El Plan de Orientación Escolar. El Plan de Orientación Escolar. El Plan de Orientación Escolar es otro de los elementos que integran el PCC - según la Junta de Andalucía -. Como documento base de la acción educativa del centro escolar, ha de recoger los puntos fundamentales que han de guiar la toma de decisiones en torno a las tareas específicas que se han de desarrollar en el centro educativo. El MEC (1992), en la página 68 del Proyecto Curricular de Primaria, concibe la orientación como un único proceso en el que tienen cabida la tutoría y la educación, fundiéndose en una misma cosa, ya que el "orientar supone estructurar de la manera más personalizada e integral el proceso de enseñanza, tarea que está en manos de todo docente, y en especial de todo tutor" Visto de este modo podría parecer que la acción tutorial corresponde a una acción de tipo individual, de cada profesor, inconexa y accidental; pero esta visión está lejos de la realidad de los que debe ser un Plan de Orientación escolar, ya que la acción tutorial debe de contemplarse en un marco general de centro y debe de responder a programas específicos elaborados por el conjunto de los profesores que en él imparten la docencia, llegando a los programas específicos como intento de dar respuesta educativa a los alumnos con necesidades educativas especiales. Por lo tanto, hemos de destacar dos aspectos fundamentales del Plan de Orientación: la acción tutorial y la atención a la diversidad (fundamentalmente a alumnos con necesidades educativas especiales). Tradicionalmente se ha venido concibiendo a las actuaciones del profesorado - como la tutoría - o a las de los equipos de orientación y de apoyo, aparecen como algo externo, puntual y excepcional, la mayoría de las veces, como acciones a emprender a posteriori, cuando el alumno no ha sido capaz de superar el nivel de conocimientos que, teóricamente, debe alcanzar un grupo normal de su edad o en el que se encuentra adscrito. Este enfoque es reduccionista dentro de los procesos educativos, al centrarse exclusivamente en la transmisión de contenidos de carácter científico. Este modelo plantea que es el alumno quien ha de adaptarse a las actividades y experiencias de Enseñanza - Aprendizaje, dando pie a situaciones desequilibradoras y de inadaptación escolar, quedando en situaciones desfavorecidas y de falta de éxito escolar. Lo cierto es que todos los alumnos y alumnas precisan a lo largo de su escolaridad diversas ayudas pedagógicas de tipo personal, técnico o material, de acuerdo con sus necesidades educativas, como una "premisa que fundamenta la existencia de la institución educativa en orden a asegurar el logro de los fines generales de la educación" (CEJA, 199 ). Entre los elementos con que cuenta el sistema está la tutoría que, debidamente ordenada según las exigencias del modelo educativo, será un apoyo decisivo para la formación del alumnado. El desarrollo de una acción tutorial eficaz según el modelo educativo de la LOGSE exige que se dé al profesorado una serie de apoyos cuya existencia también debe prever la propuesta educativa, pudiendo destacar: 1 El Plan de Orientación Escolar. La formación previa de los profesores basada en métodos de dinámicas de trabajo en equipo que faciliten, mediante procesos de investigación-acción, el que cada grupo de profesores y profesoras, coordinados por el tutor o tutora correspondiente, determine qué aspectos o contenidos formativos han de ser los primeros en integrarse en el currículum cada curso y en qué asignaturas o áreas tendría una mayor repercusión educativa su tratamiento. Apoyo de la Administración con recursos, metodologías y técnicas que posibiliten la reflexión conjunta, el contraste y el intercambio. El modelo de acción tutorial, de la LOGSE, hace necesario el principio de integración de acciones en el Centro, para lo cual se precisa de una estructura organizativa mínima que motive a los profesores y profesoras, que favorezcan las actividades que cada tutor y tutora diseñen y apliquen como respuesta adecuada a las necesidades educativas de sus alumnos y alumnas. La tutoría como respuesta educativa a las necesidades