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2 09
United Nations
Nations Unies
ECONOMIC
AND
SOCIAL COUNCIL
CONSEIL
ECONOMIQUE
ET SOCIAL
UNRESTRICTED
E/CN. 12/29.
11 Junio 1948.
ORIGINAL: SPAHISH
COMISlON ECONOMICA PARA AMERICA LATINA
DISCURSO PRONUNCIADO POR EL DELEGADO DE BOLIVIA
SEñOR JULIO ALVARADO.
Señor Presidente, señores delegados,
Estados reunidos en v i r t u d de la resolución adoptada e l 25
de febrero de 1943 p o r e l Consejo Económico y S o c i a l de l a s Naciones
Unidas, cuyos puntos 1 y 2 atribuyen: a l a Comisión Económica para América
L a t i n a l a tarea de encorar los problemas económicos suscitados por l a
g u e r r a , e l e v a r e l n i v e l económico en e l Continente, r e f o r z a r l a s r e l a ciones económicas de l o s países latinoamericanos, r e a l i z a r i n v e s t i g a ciones sobre l o s problemas económicos y técnicos y sobre l a situación
en l o s t e r r i t o r i o s de la América L a t i n a , y buscar soluciones para l o s
problemas que, en e l Nuevo Mundo, ha determinada e l d e s e q u i l i b r i o
económico
mundial,
E l propósito de cumplir a q u e l l a resolución nos ha traído
hasta e s t a b e l l a c a p i t a l chilena, en la que, muchos de nosotros, gozamos por segunda vez de l a t r a d i c i o n a l h o s p i t a l i d a d d e l gobierno y d e l
pueblo de C h i l e .
Para dar cumplimiento a Las determinaciones d e l 25 de f e b r e r o , l a Comisión Económica para Atoarles L i t i n a debe r e a l i z a r un p r o longado y tesonero esfuerzo que, desde sus pasos i n i c i f l e s de hoy,
t i e n d a a l a más cabal organización de l a institución nueva, acumule
informaciones, profundice en e l conocimiento de l o s problemas económicos de cada uno do nuestros países, conozca l o s proyectos' en
trance de realización o recientemente elaborados por l o s gobiernos
y , sobré estas bases y en sucesivas reuniones, formule recomendaciones
y resoluciones que propendan a l a acción concertada de nuestros p r i s e s ,
/ a f i n de
a f i n de asegurar l a cooperación de l a América L a t i n a "en e l esfuerzo
común aestinado a l o g r a r , en e l mundo entero, l a recuperación y l a
e s t a b i l i d a d económica".
La delegación de B o l i v i a atribuye a esta primera reunión de l a Comisión Económica para América L a t i n a un carácter e s e n c i a l Tiente informat i v o . Kuestros países vienen a seííalar sus peculiares condiciones económicas, l a s p o s i b i l i d a d e s y los recursos con que se juzgan capaces de
cooperar - formaneo un conjunto ¿9 naciones - en l a t a r e a de r e c o n s t i t u i r l a economía d e l mundo.
Convencida ce e l l o , l a delegación de B o l i v i a , jusga cumplir un de_
bar a l pre:.ent".r un esquema de l a estructura economic."- c'a ¿
:-
' .,
v i ! culado co.i l a economía d e l Continente y cotí l a economí-.- general d e l
mundo.
I.
En líneas generales, l a economía b o l i v i a n a se r e l a c i o n a , en orden
de importancia, con l a de l o s siguientes países:
1.2.9
3.A-.5. -
Estados Unicos;
Reino Unido;
Argentina
Perú;
Chile;
6. - B r a s i l .
Ahora b i e n , l a economía b o l i v i a n a es complementaria de l a s de
Estados Unidos, Reino Unido, Argentina, Chile y B r a s i l , y presenta tan
sólo con l a economía d e l Perú los mismos renglones de producción. Fué
esta circunstancia l a que determinó que,
hasta 1942, nuestra balanza
de pagoe fuese f a v o r a b l e , probablemente desde hacía medio s i g l o y con
pocos años de excepción. Producíamos M n e r a l e s cuya venta ponía a nues_
t r a disposición una cantidad apreciable de l i b r a s e s t e r l i n a s , superior
a l a que precisábamos para cancelar nuestras escasas importaciones.
