ANÁLISIS DE LA COMPLEMENTARIEDAD

ANÁLISIS
DE
LA
COMPLEMENTARIEDAD
DEL
SECTOR
AGROPECUARIO EN LA UNIÓN EUROPEA: LECCIONES VÁLIDAS PARA
LA UNASUR
Sandra Baldeón-Báez1
Resumen
Las personas tienen una serie de necesidades que requieren satisfacer para llevar una
vida plena, entendiendo ésta última como un estado en el cual los individuos pueden
desarrollar y ejercer adecuadamente sus capacidades (Malinowski, 1939; 1970). En este
sentido, los alimentos juegan un rol importante porque actúan como satisfactor de una
necesidad básica, la alimentación (Maslow, 1943). Ello implica que el inadecuado
abastecimiento de alimentos no sólo pone en peligro la integridad del individuo, sino
también la continuidad de la sociedad en todo su contexto.
Por este motivo, las sociedades, constituidas por personas, se articulan como un todo
integrado de instituciones relacionadas que trabajan para satisfacer sus necesidades
(Malinowski, 1939; 1970). Un ejemplo de esta articulación, es la Unión Europea (UE)
que nace de la voluntad de los países europeos con la finalidad de alcanzar objetivos
comunes. En consecuencia, la UE es la entidad encargada de coordinar las políticas
dirigidas a lograr dichos objetivos (Comunidad Europea, 2004).
Uno de los principales objetivos de la UE fue el de conseguir la autosuficiencia
alimentaria entre los países miembros; es decir, que las necesidades alimenticias se
satisfagan mediante la producción local (FAO, 2002). Para ello se estableció una
Política Agraria Común (PAC), que al parecer, ha funcionado para la consecución de
este objetivo (Guinea, 2013). Este enfoque hacia la autosuficiencia alimentaria implicó
una complementariedad agropecuaria entre los países miembros. Entendiéndose, este
como la aportación que realiza cada país miembro de la UE en la producción de un
determinado producto agrícola para lograr la autosuficiencia alimentaria. Este hecho
derivó, en primer lugar, en un cambio en el flujo de alimentos entre la UE y el resto del
1
Estudiante de Máster de Gerencia de empresas de la Escuela Politécnica Nacional y Máster en
Investigación educativa de la Universidad Autónoma de Barcelona.
Correo: [email protected]
mundo, y, en segundo lugar, en una especialización en la producción agropecuaria de
los países miembros.
Obviamente, las situaciones mencionadas anteriormente han sido y serán marcadas por
la dieta alimentaria, la cual va acorde con lo que establece la denominada Ley de
Bennet (Bennet, 1941). Esta ley señala que cuando los ingresos económicos aumentan
en la población hay una disminución en el consumo de productos ricos en carbohidratos
y un aumento de otros productos más ricos en proteínas, por ejemplo la carne.
Este panorama ha generado una serie de desafíos para la UE que ha repercutido, directa
o indirectamente, en la economía agraria y en la producción agropecuaria de los países
miembros. Especialmente de los países europeos que en las últimas décadas, se han
adherido a la UE.
Palabras claves: Unión Europea, complementariedad agropecuaria, autosuficiencia
alimentaria
La PAC y efectos sobre la producción de alimentos
Después de la II guerra mundial y ante un problema de escases de alimentos, Europa
buscó estrategias para aumentar la producción agropecuaria para mantener los precios
bajos y de esa manera asegurar el abastecimiento de alimentos (Plaza, 2006). Ello
implicaba hacer frente a la dinámica del sector agrario, es decir que tiene una
inestabilidad de ingresos a corto plazo, una reducción relativa de los ingresos a largo
plazo por la caída relativa de los precios agrarios y una escasa movilidad de los factores
de producción (trabajo y tierra) (Galduf, 2008).
Por este motivo, se proponen una serie de objetivos que van a quedar plasmados en la
PAC. Entre estos están: asegurar el abastecimiento de alimentos, mejorar la
productividad agropecuaria, mantener los precios asequibles para las personas, mejorar
la renta de los productores agrícolas y hacer competitiva la agricultura europea
(Fernández, 2014).
