NACIONES UNIOAS LIMITADO E/CN.12/CCE/SC.5/73/Add.2 TAO / L A T / 1 0 4 / H o n d u r a s S e p t i e m b r e de 1 9 7 0 ECONOMICO ORIGINAL» ESPAÑOL auitnwmMMMiHMiiii?tiHimHiiiiiiiiiMitiitniiiiiMr«^iMiitiitimitniiiHktiiHiiuiitiiiiiii^ C O M I S I O N ECONOMICA PARA AMERICA L A T I N A COMITE DE COOPERACION ECONOMICA DEL ISTMO CENTROAMERICANO SUBCOMITE CENTROAMERICANO DE E L E C T R I F I C A C I O N Y RECURSOS H I D R A U L I C A S ISTMO CENTROAMERICANO. PROGRAMA DE EVALUACION DE RECURSOS IV. Anexo B . HIDRAULICOS HONDURAS A b a s t e c i m i e n t o de agua y desagües I n f o r m e e l a b o r a d o p a r a l a M i s i ó n C e n t r o a m e r i c a n a de E l e c t r i f i c a c i ó n y R e c u r s o s H i d r á u l i c o s p o r e l s e ñ o r J o r g e Guzmán T » , e x p e r t o d e l a O f i c i n a P a n a m e r i c a n a S a n i t à r i a de l a O r g a n i z a c i ó n M u n d i a l de l a S a l u d (OMS), E s t e i n f o r m e no h a s i d o a p r o b a d o o f i c i a l m e n t e p o r l a O f i c i n a P a n a m e r i c a n a S a n i t a r i a d e l a O r g a n i z a c i ó n M u n d i a l de l a S a l u d ( O M S ) , l a que n o c o m p a r t e necesariamente l a s opiniones aquí expresadas. E/CN.12./CCE/SC.5¡ÍZ/Add,2 P4g. i i i INDICE Presentación ' Introducción I* II. III. IV. 3 Desarrollo histórico Importancia del sector 4 agua en e l d e s a r r o l l o n a c i o n a l 8 A. E l a g u a como r e c u r s o m a t e r i a l b á s i c o 8 B. Aspectos económicos 9 C. Aspectos sociales 10 P o t e n c i a l d e i o s r e c u r s o s de a g u a 11 Situación actual 13 A. A b a s t e c i m i e n t o de agua p o t a b l e 13 1. P o b l a c i ó n s e r v i d a y t i p o de s e r v i c i o 13 2. F u e n t e s de s u m i n i s t r o s u p e r f i c i a l y t i p o tratamiento B. de 13 3« Características 4« Normas d e c a n t i d a d y c a l i d a d 15 5. Tarifas y tasas 16 6. C o s t o s de c o n s t r u c c i ó n , de l a d i s t r i b u c i ó n 15 operación y mantenimiento Desagües 1* V, 1 16 16 Población servida y tratamiento y disposición final 16 2* Desagües i n d u s t r i a l e s 17 3« C o n t a m i n a c i ó n de a g u a s 18 Programas de d e s a r r o l l o 20 A. Proyectos en e j e c u c i ó n 20 B. Programas p r e v i s t o s 21 C. Aspectos 23 D« Aspectos f i n a n c i e r o s 24 E. Adiestramiento 24 jurídicos y administrativos del personal /VI. Conclusiones E/CN*1i/CCE/SC.5/73/Add.2 Pág. iv Página VI. Conclusiones A. B. y 26 recomendaciones 26 Conclusiones 1. C u m p l i m i e n t o de l a s m e t a s e s t a b l e c i d a s C a r t a de P u n t a d e l E s t e p a r a 1 9 7 1 2. Nuevas metas para 3. D i s p o n i b i l i d a d de i n f o r m a c i ó n b á s i c a p a r a p r o y e c c i ó n de n e c e s i d a d e s ' la P r o t e c c i ó n de l a s a l u d 5. Proyectos 6. Estado actual y previsiones 7. Organización y normas de 26 27 1980 4. Recomendaciones por 30 31 pública 31 diseño administrativa la para e l futuro 32 33 33 Bibliografía 37 Apéndice 39 /PRESENTACION E/CK*12/CCE/SC.5/73/Add»2 Pág. 1 PRESENTACION Este t r a b a j o forma p a r t e de l a s e r i e de 3 1 c i ó n de l a M i s i ó n Centroamericana lieos de l a s N a c i o n e s U n i d a s , estudios que, de E l e c t r i f i c a c i ó n bajo la y Recursos se ha llevado a cabo durante e l direcHidráu* período 1 9 6 8 - 6 9 p a r a l a e v a l u a c i ó n de l o s d i v e r s o s p r o b l e m a s q u e p l a n t e a l i z a c i ó n de l a s aguas d i s p o n i b l e s para usos m ú l t i p l e s en e l la uti- Istmo Centroamericano» L a s e r i e c o n s t a de s e i s los países IV. de e s a z o n a ( I . Honduras; V. informes sobre los recursos h i d r á u l i c o s Costa Rica; Nicaragua, y VI, II* El Panamá), acompañan c u a t r o a n e x o s s o b r e temas e s p e c í f i c o s hidrología; 6. 0. legales Aspectos e institucionales), respectivas III* Guatemala; a c a d a uno de l o s (A. A b a s t e c i m i e n t o de agua y d e s a g ü e s ; N a c i o n e s Unidas en l a s Concluye Salvador; cuales Meteorología C. Riego, de e y elaborados por expertos de las materias. l a serie con e l estudio regional Panamá) donde s e s i n t e t i z a y a r t i c u l a la (VII. Centroamérica información pormenorizada l o s e s t u d i o s a n t e r i o r e s y s e i n c l u y e un resumen de c o n c l u s i o n e s y y de reco- mendaciones a p l i c a b l e s a l Istmo Centroamericano en c o n j u n t o » /INTRODUCCION E / CN » 1 2 / C C E / SC . 5 / 7 3 / A d d , 2 Pág* 3 INTRODUCCION C o n t i e n e n e s t a s p á g i n a s una e v a l u a c i ó n p r o v i s i o n a l r e f e r e n t e a l a b a s t e c i m i e n t o de agua y desagües de Honduras e l a b o r a d a en e l 1 9 6 7 - 6 8 que i n c l u y e nicos datos referentes a d e s a r r o l l o h i s t ó r i c o , que d e s t a c a n a e s e r e s p e c t o en l a a c t u a l i d a d , arrollo y conclusiones y sector período aspectos perspectivas de dades de agua p a r a e l p a í s por t i p o s de á r e a s e r v i d a y p o r g r a n d e s a p a r t e de c o n c l u s i o n e s a c t u a l i z a d a s p r o b l e m a s que a f e c t a n a l téc- des- recomendaciones. Un a p é n d i c e e l a b o r a d o en 1 9 6 9 p r e s e n t a uha p r o y e c c i ó n de l a s hidrográficas, de sobre l o s necesicuencas principales sector. /I, DESARROLLO E/CN.12/CCE/SC.5/73/Add.2 Pág. 4 I. DESARROLLO H I S T O R I C O H a s t a 1942 l o s s i s t e m a s de agua p o t a b l e e r a n c o n s t r u i d o s y operados Honduras por l a s m u n i c i p a l i d a d e s , Fomento, nación, tivo con l a a s i s t e n c i a l a s J u n t a s de A g u a o l a s técnica y financiera de q u i e n d e p e n d í a n . del Ministerio A q u e l año s e e s t a b l e c i ó e l I n t e r a m e r i c a n o de S a l u d P ú b l i c a , .Juntas de de G o b e r - Servicio Coopera- organismo c o n j u n t o de l o s Gobiernos de Honduras y de l o s E s t a d o s Unidos de A m é r i c a que f u n c i o n ó h a s t a de 1 9 6 1 y construyó 123 país. acueductos, por D e c r e t o No. 9 1 , Alcantarillados sonería, inversión efectuada. El 2 6 de a b r i l de d u r a c i ó n p a r a promover e l d e s a r r o l l o de l o s a b a s t e c i m i e n t o s p ú b l i c o s El sanitarios y pluviales estudio, construcción, Municipios, b) c) índole, diseño, de c o n s t r u c c i ó n de l a s potable administraDistrito depen- páse a formar parte1 d e l operación, los del mantenimiento la propia e s t a d o en l o que a t a ñ e en l a s empresas y a particulares . planos y v i g i l a n c i a durante el período o b r a s d e e s t e g é n e r o que con c a r á c t e r p a r t i c u l a r Entiéndese por sistemas públicos alcantarillados, de agua de p e r t e n e n c i a d e l construcción, de agua y a l c a n t a r i l l a d o s , L a a p r o b a c i ó n de d i s e ñ o s , construyan. per- Servicio; que p r e s t e n s e r v i c i o s p ú b l i c o s ; d) con y Servicio; La representación de los i n t e r e s e s abastecimientos 1961, mediante: y a d m i n i s t r a c i ó n de o b r a s de l a misma c l a s e e m p r e n d i d a s p o r del y indefinida, mantenimiento y que de a c u e r d o c o n e s t a l e y , E l planeamiento, iniciativa de J u n t a s de Agua, J u n t a s de Fomento o dé c u a l q u i e r dencia gubernamental, patrimonio del de t o d o e l p a í s , operación, c i ó n de todo p r o y e c t o y o b r a de e s t a Central, el técnica de s e r v i c i o p ú b l i c o , capacidad j u r í d i c a y patrimonio propio, a) en s e c r e ó e l Organismo Autónomo N a c i o n a l d e A c u e d u c t o s como e n t i d a d d e s c e n t r a l i z a d a , y alcantarillados fines l a mayor p a r t e de l o s e x i s t e n t e s E l G o b i e r n o de l o s E s t a d o s Unidos p r o p o r c i o n ó a s i s t e n c i a a p o r t ó e l 3 0 p o r c i e n t o de l a en que p r e s t a n s e r v i c i o de a b a s t e c i m i e n t o s a más d e c i e n de agua personas. /Para el se y hf CK .12/ CCE/ SC * 5/ 73/Add. 2 Pag. 5 Para el l o g r o de sus f i n a l i d a d e s , el Servicio tendrá atribuciones: a) los Recursos h i d r á u l i c o s y su a d a p t a b i l i d a d a l o s b l e m a s 4e a b a s t e c i m i e n t o de agua p o t a b l e y Llevar tación, a cabo l a e j e c u c i ó n de p r o y e c t o s r e l a c i o n a d o s conducción, almacenamiento, con l a r e c o l e c c i ó n , pro- alcantarillados! con l a p u r i f i c a c i ó n y d i s t r i b u c i ó n de aguas p o t a b l e s p a r a l a s comunidades d e l p a í s , aguas siguientes v Estudiar b) las a s i como l o s cap- las relacionados t r a t a m i e n t o y d i s p o s i c i ó n de l a s aguas n e g r a s y las pluviales; c) Operar y a d m i n i s t r a r d) Comprar y vender t o d o s los servicios e) Adquirir y vender s e r v i c i o s instalaciones agua y a l c a n t a r i l l a d o f) todas l a s sanitario, instalaciones y equipos, de a c u e r d o c o n l o s r e g l a m e n t o s que e l S e r v i c i o g) I n t e r v e n i r con l a s alcantarillados nes autónomas, actividades a solicitud de e l l a s él; de l o s s i s t e m a s de beneficio; dentro o fuera del país, establezca; de a b a s t e c i m i e n t o s de empresas p a r t i c u l a r e s , cargo; relacionados con que s e c o n s i d e r e n de Comprar y c o n t r a t a r m a t e r i a l e s a su de agua y m u n i c i p a l e s y demás o de l a s autoridades de institucio- sanitarias o municipales; h) Negociar y contratar préstamos, gar l a s g a r a n t í a s n e c e s a r i á s , i) del p r e v i o dictamen d e l Banco C e n t r a l Adquirir propiedades para ios f i n e s inherentes al de y otor- Honduras; funcionamiento Servicio; j) Nombrar s u p e r s o n a l y d e t e r m i n a r s u s f a c u l t a d e s y d e b e r e s acuerdo con su con e l Formular, 1) Emitir reformar y derogar su bonos, reglamento; p r e v i a a u t o r i z a c i ó n d e l Banco C e n t r a l f i n de i n c r e m e n t a r origen de reglamento; k) m) sus de H o n d u r a s , recursos; A c e p t a r donaciones de c u a l q u i e r índole, s i e m p r e que s e a n d e lícito; n) Determinar, fijar, alterar, imponer y c o b r a r t a r i f a s , r e n t a s y o t r o s c a r g o s p o r e l u s o de l a s los servicios dos, dentro o fuera del p a í s , prestados de agua, instalaciones del Servicio, alcantarillado y otros artículos o suministrados por é l , derechos, o servicios como e n e s t a L e y s e por vendi- provee; /o) Ejercer E/CN¿12/CCE/SC.5/73/Add.2 Pág. 6 0) E j e r c e r completo dominio y s u p e r v i s i ó n de s u s p r o p i e d a d e s y vidades para su e f i c i e n t e p) -Entrar, representantes, el funcionamiento; p r e v i a n o t i f i c a c i ó n a sus dueños o poseedores, en c u a l q u i e r t e r r e n o , f i n de hacer mediciones, o a sus c u e r p o s de agua o p r o p i e d a d e s , con sondeos y estudios; q) Demandar y s e r d e m a n d a d o como t a l r) Mejorar y ampliar las organismo; instalaciones bajo su j u r i s d i c c i ó n y proveer i n s t a l a c i o n e s s) D i s p o n e r de s u s p r o p i e d a d e s , de a q u e l l a s que c o n s t i t u y e n r e s e r v a s t) de agua y a d i c i o n a l e s de l a misma leyes existentes, Realizar todos Para llenar sanitarias los actos necesarios 1) asistencia 2) é l SANAA d e p e n d e d e u n a J u n t a Por e l Social o por e l S u b s e c r e t a r i o en s u Por un i n g e n i e r o s a n i t a r i o suplentes, en o p o r un i n g e n i e r o c i v i l con experiensu Arquitectos; e g r e s a d o de l a U n i v e r s i d a d N a c i o n a l o ley; P o r e l S e c r e t a r í o de E s t a d o en e l D e s p a c h o de R e c u r s o s en s u d e f e c t o ; de l a S e c r e t a r í a de G o b e r n a c i ó n y J u s t i c i a . l o s mismos r e q u i s i t o s Naturales y P o r u n r e p r e s e n t a n t e de l a s m u n i c i p a l i d a d e s , que l o s p r o p i e t a r i o s la eficiencia designado a través L o s miembros s u p l e n t e s e j e c u t i v a de u n g e r e n t e d e s i g n a d o p o r l a J u n t a » l a supervisión y asegurar y defecto; i n s c r i t o en e l r e s p e c t i v o C o l e g i o o en Por un médico y c i r u j a n o , o por e l Subsecretario llenar a Directiva S e c r e t a r i o de E s t a d o en l o s Despachos de S a l u d P ú b l i c a incorporado conforme a l a 5) que siguiente: d e f e c t o en l a S o c i e d a d de I n g e n i e r o s y 4) o de l o s ley. sus funciones, c i a en i n g e n i e r í a s a n i t a r i a , 3) las o convenientes para l l e v a r c o m p u e s t a de c i n c o miembros p r o p i e t a r i o s y de s u s r e s p e c t i v o s l a forma de y e f e c t o l o s p r o p ó s i t o s de e s t a l salvo correspondientes de l o s s i s t e m a s de agua y a c o n s t r u i d o s s e c o n s t r u y a n en e l f u t u r o ; clase; nacionales; a l a c^qnssrya.c.iónf ores t a l y l a s buenas c o n d i c i o n e s u) alcantarillados cuando l o c r e a c o n v e n i e n t e , V e l a r p o r l a a p l i c a c i ó n de l a s cuencas h i d r o g r á f i c a s , acti- y estar bajo la El SANAA, p a r a de o p e r a c i ó n , deberán dirección facilitar ha d i v i d i d o el /territorio E/ territorio nacional en c i n c o ( 5 ) coordinación y control distritos e f e c t i v o en sus La labor r e a l i z a d a por e l a pesar de l a s d i f i c u l t a d e s con lo cual tantes, 37 C C E / SC . 