Los programas educativos mexicanos - Reposital

Tecnologías de información y comunicación, y educación a distancia:
Desafíos en el desarrollo de América Latina
26-29 de agosto 2003
Puerto Plata, República Dominicana
CREAD-UAPA
Los programas educativos mexicanos diseñados para ofrecer oportunidades
masivas de educación de calidad, mediante el uso de la tecnología *
Los procesos educativos experimentan la acelerada inserción de las herramientas
tecnológicas en las aulas, que van desde propuestas sobre la conformación de
videotecas en apoyo al currículo, hasta las universidades virtuales. La discusión sobre
la integración o no de las tecnologías en la educación ha sido ampliamente rebasada y
actualmente el análisis gira alrededor de su eficacia para propiciar mejoras en el
aprendizaje y la enseñanza, de tal manera que ahora la cuestión es saber ¿cómo y en
qué medida la aplicación de la tecnología contribuye en la mejora continua de los
programas y servicios educativos?
La mejora continua presupone un objetivo de calidad que orienta los esfuerzos de las
instituciones educativas y las conduce a cumplir en forma eficaz y eficiente la labor que
desempeñan y para la cual fueron creadas, adicionalmente se traduce en una
estrategia competitiva para la ubicación en el mercado de los servicios y productos que
ofrecen.
En este sentido, el concepto de “calidad” se ha convertido en el eje rector que orienta
la oferta y demanda de las instituciones educativas públicas y privadas y en
consecuencia es el referente obligado para la medición de sus logros, esfuerzos y
resultados.
Hablar de “calidad” resulta complejo en tanto la extensión del término abarca diversos
aspectos internos y externos no siempre referidos a las características de las ofertas de
las instituciones, por ejemplo, los criterios para elegir una “buena escuela”, es decir,
*
Documento realizado por: Ma. Guadalupe de la Cruz, Ma. Gabriela Alvarado y Patricia Ávila, investigadoras del
ILCE.
1
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una escuela de calidad, serán diferentes para una familia de una zona rural a los
considerados por otra que habita en una ciudad con gran desarrollo industrial. Las
propiedades inherentes al término de adecuación y grado de utilidad de algo para su
uso son las que generan variaciones en su concepción
de acuerdo
al momento
histórico, a la posibilidad económica y a la complejidad del entorno social.
Hablar de calidad en educación es más que determinar las propiedades de eficiencia y
competitividad dado que hablamos de sujetos, culturas y sociedades con valores,
sentimientos, necesidades e intereses propios en constante transformación.
Al respecto, Inés Aguerrondo1, nos dice que “en materia de calidad se ha trabajado con
una definición demasiado simplificada y muy parcial de una idea de mayor complejidad
ya que, recortando las posibilidades, se la define restrictivamente, se la transforma en
una medición, para lo cual se la inscribe en un marco puntual casi positivista, muchas
veces hasta conductista, leyendo sólo conductas específicas”.
Por lo anterior , intentar dar “una definición de calidad en la educación” que nos llevaría
a un estudio más amplio, por el momento y en el afán de no caer en una visión
“eficientista” hemos tomado como marco referencial la propuesta que realiza Carlos
Muñoz Izquierdo2 para la observación de la calidad en la educación, que si bien se
desprende de un análisis a la educación superior, es altamente transferible y aplicable
en el contexto de los programas educativos mexicanos que se basan en el uso de la
tecnología.
De acuerdo con este autor, los proyectos de calidad responden a los siguientes
criterios:
1
Aguerrondo, I. La calidad de la educación: Ejes para su definición y evaluación, http://www.campusoei.org/calidad/aguerrondo,htm OEI (consulta, 8 de agosto 2003)
2 Muñoz Izquierdo, C. (1991). Calidad de la educación superior en México. En Perfiles Educativos, No.
51-52, pp. 38 - 45
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1. RELEVANCIA: grado de respuesta a las necesidades, aspiraciones, intereses y
posibilidades de cada uno de los sectores a los cuales se dirige. En este sentido,
una educación es de calidad cuando se propone satisfacer las necesidades
reales de cada uno de los sectores sociales a los que va dirigida.
2. EQUIDAD: distribución de oportunidades educativas en tanto acceso y
terminación exitosa de estudios. La calidad se refleja a través de las
oportunidades de recibirla, distribuida de acuerdo con las aspiraciones de todos
los sectores que integran la sociedad nacional.
3. EFICACIA O EFECTIVIDAD: medida en que los objetivos se alcanzan. Es
considerada una educación de calidad cuando se alcanzan realmente los
objetivos formalmente propuestos, y
4. EFICIENCIA: relación entre resultados obtenidos y recursos dedicados a ellos. Se
observa la calidad cuando se ofrecen contenidos en la forma necesaria para
optimizar el uso de los recursos posibles.
Si bien estos criterios son válidos en los sistemas educativos que se diseñan, operan,
administran y evalúan con el apoyo de la tecnología, es necesario analizar con mayor
detalle cómo se articulan la calidad y la tecnología en la educación.
Tecnología, calidad y educación.
La integración de la tecnología, la educación y la calidad dentro de un solo proceso
tiene un objetivo o finalidad primordial: proporcionar educación con el apoyo de la
tecnología para ampliar la cobertura de los servicios educativos y responder a las
necesidades de desarrollo personal, social y económico de una población.
En los últimos años con el desarrollo de las telecomunicaciones, se han abierto
múltiples posibilidades para que un mayor número de personas logre tener acceso a
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espacios y a contenidos educativos en opciones que no requieren de la presencia física
de los estudiantes y que amplían la cobertura.
Dentro del marco de los criterios de calidad referidos por Muñoz Izquierdo (1991),
podremos acercarnos a conocer cómo la tecnología coadyuva a mejorar la calidad de
los programas educativos a distancia en los siguientes aspectos:
RELEVANCIA
La tecnología coadyuva a que la educación responda a las necesidades de los usuarios
y del contexto, porque al proporcionar nuevas oportunidades de formación