Sin embargo, las consecuencias de las medidas adoptadas y los nuevos contextos hacen
que se identifiquen distintas etapas en la PAC. Así se puede citar una primera etapa que
abarca desde los años 50, cuando se plantea la implementación de esta política, hasta los
años 80 del siglo XX. En esta etapa se enfoca más a adoptar medidas de políticas de
precios y mercados, resultado de una situación deficitaria a otra excedentaria. La
segunda etapa que empezó a partir de los años 80 del siglo pasado, la cual estuvo
marcada por un excesivo gasto agrícola. Esta situación llevó a la primera gran reforma
de la PAC en 1992, en donde se cambio la ayuda ligada a la producción por ayudas a la
renta de los agricultores con pagos por hectárea y cabeza de ganado (MAAMA, 2015).
La tercera etapa que es considerada a partir de 1999, en la cual se añade el
establecimiento de la política de desarrollo rural como segundo pilar de la PAC. La
reforma de 2003, la cual está dirigida a un nuevo modelo de ayuda directa a los
productores agropecuarios llamado Pago Único. Mediante este modelo se les da a los
productores derechos de ayuda según las ayudas que recibieron en un periodo de
referencia y que son independientes de su nivel de producción futura. Así se busca una
mayor orientación al mercado. Finalmente, en 2008, mediante el denominado chequeo
médico, se plantea una nueva reforma orientada a proporcionar una mayor legitimidad
social a las ayudas y una mayor eficiencia a los recursos económicos; reduciendo las
ayudas acopladas para adaptarse a los objetivos marcados por la Organización Mundial
del Comercio (ibíd.).
Estas reformas muestran la adaptación que ha tenido que hacer la UE ante las nuevas
realidades, por ejemplo la de ser importador a ser exportador (Guinea, 2013). Sin
embargo, conseguir la autosuficiencia alimentaria ha significado una inversión
económica muy importante para la UE. Por ejemplo, la PAC representaba, a principios
de la década de los ochenta, el 66% del presupuesto de la UE, mientras que para el
periodo 2014-2020 este ha descendido a menos del 50 % (Parlamento Europeo, 2015).
A pesar de ello, la PAC tiene un costo anual de 50 mil millones de euros anuales
(Viaggi et al., 2013), el cual se origina de las subvenciones que se da a la producción
agropecuaria (Tabla I). Por ello, el PAC ha recibido críticas en cuanto subvenciona a las
grandes explotaciones agrícolas y únicamente dedica el 25% de su presupuesto a
favorecer el desarrollo rural, a cuidar el medio ambiente y la seguridad sanitaria
(Sardou, 2015).
De esta forma, la evolución de la PAC ha constituido en términos económicos una
inversión de alrededor de €57 mil millones de euros por año. El presupuesto que se
entrega equivale al 1,4 % del PIB total. Los recursos económicos están destinados
principalmente a entregar dinero a los productores agrícola, a manera de subvenciones,
tanto para agricultores como ganaderos. (Ver figura 1).
Figura nro. 1. Evolución del presupuesto de la PAC 1980 - 2020
Fuente: DG Agriculture and Rural Development, (2013)
Como se observa en la figura 1, la orientación de la política se ha concentrado en dos
pilares: (1) desarrollo rural y (2) pagos directos. Los subsidios para la exportación, así
como ayuda a la exportación están sujetos a regulación de cara a que los agricultores
sean más competitivos. Esta preparación ha reducido la incertidumbre en el espacio
europeo por el impacto que puede ocasionar el tratado de libre comercio entre Estados
Unidos de Norteamérica y la Unión Europea - TTIP.
El avance de los recursos destinados a los agricultores más pequeños se mantienen en el
mismo margen, en relación a los recursos que alienten la agricultura comercial y de
exportación. Hay que destacar que los pagos directos se consolidan en lugar de los
pagos asociados y otras medidas, por ser más eficientes para alcanzar la equidad entre
agricultores. De igual manera, los retos a futuro que plantea la PAC se designan en
función de lo económico, ambiental y territorio. (DG Agriculture and Rural
Development, 2013)
El desempeño que tiene la PAC se relaciona, además, con la planificación y
organización de la producción para evitar problemas de escases de alimentos o
desbalances comerciales como en los casos de las crisis alimentarias del 2000 y 2008.
También, se intenta incrementar la productividad a través de la adopción tecnológica
para crear espacios ecológicos, forestales para el ocio y la absorción de CO2. Por
último, la PAC demanda establece la reducción de subvenciones a los agricultores para
que estén más cerca de los precios mundiales (MAGRAMA, 2015). (Véase tabla II).