educativas de los alumnos y alumnas. El modelo de la LOGSE se centra en las ayudas que precisan los alumnos y alumnas de cara a alcanzar los objetivos educativos del ciclo de al etapa en la que se encuentran escolarizados, tratando de optimizar su proceso de desarrollo, propiciar una visión del hecho educativo particularmente atenta a su función formativa y social, desde la perspectiva de que debe favorecer no sólo el desarrollo máximo de las potencialidades de cada alumno y alumna, sino también ayudarle a descubrir los distintos papeles a los que tendría posibilidad de acceder en la sociedad. La primera consecuencia que se desprende de este modelo, es que la respuesta educativa no puede reducirse a la mera instrucción o impartición de conocimientos. Por ello, la oferta educativa de la LOGSE pretende responder a una visión de la educación centrada en los apoyos que necesita cada alumno como ser en proceso de construcción de su personalidad. Los grandes objetivos aparecen como: capacidades que hay que desarrollar; los contenidos constituyen una amplia referencia que va desde el conocimiento de hechos científicos y culturales a la práctica de procedimientos, el desarrollo de actitudes. el descubrimiento de valores. la integración de normas. El desarrollo integral y personalizado de cada uno de los alumnos y alumnas implica dar respuesta educativa a la diversidad presente en todo grupo humano. Atención que difícilmente se podrá llevar a cabo si no se profundiza en las capacidades reales de cada alumno y alumna, en su auto concepto y el concepto que tiene de los demás, en sus actitudes, sus intereses... Toda la interacción que supone este acercarse y profundizar en el alumno como persona, identificando las cualidades, ha de hacerse en el contexto escolar y sólo a partir de éste es posible diseñar la respuesta. La tutoría debe ser una actividad integrada en el currículum y no como algo accidental bajo el criterio de algunos profesores o profesoras, dentro del currículum oculto del Centro escolar y con carácter puntual. La estrecha vinculación entre tutoría y currículum escolar, entre actitudes, intereses, normas y contenidos culturales y científicos, hace que la acción tutorial constituya una plataforma idónea 2 El Plan de Orientación Escolar. para indicar la dirección y el sentido de los aprendizajes, naciendo del encuentro de la acción tutorial y de la práctica docente la Orientación Educativa como un instrumento esencial para la mejora de los procesos de Enseñanza - Aprendizaje. Concluyendo esta introducción, recogemos las notas características de la acción tutorial: a) constituye un proceso continuo, no puntual, b) se desarrolla de forma activa y dinámica para que facilite la construcción por parte del alumnado de su propia visión del mundo y de los demás; c) debe estar planificada sistemáticamente con una previsión a medio y largo plazo, en períodos equivalentes a las correspondientes etapas educativas; d) supone un proceso de aprendizaje; e) implica una actividad que requiere la colaboración de todos los agentes de la comunidad educativa del centro: padres, y madres, profesorado, alumnos y alumnas y a la misma institución educativa; f) Está estrechamente vinculada con el currículum escolar, como marco donde se desarrolla la acción tutorial; g) la acción tutorial debe de desarrollarse desde una perspectiva interdisciplinar; h) debe facilitar las actividades que propicien el que cada alumno y alumna conozca estrategias y se ejercite en técnicas para su propia auto orientación. ¿Cuál es el papel y cuáles son las funciones del tutor? La acción tutorial eficaz supone un conocimiento amplio de cuáles son las funciones del tutor y cuál es el papel de cada profesor(a) tutor(a). Para el desarrollo de una acción tutorial eficaz, según el modelo de la LOGSE, se requiere un asesoramiento y apoyo, por parte de la Administración educativa y de la institución escolar, a la labor de los tutores, desde varios frentes: Formación previa. Basada en dinámicas de trabajo en equipo que faciliten los procesos de investigación - acción de los equipos de profesores, coordinados por el profesor