5 / 7 3 / Add . 2 Pág. 7 se obtiene una actividades. SANAA d e s d e s u f u n d a c i ó n h a s t a e l a ñ o de o r d e n a d m i n i s t r a t i v o , d e q u e a d o l e c i ó en l o s p r i m e r o s a ñ o s d e o p e r a c i ó n , nar los beneficios CU 4 1 2 / técnico y 1967, financiero ha p e r m i t i d o proporcio- d e l a g u a p o t a b l e a o n c e c o m u n i d a d e s d e más d e 2 0 0 0 habi- l o c a l i d a d e s d e e n t r e 2 000 y 5 0 0 h a b i t a n t e s - y . 1 5 c o m u n i d a d e s menos d e 5 0 0 h a b i t a n t e s , además d e l a s f a v o r e c i d a s pos? l o s t r a b a j o s d e t r u c c i ó n r e a l i z a d o s en Tegucigalpa. £ 1 SANAA h a r e a l i z a d o t a m b i é n de cons- importantes t r a b a j o s de p l a n i f i c a c i ó n y..diseño y ha obtenido d i v e r s o s f i n a n e l a m i e n t e s instituciones i n t e r n a c i o n a l e s de c t é d i t o que t o t a l i z a n 5 1 7 8 4 2 1 de dolares.—^ A p r i n c i p i o s de 1 9 6 8 e l SANAA a d m i n i s t r a b a y o p e r a b a u n t o t a l d e 7 6 s i s t e m a s de agua p o t a b l e . De l o s 2 0 3 r e s t a n t e s , l a s m u n i c i p a l i d a d e s y 53 por J u n t a s de Agua. s i s t e m a s de a l c a n t a r i l l a d o y existentes, 150 eran administrados S ó l o o p e r a b a u n o de l o s e l de T e g u c i g a l p a (Distrito por 34 Central). I n c l u i d o un c r é d i t o d e l Banco C e n t r a l de H o n d u r a s . /II. IMPORTANCIA E/CN.12/CCE/SC.5/73/Add.l Pâg. 523 II. IMPORTANCIA DEL SECTOR AGUA EN E L DESARROLLO NACIONAL A. Las necesidades E l a g u a como r e c u r s o n a t u r a l de agua aumentan c o n e l mejoramiento del n i v e l Entre de v i d a de e s a básico i n c r e m e n t o de p o b l a c i ó n y con población. l o s d i s t i n t o s usos del agua, él principal es para usos t i c o s y p a r a l o s u s o s p ú b l i c o s q u e m a n t i e n e n l a h i g i e n e g e n e r a l de conglomerados, p u e s t o que no e x i s t e s u s t i t u t o de e s t e elemento dible para l a vida Actualmente, en volumen y p r o p o r c i ó n , públicos pequeña e i n f e r i o r a l a s c a n t i d a d e s ir creciendo rápidamente consumo d e agua p e r c á p i t a . imprescin- e industriales, en l a s es relativamente requeridas para otros usos* Sin Ello implica l a n e c e s i d a d de efectuair f u e n t e s más a p r o p i a d a s , protegiéndolas l a necesaria para l a higiene y limpieza. q u e s e c a l c u l a e n t r e 3 0 y 40 l i t r o s puede d i s p o n e r áreas rurales de agua en e l hasta nece- imprescantidaes donde no que disponen de el se conexión evacuación e l r e q u i s i t o mínimo de p r o v i s i ó n de agua (l/p/d) mientras en l a s zonas sanitarios ese se urba- requisito l/p/d. E n Honduras ha s i d o costumbre r e f e r i r árep urbana, es l a predios. nas con payores comodidades y v a r i o s a p a r a t o s diseño para donde (l/p/d), y donde e x i s t e n s i s t e m a s de por persona por d í a l l e g a cómo m í n i m o a 1 8 0 reser- L a suma d e e s t a s de p o b l a c i ó n d i s p e r s a , i n t e r i o r de los d o m i c i l i a r i a pero de pocos g r i f o s , eleva a 100 l i t r o s el También es por persona por d í a En l a s á r e a s urbanas o semiurbanas modestas, h i d r á u l i c a de d e s p e r d i c i o s , el contaminaciones. s a r i a p a r a l a b e b i d a y p a r a l a p r e p a r a c i ó n de a l i m e n t o s . r e q u i s i t o mínimo p a r a l a s embargo, y de que s e h a g a n l a s E l mínimo de agua que u n a p e r s o n a n e c e s i t a p a r a s o b r e v i v i r des, se l a p o b l a c i ó n aumenta en i g u a l p r o p o r c i ó n s e a p o s i b l e de l a p l u s v a l í a y de cindible los l a c a n t i d a d de agua que i n v e n t a r i o de l o s r e c u r s o s de agua de un p a í s , vas necesarias domés- humana. necesita para usos domésticos, al el la población futura, de 1 5 2 a 230 l i t r o s a un p e r í o d o de 20 años el e s t i p u l á n d o s e por p e r s o n a por dí'a, en (40 a 60 g a l o n e s ) ; el en e l á r e a s e a a i u r b a n a , /o rural . E / C H . 1 2 / G G E / S C . 3 / 7 3 / Add«2 Pág. 9 o rural desarrollada, de 76 a 1 1 5 l i t r o s (20 a 30 galones); rural con acueductos r u d i m e n t a r i o s , Estas d o t a c i o n e s toman en c u e n t a e l c r e c i e n t e u s o i n d u s t r i a l B. de 40 a 7 6 l i t r o s y en e l Aspectos ( 1 2 a 20 galones). en e l país. económicos L a p r o v i s i ó n de agua abundante y de buena c a l i d a d y l a d o t a c i ó n de d a d e s p a r a l a d i s p o s i c i ó n de a g u a s r e s i d u a l e s , para el desarrollo industrial E l progreso r e l a t i v o otras causas, y s o n u n f a c t o r muy si el área r u r a l , d e l p a í s debido e x e n t a s de a de agua de d i s t r i b u c i ó n y , q u e s e s u r t e n p r i v a d a m e n t e de a g u a y l a s con fuentes importante se c o n t a r a con a b a s t e c i m i e n t o s p o t a b l e s u f i c i e n t e en c a n t i d a d y con f a c i l i d a d e s caso de i n d u s t r i a s facili- comercial. de l a p r o d u c c i ó n i n d u s t r i a l se incrementaría área en el establecidas contaminación. E l p l a n q u i n q u e n a l d e l G o b i e r n o de Honduras e s t i m a que l a participación de l a i n d u s t r i a en e l p r o d u c t o i n t e r n o b r u t o s e i n c r e m e n t a r á de 1 9 6 5 a del 13.7 al 18 por industrial requerirá, p o t a b l e y de l o s d e d i s p o s i c i ó n s a n i t a r i a a su v e z , Se puede i n f o r m a r , deficiencias de aguas s e r v i d a s un mayor agua des- por ejemplo, en l a a c t u a l i d a d , de l o s s i s t e m a s de agua p o t a b l e , 139 establecimientos que s e c u e n t a n i n d u s t r i a s tecen privadamente; en Servicio (SANAA), 3 0 , a b u n d a n t e y de b u e n a se de l o s 7 9 las abas- regis- privados. dos p l a n e s de d e s a r r o l l o de un c o m p l e j o a g r í c o l a - i n d u s t r i a l importantes: en l a zona s u r de l o s d e p a r t a m e n t o s d e l V a l l e y de C h o l u t e c a y u n p r o y e c t o de d e l V a l l e de Aguan. entre t e x t i l e s y de b e b i d a s g a s e o s á s y o t r a s , entre otros, las Tegucigalpa-Comáyaguela, i n d u s t r i a l e s registrados por e l s e a b a s t e c e n de p o z o s o m a n a n t i a l e s del establecimiento que debido a en San P e d r o S u l a 3 6 e s t a b l e c i m i e n t o s Finalmente hay, la segundas. N a c i o n a l Autónomo d e A c u e d u c t o s y A l c a n t a r i l l a d o s , trados de l o s s i s t e m a s d e a f i n de que i n c r e m e n t e n su p r o d u c c i ó n l o s p r i m e r o s y se e v i t e c o n t a m i n a c i ó n que producen l a s de l o s 1969, ciento. Ese desarrollo arrollo, en Ambos, y p o d r í a n c i t a r s e otros casos, dentro colonización necesitarán agua calidad. /La el situación E / CN . 1 2 / C C E / S C . 5 / 7 3 / Add•2 Pág. 10 L a s i t u a c i ó n s e ñ a l a d a i m p l i c a que s i no s e i n c r e m e n t a e l miento p ú b l i c o de agua, se d i f i c u l t a r á n las operaciones manufactureras s e e l e v a r á n p o r l o g e n e r a l l o s c o s t o s de p r o d u c c i ó n , el desarrollo para l a alimentación, menos, d e l salud frenar sociales social, p r o d u c t o de l a s facilidades para e l aseo personal y para l a comodidad, que e l a b a s t e c i m i e n t o d e agua p o t a b l e a b a s t e c i m i e n t o de agua p o t a b l e c o n f á c i l disposición sanitaria la Aspectos i n c r e m e n t o de b i e n e s t a r la influencia contribuyendo a y industrial. j Además d e l abasteci- de a g u a s s e r v i d a s , es a domicilio, acceso, evidente o por a s í como lo la t i e n e n sobre e l mejoramiento de pública. Las elevadas c i f r a s de l a s e s t a d í s t i c a s respecta a la morbilidad y mortalidad, e n t é r i c a s y por e l p a r a s i t i s m o l a d e f i c i e n c i a de l o s s e r v i c i o s aguas r e s i d u a l e s , Por ejemplo, así de s a l u d p ú b l i c a , en l o causadas por enfermedades intestinal, muestran l a que gastro- i m p o r t a n c i a que tienen de agua y d e l o s s i s t e m a s de d i s p o s i c i ó n como l a e s c a s e z d e de letrinas. l a s e s t a d í s t i c a s de l a D i r e c c i ó n G e n e r a l de Estadística y C e n s o s m u e s t r a n un aumento de 1 9 5 7 a 1 9 6 0 de l a m o r b i l i d a d y de l a morta- lidad causada por g a s t r o e n t e r i t i s . cre- c i e n d o en e l p a s a r de l o s Se i n f o r m a que l a s c i f r a s siguen años* /III,, POTENCIAL ' E/CK. 12,'CCE/SC.5/,73/Add.2 ' " :Eág. 11 XXI. P O T E N C Í A t D E LOS RECURSOS DE A G U A - Como e n e l r e s t o d e l o s p a í s e s d e l I s t m o , es e s c a s a y poco c o n f i a b l e i n f o r m a c i ó n e x i s t e n t e d i s p o n i b l e en Honduras en l o que s e r e f i e r e a u b i c a c i ó n y capacidad de l o s a c u í f e r o s . Sólo se cuenta con l a g e n e r a l basada en un e s t u d i o p r o v i s i o n a l Toda l a disponible sobre l a s c a r a c t e r í s t i c a s i n f o r m a c i ó n c o n a l g ú n d e t a l l e aunque deberá s e r a n a l i z a d a para e s t a b l e c e r e l I n d i c e s de Agua, c u y a r e a l i z a c i ó n En 1966 e l S r . J . Delpy, se proyectó para geoló153 incompleta. Inventario de 1968. e x p e r t o de l a s N a c i o n e s U n i d a s , l o s miembros de l a C o m i s i ó n de Agua S u b t e r r á n e a N a c i o n a l un p r e l i m i n a r de s i e t e zonas d e l la información g i c a s d e l s u b s u e l o y c o n i n f o r m a c i ó n r e c o p i l a d a p o r e l SANAA s o b r e pozos perforados en e l p a í s , la efectuó con reconocimiento país: "Honduras t i e n e una buena p o s i b i l i d a d de aguas - s u b t e r r á n e a s , s i n e m b a r g o i a c o m p l e j i d a d y d l s c o n t i n u i d s d e s t r u c t u r a l h a c e ^ u e tio< se, p u e d a ccfcfear c o n g r a n d e s n a p a s f á c i l e s de» e s p l © £ a r c o n u n c o s t e ; p o r h e c t á r e a r e d u c i d o , s a l v o e n v a l l e s g r a n d e s de r í o s fcejos» " S e t r a t a en g e n e r a l de n a p a s l o c a l e s c u y a e x p l o t a c i ó n n e c e s i t a u n e s t u d i o c o m p l e t o ; como e s o s e s t u d i o s s e r ó n d e m a s i a d o c o s t o s o s , s e n e c e * s i t a r á n e s t u d i o s p i l o t o p a r a e s t a b l e c e r l a s normas de b s $ e i n d i s p e n s a b l e pasa c o n t i n u a r e s t u d i o s de r u t i n a - a un costo r a z o n a b l e . " L a n e c e s i d a d de i n i c i a r subterráneas, del un programa t é c n i c o de i n v e s t i g a c i ó n de aguas ha a c o n s e j a d o a l a s a u t o r i d a d e s p r e s e n t a r con l a experto J . D e l p y a l UNDP u n a s o l i c i t u d La primera etapa del proyecto, sus objetivos principales de T e g u c i g a l p a , el de a s i s t e n c i a de t r e s estudio e s p e c í f i c o de: Se e f e c t u a r á con f i n e s la tendrá zona b) entre metropolitana l a cuenca baja agrícola e industrial, de u s o d o m é s t i c o y l a e v a l u a c i ó n de l o s r e c u r s o s h í d r i c o s m i n a r á n l o s m e j o r e s métodos p a r a c o n s e r v a r l o s , 2/ a) con f i n e s de uso domestico e i n d u s t r i a l ; l o s V a l l e s de Talanga y S i r i a , técnica. años de d u r a c i ó n , d e l g o l f o d e F o n s e c a , con f i n e s de u s o d o m é s t i c o , c) cooperación agrícola. subterráneos y se aumentarlos y y deter- aprovecharlos. V é a s e I V . Honduras, Anexo A . Meteorología e hidrología (E/CN.12/CCE/SC.5/73/Add.l; TA0/LAT/104/Honduras). /Como es E/CN.12/CCE/SC.5/73/Add.2 Pág. 12 