Nuestras materias primas tenían asegurados mercados f i j o s y estables
y l a s limitadas necesidades d e l consumo interno eran satisfechas con
f á c i l e s adquisiciones en l o s países proveedores.
/Hace cerca
Hace cerca de medio s i g l o , se operó una substancial modificación
en nuestra economía monoptoductora. Hasta entonces, l a explotación y
exportación de l a p l a t a había c o n s t i t u i d o , desde l o s tiempos de l a
c o l o n i a , e l fundamento de l a a c t i v i d a d n a c i o n a l . En e l s i g l o X I X , l a
relación e s t a b l e c i d a por e l bimetalismo entre e l oro y l a p l a t a , se
había mantenido i n v a r i a b l e , determinando l a e s t a b i l i d a d d e l precio y
de l o s mercados de l a p l a t a ,
A f i n e s d e l s i g l o X I X , e l descubrimiento de minas argentíferas
en v a r i o s países y l a intensificación de l a producción, determinaron
l i caída de l a p l a t a en l o s mercados mundiales y , cerno es sabido,
exactamente un s i g l o después de l a l e y de germinal, l a v i e j a relación
entre e l oro y l a p l a t a , de 1 a 15,5 se convirtió, en 1903, en l a de
1 a 43.
Concluyó, a s í , un período completo de nuestra h i s t o r i a : e l de l a
economía b o l i v i a n a fundaaa en l a producción de l a p l a t a , que dejó a l
país, como única expresión de progreso m a t e r i a l , e l f e r r o c a r r i l ' d e A n fofagasta a Oruro, con 492 kms. en t e r r i t o r i o b o l i v i a n o .
En l o s últimos ocho años de este período, l a producción de l a
p l a t a , e l comercio
b o l i v i a n o y l a s rentas nacionales, arrojaron l a s
siguientes c i f r a s :
Años
Años
Producción de p l a t a
Líarcos
$ Bs.
Comerei 0 e x t e r i o r
Importaciones
Exportaciones
P.entas
nacionales
^ BS
a
1895
2.699.907.
13.431.198
13-897.404
20.914.140
4.II5.7OO
1896
1.637.396
14.885.498
12.952.483
22.047-330
4.434.3I2
1897
1.786.122
15.619.927
12.457.242
21.990.455
5.564.350
1898
I.409.816
14.654-348
11.897.244
27.456.676
5.194.509
1699
I.292.92I
13.662.000
12.839.961
27-365.746
5.939.580
1900
1.820.238
15.043.454
13.344.114
35.657.689
6.462.931
1901
I.212.94I
11.389.207
16.953-223
37-378.210
6.434.925
1902
1.120.fa6l
11.769.040
I4.I43.342
28.041.578
5-969.652
/il.
En l o s primeros
E/CI'J. 12/29
Spanish
Page 4
II,
En los primeros años de nuestro s i g l o , e l estaco substituye a l a
p l a t a en l o 3 mercados mundiales. Acrecentada su demanda, se hace urgente cotar a l a s minas de l a organización
técnica moderna. En una década,
llegamos a contar con l a s explotaciones mejor equipadas del mundo.
Se
hace indispensable, también, f a c i l i t a r e l transporte de los minerales.
En 1906, e l contrato Speyer asegura l a construcción de t r e s líneas f é r r e a s : Oruro-Viacha (201,3 kilómetros), Oruro-Cochabamba (205,9 kms.),
Río Mulatos -Potosí (174,2 kms.), que se suman a l ti'amo
Guaqui-La Paz
(96,4 kms.).
En l a segunda década de este s i g l o , implantados l o s nuevos
proce-
dimientos técricos en l a s minas, inauguradas a que l i a s líneas férreas, es_
tjmulada l a producción estañífera por l a primera guerra mundial, l a s
c i f r a s de las importaciones y exportaciones b o l i v i a n a s , de l a producción
i
de estaño y de l a s rentas nacionales, acusaron apreciable aumento.
Comienza a p r o d u c i r s e , entonces,
l a siguiente anomalía en nuestra
antigua organización económica; l a s t a r i f a s f e r r o v i a r i a s disminuyen
e l costo de los transportes y f a c i l i t a n e l acceso de mercaderías y de
artículos a l i m e n t i c i o s a los mercados nacionales; paralelamente, e l
aumento de nuestras
exportaciones nos proporciona d i v i s a s que nos pe£
miten a d q u i r i r mayor cantidad de productos extranjeros; como consecuen
cL? de ambos f a c t o r e s , algunos productos de regiones alejadas de l o s
centros de consumo y carentes de vías de comunicación f á c i l e s - e l azúc a r , e l a r r o z , e l tabaco, por ejemplo - ven disminuida su demanda. La
producción n a c i o n a l , que antes satisfacía tocas l a s necesidades d e l con
sumo i n t e r n o , tiende a desaparecer frente a l a competencia d e l productor
extranjero.
