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Organización Mundial de la Salud
CAMPAÑA MUNDIAL DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA
BOLETÍN N° 1 — ENERO DE 2003
repercusión en las sociedades. Arroja luz sobre los
diversos rostros de la violencia, desde el sufrimiento
«invisible» de los individuos más vulnerables de la
sociedad a la tragedia tan notoria de las sociedades en
conflicto. Hace progresar nuestro análisis de los factores
que conducen a la violencia y las posibles respuestas de
los distintos sectores de la sociedad, y con ello nos
recuerda que la seguridad y las garantías no surgen de
manera espontánea, sino como fruto del consenso
colectivo y la inversión pública.
Este es el primer número de un nuevo boletín trimestral de
la Campaña Mundial de Prevención de la Violencia, con
el cual la OMS pondrá al día a los participantes en la
Campaña y otras partes interesadas de las actividades
relacionadas con ella. Se espera que el boletín facilite el
intercambio de información, propicie debates sobre las
actividades de prevención de la violencia y promueva
iniciativas para alcanzar los objetivos de la Campaña.
INFORME MUNDIAL SOBRE LA VIOLENCIA Y LA SALUD
En octubre de 2002, la OMS publicó el Informe mundial
sobre la violencia y la salud, primer informe de este tipo
en que se trata el tema de la violencia como problema
mundial de salud pública. Aunque las cifras que aparecen
en él ponen de manifiesto la gravedad que reviste, muchos
actos de violencia no se conocen públicamente y no hay
constancia de ellos. Como se señala en el Informe, en el
mundo fallecen cada día más de 4000 personas por muerte
violenta, ya sea a manos de otras personas, suicidándose o
como consecuencia de la guerra. Otros muchos miles
sufren traumas o padecen consecuencias graves para su
salud por ser víctimas, autores o testigos de actos de
violencia. La violencia no sólo hace que cientos de miles
de vidas queden truncadas y otras tantas familias
destrozadas, sino que también acarrea graves
consecuencias económicas, pues resulta costoso ofrecer
tratamiento a las víctimas, prestar apoyo a las familias,
reconstruir infraestructura y enjuiciar a los autores de esos
actos y, de forma indirecta, se produce una pérdida de
productividad.
Existe un resumen del Informe mundial sobre la violencia y
la salud en siete idiomas: árabe, chino, español, francés,
ingles, portugués y ruso.
Para quienes desempeñamos actividades relacionadas con
la violencia contra la mujer, el Informe constituye un gran
logro y la culminación de una campaña de 10 años
destinada a poner de relieve la cuestión de la violencia
contra la mujer - Sra. Lori Heise, Asociada Principal,
Programa de tecnología apropiada para los servicios
de salud, en la presentación en Bruselas del Informe
mundial sobre la violencia y la salud.
Nuestra humilde tarea consiste en conceder igual valor a
todas las vidas en todo momento del día. El Informe
constituye el primer paso para romper el silencio acerca
de la violencia y sus numerosas consecuencias - Dr.
Derek Yach, Director Ejecutivo, Enfermedades No
Transmisibles y Salud Mental, OMS, en la
presentación en Bruselas del Informe mundial sobre la
violencia y la salud.
En el Informe se aborda en profundidad toda una serie de
manifestaciones de la violencia, como el maltrato y el
abandono de los niños por sus cuidadores, la violencia
juvenil, la violencia contra la pareja, las agresiones
sexuales, el maltrato de ancianos, la violencia autoinfligida
y la violencia colectiva. Asimismo, se estudia la magnitud
y la repercusión de todos esos tipos de violencia en
distintos contextos culturales, sociales y económicos y se
describen las diferentes actividades de prevención que se
han propuesto o se han puesto en marcha. En el prólogo
del Informe, Nelson Mandela escribió:
El Informe mundial sobre la violencia y la salud, y el
resumen que lo acompaña, fueron presentados en el
Palacio Egmont en Bruselas el 3 de octubre de 2002, en
una reunión patrocinada por el Gobierno de Bélgica. Entre
los cerca de 200 participantes se encontraban Su Majestad
el Rey Alberto II de Bélgica; el Sr. Guy Verhofstadt,
Primer Ministro de Bélgica; la Dra. Gro Harlem
Brundtland, Directora General de la OMS; la Sra. Anna
Diamantopoulou, Comisaria de Empleo y Asuntos
Sociales de la Unión Europea; el Sr. Antanas Mockus
Sivickas, Alcalde de Bogotá (Colombia), así como
[…] Este Informe constituye una contribución de primer
orden a nuestro conocimiento de la violencia y de su
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Boletín primera edición
© OMS, enero de 2003
ministros y embajadores de diversos países y miembros
importantes de organizaciones no gubernamentales y otras
organizaciones dedicadas a la prevención de la violencia.