tutor o la profesora tutora, a la hora de determinar los aspectos y contenidos formativos que 3 El Plan de Orientación Escolar. han de constituir el currículo de un nivel, de un área, ...; como resultado de la reflexión colectiva sobre la práctica docente y los procesos educativos que tienen lugar en el aula y en el centro, en el intento de buscar una respuesta válida a los problemas de Enseñanza - Aprendizaje y a las necesidades educativas de los alumnos y alumnas. Programas de formación y de perfeccionamiento para profesores en activo, bien a través de los centros de profesores y/o de la formación en centros, que les ayuden a descubrir la dimensión transversal del currículo. Elaboración de documentos y materiales de apoyo a la función tutorial. Organización de centro enfocada al apoyo de la acción tutorial. El MEC (1992) en la página 68 del Proyecto Curricular de Primaria, indica cuáles son las funciones del profesor tutor, recogidas a continuación: a) Facilitar la integración de los alumnos y alumnas en su grupo clase y en el conjunto de la dinámica escolar. b) Contribuir a la personalización de los procesos de E-A. c) Efectuar un seguimiento global de los procesos de E-A de cada alumno para detectar las dificultades y necesidades educativas para proporcionar una respuesta educativa adecuada, en cada caso, y recabar el asesoramiento y los apoyos precisos. d) Coordinar la información de distintos profesores sobre cada alumno, coordinar el proceso de evaluación y asesorar sobre su promoción. e) Fomentar en el grupo de alumnos el desarrollo de actitudes participativas. f) Favorecer en los alumnos el conocimiento y la aceptación de sí mismos, aumentar el nivel de autoestima. g) Coordinar el ajuste de las programaciones al grupo y en especial en el caso de las respuestas a las necesidades educativas especiales. h) Contribuir a desarrollar líneas de acción con los demás tutores dentro del proyecto educativo de centro. i) Contribuir al establecimiento - mantenimiento de relaciones fluidas entre el centro y las familias. j) Implicar a las familias en la educación de sus hijos. k) Informar debidamente a las familias. l) Mediar en situaciones de conflicto entre alumnos y profesores, alumnos. La tutoría y orientación de los alumnos formará parte de la función docente. Corresponde a los centros educativos la coordinación de estas actividades. Cada grupo de alumnos tendrá un profesor tutor. (LOGSE, art.60,1) La tutoría, pues, aparece como actividad integrada en el currículum y no como algo que debe dejarse al arbitrio, buena disposición e iniciativa de algunos profesores o profesoras, de forma disjunta, con carácter puntual. Notas características de la acción tutorial. Como notas características de la tutoría señalaremos las siguientes: constituye un proceso continuo, no puntual, que se desarrolla de forma activa y dinámica para que facilite la construcción por parte del alumnado de su propia visión del mundo y de los demás; debe estar planificada sistemáticamente con una previsión a medio y largo plazo, en períodos equivalentes a las correspondientes etapas educativas; supone un proceso de aprendizaje; 4 El Plan de Orientación Escolar. implica una actividad que requiere la complementariedad mediante la colaboración de todos los agentes educativos implica-dos: padres, y madres, profesorado, alumnos y alumnas y a la misma institución educativa; el currículum escolar debe ser el marco donde se desarrollan las actividades tutoriales; aunque la tutoría de un grupo concreto debe ser asignada a un profesor o profesora, las actividades deben desarrollarse desde una perspectiva interdisciplinar; debe facilitar las actividades que propicien el que cada alumno y alumna conozca estrategias y se ejercite en técnicas para su propia auto orientación. Conocidas las funciones del tutor debemos de tener presentes cuáles son las actividades propias de la función tutorial, dado que el director y el equipo directivo de un centro educativo ha de tener en cuenta estas para la distribución de espacios y tiempos, el impulso de líneas de acción, las estrategias de investigación acción, etc. que contribuyan