modelos de educación a distancia

MODELOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR A DISTANCIA
La Ley General de Educación Y financiamiento de la Reforma
Educativa, de 4 de agosto de 1970, expresa:
Art. 47.1.
“A fin de ofrecer oportunidades de proseguir estudios a quienes
no puedan asistir regularmente a los centros ordinarios o seguir los
calendarios y horarios regulares, el Ministro de la Educación y Ciencia, oídos
los Organismos competentes, reglamentar las modalidades de enseñanza por
correspondencia, radio y televisión y el establecimiento de cursos nocturnos y
en período lectivo, así como en empresas que habiliten locales adecuados y
tengan un censo de iluminado que lo justifique.”
2. “Salvo en lo que respecta a las peculiaridades de horarios,
calendario escolar, métodos y régimen de profesores y alumnos, la
enseñanza impartida en estas modalidades se ajusta en su contenido y
procedimiento de verificación a lo establecido con carácter general.”
3. “Se prestará especial atención a la educación de los emigrantes y
de los hijos de éstos en todos los niveles, ciclos y modalidades educativas.”
Art. 90.1
“Los Centros que imparte exclusivamente enseñanzas a
distancia mediante correspondencia, radio o televisión, o cualquier método
análogo, se ajustarán en su estructura, régimen de gobierno, modo de
selección de alumnos, procedimiento de verificación de conocimiento y
expedición de títulos y diplomas a las disposiciones que reglamentariamente
se determinan.”
2. “A tales normas se ajustarán también las unidades de los otros
Centros que imparten cualquier modalidad de enseñanza a distancia.”
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Bajo estos supuestos jurídicos y ante la creciente demanda que motivo
la creación de numerosas universidades a distancia en todo el mundo,
surgió la idea de crear la Universidad Nacional de Educación a
Distancia(UNED)
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Por el decreto 1106 de 6 de mayo de 1971 se crea la Comisión Gestora
para el establecimiento de la modalidad de enseñanza universitaria a
distancia y por el Decreto 2310/1972, de 18 de agosto, se crea la
UNED.
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La UNED es la Universidad estatal, autónoma, de estructura
centralizada en la Sede Central y con Centros Asociados en el espacio
geográfico español.
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Los Estatutos de la UNED (1985), en su artículo 5º, dice: “La UNED
está integrada por Departamentos, Facultades, Escuelas Técnicas
Superiores y Centros Asociados.”
3.1.1. La Sede Central
Centraliza las funciones administrativas y académicas. En la Sede
Central se encuentran los órganos rectores de la Universidad, el pro fesorado
responsable de los currícula, los órganos asesores y consultivos de los
aspectos metodológicos y didácticos y los de gerencia de la institución y los
técnicos en comunicación multimedia. La Sede Central está en Madrid.
Los estatutos de la UNED(1985) dicen acerca de los departamentos:
Art. 10.
“Serán miembros de los Departamentos los catedráticos,
profesores titulares, profesores asociados, profesores visitantes y ayudantes.
... Los profesores tutores a él adscritos participan en la actividad del
Departamento en los términos que fije el respectivo reglamento de régimen
interior.”
Art. 10.
“Funciones de los Departamentos.”
5. Es función de los Departamentos emitir el informe preceptivo
para la concesión de la venia docendi a los profesores tutores.”
Y sobre las funciones de los Consejos de Departamentos y directores de
Departamentos:
Art. 32.8.
“Programar desplazamientos de profesores a los Centros
Asociados y de profesores tutores a reuniones en el Departamento de la Sede
Central.”
Art. 41.4.
“Es función de los directores de Departamento canalizar las
relaciones de Departamento con los Centros Asociados”
3.1.2. Los Centros Asociados
En los estatutos de la UNED(1985), en su articulo 18, se lee: “Los
Centros Asociados, creados por la Junta de Gobierno, son unidades de
estructura académica de la UNED que sirve de apoyo a sus enseñanzas y
promueven el progreso cultural de su entorno. Su regulación se ajustará a lo
dispuesto en el título IV de estos Estatutos(artículos 71 al 82).”
En el artículo 71 se dice: “Los Centros Asociados, definidos en el Art.
18, dependerán académicamente de la Sede Central y ajustarán su actuación
a las directrices y recomendaciones de ésta...
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En lo que se refiere a las actividades de investigación, culturales o de
cualquier tipo, la UNED velará por su calidad y nivel científico. Para la
creación de los Centros se constituirá previamente una Fundación
regida por un Patronato. Previamente a la creación o implicación de las
enseñanzas impartidas por el Centro, la Sede Central velará por la
existencia de las instalaciones necesarias para la enseñanza
universitaria a distancias.”