La presentación mundial del Informe, que fue un éxito,
ofreció la ocasión de establecer un programa claro para
luchar contra la violencia y ayudar a sus víctimas y de
instar a la colaboración entre los países y entre los
gobiernos y la sociedad civil para poner en práctica las
recomendaciones del Informe y prestar apoyo a la
Campaña Mundial de Prevención de la Violencia.
El Informe mundial sobre la violencia y la salud, editado
por E. Krug, L. Dahlberg, J. Mercy, A. Zwi y R. Lozano se
puede consultar en formato PDF en la siguiente dirección:
http://www.who.int/violence_injury_prevention, o se
puede encargar en [email protected].
De izquierda a derecha, la Sra. Anna
Diamantopoulou, Comisaria de Empleo y
Asuntos Sociales de la Unión Europea; el Rey
Alberto II de Bélgica, y el Sr. Guy Verhofstadt,
Primer Ministro de Bélgica, en la presentación
mundial del Informe en Bruselas (Bélgica).
Estoy profundamente agradecido con la OMS por los
esfuerzos que ha hecho para preparar este Informe.
Abordar el tema de la violencia desde una perspectiva
más amplia, teniendo en cuenta a los distintos sectores de
la sociedad es sumamente necesario. Muy a menudo, el
enfoque que se adopta a la hora de formular políticas
responde a situaciones concretas. El Informe mundial
sobre la violencia y la salud ayudará, tanto a la India
como al mundo entero, a seguir un enfoque dinámico para
establecer políticas destinadas a afrontar el problema de la
violencia. Dr. UNB Rao, Servicio de Policía de la
India, Jefe Adjunto de Policía, Delhi (India), en la
presentación del Informe para la Región de Asia
Sudoriental, que tuvo lugar en Delhi (India).
CAMPAÑA MUNDIAL DE
PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA
El Dr. Etienne Krug, Director del
Departamento
de
Prevención
de
Traumatismos y la Violencia de la OMS
(izquierda), y el Sr. Marcos Luidzon de
Arauja de los Xukuru de Ororuba (centro) en
la presentación del Informe en Brasilia
(Brasil).
Tras la presentación del Informe mundial sobre la
violencia y la salud, la Dra. Gro Harlem
Brundtland, Directora General de la OMS, lanzó la
Campaña Mundial de Prevención de la Violencia, cuyos
objetivos son:
• promover la toma de conciencia acerca de la
violencia como problema importante de salud
pública, y en particular acerca de los perjuicios
de la violencia para la salud pública y de la
función que ésta puede desempeñar en su
prevención
• promover el aumento de los recursos humanos y
financieros que se destinan a la prevención de la
violencia a nivel local, nacional e internacional.
El objetivo de la Campaña es alentar las discusiones y los
debates sobre la violencia y la adopción de medidas
concretas para aplicar las recomendaciones formuladas en
el Informe. Hasta el momento de redactar este boletín, el
Informe se había presentado en 19 países o regiones (véase
el cuadro de la página 3), con un importante apoyo de las
oficinas en los países y regionales de la OMS. Los actos
de presentación del Informe reúnen a los diversos sectores
dedicados a la prevención de la violencia y constituyen
una manera muy útil de poner de relieve las consecuencias
de la violencia en el país o la región de que se trate y de
estudiar las posibles actividades de prevención a nivel
nacional y comunitario.
El Dr. Etienne Krug entregando el Informe
mundial sobre la violencia y la salud a la
Sra. Manto Tshabalala-Msimang, Ministra
de Salud de Sudáfrica, en la presentación
del Informe en Port Shepstone (Sudáfrica).
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ACTOS RELACIONADOS CON LA CAMPAÑA MUNDIAL DE PREVENCION DE LA VIOLENCIA
FECHA
PAÍS
ACTOS Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
03.10.2002
Bruselas (Bélgica)
Presentación general del Informe mundial sobre la violencia y la salud.
14.10.2002
San José (Costa Rica)
Presentación del Informe para la subregión de América Central. Ocho ministros de
salud adoptan una resolución en la que se insta a preparar un plan de acción
subregional de carácter multisectorial para prevenir la violencia.
16.10.2002
Bogotá (Colombia)
Presentación del Informe para la subregión de los países andinos. En la «Declaración
de Bogotá» los Viceministros de Salud de Colombia, el Perú y Venezuela se
comprometen a tratar el problema de la violencia como un problema de salud pública
en la región. El Viceministro de Salud de Colombia anuncia que las nueve
recomendaciones del Informe se incluirán en el nuevo Plan de Acción Nacional de ese
país.