Como e s c o s t u m b r e e n l o s P r o y e c t o s d e l F o n d o E s p e c i a l , i n c l u y e e l e n t r e n a m i e n t o de p e r s o n a l otras investigaciones técnico para continuar la escasa ulteriormente i n f o r m a c i ó n que e x i s t e s o b r e e l l a u b i c a c i ó n y l a c a p a c i d a d de l o s a c u i f e r o s También s e h a hecho r e f e r e n c i a a l a s c o n c l u s i o n e s de l o s preliminares programa similares. Ya s e h a s e ñ a l a d o agua subterránea, el realizadas potencial en Honduras. reconocimientos y a l o s p l a n e s de programas f u t u r o s que t i e n e p r o y e c t o l a C o m i s i ó n de Aguas S u b t e r r á n e a s cooperación del señor J . Delpy, Nacional, e x p e r t o de l a que c u e n t a con la ATNU. D a t o s d e l SANAA i n d i c a n q u e p r e c i s a m e n t e a c a u s a d e l a e s c a s e z i n f o r m a c i ó n sobre e l p o t e n c i a l de agua s u b t e r r á n e a , a b a s t e c i m i e n t o que e x i s t í a n en e l p a í s a f i n e s agua s u p e r f i c i a l . sistema), De l o s 2 5 s i s t e m a s r e s t a n t e s de l o s 2 1 7 de 1 9 6 5 , 192 2 por c i e n t o de e s a p o b l a c i ó n ; en c o n j u n t o , a l 3 p o r c i e n t o d e l a p o b l a c i ó n en E s de e s p e r a r que l a s de sistemas (12 por ciento del t o t a l superficial de f i l t r a c i ó n y s e r v í a n los 25 sistemas servían Sula, deficiente investigaciones permitan incrementar e l uso y en T e g u c i g a l p a ha necesario perforar 24 pozos exploratorios para a l i v i a r que s u f r e l a c i u d a d en v e r a n o , no s e t e r m i n e n en su t o t a l i d a d superficial actualmente la agua la San Pedro actualmente s i e t e pozos p a r a complementar de agua s u p e r f i c i a l , del recurso que e l e v a n e i m p l i c a r í a n f u e r t e s gastos de o p e r a c i ó n . abastecimiento al sólo de c o n d u c c i ó n o d e l a n e c e s i d a d de someter e l por ejemplo, u t i l i z a de 1966. económicamente a c c e s i b l e a c o s t o s o s t r a t a m i e n t o s inversión original del 1 por c i e n t o agua s u b t e r r á n e a porque muchas l o c a l i d a d e s no pueden c o n t a r con o t r o a c a u s a de l a d i s t a n c i a de utilizaban 1 5 u t i l i z a b a n a g u a d e p o z o s y s e r v í a n a menos d e l l a población del país y 10 u t i l i z a b a n galerías en escasez s i t u a c i ó n que s e g u i r á r e p i t i é n d o s e su sido de agua mientras l a s o b r a s de c a p t a c i ó n y c o n d u c c i ó n de agua programadas. /IV. SITUACION de E / CU. 1 2 / GCC/ S C , 5 / 7 3 / Add, 2 Pág. 13 IV. A. 1. S I T U A C I O N ACTUAL A b a s t e c i m i e n t o de agua potable Pobl-aei-ón- s e r v i d a y t i p o d e Datos del "Informe valuativo servicio de l o s p r o g r e s o s alcanzados en e l grama de A b a s t e c i m i e n t o de a g u a p a r a l o s m e d i o s u r b a n o s y r u r a l e s " tado por e l Tegucigalpa e n l a r e u n i ó n d e l mismo c e l e b r a d a en j u l i o de 1 9 6 7 — s e ñ a l a n que a f i n e s c u a r e n t a comunidades e n t r e urbanas y r u r a l e s , que d i s p o n í a n de a c u e d u c t o , población, de 1 9 6 6 h a b í a Urbana en doscientos c o n un t o t a l d e 7 3 5 000 regular o rudimentario. 5 1 d e más d e 2 0 0 0 h a b i t a n t e s , menos d e 5 0 0 habi- Por rango de 1 2 7 de e n t r e 500 y 2 000 y 62 de habitantes» En e l cuadro 1 figura e l t i p o de ^ e r v i c i o 2 . F u e n t e s de sqminiáfcro y t i p o de El —presen- SANAA a n t e e l C o m i t é P e r m a n e n t e de A b a s t e c i m i e n t o d e A g u a y R u r a l de C e n t r o a m é r i c a y Panamá, tantes, Pro- disponible. tratamiento 88 p o r c i e n t o d e l a s c o m u n i d a d e s u r b a n a s y r u r a l e s d e l p a í s cuentan con acueducto, en l a s que r e s i d e e l 9 7 p o r c i e n t o de l a que población de Honduras que se b e n e f i c i a c o n s e r v i c i o p ú b l i c o de a g u a , s e a b a s t e c e de agua s u p e r f i c i a l casos. que no s e s u j e t a a n i n g ú n t r a t a m i e n t o s a l v o en c u a t r o Unicamente en l o s c a s o s en que e l sujetos a la contaminación, agua s u p e r f i c i a l como c a b e c e r a s consumo d o m é s t i c o d i s t r i b u i d a de r í o s se capta en lugares de montaña, el poco agua p a r a a l p ú b l i c o no l l e n a l o s r e q u i s i t o s mínimos p o t a b i l i d a d que s e ñ a l a n l a s normas internacionales. /Cuadro II de E/CN.12/CCE/SC.5/73/Add.2 Pág. 14 Cuadro 1 HONDURAS: A B A S T E C I M I E N T O DE AGUA P O T A B L E , S E R V I D A Y T I P O DE S E R V I C I O , 1 9 6 7 Concepto Areas Localidades Habitantes urbanas L o c a l i d a d e s c o n más d e 2 0 0 0 Localidades Población 64 habitantes s e r v i d a s con agua 51 potable 616 000 total P o b l a c i ó n con agua a d o m i c i l i o Población con f á c i l acceso a l p ú b l i c o (33 por c i e n t o ) Población total beneficiada Area POBLACION ( 5 9 . 3 por 366 000 203 000 569 000 1 717 000 ciento) abastecimiento ( 9 2 . 3 por ciento) rural Total Población Población beneficiada ( 9 . 7 por 166 000 ciento) L o c a l i d a d e s c o n p o b l a c i ó n e n t r e 2 000 y 200 h a b i t a n t e s Número d e Localidades beneficiadas público Población 1 localidades con abastecimiento 189 1 total Población servida a domicilio (5.6 por P o b l a c i ó n con f á c i l acceso a l p ú b l i c o (9 por c i e n t o ) abastecimiento 500 63 000 102 500 583 500 y total P o b l a c i ó n b e n e f i c i a d a con s e r v i c i o 133 ciento) C o m u n i d a d e s c o n menos d e 2 000 h a b i t a n t e s población dispersa Población 552 428 público /El caso de E / CN. 1 2 / CCE/ SC. 5 / 73/Ad.d. 2 Pág* El filtros c a s o de P u e r t o C o r t é s , rápidos a presión y se usa p o s t c l o r a c i ó n , excepción, debe c o n s i d e r a r s e s a l v o en l o s p e r í o d o s de a l t a e s c o r r e n t í a , sedimentación y f l o c u l a c i ó n . buena donde e x i s t e u n a p l a n t a p o t a b i l i z a d o r a 15 de una porque no cuenta con E s t e s i s t e m a d i s t r i b u y e g e n e r a l m e n t e a g u a de calidad* No o c u r r e l o m i s m o e n T e g u c i g a l p a , plantas (una de f i l t r o s bién cloración) las d o n d e a p e s a r de e x i s t i r l e n t o s y dos de f i l t r o s r á p i d o s donde s e u s a i n s t a l a c i o n e s no f u n c i o n a n con l a d e b i d a E n S a n P e d r o S u l a y en C h o l u t e c a es d e f i c i e n t e en T e g u c i g a l p a , no s e d i s t r i b u y e a ios consumidores s i t o s m í n i m o s de c a l i d a d de l a s normas 3. tres eficiencia. la cloración y, e l agua con l o s como requi- internacionales» C a r a c t e r í s t i c a s de l a Para la distribución tam- distribución se emplean t u b e r í a s de h i e r r o galvanizado de d i á m e t r o mínimo de 1 - 1 / 2 " p a r a l o c a l i d a d e s h a s t a d e 5 000 h a b i t a n t e s y 2" para l o c a l i d a d e s mayores. g e n e r a l i z a d o en Honduras, E l u s o de t u b e r í a s n i para las muy p o c o l a s t u b e r í a s de a s b e s t o , e l 3 5 p o r c i e n t o d e l consumo promedio d i a r i o pulgada cuadrada) Se utilizan plástico. L a c a p a c i d a d de l o s tanques de d i s t r i b u c i ó n Las presiones residuales de h i e r r o f u n d i d o no s e h a l í n e a s de c o n d u c c i ó n . cemento y de se diseña para almacenar total. en l a r e d de d i s t r i b u c i ó n (en l i b r a s v a r í a n e n t r e 1 5 y 30 para pequeñas p o b l a c i o n e s de 5 000 h a b i t a n t e s , de por de menos e n t r e 25 y 3 5 para p o b l a c i o n e s medianas y e n t r e 25 3 5 e n p o b l a c i o n e s d e más d e 1 0 0 0 0 y habitantes. \ 4, Hernias d e c a n t i d a d y calidad L a s normas de c a n t i d a d en l o s d i s e ñ o s s o n en e l á r e a u r b a n a , a 230 l i t r o s , 115 litros por persona, por persona por por d í a ; en e l á r e a r u r a l c o n c e n t r a d a , distribuye 152 de 76 a día. Se o b s e r v a n l a s normas de c a l i d a d i n t e r n a c i o n a l e s la práctica de d e l a CMS, p e r o no s e c o n c e d e l a d e b i d a i m p o r t a n c i a a l a c a l i d a d y e l sin tratamiento previo, s a l v o en l o s c a s o s mencionados agua en se anteriormente. /5, Tarifas E/CN.12/CCE/SC«5/73/Add.2 Pág. 16 5, El Tarifas y r é g i m e n de t a r i f a s , mentado v a r i a c i ó n . e s t a b l e c i d o h a c é más d e 2 0 a ñ o s , Se a p l i c a a t o d a s l a s En conexiones s i n medidor l a Con medidor, 75 centavos tasas cuando e l localidades urbanas o r u r a l e s . es por gravedad, de d ó l a r m e n s u a l e s p o r l o s p r i m e r o s Cuando e l l a cuota mínima es 3 19 m y a El s e r v i c i o e s p o r bombeo, l a 3c u o t a 6. socioeconómicas de l o s C o s t o s de c o n s t r u c c i ó n , D e l análisis de 64 sistemas no i n c l u y e Del a n á l i s i s 1964 a 1966, e l SANAA o b t u v o u n costo c o n u n mínimo de 5 . 1 0 y u n máximo e l c o s t o de l o s Sumando e s t o s ú l t i m o s a l materiales costo del en e l sistema área rural. e l SANAA o b t u v o u n c o s t o p r o m e d i o , p o r p e r s o n a , desde por año, 1 5 c e n t a v o s p a r a o p e r a c i ó n y de 1 d ó l a r 85 c e n t a v o s de d ó l a r de 3 d ó l a r e s p a r a B. / 1. para Desagües localidades y 8 e n t r e 500 y 2 000 h a b i t a n t e s , de c o n e x i o n e s r e p o r t a d o e s d e 42 0 5 3 final contaban con a l c a n t a r i l l a d o . 2 5 d e más d e 2 0 0 0 h a b i t a n t e s c o r r e s p o n d e n a l a Tegucigalpa, de ambos. P o b l a c i ó n s e r v i d a y t— r a t a m i e n t o y• d i s p o s i c i ó n En 1966 t r e i n t a y c u a t r o total operación de l o s g a s t o s en l o s a c u e d u c t o s que a d m i n i s t r a , mantenimiento o s e a un t o t a l éstas, localidades mantenimiento s e o b t i e n e un promedio por p e r s o n a de 3 0 d ó l a r e s u r b a n a y de 2 5 d ó l a r e s e n l a 1 dólar operación y e l d e r e c h o de c o n e x i ó n n i y de i n s t a l a c i ó n de l a misma. público, de habitantes.- terminados, promedio por persona de 1 9 . 0 0 d ó l a r e s , de 8 1 . 7 0 ; aplicables a en f u n c i ó n de l a i n v e r s i ó n e f e c t u a d a d e l c o s t o de y de l a s condiciones y subsiguiente. S A M A t i e n e en e s t u d i o nuevas t a r i f a s específicas, de r a z ó n de 0 . 0 4 por m í n i m a e s d e 7 5 c e n t a v o s d e d ó l a r m e n s u a l e s p o r l o s p r i m e r o s 1 0 ta 7 . 5 por metro cúbico experi- t a r i f a v a r í a e n t r e 0 . 7 5 a 1 . Ó 0 d ó l a r por mes. servicio metro c ú b i c o s u b s i g u i e n t e . no h a al área urbana e área r u r a l . ( 4 1 860 en e l El incluyen número área urbana y /en el De área 193 E/CK.12/CCE/ SC. 5/73/Acid. 2 Pág. 17 e n e l áre v a r u r a l ) que s i r v e n a 3 0 4 400 h a b i t a n t e s p o b l a c i ó n urbana y semiurbana d e l Los costos 8 dólares, ( 4 7 . 1 p o r c i e n t o de país)» de c o n s t r u c c i ó n de r e d e s p e r c á p i t a l a conexión d o m i c i l i a r i a De l o s 3 4 s i s t e m a s d e o p e r a c i ó n , HONDURASi 9 cuentan con p l a n t a s de crudas en r í o s y POBLACION S E R V I D A CON A L C A N T A R I L L A D O S A N I T A R I O , Localidades que- 1967 Habitantes urbana a/ Localidades Población 34 servidas- 645 600 total 3 0 4 400 Población servida ( 4 7 . 1 por ciento) rural—^ Población Población b/ tratamiento 2 Concepto a/ el ( V é a s e e l c u a d r o 2.) Cuadro Area de dólares* p r i m a r i o y l o s otros 24 eliminan sus aguas s e r v i d a s Area se estiman a razón en 1 2 . 5 0 d ó l a r e s p o r c o n e x i ó n y m a n t e n i m i e n t o a n u a l p e r c á p i t a en 0 . 2 5 bradas. la 1 800 000 total servida ( 0 . 0 5 por 1 000 ciento) 2 5 l o c a l i d a d e s d e más d e 2 0 0 0 h a b i t a n t e s que i n c l u y e n a T e g u c i g a l p a y 8 l o c a l i d a d e s s e m i u r b a n a s de menos d e 2 0 0 0 h a b i t a n t e s . Se s i r v e a 2 0 000 h a b i t a n t e s a d i c i o n a l e s c o n t a n q u e s s é p t i c o s , E n e l á r e a r u r a l s e s i r v e c o n l e t r i n a s aproximadamente a 92 000 h a b i tantes ( 5 . 2 por c i e n t o ) . 2. Desagües C i n c u e n t a y nueve i n d u s t r i a s i m p o r t a n t e s que e l i m i n a n d e s e c h o s l o s d e s c a r g a n en l o s a l c a n t a r i l l a d o s Tegucigalpa, industriales públicos. 