incorporando los recursos tecnológicos, además de la instrucción en un área específica
del conocimiento, los habilita en su manejo y aplicaciones, lo que actualmente figura
entre los requisitos para el ingreso a muchos espacios laborales.
Les permite superar las limitaciones de tiempo y lugar para acceder a los servicios
educativos, también ofrece múltiples opciones para el aprendizaje mediante la
combinación de materiales impresos, audiovisuales y digitales, acordes a las
propuestas pedagógicas que diversifican las estrategias de enseñanza, a fin de
responder mejor a los estilos de aprendizaje de los estudiantes. Los materiales
multimedia hacen posible la ejemplificación de procesos y fenómenos, brindan acceso
a múltiples fuentes de información, reconocen los saberes previos y propician la
contextualización de lo aprendido3.
El estudiante aprende a utilizar la tecnología como una herramienta que le permite
aprender de ella, a manipularla y aplicarla en diferentes contextos
a la vez que
aprende con ella en tanto que satisface necesidades de información y conocimiento 4.
Generalmente los usuarios desarrollan habilidades comunicativas con los participantes
Haciendo uso de las TIC’s la actualización de los contenidos es continua y da la posibilidad de
reproducir los contenidos de manera masiva.
4 Permite la observación de fenómenos que de manera directa es difícil llevar a cabo, lo que supone
ahorro en tiempos y de costos a largo plazo.
3
4
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de un amplio entorno virtual, puesto a su alcance por un sistema de información
dinámico con amplias posibilidades de conexión, difusión, actualización e intercambio
de información.
EQUIDAD
El reto de proporcionar acceso a la educación de calidad para todos, se ve afectado por
el crecimiento demográfico y el desplazamiento de las comunidades en diferentes
zonas geográficas lo que dificulta el cumplimiento del compromiso gubernamental. Bajo
esas condiciones, la influencia tecnológica ha sido crucial para solventar algunos
problemas de acceso a la educación, al posibilitar mediante redes satelitales y digitales
que la oferta educativa llegue, de manera simultánea o diferida y con las mismas
condiciones de calidad, a todos los demandantes.
La tecnología hace posible también, la diversificación de los servicios educativos para
la atención de los sectores sociales con condiciones, características y necesidades
específicas, como por ejemplo mujeres, ancianos, desempleados, indígenas,
discapacitados, analfabetas, entre otros.
La combinación tecnología y psicopedagogía permite acercarnos más a la
consolidación de una “educación para la vida” que esté al alcance, en tiempo y forma,
de toda la población.
La equidad también se refleja al proporcionar a la población, el acceso a un amplio
sistema de información sobre su situación y el mundo que le rodea, así como a
brindarle un espacio para la expresión y socialización de sus pensamientos. Con el
apoyo de las redes satelitales y digitales, se abren oportunidades al flexibilizar los
tiempos y horarios de estudio y generar nuevos espacios de aprendizaje.
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EFICACIA O EFECTIVIDAD.
El uso de la tecnología en la educación, constituye en sí mismo un logro, en la medida
en que se le reconoce como parte de la renovación de los sistemas escolares como
respuesta a los cambios del medio social, económico y laboral. Promueven nuevas
formas de comunicación y diálogo entre los agentes involucrados en el proceso
educativo.
Pero esta incorporación, solamente adquiere sentido y significado cuando se asocia a
la misión institucional, a los objetivos educativos que se persiguen, a los recursos
disponibles, a los planes y programas de estudio, al modelo pedagógico, a las
características de los usuarios, a los recursos a utilizar, entre otros aspectos. En este
sentido, la eficiencia de la tecnología en la educación está asociada a la intencionalidad
y depende del cómo, por qué, cuándo y para qué se utiliza, las formas de uso, la
preparación y el conocimiento sobre sus potencialidades.
Algunos aspectos relacionados con la eficacia de los medios en la educación, son los
relacionados con el uso de herramientas (videos, programas radiofónicos y software)
que propician el aprendizaje al presentar los contenidos de manera lúdica, atractiva y
más cercana a los contextos de los estudiantes. Los inherentes al tratamiento de los
contenidos apoyado por diversos lenguajes de los medios y aquellos en donde los
estudiantes ponen en práctica habilidades y conocimientos al generarles instrumentos
que faciliten la evaluación de lo aprendido a través de sus aplicaciones.
EFICIENCIA.
La relación entre los recursos invertidos y los resultados obtenidos, es una cuestión
crucial en el uso de la tecnología en educación, en tanto que implica grandes
inversiones de capital para las instituciones.
Sin embargo, esta relación no es tan directa ni tan lineal debido principalmente al
hecho de que un proceso social de esta naturaleza tiene una complejidad implícita: las
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capacidades, características e intereses de quienes aprenden y las condiciones,
objetivos y propuestas educativas bajo las que ocurre el proceso.
Se ha demostrado una y otra vez que uso de la tecnología en la educación coadyuva a
que los estudiantes adquieran conocimientos y desarrollen habilidades en los procesos
de formación presencial, mixta y a distancia, aunque persiste el debate sobre el nivel
de eficiencia educativa que se logra con el uso de la misma.
Este somero análisis de la relación entre la tecnología y la educación, nos permite
apreciar que su convergencia contribuye en el logro de los criterios de calidad
planteados. Sin embargo es necesario reconocer que el trinomio calidad-educacióntecnología requiere de especificaciones teórico metodológica para que su articulación
proporcione los resultados deseados.
Algunas experiencias nos han demostrado que el uso de la tecnología en la educación,
con metodologías, contenidos y propuestas didácticas que atiendan las necesidades de
un sujeto para su desarrollo integral, son alternativas educativas de calidad.
Las aplicaciones tecnológicas permiten que los sistemas escolares:

Compartan información para no duplicar esfuerzos

Estructuren bases de datos para contar con información oportuna, eficiente y
suficiente a costos bajos (en el caso del acceso a Internet)

Distribuir información a grandes grupos de personas de manera ágil.
En México, empresas, organismos no gubernamentales, instituciones educativas y
gobierno realizan esfuerzos por consolidar programas educativos de calidad apoyados
en la tecnología.
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A continuación presentamos algunos ejemplos de programas educativos mexicanos
que ofrecen oportunidades de educación masiva de calidad, mediante el uso de la
tecnología:
Red Edusat5
La Red Satelital de Televisión Educativa (Edusat) es un sistema digitalizado de señal
restringida perteneciente a la Secretaria de Educación Pública; tiene su sede en las
instalaciones del Instituto Latinoamericano de Comunicación Educativa (ILCE) y en la
Dirección General de Televisión Educativa (DGTVE). Su función principal es poner a
disposición de los mexicanos una amplia oferta de televisión y radio con fines
educativos.
Edusat, tuvo su etapa de prueba a finales de 1994 y en 1995 pasó de ser una
plataforma analógica a una plenamente digital. Una segunda etapa de desarrollo
tecnológico ocurrió entre 1995 y 1998, cuando Edusat logró un desarrollo cuantitativo y
cualitativo para que se alcanzara una potencia diez veces superior a las etapas
anteriores.
Edusat es una valiosa herramienta del sistema educativo mexicano destinada a apoyar
la labor de maestras y maestros, para elevar la calidad de la enseñanza, abatir el
rezago de la educación de adultos y promover la formación a lo largo de la vida. La
programación de sus canales está dirigida, esencialmente, a docentes y alumnos del
Sistema Educativo Nacional, de todos los niveles de enseñanza, desde los iniciales
hasta posgrado, en modalidades presenciales, a distancia y mixtas.
Su acelerado crecimiento implicó un cambio sustancial en los servicios educativos
previstos, haciéndose cada vez más diversos y especializados, para atender todos los
niveles y modalidades educativas, incluyendo educación para el trabajo, la capacitación
y actualización para las profesiones además de la educación para la sociedad.
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http://edusat.ilce.edu.mx/home.htm
8
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El sistema de transmisión opera con apoyo de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes (SCT) y Telecomunicaciones de México (Telecom). Edusat cuenta con
más de 35,000 equipos receptores instalados en los planteles de educación básica,
Centros de Maestros, institutos tecnológicos, universidades y escuelas normales del
Sistema Educativo Nacional, además de cerca mil distribuidos en diversos países del
continente americano.
Su huella cubre desde los territorios de Canadá hasta la Patagonia en Argentina,
incluyendo el Caribe, exceptuando algunas zonas del oriente de Brasil.
Edusat cuenta con ocho canales para programación propia y diferenciada, y cuatro
para enlace de señal. Transmite además cuatro canales de radio.
La programación de Edusat incluye:

Contenidos de apoyo al currículo de la educación básica

Temas de educación superior y media superior

Programas para
 formación continua
 formación docente y capacitación
 educación básica y educación normal
 educación para la sociedad
 actualización profesional
 capacitación laboral para el servicio público