La c r i s i s mundial de 1930 a 1935, produce un s e r i o impacto en l a .
v i d a d e l país. Desde 1929, se opera un descenso considerable en l a s im
portaciones
y exportaciones, en La producción de estaño y en l a s r e n -
tas n a c i o n a l e s , l a s que alcanzan su n i v e l más bajo en 1932:
/BALANZA
BALAI]ZA COMERCIAL DE BOLIVIA
ALOS
1910
1911
1912
1913
I914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
IS 28
1929
1930
1931
I932
1933
1934
1935
EXPORTACIOi:
IMPORTACION
Ton.
135.304
185.473
147-973
172.447
157.525
88.194
138.894
147.267
150.336
115.981
121.985
105-370
112.566
163.375
172.210
168.763
175.148
189.667
206.240
222.406
lb4-497
103.094
102.051
96.614
123.391
158.139
CAJEEOS
Valor B s .
Ton.
Valor B s .
48.802.395
58.371.409
49.508.990
54-762.834
39.761.222
22.57^-567
31.098.216
33.480.831
34-999.887
61.997.024
65.339.505
70.853.152
49.967.268
62.914-667
62.862.727
68.065-121
70.831.469
66.104-673
64-390.583
71.417.273
58.134.613
29.821.019
22.351.535
41.155.550
66.429.963
74-263.525
59.029
75-622.147
82.631.172
90.122.967
93-721.513
65.801.146
95.210.351
101.848.800
157.748.054
132.612.851
14Z..251-528
156.018.745
66.919.446
94.769-561
107.693-862
115-191-410
119.286.372
122.6ol.287
127-083.927
116.073.475
140.001.769
101.561.417
60.613.624
48.903.564
75-714-160
147.225.828
148.461.561
56.860
61.413
67.189
59.327
92.490
113.686
151.797
120.711
II9.091
121.252
95-284
121.751
122.737
I33.725
138.619
154-568
152.439
151.116
160.280
138.456
122.263
99.945
94-356
106.351
117.595
1 h - Bs.
12.33
12.43
12. cO
13.15
14- 33
15- 12
13.24
13- 24
11.57
12.43
11.29
14.60
I5.24
14- 71
14.02
13.64
13.71
13.33
13.33
13.33
13.51
13.51
16.10
19.51
20.18
20.25
III.
La segunda guerra mundial tuvo profundas repercusiones en l a
economía b o l i v i a n a . I\ios o b l i g o , en primer término,
a real, i z a r un es-
fuerzo considerable para acrecentar nuestra producción de minerales
(estaño,
wolfram, antimonio, z i n c ) , esfuerzo que culminó en los
años 1 9 4 3 , 1944 y 1 9 4 5 .
/EXPORTACIONES DE ES TARO
EXPORTACIONES DE EST AT O DE BOLIVIA.
AÑOS
KILOS
FILO
VALOR $ US.
1938
25.893-399
17.343.733
1939
27.647.980
22.436.740
1940
38.531.055
35.513.511
1941
42.740.018
42.820.047
1942
33.899.427
43.933.OOO
1943
40.959.134
54.983.026
1944
39.340.953
53.112.692
1945
43-168.488
61.272.080
1946
38,221.926
52.001.468
1947
33.187.465
54.648.216
EXPORTASEOT¿3 DE WOLFRAM DE BOLIVIAAKOS
KILOS F M O
VALOR $ US.
1938
I.517.703
1.835.263
1939
2.001.597
1940
2.509.768
3-263.872
1941
2.612.813
5.373.081
3.363.419
7.773.072
1943
4-141.369
10.079.254
1944
4-761.037
10.163.994
1945
2.274.677
3-296.694
1946
1.271-983
1.533.804
1947
1.580.738
2.830.001
1942
,
.