23 a San Pedro S u l a y 5 a La C i n c u e n t a y ocho i n d u s t r i a s San Pedro S u l a (21), Choluteca De e l l a s , 24 corresponden a Ceiba. importantes situadas (2), húmedos Nacaome ( 2 ) , en T e g u c i g a l p a Catacamas (1), (23), Comayagua /Jutilcalpa (2), (3), E/CN/12/CCE/SC.5/73/Add.2 Pág. 18 Jutilcalpa (3), La Paz (2) y Santa Bárbara (2), descargan directamente y n i n g ú n t r a t a m i e n t o sus aguas r e s i d u a l e s en r í o s y quebradas. trias importantes descargan, también s i n e n e l mar e n L a C e i b a (9), .3. Puerto Cortés tratamiento, (2), Contaminación de No s e h a e f e c t u a d o » Tela las y Trujillo nado a ninguna de l a s industriales y agropecuarios. e n t i d a d e s e n c a r g a d a s de l o s aspecto tan importante para el desarrollo Primero, de l o s r i b e r a n o s Las plantas existentes país plantas para tratar efluentes, ni son generalmente industriales públicos o c u e r p o s de agua y no s e h a hecho n i domés- inoperantes, Segundo, que p r o d u c e n des- o directamente s i q u i e r a un en inventario n i mucho menos d e t e r m i n a d o l a n o c i v i d a d d e sus s e han d i c t a d o l o s reglamentos p e r t i n e n t e s p a r a p e r m i t i r a p l i c a c i ó n de l a s y salud los que l l e v a n aguas r e s i d u a l e s c a r g a s o f e n s i v a s y a sea en l o s a l c a n t a r i l l a d o s de e s t o s e s t a b l e c i m i e n t o s , este económico d e l p a í s y p a r a l a también numerosos e s t a b l e c i m i e n t o s Las c o r r i e n t e s asig- de e s a s c o r r i e n t e s y c u e r p o s d e a g u a . públicos en e l resi- abastecimiento p o r q u e no s e a t i e n d e d e b i d a m e n t e s u o p e r a c i ó n y m a n t e n i m i e n t o . existen pesar No s e h a s e r v i c i o s de leyes, el para r e s p o n s a b i l i d a d e f e c t i v a en no e x i s t e n p a r a e f e c t o s p r á c t i c o s , denlos a l c a n t a r i l l a d o s a y están siendo contaminadas por aguas de agua y de d i s p o s i c i ó n de aguas s e r v i d a s , y para el bienestar (1). de agua d e l p a í s , soluciones pertinentes para evitar esa contaminación, duales y desechos domésticos, ticas. (1) residuales n i se están efectuando estudios para determinar de que muchas de e s a s c o r r i e n t e s efluentes sus aguas indus- aguas g r a d o de c o n t a m i n a c i ó n de l a s c o r r i e n t e s y c u e r p o s sugerir Trece sin q u é p r o h i b e n l a d e s c a r g a c r u d a de a g u a s la residuales desechos. Legalmente e l Naturales control embargo, SANAA, c o n j u n t a m e n t e c o n l o s M i n i s t e r i o s y de S a l u d P ú b l i c a y A s i s t e n c i a son l o s responsables de l a c o n t a m i n a c i ó n de l a s c o r r i e n t e s y c u e r p o s de a g u a . i n f o r m a c i o n e s d e l SANAA i n d i c a n q u e s ó l o e x i s t e n p l a n t a s miento de aguas s e r v i d a s , entre Social, de R e c u r s o s de t i p o p r i m a r i o , en s i e t e Idealidades l a s que s e c u e n t a T e g u c i g a l p a y S a n P e d r o S u l a y en d o s del Sin de trata- urbanas, pequeñas /poblaciones E/CN.12/CCfi/SC. 5/73/ Add.2 Pág. 19 poblaciones de t i p o r u r a l , p e r o é s t a s no c u b r e n l a t o t a l i d a d d e l r i l l a d o e x i s t e n t e y e s t á n en r e l a t i v o abandono. Pedro S u l a , ciudad por ejemplo, E n T e g u c i g a l p a y en San l a s a g u a s de l o s r í o s y q u e b r a d a s que c r u z a n tienen características efluentes sépticas, de l o s a l c a n t a r i l l a d o s debidas principalmente Sula, del p a í s , situadas descargan sus efluentes sin tratamiento, Puerto Cortés, l a s aguas s e r v i d a s urbanas, centros industriales los industrias en s u m a y o r í a e n T e g u c i g a l p a y San P e d r o d a s y en l o s r í o s más p r ó x i m o s * P u e d e n c i t a r s e l o s p u e r t o s de L a C e i b a , a la domésticos. A e s t o d e b e a g r e g a r s e q u e d e a c u e r d o c o n e l SANAA, 5 8 importantes alcanta- en s i t i o s quebra- también l o s graves casos Tela y Trujillo, se descargan los en e l m a r , d i r e c t a m e n t e en l a s donde además e f l u e n t e s de 13 donde c a u s a n de de importantes perjuicio. /V. PROGRAMA E / CN. 12/ CCE/ SC. 5/ 73/ Add . 2 Pág. 20 V. PROGRAMA DE DESARROLLO • A. P r o y e c t o en ejecución Tegucigalpa Se e s t á procediendo a l a a m p l i a c i ó n y mejora de l o s s i s t e m a s y c o n d u c c i ó n de l a s así como a l a Este proyecto, fuentes actuales y a la de captación i n t r o d u c c i ó n de n u e v a s i n s t a l a c i ó n de medidores y a l m e j o r a m i e n t o de l o s c o n un c o s t o t o t a l de í 700 000 d ó l a r e s , fuentes, servicios. está haciendo de un préstamo de 2 1 5 0 000 d ó l a r e s c o n c e d i d o p o r e l B I D a l SANAA e n E n j u n i o d e 1 9 6 7 e l p r o y e c t o e s t a b a a v a n z a d o en un 1 8 p o r c i e n t o . se t r a b a j a en l a a m p l i a c i ó n y mejora d e l b u c i ó n de l a zona m e t r o p o l i t a n a , así 1966. También s i s t e m a de c o n d u c c i ó n y de como d e l í n e a s a d i c i o n a l e s . uso distri- Para p r o y e c t o s e r e c i b i ó e n m a r z o d e 1 9 6 7 e l p r i m e r embarque de m a t e r i a l e s l a firma francesa "Pont-á-Mousson", táneamente e l al concesionaria que p r o p o r c i o n a r á f i n a n c i a m i e n t o p o r medio d e un c r é d i t o de 2 0 6 4 000 este de simul- dólares SANAA. 2. Localidades urbanas del interior S e p r o c e d e en l a a c t u a l i d a d a l m e j o r a m i e n t o y a m p l i a c i ó n de l o s d e a b a s t e c i m i e n t o d e a g u a de C h o l u t e c a , Danlí y Karcala, Siguatepeque, sistemas La Esperanza, con un c o s t o t o t a l aproximado d e " 6 ó - 0 0 0 ~ d ó l a r e s , La de c u a l e s e l B I D f i n a n c i ó c e r c a de 400 000 p o r u n c r é d i t o c o n c e d i d o en s i e n d o l o s 200 000 d ó l a r e s r e s t a n t e s fondos d e l G o b i e r n o C e n t r a l . estas seis ciudades, D a n l i y M a r c a l a f u e r o n terminadas en 1 9 6 6 , cuatro r e s t a n t e s en 1967. Con l a s m e j o r a s r e a l i z a d a s en e s t o s l a p o b l a c i ó n de d i s e ñ o a b e n e f i c i a r s e a s c i e n d e a 6 2 600 3. Localidades y Paz, los 1964, De las proyectos habitantes. rurales Se procede a l a c o n s t r u c c i ó n de 50 s i s t e m a s de a b a s t e c i m i e n t o de agua comunidades r u r a l e s de 500 a 2 000 h a b i t a n t e s , financiados por G o b i e r n o C e n t r a l a t r a v é s d e l SANAA, f o n d o s e n e f e c t i v o y el materiales /locales para E / C N * 1 2 / P C E / 3C . 5 / 7 3 / A d d . 2 Pág. 2 1 l o c a l e s de l a s comunidades, Internacional y un préstamo de l a Agencia p a r a e l de l o s E s t a d o s U n i d o s . quedaron c o n s t r u i d o s 1 7 acueductos; De e s t e programa» para 1967 e l p r i m e r t r i m e s t r e de 1968 se terminaron l a s Desarrollo a f i n e s de 1966 se terminaron 24 v í a s y 9 restantes. ^ a r a l a c o n s t r u c c i ó n de a c u e d u c t o s d e p e q u e ñ a s c o m u n i d a d e s q u e s i t a n bombeo, se programó u n p l a n c o n j u n t o en e l que l a UNICEF t u b e r í a s y e q u i p o s d e bombeo p o r v a l o r a p r o x i m a d a m e n t e d e l del costo t o t a l , ciento el nece- proporciona 40 p o r ciento SANAA o t r o 40 p o r c i e n t o y l a c o m u n i d a d e l 2 0 p o r restante. B. Programas previstos E n l a meta s e c t o r i a l e s t a b l e c i d a por e l C o n s e j o S u p e r i o r de Planificación E c o n ó m i c a y de a c u e r d o c o n e l P r o g r a m a d e A c c i ó n C u a d r i e n a l s e c t o r "SALUD", en l a para forma a) (1968-71) s e c o n t e m p l a l a c o n s t r u c c i ó n de a c u e d u c t o s u r b a n o s y del rurales siguiente: A m p l i a c i ó n y m e j o r a m i e n t o de s i e t e n ú c l e o s p a r a l o s c u a l e s se e s t i m a h a c e r una i n v e r s i ó n de c a p i t a l d e 3 420 000 d ó l a r e s e x c e p t u a n d o la zona m e t r o p o l i t a n a que r e q u i e r e una i n v e r s i ó n e x c l u s i v a p a r a d i c h o programa de 6 986 1 4 7 . del La p l a n e a c i ó n c o n que se ha e s t r u c t u r a d o e s t a p a r t e s u b s e c t o r .(SANAA) s e f u n d a e n e l crecimiento p a r a e l medio u r b a n o de 1 6 3 000 h a b i t a n t e s miento requerido para alcanzar crédito internacional, vegetativo en e l p e r í o d o . estimado El financia- e s t a meta i n c l u y e préstamos de a g e n c i a s a p o r t a c i o n e s d e l G o b i e r n o C e n t r a l y de l a de comunidad beneficiada. b) C o n s t r u c c i ó n de 1 1 4 a c u e d u c t o s r u r a l e s en p o b l a c i o n e s d e menos d e 2 0 0 0 h a b i t a n t e s p a r a l a q u e s e e s t i m a u n a i n v e r s i ó n de 5 0 3 7 1 2 0 piras f i n a n c i a d o s con préstamos de agencias de c r é d i t o contribuciones internacional del Gobierno C e n t r a l , de o t r o s a p o r t e de l a s internacionales, . comunidades y ayuda organismos. L a p l a n i f i c a c i ó n que s e ha e s t r u c t u r a d o p a r a a l c a n z a r i g u a l que en l a c i r c u n s t a n c i a dicho período, lem- esta meta, que i n d i c a e l c r e c i m i e n t o v e g e t a t i v o s e r á de 1 5 2 000 h a b i t a n t e s en e l m e d i o para rural. /En este al E/CN.12/CCE/SC.5/73/Add.2 Pág. 22 En e s t e programa de a c c i ó n c u a d r i e n a l ción internacional de l a s oscila entre el inversiones requeridas. sector De l a c o m p a r a c i ó n d e l a s total estimaciones l a s metas c o n t i n e n t a l e s esta- a g u a p o t a b l e p a r a 1 9 7 1 h e c h a s p o r e l SANAA» l a s i n v e r s i o n e s p r e v i s t a s p o r e l P l a n de A c c i ó n , no p o d r á l o g r a r d o t a r a l cientode financia- 5 3 y e l 6 0 p o r c i e n t o d e l monto sobre inversiones necesarias para alcanzar blecidas para el l a p r o p o r c i ó n de l a la poblacióri s e c o n c l u y e que Honduras 70 p o r c i e n t o de la_ a f i b l a c i ó n _ j j E f a s n a y a l 50 por rural. E l monto d e l a s i n v e r s i o n e s e s t i m a d a s p o r e l SANAA, b a s a d a s costos con sobre de 3 0 d ó l a r e s p a r a e l á r e a u r b a n a y de 2 5 d ó l a r e s p a r a e l á r e a son los rural, siguientes: Area urbana. P a r a a b a s t e c e r a 5 7 2 000 h a b i t a n t e s , que representan e l 7 0 p o r c i e n t o d e l a p o b l a c i ó n t o t a l de 8 1 6 000 h a b i t a n t e s u r b a n o s para 1971, 000 se n e c e s i t a r á h a b i t a n t e s más. sumar a l o s 3 8 7 000 a c t u a l m e n t e a b a s t e c i d o s , D i c h o programa n e c e s i t a r í a una i n v e r s i ó n t o t a l i n v e r s i ó n a n u a l promedio de 1 Plan Cuadrienal 1968-71 Area r u r a l : s ó l o l a p r e v é de 850 000 ( e l 50 por c i e n t o en 1 9 7 1 ) se 1968-71 de d ó l a r e s ; 766 000 h a b i t a n t e s s ó l o p r e v é una i n v e r s i ó n Estas cifras, si adicionales. a n u a l de 8 1 0 000 i m p l i c a n que l a debería ascender a 24.8 millones m e d i o de 6 . 2 m i l l o n e s d e d ó l a r e s , Cuadrienal dólares. inversión total de d ó l a r e s , muy . suma q u e e s t a b l e c e p a r a e l c u a d r i e n i o Salud dólares, se t r a t a de cumplir con l a s metas e s t a b l e c i d a s C a r t a de Punta d e l E s t e , 1968-71 e l P l a n de A c c i ó n 1968-71 de necesitará D i c h o p r o p ó s i t o r e q u e r i r í a una i n v e r s i ó n de 1 9 . 2 m i l l o n e s de promedio a n u a l de 4 . 8 m i l l o n e s el dólares. P a r a a b a s t e c e r 952 000 h a b i t a n t e s 1 8 6 000 a c t u a l m e n t e a b a s t e c i d o s millo- 400 000 d ó l a r e s , m i e n t r a s l a p o b l a c i ó n t o t a l d e 1 903 000 h a b i t a n t e s r u r a l e s a los de 5 . 6 ó nes de d ó l a r e s , agregar 185 en e l la cuadrienio inversión anual superior en a 1 660 000 pro- dólares, e l P l a n de Acción d e l Sector (SANAA). Si se p u d i e r a aumentar la i n v e r s i ó n r e q u e r i d a aproximadamente veces durante el cuadrienio 1968-71, ayuda i n t e r n a c i o n a l se necesitaría obtener y aportes mayores d e l Gobierno C e n t r a l créditos, con l a propor- c i ó n e s t a b l e c i d a por e l programa p r e v i s t o y l a p o b l a c i ó n b e n e f i c i a d a mencionados, entre la financiación nacional y la tres ya internacional. /Como realizaciones fe/cN.