banco de datos de casos de tortura y otros tratos o penas crueles

PRO V I NC IA D E B U E N O S A IR E S
MINISTERIO PÚBLICO
DEFENSORÍA DE CASACIÓN
BANCO DE DATOS DE CASOS DE TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS
CRUELES, INHUMANAS O DEGRADANTES.
INFORME CORRESPONDIENTE A LOS MESES DE FEBRERO, MARZO Y
ABRIL DE 2013.
Sra. Procuradora General
De la Suprema Corte de Justicia
De la provincia de Buenos Aires
Dra. María del Carmen Falbo
S
/
D.
Tengo
el
honor
de
dirigirme a V.E. a fin de elevar a su consideración el
informe
sobre
la
situación
actual
y
la
evolución
del
BANCO DE DATOS DE CASOS DE TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS
CRUELES,
INHUMANAS
O
DEGRADANTES,
en
el
período
trimestral anteriormente señalado.
A
mejor
haré
visualización
referencia
de
primero
la
al
fin
información
indicador
de
que
lograr
se
torturas
una
adjunta,
y
malos
tratos, discriminando los casos que pertenecen al Fuero
de Responsabilidad Penal Juvenil y aquellos de adultos.
Luego aparecen cuestiones referidas a las condiciones de
detención.
I) INDICADOR: TORTURA / MALOS TRATOS:
1
En
este
informe
incorporo
los
datos
registrados hasta el día 30 de ABRIL del corriente año,
inclusive.
A la fecha, el total de registros en el
Banco
de
Datos,
se
ha
incrementado
desde
el
anterior
informe trimestral, y ascienden en la actualidad a ocho
mil quinientos ochenta (8.580) casos de tortura
Como es habitual, adjunto el cuadro en el
que se discriminan los casos por departamento judicial
aquellos en los que se ha formalizado denuncia – cuatro
mil
ciento
cincuenta
y
siete
(4157)
casos-
y
los
restantes sin denuncia penal – cuatro mil cuatrocientos
veintitrés (4423) casos-; estos últimos recibidos por los
miembros
del
Ministerio
Público
de
la
Defensa
bajo
estricto secreto profesional y ante el temor a sufrir
represalias.
Se
incorpora
por
separado
un
cuadro
descriptivo en el que se especifican los casos por unidad
carcelaria,
por
dependencia
policial
y
por
otras
instituciones del estado (diferenciados por departamento
judicial).
Respecto de este registro es menester reiterar
que
existen
departamentos
judiciales
en
los
que
la
defensa pública lleva un registro de casos sistemático,
constante y sostenido en el tiempo. Ello es notorio si se
compara
la
cantidad
penitenciarias
según
de
casos
cantidad
registrados
de
personas
en
unidades
privadas
de
libertad, así como de casos registrados en dependencias
policiales sobre la población total de cada departamento.
Actualmente el Area a cargo del PRINSI
construyendo
distintos
indicadores
para
comparar
está
el
énfasis en el registro entre departamentos judiciales y
dentro de un mismo departamento entre defensores/as, a
2
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los fines de identificar Departamentos en los que deban
implementarse acciones para intensificar el registro de
casos .EL énfasis diferencial en el registro arriba
señalado,
si
bien
ya
ha
sido
expresado
en
anteriores
informes, debe señalarse en tanto es esencial para la
correcta interpretación de los resultados presentados en
este informe. En este sentido, debe observarse que en los
departamentos en los que se registran, por ejemplo, pocos
casos,
o
no
se
registran
incrementos
significativos
respecto del anterior período informado, esto no permite
inferir la no existencia de prácticas de tortura o su
disminución. Así como tampoco, en los departamentos en
los que el registro es sistemático y sostenido en el
tiempo pueda afirmarse que se registren la totalidad de
los casos ocurridos, dado que existen múltiples causas
para que las víctimas de tortura no denuncien los hechos
de los que han sido víctima.
Más
prevención
aún,
del
a
partir
delito
de
referidos
los
al
estudios
impacto
sobre
de
la
reducción de la llamada “cifra negra” del delito, puede
sostenerse hipotéticamente que un registro sistemático y
sostenido
en
el
tiempo,
como
existe
en
varios
Departamentos Judiciales, es un indicador significativo
que evidencia el compromiso de la defensa pública contra
la
tortura.
transparentar,
Y
este
compromiso
abordar
y
de
denunciar
la
la
defensa
tortura
para
muy
probablemente funcione como un elemento disuasorio en los
ámbitos policiales y penitenciarios.