2.197.653
/EXPORTACIONES DE ANTIMONIO
S/CK. 12/29
Spanish
Page 7
EXPORTACIONES DE ANTIMONIO DE BOLIVIA
AfeS
KILO? FILO
1938
9-436.782
1.134-348
1939
10.060.024
1.638.189
1940
11.753.176
2.308.194
19U
14.871.740
2.514.614
1942
17.642.664
3-702.611
1943
19.973-438
3-838.762
1944
7.448.089
1.581.463
1945
5-535.357
I.173.944
1946
6.963-783
2.082.373
1947
10.857.302
4.703.568
EXPORTACIONES D'il ZINC
VALOR $ US.
DE BOLIVIA.
AjOS
KELPS FINO
VALOR I US.
1938
10.706,565
> -çr3.572
1939
7-679.510
54'::>)45
lr/iO
].2.197 107
1.66^007
19a
6.066.663
837-947
19^2
l o ..909.340
1.455.184
19*3
21.074.135
2.310.832
1944
16.319.392
2.176.652
19A5
20.975.637
2.797.696
1946
19.188.C59
2.563 638
1947
14-512.199
1-9.'.- .-635
7
l
^La segunda guerra
E/Cl .12/29
Spanish
îa^e 8
1
La segunda guerra mundial impuso a l a producción de nuestro estaño
corcAcienes especiales y desventajosas para nosotros, que tuvimos que
aceptar por nuestra condición de beligerantes en l a gran lucha en de fensa de l a democracia. Los precios que nos fueron señalados en los con
t r a t o s no solamente no correspondían a l esfuerzo desplegado, sino que
eran i n s u f i c i e n t e s para compensar e l agotamiento de l a s reservas y e l
desgaste de l a s maquinarias e instrumentos de producción.
A raíz d e l ataque a Fear 3 Harbour, lã producción estañífera de
los a t r e c h o s Kalayos quedó en manos de l o s japoneses y , en consecuen_
c i a , sólo l a s minas de B o l i v i a y l a s de A f r i c a , pudieron sostener e l
aprovisionardento de ese mineral indispensable para e l esfuerzo b é l i co de l a s Naciones Unidas, en l a forma que puede verse en e l s i g u i e n te cuadro:
38.917.0
Congo Belga . . .
16.5
Otras naciones:
3.0
Australia
2.9
1.0
0.2
Como dato i l u s t r a t i v o y medio de comparación, se incluyen en se
guida l a s c i f r a s de producción b o l i v i a n a de estaño en relación con
l a ce l o s p r i n c i p a l e s países productores, durante l o s últimos once
años.
/POSICION DE EOLIVIA
ZI
E/CN.12/29
Spanish
Page 9
POSICION DE BOLIVIA
EL 'PRE LOS PRINCIPALES PAISES EXPORTADORES DE ESTAÑO •
(Promedios mensuales)
1937
193s
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1946
P
M
A
M
J
J
A
S
0
Congo
Belga
Bolivia.
Malaya
Brit.
0.75
0.62
0.82
I.05
1.20
1.11
2.13
2.16
2.3O
3.21
3-56
3.24
3.41
3.28
3.60
3.I9
6.57
3.66
4.74
7.23
6.5O
1.30
2.3O
0.70
I.43
1.45
1.35
1.19
•»
1.33
1.98
1.98
I.39
0.97
0.88
K
D
1947
E
F
M
A
M
J
J
A
S
0
h
b
1948
E
F
M
1.80
1.60
1.50
I.30
1.20
1.20
1.80
1.10
1.10
a
•
3-32
3.13
2.41
3.11
2.48
3.89
2.90
3.41
3.02
3.39
3.97
1.34
1.75
2.65
3-45
3-39
3.05
2.57
2.34
3.53
2.93
0.62
2.53
China
0.21
1.45
1.36
1.17
0.90
0.43
0.45
* 0.16
0.16
Indias
Hoíand.
