Resolución No. 388/97 POR LA CUAL SE REGLAMENTA LA UTILIZACIÓN, CRIA, COMERCIO, EXPORTACIÓN, IMPORTACIÓN Y REEXPORTACION DE ESPECIES INCLUIDAS EN LOS APENDICES DE CITES. Asunción, 17 de noviembre de 1997 VISTA: La necesidad de reglamentar la utilización cría, comercio, exportación, importación y reexportación de las especies incluidas en los Apéndices de CITES. CONSIDERANDO: Que, nuestro país es signatario de la CONVENCION SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS DE FAUNA Y FLORA SILVESTRES (CITES), según Ley NP 533/76 Que, el Decreto NP 10.655/91 crea la Oficina CITES-PY, le asignan funciones, dictan medidas de conservación, regulan la caza o recolección, exportación, importación y reexportación de las especies incluidas en los apéndices de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de la Fauna y la Flora Silvestres. Que, la Ley Nº 716/96 que sanciona delitos contra el medio ambiente, protege el medio ambiente y la calidad de vida humana contra quienes ordenen, ejecuten o en razón de sus atribuciones permitan o autoricen actividades atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales y la calidad de vida humana. Que la Ley 96/92 en su Artículo 11 inciso designa a la oficina CITESParaguay, como unidad científica y técnica (le apoyo como parte del Sistema de Protección y Conservación de la Vida Silvestre. POR TANTO, atento a las consideraciones que anteceden y a las disposiciones legales vigentes en la materia., EL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERIA RESUELVE: Art.1º- Reglamentase, la utilización, cría, comercio, exportación, importación y reexportación de especies incluidas en los apéndices de CITES, en la siguiente forma: a) Los propietarios, directores, importadores, exportadores y/o administradores de curtiembres, criaderos o casas comerciales y los usuarios en general que se dedicaren al comercio de especies de la fauna silvestre incluidas en los Apéndices de CITES, no deberán registrar procesos o antecedentes judiciales, nacionales e internacionales que guarden relación con el comercio de especies silvestres, ni antecedentes judiciales del ámbito de acción administrativa durante los últimos 5 años o penal pública durante los últimos 8 años, independientemente de las suspensiones por más tiempo o permanentes que hayan sido establecidos en las conclusiones de sumarios o juicios. b) Los criadores, comerciantes, exportadores, importadores y usuarios en general de las especies de la fauna incluidas en los Apéndices de CITES tendrán como primer requisito la inscripción en el Registro Nacional de la Vida Silvestre. CAPITULO I CRIADEROS DE ESPECIES INCLUIDAS EN LOS APENDICES DE CITES. Art. 2º.- Se prohíbe la cría de especies de la fauna incluidas en los apéndices de CITES fuera del área de distribución de la especie. Art. 3º.- Para la formación del plantel original del criadero el interesado deberá estar registrado en el Registro Nacional de la Vida Silvestre y contar con un permiso de la caza de fomento de la Autoridad de Aplicación de la Ley 96/92, una vez que la Autoridad Científica haya verificado que las extracciones de la naturaleza no perjudicaran a la supervivencia de la especie. Los permisos deberán especificar el lugar, número, tamaño, sexo, época y método de caza y colecta. Art. 4º.-Los criadores de especies de la fauna del Apéndice 1 de CITES, deberán cumplir los siguientes requisitos: a) El interesado deberá presentar al MAG el plan a. ser desarrollado por el criadero, el cual deberá ser aprobado por la autoridad administrativa de CITES—PY una vez que la Autoridad Científica de CITES—PY haya verificado que este plan no perjudicará la supervivencia de la especie. b) Los criaderos deberán cumplir con las normativas (le orden ambiental y sanitarios vigentes. Esto incluye evaluaciones de impactos ambientales establecidas en la Ley 294/93 c) El criadero deberá poseer infraestructura adecuada que impida la fuga de animales. d) El criadero deberá contar con los servicios básicos necesarios y condiciones adecuadas para la cría, tales como incubadoras, agua, luz, drenaje de aguas servidas y otras condiciones de la especie en particular. Art. 5º.- Las autoridades de CITES—PY elevarán el plan de criadero a la Secretaria CITES para su aprobación, una vez que se encuentre funcionando. Hasta ese momento se denominará “Criadero Experimental” y una vez aprobado por la Secretaria será denominado “Criadero” y los especimenes nacidos en la segunda generación pasarán a ser considerados especimenes del Apéndice II. Art. 6º.- Los criaderos de especies de la fauna del Apéndice II de CITES deberán cumplir los siguientes requisitos: a) El interesado deberá presentar al MAG el plan a ser desarrollado por el criadero, el cual deberá ser aprobado por la autoridad administrativa de CITES/PY una vez que la autoridad científica de CITES/PY haya verificado que este plan no perjudicará la supervivencia de la especie. b) Los criaderos deberán cumplir con las normativas de orden ambiental y sanitario vigentes. Esto incluye evaluaciones de impactos ambientales establecidas en la Ley 294/93 c) El criadero deberá poseer infraestructura adecuada que impida la fuga de animales. d) El criadero deberá contar con los servicios básicos necesarios y condiciones adecuadas para la cría, tales como incubadoras, agua, luz, drenaje de aguas servidas. Art. 7º.- Se prohíbe la cría de toda especie exótica incluida en los Apéndices I, II o III de CITES. CAPITULO II DE USO Y MANEJO DE ESPECIES CITES Art. 8º.