Í2/CCE/SC.5/73/Add.2 Pág. 23 Como r e a l i z a c i o n e s p r o v i s t a s a c o r t o p l a z o , e l SANAA e s t á l o s programas f i n a n c i a d o s complementariamente por l a AID, ÜNICEF y ha i n i c i a d o e l programa f i n a n c i a d o por l a firma terminando e l BlD y la "Pont-a-Mousson". T a m b i é n ha i n i c i a d o n e g o c i a c i o n e s c o n e l B I O p a r a l a o b t e n c i ó n de u n nuevo p r é s t a m o p a r a m e j o r a s y a m p l i a c i o n e s e n 7 l o c a l i d a d e s u r b a n a s d e más d e 4 000 h a b i t a n t e s que b e n e f i c i a r á n a 28 500 h a b i t a n t e s C. Aspectos j u r í d i c o s y adicionales. 3/ administrativos— H o n d u r a s c u e n t a c o n e l S e r v i c i o Autónomo N a c i o n a l d e A c u e d u c t o s y rillados, c r e a d o en 1 9 6 1 , cuyo o b j e t i v o es e l de promover e l d e s a r r o l l o l o s a b a s t e c i m i e n t o s p ú b l i c o s de agua p o t a b l e y l o s s i s t e m a s de llado del Alcantade alcantari- país. L a l e y l o h a c e r e s p o n s a b l e de l a p l a n i f i c a c i ó n , diseño, construcción, m a n t e n i m i e n t o y o p e r a c i ó n de todos l o s a c u e d u c t o s y a l c a n t a r i l l a d o s que s e a n p a r t e de su p a t r i m o n i o p o r h a b e r l o s i n s t a l a d o d i r e c t a m e n t e o porque l e hayan s i d o transferidos por el D i s t r i t o C e n t r a l , por los Municipios y J u n t a s de Agua. A p r i n c i p i o s d e 1 9 6 8 e l SANAA a d m i n i s t r a b a 7 6 d e l o s existentes en e l p a í s y e l a l c a n t a r i l l a d o d e l D i s t r i t o También e l a abastecimientos lares SANAA r e p r e s e n t a l o s intereses del E n t r e muchas de s u s d i v e r s a s y otorgar las Central. e s t a d o en l o que Aprueba diseños y planos y v i g i l a e j e c u t a d a s por e s a s empresas d u r a n t e e l p e r í o d o de de: acueductos de agua y a l c a n t a r i l l a d o s p o s e í d o s por empresas de s e r v i c i o p ú b l i c o . importantes 279 facultades las particuobras construcción. tiene las extremadamente negociar y c o n t r a t a r préstamos dentro o f u e r a d e l garantías necesarias, atañe país, p r e v i o dictamen del Banco C e n t r a l de Honduras. Determinar, otros cargos, fijar, alterar, imponer y c o b r a r t a r i f a s , por l o s s e r v i c i o s de agua, De h e c h o e l alcantarillados y otros, SANAA e s t á c e n t r a l i z a n d o p o r e t a p a s t o d o s l o s de agua p o t a b l e que p r e s t a b a n o t r a s e n t i d a d e s 3/ derechos y que presta. servicios oficiales. Véase I V . Honduras. Anexo D. Aspectos legales e i n s t i t u c i o n a l e s . (E/CN.12/CCE/SC»5/73/Add.4; TAG/Lál/104/Honduras). /Subsiste, E/CN.12/CCE/SC.5/73/Add.2 Pág. 24 Subsiste, s i n embargo, i a a c t i v i d a d que en b e n e f i c i o d e l t ú a e l M i n i s t e r i o d e S a l u d P ú b l i c a en e l sector área r u r a l poco concentrada efecy dispersa. D. Aspectos financieros Se r e p o r t a que l a s i n v e r s i o n e s d e l s e c t o r p ú b l i c o d e s t i n a d a s y alcantarillados el SANAA, Agua. a acueductos han s i d o h a s t a 1967 d e l orden de 7 m i l l o n e s de d ó l a r e s d e 4 e n l a s m u n i c i p a l i d a d e s y de m e d i o m i l l ó n e n l a s J u n t a s S e d e s c o n o c e e l monto de l a s i n v e r s i o n e s d e l en de s e c t o r p r i v a d o en este aspecto. El SANAA h a p r o g r a m a d o p a r a e l inversión para el período 1968-71, les 3 millones sector acueductos y a l c a n t a r i l l a d o s de 1 0 . 6 m i l l o n e s de d ó l a r e s , se obtendrán d e l c r é d i t o a) En e l Distrito Central, ios actualmente servidos, al deberá p a r a p r o v e e r de agua a d o m i c i l i o a l 90 p o r o sea, a 2 1 0 000 h a b i t a n t e s a d i c i o n a l e s u n a suma e s t i m a d a e n 6 . 3 m i l l o n e s d e En e l área urbana del a los actualmente o sea, de 2 6 0 000 a dólares; i n t e r i o r para atender con agua a 70 p o r c i e n t o de l a p o b l a c i ó n en 1 9 8 0 , adicionales de inversiones as c i e n t o de l a p o b l a c i ó n en 1 9 8 0 , b) cua- internacional» S e e s t i m a q u e en e l p e r í o d o 1 9 6 8 - 7 9 e l monto d e l a s ascender de l o s la domicilio habitantes s e r v i d o s , u n a suma e s t i m a d a e n 7 . 8 millones dólares; E. A d i e s t r a m i e n t o de Y a s e ha d i c h o que Honduras n e c e s i t a ponibilidades locales y los área centroamericana. especializados técnicos S e n e c e s i t a d i s p o n e r de i n g e n i e r o s que deben a d q u i r i r para los adelantos tecnológicos a r t í c u l o s manufacturados Se p r e c i s a n t a m b i é n , l a e j e c u c i ó n de l a s dis- de humanos expe- modernos, en e l p a í s y en y en mayor número, obras, las sus programas y debe c o n t a r con r e c u r s o s r i e n c i a rápidamente para aprovechar los materiales incrementar considerablemente de c a p i t a l d e i n v e r s i ó n p a r a d e s a r r o l l a r agua p o t a b l e y a l c a n t a r i l l a d o , suficientes. personal el obreros su conservación y su operación. /De acuerdo E/CN.12/CCE/SC.5/73/Add,2 4 ' Pág. 25 i De a c u e r d o c o n l a s e s t a d í s t i c a s p r e s e n t a d a s e n 1 9 6 7 e n e l de l a s i t u a c i ó n de agua urbana y r u r a l ya mencionado, centroamericanos", Honduras contaba entonces con 3 4 i n g e n i e r o s a c t i v i d a d e s de saneamiento, miento u n i v e r s i t a r i o t r a m i e n t o en en l o s p a í s e s "Informe dedicados 1 6 de l o s c u a l e s h a b í a n r e c i b i d o adiestra- en c u r s o s r e g u l a r e s o en c u r s o s b r e v e s , y 18, ras necesitaría e l e v a r e s e número a 50 en l a Se s e ñ a l a en e l ingenieros S i no s e p r o p o r c i o n a n a l i c i e n t e s e n e s t e campo q u e p e r m i t a n i n c r e m e n t a r e s e n ú m e r o d e seguirá i n c r e m e n t á n d o s e en e l Hondu- actualidad. informe mencionado que s ó l o s e gradúan 2 p o r año en i n g e n i e r í a s a n i t a r i a . el déficit adies- servicio. A r a z ó n de un i n g e n i e r o s a n i t a r i o p o r c a d a 50 000 h a b i t a n t e s , estudios a para egresados, futuro. /VI.CONCLUSIONES E/CN.12/CCE/SC.5/73/Add.2 Pág. 26 VI. C O N C L U S I O N E S Y RECOMENDACIONES A. 1» Conclusiones C u t a p ^ j u v i e n t o de; l a s m e t a s - e s t a b l e c i d a s pote l a Punta del Este para 1 9 7 1 l<as c o n c l u s i o n e s Garfea-de 4/ s i g u i e n t e s e s t á n b a s a d a s en l o s d a t o s estadísticos que a p a r e c e n en e l " I n f o r m e s o b r e l a s i t u a c i ó n d e l a b a s t e c i m i e n t o de agua urbano y r u r a l en l o s p a í s e s d e l Istmo Centroamericano»», mente a l u d i d o , y en d a t o s p r o p o r c i o n a d o s p o r f u n c i o n a r i o s la a) de 1967, Area metropolitana con conexión d o m i c i l i a r i a en c a n t i d a d y c a l i d a d , en 1 9 6 6 , aunque s o b r e t o d o en l a e s t a c i ó n s e c a . se s u r t í a de f u e n t e s p ú b l i c a s y un 5 . 6 p o r c i e n t o , tiales privados. P a r a c u m p l i r c o n l a meta de Punta d e l E s t e en 1 9 7 1 , e s t i m a d a de 2 5 0 000 h a b i t a n t e s , se n e c e s i t a r á , actual, proporcionar conexión d o m i c i l i a r i a 3 5 000 h a b i t a n t e s más. además 000) imperfectamente un 2 1 para una población de m e j o r a r e l incluso servicio es decir de un f i n a n c i a m i e n t o de 764 000 Comunidades urbanas d e l p a r a l o s que s e 250 000), al 70 por c i e n t o , 1971 t a n t o a 1 5 0 000 personas a d i c i o n a l e s p a r a servir o sean 396 340 h a b i t a n t e s . 1 9 6 7 s e s e r v í a n a d o m i c i l i o 247 000 p e r s o n a s ; Con base en e l dispone interior y l a m e t a p r o p u e s t a s e ñ a l a que s e d e b e r í a con conexión d o m i c i l i a r i a por dólares. En e s a s l o c a l i d a d e s h a b i t a r á n 566 200 p e r s o n a s p a r a ( 8 1 6 000 - a sobrepasarse, se l l e v a n a cabo l o s proyectos actualmente f i n a n c i a d o s parcialmente e l B1D y por l a f i r m a " f r a n c e s a de Pont-a-Mousson, por de p o z o s o manan- a 1 7 5 000 h a b i t a n t e s , L a meta p o d r í a a l c a n z a r s e , e <140 Del resto, ciento 4/ de de T e g u c l g a l p a 7 3 . 3 5 p o r c i e n t o de l a p o b l a c i ó n de 1 9 0 844 h a b i t a n t e s estaban servidos b) d e l SANAA y OPS. El si repetida- h a b r í a que a t e n d e r p o r En lo 1971. Informe d e l Comité Permanente de C e n t r o a m é r i c a y Panamá» /Para E / CK . 1 2 / GCE / SC, 5 / 7 3 / A d d . 2 Pág. 27 Para alcanzar cápita, esa meta que n e c e s i t a r í a , u n a i n v e r s i ó n d e 4 500 000 e n t r e 1 9 6 8 y 1 9 7 1 . gramada e s de 1 7 1 0 000 d ó l a r e s Sin inversiones (3 adicionales s e r v i d o a d o m i c i l i o en 1 9 7 1 e l La inversión 420 0 0 0 l e m p i r a s d u r a n t e e l a l a s programadas, pro- cuatrienio). solamente quedará comu- P a r a b e n e f i c i a r e n un 50 p o r c i e n t o a l a s comunidades r u r a l e s (meta interior. Comunidades rurales e s t a b l e c i d a por l a C a r t a de Punta d e l E s t e p a r a 1 9 7 1 ) t e c e r a 952 000 h a b i t a n t e s . que s e r í a se necesitaría abas- E n 1967 l o e s t a b a n 186 000 h a b i t a n t e s , n e c e s a r i o p r o v e e r de agua p o t a b l e a 766 000 h a b i t a n t e s entre 1968 y 1 9 7 1 , c o n una i n v e r s i ó n de 1 9 200 000 d ó l a r e s . programada en e l p l a n de a c c i ó n c u a d r i e n a l res, per 5 4 por c i e n t o de l a p o b l a c i ó n de l a s nidades del c) a r a z ó n de 3 0 d ó l a r e s (1968/71) La por adicionales inversión e s de 2 500 000 dóla- p o r l o que a r a z ó n d e 2 5 d ó l a r e s p e r c á p i t a s ó l o p o d r í a n r e c i b i r beneficio 1 0 0 0 0 0 h a b i t a n t e s a d e m á s de i o s aproximadamente e l 106 000 s e r v i d o s , 1 5 . 0 por c i e n t o d e e s a p o b l a c i ó n en E l monto de l a que el representan 1971. i n v e r s i ó n programada y l a i m p o s i b i l i d a d de c o n t a r los recursos necesarios, h a c e muy d i f í c i l establecida continentalmente para 2. 1971. Nuevas metas p a r a en v e z de 1 9 7 1 , con que Honduras a l c a n c e l a meta 1980 L a a d a p t a c i ó n de l a s m e t a s e s t a b l e c i d a s p o r l a C a r t a de P u n t a d e l E s t e e l año de 1 9 8 0 , lo permitiría señalar las conclusiones para que siguen: a) A r e a m e t r o p o l i t a n a de Tegucigalpa L a p o b l a c i ó n d e l á r e a s e e s t i m a que a s c e n d e r á a 3 9 0 000 en 1 9 8 0 . habitantes D e b e r í a e s t a r p r o v i s t o de agua a d o m i c i l i o p a r a e n t o n c e s e l 90 por c i e n t o de l a p o b l a c i ó n , 3 5 0 000 h a b i t a n t e s ; con conexión 140 000 h a b i t a n t e s , cono en 1966 e s t a b a n servidos p a r a a l c a n z a r e s a meta debería p r o p o r c i o n a r s e agua a d o m i c i l i o aproximadamente a 200 000 h a b i t a n t e s a d i c i o n a l e s . /de 30 A razón dólares E/CN.12/CCE/SC.5/73/Add.2 Pág. 28 de 3 0 d ó l a r e s p e r c á p i t a , de d ó l a r e s El (2 A l i o n e s de permitiría las lempiras), l a C a r t a de Punta d e l S i n e m b a r g o , como h a b r á q u e h a c e r t r a b a j o s actuales miento y d i s t r i b u c i ó n ) , deficiencias del s e r v i c i o Existe, disponi- de l a s de 1 9 6 1 , lempiras). un c o n s i d e r a b l e déficit en l a actualidad; 426 000 que h a b i t a b a n e s a s c o m u n i d a d e s d i s f r u t a b a n de s e r v i c i o a Estimaciones de población s e ñ a l a n que en 1 9 8 0 l a s comunidades u r b a n a s d e l i n t e r i o r 3 9 0 000 d e l ( 1 040 000 p a r a e l total del área urbana, á r e a m e t r o p o l i t a n a de T e g u c i g a l p a ) . domicilio al 70 por c i e n t o de e s a p o b l a c i ó n t a r í a n a b a s t e c e r 2 2 5 000 p e r s o n a s , servicio en 1 9 6 7 , 7 millones dé dólares; menos Para proporcionar (456 000 h a b i t a n t e s , en a d i c i ó n a l a s 2 3 0 000 que para lo cual contarán se p r e c i s a r í a agua se invertir ( 1 0 600 000 necesi- un finaneiamiento s ó l o e x i s t e e n . l a a c t u a l i d a d un programa p a r a n o s c o n u n a i n v e r s i ó n de 1 7 1 0 000 d ó l a r e s de la urba- (3 420 000 l e m p i r a s ) y s e e n t r e 1 9 7 2 y 1980 aproximadamente 5 3 0 0 000 a contaban a m p l i a c i ó n y mejoramiento de l o s s e r v i c i o s de agua de s i e t e - n ú c l e o s sitarían en domicilio. de l a CEPAL b a s a d a s en e l C e n s o G e