0.89
0.62
0.92
0.87
1.27
lo02
1.C7
1.11
0.93
On 95
1.62
0.69
1,02
1.37
0.55
0.36
0.91
I.42
0.78
0.53
1.23
0.04
0.24
0.16
0.05
0.04
0.03
0.02
0.03
0.01
0.07
0.02
0.50
0.56
0.30
1.26
0.29
1.09
O.7I
0.70
0.61
0.03
0.03
0.03
0.04
0 03
0.01
0.03
0.03
0.03
0.04
0.04
0.04
0.58
0.03
0.37
0.01
0.02
0.01
0.11
0.02
0.22
0.08
0.21
0.34
0.08
0.29
1.15
1.20
1.19
0.61
0.85
0.61
0.90
1.09
2.39
0.55
3.65
0.63
1.73
2.93
0.05
0.02
0.02
0.03
0.18
O.35
0.23
O.3I
0.14
O.I9
0.25
0.20
1.13
2.16
1.89
0.65
2.30
1.03
1.75
1.31
1.06
0.65
1.48
1.18
2.02
0.60
1.10
2.83
0.48
3.51
2.58
3.15
2.86
4.27
2.13
Pcrtu
gai
3.37
1.78
2,66
3.77
4-25
0,65
1.20
O.5O
0.03
0,74
1.38
--
-
Nigeria
• t
0.10
0.04
0.09
• 0.08
0.08
0.12
0.16
0.18
1,23
0-02
0 07
0.06
0.03
0.03
0.05
/ L a segunda
B/CM .12/29
Spanish
Page 10
La segunda guerra nundial nos obligó a desplegar un esfuerzo ext r a o r d i n a r i o en l a explotación de l a s ruinas, l o que determinó,
repe-
timos, e l agotamiento de nuestras reservas de minerales, l a i n u t i l i zación de naquinarias e implementos e x t r a c t i v o s que nos impone, hoy,
l a substitución de tudo nuestro u t i l l a j e i n d u s t r i a l .
La segunda gue-
r r a mundial determinó e l abandono de l a a g r i c u l t u r a por l a f a l t a
brazas, atraídos por l o s s a l a r i o s a l t o s de l a s minas.
de
Tíos privó de
maquinaria^ de artículos manufacturados, de materiales indispensables
para proseguir l a construcción de nuestros f e r r o c a r r i l e s de Corumbá y
de Yncuíba a Santa Cruz, s i n cuya eventualidad, l a primera de estas l í neas habría sido ya terminada.
La i m p o s i b i l i d a d de a d q u i r i r maquina-
r i a s en los Estados Unidos durante l a guerra, nos impidió r e a l i z a r nues'
t r o s programas de industrialización, sugeridos por e l plan Bohan, A
causa de l a guerra, l o s precios y l a s obligaciones d e l país subieron
tan pronunciadamente que determinaron - quizas por primera vez en l a
h i s t e r i a d e l último medio s i g l o , - e l d é f i c i t de nuestra balanza de p a gos.
En efecto, en 1946, ese d é f i c i t alcanza a l a c i f r a de 7 m i l l o n e s
de dólares por año, cantidad que parece haber sido sobrepasada en 1947,
Nuestra balanza de pagos, entre 1933
no son todavía conocidos-,
y 1946 - l o s datos de 1947
presenta l a s siguientes c i f r a s :
BOLIVIA , - Balanza de pagos
( c i f r a s sujetas a r e v i s i ó n ) .
Años,
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
Pasivo
».u.s.
11
11
"
»
"
'*
"
"
32,000,000,—
35.800,000,—
49,000,000,---63,000.000,—
79.000,000,--95.000,000,—
75.000,000,--75.000.000,—
87.000.000,—
Activo
-
¡¡Sus.
11
"
M
11
11
11
11
"
33.500,000,—
36.300.000,-55.000.COO,—
05.000,000,—
72,000, C 0 0 , —
95.000,000,—
82,000,000,—
B8.0C0.CÜ0,—
80.000,000,—
La aguda inflación monetaria se r e v e l a en l a s siguientes c i f r a s :
MEDIO CIRCULANTS Y ENGAJE LBG*L DEL BANCO C¿NTRAL DE BOLIVIA.
(En nales de Bs)
Billetes
C i r c
Depósitos
"
Totales
Reserva
Legal
93.428
143.384
157,857
565.786
706.936
762,956
815,307
1,263,173
1.059.613
1.042,364
1938
288,090
1939
368,760
194C
475,856
641.572
1941
1942
818.299
1943 1,075.190
194A 1.252,522
1945 1,540,861
1946 1,608,353
1947 1,747.455
213,128
310,773
387,239
597.290
797,779
803.649
681,621
1.017.549
1.225.585
1.058,758
506.217
679.532
863.095
1,238,863
1.616,073
1.878.839
1.934.143
2,553,410
2,833.938
2,806.213
1943
Enero 1.712,035
1,074.078
2,736.133
/ S R . % R.