a alcanzar con éxito los objetivos del Plan de centro y las finalidades del Proyecto de centro; así como a alcanzar una educación de calidad y el desarrollo de la organización escolar en el sentido de transformar el centro escolar en una organización que aprende (GAIRÍN, 1998). Entre las actividades que puede realizar un profesor tutor o una profesora tutora citaremos las siguientes: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) o) p) Entrevistas individuales con alumnos. Actividades de acogida de principio de curso. Informar a los alumnos de cuáles son sus derechos y sus deberes. Explicar las funciones que como tutor/a tiene. Participar en las sesiones de evaluación junto con el resto de profesores del equipo y/o del centro. Participar en tareas de programación y propuesta de actividades. Redacción de los documentos de centro (Proyecto Educativo, Plan de centro, Proyecto curricular de centro, memoria de fin de curso, etc.). Celebrar asambleas con los alumnos para preparar las sesiones de evaluación y para comentar los resultados de las mismas. Promover actividades que fomenten la convivencia, la integración y la participación de los alumnos en la vida del centro. Comunicar a los profesores aquellas informaciones sobre sus alumnos tutorados que les puedan ser útiles para el desarrollo de su actividad docente, evaluadora y orientadora. Preparar, coordinar y moderar las sesiones de evaluación. Colaborar con los padres en relación con el trabajo personal de sus hijos (distribución del tiempo de estudio, lugar y condiciones apropiadas de estudio, necesidad de descanso, etc.). Entrevistas personalizadas con padres. Actividades formativas para padres. Intercambio de información con los padres a lo largo del curso. ... La acción tutorial como parte integrante de la Orientación Educativa debe estar basada en las necesidades educativas de los alumnos, en técnicas relacionadas con la práctica de la tutoría, actividades de acción tutorial; recogidas en el documento de centro referido a la Orientación Educativa. Tal como establece la Ley Orgánica del Derecho a la Educación (LODE, 1995), en su artículo 6, apartado f, la orientación es un derecho que tienen todos los alumnos y alumnas. Derecho que debe ser garantizado durante toda la escolaridad no universitaria como algo inherente a la educación. Por ello, se les encomienda a los centros escolares que aseguren la dimensión orientadora de la educación y el apoyo psicopedagógico que precise su alumnado; a distintos niveles ( nivel 1 = de aula, nivel 2 = de centro, nivel 3 = de zona), ya que la orientación es un 5 El Plan de Orientación Escolar. proceso de ayuda que tiene su comienzo en la tutoría, se continúa en la acción del equipo de profesores y profesoras en colaboración con el departamento de orientación del centro y culmina a través de las acciones orientadoras de los equipos de apoyo externo en la zona educativa. Planificación de la acción tutorial. Un aspecto de la máxima importancia es la adecuada planificación de la acción tutorial, centrada en las acciones de la acción tutorial, en las necesidades, capaz de: Establecer unos objetivos para cada curso o ciclo. Coordinar las actividades a llevar a cabo bien mediante la tutoría en grupo o la tutoría individual. Especificando los horarios y los espacios donde se va a llevar a cabo; a la vez que ha de ser: realista, respondiendo a las necesidades concretas del momento. Posible, que no supere las capacidades y las posibilidades del profesorado. Participativa posibilitando la interacción de profesores y alumnos. Interdisciplinar. Flexible. Revisable. Y ha de estar integrada en el currículo. Elementos del Plan de acción Tutorial. Cada centro educativo debe elaborar su propio Plan de Acción Tutorial en el que, a modo de orientación, pueden incluirse: a. Justificación (debe incluir referencias al análisis previo de necesidades). b. Los objetivos que se persiguen. c. Los contenidos (conceptuales, procedimentales y actitudinales). d. Las actividades que se proponen. e. Los destinatarios: - nivel o ciclo - profesorado, familias o alumnos y alumnas. f. La metodología (estrategias, técnicas