n e r a l con 6 5 0 000 h a b i t a n t e s hasta interior como s e h a v i s t o , s ó l o 226 000 p e r s o n a s , con e l trata- s e c o n s i d e r a que s e r í a n e c e s a r i o d i s p o n e r "estimativamente de 1 9 7 2 Comunidades urbanas d e l 1966, Este, (en c a p t a c i o n e s , (400 000 que costosos que a b s o r b e r á n buena p a r t e de i o s r e c u r s o s 1 9 7 9 de u n a suma d e l o r d e n d e 2 0 0 0 0 0 d ó l a r e s a n u a l e s b) asciende previsión suficiente hasta 1971 l a meta e s t a b l e c i d a por prolongada hasta 1980, para corregir i n v e r s i ó n programada entre 1968 y 1 9 7 1 ( 6 986 1 4 7 sobrepasar millones lempiras). SANAA r e p o r t a q u e l a a 3 993 073 d ó l a r e s bles, e l hecho r e p r e s e n t a r í a una i n v e r s i ó n de 6 nece- dólares lempiras). L a m a y o r demanda c o r r e s p o n d e a l á r e a de T e g u c i g a l p a , la actualidad de l a s q u e b r a d a s J u t i a p a , los Carrizal, Las T r o j a s y Las Canas, de l o s m a n a n t i a l e s y riachuelos que s e s u r t e La T i g r a y San Juan, de l o s r í o s de l o s Subacuantes y en riachue- Guacerique, d e l á r e a de P i c a c h o - S a n J u a n c i t o y d e p o z o s perforados. /Para disminuir E/CN.12/CCE/ SC.5/73/Addc2 Pág. 29 Para disminuir en l a l a e s c a s e z de l a d o t a c i ó n a c t u a l se están efectuando actualidad trabajos para incrementar e l caudal obtenido del área San J u a n c i t o y se e s t á n e f e c t u a n d o e s t u d i o s p r e l i m i n a r e s p a r a c a p t a r de l o s r í o s G u a c e r i q u e , Grande, Grande y S a b a c u a n t e s y San J o s é de l a q u e p e r m i t a n a t e n d e r l a demanda d e a g u a d e l á r e a h a s t a l o s años 1 9 3 0 , 1990 y 2000, y respectivamente 390 000, E x i s t e en Honduras e l agua Quebrada metropolitana cuando l a p o b l a c i ó n a l c a n z a r á 650 000 y 1 1 0 0 000 de aproximada habitantes. i m p o r t a n t e c e n t r o de p o b l a c i ó n de San Pedro c o n c e r c a de 1 0 0 0 0 0 h a b i t a n t e s , gran a c t i v i d a d comercial donde s e c o n c e n t r a o b v i a m e n t e u n a a l t a demanda d e a g u a ; r í o s P i e d r a s y S a n t a Ana, y de 7 p o z o s . e industrial s e s u r t e de La fuerte tendencia a l Sula, y los crecimiento de e s a c i u d a d r e q u i e r e que se m e j o r e n l a s f u e n t e s a c t u a l e s de s u m i n i s t r o s e d e s a r r o l l e n o t r a s en c) Area El rior. y proyecto. rural déficit e n e s t a á r e a e s mucho m a y o r q u e e l d e l a u r b a n a d e l inte- No s e p r e t e n d e en e s t e c a s o d a r s e r v i c i o d e n t r o d e l a v i v i e n d a , sino a b a s t e c e r p o r medio de f u e n t e s p ú b l i c a s a aproximadamente dos t e r c i o s de población. Según d a t o s e s t a d í s t i c o s agua a 1 0 6 000 h a b i t a n t e s en 1 9 6 7 . ción rural, d e l SANAA, s e p r e v e í a d a r s e r v i c i o E s t i m a c i o n e s de i n c r e m e n t o de l a b a s a d a s en e l Censo G e n e r a l de P o b l a c i ó n de 1 9 6 1 , 1980 e s a p o b l a c i ó n ascenderá aproximadamente a 2 560 000 Para cumplir l a meta de b e n e f i c i a r c o n agua p o t a b l e a l en l a a c t u a l i d a d p l a n i f i c a c i ó n a l a r g o p l a z o p a r a a l c a n z a r de i n v e r s i ó n de 2 2 m i l l o n e s d e d ó l a r e s que s e Cubrir 50 por ciento a 1 100 Ni 000 existe esa meta, n i se precisarían solamente e l 25 por c i e n t o demandaría 1 3 millones dólares. En resumen, politana 5/ pobla- i n d i c a n que e n h a b i t a n t e s a d i c i o n a l e s a l o s 1 8 6 000 que l a r e c i b í a n en 1 9 6 7 . para l o g r a r l a . de habitantes.^ d e l a p o b l a c i ó n r u r a l d i c h o alio, h a b r í a q u e p r o p o r c i o n á r s e l e ha programado l a la c o n e x c e p c i ó n de l a p r o v i s i ó n d e a g u a p a r a l a z o n a m e t r o - (donde l a s p e r s p e c t i v a s s e n f a v o r a b l e s p a r a e l c u m p l i m i e n t o de C o n b a s e e n l a s p r o y e c c i o n e s d e p o b l a c i ó n de l a C E P A L p a r a 1980. /meta) puede la E/CN.12/ CCE/ SC. 5/ 73 / Add. 2 Pág. 30 m e t a ) p u e d e que s e p r o p o r c i o n e - p a r a 1 9 8 0 agua p o t a b l e a d o m i c i l i o a l 7 0 p o r c i e n t o de l a p o b l a c i ó n u r b a n a d e l imposible abastecer a l interior, pero r e s u l t a r á prácticamente 50 p o r c i e n t o de l a p o b l a c i ó n r u r a l , a menos d e q u e e l C o n s e j o S u p e r i o r de P l a n i f i c a c i ó n Económica e s t a b l e z c a un programa acción y disponga del finaneiamiento interno y externo L o s d a t o s de p o b l a c i ó n p o r s e r v i r s i ó n de c a p i t a l con r e c i e n t e necesaria, información recibida, nal redactados posteriormente. consumos d e agua en 1 9 8 0 , 3. Disponibilidad necesarios. o b e n e f i c i a r en 1980, han s i d o r e v i s a d o s y actualizados resúmenes n a c i o n a l e s y el y la de informe 1 y de i n f o r m a c i ó n b á s i c a p a r a l a p r o y e c c i ó n de e industriales, servicios necesidades indispensable Es escasa feros, ticas por la su p r o p o r c i ó n las necesidades d a t o s d e c a r á c t e r muy g e n e r a l servicios s e a muy p e q u e ñ o e l de agua s u b t e r r á n e a , Es alentador sobre l a s como s e h a número d e a b a s t e c i m i e n t o s P a r a poder p r o y e c t a r económicamente t i v a de s u m i n i s t r o , sos en algunas regiones de n u e v o s , que u t i l i z a n tanto l a s ampliaciones se n e c e s i t a r á conocer c a s o de s i s t e m a s las de l a s N a c i o n e s U n i d a s , del país, el señalado en o t r a s de las alterna- con una i n v e s t i g a c i ó n de que p e r m i t i r á c a p a c i t a r investigaciones agua importantes. e l h e c h o d e que e l g o b i e r n o p r o y e c t a e f e c t u a r , nales para continuar acuí- caracterís- y d e s u u t i l i z a c i ó n como f u e n t e s o b r e todo en e l ayuda d e l Fondo E s p e c i a l país, país. ha s i d o l a c a u s a de que, d e a g u a como l a i n s t a l a c i ó n posibilidades de a g u a d e l subsuelo e información incompleta r e c o p i l a d a por Este desconocimiento subterránea. futuras información. SANAA s o b r e 1 5 3 p o z o s p e r f o r a d o s e n e l anteriormente, con manufactureros i n f o r m a c i ó n sobre l a u b i c a c i ó n y c a p a c i d a d de l o s del el públicos. obtener esa sólo e x i s t i r geológicas consumos p o r e s o no s e ha p o d i d o d e t e r m i n a r con s u m i n i s t r o p r i v a d o n i Para proyectar con e x a c t i t u d será y 2. r e s p e c t o a l consumo d o m é s t i c o cuando l o s e s t a b l e c i m i e n t o s u s a n agua de l o s regio- En r e l a c i ó n c o n l a s n e c e s i d a d e s de c a u d a l se agregan l o s cuadros monto d e l c o n s u m o i n d u s t r i a l inver- acuerdo No s e h a e f e c t u a d o e n H o n d u r a s n i n g ú n e s t u d i o g e n e r a l s o b r e l o s de agua domésticos de a técnicos la recurnacio- áreas. /4. Protección E/CN.12/GCE/SC,5/73/Add.2 Pág. 31 4. Salvo P r o t e c c i ó n de l a en l a c i u d a d d e P u e r t o C o r t é s , salud y en forma d e f i c i e n t e no e x i s t e n p l a n t a s d e t r a t a m i e n t o i n s t a l a d a s , esas plantas El siete e l e v a d a i n c i d e n c i a de l a s e l u s o de a g u a s Tegucigalpa, la salud pública y enfermedades intestinales superficiales. e n t r e l a s que f i g u r a n S a n P e d r o S u l a y y e n d o s p e q u e ñ a s p o b l a c i o n e s de t i p o r u r a l , totalidad del alcantarillado existente, en T e g u c i g a l p a , residuales y que no c u b r e n la e s t á n en r e l a t i v o abandono y 58 i n d u s t r i a s importantes situadas San Pedro S u l a y o t r a s c i u d a d e s d e l p a í s , directamente de L a C E I B A , e l mar, Además, en r í o s y q u e b r a d a s y 1 3 Puerto Cortés, Tela y T r u j i l l o con los n a t u r a l e s se quebra- principalmente descargan sus i n d u s t r i a s de l o s las descargan directamente en perjuicios. d e l consumo d o m é s t i c o e i n d u s t r i a l de agua, aumento que i n c r e m e n t a l a p r o d u c c i ó n no s e h a n e f e c t u a d o t o d a v í a e s t u d i o s p a r a d e t e r m i n a r grado de c o n t a m i n a c i ó n de l a s c o r r i e n t e s , p r o d u c i d a p o r l o s e f l u e n t e s de l o s triales aguas puertos A p e s a r d e q u e e s t a s i t u a c i ó n que t i e n d e a e m p e o r a r más c o n e l aguas r e s i d u a l e s , en Teguci- d e s c a r g a n p r á c t i c a m e n t e por l o t a n t o aguas crudas en c u r s o s de agua, d a s y en e l m a r . de dis- SANAA i n f o r m a q u e s ó l o e x i s t e n p l a n t a s d e t r a t a m i e n t o p r i m a r i o localidades urbanas, galpa, en n i p r o y e c t o s de i n s t a l a c i ó n en n i n g u n a o t r a l o c a l i d a d p a r a p r o t e g e r m i n u i r en e s a forma l a que o r i g i n a pública y agrícolas y sugerir c u r s o s de agua y p l a y a s alcantarillados del y a l o s desechos l a s medidas para impedir o r e d u c i r de el país indus- esa contaminación. 5. P r o y e c t o s nym i i—m n o r mnia—s —d—e— — dm imsmemñm om mmm mmCi~*—*mmm,m»im L o s p r o y e c t o s p r e p a r a d o s por ras s o n de buena c a l i d a d . i n g e n i e r o s n a c i o n a l e s p a r a obras menores Los proyectos para obras mayores, parcialmente por préstamos i n t e r n a c i o n a l e s , sultoras futu- financiadas son e l a b o r a d o s por f i r m a s con- extranjeras. L a s normas t e ó r i c a s d e c a n t i d a d de agua p a r a d o t a c i ó n p o r p e r s o n a consideran adecuadas para l a s necesidades locales. /En lo que se E/CN,12/CCE/SC.5/73/Add.2 Pág. 32 E n l o que s e r e f i e r e a normas de c a l i d a d , en l o s diseños l a s normas i n t e r n a c i o n a l e s Salud; s i n embargo, 6. Los s e r v i c i o s conexiones En e l se u t i l i z a n de l a O r g a n i z a c i ó n M u n d i a l de n o s e a p l i c a n de h e c h o e n m u c h o s casos, Estado actual y previsiones para el futuro de agua son d e f i c i e n t e s d o m i c i l i a r i a s y a c a n t i d a d y c a l i d a d d e l agua deficiencias en l a d i s t r i b u c i ó n , SANAA o b r a s p a r a m e j o r a r la los servicios SANAA p a r a m e j o r a r la t a m i n a c i ó n de l o s c u r s o s d e a g u a y p l a y a s que p e r m i t a r e c t i f i c a r metropolitana de a g u a p o t a b l e situación las deficiencias de Honduras, deberán observadas. recibir a largo Es particularmente desfavorable la plazo Salvo para el f i n a n c i e r o p a r a emprender programas e f e c t i v o s y d u r a d e r o s los que y l a - v i g i l a n c i a . d e _la_ . c o n - el^SANAA no h a r e c i b i d o s u f i c i e n t e y p a r a operar y mantener debidamente también presente. e s t u d i a n d o una p l a n i f i c a c i ó n de T e g u c i g a l p a , área apoyo de m e j o r a m i e n t o servicios. situación delárearur^l, cuya p o b l a c i ó n r e p r e s e n t a r á en 1980 aproximadamente e l 70 por t i e n t o de total del país. del área, Para solucionar concurre el capítulo técnico y financiero ,Ei_sec.tor-de -agua-potable y a l c a n t a r i l l a d o mayor a t e n c i ó n en l o f u t u r o , existen como s e h a v i s t o e n e l Es considerable e l esfuerzo deberá d e s a r r o l l a r e l suficiente y aunque se han emprendido por s i s t e m a s de a l c a n t a r i l l a d o , correspondiente. suministrada. situación. Las_deficiencias-observadas^en e x i s t e n en l o s factor escaso abastecimiento la r e g i ó n c e n t r o a m e r i c a n a donde s e l o g r a l a mayor c o n t r i b u c i ó n de p a r t e de recursos s i n embargo e l e l problema d e l la f a v o r a b l e de ser e l p a í s de los campesinos, la en g e n e r a l en c u a n t o a número de á r e a m e t r o p o l i t a n a no s e d i s p o n e d e l c a u d a l serias generalmente t a n t o e n t r a b a j o como e n e s p e c i e . que s e a s i g n a n a e s t e i m p o r t a n t e s e c t o r a g r e g a r s e en c u a l q u i e r c a s o e l factor A la de l a p o b l a c i ó n desfavorable comunicación adecuadas para e l rápido transporte e s c a s e z de de l a los debe f a l t a de v í a s de p e r s o n a l , equipos de y materiales. /7. Organización E/CN.12/CCE/SC.5/73/Add.2 Pág. 33 7. El Organización administrativa SANAA p o d r á a l i m e n t a r s u e