Legal, Total.
18.5
21.1
18,3
45,8
43,7
40,6
42,2
49*4
37,4
37,1
9.2
20,2
34,1
60,9
59,9
51,1
52,1
58,3
50,1
45,3
993.835 35,6
44,8
Por o t r a parte, e l índice general d e l costo de v i d a , tomando como
base l a c i f r a ICO correspondiente a l índico de 1931 para una familia
de 5 personas en l a ciudad de 3La Paz, ha subido en l a proporción s i guiente:
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1
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•
100
21A
393
522
735
&58
I.159
1,499
1,626
1.749
1,882
2,181
En este mismo lapso, l a balanza comercial ha acusado l a s s i g u i e n tes v a r i a c i o n e s :
E/CK.12/29
Spanish
Fage 12
BALANZA COMERCIAL DE BOLIVIA.
IMPORTACION
Ton. .
209.196
239.002
270.027
236,966
264,311
375.714
364.733
329.255
355.531
325,064
309.959
EXPORTACION
Valor B s .
^5.464.241
59.234.452
Ô8.04A.734
57.771.473
93,914.524
103.572.776
323.933.2C7
146.130.745
139.693,434
134.027.332
51.266.276*
Ton.
144.331
153.736
140.616
l" .69l
177.903
193.966
198.572
225,928
193,351
202.597
193.115
+
100,007.884
124.595.652
94.829.659
117.817.032
174.181.377
212.002.664
227.104.115
233.155.3ei
271.144.308
287.649,633
73.64-; .48 5*
-* Valores en ;US,
IV.
Con e l propósito de tr;uisforinar nuestra economía monoproductora, l o a
esfuerzos del país se han i n t e n s i f i c a d o en dos d i r e c c i o n e s :
a)
Creación de l a i n d u s t r i a n a c i o n a l . No pretendemos crer.r l a i n -
d u s t r i a pesada n i a q u e l l a susceptible de permitirnos la exportación de
artículos manufacturados, Modestamente, queremos completar l a creación
de nuestra i n d u s t r i a doméstica que s a t i s f a g a nuestras necesidades substanciales.
Los países i n d u s t r i a l i z a d o s no pueden pedirnos, no deben pe-
d i m o s , que permanezcamos en la etapa de l a economía' s e m i - c o l o n i a l , reducidos a l a categoría de países productores de materias primas.
Ni polí-
t i c a n i economic oriente r e s u l t a ventajosa para nadie nuestra situación
actual.
Políticamente, no podemos ser países soberanos s i debemos espe-
r a r que nuestras prendas de v e s t i r vengan, confeccionadas, de países e x tranjeros y s i continuamos expuestos para el abastecimiento de l o s r.rtículos a l i m e n t i c i o s , a l a s contingencias p o l í t i c a s y bélicas de l o s grandes países proveedores.
ción
r
Tampoco es ventajosa economic amonte l a s i t u a -
'e un país s e m i - c o l o n i a l , porque esta limitación de su capacidad p r o -
ductiva y a d r u i s i t v a , torna a ese país en mercada i n s i g n i f i c a n t e para l o s
andes países i n d u s t r i a l i z a d o s .
Tampoco ('eben o l v i d a r l a s naciones con
v i e j a y grande i n d u s t r i a , que antes d e l d e s a r r o l l o d e l rmquinismo l o s
habitantes de nuestros países tenían por únicos proveedores a l o s artesanos
de nuestras ciudades y a l o s labriegos de nuestros campos.
No hay,
pues, razón para que se nos prive de incorporar a l marco normal de
nuestra v i d a , l o s progresos alcanzados por l a c i v i l i z a c i ó n en e l dominio de J a técnica.
Per estes razones, y por e l i n c o n t e n i b l e pro-
ceso de l a s leyes económicas, nuestros países de l a América L a t i n a
comenzarpn, en l o s días de l a primera guerra mundial, l a creación,
más o monos acentuada de sus i n d u s t r i a s n a c i o n a l e s . Algunos de esos
países, favorecidos por l a situación geográfica, l a mayor variedad de
sus productos naturales y l a densidad de su población, han alcanzado
promisores resultados en ese proceso,
Pero todos nuestros países
aspiran - y t i e n e n perfecto derecho a e l l o - a l o que podríamos llamar
"necesidad de l a i n d u s t r i a nacional básica".
b)
Diversilicación de l a a c t i v i d a d económica d e l país.