Tabla nro. I. Datos comparativos de subvenciones y ayudas que reciben los
agricultores
País
Tipo de producción
Cantidad entregada
agrícola
Unión Europea
Agricultura y Pesca
€ 39 billones /año
Estados Unidos de
Agricultura
$ 20 billones / año
Agricultura
$ 46.5 billones
Norteamérica
Asia (Japón)
Fuente: Karnik y Lalvani (1996) y Adams (2005)
Elaborado por el autor
Para entender el funcionamiento de la PAC, en este sentido, es necesario analizar los
efectos sobre agricultores y consumidores. El universo de agricultores constituye, en
muchos países de la UE, la principal fuente de empleo alcanzando el 4,9 % de la
población económicamente activa (2012). Alemania, Reino Unidos, Francia, Italia y
España juntos representan más del 65 % del total de agricultores entre los 27 países de
la UE. Para países, con menor peso en la economía europea, como Letonia, Estonia,
Polonia y Rumania la agricultura alcanza hasta el 12,6 % de ocupación laboral.
Figura nro. 2. Producción agrícola en la UE
(valores en porcentaje. Año 2005)
Fuente: DG Agriculture and Rural Development (2013)
Europa produce casi todos los productos agrícolas que consume. Por lo que se considera
líder mundial en varios productos, como el aceite de oliva, las carnes, el vino, el whisky
y otras bebidas alcohólicas. Sin embargo, la UE es también el principal importador de
muchos otros tipos de productos. (Véase figura 2)
La PAC en función de la complementariedad alimentaria
De esta forma, la PAC envuelve una acción de complementariedad en relación al
balance descrito en los puntos anteriores. Sin embargo, en la práctica las relaciones
económicas y sociales de cada país miembro de la UE propone superar los obstáculos
que se presentan debido a problemas en la aplicación de los instrumentos de política con
consecuencias sobre el balance por efectos de la competitividad, eficiencia y
sustentabilidad ambiental. Esta propuesta establecida a partir del año 2005, ha permitido
que la Unión Europea potencie la agricultura para evitar la dependencia de otros países
externos al espacio europeo.
Tabla nro. II. Producción regional de alimentos y efectos de la aplicación de la PAC
para la UE
Comparación de la producción
regional (año 2010 – 2013)
Política agrícola común
La cantidad de azúcar que se procesa
en la UE ocupa el tercer lugar a nivel
mundial. La PAC entrega una
subvención a la exportación y grava
con impuestos a la importación para
proteger el mercado interno. La oferta
se divide entre el sector alimenticio y
el energético. La UE tiene excedentes
de producción incluso después de la
parte destinada a biocombustibles.
La producción de carne representa el
19.1 % del total que se procesa en el
planeta. La PAC entre ayudas a los
productores,
desarrollando
un
segmento de carne vacuna "barata".
Esto desvía la producción de cereales
a la alimentación animal como soya
proveniente de países en desarrollo.
Existe una demanda de carne que
procede de Estados Unidos y Sur
América principalmente.
La PAC, al igual que el sector cárnico,
entrega subsidios a los productores de
leche. Esta medida alienta a una
sobreproducción. En este sentido
Europa ocupa el primer lugar en la
producción de leche con el 69 % de la
producción global. Además esto
permite mantener un precio bajo en
comparación con otros países que no
reciben la subvención, beneficiando a
los consumidores de la UE.
Sector
Azúcar
Carne
animal
Leche de
bovino
(no
procesado
s lácteos)
La PAC ha implementado a las
hortalizas dentro del esquema de
pagos asociados. Este sector se
beneficia de tal forma que en todo el
mundo representa el 90,5 % de la
producción total. Sin embargo, existe
una considerable sobreproducción en
relación con las necesidades de los
consumidores. La mayor parte de la
producción es estacional y los precios
son accesibles ante la demanda.
La producción de cereales requiere de
las importaciones de países del Este de
Europa para abastecer su demanda. La
PAC entrega un alto subsidio,
elevando el precio en el mercado
internacional, debido. La producción
de cereales se desvía para apoyar la
cría intensiva de carne, pero debe
proporcionar una base económica para
su dieta humana sana.