Sin
perjuicio
de
lo
anterior
debe
también
resaltarse que la impunidad estructural de los casos de
tortura es un fenómeno tan sistemático y extendido como
3
la tortura misma. Y que dicha impunidad es uno de los
factores
que
mas
coadyuvan
en
la
proliferación
de
la
tortura, además de socavar el potencial efecto disuasorio
que tienen las acciones contra la tortura desarrolladas
desde la defensa antes mencionadas.
Basta
contrastar
que
para
ante
resaltar
el
esta
universo
gravísima
de
cuatro
realidad
mil
ciento
cincuenta y siete (4157) casos con denuncias relevados
por la Defensa, más las numerosas denuncias interpuestas
por
otros
actores
sobre
las
que
pueden
no
existir
registros en el Banco de Datos, las casos con condenas
son exiguos. Siendo esta situación aún más grave si se
tiene en cuenta que mediante la resolución 1390/11 de la
Procuración
General
integrantes
priorizaran
toruras
y
se
del
la
ordenara
Ministerio
persecución
apremios
a
“cada
uno
Público
penal
ilegales.
Y
de
que
de
Fiscal”
los
en
delitos
la
los
que
de
resolución
361/11 tambien de la Procuración Gral ante la SCBA se
reconoce
que
“en
numerosos
casos
no
se
ha
dado
cumplimiento efectivo de lo dispuesto en la Resolución
1390/01,
impidiendo
ello
el
derecho
a
obtener
un
pronunciamiento definitivo mediante mecanismos efectivos
de
justicia”,
por
lo
que
se
ordena
que
los
Fiscales
Generales adopten medidas para extremar el cumplimiento
de la resolución 1390/01.
Desde el último informe –cuyo cierre fue el 31 de ENERO
de 2013 e informado a V.E. el 12 de FEBRERO- los casos
registrados
en
el
Banco
de
Datos
en
el
período
aquí
informado (1° de febrero al 30 de abril), ascienden a
(278) doscientos setenta y ocho casos.
Cabe destacar que, de los 278 casos en (126)
4
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ciento veintiséis se realizó la correspondiente denuncia
penal.
Al igual que en los informes anteriores, se
mantiene la tendencia de que la mayor cantidad de casos
de
torturas
y/o
malos
tratos
se
cometen
en
distintas
seccionales policiales -159 casos de los 278-.
A los fines de interpretar esta tendencia, debe
señalarse que muy probablemente la misma sea resultado de
un menor énfasis, en algunos departamentos judiciales, en
el registro respecto de hechos ocurridos en
las unidades
penitenciarias de su jurisdicción. En este sentido, puede
observarse que en los departamentos judiciales en las que
las
áreas
de
Ejecución
Penal
realizan
inspecciones
frecuentes a las unidades penitenciarias y entrevistan a
las personas privadas de libertad regularmente, el nivel
de registro de casos en Unidades Penitenciarias es alto,
sin perjuicio de que también se registran casos ocurridos
en
comisarías,
cuando
se
relativizando
analizan
el
la
total
de
tendencia
casos
de
observada
todos
los
departamentos en su conjunto.
El Departamento Judicial San Nicolás, que junto
con los departamentos de Lomas de Zamora y Morón, tienen
comparativamente
respecto
del
resto
un
significativo
nivel de registro acumulado desde la creación del Banco,
es un claro ejemplo de lo anterior. Concretamente, en el
Departamento San Nicolás se registraron un total de 562
casos de tortura en dependencias policiales y 617 casos
en unidades penitenciarias.
Respecto del diverso énfasis en el registro de
casos entre Departamentos Judiciales, es llamativo que en
el Departamento Judicial La Plata, por ejemplo, con una
población
de
casi
10.0000
personas
privadas
de
su
5
libertad no se haya registrado en el período informado
ningún
caso.
Mientras
que,
en
el
mismo
período,
por
ejemplo, los Departamentos Judiciales de San Nicolás y
Morón,
con
personas
cifras
significativamente
privadas
penitenciarias
de
su
inferiores
libertad
en
de
unidades
registran 14 y 45 casos.-
a. Niños, Niñas y Adolescentes del Fuero de
Responsabilidad Penal Juvenil
Se destaca que, de los doscientos sesenta y
ocho (278) casos registrados durante el trimestre que se
informa, en setenta y uno (71) de ellos resultan víctimas
menores de 18 años.
Estos
casos
fueron
registrados
por
los
integrantes del Fuero de Responsabilidad Penal Juvenil
correspondiente
a
los
Departamentos
Judiciales
que
se
detallan en el cuadro anexo.