Disminución paulatina d e l impulso concentrado únicamente en l a p r o ducción minora, dirigiéndolo hacia l a i n d u s t r i a agropecuaria, l a cons- .
trucción de una red completa de ccmunicaciones t e r r e s t r e s , l a creación
y d e s a r r o l l o de l a aviación coi: e r c i a i , l a intensií icación de l a i n d u s t r i a petrolífera y l a implantación de i n d u s t r i a s de transformación de
l a producción a g r í c o l a .
E l plan tiende a l autoabastecimiento de azúcar, a r r o z , ganado,
maderas, g a s o l i n a , kerosene, d i e s e l o i l y f u e l o i l , l o que determinaría
un considerable ahorro en d i v i s a s .
Este ahorro serviría, en caso de
r e a l i z a r s e cumplidamente e l primer p l a n , para un segundo programa que
tendría por objetivo e l acrecentamiento de l a producción de t r i g o , a l godón, a c e i t e s vegetales y cebada, con un nuevo e importante ahorro de
dólares.
E l plan de construcciones v i a l e s vincularía l a s zonas p o b l a das d e l país y l o s mercados de consumo con l o s centros de producción
agrícola y p e t r o l í f e r a .
A l a s f e r r o v i a s i n t e r n a c i o n a l e s ya nombradas,
se suman l a s s i g u i e n t e s obras en a c t u a l ejecución:
La Paz-Beni (476 kms.), V i l a V i l a - S a n t a Cruz (450
ferrocarriles:
tas.),
Tarabuco-
Boyuibe (400 k m s ) , y e l proyecto de f e r r o c a r r i l Sucre-üncíaj caminos
s
/pavimentados
E/CM. 12/2^
Spanish
Page 1U
pavimentados:
Cochabamba-Santa Cruz, T a r i ja-Río Bermejo y T a r i j a -
Potosí,
Otros aspectos d e l plan, contemplan l o s siguientes
Petróleo.
B o l i v i a posee importantes yacimientos
capítulos:
petrolíferos,
tanto en l a zona subandina, ubicada a l sudeste de l a República,
cerno en
e l norte d e l departamento de La Paz y en otras zonas centrales d e l país.
En 1936, se precisó una p o l í t i c a nacional con respecto a l petróleo,
fun-
dándose l a entidad autárquica "Yacimiento Petrolíferos t i s c a l e s B o l i vianos" ( Y . P . F . B . )
En l o s últimos años, e l descubrimiento de nuevos y
r i c o s yacimientos y l a construcción de dos oleoductos, uno a Sucre y otro
,
a Cociiabomba, y l a instalación de refinerías en ambas ciudades, han a b i e r t o
mayores perspectivas a esta, i n d u s t r i a y es un hecho que en un año más podrá
abastecer todo e l consumo nacional de hidrocarburos.
La segunda fase de
este d e s a r r o l l o , una vez c u b i e r t a l a demanda i n t e r n a , será, como es obvio,
lá exportación en escala cada vez ascendente.
Ele et r l f i c §ci ón,
La c i r c u n s t a n c i a de que B o l i v i a forma parte de
sistema orográlico d e l macizo andino, con sus grandes v e r t i e n t e s h i d r o gráficas, hace posible e l aprovechamiento de l o s deshielos y caídas de
a ' i a para l a producción de energía eléctrica.,
Los proyectos en estudio
contemplan l a instalación de t r o s grandes u s i n a s .
Inmigración,
Juzgo indispensable llamar l a atención de l a
Comisión económica para America L a t i n a sobre e l problema i n m i g r a t o r i o , su
rayando en estíi ocasión l a s palabras de mi d i s t i n g u i d o colega e l delegado
dul Perú.
Los problemas emergentes de l a segunda guerra, han agudizado
l a superpoblación de l o s países europeos, cuya solución no r e s i d e , por
c i e r t o en l a fracasada doctrina, d e l "espacio v i t a l " , sino en e l t r a s l a d o
de contingentes tremimos a nuestros países despoblados de l a América L a t i n a ,
Para estos, l a inmigración constituye una de sus mayores necesidades,
puc:
l e s brinda l a p o s i b i l i d a d de ampliar sus mercados i n t e r n o s , renovar sus
mótodos de trabajo y elevar e l n i v e l c u l t u r a l y económico de sus poblaciones campesinas.