28.10.2002
Port Moresby (Papua
Nueva Guinea)
Presentación del Informe en el país, con la asistencia del Ministro de Salud.
03.11.2002
Parlamento Europeo
Presentación del Informe. Los parlamentarios miembros del subgrupo sobre los
derechos de la mujer acogen con satisfacción el Informe e instan a que se instituya un
año europeo sobre la prevención de la violencia.
4.11.2002
Manila (Filipinas)
Presentación del Informe en el país.
15.11.2002
Nueva Delhi (India)
Presentación del Informe para la Región de Asia Sudoriental. Presentación ante la
prensa por el Dr. Uton, Director Regional de la OMS, seguida de un seminario en que
se discute la aplicación del Informe en la Región.
18.11.2002
Lima (Perú)
Presentación del Informe en la reunión de Ministros de Salud de la subregión de los
Andes.
18.11.2002
Sydney (Australia)
Conferencia titulada «Informe mundial sobre la violencia y la salud: respuesta de
Australia». Se asume el compromiso de adoptar un plan de acción basado en las
recomendaciones del Informe. En marzo de 2003 se celebrará un seminario nacional
de seguimiento. El Informe mundial sobre la violencia y la salud se seguirá
estudiando en la primera conferencia de Asia y el Pacífico sobre la prevención de
traumatismos (Perth, marzo de 2003).
25.11.2002
Antananarivo
(Madagascar)
Presentación del Informe en el país en el marco de la campaña de sensibilización sobre
la violencia contra la mujer, del 25 de noviembre al 10 de diciembre de 2002.
25.11.2002
Nassau (Bahamas)
Presentación del Informe en el país.
09.12.2002
Port Shepstone
(Sudáfrica)
Presentación del Informe en el país, a la que asistieron 5000 participantes. El Ministro
de Salud manifiesta el compromiso de Sudáfrica de aplicar las recomendaciones del
Informe mundial sobre la violencia y la salud.
09.12.2002
Colombo (Sri Lanka)
Presentación del Informe en el país.
14.12.2002
Brasilia (Brasil)
Presentación en el país de la versión portuguesa del Informe mundial sobre la
violencia y la salud, traducido e impreso por el Ministerio de Justicia. Los
participantes se comprometen a crear una red para la prevención de la violencia y a
preparar un documento sobre los métodos eficaces de prevención de la violencia en el
Brasil. También convienen en celebrar reuniones anuales de seguimiento y en
presentar el Informe a nivel local. Durante un funeral oficial, el Secretario de Estado
para los Derechos Humanos anuncia la creación del Premio João Yunes de Prevención
de la Violencia, del que hará entrega cada año el Presidente, en el Día de los Derechos
Humanos, a una persona u organismo que hayan realizado una labor destacada en la
prevención de la violencia.
16.12.2002
Ereván (Armenia)
Presentación del Informe en el país por Women Aid International en el marco de «El
Cáucaso: 16 días de activismo contra la violencia de género».
16.12.2002
Managua (Nicaragua)
Presentación del Informe en el país.
16.12.2002
Maputo
(Mozambique)
Presentación del Informe en el país por el Dr. Pascoal Mocumbi, Primer Ministro de
Mozambique.
18.12.2002
Bakú (Azerbaiyán)
Presentación del Informe en el país por Women Aid International en el marco de «El
Cáucaso: 16 días de activismo contra la violencia de género».
18.12.2002
Tbilisi (Georgia)
Presentación del Informe en el país por Women Aid International en el marco de «El
Cáucaso: 16 días de activismo contra la violencia de género».
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Boletín primera edición
© OMS, enero de 2003
para prevenirla es necesaria la colaboración de todos los
sectores de la sociedad, así como el respaldo de numerosas
partes del sistema de las Naciones Unidas. La guía está
disponible en nuestra página internet o se puede encargar
en [email protected].
Hasta la fecha se han distribuido unos 15 000 ejemplares
del Informe a ministerios de salud, justicia y educación,
centros colaboradores de la OMS, organizaciones no
gubernamentales, bibliotecas, instituciones académicas,
periódicos y distribuidores comerciales de libros del
mundo entero. Algunas instituciones de enseñanza han
anunciado que impondrán la lectura del Informe en sus
cursos. Además, la gran publicidad que se ha dado al
Informe en los medios de comunicación ha sido
fundamental para difundir sus mensajes. Ya se han
publicado más de 500 artículos sobre él en al menos 70
países. El Informe también ha promovido el debate sobre
la violencia como cuestión de salud pública en la prensa
científica; han aparecido unos 20 editoriales y artículos en
publicaciones importantes, como el Australian and New
Zealand Journal of Public Health, el British Medical
Journal, el Indian Journal of Medical Research, Injury
Prevention, Injury Prevention and Safety Promotion, The
Lancet y el South African Medical Journal.
