Título: POLÍTICAS LOCALES DE ATENCIÓN ... MATERNO: EL CASO DE LA ...

Título: POLÍTICAS LOCALES DE ATENCIÓN INFANTIL Y EMPLEO
MATERNO: EL CASO DE LA CIUDAD DE TERRASSA DESDE UNA
PERSPECTIVA EUROPEA COMPARADA
Autores: Anna Escobedo (Universitat de Barcelona); Lluís Flaquer (Universitat
Autònoma de Barcelona), Fernando Antón-Alonso y Almudena Moreno (Universidad
Valladolid)
Datos autor de contacto:
Anna Escobedo
Departamento de Sociología
Facultad de Economía y Empresa
Universidad de Barcelona
Avda. Diagonal 696, 4ª planta, despacho 469
ES- 08034 Barcelona
Tel.+ 34-93-402 0927
[email protected]
Palabras clave: familia-trabajo, licencia parental, modos de atención infantil, empleo
materno, sistema de bienestar local, igualdad de género
Resumen: En esta comunicación se analiza la articulación entre empleo materno y
políticas locales de atención infantil en la ciudad de Terrassa, en el contexto del
proyecto de investigación FLOWS en el que se estudia el impacto de los sistemas de
bienestar local en el empleo femenino en once ciudades europeas.
Se presentan resultados para la ciudad de Terrassa de una encuesta a mujeres entre 25 y
44 años, con hijos menores de 6 años, en los se explora las relaciones entre nivel
educativo, actitudes hacia los servicios públicos y hacia la conciliación entre familia y
trabajo, condiciones de empleo de las madres y sus parejas, uso de licencias parentales y
de servicios infantiles tanto pre-escolares como extraescolares. Los resultados se
contextualizan con los de la investigación en el resto de ciudades (Aalborg - Dinamarca,
Hamburgo- Alemania, Jyväskylä- Finlandia,
Dublin - Irlanda, Brno –Chequia,
Székesfehérvár- Hungría, Bologna – Italia; Tartu – Estonia; Leeds- UK; Nantes,
Francia).
Los resultados muestran interrelaciones entre las políticas y conjunto de servicios
locales con las pautas de empleo materno, particularmente en el caso de Terrassa, dónde
a diferencia de otras ciudades europeas en que el uso de las licencias parentales es
importante, aquí la articulación se sustenta en el uso de los servicios infantiles y en una
red de escuelas infantiles que goza de una alta valoración y confianza por parte de la
población.
Agradecimientos: La redacción de este trabajo se basa en resultados del Proyecto de
Investigación Colaborativa “Impact of Local Welfare Systems on Female Labour Force
Participation and Social Cohesion” (SSH-2010-2.1-2) financiado por 7º Programa
Marco de la Comisión Europea, cuyos Working Papers son accesibles en
http://www.flows-eu.eu/home/
Contenido
1
Introducción .............................................................................................................. 2
2
Las políticas locales de atención infantil desde una perspectiva comparada ............ 3
3
Metodología .............................................................................................................. 5
4
Resultados comparativos de la encuesta FLOWS en las 11 ciudades....................... 6
5
Resultados específicos para la ciudad de Terrassa en la submuestra ampliada de
mujeres con menores de 6 años ...................................................................................... 10
6
Conclusiones y retos identificados .......................................................................... 13
1 Introducción
La investigación en la que se integra el presente análisis explora el impacto de los
sistemas de bienestar local en el empleo femenino en once ciudades europeas.
El interés por la generalización del empleo femenino y materno, ha estimulado la
investigación comparativa sobre los sistemas nacionales de atención infantil, y las
comparaciones entre países han proporcionado importantes hallazgos entorno a la
variabilidad y diversidad de los modos de articulación entre familia y trabajo entre
países. Sin embargo la investigación sobre cómo se articulan políticas nacionales y
locales, y el papel de las autoridades u otros actores locales es más incipiente (Andreotti
et al., 2004; Fraisse y Escobedo 2014; Kuronen y Kutsar, 2015).