-Los planes de uso de las especies incluidas en los Apéndices II o III de CITES deberán ser presentados a la Autoridad Científica de CITES— PY, la cual evaluará los alcances de los planes y verificará que dichos planes no perjudiquen la supervivencia de las especies. Art. 9º.-Para ser considerada un plan de manejo y uso sustentable de especies CITES se deberá contar con estudios científicos que fundamenten las directrices de los programas. Art. 10º.-El programa de uso será establecido a través del sistema de cupo por temporada y cuyas pautas deberá ser establecidas por la Oficina de la Autoridad Científica de CITES-PY y aprobados por la Secretaría CITES. Art. 11º,. Queda prohibido el uso comercial de toda especie del Apéndice 1 de CITES, con excepción de aquellas que hayan provenido de criaderos certificados por la Secretaría CITES y que hayan cumplido con los requisitos del Art. 5º de esta Resolución. Art. 12º.-La Autoridad Científica de CITES-PY elevará informes periódicos sobre los planes de uso de las especies CITES para su evaluación a la Secretaría CITES. CAPITULO III DE LAS EXPORTACIONES Art. 13º.- Queda, prohibido la exportación de especies incluidas en el Apéndice 1 de CITES para fines primordialmente comerciales, con excepción de aquellas provenientes de criaderos debidamente habilitados como lo establece el Art. 5º de esta Resolución. Art. 14º.- La exportación de cualquier especie incluido en el Apéndice 1 requerirá la previa concesión y presentación de un permiso de exportación el que se concederá una vez cumplido los siguientes requisitos: a) Que la Autoridad Científica de CITES haya manifestado que esa exportación no perjudicará la supervivencia (le dicha especie. c) Que se haya verificado que todo espécimen vivo será acondicionado y transportado de acuerdo con las normas internacionales establecidas por la Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA), de manera que se reduzca al mínimo el riesgo de heridas, deterioro en su salud y maltrato. d) Que se haya verificado que se ha concedido un permiso de importación CITES del país destino para el espécimen. Se exceptúa la necesidad de permiso de importación, para especimenes partes de animal o derivados, de los préstamos, donaciones o intercambios no comercial entre científicos o instituciones científicas registradas ante CITES. Estas instituciones deberán contar con un código correspondiente por la Secretaría CITES y que debe ir estipulado en los permisos CITES. Art. 15º.- La exportación de cualquier espécimen de una especie incluida en el apéndice II requerirá la previa concesión y presentación de un permiso de exportación el que se concederá una vez cumplido los siguientes requisito: a) Que la autoridad científica de CITES haya manifestado que esa exportación no perjudicará la supervivencia de dicha especie,. contando con los estudios científicos y programas de utilización sostenible aprobados por la Autoridades de CITES-PY. b) Que se ha verificado que todo espécimen vivo será acondicionado y transportado de manera que se reduzca al mínimo el riesgo de heridas, deterioro en su salud o maltrato, de acuerdo a los requisitos establecidos por IATA. Art. 16º.- Las exportaciónes de mascotas serán permitidas solamente una vez verificada su calidad de mascotas, registradas en el registro de mascotas de la Dirección de Parques Nacionales y Vida Silvestres y que no hayan sido adquiridos en una transacción comercial. Art. 17º.-El Ministerio de Agricultura y Ganadería establecerá tasas a ser percibidas por la Oficina de CITES—PY y la Dirección de Parques Nacionales y Vida Silvestre por el aprovechamiento de las especies incluidas en los Apéndices de CITES para cada programa de uso y manejo. Los fondos generados de estas tasas serán utilizados para estudios científicos, monitoreo de cosecha y fiscalización del recurso utilizado y manejado. CAPITULO IV DE LAS IMPORTACIONES Art. 18º.- Se prohíbe la importación de especies del apéndice 1 de CITES, con excepción de especimenes mascotas de familia, previa. concesión de permiso de importación de Paraguay y de exportación del país de procedencia. Art. 19º.-Se prohíbe la importación de cualquier espécimen de una especie incluida en el Apéndice II, con excepción de especimenes de mascotas de familia previa presentación de permiso de exportación del país de procedencia. Art. 20º.- Se prohíbe la introducción de cualquier espécimen exótica para el Paraguay de Apéndices 1, II o III de CITES con fines comerciales. CAPITULO V DE LAS REEXPORTAC IONES Art.21º.-La reexportación de cualquier espécimen de una especie incluida en el Apéndice 1 o II, solo podrá realizarse para aquellos especimenes mascotas que han ingresado al país como tal y que cuenta con la documentación que le avale su presencia en el país y que se hayan inscriptos en el registro de mascotas de la DPNYVS. Art. 22º.- Solo podrán realizarse reexportaciones comerciales de especies de Apéndice II de CITES para aquellos especimenes que cuenten con los documentos de introducción correspondientes, incluyendo permisos de exportación CITES del país de procedencia y de introducción temporaria emitida por la autoridad competente de Paraguay. CAPITULO VI DE LAS EXCEPCIONES Art. .23º.- Fijase que las sanciones a ser impuestas al incumplimiento de esta resolución serán las mismas correspondientes a la Ley 96/92 de Vida Silvestre, a la Ley 716/96 de Delito Ecológico, a la Ley 294/93 de Impacto Ambiental y al decreto 10655/91 de Reglamentación e implementación de los Términos de la Convención CITES aprobado por Ley de la Nación 583/76. Art.24º.— Comuníquese a quienes corresponda y cumplida CAYO A. FRANCO S. MINISTRO