Cultura

Cuidado de la salud

Interés general
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Secundaria a Distancia para Adultos (SEA)6
El SEA fue creado por la Secretaría de Educación Pública, para los jóvenes y adultos
de nuestro país que no hubieran cursado o concluido sus estudios de secundaria
interrumpiendo su preparación. Este modelo permite a los estudiantes combinar sus
actividades educativas con las ocupaciones laborales o familiares.
En el programa SEA el estudiante lleva sus actividades de manera independiente. Se
apoya en libros y en programas de televisión. Las personas adultas pueden estudiar en
casa y asistir semanalmente a una sede de asesoría, donde recibirán atención personal
y podrán compartir sus experiencias con otros estudiantes inscritos en el programa7.
El SEA tiene dos niveles, inicial y avanzado. Las áreas de conocimiento que abarca
son: Lengua y Comunicación, Cálculo y Resolución de Problemas, Salud y Ambiente,
Familia, Comunidad y Sociedad e Inglés (sí el adulto lo requiere).
Todos los facilitadores tienen un programa de “capacitación de asesores” que les
ofrece el mismo sistema. El modelo requiere de un asesor por área de conocimiento,
quien podrá trabajar con un grupo de 30 estudiantes como máximo, al que atenderá
una vez a la semana durante 90 minutos.
Hay sedes en toda la República Mexicana y tres en los Estados Unidos: Chicago,
Michigan y San Luis Missouri.
SEPa inglés8
SEPa inglés en un programa educativo que inició en 1997 con el esfuerzo de un equipo
de especialistas de la Secretaría de Educación Pública. La finalidad era instrumentar
un programa para el aprendizaje de Inglés a distancia para adultos, aprovechando los
6
http://sea.ilce.edu.mx/
http://sea.ilce.edu.mx/
8 http://www.britishcouncil.org/mexico/spanish/english/sepa.htm
7
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recursos más actuales de la televisión educativa. En colaboración con el ILCE y
organizaciones británicas como la BBC de Londres, la University of Cambridge Local
Examinations Syndicate (Sinodal Local de Exámenes de la Universidad de Cambridge)
y The British Council9.
SEPA inglés es un curso constituido por cuatro etapas en el contexto de la educación
abierta y a distancia. Cada etapa incluye un curso en sí mismo, al final del cual se
presentará el examen de acreditación correspondiente.
Para cursar cada nivel se proporciona un paquete de materiales integrado por un libro y
dos audiocintas. Este paquete audiobibliográfico constituye el apoyo fundamental de
los programas de televisión, que son transmitidos por Edusat, o bien en las sedes de
asesoría instaladas especialmente para el curso.
Al finalizar el último de ellos y
acreditarlo, el alumno podrá obtener el certificado expedido por la Secretaría de
Educación Pública, con reconocimiento nacional y que avala un manejo intermedio de
la lengua inglesa.
Además, el curso otorga la preparación necesaria para presentar, en caso de que el
usuario así lo determine, los exámenes de la Universidad de Cambridge: Key English
Test (KET) y Preliminary English Test (PET) que tienen validez curricular aceptada
internacionalmente, en ámbitos laborales y académicos10.
Videoteca Nacional Educativa11
Con la colaboración de diversos organismos e instituciones como el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), la Dirección General de Televisión Educativa
(DGTVE) y el Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa (ILCE), se
promueve el proyecto de la Videoteca Nacional Educativa que pretende poner al
9
http://www.britishcouncil.org/mexico/spanish/english/sepa.htm
http://www.seg.gob.mx/cegited/sepaingles/ini_sepaingles.htm
11 http://ute.sep.gob.mx/vne/index.htm
10
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servicio del sector educativo del país un dispositivo de redes informáticas, patrones de
sistematización, conservación y utilización de acervos videográficos existentes en la
Dirección General de Televisión Educativa de la Secretaría de Educación Pública, el
ILCE y otros organismos afines.
La Videoteca Nacional Educativa se enmarca dentro de un conjunto de iniciativas que
forman parte de un esfuerzo integral para poner los medios electrónicos de
comunicación e informática al servicio de la educación.
A la Videoteca Nacional le corresponde la distribución amplia y eficiente de contenidos
educativos en diferentes formatos, que responda a las necesidades de maestros y
alumnos. Para ello y mediante las tecnologías más avanzadas de compresión digital y
de transmisión, se ofrece una amplia gama de servicios dirigidos a todos los sectores
de la comunidad educativa del país. Por lo que las escuelas disponen de un servicio
permanente de imagen educativa clasificada y referenciada a los planes y programas
de estudio y tendrán acceso a asesorías y a diferentes fuentes documentales sobre el
audiovisual
educativo,
como
artículos
especializados,
manuales,