En esta comunicación se presentan los resultados de una encuesta a mujeres entre 25 y
44 años, con hijos menores de 6 años. En la encuesta se explora las relaciones entre
nivel educativo, actitudes hacia los servicios públicos y hacia la conciliación entre
familia y trabajo, condiciones de empleo de las madres y sus parejas, uso de licencias
parentales y de servicios infantiles tanto pre-escolares como extraescolares. Si bien el
caso de Terrassa se amplió la muestra para obtener unos resultados más robustos en este
grupo de población, se contextualizan los datos con los resultados de la investigación en
el resto de ciudades (Aalborg - Dinamarca, Hamburgo- Alemania, Jyväskylä- Finlandia,
Dublin - Irlanda, Brno –Chequia, Székesfehérvár- Hungría, Bologna – Italia; Tartu –
Estonia; Leeds- UK; Nantes, Francia).
Los resultados del proyecto muestran las interrelaciones entre las políticas y conjunto de
servicios locales con las pautas de empleo materno, particularmente en el caso de
Terrassa, dónde a diferencia de otras ciudades europeas en que el uso de las licencias
parentales es importante, la articulación se basa en el uso de los servicios infantiles y en
una red de escuelas infantiles que goza de una alta valoración y confianza por parte de
la población.
2 Las políticas locales de atención infantil desde una
perspectiva comparada
La atención infantil se ha convertido en un ámbito privilegiado de las políticas locales
de bienestar, de conciliación del trabajo y la vida familiar, y resultan un complemento
necesario de las políticas nacionales. Las políticas locales de escuelas infantiles y
servicios complementarios a los horarios y calendarios escolares ofrecen una amplia
gama de soluciones a las nuevas realidades familiares y una gran variabilidad territorial
en la mayoría de países. Las ciudades se enfrentan al doble reto de fomentar el empleo
de las madres y prevenir la exclusión de los servicios de atención a las familias
vulnerables, también de atraer y retener a las familias con niños pequeños con el fin de
equilibrar su composición por edades, a la vista de los cambios demográficos.
Es en el ámbito local que se experimentan de forma más clara las necesidades
cambiantes de las familias con hijos pequeños. Los más relevantes son:
-
El avance del número de familias con doble sustentador con condiciones y
trayectorias laborales más complejas y precarias,
-
El avance de hogares monoparentales y recompuestos, de configuraciones
familiares con movimientos entre hogares y custodias compartidas
-
Los movimientos migratorios (internacionales o intranacionales) que se
distribuyen heterogéneamente en el territorio afectando especialmente a la
organización de los servicios infantiles (tanto internacionales como autóctonos),
-
Cambios en las relaciones intergeneracionales y en la función de las redes
familiares (abuelos) en la provisión del cuidado
Las políticas locales de infancia marcan una diferencia haciendo que unas ciudades sean
más amigables y atractivas para las familias con hijos pequeños, como también respecto
a la gestión de la vulnerabilidad y la cohesión social. Los sistemas de bienestar local
desarrollan los regímenes de bienestar nacionales en relación a la organización social de
la atención infantil (Wall y Escobedo, 2013; Fraisse y Escobedo, 2014).
La acción local es relevante en los siguientes aspectos:
-
La oferta pública (localización, precios y becas, horarios y flexibilidad, calidad
en la atención a los niños, calidad en la atención a las familias, articulación con
otros servicios)
-
Regulación de la oferta privada (financiación, supervisión, articulación ...)