Hortalizas
Cereales
Fuente: FAOStats, (2015)
Elaborado por el autor
Los objetivos de la política plantean tres puntos muy importantes:
1) Producción viable de alimentos.
2) Manejo sustentable de recursos naturales junto con una relación con el clima.
3) Desarrollo del balance territorial.
En este sentido, las conclusiones demostradas por aplicación de la PAC sobre el
comportamiento de los agricultores, la sustentabilidad alimenticia de Europa y la
relación comercial se expone en el siguiente cuadro.
Tabla nro. III. Avances en la PAC: seguridad alimentaria, productores y ambiente
Enfoque del estudios
Estudio / Autor
Resultados
sobre la PAC
Reform of the CAP: Impact Efectos
de
Conclusiones
la Para 1980 el gasto de la PAC representa el La sustitución de alimentos se aplicó
on the third world. Koester, aplicación de la PAC 70 % del presupuesto de la Comunidad como una medida para saltar las
U., & Valdés, A. (1984).
sobre los países en Europea CE.
desarrollo.
barreras de importación impuestas por
Los pagos propuestos para los agricultores la CE.
europeos ocasiona un desbalance en los La política restrictiva ocasionó que los
mercados
internacionales
y
en
las mercados
exportaciones de los países en desarrollo.
internacionales
se
vean
afectadas por las decisiones de la CE.
Países en desarrollo, así como Rusia y
Estados
Unidos
establecieron
mecanismos para obtener beneficio de
las ayudas y presupuesto para la
agricultura (PAC).
The two dimensions of policy Impacto
impacts
on
de
la Las ayudas entregadas representan un 24 CAP tiene impactos desiguales en la
economic cohesión económica: % de los ingresos de los agricultores.
cohesion:
Concept
illustration
for
the
and caso Alemania
CAP.
distribución de recursos.
€440 /Ha.
Los ingresos de los agricultores mas las
€8 800 /agricultor.
ayudas recibidas generan una disparidad
Hansen, H., & Herrmann, R.
€20 000/explotación.
frente a el resto de la sociedad
(2012).
The
económica.
EU
Assessing
welfare
budget
the
trade
impacts
of
battle: Implicaciones
and los
sobre Países como España y Austria son Incrementos en los ingresos reales se
ingresos
e contribuidores netos para el presupuesto de relacionan con el incremento de la
CAP intercambio comercial la PAC, mientras los países que ingresaron oportunidad
budgetary reform. Boulanger, de
P., & Philippidis, G. (2015).
los
países recientemente, son beneficiarios netos.
miembros de la UE
marginal
de
importar,
produciéndose un desbalance en el
Las ayudas se orientan a incrementar la intercambio.
tarifa
de
bienes
manufacturados
e Los recortes presupuestarios, las zonas
incrementar la producción de servicios rurales, son más sensibles a generar
sobre el sector local.
pérdidas de productividad.
El deterioro en el balance comercial es
una función creciente del tamaño del
recorte presupuestario de la PAC.
The impact of CAP reform Actitud
de
los La reforma del año 2000 de la PAC El impacto de las reformas para
on farmers’ plans for the agricultores frente a incorpora
pagos
desacoplados
como pequeños agricultores (<25 ha) sobre la
future: Some evidence from las reformas de la subsidios para reducir la tierra cultivada y actitud
south west England.- Lobley, PAC-2003:
M., & Butler, A. (2010).
caso la eficiencia productiva.
y
elección
para
producir
agricultores.
Región sur-oeste de
Existe menor independencia a partir de
Inglaterra
la implementación de la reforma 2003
para
la
toma
de
decisiones
de
producción.
Las expectativas en la producción de
alimentos está sujeta a una nueva
política ambiental.
Implications
for
food Efectos de los pagos La aplicación de los pagos incentivo una La sustitución y asociación de cultivos
production, land use and simples
agrícolas: reducción de la producción agrícola, y resulta una forma de aprovechar la
rural development of the caso
Alemania, retiro de algunos agricultores.
superficie cultivada sin contraponerse a
european Union’s single farm Portugal, Inglaterra
La producción se redujo en un 15 % en las condiciones de entrega de ayudas.
payment: Indications from a
Alemania, 12 % en Portugal y 10 % en La producción de alimentos disminuye
survey of farmers’ intentions
Inglaterra.
y son reemplazados por agroforestería.
in germany, portugal and the
UK. Tranter, et al. (2007).