a utilizar). g. Los agentes implicados (En este aspecto será necesario determinar qué actividades realizará cada tutor o tutora, cuál será la participación del equipo docente, qué actividades serán realizadas por el departamento de orientación del centro y cuáles por los equipos de apoyo externo.) h. Los medios y recursos necesario y aquellos de los que se dispone en el centro. i. Temporalización. j. El proceso de evaluación. Fases de la Planificación. Toda Planificación de be de comenzar por un análisis de necesidades como conocimiento y evaluación de las necesidades que presentan los alumnos y alumnas individualmente considerados o como grupo. Para ello hay que recurrir a todas las fuentes posibles que nos ayuden a: Conocer -en el orden académico o personal - a los alumnos y alumnas referido a cursos anteriores. Estudiar el expediente escolar de cada alumno o alumna. Obtener opiniones contrastadas aportadas por el resto del profesorado. Obtener datos procedentes de la observación sistemática. 6 El Plan de Orientación Escolar. Reflexionar sobre las motivaciones e intereses de los alumnos y alumnas. Clarificar las manifestaciones y los comportamientos que libre y espontáneamente expresan los propios alumnos en distintas situaciones. Conocer la documentación elaborada por los servicios sociales del barrio, asociaciones juveniles, instituciones ... Procesar la información que nos proporcionan instrumentos técnicos elaborados para alcanzar el conocimiento de la situación inicial y el estudio de las necesidades en materia de Orientación y acción tutorial. Conocidas las necesidades, el siguiente paso será establecer una serie de objetivos, propios de la acción tutorial, que nos ayuden a satisfacer las necesidades detectadas en tres ámbitos: de los Alumnos, de los Profesores y de las Familias. a) de los alumnos: Facilitar la integración del alumnado en el grupo-clase y en la dinámica escolar, favoreciendo el conocimiento mutuo, el trabajo en grupo, la elaboración y observancia de normas básicas de convivencia de modo consensuado, fomentando el desarrollo de actividades participativas, propiciando las reuniones grupales, la elección y funciones del delegado de clase,... Contribuir a la personalización de los procesos de enseñanza y aprendizaje efectuando un seguimiento global de los alumnos y alumnas al objeto de detectar dificultades y necesidades, articular las res-puestas educativas adecuadas y recabar, en su caso, los oportunos asesoramientos y apoyos. Coordinación y seguimiento del proceso de evaluación de los alumnos y alumnas, incluyendo el asesoramiento sobre su promoción. Favorecer los procesos de maduración vocacional y de orientación académica y profesional. Desarrollar y aplicar las técnicas de trabajo intelectual. Fomentar el desarrollo de actitudes participativas y solidarias. Adquisición y consolidación de habilidades personales y sociales. Conocimiento y aplicación de técnicas de dinámicas de grupos. b) de los profesores: Coordinar el proceso evaluador y la información acerca del alumnado entre los profesores y profesoras que intervienen en el mismo grupo. Posibilitar las líneas comunes de acción con los demás tutores-as y con el departamento de orientación en el marco del Plan de Acción Tutorial. Coordinar con el equipo docente las res-puestas a las dificultades de aprendizaje mediante refuerzo pedagógico, adaptaciones o diversificaciones curriculares. Conocimiento y aplicación de técnicas de dinámicas de grupos. c) de las familias: Contribuir al establecimiento de relaciones fluidas con padres y madres. Implicar a los padres y madres en actividades de apoyo al aprendizaje y orientación de sus hijos e hijas. Informar a los padres y madres de aquellos asuntos relacionados con la educación de sus hijos e hijas. Conocimiento y aplicación de técnicas de dinámicas de grupos. 