Y en el artículo 72: “Los Centros Asociados estarán organizados
académicamente por Divisiones y Áreas Tutorales.”
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Las Áreas Tutorales son el conjunto de materias afines en las que el
profesor tutor imparte su docencia. Las Divisiones son los órganos
encargados de la gestión y ordenación de las Áreas Tutorales
correspondientes a los estudios de una o varias Facultades o Escuelas.
Al frente de cada División habrá un coordinador nombrado por el
director del Centro a propuesta del correspondiente órgano colegiado.
3.1.3. Características del sistema tutorial en la UNED
La UNED cuenta con 53 Centros Asociados regionales y 22 extensiones
repartidos por todo el territorio español. En los Centros Asociados tienen
lugar los encuentros entre estudiantes y profesor es. Los Centros Asociados
realizan sus actividades, en general, por las tardes, después del horario
laboral y especialmente los fines de semana.
Los Centros Asociados están organizados académicamente en
Divisiones y Áreas Tutorales. Al frente de cada División se encuentre un
coordinador nombrado por el director del Centro asociado. Las Áreas
Tutorales pueden englobar asignaturas afines de una o más carreras.
El número total de profesores tutores de la UNED es (1984 -85)
aproximadamente 2.150, predominando la dedicación a tiempo parcial. El
número de alumnos matriculados en la UNED (1984 -85) es de 80.000. La
ratio tutor-alumno es de 1:40.
3.1.4 Fines de los Centros Asociados de la UNED
El Vicerrectorado de Centros Asociados (1976 ) subraya los siguientes
fines:
Completar la enseñanza a distancia con la enseñanza presencial.
Proporcionar la convivencia y el encuentro personal entre tutores y
alumnos.
Realizar las tutorías.
Consultar bibliografía, audiovisuales, laboratorios , etc.
Son centros de referencia del alumno, donde remite los ejercicios a
distancia para que sean corregidos por el tutor.
Lugar donde se realizan las evaluaciones presénciales.
Centros de participación directa de los alumnos en la organización,
desarrollo y mejora de la enseñanza superior a distancia.
Centros culturales de información universitaria, donde podrán
desarrollarse cursos especiales, seminarios, conferencias... a la vez que
sirven de instrumentos de educación permanente para la región e n la que
se halla enclavado el centro.
3.1.5 Justificación de la existencia de los Centros Asociados
Para el profesor Bercovitz (1981:199):
“Una Universidad Abierta tiene que ser una auténtica Universidad que
proporcione a sus alumnos una formación universitaria, caracterizada por su
capacidad de diálogo, capacidad crítica, capacidad de apertura, capacidad de
pensamiento independiente, características éstas comunes a los buenos
profesionales.
La convivencia entre profesores y alumnos aporta aspectos en la
Universidad presencial.
Que el alumno estudie en la casa, individualmente, en una Universidad
Abierta no significa que éste aislado. Los materiales impresos, audiovisuales,
correo y teléfono establecen una comunicación afect iva entre profesores y
alumnos(...) pero estas formas de relación no incluyen la participación en
discusiones colectivas (...). Para suplir estas deficiencias, la Universidad
tiene que proporcionar estructuras de apoyo. En un Estado geográficamente
extenso es necesaria la existencia de los Centros Asociados.
3.1.6 Financiación de los Centros Asociados. Dependencia y autonomía
Existen Centros Asociados – por ejemplo, los de la Open Universityfinanciados por su propia Universidad de acuerdo con criterios de
racionalidad. Esta indudable ventaja lleva, sin embargo, aparejados los
inconvenientes de monto presupuestario y la complejidad administrativa.
El sistema seguido por la UNED consiste en la financiación de los
Centros por parte de una serie de entidades patrocinadoras, de carácter local
o regional – Diputaciones, ayuntamientos, Cajas de Ahorro -, mediante la
firma de un convenio entre éstas y la Universidad (Tiana, 1984:85).
3.1.7. Infraestructura de los Centros Asociados
Los Centros Asociados tienen que ser universitarios con ciertas
peculiaridades. Han de tener una infraestructura que favorezca el estudio y el
encuentro para la convivencia entre los alumnos y profesores del Centro
Asociado y profesores de la Sede Central.
Infraestructura Material:
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Biblioteca básica a nivel de licenciatura. Disponibilidad de la biblioteca
de los Departamentos. Sistema ágil de préstamos de libros y servicio
eficaz de envío de fotocopias.
Laboratorios: centralizados por zonas para ra cionalizar los gastos.
Convenios con otras universidades.
Sala de audiovisuales.
Sala de conferencias.
Salas de tutorías.