Espacios Públicos

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Cap. VIII: espacios
públicos
INTRODUCCIÓN
Los espacios públicos, las aceras y las áreas verdes en la ciudad ofrecen
oportunidades de reunión y recreación para toda la población, y cuando se incluye
equipamientos contribuyen a la generación del juego, el deporte, la contemplación,
y a satisfacer demandas de servicios complementarios; el suelo natural o plantado
con especies vegetales aportan elementos de la “naturaleza” que se incorporan al
paisaje urbano, y contribuyen a mejorar la calidad ambiental a través de la calidad
del aire (oxigeno), la filtración y fijación de partículas, la amortiguación de ruidos, la
sensación térmica por efecto de la sombra y de protección de los vientos, etc.
Los espacios públicos son altamente valorados por una elevada proporción
de los Montevideanos, tal como puede comprobarse al analizar la encuesta
realizada en octubre de 2003. Según la misma, más de la mitad de los
entrevistados señaló algún elemento de los espacios públicos como el principal
valor ambiental de la ciudad.
ESTADO
Sin contar las áreas rurales interiores del departamento de Montevideo, la
dotación de áreas verdes se compone de aproximadamente 120 hectáreas de
espacios costeros (con una extensión de 70 km de ribera que incluyen 10 km de
playas), 1500 há de parques (distribuidos en unos 30 parques), y 600 há de plazas
y plazuelas (que corresponden a unas 650 unidades que incluyen 240 rincones
infantiles).
El arbolado público ubicado en las aceras de calles, avenidas y bulevares se
estima en 210.000 ejemplares según el último censo realizado, y se integra por una
diversidad de especies entre las que predominan los paraísos (23%), fresnos
(23%), plátanos (11%), tipas, arces, olmos, jacarandás y otras.
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No obstante lo señalado, existen asimetrías muy importantes en la
disponibilidad y calidad de los espacios públicos según zonas de la ciudad. En
este sentido, se está trabajando actualmente para definir indicadores de estado
que establezcan: a) dotación –correcta o deficitaria- en cada Zona, según área y
cantidad de habitantes; b) calidad del acondicionamiento -correcto o deficitario –
por unidad o genérico de la Zona.
PRESIÓN
Las principales presiones sobre los espacios públicos refieren al uso y, en
muchos casos, mal uso de los mismos por parte de la población.
Algunos problemas que, aún cuando no cuantificados, pueden señalarse
como situaciones de uso excesivo o inadecuado, redundando en el deterioro de los
espacios públicos y/o su equipamiento son los siguientes:

Vertido de residuos de distinto tipo. Una forma particular y que ocasiona
problemas que han sido motivo de preocupación en años recientes en algunas
zonas de la ciudad, son los excrementos de mascotas en veredas y otras zonas
de tránsito peatonal.

Destrucción de cartelería y equipamientos (bancos, entre otros).

Uso de canteros y otros espacios enjardinados para el desarrollo de actividades
deportivas con una intensidad por encima de la que los mismos soportan sin
deteriorarse.

Maltrato de vegetales.