Para más información sobre la Campaña, visite la siguiente
dirección: http://www.who.int/violence_injury_prevention/, o
póngase en contacto con Sabine van Tuyll, Oficial de
Comunicaciones, Prevención de Lesiones y la Violencia,
OMS, CH-1211, Ginebra 27, Suiza; tel: +41 22 791 3342; email: [email protected].
La OMS agradece a la California Wellness Foundation,
el Global Forum for Health Research, los gobiernos de
Bélgica, Brasil, Japón, Suecia y el Reino Unido, la
Fundación Rockefeller y Los Centros para el Control y
la Prevención de las Enfermedades de los Estados
Unidos, por su generoso apoyo financiero el desarrollo
de la campaña y para la publicación del Informe.
Actividades Futuras
Rosalie Wolf Memorial Elder Abuse Prevention Award
Se han previsto diversas actividades para los próximos
meses.
•
A mediados de enero de 2003, los miembros del
Consejo Ejecutivo de la OMS examinarán el Informe
mundial sobre la violencia y la salud y estudiarán un
proyecto de resolución de la Asamblea Mundial de la
Salud sobre la aplicación de las recomendaciones que
contiene.
•
En 2003, se están planeando presentaciones del
Informe en 20 países, entre otros, Croacia, Estados
Unidos, la Federación Rusa, Jamaica, Jordania,
México y Tailandia.
•
El 30 de enero, el Informe se presentará en Nueva
York en un acto organizado por el Departamento de
Información Pública de las Naciones Unidas para su
comunidad de organizaciones no gubernamentales.
El tema del acto es: «Prevención de la violencia y
promoción de la salud: estrategias compartidas».
Con él se inaugurará también la Ghandi King Season
for Nonviolence. Adicionalmente, se están planeando
más eventos en Washington y California.
•
La OMS celebrará una reunión consultiva sobre la
documentación de las prácticas adecuadas para la
prevención de la violencia los días 6 y 7 de febrero de
2003.
El Departamento de Prevención de Lesiones y la Violencia
y el Programa Envejecimiento y Ciclo de Vida de la OMS
recibieron el Rosalie Wolf Memorial Elder Abuse
Prevention Award por su dedicada labor en la prevención
y la reducción de los casos de maltrato de ancianos. El
citado premio, que se concede anualmente, fue creado por
la Red Internacional de Prevención del Maltrato de
Ancianos y el Family Violence and Sexual Assault Institute
en memoria de la Dra. Rosalie Wolf, que desempeñó el
cargo de Presidenta del Comité nacional para la prevención
del maltrato de ancianos, fue Presidenta Fundadora de la
Red Internacional de Prevención del Maltrato de Ancianos
y contribuyó significativamente a la preparación del
capítulo sobre el maltrato de ancianos.
COLABORACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS
En enero de 2003, la OMS publicó una guía de los
recursos y actividades de las Naciones Unidas para la
prevención de la violencia interpersonal, en la que se
describe la labor de 15 organismos de las Naciones Unidas
para prevenir ese tipo de violencia. Esa guía es fruto de
una reunión organizada en noviembre de 2001 por la OMS
sobre la colaboración de las Naciones Unidas para
prevenir la violencia interpersonal. En ella se abordó en
concreto la cuestión de la violencia en el hogar, las
escuelas, los lugares de trabajo y las comunidades. Su
objetivo era documentar la labor que están llevando a cabo
los organismos de las Naciones Unidas para prevenir la
violencia interpersonal y determinar las esferas y las
actividades en que podrían colaborar en relación con ese
objetivo. Los participantes destacaron las consecuencias
de la violencia interpersonal para la salud, el desarrollo,
los derechos humanos, la seguridad de las personas y la
paz. Reconocieron la importante función que la mayoría
de los organismos de las Naciones Unidas pueden
desempeñar para prevenirla y se comprometieron a
colaborar en actividades conjuntas de investigación,
prevención y promoción.
En un mensaje en que
manifestaba su apoyo a la citada guía, el Secretario
General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, señaló que
las raíces de la violencia son profundas y complejas y que
CONTACTOS REGIONALES DE LA OMS PARA LA
PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA
AFRO
PAHO
EMRO
EURO
SEARO
WPRO
4
Dr Nerayo Teklemichael
[email protected]
Dr Alberto Concha-Eastman
[email protected]
Dr Sussan Bassiri
[email protected]
Francesca Racioppi
[email protected]
Dr Madan P. Upadhyay
[email protected]
Ian Scott
[email protected]
Boletín primera edición
© OMS, enero de 2003