Programa...

Seminario internacional
Estado, mercado y sociedad
La provisión de bienes y servicios públicos en los países del
Cono Sur
Buenos Aires
7 y 8 de noviembre
Hotel NH City & Tower
Bolívar 160
En los últimos años, muchos países de América Latina han avanzado en la consolidación de
sistemas políticos que cuentan con reglas de competencia política aceptadas universalmente y
elecciones regulares para la designación de sus autoridades. El fantasma del autoritarismo
militar parece alejarse definitivamente a la vez que varios gobiernos de perfil progresista
aparecen en el escenario con agendas renovadoras que pretenden superar la experiencia
neoliberal y consolidar sociedades más justas e inclusivas.
Pese a estos avances, existe un consenso relativamente amplio de que la construcción de
democracias de calidad es todavía un proceso en curso en la región. Uno de los factores que
actúa en este sentido es la provisión parcial, deficitaria o insuficiente de bienes y servicios
públicos que garanticen una igualdad real y sean la base de una ciudadanía integral que
asegure la cohesión social.
Las respuestas en términos de políticas públicas han sido diversas y abarcan desde recetas más
tradicionales hasta iniciativas que suponen innovaciones organizacionales e institucionales
pero que no siempre son el resultado de una mirada integral capaz de ir más allá de las
coyunturas o necesidades específicas.
Para analizar cuánto se han avanzado en la última década y cuáles son los desafíos que los
gobiernos progresistas deberán enfrentar en el futuro cercano, el seminario promoverá un
debate intelectual, académico y político entre representantes de Argentina, Brasil, Chile y
Uruguay que permita abrir nuevos enfoques conceptuales y prácticos de la cuestión en esos
países. A tal fin, cada mesa abordará un eje temático específico (Estado, mercado, sociedad,
desafíos) mediante insumos breves y concretos de cada país para dar lugar después a un
amplio debate entre los participantes. Unas semanas antes del encuentro se distribuirá un
documento de análisis elaborado por Daniel García Delgado, coordinador del área de Estado y
Políticas Públicas de FLACSO Argentina, que ofrecerá el insumo de la primera mesa y servirá
como un marco general del tema.
Jueves 7
9:00
Bienvenida y presentación
Svenja Blanke, directora de Nueva Sociedad
Agustín Canzani, Fundación Líber Seregni
9:30 – 11:15
Presentación del documento “La década ganada. Bienes públicos en los
gobiernos progresistas del Cono Sur”
Insumo:
Daniel García Delgado, coordinador del área “Estado y Políticas Públicas” de FLACSO Argentina
25’
Comentarios:
Fernando Porta, docente de la Universidad Nacional de Quilmes y la Universidad de Buenos
Aires, director de la colección “Administración y economía” de la editorial de la UNQ
(Argentina)
10’
Agustín Canzani, sociólogo, Fundación Líber Seregni (Uruguay)
10’
Moderación: Jaime Ensignia, FES Chile
11:15
Pausa de café
11:30 – 13:15 ¿Estados versus mercados?
Algunas preguntas orientadoras: ¿Qué tipos de interacción entre el Estado y el mercado ha
definido el modelo de desarrollo seguido en la última década por los gobiernos progresistas
del Cono Sur? ¿Qué tensiones ha generado la definición de quién deben producir y proveer
bienes y servicios públicos? ¿Qué bienes y servicios públicos debe asegurar el Estado en una
democracia de perfil progresista para asegurar una mayor inclusión social? ¿Cómo se han
regulado y financiado esos bienes y servicios durante la última década de crecimiento en toda
la región? ¿Qué consecuencias ha tenido el acceso desigual a ellos y qué alternativas en
términos de políticas públicas se han puesto en discusión para generar mayor equidad? ¿Qué
responsabilidad social tienen las empresas?
Insumos:
Martín Abeles, Universidad Nacional de San Martín, Oficial a cargo de CEPAL Argentina, ex
secretario de Política Económica del ministerio de Economía (Argentina)
10’
Iole Ilíada Lopes, vice presidenta de la Fundación Perseu Abramo (Brasil)
10’
Raúl de la Puente, presidente de la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales (Chile)
10’
Enrique Rubio, senador, ex director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (Uruguay)
10’
Moderación: Sergio Balardini, FES Argentina
13:15
Almuerzo en el hotel
15:00 – 17:00 ¿Qué pasa con la sociedad civil? Más inclusión, más demandas sociales
Formato Fish-Bowl (dos insumos y varias rondas de intervenciones)
Algunas preguntas orientadoras: ¿Qué avances y logros han generado qué tipo nuevas
demandas sociales? ¿Qué impacto tienen las nuevas formas de participación en términos de
acceso de los ciudadanos a los bienes y servicios? ¿Cómo afectan las nuevas demandas a la
concepción de los bienes y servicios públicos en términos de derechos que el Estado debe
garantizar? ¿En qué consiste la buena gestión de los bienes y servicios públicos? ¿Qué rol tiene
o puede tener la sociedad en su provisión y distribución? ¿Cómo se relaciona esto con la
calidad institucional? ¿Cómo pueden los Estados y los gobiernos progresistas incorporar las
nuevas demandas sociales de forma permanente?
Insumos:
Eduardo Fagnani, profesor del Instituto de Economía de Unicamp, investigador del Cesit y
coordinador de Plataforma Política Social de Unicamp (Brasil)
10’
Gloria de la Fuente, cientista política y directora del programa “Calidad de la Política” de la
Fundación Chile 21 (Chile)
10’
Moderación: Jean Tible, FES Brasil
20:30
Cena conjunta en el barrio de Palermo
Viernes 8
9:30 – 11:15
Los desafíos del progresismo sudamericano: ¿cómo ganar otra década?
Algunas preguntas orientadoras: ¿Cuáles han sido los logros principales en la última década en
la provisión de bienes y servicios públicos en los países del Cono Sur? ¿Cómo pueden los
gobiernos progresistas consolidar y hacer sustentables esos avances? ¿Qué tipo de inserción
internacional permitiría aprovechar mejor, en términos de inclusión social, las oportunidades
del contexto externo? ¿Qué se necesita para desarrollar políticas de Estado en la materia?
¿Qué formas posibles de relación Estado-mercado-sociedad permitirían ganar otra década?
Insumos:
Fernanda Vallejos, economista, miembro de la agrupación “la graN maKro” (Argentina)
10’
Maria Selma de Moraes Rocha, directora de la Escuela Nacional de Formación del Partido de
los Trabajadores (Brasil)
10’
María de los Ángeles Fernández Ramil, directora ejecutiva de la Fundación Chile 21 (Chile)
10’
Álvaro García, economista, ex director de la Corporación Nacional para el Desarrollo y ex
ministro de Economía y Finanzas (Uruguay)
10’
Moderación: Álvaro Padrón, FES Uruguay
11:15
Pausa de café
11:30
Presentación de los principales ejes y temas de discusión
Relatoría:
Nicolás Tereschuk, politólogo, escribe en el blog artepolitica.com
12:00 – 13:30 Discusión abierta
Red de fundaciones: evaluación de procesos y perspectivas para 2014
Moderación: Florencia Grieco, Nueva Sociedad
13:30
Almuerzo en el hotel
Fin del encuentro