-
Gestión de la calidad global
-
Gestión de la vulnerabilidad (por razón de diversificación de las situaciones
familiares y laborales, y en particular por el impacto de la crisis)
En el proyecto FLOWS se compararon los sistemas de cuidado de niños en 11 ciudades
europeas, prestando especial atención a si la provisión de servicios infantiles en estas
ciudades sigue regulaciones y niveles establecidos a nivel nacional o no, y cómo se
interrelacionan con la prestación de licencias parentales remuneradas. La disponibilidad
y el uso de los servicios de cuidado de niños son analizadas, al igual que otros factores
que influyen en las posibilidades y obstáculos de la participación en el mercado laboral
para las madres con niños pequeños (Kuronen, M.; Kröger, T.; Antón-Alonso et al.
2015).
3 Metodología
El número de mujeres encuestadas en total es de 1052 mediante un muestreo aleatorio
simple y un procedimiento de encuesta telefónica a números fijos. Se realizó una
ampliación de la muestra de 250 mujeres con hijos menores de 6 para poder obtener
resultados más significativos en este grupo de mujeres, que resultó sub-representado,
entre las 802 mujeres inicialmente encuestadas. La ampliación de la muestra se hizo con
los siguientes requisitos:
- Mujeres con hijos menores de 6 años.
- Estas mujeres debían tener entre 25 y 44 años.
- La muestra se estratificó por grupos de edad (25-29, 30-34, 35-39 y 40-44).
El total de mujeres con hijos menores de 6 años es de 387 mujeres, 167 con hijos
menores de 3 años y 220 con hijos entre 3 y 5 años. Un primer objetivo ha sido realizar
un análisis descriptivo bivariante, los resultados del cual se presentan en esta
comunicación y que arrojan resultados novedosos en una área particularmente mal
estudiada como es la de la cobertura de los servicios y actividades extraescolares.
Se dispone de cuatro cuestionarios diferenciados: un primer, general, con preguntas para
todas las mujeres que forman parte de la muestra; el segundo, específico para las
mujeres ocupadas en el momento de la encuesta; el tercero para las paradas en ese
mismo momento; y el cuarto para las mujeres inactivas. Las preguntas de los
cuestionarios son diferentes, así como las correspondientes muestras. Las principales
preguntas y variables relativas a los servicios de cuidado y atención están en el primer
cuestionario, así que se circunscribe el análisis a los resultados de este primer
cuestionario, pues hace preguntas más específicas sobre la relación con la actividad y
aspectos relacionados con la misma.
Un segundo objetivo que nos habíamos planteado inicialmente era ofrecer un análisis
explicativo de la ocupación de las mujeres atendiendo a los servicios de atención y
cuidado de menores de 6 años como principal variable explicativa en la ciudad de
Terrassa. El análisis exploratorio realizado no ha dado resultados claros sobre los
posibles factores explicativos relacionados con los servicios de infancia en el hecho de
que las mujeres se encuentren ocupadas o no, por lo que nos centramos a continuación
en el análisis descriptivo.
4 Una visión comparativa de la atención infantil en 11
ciudades de distintos estados europeos
Las dos tablas a continuación se corresponden con el estudio de carácter cuantitativo a
partir de fuentes secundarias realizado para saber las características de la atención
infantil formal en cada una de las ciudades objeto de estudio. Ésta información
representa una aportación novedosa.
Tabla 1. Uso de servicios infantiles en las once ciudades y países correspondientes,
2010
(fuente: informes nacionales)
La siguiente tabla se compuso sintetizando los resultados de los datos extraídos de
fuentes secundarios junto con indicadores obtenidos de la encuesta FLOWS. Destaca la
valoración relativamente favorable del caso de Terrassa respecto a los servicios
infantiles formales, lo cual debe comprenderse en un contexto nacional de baja
disposición de licencias parentales retribuidas, como ocurre en parte de las ciudades
analizadas con menor disposición de servicios.