guías,
investigaciones, referencias y ligas a otros sitios vinculados con esta materia.
Videotecas escolares12
En México, a través de la Secretaría de Educación Pública (SEP) se diversifican las
estrategias para incorporar con fines educativos el uso de los medios de comunicación
y sus lenguajes.
El video representa un impacto significativo por su utilización en el ámbito social, por lo
que se impulsa la incorporación del uso del video en el aula como apoyo didáctico a
sus estrategias educativas. La creación de videotecas en escuelas secundarias,
12
Rebeca Reynoso Angulo (coordinadora) (1996).El video en el aula. Acervo y usos didácticos de la
videoteca escolar. Educación Secundaria. México, SEP
12
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representa una estrategia más para enriquecer el desempeño profesional de los
maestros y maestras.
Las videotecas cumplen una función tan importante como las bibliotecas, en ellas se
organizan y sistematizan materiales audiovisuales, se busca contribuir a que el
aprendizaje en las aulas de secundaria se torne más atractivo e interesante al
incorporar la experiencia visual como parte de las estrategias didácticas.
Muchos de los materiales pueden ser utilizados en varias asignaturas y con diversos
propósitos de aprendizaje, por lo que es recomendable revisar todo el acervo y las
guías de apoyo al docente que se han desarrollado como apoyo Con sugerencias
prácticas para el manejo de los equipos, y de los contenidos.
TV UNAM13
El origen de la televisión universitaria se remonta al nacimiento mismo de la televisión
comercial en México14. Así, en 1948, dos años antes de la primera emisión oficial de un
canal privado, con equipo adquirido por la Universidad Nacional se llevó a cabo la
transmisión de la asamblea de cirujanos en el Hospital Juárez, de la Ciudad de México.
En octubre de 1951 tuvieron lugar las primeras transmisiones en circuito cerrado,
siendo las primeras transmisiones, regulares y a color en el país; en 1955 se llevó a
cabo la primera transmisión por canal abierto de televisión y en 1985 nació TV UNAM
con el objetivo de concretar un proyecto de televisión articulado y coherente, apegado a
las funciones de la UNAM, y se diversificaron los canales de transmisión (IMEVISION y
TELEVISA).
TV UNAM realiza programas con temas de carácter cultural y científico que constituyen
un vínculo entre la comunidad universitaria y la comunidad nacional. Dedica parte de su
13
14
http://www.tvunam.unam.mx/
María Isabel Armenta Sosa, 2000.
13
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producción televisiva a la difusión del conocimiento universitario ofreciendo servicios
como videoconferencias que enlaza 100 salas en la República y las 2 escuelas de
extensión UNAM en Canadá y Estados Unidos; teleconferencias como apoyo a
actividades
de
capacitación,
educación
a
distancia,
coordinación
intra
e
interinstitucional, promoción de bienes y servicios, cursos y diplomados; transmisiones
que se realizan por vía microondas y vía satélite a través de TELECOM; y
coproducciones que incluyen documentales, series, reportajes, video clips, video arte,
programas de ficción y promocionales.
TV UNAM cuenta con espacios en canales abiertos, en sistemas de televisión por cable
y vía satélite. Además ofrece transmisiones en vivo desde la video sala y los estudios
que se encuentran en sus instalaciones, o desde cualquier punto de la República
Mexicana.
Con la firma de un convenio entre la UNAM y el ILCE, se fijó una franja de
programación de transmisión regular vía satélite / EDUSAT y por canal 22 de televisión
abierta.
De acuerdo que, los programas de TV UNAM se transmiten en canales de televisión
abierta
como Televisa, TV Azteca y Canal 22 y de televisión por cable en TV
Mexiquense, así como en dos canales de televisión vía satélite de la Red EDUSAT.
También transmite sus producciones a través de su canal por Internet cuyo acceso se
ofrece en dos modalidades: alta velocidad y vía modem.
Programa para las Comunidades Mexicanas en el Exterior (PCME)15
A través del Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA), el gobierno
mexicano
ofrece a
migrantes adultos acceso a la educación básica, mediante el
Programa para las Comunidades Mexicanas en el Exterior.
15
http://www.inea.sep.gob.mx/pcme/frame.htm
14
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Los propósitos son:
-
Contribuir para que los inmigrantes de origen mexicano cuenten con las
herramientas más elementales para superarse y poder aspirar a mejores
condiciones de vida.
-
Estimular la autoestima y el orgullo por la cultura de sus orígenes, en los
inmigrantes y en su descendencia.
-
Promover el dominio de la lengua materna, con el propósito de que les sirva
como base para el aprendizaje del inglés como segunda lengua.
Las acciones que el INEA realiza en beneficio de las comunidades de mexicanos
migrantes en los Estados Unidos son:

Diagnóstico del nivel educativo de la población por atender para
ubicarla en alfabetización, primaria o secundaria.

Formación, capacitación y actualización de los asesores.

Integración de círculos de estudio.

Dotación de libros y materiales del INEA.

Acreditación y certificación de estudios.
El programa se realiza mediante la participación conjunta del INEA y el PCME,
así como al Cancillería y los diversos consulados mexicanos.
e-México/e-aprendizaje16
El e-México es un proyecto en desarrollo para que la población mexicana pueda tener
acceso a las nuevas tecnologías de la informática, a través de la aplicación de
tecnología moderna y la interconexión de personas, negocios e instituciones,
enlazando la comunicación entre los departamentos gubernamentales.
16
http://www.e-mexico.gob.mx
15
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e-México es un proyecto en el que colaboran entidades y dependencias públicas, así
como diversas instituciones de la sociedad, con el propósito de ampliar la cobertura de
servicios básicos como educación, salud, economía, gobierno y ciencia, tecnología e
industria, así como de otros servicios para la comunidad.
En materia educativa, e-México busca promover nuevas opciones de acceso a la
educación y capacitación, que estimulen el aprendizaje como un medio para el
desarrollo integral de los mexicanos, así como desarrollar un sistema de aprendizaje en
línea que integre los esfuerzos hechos por las instituciones en materia educativa.
El objetivo del programa, denominado e-aprendizaje es brindar opciones adicionales de
acceso a la educación y capacitación, que estimulen el aprendizaje como un medio
para el desarrollo integral de los mexicanos, promoviendo que la educación sea
accesible para cualquier persona, respetando su identidad y su entorno cultural.
Plazas comunitarias e- México17
El Sistema Nacional e-México a través del Consejo Nacional de Educación para la
Vida y el Trabajo (CONEVyT), instala Plazas Comunitarias, se trata de espacios a los
que pueden asistir jóvenes y adultos para aprender a leer escribir, terminar su primaria
y secundaria, completar su bachillerato o tomar cursos de capacitación.
Las plazas se instalan en espacios físicos que la comunidad aporta, como escuelas,
centros de trabajo e iglesias. Los centros cuentan con tres espacios estratégicos para
la oferta de contenidos educativos y formación para el trabajo: un área de enseñanza
presencial con material didáctico y bibliográfico; el área informática, en la que están
disponibles equipos de computación con Internet, intranet, biblioteca digital y
programas interactivos, así como el televisivo, que cuenta con equipo satelital para
decodificar la señal EDUSAT y una videoteca escolar.
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http://www.conevyt.org.mx/
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La mayor parte de las Plazas se encuentran en territorio mexicano. También se han
creado creando Plazas en Estados Unidos para la población mexicana que se
encuentra viviendo en ese país.
Actualmente, suman casi dos mil centros los que se han puesto en marcha, de los 20
mil que el gobierno mexicano espera que operen para el año 2006. De ellos, la mitad
serán instalados directamente por el gobierno, para las otras se promueve la
participación de los sectores privado y social.

En la Plaza comunitaria se puede encontrar:
o
asesoría
o
programas y conferencias por televisión vía satélite
o
videos y CD’s con temas educativos
o
una área con computadoras conectadas en red y acceso a Internet
Red Escolar18
La Red Escolar de Informática Educativa es otra de las iniciativas centrales del
Programa de Educación a Distancia de México. Consiste en el establecimiento de una
red en español basada en Internet que propone llevar a las escuelas de educación
básica y normal un modelo tecnológico flexible, que pueda adaptarse fácilmente a las
necesidades particulares de cada entidad federativa; además de que permite la
interacción y colaboración entre escuelas, centros de maestros, escuelas normales y
otras instituciones académicas, organizaciones o personas involucradas en la
educación.
La Red Escolar tiene el fin de proveer a las escuelas información actualizada y
relevante mediante un sistema de comunicación eficiente que permita a estudiantes y
maestros compartir ideas y experiencias; busca reforzar la investigación, la docencia y
el aprendizaje, lo mismo que se propicia en los usuarios, docentes y alumnos, el
desarrollo de la creatividad y la imaginación, así como la adquisición de nuevas
18
http://redescolar.ilce.edu.mx/
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destrezas y habilidades a favor de una dinámica más interactiva que enriquezca el
quehacer educativo.
La Red Escolar desarrolla sus actividades académicas a partir de tres propósitos
fundamentales:
1. Acceso a la información. El docente se provee de bancos de información
construidos con base en los planes de estudio de la SEP. Estos bancos relacionan
conceptos pedagógicos no sólo a partir de libros y documentos sino también, a
partir de videos, imágenes y páginas Web. La biblioteca digital cuenta en su acervo
con publicaciones sobre las experiencias de alumnos y maestros en su práctica
escolar. Es así como se logran compartir las nuevas ideas, las propuestas y los
éxitos de cada localidad con la comunidad educativa de todo el país.
2. Comunicación. Red Escolar proporciona una plataforma de comunicación rápida,
eficiente y asíncrona. Con la posibilidad de usar el correo electrónico, los profesores
se comunican y pueden compartir ideas, discutir sobre aspectos y problemas
didácticos, operativos o sociales; los alumnos también hacen uso de este recurso
para intercambiar puntos de vista, experiencias y vivencias con otros estudiantes
del país.
3. Desarrollo de proyectos educativos. Red Escolar ofrece proyectos educativos que
utilizan varios medios como la televisión, la informática, los impresos, los videos, el
audio, las imágenes y las páginas Web que ofrecen sus propios recursos didácticos.
Los proyectos que existen en Red Escolar tienen el carácter de ejemplares, es
decir, deben servir como modelo de una metodología de trabajo para profesores y
alumnos. Red Escolar está abierta a recibir nuevos modelos que se propongan
desde cualquier punto de la República Mexicana y del mundo. A la fecha con los
que se ha trabajado son tres: Círculos de Aprendizaje, Proyectos Colaborativos Y
Uso de CD-Rom.
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La Red Escolar opera con la dotación de equipos de cómputo multimedia, una conexión
a Internet, antena y decodificador para la señal de EDUSAT una televisión, una
videocasetera y una amplia gama de contenidos educativos por escuela.
La Red Escolar propone el desarrollo de:
-
Software educativo
-
Páginas electrónicas
-
Multimedia
-
Capacitación y actualización a docentes.
SEC 2119
Secundarias para el Siglo XXI es un modelo pedagógico de integración de tecnologías
y producción de contenidos para la educación, desarrollado por el ILCE junto con la
Universidad Pedagógica Nacional (UPN).
El proyecto surgió en mayo de 1999 con la idea de crear un modelo de convergencia
de medios entre la Red EDUSAT y la Red Escolar permitiendo a los usuarios acceder
de manera eficiente y operativa a dos importantes plataformas tecnológicas de
cobertura no sólo nacional, sino continental y mundial: la Red Satelital de Televisión
Educativa, y la red informática Red Escolar con el propósito de coadyuvar en los
procesos de enseñanza y de aprendizaje en las escuelas secundarias y hacer más
amigables y accesibles las herramientas tecnológicas a los profesores, alumnos y
directivos de las escuelas.
Flexibilidad, pertinencia, compatibilidad y complementariedad, son principios que
orientan la selección, diseño y producción de los contenidos para los distintos medios
19
http://sec21.ilce.edu.mx/menu.html
19
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electrónicos del proyecto. Cada uno de estos conceptos encuentra su argumentación
teórica en los documentos que dan fundamento a SEC 21.
La tendencia es llevar la tecnología a las asignaturas ofreciéndoles una variedad de
recursos y materiales que se complementen entre sí y que permitan hacer las clases
lúdicas, estimulantes, amenas y formativas.
Los elementos que permite hacer más operativo el proyecto SEC 21 en sus
dimensiones básicas modelo pedagógico, diseño-producción y equipamiento, son:

componente videográfico y televisivo

componente informático (que involucra accesos da la Red Escolar, a la Internet y
el uso de sensores simuladores)

componente de calculadoras gráficas

componente de impresos (guías y orientaciones didácticas entre otros).
La aplicación del Proyecto, necesariamente ha determinado notorias modificaciones en
las formas de organización interna de las escuelas secundarias, modificaciones
originadas por la necesidad de hacer más eficiente y extendido el uso de los diferentes
equipamientos y para favorecer las formas de apropiación de las tecnologías.
Bachillerato SEAD20
El Colegio de Bachilleres cuenta con un bachillerato abierto y a distancia a través de
una plataforma por Internet, denominada: Bachillerato SEAD cuyo propósito es ofrecer
educación media superior a aquellas personas que no han podido iniciar, continuar o
concluir sus estudios en este nivel.
El bachillerato SEAD se ofrece en diversos puntos de México y Estados Unidos para
los mexicanos que viven en este país y desean finalizar o iniciar sus estudios.
20
http://200.57.38.183/bachilleres/index1.html
20
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Con el uso de la plataforma informática se busca:

Proporcionar al estudiante mediante la modalidad abierta, estudios de
bachillerato, en donde utilice los métodos y elementos más adecuados que
propicien su desarrollo integral.

Propiciar la responsabilidad del propio aprendizaje y de la autoevaluación.