7 El Plan de Orientación Escolar. ¿Qué contenidos y qué actividades se han de incluir? Con las actividades de la tutoría se ha de conseguir que cada alumno se conozca mejor a sí mismo y de los demás, que a su vez ayude a establecer su proyecto de vida, a la vez que inviten a la participación y a la acción; huyendo de la monotonía y la rutina, lejos de los moldes tradicionales (pizarra, lápiz y papel), teniendo en cuenta que estas actividades han de ser: Atractivas. Que conecten con las ideas previas de los alumnos y alumnas. Dinámicas. Que faciliten las nuevas adquisiciones. Participativas. Que favorezcan el que alumnos y alumnas expongan opiniones, puntos de vista, etc., discutan y decidan en consecuencia. Que inviten al compromiso Imaginativas. De modo que a nuevas necesidades se ofrezcan nuevas soluciones. Integradas en el currículo y en el proyecto curricular (de etapa, de área, de aula). Científicas, basadas en principios pedagógicos, psicológicos, sociológicos, etc. Asequibles, presentadas y desarrolladas con un vocabulario de fácil comprensión para los alumnos. Integradoras, de forma que no sirvan para etiquetar o clasificar a los alumnos, sino que sugieran formas o mecanismos para que cada uno se sienta perteneciente al grupo de sus iguales. Evaluación del Plan de acción tutorial. Al igual que sucede con las áreas transversales dentro del currículo, el plan de acción tutorial también debe de someterse una evaluación y a un seguimiento que nos permita conocer cual ha sido el grado de consecución de los objetivos propuestos y cuáles han sido los factores determinantes de los resultados obtenidos, para en posteriores planificaciones introducir los elementos correctores oportunos y de mejora del propio plan. Nos interesa conocer en cualquier momento cuál es la situación actual en relación con la de partida, descubriendo las dificultades y valorando los resultados para introducir las correcciones que nos lleven a cambiar la práctica (en sentido positivo) y consolidar los elementos del programa de acción tutorial adecuados. A nivel de centro, para evaluar el plan de acción tutorial se ha de incluir un análisis de: Cuál es el tratamiento real que se está dando a la acción tutorial y a la orientación en las distintas áreas, niveles, ciclos; y cuáles son las dificultades detectadas, dado el carácter transversal de la orientación y la acción tutorial. Qué aceptación ha tenido entre los alumnos. Qué cambios de actitudes y comportamientos se han detectado. Cuáles han sido las dificultades y resistencias aparecidas. Cuál ha sido el grado de participación de las familias. Cómo ha funcionado la coordinación entre los profesores (tutores, de equipo, ...). 8 El Plan de Orientación Escolar. El plan de orientación del centro. La principal característica de este plan es que debe estar integrado en el Proyecto de Centro y en la actividad docente, a la vez que debe contribuir a la dinamización de las estructuras del centro, de acuerdo con las Finalidades Educativas del Centro; teniendo en cuenta que la intervención en el campo de la orientación educativa debe desarrollarse conforme a los siguientes criterios: los programas de orientación deben estar plenamente integrados en la programación general del centro; la orientación es un proceso que se inicia en los primeros momentos de la escolaridad y debe desarrollarse de forma sistemática a lo largo de la misma; para que la opción orientadora y de apoyo alcance sus fines es precisa la colaboración y contribución de todos: tutores y tutoras, orientador - a, padresmadres, instituciones y demás recursos del entorno del Centro. En él debe recogerse un conjunto de decisiones que junto con los demás componentes del PCC, contribuyan a la planificación más ajustada posible de los procesos de enseñanza - aprendizaje, a la realidad concreta de un centro o a las características específicas de los alumnos (globalmente e individualmente), así como a la organización de los recursos materiales y personales. Al ser el Plan de Orientación un elemento más del Proyecto Curricular de Centro, seguirá las mismas decisiones adoptadas para los demás elementos del PCC, contribuyendo a la toma de decisiones ajustadas a la realidad de los procesos de EA del centro y a las características específicas de los alumnos, así como a la organización de los recursos materiales y personales. Por lo tanto el Plan de Orientación deberá de recoger los siguientes elementos: El Plan de Acción Tutorial. El Plan de Orientación profesional y vocacional. El plan de Atención a la Diversidad. 