Tabla 2. Indicadores de calidad de los servicios infantiles 0-3 formales en las 11
ciudades
4.1 Resultados de la encuesta FLOWS en las 11 ciudades
Tabla 3. Situación laboral de las encuestadas
Leeds (Regne Unit)
Bologna (Itàlia)
Brno (Repúblic Txeca)
Székesfehérvár
(Hongria)
Tartu (Estònia)
Jyväskylä (Finlàndia)
Terrassa (Espanya)
Ocupada
desempleada
inactiva
No sabe
74,9
60,6
68,6
4,3
5,8
10,1
20,6
33,6
19,6
0,1
0,0
0,0
No
contesta
0,1
0,0
1,6
58,1
9,8
32,1
0,0
0,0
798
69,2
67,9
53,6
13,9
8,6
19,1
16,9
23,6
27,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1072
806
802
Total
792
800
794
Hamburg (Alemanya)
Aalborg (Dinamarca)
Dublin (Irlanda)
Nantes (França)
Total
Fuente: Encuesta FLOWS
81,3
77,6
3,3
5,6
14,3
16,8
0,0
0,0
1,1
0,0
734
804
55,0
11,7
33,4
0,0
0,0
815
68,7
66,8
8,6
9,3
22,7
23,6
0,0
0,0
0,0
0,2
802
9019
Tabla 4. Ideales sobre el cuidado infantil: A women should be prepared to reduce working time in favor of
her family
Leeds (Regne Unit)
Bologna (Itàlia)
Brno (Repúblic Txeca)
Székesfehérvár (Hongria)
Tartu (Estònia)
Jyväskylä (Finlàndia)
Terrassa (Espanya)
Hamburg (Alemanya)
Aalborg (Dinamarca)
Dublin (Irlanda)
Nantes (França)
Total
Fuente: Encuesta FLOWS
De
acuerdo
62,3
59,9
51,9
80,5
75,7
37,3
57,1
56,6
40,5
46,2
36,9
55,6
En
desacuerdo
33,6
34,4
41,1
19,2
22,3
60,5
39,2
41,7
56,8
44,4
59,9
40,7
No sap
4,0
5,8
6,9
0,3
2,1
2,1
3,7
0,5
2,7
9,4
3,2
3,7
No
contesta
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,1
0,0
0,0
0,0
0,1
Total
792
800
794
798
1.072
806
802
738
803
806
802
9.013
[Se presentarán las cuatro variables disponibles sobre ideales, con relación a la actividad de las mujeres.
Ello nos permitirá analizar mejor más adelante la relación con la actividad y tipo de atención infantil y
actividades extraescolares.]
Tabla 5. Modos de atención infantil formales e informales en las once ciudades
During day time, how is your youngest child (aged between 0 and 2) usually cared for?
Ell/Ella és
Ell/Ella va a una
El pare
Ell/Ella va a una cuidat/da
Jo tinc
llar
del meu
llar
per una
cura del
d'infants/escola
fill té cura
d'infants/escola mainadera, meu fill a
bressol/guarderia
d'ell/ella
bressol privada a casa de la casa meva
pública
a casa
mainadera
Leeds (Regne Unit)
Bologna (Itàlia)
Brno (Repúblic Txeca)
Székesfehérvár (Hongria)
Tartu (Estònia)
Jyväskylä (Finlàndia)
Terrassa (Espanya)
Hamburg (Alemanya)
Aalborg (Dinamarca)
Dublin (Irlanda)
Nantes (França)
Total
Font: Encuesta FLOWS
9,1
57,1
0,0
1,8
8,3
10,1
23,1
35,5
17,2
12,0
11,8
14,2
12,7
7,1
1,8
1,8
10,5
5,1
17,9