f i c a c i a c u a n d o s e l e a s i g n e n l o s indispensables para r e a l i z a r y el equipo n e c e s a r i o s . su t r a b a j o , recursos y puede c o n t a r con e l personal No s e a d v i e r t e s i n e m b a r g o e n e l SANAA l a m i s m a e s t a b i l i d a d de p e r s o n a l que s e o b s e r v a én l a m a y o r í a de l o s p a í s e s Istmo, s o b r e t o d o e n i o s más a l t o s las políticas ponerlas en urbanas cubrir para déficit Recomendaciones e x i s t e n t e en e l s e c t o r agua p o t a b l e en l a s i n t e r i o r y en e l á r e a r u r a l , y la i n c l u s o a largo plazo ese d é f i c i t , a) deciden práctica. El del donde se a s e g u i r y s e a s i g n a n i o s m e d i o s humanos y m a t e r i a l e s B« 1. escalones jerárquicos del Establecer de agua p o t a b l e , insuficiente comunidades programación aconsejan; l o a n t e s p o s i b l e programas p a r a d e s a r r o l l a r q u e i n c l u y a n como m e t a s m í n i m a s p a r a 1 9 8 0 s e r v i c i ó de_agua a d o m i c i l i o a l comunidades urbanas d e l el sector proporcionar 7 0 por c i e n t o de l o s p o b l a d o r e s d e las i n t e r i o r y a m p l i a r e l número d e l a s p e r s o n a s r e c i b e n b e n e f i c i o en e l área r u r a l para que de manera q u e . s e a c e r q u e a l 5 0 p o r ciento propuesto. b) Exceptuando e l hacen s u s c e p t i b l e área metropolitana, que c u e n t a c o n r e c u r s o s l a r e a l i z a c i ó n d e l programa de a m p l i a c i o n e s , se que recomienda que e l C o n s e j o S u p e r i o r d e P l a n i f i c a c i ó n Económica determine l a s v í a s m e d i o s p a r a p o n e r a l a d i s p o s i c i ó n de s e c t o r a r r o l l o ' económico y s o c i a l d e l p a í s , municipales y créditos nacionales 2 m i l l o n e s de d ó l a r e s 2. el estudio del lograr los subsidios anuales entre 1969 y generalizar la política asignaciones a f i n a n c i e r a de l o s y completar y que e s t á e f e c t u a n d o e l SANAA, de l o s d i s t i n t o s e s t r a t o s de condiciones ser- aplicar para adecuados e n f u n c i ó n de l a i n v e r s i ó n e f e c t u a d a , c o s t o d e c o n s e r v a c i ó n y o p e r a c i ó n y de l a s des- 1979. e l uso de c o n t a d o r e s , s i s t e m a de t a r i f a s ingresos oficiales, e i n t e r n a c i o n a l e s no i n f e r i o r e s Se c o n s i d e r a u r g e n t e r e v i s a r v i c i o s de agua, tan importante para e l y del socioeconómicas población. /3. Debe E/CN,12/CCE/SC .5/73/Add.2 Pág. 34 3. tentes Debe c o n c e d e r s e a t e n c i ó n a l i n v e n t a r i o de l a s en e l p a í s y e f e c t u a r s e u n e s t u d i o g e n e r a l domésticos e industriales presente y Con l o s d a t o s e s t a d í s t i c o s promedio per c á p i t a , a) El a falta 2 8 MLD e n 1 9 6 7 a 9 0 MLD e n b) El futuros. e x i s t e n t e s y s o b r e b a s e de l o s El interior que: su a b a s t e c i m i e n t o deberá incrementar su abasteci- s u a b a s t e c i m i e n t o d e 2 5 . 5 MLD 1980. cifras, que t e n d r á n mayor e x a c t i t u d a l l o s e s t u d i o s d e consumo d o m é s t i c o e i n d u s t r i a l anteriormente recomendados, para atender a l 2 5 0 MLD p a r a 1 9 8 0 , q u e a s c e n d e r á n a 5 0 0 MLD a p r o x i m a d a m e n t e s i necesidades para e l año sector prioritario realizarse implican reservar, 4. aeusferos es escasa, d e l agua potable, se conside- 2000; La información disponible sobre l a u b i c a c i ó n y capacidad de por l o que s e c o n s i d e r a u r g e n t e emprender a l a b r e v e d a d l o s programas de i n v e s t i g a c i ó n de agua s u b t e r r á n e a en 5. t a s d e t r a t a m i e n t o de agua p o t a b l e e x i s t e n t e s en l a a c t u a l i d a d y a considera sirven a especialmente planla en l a s p o b l a c i o n e s que u s a n agua s u p e r f i c i a l . importante modernizar y ampliar las plantas Deberá e x i g i r s e e l c u m p l i m i e n t o de l a s normas de c a l i d a d en e l d i s e ñ o de a b a s t e c i m i e n t o s de a g u a , para lo c u a l es p e n s a b l e que e l M i n i s t e r i o de S a l u d P ú b l i c a mantenga l a debida La creciente urbanización e industrialización ductos mayor Se que Tegucigalpa. 6. blecidas de p l a n t a s los proyecto; Convendrá proceder a l a modernización y ampliación de l a s instalación de 1980; sector r u r a l deberá incrementar L a suma d e e s t a s ran las consumos 1980? sector urbano del e n 1 9 6 7 a 5 8 MLD e n se concluye deberá incrementar m i e n t o d e 5 0 MLD e n 1 9 6 7 a 9 8 MLD e n c) exis- de l o s c o n s u m o s d e a g u a de o t r o s p a r á m e t r o s , área metropolitana industrias orgánicos y químicos para el recomiendan e f e c t u a r y subterránea, naturaleza, nación del investigaciones indis- vigilancia. y u s o c a d a d í a mayor de i n c r e m e n t o de l a p r o d u c c i ó n sobre la c a l i d a d y que s e d e t e r m i n e n l o s p r o c e d i m i e n t o s adecuados a l a s condiciones esta- locales, del agua agrícola, superficial t é c n i c o s y de para impedir pro- la otra contami- agua« /De acuerdo E/CN.12/CCE/SC.5/73/Add.2 Pág, 35 De a c u e r d o c o n l o s r e s u l t a d o s d e e s a s investigaciones deberán los reglamentos procedentes para e l control cargas o f e n s i v a s de aguas 7. d e l u s o d e l agua y de l a s de C e n t r o a m é r i c a que c u e n t a c o n mayor número de h a b i t a n t e s u r b a n o s s e r v i d o s c o n a l c a n t a r i l l a d o , ciento» y en c u a t r o de e l p o r c e n t a j e de p o b l a c i ó n s e r v i d a a i r e s p e c t o p a s a d e l 6 5 (en T e g u c i g a l p a es e l del país des- residuales» Aunque Honduras e s e l p a í s sus ciudades dictarse sólo está servida 87 por c i e n t o ) , el resto del área en un 4 7 . 1 4 p o r c i e n t o . urbana E n t r e 1968 y 1980 deberá e s t a b l e c e r s e u n programa de c o n s t r u c c i ó n de s i s t e m a s de a l c a n t a r i l l a d o a m p l i a c i ó n de l o s e x i s t e n t e s , alcantarillado, también un programa de m o d e r n i z a c i ó n y a m p l i a c i ó n l a s p l a n t a s de t r a t a m i e n t o p r i m a r i o de aguas r e s i d u a l e s y de p l a n t a s dos. Tal c o m p l e t a s donde no e x i s t a n , es e l las de l o s r í o s C h o t e p e y variantes debidas a las c a r a c t e r í s t i c a s ficación) en l o s de r e c u r r i r por que c o n t a m i n a a l podría seguirse el pobla- río que y al criterio ( a p e s a r de que h a y a de l o s e f l u e n t e s y a l estado fenómeno mayor o menor de e n t r e e l volumen d e l r e c e p t o r y e l c a u d a l d e d e s c a r g a d o m é s t i c a s e a menor d e 5 0 0 Con r e f e r e n c i a a l a o r g a n i z a c i ó n a d m i n i s t r a t i v a , sani- autopuri- l o menos a t r a t a m i e n t o de s e d i m e n t a c i ó n l u g a r e s de d e s c a r g a donde l a r e l a c i ó n 8. instalación Blando. adoptado actualmente por algunos p a í s e s t a r i o de l o s c u e r p o s r e c e p t o r e s , de y e l de l a c i u d a d de San Pedro S u l a , M i e n t r a s s e tensan e s a s p r o v i d e n c i a s , general, la s o b r e t o d o e n l o s c e n t r o s más c a s o de l a c i u d a d de T e g u c i g a l p a , Choluteca con sus aguas s e r v i d a s , contamina por- país. S i m u l t á n e a m e n t e a l a a m p l i a c i ó n de i o s s i s t e m a s de deberá establecerse o de p a r a q u e p o r l o menos s e c o n s e r v e n e s o s c e n t a j e s para l a c r e c i e n t e p o b l a c i ó n urbana d e l simple, cuerpo a l . parece necesario q u e , además de l a a m p l i a c i ó n de programas y e l i n c r e m e n t o d e l p e r s o n a l SANAA, s e aumente l a r e m u n e r a c i ó n de l o s t é c n i c o s p a r a compensar t i e m p o c o m p l e t o y una mayor e s t a b i l i d a d También se recomienda, nieros en l o s e s c a l o n e s en v i s t a d e l d é f i c i t que se dé l a mayor i m p o r t a n c i a del trabajo j e r á r q u i c o s más actual de personal a l entrenamiento u n i v e r s i t a r i o a altos. técnico, de nuevos s a n i t a r i o s y a l a c a p a c i t a c i ó n d e u n número m a y o r d e a y u d a n t e s ingenieros y de obreros por inge- de especializados. /BIBLIOGRAFIA > Ei' C'J. 12 í XZi S C . 5/73 /Add. 2 Pág. 37 BIBLIOGRAFIA 1. C a r l o s Borge, E n c u e s t a sobre l o s s i s t e m a s de a b a s t e c i m i e n t o de agua de Honduras, S C I S P , 1 9 6 1 . 2» Eugene Hiclcock, Programa de i n v e s t i g a c i ó n de aguas s u b t e r r á n e a s C e n t r o a m é r i c a y Panamá, OPS, 1 9 6 2 . 3. D i r e c c i ó n G e n e r a l de E s t a d í s t i c a y Censos, Censo Nacional 1964. 4. D i r e c c i ó n General de E s t a d í s t i c a y Censos, 5. Departamento de I n g e n i e r í a d e l ENEE, L a forma en que a f e c t a e l p r o y e c t o E l R o s a r i o d e l SANAA a l d e s a r r o l l o h i d r o e l é c t r i c o , 1 9 6 5 . 6. S1ECA, 7. SANAA, I n f o r m e e v a l u a t i v o d e l o s p r o g r e s o s a l c a n z a d o s e n e l m i e n t o de a g u a p a r a l o s m e d i o s u r b a n o s y r u r a l e s , 1 9 6 1 - 6 6 . 8. C o m i t é Permanente de A b a s t e c i m i e n t o de Agua Urbana y R u r a l en C e n t r o a m é r i c a y Panamá, Informe s o b r e l a s i t u a c i ó n d e l a b a s t e c i m i e n t o de agua u r b a n o y r u r a l en C e n t r o a m é r i c a y Panamá. A g o s t o , 1 9 6 7 . 9. SANAA, Compendio E s t a d í s t i c o de H o n d u r a s , Honduras en c i f r a s , Centroamericano, en 1964. 1965. Informe sobre l a s i t u a c i ó n de a l c a n t a r i l l a d o s abasteci- en Honduras, 1968. 10. C o m i t é Permanente de S a n e a m i e n t o de C e n t r o a m é r i c a y Panamá, I n f o r m e s o b r e e l d e s a r r o l l o d e l o s programas de a l c a n t a r i l l a d o , e n l o s p a í s e s del Istmo Centroamericano, 1968. 11. Programa de a c c i ó n c u a d r i e n a l d e l S e c t o r S a l u d , 1968-71. i /Apéndice fi; CN . 1 2 / C C S / SG» 5 / 7 3 / Add «2 39 Apéndice I. P R O Y E C C I O N D E L A S N E C E S I D A D E S DE AGUA Las necesidades f u t u r a s de agua p o t a b l e dependerán b á s i c a i a e n t e de m a g n i t u d de l a p o b l a c i ó n , r e a l i z a r s e para asegurar e s t i m a r en forma g l o b a l de su n i v e l de v i d a y de l a s las disponibilidades estas necesidades b l e s sobre usos actuales,—^ estadísticas POTABLE o b r a s que p u e d a n de e s t e r e c u r s o . se u t i l i z a n la los Para datos disponi- l a s metas programadas a 1 9 7 0 y 1980 y demográficas de l a las CEPAL. L a s d o t a c i o n e s por h a b i t a n t e e s t i m a d a s v a r í a n de 200 a 230 l / d l a zona m e t r o p o l i t a n a e n t r e r i o r se estimaron dotaciones para el tante, 1970 y 1980. En l a s de 1 0 0 l / d , y en l a s áreas urbanas d e l zonas r u r a l e s 25 por c i e n t o de l a p o b l a c i ó n y 10 l / d p a r a e l t a n t o e n 1 9 7 0 como e n se i n c r e m e n t a r í a n 1 . 8 v e c e s de 50 m i l l o n e s 78*90 m i l l o n e s inte- de 60 75 por c i e n t o según esos de l i t r o s por d í a e n l a década d e l o s 7 0 , d e p e n d i e n d o e l c a u d a l que a pudiera 80 o e l ciento del interior las rurales, las nes de l i t r o s e l cuadro de h a b i t a n t e s . Para l a s zonas urbanas d e l n e c e s i d a d e s v a r í a n en e l p e r í o d o p o r d í a y de 4 2 . 5 a 57.7 millones, 90 p o r y 1 9 7 0 - 8 0 de 62 a 98 respectivamente. millo- (Véase I.) Para conocer anteriores, res- cálcu- n e c e s i t a r s e p a r a 1 9 0 0 d e que l a p o b l a c i ó n s e r v i d a s u m a s e e l total l/d, 1980. L a s n e c e s i d a d e s de c a u d a l p a r a l a c i u d a d c a p i t a l , los, para l a d i s t r i b u c i ó n g e o g r á f i c a de l a s necesidades de se d i v i d i ó e l t e r r i t o r i o en l a s grandes cuencas establecidas para los propósitos recursos hidráulicos d e l programa r e g i o n a l que s e d e t a l l a n en e l caudal hidrográficas de e v a l u a c i ó n de informe g e n e r a l de Honduras.— Se e s t i m ó l a p o b l a c i ó n u r b a n a y r u r a l de c a d a una de l a s c u e n c a s base en l a totales 1/ 2/ i n f o r m a c i ó n d i s p o n i b l e más r e c i e n t e ; se c a l c u l a r o n de acuerdo con l a s d o t a c i o n e s por h a b i t a n t e los 2/ los con consumos antes mencionadas y se I n f o r m e d e l C o m i t é Permanente de A b a s t e c i m i e n t o de Agua Urbana y R u r a l de C e n t r o a m é r i c a y Panamá, 1 9 6 7 . Istmo Centroamericano. Programa de E v a l u a c i ó n de r e c u r s o s h i d r á u l i c o s . IV. Honduras ( E / C N . 