9 El Plan de Orientación Escolar. 10 El Plan de Orientación Escolar. Marco legislativo de la Orientación. La orientación en sus tres aspectos, personal, escolar y profesional, constituye «una actividad esencial del proceso educativo que, interesándose por el desarrollo integral del alumno, individual y socialmente considerado, le ayuda en el conocimiento, aceptación y dirección de si mismo, para lograr el desarrollo equilibrado de su personalidad y su incorporación a la vida comunitaria». Comenzaremos el estudio del marco legislativo haciendo referencia a la Orientación en la Ley General de Educación (Ley 14/1970 de 4-VIII; BOE del 6-VIII-1970. Artículos. 5, 9, 11, 15, 22, 50, 125, 127). En la LGE la Orientación se concibe como un servicio continuado a lo largo de todo el sistema educativo, atendiendo a la capacidad, aptitud y vocación de los alumnos (Art. 9,4). De ella cada alumno tenía constancia escrita, con carácter reservado relativo a datos y observaciones sobre su nivel mental, aptitudes y aficiones, rasgos de personalidad, ambiente, familia, condiciones físicas, y otras circunstancias pertinentes (Art. 11,3); y de modo especial, la orientación se debía realizar al ingresar en un centro y al terminar cada ciclo o nivel (Art. 127). Concretamente, en la segunda etapa de EGB tenía que haber una moderada diversificación por áreas de conocimiento, por lo que se prestaba atención a estas actividades de orientación para facilitar al alumno las posteriores opciones de estudio y trabajo. (Art. 15). La figura del Tutor y el Departamento de Orientación (Orden de 2-XII-1970; BOE del 8-X11-1970). En los ciclos inicial y medio de EGB cada profesor lógicamente era el tutor de sus alumnos. En segunda etapa, el grupo de alumnos tenía distintos profesores, por ello, cada uno de los profesores se asignaba a un grupo de alumnos, como su tutor. La figura del tutor suponía catalizar y coordinar; como una función esencialmente educativa, encomendándosele el conocimiento de cada alumno en todos sus aspectos. El Departamento de Orientación realizaba el diagnóstico pedagógico del escolar, informaba a los profesores, a las familias y al propio alumno; determinaba las líneas generales de actuación de los tutores, profesores y padres; y formulaba el consejo orientador. Este Departamento estaba constituido por un equipo en el que intervenían el pedagogo-orientador, el médico, el psicólogo, la asistente social, los tutores y el director espiritual. El Consejo Orientador (Orden de 25-IV-75; BOE del 30-IV-75. Desarrollada por la Resolución del 20-V-75; BOE del 31-V-75). La calificación final de cada alumno en la 2ª etapa de EGB debía ir acompañada de un consejo orientador, en el que se recogían todos los aspectos importantes de la orientación personal y escolar así como la conveniencia de promocionar o no de curso y las posibles actividades de recuperación y desarrollo, contando además con una estimación de las posibilidades futuras del alumno, cuando se trata del final de la escolaridad. Servicio de Orientación Escolar y Vocacional (Orden del 30-IV-77; BOE del 13-V77). Los Servicios de Orientación Escolar y Vocacional (SOEV), creados para asumir las funciones que la Ley General de Educación y de la Inspección, dirigidos por un inspector, quien supervisa y coordina las actividades de los mismos. 11 El Plan de Orientación Escolar. La orientación en el Estatuto de Centros Escolares (Ley 5/1980 de 19-VI, BOE del 27-VI-80. Artículos. 