De esos 71 casos –31 con denuncia y 40 sin
denuncia
penal-
se
puede
extraer
la
siguiente
información:
* De la totalidad de los casos registrados, 1 (UNO) de
ellos, habrían sido cometidos por personal del Centro De
Recepción Mar del Plata; el resto habría tenido lugar en
distintas
dependencias
policiales
de
la
Provincia
de
menor
fue
Buenos Aires.
En
este
caso,
el
agredido en forma física y verbal por el personal de
turno,
situación
que
se
denunció
ante
el
Órgano
Jurisdiccional, Juzgado de Garantías Nº 2 departamental,
en oportunidad del Articulo 12 CIDN.
Fue
en
las
Comisarías
del
Departamento
6
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Judicial
Bahía
Blanca
donde
se
registraron
el
mayor
número de casos con víctimas menores de edad – 18 casos
en total-.
En la mayoría de los casos registrados, las
situaciones de maltrato se produjeron en el momento de la
aprehensión y/o alojamiento preventivo y las prácticas
mayoritariamente
consistieron
en:
golpes
de
puño
en
distintas partes del cuerpo, cachetazos, patadas, rotura
de piezas dentales, cortes, golpes en las costillas, etc.
Dentro de este bloque considero de suma
importancia –por su gravedad – resaltar los siguientes:

Joven de 17 años al que Personal policial de
la
Comisaría
supuesto
robo
impactan
en
10º
de
le
la
Ing.
efectúa
región
Bunge
dos
ante
disparos
dorsal,
las
un
que
cuales
causan su deceso, por paro cardiorrespiratorio
una
vez
trasladado
al
hospital
–se
adjunta
documentación, acta de procedimiento, historia
clínica, etc.
Joven
de
17
años
aprehendido
por
personal
policial de la Comisaria 6º de Lomas de Zamora
–Localidad
San
José-
Temperley,
permaneció
alojado en la comisaría pese a que el Juez de
Garantías
del
Joven
dispuso
traslado
inmediato, hasta el día siguiente.

Otros de los casos relevantes es el de un
joven
aprehendido
por
Personal
policial
de
Comisaría 1º de José C. Paz, al que hicieron
desnudar, lo tuvieron desnudo por un periodo
7
extenso y le tomaron fotos desnudo con sus
celulares personales.
Por
último,
se
adjunta
cuadro
descriptivo
detallado de cada uno de los puntos mencionados; así como
los
totales
de
los
casos
sobre
niños,
niñas
y
adolescentes registrados a la fecha.
b.
Adultos:
Respecto del total del trimestre que se informa,
en doscientos siete (207) casos las víctimas resultaron
ser personas mayores de edad.
Los
Departamentos
Judiciales
que
más
casos
remitieron al Banco de Datos fueron: Morón (48 casos),
Lomas
de
Zamora
(30
casos),
Mercedes
(35
casos),
San
Martín (19 casos), San Nicolás (21 casos).Dentro
de
este
bloque
considero
de
suma
importancia –por su gravedad - resaltar los siguientes:
1. Mayor de edad detenido en Comisaría de Campana 1º,
recibe golpiza por parte del personal policial que
le ocasiono la perdida de dos piezas dentales.2.
Mayor de edad Golpeado por personal del SPBA de
Unidad Penitenciaria Nº19, en ocasión en la que se
negó a firmar un parte disciplinario.
3. Mayor
de
otros
puntazo
edad
golpeado
internos,
y
en
la
por
ocasión
que
le
en
personal
la
que
sustrajeron
del
SPBA
recibió
todas
y
un
sus
pertenencias.4. Mayor de edad golpeado por personal del SPBA de
Unidad Penitenciaria Nº41 de Campana, en ocasión en
la que llego tarde al recuento y pensaban que había
querido fugarse.8
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5. Mayor de edad golpeado por personal del SPBA de
Unidad Penitenciara Nº30 de Gral. Alvear también
recibió cortes en sus manos y piernas, al que se le
formo
expediente
por
autoagresión,
otro
de
los
casos que habilita el registro de otro indicador.6. Mayor de edad golpeado por personal del SPBA de
unidad
penitenciaria
circunstancias
en
las
Nº39
que
de
se
Ituzaingo,
produjo
en
intento
de
evasión de dicha represalia, la que desato la furia
del personal que le disparo con postas de goma, le
propino
un
golpe
con
la
escopeta
que
le
causo
cortes en la espalda.7. Mayor de edad golpeado por personal del SPBA de
Unidad
Penitenciaria
ocasión
de
denunciar
Nº15
que
de
Mar
un
del
Plata,
encargado
en
vendía
drogas.8. Mayor
de
edad
aprehendido
por
Personal
Policial
disparándole con postas de goma en sus piernas para
producir
dicha
detención,
una
vez
alojado
en
la
Comisaría de Escobar II, fue esposado colgado de la
reja
durante
horas,
observándose
claramente
las
lesiones.9. Mayor de edad golpeado por personal policial de la
Comisaría de Garin III, refiere que lo asfixiaron
en
dos
oportunidades
con
una
bolsa
de
nylon
(Submarino seco).