Economic
scenarios
sustainability
analysis
for
of
of Análisis del cambio de Existe correlación entre pagos elevados y El fomento de la sustentabilidad de las
the los
pagos
de el decrecimiento del estado ambiental, por explotaciones tiene relación con la
extensive conformidad cruzada la intensificación de uso de recursos aplicación de la PAC.
livestock farming in Spain (PAC): Caso España
productivos.
Se promueven penalizaciones en los
under the CAP. Franco, J.,
subsidios y pagos cuando el balance
Gaspar, P., & Mesias, F.
medio
(2012).
prácticas agrícolas deficientes.
ambiental
es
negativo
por
Disentangling the consensus Un marco para la La oposición de sectores de agricultores a La seguridad alimentaria a sido una
frame of food security: The seguridad alimentaria la normativa propuesta a partir del año estrategia principal para la PAC.
case of the EU common a
agricultural
policy
partir
de
las 2003 produjo el quebrantamiento de seis La fractura del marco general de la
reform reformas de la PAC puntos sobre el marco de seguridad seguridad
alimentaria
ha
permitido
debate. Candel, J., Breeman, 2003.
alimentaria europea.
alcanzar los objetivos, al tratar los
G., Stiller, S, & Termeer, C.
(1) producción, (2) medio ambiente, (3) temas por separado en la búsqueda de
(2014).
desarrollo, (4) libre comercio, (5) regional, acuerdos.
y (6) soberanía alimentaria.
La implementación de un marco de
seguridad alimentaria está relacionada
ampliamente con los Estados Unidos.
Policy coherence and food Cambios
security:
The
effects
las En las últimas décadas junto con el La apuesta para eliminar las políticas de
of políticas que sustentan desarrollo de los mercados comerciales- subvención
OECD countries’ agricultural la
policies. Brooks, J. (2014).
en
alimentaria.
seguridad agrícolas. La política agrícola mantiene comerciales
incoherencias
en
relación
fortalecimiento
de
la
alimentaria.
y
se
las
distorsiones
relacionan
con
la
al necesidad de mejorar la eficiencia de
seguridad acceso a los recursos productivos.
El fortalecimiento de los mercados
Subvenciones para la agricultura extensiva internos y la demanda de alimentos es
y restricciones para exportar alimentos un
desde países en desarrollo.
mecanismo
para
reducir
la
desigualdad entre agricultores de la
Inputs de costo elevado reduce el margen mano de políticas para fortalecer la
de
ganancia
de
los
agricultores, seguridad alimentaria.
especialmente los de menor tamaño.
Subvenciones y ayudas desequilibran la
relación
entre
agricultores
que
se
benefician de esta política.
Paradigms of climate change Impacto del cambio Trigo, arroz y maíz son los productos con La demanda de alimentos requiere de
impacts on some major food climáticos
sources of the world: A producción
sobre
la mayor demanda de las industrias y soluciones para reducir el impacto del
de consumidores.
cambio climático sobre la agricultura.
review on current knowledge alimentos de mayor Los cambios en el clima tiene efectos La disminución de las emisiones de
and
future
prospects. demanda en el mundo. adversos sobre los rendimientos agrícolas.
CO2, P y N de la agricultura es un
Tripathi, A., Tripathi, D.,
La intensidad del verano como del invierno objetivo recurrente en las políticas de
Chauhan, D., Kumar, N., &
requiere de una respuesta tecnológica y los países.
Singh, G. (2016).
económica para reducir el impacto sobre la Las acciones sectoriales son necesarias
producción.
para
contrarrestar
los
efectos
desfavorables del cambio climático para
mantener la seguridad alimentaria.
Elaborado por el autor
En al Tabla III se hace una recopilación de la evaluación de aplicación de los
instrumentos de la PAC. Los avances muestran el paso de una política de
fortalecimiento y protección de la agricultura hacia el equilibrio de ingresos de los
agricultores, con énfasis en el desarrollo rural y el medio ambiente. De esta forma, la
PAC benefició a la eficiencia de la productividad y la seguridad alimentaria para dejar
de lado la dependencia de abastecimiento de alimentos desde afuera de la UE.