Facilitar el aprendizaje en forma sistemática y programada propiciando el estudio
independiente.
A través del estudio en línea, los estudiantes supervisan avances, encuentran asesoría,
y realizan ejercicios de autoevaluación para que, junto con sus asesores, decidan
cuándo presentar exámenes de acreditación.
Previo a su ingreso al sistema abierto y a distancia, los estudiantes asisten a un taller
de estrategias para el estudio, posteriormente
acuden al Centro de Estudios
de
acuerdo a sus necesidades y su tiempo disponible, tomando en cuenta los horarios
establecidos.
Ahí cuentan con material didáctico diseñado especialmente para el
estudio de las asignaturas, disponen de asesores de contenido y psicopedagógicos
especializados, poseen un sistema de evaluación del aprendizaje y servicios
académicos
y
administrativos
como
son:
biblioteca,
laboratorio,
acceso
a
computadoras, circuito cerrado de audio y video, sala de lectura, tienda escolar.
Biblioteca siglo XXI21
La Biblioteca siglo XXI es un proyecto de la Coordinación de Tecnologías de
Información de la Universidad de Colima que se orienta a apoyar los programas
universitarios con los acervos bibliográficos y digitales; consolidar la infraestructura de
bibliotecas, telecomunicaciones, informática, producción de multimedia educativa y
textos digitales; así como para ofrecer a estudiantes y catedráticos el contexto propicio,
21
http://www.ucol.mx/acerca/coordinaciones/CGSTI/proyectos/bsigloXXI.htm
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para sus programas de enseñanza-aprendizaje, tutorías, de elaboración de tareas y
proyectos académicos y para impulsar el mayor desarrollo de sus hábitos de estudio.
Sus contenidos:
-
Recursos electrónicos por áreas
-
Consulta a catálogos en línea de material bibliográfico
-
Consulta a bases de datos
-
Bibliotecas digitales de tesis
-
Fuentes de información para selección de material bibliográfico
-
Redes de colaboración en información
-
Catálogos de videos por biblioteca
Conclusiones
Si bien son indiscutibles los avances en cuanto a la instrumentación de acciones que
incorporan las tecnologías de información y comunicación a la educación, es tarea
pendiente abordar el tema de la evaluación de la calidad y los efectos sobre el
aprendizaje. A partir de la diversidad de las ofertas, puede suponerse que no será a
través de un solo instrumento que se podrá apreciar sus efectos y resultados sobre el
aprendizaje.
En México, a partir de la experiencia, podemos decir que tecnología puede ser un
recurso y un medio educativo relevante, eficaz, eficiente y equitativo, en tanto que los
objetivos de aprendizaje sean la guía para el uso de las herramientas y conduzcan las
acciones. Estudios de seguimiento realizados han demostrado que la tecnología en el
aula favorece el aprendizaje dado que “los estudiantes prestan mayor atención, y en
general maestros y estudiantes tienen una percepción favorable hacia los medios, y
consideran muy útil su uso”22.
22
Disponibilidad y uso de la tecnología educativa, 2003.
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No obstante, el uso de la tecnología no basta para lograr propuestas educativas de
calidad es de primordial importancia el trabajo de los agentes de la educación,
autoridades, profesores, alumnos y de los elementos que la constituyen: materiales
didácticos y de apoyo y contenidos,
para que de la concurrencia se obtengan
propuestas relevantes, eficaces, eficientes y de calidad.
La aplicación educativa de las tecnologías tiene, en este sentido, una característica
fundamental: los medios pueden ofrecer servicios diversos, adicionales a los que
originalmente justificaron la inversión, produciendo un efecto en el entorno social, más
allá de la escuela. Esta oferta es de suma importancia para mejorar el nivel de vida de
las comunidades, especialmente las rurales, además de tener un efecto compensatorio
y promover una relación más estrecha entre escuela y comunidad.
Aunque la experiencia mexicana comprende diversas propuestas que van desde la
elaboración de materiales educativos en formatos audiovisual y digital, con una alta
correspondencia con los contenidos escolares, hasta la formación técnica y didáctica
para maestros en el uso de las tecnologías, sería aventurado afirmar, sin un estudio al
respecto, que las experiencias cubren todos los criterios de calidad que se han
mencionado.
De manera general podemos afirmar que los programas atienden criterios de equidad
ya que han logrado que un mayor número de población pueda tener acceso a los
servicios educativos; son relevantes en tanto que permiten formar docentes en el uso
de herramientas tecnológicas y se desarrollen proyectos educativos que atienden
necesidades sociales e individuales de los estudiantes. Son eficientes en tanto que han
permitido diversificar los recursos para el aprendizaje al desarrollar alternativas para el
tratamiento y presentación de los contenidos, entre otros.
Es necesario reconocer que aún existen profundos rezagos en el tema que hoy nos
ocupa, falta trabajar para superar prejuicios, dotar de equipos suficientes a las
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escuelas, formar a un número mayor de docentes, e impulsar la investigación sobre el
punto.
Las deficiencias son aristas que continúan generando prácticas poco
enriquecedoras. Creemos que en nuestro país, los esfuerzos se deben encaminar a
disminuir los niveles de pobreza, fomentar
oportunidades para el desarrollo de la
población y la igualdad, así como generar egresados con los niveles requeridos para
desarrollarse en su campo profesional.
Para responder a los retos actuales, es indispensable abordarlos con visión de futuro.
El gran desafío es dominar las ventajas de las nuevas tecnologías, para acelerar el
proceso en que el conocimiento y la educación se distribuyan de manera más amplia y
equitativa en la sociedad.
Sólo así México logrará insertarse en forma competitiva en el nuevo escenario mundial
de la globalización y la sociedad del conocimiento, mejorando sustancialmente la
calidad de su educación básica y logrando una mayor y mejor habilitación de sus
recursos humanos a nivel técnico y profesional. Un sistema educativo moderno y
diversificado, equitativo y de calidad, es una condición necesaria para el cambio social,
económico, político y cultural que hoy exige la sociedad mexicana.
Patricia Avila Muñoz
Presidenta del CREAD
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Referencias
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http://www.campus-oei.org/calidad/aguerrondo.htm, OEI. [Consulta: 08 agosto 2003]
Avila, P. (2003). Tecnologías de Información y Comunicación en la Educación. (en
prensa) México, ILCE.
Cookson, P. (2002). Acceso y equidad en la educación a distancia: investigación,
desarrollo y criterios de calidad. (en línea). Revista electrónica de investigación
educativa. http://redie.ens.uabs.mx/vol4no2/contenido-cookson.html [Consulta: 05
agosto 2003]
Dirección de Investigación y Contenidos Educativos. (2003). Disponibilidad y uso de
la tecnología educativa (en prensa). México. ILCE
Evolución
del
término/
Concepto
calidad.
(En
línea).
http://www.redpyme.net/calidad/calidad_evolucion.htm, [Consulta: 03 agosto 2003]
Morales, C. (2000). La Telesecundaria, una opción educativa para el área rural.
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pp. 62 – 69
Muñoz Izquierdo, C. (1991). Calidad de la educación superior en México. En Perfiles
Educativos, No. 51-52, pp. 38 - 45
Vieira, L. (1995). Concepciones de calidad y educación superior. En Perfiles
Educativos. No. 69, pp. 55 - 61
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