10. Mayor de edad alojado en la U.C. 28, expone que
personal del SPBA le hacían comer vidrio molido en
la comida y les tiraron una manta prendida fuego.
Dentro de este indicador, y con relación a
9
las
prácticas
siguientes:
denunciadas,
golpes
de
se
puño,
pueden
patadas,
enumerar
las
cachetazos,
les
arrojan gas pimienta, los amenazan, etc.
En cuanto al momento en que se aplican las
torturas y/o los malos tratos, va desde la aprehensión,
cuando la víctima es trasladada, como así también durante
su
alojamiento,
sea
en
unidades
carcelarias
o
en
comisarías.
II)
INDICADOR:
SUPERPOBLACION
/
AGRAVAMIENTOS ILEGITIMOS
Se advierte una reiteración de agravamiento en las
condiciones
de
continuación
alimentación
detención
paso
a
insuficiente;
por
las
cuestiones
mencionar:
falta
de
que
a
superpoblacion;
higiene;
traslados
constantes; alojamiento prolongado en buzones o leoneras;
falta
de
atención
médica;
alejamiento
del
vínculo
familiar y sustracción de pertenencias de los internos,
entre otros.
También dentro de éste indicador, por su
gravedad, se pueden resaltar los siguientes hechos:
1. Mayor de edad alojado en Unidad Penitencia recibió
por parte del Personal del SPBA pedido de dinero por
traslado y pedido de dinero para seguir en sector de
régimen abierto.2. Interno
que
se
encuentra
voluntad
por
demora
personal
del
SPBA,
de
en
tener
debido
a
buzones
por
propia
inconvenientes
las
situaciones
con
de
10
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violencia
e
intoxicación
por
alimentos
en
mal
estado.3. Interno trasladado de U.C. de mediana seguridad a
U.C. de máxima seguridad intempestivamente.4. Interno expone que posee prohibición de ingreso a la
U.C.2 por problemas con el SPBA, y no obstante ello
es alojado en la misma, temiendo por su integridad
física.
Dado el alto registro de casos en la Unidad Carcelaria
N°
3
se
realizó
una
consulta
con
la
Defensora
de
Ejecución, Dra. Celina Berterame, quien informó que tanto
la
Unidad
como
así
también
las
comisarías
del
Departamento Judicial han estado en el primer trimestre
de este año permanentemente superpobladas. En el caso de
la UP N° 3 señaló que se llegó al número más alto de
personas alojadas en los últimos 7 años.
Dicha
Defensora
incremento
en
considera
la
cantidad
que,
de
en
personas
parte,
este
privadas
de
libertad está vinculada a la puesta en funcionamiento, el
1ero
de
enero
Calificado.
de
Y
2013,
Los
de
datos
la
UFI
tematizada
estadísticos
de
Robo
anteriores
y
posteriores a la creación de la UFI, aportados al Banco
confirman
esta
tendencia
al
incremento
del
encarcelamiento.
Respecto
de
la
situación
de
agravamiento
de
las
condiciones de detención en el Departamento Judicial San
Nicolás informadas a al Banco de Datos, debe resaltarse
tambien
las
que
surgen
de
la
visita
institucional
11
realizada por la Sra. Defensora de Ejecución Penal de
dicho Dpto judicial en el marco de situaciones de abuso
denunciadas
telefónicamente
en
los
días
previos,
ante
agravamiento de las condiciones de su detención legal,
por las internas alojadas en el anexo de la Unidad 3 en
la totalidad de 18 internas y una de ellas con su pequeña
hija de diez meses de edad, situación, una vez verificada
generó la interposición de un Habeas corpus.Por
último,
realizada
Zamora,
a
con
pongo
la
de
relieve
Unidad
fecha
2
la
Penitencia
de
mayo
de
Visita
institucional
Nº
de
40
2013,
en
Lomas
la
que
de
se
confeccionó una Acta descriptiva de las condiciones de
detención,
superpoblacion,
interposición de
etc,
y
que
originó
la
Habeas Corpus correctivo y colectivo
por parte de Defensoras públicas departamentales en favor
de los detenidos alojados en los pabellones de Admisión,
de
Separación del Área de convivencia y de Transito de
la Unidad Penitencia Nº 40.La Plata,
de mayo de 2013
Dios guarde a V.E.
12