Desde la visión de Koester & Valdés (1984), el proteccionismo con el que partió la
PAC permitido el desarrollo de capacidades de los agricultores, sostenida por un
componente de financiamiento muy fuerte. Lo mencionado anteriormente se
complementa con lo descrito por Hansen & Herrmann (2012), en donde se demuestra
el beneficio que recibe cada agricultor para el caso alemán. Por otra parte, Tranter, et
al. (2007) determina que una distorsión de la aplicación ocasionó una disminución de
la producción de alimentos, sin embargo a decir de Candel et al., (2014), el desarrollo
tecnológico y una visión de seguridad alimentaria ha beneficiado a los consumidores
con alimentos accesibles.
Beneficio para los consumidores y los productores
El modelo de seguridad alimentaria de los Estados de la UE se define en el nivel
comunitario. La PAC implica, por tanto, la existencia de reglas únicas de producción,
comercialización y distribución de productos alimenticios y de protección de la salud
y seguridad de los consumidores y del bienestar de los animales aplicables a ese
mercado. (Ver figura 3).
Figura nro 3. Impacto de la PAC en el balance de producción neta
Fuente: Tomado de Guinea (2013)
La implementación de la PAC representa una disminución en la cantidad producida
en comparación de los periodos 1990-1994 y 2005-2009. La sustitución de superficie
de producción agrícola por zonas de descanso y agroforestería se evidencia como
consecuencia de la PAC. De esta forma, el modelo europeo de seguridad alimentaria
ha evolucionado desde un modelo productivista a otro multifuncional, abierto a la
integración progresiva en los mercados internacionales.
Por otra parte, si examinamos su acción exterior, podemos ver que la UE ha
promovido la liberalización del comercio sobre alimentos sólo limitadamente, ya que
han primado los intereses internos de protección de sus agricultores. Además hay que
tener en cuenta los rendimientos decrecientes de la actividad agrícola derivados de las
consecuencias del cambio climático.
Figura nro. 4 Autosuficiencia alimentaria de los productos de mayor consumo en la
UE y comparación de la oferta de proteína entre la UE y el resto del mundo (año
2007)
Fuente: Tomado de DG Agriculture and Rural Development (2013) y Birt (2013)
La heterogeneidad territorial y productiva otorga condiciones naturales para que junto
a los instrumentos de la PAC, se incrementa la producción, garantice la inocuidad de
la mayoría de los alimentos y se acumulen excedentes de muchos productos agrícolas.
En este sentido, el 62% de los europeos y el 68% de los españoles opina que la
agricultura es muy importante para el futuro de la Unión Europea (DG Agriculture
and Rural Development, 2013).
Los consumidores se pronuncian a favor del cuidado del medioambiente y al
suministro sostenible de productos de calidad. Los resultados del Eurobarómetro,
además, sostienen que un 62 % de los ciudadanos está de acuerdo en que la PAC
beneficia a todos los residentes de la UE y no sólo a los agricultores. De igual forma,
el 56 % de europeos considera prioritario que los alimentos sean de buena calidad,
sanos y seguros. En segundo lugar, el 51 % se pronuncia a favor de que los precios
sean razonables para los consumidores, así como que se debe asegurar un nivel de
vida justo a los agricultores (49 % - 62 % de los encuestados). Finalmente un 40 %
considera que se debe garantizar un suministro estable de alimentos en la UE
(Comisión Europea, 2015).
Aporte para la discusión
A pesar de la importancia de este tema, las investigaciones que se han realizado sobre
la complementariedad alimentaria, la relación con el cambio de dieta de los países
europeos y el flujo de alimentos son muy limitadas. Principalmente, las
investigaciones relacionadas han estado dirigidas a la PAC desde diferentes enfoques.
Por ejemplo, desde el económico -Sckokai (2001), Van Tongeren y colaboradores
(2001), Zimmermann y colaboradores (2009)-, el político -Candel, Breeman (2014) y
Gonzales (2013)- el social -Caraher (2015)-.
En este sentido, realizar una investigación que determine cuantitativamente la
complementariedad y el flujo de alimentos entre la Unión Europea y el resto del
mundo, y que analice, al mismo tiempo, los desafíos y estrategias -basadas en una
PAC- para alcanzar la autosuficiencia alimentaria, pueden servir de base para replicar
similares planteamientos en otras regiones del mundo y medir el potencial de
complementariedad agropecuaria de países que cuentan con el mismo interés tales
como los miembros de la UNASUR.
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Base de datos
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