1 2 / C C E / 3 C . 5 / 7 3 ; TAO/LAT/104/Honduras). /Cuadro II Cuadro II HONDURAS! Area y año Total habitantes N E C E S I D A D E S D E AGUA P O T A B L E POR T I P O DE AREA S E R V I D A , Población servida a d o m i c i l i o PorHabitan ciento tes Población benefi ciada b/ Habitan Portes . ciento Dotación ( 1 / d por habitante) 1970 Y •y tw tuv G • 53 00 1980 Caudal a u t i l i z a r con abastecimien tos p á b l i e o s (MLD) • •P- t O N> O g Caudal t o t a l necesario c/ 1o. « ÍO Tegucigalpa 1966 a / 1970 d/ 1980 d/ 190 000 250 000 390 000 74 74 r so 1 90 426 000 4 1 4 000 652 000 53 70 70 000 000 000 000 150 200 200 230 28.0 50.0 78*0 90.0 47.0 30.0 30*0 200 000 1 2 4 000 196 000 120 150 150 51.0 62.0 98.0 9.7 25.0 25.0 1 6 6 000 473 000 6 4 1 000 60-10 60-10 60-10 10.0 28,3 38,5 000 000 000 000 26.0 26.0 20.0 10.0 226 000 290 000 456 000 140 185 312 351 50 65 78 39 Urbana d e l interior 1966 1970 1980 a/ ài dj Rural 1966 1970 a/ d/ 1980 di aj fl> «a r» » er t— <o 0 <6 1 O 9 bj cj d/ en 0 • Oí -J OJ 1 7 1 7 000 1 892 000 2 565 000 +15.5 +14.2 +19.2 = = = 25,5 42.5 57.7 D a t o s t o m a d o s d e l i n f o r m e d e l C o m i t é P e r m a n e n t e d e A b a s t e c i m i e n t o d e A g u a U r b a n a y R u r a l de C e n t r o a m é r i c a y Panamá ( 1 9 6 7 ) . Se d e n o m i n a p o b l a c i ó n b e n e f i c i a d a l a que s e s i r v e e n c o n e x i o n e s d o m i c i l i a r i a s d e v e c i n o s o d e f u e n t e s públicas, E s t a c o l u m n a c o r r e s p o n d e a l a suma d e l a s n e c e s i d a d e s q u e d e b e l l e n a r e l a b a s t e c i m i e n t o p u b l i c o y d e l a s que l l e n a l a p o b l a c i ó n d i s p e r s a p o r s u s p r o p i o s m e d i o s , y s e e s t i m a n a r a z ó n de 1 0 l i t r o s p o r persona por d í a . Metas. E / a : . 1 2 / C G E / S C . 5 / 7 3 ' Add»2 Pág. 41 e s t a b l e c i e r o n l o s consumos n e t o s ( c a u d a l tomado de l a s t r o menos c a u d a l e l i m i n a d o p o r l o s tajes f u e n t e s de s i s t e m a s de d e s a g ü e s ) suminis- estimando de r e c u p e r a c i ó n d e l 7 5 y e l 5 0 p o r c i e n t o p a r a l o s consumos y rurales, respectivamente. de l a que s e s u r t e de l i t r o s d i a r i o s para l a gran l a c i u d a d de T e g u c i g a l p a . unos 20 m i l l o n e s de l i t r o s urbanos Se o b t u v i e r o n a s í p a r a 1 9 7 0 consumos d e l orden de l o s 50 m i l l o n e s diarios brutos cuenca Siguen en importancia, cada una, l a s * cuencas P , 0, en n* * q u e v i v e b u e n a p a r t e d e l a p o b l a c i ó n de l a v e r t i e n t e d e l C a r i b e . consumos b r u t o s r e s u l t a n l a s demás c u e n c a s . inferiores Para 1980, el 3 2 y 26 m i l l o n e s de l i t r o s a 10 m i l l o n e s de l i t r o s diarios, respectivamente, s e mantendrá p o r d e b a j o de l o s 15 millones. en l a s con las Los diarios consumo b r u t o de l a c u e n c a O ^ e s t i m a e n unos 95 m i l l o n e s d e l i t r o s porcen- en se c u e n c a s Pn 0 en unos y en e l r e s t o de l a s (Véase e l cuadro cuencas 11«) /Cuadro II Cuadro II HONDURASî N E C E S I D A D E S DE AGUA POTABLE POR GRANDES CUENCAS H I D R O G R A F I C A S , 1970 Y •t¡ a» oo • 1980 •t> N> ( P o b l a c i ó n e n m i l e s d e h a b i t a n t e s y c o n s u m o e n MLD) 1970 Cuenca Pobla ción Zona urbana Consumo Consumo total neto 1980 Zona r u r a l PoblaConsumo total ción Z»ona u r b a n a PoblaConsumo Consumo total ción neto Consumo neto Población Zona r u r a l Consumo total Consume neto 2.4 0.36 0.09 49.2 1.12 0.56 3.7 0.55 0,14 66.7 1,50 0.75 P 139.7 20.95 5.24 196.7 4.44 2.22 213.7 32.05 8,00 266.7 6,00 3,00 Q 113.7 17.05 4.26 550.5 12,24 6.12 174.1 26,10 6.50 746,1 16,78 8,39 R 61.5 9.22 2.30 83.2 1,86 0,93 94,2 14.10 3.50 112.8 2,52 1.26 S 11.7 1.75 0.44 147.5 3.32 1.66 18.0 2,70 0.67 200.0 4,50 2,25 U - - - 7.6 0.17 0.08 - - - 10,3 0.23 0,11 »2 V, 1 T °5A °3 °2B J 3 Total Continental 38.9 5.84 1.46 151.3- 3 «40 1 « 70 59,5 8.90 2.20 205,1 4.62 2,31 259.9 51.50 12.90 206.2 4.65 2.32 422.6 94,90 23.80 279,5 6.29 3.15 7.3 1.10 0.47 79.4 1.77 0.88 11.1 1.73 0.43 107.7 2,45 1.22 15.4 2.31 0.58 136.2 3.06 1.52 25.5 3,82 0,95 184,6 4,15 2,07 79.5 1,78 0.89 - m - 107.7 2,45 1.22 204.3 4.60 2.30 21.7 3.35 0,96 277.0 6,30 3,15 42.50 21.20 188.00 49.50 57.70 28.90 - - 14.1 2.11 0.52 664.7 112a00 28.00 1 892.0 1 042.0 2 565.0 E / Ctt. 1 2 / C 0 E / S C i » 5 / 7 3 / M d » 2 Pág» 43 II. 1» a) Panorama D i s p o n i b i l i d a d y demanda d e sobre s e r v i c i o s p ú b l i c o s No o c u r r e y n e c e s i t a n urgentemente a m p l i a c i o n e s y l o mismo e n e l que no s e r á p o s i b l e , por e l sector rural. las v i c i o de agua y e l atendido cuantiosos área en 1980» E s t a meta al tendrá ciento. E n l o que r e s p e c t a a i salvo en casos a i s l a d o s . Ha s i d o t a n p o c o d o t a r de a b a s t e c i m i e n t o s p ú b l i c o s 50 por c i e n t o de l a p o b l a c i ó n t o t a l d e l que r e d u c i r s e a un 2 5 p o r servi- mejoras» intenso trabajo por r e a l i z a r y los recursos necesarios para efectuarlo, uso d e l agua p o t a b l e no e x i s t e conflicto, Como e l c a s o d e l d e T e g u c i g a l p a e n t r e e l servicio e l é c t r i c o en L a L e o n a , que c o n v i e n e a f a v o r d e l p r i m e r o por l a mayor i m p o r t a n c i a que En términos generales 1980, alcantarillados a u n q u e q u e d a mucho p o r h a c e r p u e s l a m a y o r í a d e l o s son d e f i c i e n t e s resuelto de agua y i n d i c a n que ha h a b i d o b a s t a n t e p r e o c u p a c i ó n por a t e n d e r áreas urbanas, cios agua nacional Las e s t a d í s t i c a s existentes CONCLUSIONES ser- sea tiene. l a d o t a c i ó n g l o b a l que s e n e c e s i t a r á para a s c e n d e r á a p r o x i m a d a m e n t e a 2 4 6 MLD, q u e r e p r e s e n t a u n p o r c e n t a j e mínimo de l a s n e c e s i d a d e s de todos l o s s e c t o r e s que u t i l i z a n a g u a . a d v e r t i r s e que aproximadamente e l 68 p o r c i e n t o de e s t e c a u d a l a l r e g r e s a r como a g u a s e r v i d a a l o s c u r s o s y c u e r p o s de a g u a y a las capas subterráneas accesibles, se Debe recupera superficial y que p o r e s a r a z ó n e l consumo n e t o a s c i e n d e a p r o x i m a d a m e n t e s ó l o a 80 MLD» E s t a r e c u p e r a c i ó n de l a s de c o n t a m i n a c i ó n , rillados debido a l crea a su vez e l u r b a n o s y de l a s d e s c a r g a s de aguas r e s i d u a l e s previamente. problema i n g r e s o d i r e c t o de l o s a f l u e n t e s de l o s c u r s o s y c u e r p o s de a g u a , porque d i c h o s a f l u e n t e s no s o n que n a t u r a l m e n t e v a r í a en c a d a c a s o estado s a n i t a r i o d e l cuerpo receptor y a l alcanta- industriales a tratados De a c u e r d o c o n u n c r i t e r i o muy g e n e r a l a c t u a l m e n t e tado en algunos p a í s e s , debido a l aguas s e r v i d a s adop- particular fenómeno m a y o r o /menor de E/CN.12/CCE/SC.5/73/Add.2 Pág. 44 menor d e a u t o p u r i f i c a c i ó n d e l a s t a r í a que e n l o s sitios c o r r i e n t e s y c u e r p o s de agua» s e de d e s c a r g a , e x i s t i e r a una r e l a c i ó n de p o r menos 5 0 0 a 1 e n t r e v o l u m e n d e c u e r p o r e c e p t o r y c a u d a l d e d o m é s t i c a , p a r a no t e n e r que r e c u r r i r s e d i m e n t a c i ó n s i m p l e de l a s como m í n i m o a t r a t a m i e n t o aguas s e r v i d a s sus que d r e n a n e l d e Una l o c a l i d a d . inmediaciones á r e a de T e g u c i g a l p a , y puede r e p e t i r s e c a u d a l o s o s que drenan l o c a l i d a d e s país. En estos casos por Este dentro de c i f r a s urbanas autoridades que l o s a f l u e n t e s inclusive según e l c a s o , b) importantes del i n t e r i o r (NMP) y e l o x í g e n o d i s u e l t o será necesario exigir r e n c i a lagunas de (DBO), e l (00) deberá donde reciban tratamiento primario a menos q u e p u e d a n u s a r s e d e Carrizal, á r e a de quebradas J u t i a p a , Las Trojas y l a s Cañas, Se e s t á n e f e c t u a n d o en l a a c t u a l i d a d Juancito para incrementar dios preliminares prefe- Tegucigalpa, La T i g r a y San de l o s r í o s tana h a s t a l o s años para atender 1980, \ t r a b a j o s en e l Subacuantes á r e a de aproximadamente 3 9 0 0 0 0 , 6 5 0 000 y 1 Grande, estu- Subacuantes y San cuando l a p o b l a c i ó n 100 000 h a b i t a n t e s , José metropoli- alcanzará respectivamente. O t r o c e n t r o d e p o b l a c i ó n muy i m p o r t a n t e e n H o n d u r a s e s S a n S u l a que c u e n t a c o n c e r c a de 1 0 0 000 h a b i t a n t e s , , t i e n e g r a n e industrial, Juan- San y se e s t á n efectuando l a demanda d e a g u a d e l á r e a 1990 y 2000, Juan, metropolitana. la dotación actual en los r í o s Guacerique, y l a Quebrada Grande, Pedro actividad y u n a demanda d e a g u a a l t a q u e s e s u r t e d e d o s l o s r í o s P i e d r a s y Santa Ana y 7 p o z o s . d e n c i a de c r e c i m i e n t o de e s a c i u d a d , tes a c t u a l e s e de l o s m a n a n t i a l e s y r i a c h u e l o s d e l á r e a de P i c a c h o - S a n c i t o y de pozos p e r f o r a d o s d e n t r o d e l á r e a quebradas, número demanda que s e s u r t e e n l a a c t u a l i d a d d e l a s comercial del mantenerse de s a l u b r i d a d , ¿ a mayor demanda s e c o n c e n t r a n a t u r a l m e n t e en e l y Guacerique, en oxidación. C o n c e n t r a c i ó n de l a de l o s r i a c h u e l o s poco e n l o s c u r s o s d e a g u a a menudo p o c o aceptables para las secundario, pro» que e s t á n muy p o b l a d o s l a demanda b i o q u í m i c a de o x í g e n o probable de c o l i f o r m e s lo descarga blema a d q u i e r e mayor gravedad en l o s c u r s o s de agua g e n e r a l m e n t e caudalosos necesi- será necesario de s u m i n i s t r o y se d e s a r r o l l e n o t r a s en Debido a l a fuerte que s e m e j o r e n l a s tenfuen- proyecto. " /2. Problemas E/CN.12/CCE/SC.5/7 3/Add.2 Pág. 45 2. 1) del Problemas Importantes L a n e c e s i d a d de u n a p l a n i f i c a c i ó n más c u i d a d o s a y científica sector; ii) L a n e c e s i d a d d e que s e emprendan l o s e s t u d i o s de programada p a r a l o s r e c u r s o s de agua s u b t e r r á n e a d e l p a í s . también deberán r e a l i z a r s e lii) de l o s en o t r a s L a n e c e s i d a d d e que s e a t i e n d a e l p r o b l e m a d e l a nieros agua para abastecimientos La necesidad i m p o s t e r g a b l e de e n t r e n a r u n m a y o r número d e s a n i t a r i o s y obreros s i o n a l e s de i n g e n i e r í a , especializados para ayudarlos en l a servicios. dedicados uno por c a d a 5 0 000 h a b i t a n t e s , S e impone t a m b i é n e l Honduras cuenta con 34 a l saneamiento ambiental; de l o s profe- a razón de se n e c e s i t a r í a n 50 para atender incremento de a c t i v i d a d e s inge- ai sector futuros. laboratorios encar- y p a r a e l l o e s n e c e s a r i o e n t r e n a r e l p e r s o n a l que se requiere; v) La necesidad de impulsar y proteger e l e s t a b l e c i m i e n t o a m p l i a c i ó n y m e j o r a de l a s al industrias que producen a r t í c u l o s o destinados sector; vi) Finalmente el aspecto p r i n c i p a l , estado y los municipios satisfagan asignen los recursos las necesidades anteriormente l a n e c e s i d a d de que indispensables el p a r a que s e ñ a l a d a s , y que contando l a a c e p t a c i ó n d e l p ú b l i c o consumidor se implanten t a s a s y t a r i f a s p e r m i t a n l a r e c u p e r a c i ó n de l a s uti- ejecución, a c t u a l i d a d y u n número p r o p o r c i o n a l m e n t e m a y o r e n l o s a ñ o s gados d e l s e c t o r , públi- aguas; o p e r a c i ó n y mantenimiento de l o s en l a contaminación que c r u z a n o comprenden á r e a s densamente p o b l a d a s que l i z a n en una forma u o t r a e s a s iv) que e s p e c i a l m e n t e en l o s c a s o s e n q u e a b a j o de l o s p u n t o s de d e s c a r g a , cos y en a q u e l l o s Estudios regiones; c u r s o s y c u e r p o s de agua d e l p a í s , se capta, investigación inversiones realizadas. se con que