6,6
1,7
10,2
5,9
7,5
5,5
3,6
0,0
0,0
0,8
4,0
2,6
5,3
41,4
5,6
31,4
7,9
40,0
21,4
91,2
96,4
67,7
75,8
43,6
39,5
29,3
1,9
35,3
50,4
Ell/Ella es
Ell/Ella és
Ell/Ella és cuidat/da
Ell/Ella és
cuidat/da Ell/Ella és
cuidat/da
a casa
cuidat/da a casa
pels avis o cuidat/da
a casa pel pels seus
per una
altres
per veïns
seu pare i
avis o
mainadera/niñera
parents a
o amics
per mi
altres
privada
casa seva
familiars
5,5
3,6
0,0
0,0
1,5
1,0
2,6
1,3
0,0
63,0
0,0
10,1
20,0
0,0
3,5
0,0
6,0
2,0
0,0
1,3
8,6
3,7
0,0
4,3
3,6
7,1
3,5
0,0
3,0
2,0
2,6
1,3
1,7
2,8
0,0
2,4
0,0
0,0
0,0
0,0
1,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
15,7
1,3
3,6
0,0
0,0
0,0
0,8
0,0
7,7
0,0
0,0
0,9
0,0
0,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,9
[pendiente agrupar categorías con respuestas escasas]
Tabla 6. Entre el subgrupo de madres con menores de 3 años que no utilizan servicios,
motivos por los que no los utilizan
Crec que
la qualitat
de les
llars
d'infants/
escoles
bressol/g
uarderies
no es prou
bona
Crec que
els nens
entre 0 i 2
anys han
de ser
cuidats a
casa
No hi han
llars
d'infants/
escoles
bressol/g
uarderies
disponibl
es on jo
visc
Leeds (Regne Unit)
2,2
24,4
0,0
20,0
0,0
26,7
2,2
Bologna (Itàlia)
Brno (Repúblic Txeca)
Székesfehérvár (Hongria)
Tartu (Estònia)
Jyväskylä (Finlàndia)
Terrassa (Espanya)
Hamburg (Alemanya)
Aalborg (Dinamarca)
Dublin (Irlanda)
Nantes (França)
Total
Fuente: Encuesta FLOWS
0,0
7,1
1,9
1,9
1,3
0,0
9,1
0,0
5,9
3,8
17
44,4
50,0
72,2
55,1
15,0
27,3
33,3
17,4
17,6
15,4
190
0,0
1,8
1,9
2,8
1,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6
22,2
7,1
3,7
4,7
1,3
27,3
6,1
0,0
52,9
11,5
70
0,0
0,0
0,0
1,9
1,3
0,0
3,0
0,0
4,4
0,0
7
0,0
3,6
35,2
1,9
3,8
0,0
6,1
8,7
22,1
3,8
58
22,2
8,9
20,4
27,1
32,5
18,2
30,3
65,2
13,2
3,8
113
El meu fill
és massa
Les llars
No vull fer
d'infants/ El meu
jove per
ús de llars
escoles
fill/a té
anar a una Tinc un
d'infants/
bressol/g necessitat
llar
permís de
escoles
uarderies
s
d'infants/ maternitat
bressol/g
són massa especials
escola
uarderies
cares
bressol/g
uarderia
Un altre
No sabe
No
contesta
Total
13,3
2,2
13,3
11,1
45
11,1
21,4
44,4
21,5
51,3
18,2
69,7
0,0
27,9
26,9
160
0,0
0,0
7,4
6,5
15,0
27,3
12,1
17,4
13,2
38,5
57
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4,3
0,0
0,0
6
9
56
54
107
80
22
33
23
68
26
523
[pendiente agrupar las motivaciones para no usar los servicio]
Tabla 7. En el subgrupo de todas las madres con menores de 3 años
Country * Currently, how do you rate public provision of childcare in your city for
children aged 0-2?