Disposición inadecuada de elementos de propaganda de distinto tipo.
La IMM está trabajando en la elaboración de indicadores de presión a efectos
de monitorear las causas del deterioro de los espacios públicos (vida útil, mal uso
y/o vandalismo, poca vigilancia y cuidado, etc.).
RESPUESTA
La IMM prevé realizar mediciones de la respuesta en obras, equipamiento,
plantaciones ejecutadas, respecto a lo solicitado (demanda).
En este punto se presentan las principales actuaciones sobre espacios
públicos de Montevideo durante el año 2003, incluyendo las realizadas
directamente por la IMM como las ejecutadas por terceros en el marco de
convenios o contratos.
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Las actuaciones se dividen en los siguientes puntos: a) planificación; b)
proyectos y ejecución de obras de construcción o mantenimiento; c)
equipamientos.
a) Planificación
En el año 2003 se concretó la aprobación del Plan Especial Arroyo Miguelete
por parte de la Junta Departamental de Montevideo. El Plan integra de manera
articulada elementos normativos y de obra física, incluyendo de manera
significativa actuaciones sobre los espacios públicos.
En ese sentido, el Plan Especial prevé completar un parque lineal en ambas
márgenes del arroyo, asegurando la continuidad de los espacios verdes y del
recorrido público en todo el trayecto del arroyo desde su ingreso al área urbana
hasta su desembocadura en la Bahía. Algunos tramos de obra física han sido
iniciados en el marco del PSU III.
b) Proyectos y realización de obras
Proyectos, asesoramientos y dirección de obra:
Se realizaron cinco obras con rubros extrapresupuestales (convenios): en
Plaza ubicada entre las calles Cebollatí, Magallanes y Lorenzo Carnelli, Pabellón
de la Música en el Parque Rodó, espacios frente a la Embajada de EEUU, espacio
en rambla frente a Torres Naúticas, plaza Rodney Arismendi en el Cerro.
Se proyectó el Parque Villa García a ejecutarse próximamente por convenio.
Acondicionamiento general de plazas y plazuelas:
Incluye obras de caminería y pavimentos, muros banco, juegos infantiles, etc
en 29 plazas y plazuelas: Plaza Manuel Belgrano (Luis A. de Herrera y Ramón
Anador), Plaza Jacinta Pezzana (Gral Aguilar, Arequita, C. César, Espacio Módena
y novara, Plaza del Maestro (Av. San Martín, Alejandría y Bruno Méndez), Punta
Gomensoro (Rambla República de Chile y Colombes), Plazoleta Chipre, Plazuela
en Hortiguera y Ortíz de Zárte, Plaza Lafone (Av, Carlos Ma, Ramírez, Humblodt,
Heredia), Plazuela Parra del Riego, Plaza Monterroso (Llupes y Turubí), Plaza
Clotilde Luisi, Plaza Barrio Casabó, Plaza Isabelino Gradín, Plaza Don Bosco,
Plaza Av. Suárez y Reyes, Plaza Lacio y Martínez, Plaza huelga General (Av. 8 de
Octubre y J. Belloni), Parque Batlle (área del rincón infantil), Parque Rivera (sector
juegos de niños), Plaza Restauración, Plaza de la Armada, Plaza Rodríguez
Fabregat, Rambla Naciones Unidas, Peatonal Sarandí, plaza Zabala, Plaza
Joaquín Suárez (Av. J Suárez y Av. Agraciada), Plaza Fabini, Plaza en Capitán
Tula y Espíritu Nuevo.
Acondicionamiento de veredas:
Obras en ramblas, avenidas, frente a locales municipales o escuelas.
Otras obras:
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Mantenimiento de fuentes, reparación de monumentos, limpieza de graffitis,
colocación de estelas recordatorias (Héctor Martín Sturla en Br. Artigas, Av. Brasil
y Ponce; Germán Araújo en Av. 18 de Julio y Av. 8 de Octubre; Julio Espósito;
León Duarte; trabajos de albañilería, de instalaciones eléctricas y sanitarias, en:
rampas y escaleras acceso a playas, baños playas , parques Rodó, Prado, Batlle,
Capurro, Rivera y varias plazas y locales municipales; reparación de casillas de
guardavidas.
c) Equipamientos urbanos
Producción y reparación de juegos infantiles:
Entre enero y octubre de 2003 se fabricaron o repararon 828 juegos de
distinto tipo (cactus, hamacas, sube y baja, tobogán, arco fútbol, puente curvo,
trapecio, jaulas de monos, etc.).
Mantenimiento de bancos de plaza:
Entre enero y octubre de 2003 se colocaron 83 bancos y se repararon en sitio
322.
Equipamiento urbano en vía pública:
Mediante el contrato con la empresa J. C. Décaux, se han instalado más
de 2.000 elementos de mobiliario que incluyen depósitos de botellas, latas,
pilas, paneles informativos, papeleras; se colocarán próximamente otros 400
más correspondientes a dos familias aún no instaladas, de señalizaciones
informativas.
Se realiza el control y seguimiento del contrato suscrito con la empresa
J.C. Decaux, a través de recorridas de inspección y creación del Sistema de
Mobiliario Urbano (SMU), que es una herramienta informática para ordenar la
información (listados, gráficos, fotos) y posibilitar la comunicación instantánea
para denuncias y reclamos, reparaciones, notificaciones y sanciones a la
empresa.
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