2º, 2; 27º, 2; 36º). El Estatuto de Centros recalca de nuevo el derecho que tienen los alumnos a la orientación educativa y profesional (la Ley General de Educación señalaba lo mismo), atendiendo a los problemas personales de aprendizaje y de desarrollo de la personalidad así como a la ayuda para elegir, al terminar la escolaridad, los estudios adecuados. Por otra parte, determina que será el claustro de profesores el que coordine las funciones de orientación y tutoría de los alumnos, que estarán presentes a lo largo de su permanencia en el centro, intensificándose al finalizar la escolaridad obligatoria. Consejo Tutorial al finalizar la escolaridad (Orden de 14-VII-82; BOE del 6-VIII82). En su artículo noveno indica que: «Al finalizar el último año de la escolaridad se emitirá un consejo tutorial de orientación educativa y profesional. Este consejo, que recogerá elementos de juicio sobre los estudios o actividades que mejor convengan al alumno, se formulará siempre en términos positivos y ofrecerá más de una opción. De este consejo quedará enterado el padre o tutor del alumno, mediante su firma en el lugar reservado a ello». Además había que constatar que este consejo quedaba reflejado en el libro de escolaridad correspondiente. Por su parte, la LODE (1985), en su Art. 45, establece que la coordinación de las funciones de orientación escolar y de tutoría de los alumnos son competencia del Claustro de profesores. Estableciendo la orientación escolar y profesional como un derecho (Art. 6) de los alumnos. Hecho este estudio introductorio en el que se analiza el tratamiento de la Orientación educativa dado por el sistema educativo regulado por la LGE (1970) y la LODE (1985), pasamos a hacer lo propio desde la LOGSE (1990), como norma que regula el actual Sistema Educativo, en su Título cuarto, se ocupa de la Orientación educativa y profesional, además de la cualificación y formación del profesorado, la programación docente, los recursos educativos y la función directiva, la innovación e investigación educativa, la inspección educativa y la evaluación del sistema educativo. La LOGSE incluye, como parte de la función docente, la tutoría y la orientación, y establece el derecho del alumnado a recibir ésta en los campos psicopedagógico y profesional, indicando que la actividad educativa, entre otros, se desarrollará entorno a la orientación educativa y profesional (Art. 2), de tal manera que al finalizar la Educación Secundaria Obligatoria todos los alumnos, en cualquier caso, recibirán una acreditación del centro educativo, en la que consten los años cursados y las calificaciones obtenidas en las distintas áreas. Esta acreditación irá acompañada de una orientación sobre el futuro académico y profesional del alumno, que en ningún caso será prescriptiva y que tendrá carácter confidencial (Art. 22, 3). En el caso de las enseñanzas en régimen especial, tales como las de música y danza, por ejemplo, los alumnos podrán, con carácter excepcional, y previa orientación del profesorado, matricularse en más de un curso académico cuando así lo permita su capacidad de aprendizaje (Art. 39, 2). El Título IV de la LOGSE, de la calidad de la enseñanza, indica que los poderes públicos prestarán una atención prioritaria al conjunto de factores que favorecen la calidad y mejora de la enseñanza (Art. 55), en especial a: 12 El Plan de Orientación Escolar. a) La cualificación y formación del profesorado. b) b) La programación docente. c) Los recursos educativos y la función directiva. d) La innovación y la investigación educativa. e) La orientación educativa y profesional. f) La inspección educativa. g) La evaluación del sistema educativo. La Tutoría y la Orientación son consideradas por la LOGSE como parte de la función docente (Art. 60), correspondiendo a los centros educativos la coordinación de estas actividades, teniendo cada grupo de alumnos un profesor tutor. Por su parte, las Administraciones educativas garantizarán la orientación académica, psicopedagógica y profesional de los alumnos, especialmente en lo que se refiere a las distintas opciones educativas y a la transición del sistema educativo al mundo laboral, prestando singular atención a la superación de hábitos sociales discriminatorios que condicionan el acceso a los diferentes estudios y profesiones. La coordinación de las actividades de orientación se llevará a cabo por profesionales con la debida preparación. Asimismo las Administraciones educativas garantizarán la relación entre estas actividades y las que desarrollen las Administraciones locales en este campo. 13 El Plan de Orientación Escolar. BIBLIOGRAFÍA. CEJA (199 ). 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