Perduts
Total
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9,2
0,0
0,0
0,0
0,9
55
28
57
56
133
99
39
76
58
108
51
760
Leeds (Regne Unit)
Bologna (Itàlia)
Brno (Repúblic Txeca)
Székesfehérvár (Hongria)
Tartu (Estònia)
Jyväskylä (Finlàndia)
Terrassa (Espanya)
Hamburg (Alemanya)
Aalborg (Dinamarca)
Dublin (Irlanda)
Nantes (França)
Total
Fuente: Encuesta FLOWS
Molt
bé/Bé
Ni bé ni
malament
40,0
57,1
21,1
41,8
21,1
49,0
64,1
48,7
74,1
54,5
20,4
42,2
16,7
28,6
26,3
16,4
27,1
23,5
2,6
25,0
17,2
19,5
42,9
22,9
Malament
No
/Molt
No ho sap
correspon
malament
15,0
28,3
0,0
10,7
3,6
0,0
22,8
29,8
0,0
18,2
23,6
0,0
40,6
11,3
0,0
14,3
13,3
0,0
7,7
25,6
0,0
19,7
1,3
1,3
5,2
3,4
0,0
26,0
0,0
0,0
34,7
2,0
0,0
22,1
12,3
0,1
Perduts
Total
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3,9
0,0
0,0
0,0
0,4
60
28
57
55
133
98
39
76
58
77
49
730
Tabla 8. How well do your current childcare arrangements meet your needs?
Completamente
Leeds (Regne Unit)
Bologna (Itàlia)
Brno (Repúblic Txeca)
Székesfehérvár (Hongria)
Tartu (Estònia)
Jyväskylä (Finlàndia)
Terrassa (Espanya)
Hamburg (Alemanya)
Aalborg (Dinamarca)
Dublin (Irlanda)
Nantes (França)
Total
Fuente: Encuesta FLOWS
59,1
17,9
22,8
63,6
43,6
66,7
79,5
44,7
56,9
53,3
54,9
51,9
La mayor
Parcialmente
parte
15,2
53,6
35,1
21,8
27,1
27,3
15,4
39,5
25,9
20,0
17,6
26,2
3,0
28,6
21,1
10,9
19,5
4,0
2,6
3,9
10,3
12,4
15,7
11,6
No
sabe/No
contesta
Total
22,7
0,0
21,1
3,6
9,8
2,0
2,6
10,5
6,9
14,3
11,8
10,2
66
28
57
55
133
99
39
76
58
105
51
767
(las casillas con insuficientes casos anotar como información no disponible).
5 Resultados específicos para la ciudad de Terrassa
en la submuestra ampliada de mujeres con menores
de 6 años
Situación laboral en la muestra ampliada para Terrassa con mujeres con hijos menores
de 6 años: 70% trabajan, 22% desempleadas y 8% inactivas.
Relación entre empleo materno y uso de servicios
El uso de los servicios extraescolares: importancia para la conciliación y la equidad
social, y escasez de indicadores en nuestro país (Escobedo y Escapa, 2014; OECD,
2014; Eurofound, 2009)
Mujeres entre 25 y 44 años con hijos menores de 6 años
Ocupadas Paradas Inactivas
Servicio de acogida
Actividades extraescolares
Ludotecas
Canguros
Mainaderes
Vecinas/os
Abuelos
Otros familiares
Servicio de comedor
Esplais/colònies/campaments
Casales infantiles
Otros servicios
Total
26
89
5
20
1
3
136
20
130
59
41
4
534
1
23
1
0
0
2
31
2
18
14
6
0
98
Total
0
8
0
0
0
1
8
1
9
7
3
0
37
27
120
6
20
1
6
175
23
157
80
50
4
669
Total
uso
Total
sobre el
mujeres total de
25-44 mujeres
hijos de 25-44
menores
con
de 6
hijos
años menores
de 6
años
357
7,6
357
33,6
357
1,7
357
5,6
357
0,3
357
1,7
357
49,0
357
6,4
357
44,0
357
22,4
357
14,0
357
1,1
Casillas con menos de 20 casos no son significativas
Las diferencias entre paradas e inactivas es importante ya que entre las primeras hay una
cierta inestabilidad en la situación que las hace recurrir a los servicios en mayor medida
que a las inactivas.