Creo, por t a n t o , que una de l a s labores más urgentes
que debe tomar a su cargo esta Comisión, es l a de preparar planes de cooperación i n t e r n a c i o n a l para l a inmigración, pues e l mejor conocimiento de l a s
/ pe c u l i a r i dado s
E/CH.12/29
Spanish
Page 15
peculiaridades de nuestros países l e permitiría obtener, a l mismo tiempo
que una selección rigurosa de l o s núcleos inmigrato. os, resultados
más eficaces de l o s que, con respecto & l a América L a t i n a , ha obtenido
hasta hoy l a Organización I n t e r n a c i o n a l de Refugiados
Regadío.
0
Complementan l o s planes b o l i v i a n o s , l a s obras de r e -
gadío de l a Angostura, en Cochabamba, y de Tacagua, en e l
Altiplano,
así como e l proyecto de regadío de l o s llanos de Villamontes que p r o ducirían toda l a cantidad de algodón requerida por e l mercado n a c i o n a l .
V.
Señor P r e s i d e n t e , señores Delegados:
Pienso que se podría objetarme que, dado e l firme propósito de mi
país para complementar y d i v e r s i f i c a r su economía, y l a precisión con
que ha elaborado sus planes, B o l i v i a no n e c e s i t a de l a cooperación de
l o s países americanos para r e s o l v e r sus problemas económicos,,
Me bastaría recordar, frente a esa objeción, que e l grado de
interdependencia que c a r a c t e r i z a l a v i d a i n t e r n a c i o n a l de nuestra.
época, no permite n i a l o s estados económicamente poderosos bastarse
a s í mismos y p r e s c i n d i r de l a generosa cooperación de l o s demás,
I-ii país n e c e s i t a condiciones y elementos.
Entre esas condiciones, l a primera y más importante es que l a
cooperación i n t e r n a c i o n a l l e asegure mercado permanente y estable para
su producción.
En segundo l u g a r , consideramos que s i l o s países i n d u s -
t r i a l i z a d o s t i e n e n l a facultad de elevar e l precio de venta de sus a r t í c u l o s manufacturados, poniéndolos en relación con e l precio de costo,
a nosotros debe a s i s t i r n o s también la. facultad de elevar e l p r e c i o de
venta de nuestros productos en rdlación con e l mayor precio de l a s manufacturas.
En t e r c e r l u g a r , es indispensable que l o s países i n d u s t r i a l i -
zados, disminuyan s i no abandonan, l a fabricación sintética de productos que constituyen l a base de una economía nacional„
Los países
de escaso d e s a r r o l l o económico son i n v i t a d o s a r e a l i z a r esfuerzos e x t r a
o r d i n a r i o s y verdaderos renunciamientos en l a s horas de p e l i g r o .
Es de
r i g u r o s a l e a l t a d , entonces, que desaparecido §se p e l i g r o no se atente
contra su v i d a , trotando do secar l a fuente de cu existencia„
Nuestra
'rica, ha dado, en dos grandes guerras, su goma, su s a l i t r e , su
estafo,
su cobre, su petróleo,
3ã victoria
e
eme han sido decisivos como factores do
Hay que p e r m i t i r l e s que mientras e l esfuerzo
fecundo
do nuestros pueblos reajuste su respectiva estructura, econômica,
aquellos productes mantengan su función de savia v i v i i i c a n t e en e l
organismo n a c i o n a l ,
i - i palü, nuestros países,
señores delegados, necesitan también
clementes, on acta hora en que l a s profundas repercusiones de l a
guerra están por socavar l o s moldes de l a economía d e l mundo.
elementos
Esos
no pueden ser otros que l o s c a p i t a l e s que organismos i n t e r -
nacionales, e l gobierno americano o l a s i n s t i t u c i o n e s y personas p r i vadas, puedan poner a disposición de nuestros países.
Necesitamos c a -
p i t a l e s en créditos a largo p l a z o , para crear nuestras i n d u s t r i a s bás i c a s y d i v e r s i f i c a r nuestras economías.
Esos c a p i t a l e s d^ben saber,
de antemano, cue no pueden exigirnos un rendimiento inmediato, porque
e l proceso do nuestra educación técnica y e l ambiento que permita e l
cu simiente y e l proceso de una organización económica, más complicada,
y paleron de s u f i c i e n t e tiempo.