Mujeres entre 25 y 44 años con hijos menores de 6 años
Ocupadas Paradas
Servicio de acogida
Actividades extraescolares
Ludotecas
26
89
5
1
23
1
Inactivas
Total
0
8
0
27
120
6
Canguros
Mainaderes
Vecinas/os
Abuelos
Otros familiares
Servicio de comedor
20
1
3
136
20
130
0
0
2
31
2
18
0
0
1
8
1
9
20
1
6
175
23
157
Esplais/colònies/campaments
59
14
7
80
Casales infantiles
Otros servicios
Total
41
4
534
6
0
98
3
0
37
50
4
669
Casillas con menos de 20 casos no son significativas,
Rrealizando reagrupamientos:
Trabajando
Servicios informales uso diario o
esporádico
Servicios formales uso diario o esporádico
Servicios formales uso estacional
Otros servicios
Total
Sin
Total
trabajar
159
45
204
271
100
4
534
60
30
0
135
331
130
4
669
Ocupadas
96,3
74,2
Paradas
3,7
19,2
Inactivas
0,0
6,7
Total
100
100
Ludotecas
83,3
16,7
0,0
100
Canguros
Mainaderes
Vecinas/os
Abuelos
Otros familiares
Servicio de comedor
Esplais/colònies/campaments
Casales infantiles
Otros servicios
100,0
100,0
50,0
77,7
87,0
82,8
73,8
82,0
100,0
0,0
0,0
33,3
17,7
8,7
11,5
17,5
12,0
0,0
0,0
0,0
16,7
4,6
4,3
5,7
8,8
6,0
0,0
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Total
79,8
14,6
5,5
100
Servicio de acogida
Actividades extraescolares
Reagrupamientos:
Trabajando
Servicios informales uso diario o
77,9
Sin
trabajar
22,1
Total
100
esporádico
Servicios formales uso diario o esporádico
Servicios formales uso estacional
Otros servicios
Total
Servicios informales uso diario o
esporádico
Servicios formales uso diario o esporádico
Servicios formales uso estacional
Otros servicios
Total
81,9
76,9
100,0
79,8
18,1
23,1
0,0
20,2
100
100
100
100
Trabajando
Sin
trabajar
Total
29,8
33,3
30,5
50,7
18,7
0,7
100
44,4
22,2
0,0
100
49,5
19,4
0,6
100
6 Conclusiones y retos identificados
El análisis en curso muestra la importancia de las políticas locales, y de los llamados
sistemas locales de bienestar, en su contexto socio-cultural. Aún dentro de marcos
regulatorios nacionales, nos permite comprender la capacidad que las autoridades
locales tienen que elaborar las políticas locales y de este modo desviarse hasta cierto
punto de las definiciones de políticas nacionales. Incluir en el análisis comparativo el
nivel de las políticas locales permite si no poner en tela de juicio, sí matizar en el
territorio el impacto de las categorías de los regímenes de bienestar nacionales.
En la comparativa internacional nos aparece como una de las fortalezas y potenciales
del sistema de bienestar local en Terrassa su red de escuelas y servicios infantiles, tanto
por su cantidad como por su calidad, por su arraigo social, e integración institucional ya
que en particular los centros públicos trabajan de forma muy articulada con el conjunto
de políticas y servicios de bienestar social del municipio (escuela infantil y primaria,
servicios sociales, sanidad…). La red de “Escoles Bressol Municipals” aparecen como
uno de los puntos fuertes y oportunidad a conservar y desarrollar (valorización en
términos educativos, de participación social, como complementarios al régimen de
producción local).
Los retos identificados son:
- la articulación de servicios públicos y privados más diversos en un contexto de
flexibilización laboral creciente
- la atención a la vulnerabilidad en especial el acceso a los servicios por parte de
familias en situaciones de desempleo
- La atención extraescolar o complementaria a los horarios lectivos entre los 3 y los 12
años.
Referencias
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49, Springer.