20 S PATRIMONIAL Y TECNICO ADM

TEMA 3
Capacidad Técnico Administrativa y
Suficiencia Patrimonial y
Financiera
Autor:pogonici/shutterstock.com
INTRODUCCIÓN
El verificador de las condiciones técnico administrativas y de suficiencia patrimonial y
financiera debe ser un profesional en áreas
contables, administrativas y económicas, con
experiencia general de mínimo 2 años en temas
relacionados con el objeto del área a tratar.
El trabajo del verificador es fundamental para
poder garantizar en conjunto con la verificación
de la capacidad tecnológica y científica un
resultado óptimo, en lo que respecta a disminuir el
riesgo en la prestación del servicio.
Para esta verificación se debe tener en cuenta:
1. Las condiciones de capacidad técnico –
administrativa, que a su vez se dividen
en:
a. Certificado de existencia y representación
legal.
b. Sistema contable.
A continuación se describe cada uno de ellos:
a. El certificado de existencia y representación
legal: está dado según la forma de
constitución de la entidad, la cual se puede
demostrar según su naturaleza jurídica.
Según su actividad estas empresas están
catalogadas como de servicios, las cuales
buscan prestar un servicio para satisfacer las
necesidades de la comunidad.
Según la propiedad se pueden denominar
privadas que corresponden a empresas que para
su constitución y funcionamiento necesitan
aportes de personas particulares. A su vez se
dividen en:
Empresas privadas con ánimo de lucro:
Sociedad Anónima, Sociedad Limitada, Empresas
Unipersonales, Sociedad por Acciones Simplificadas,
Sociedad en Comandita Simple, Sociedad en
Comandita por Acciones, las cuales se
constituyen en notaria o ante la Cámara de
Comercio y su existencia y representación legal
se demuestra con un documento denominado
Cámara de Comercio, el cual se saca para cada
establecimiento que se registra, dicha entidad
asigna una matricula mercantil la cual debe ser
renovada anualmente, la vigencia del certificado
como tal es de 3 meses.
Empresas privadas sin ánimo de lucro: tales
como las denominadas fundaciones, las cuales si
son exclusivamente del sector salud, se
constituyen ante el ente territorial (secretarias
de salud departamentales y municipales),
donde van a prestar el servicio, pero si los
servicios cubren más de un departamento
deben constituirse ante el Ministerio de Salud y
Protección Social, su existencia y representación
legal esta dada a través de una resolución, que
le otorga la Personería Jurídica.
Existen las Empresas Sociales del Estado (ESE),
las cuales para su funcionamiento reciben
aportes del Estado, pueden ser del orden nacional
y su existencia y representación legal está
dada mediante un Decreto Ley, emitidos por el
C o n g re s o d e l a R e p ú b l i c a , d e l orden
departamental, su existencia y representación legal
está dada por Ordenanzas, emitidas por las
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asambleas departamentales y del orden
municipal, su existencia y representación legal
está dada mediante Acuerdos, emitidos por los
concejos municipales.
b. Sistema contable: se verificará que la
institución cuente con registros contables
con las especificaciones definidas en el Plan
General de Contabilidad Pública, cuando
se trate de entidades descentralizadas del
orden nacional y territorial, entidades
autónomas y entidades públicas o Plan
Único de Cuentas Hospitalario, cuando se
trate de Instituciones de Servicios de Salud
Privadas, las cuales nos permitirán
evidenciar que se cuenta con estados
financieros generados de acuerdo a las
normas de contabilidad.
En toda nueva Institución Prestadora de Servicios
de Salud se verificará:
1) Certificado de existencia y representación
legal vigente.
2) Fotocopia del RUT.
3) Estados financieros de apertura.
4) Certificado de cuenta bancaria cuyo titular
sea la IPS.
5) Libros oficiales registrados ante el ente
correspondiente, cuando aplique.
2. Suficiencia patrimonial y financiera: es el
cumplimiento de las condiciones que posibilitan
la estabilidad financiera de las Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud en el
mediana plazo, su competitividad dentro del
área de influencia, liquidez y cumplimiento de
sus obligaciones en el corto plazo.
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Autor:Naypong/shutterstock.com
La suficiencia patrimonial y financiera se verificará
en los estados financieros (balance general y
estado de resultados debidamente certificados),
mediante la aplicación de 3 indicadores:
3. En las entidades privadas es el capital social,
Código 31, del Plan Único de Cuentas
Hospitalario (PUCH), para Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud Privadas.
a. Patrimonio: este indicador debe estar siempre
por encima del 50% del capital social,
capital fiscal, o aportes sociales, según
corresponda de acuerdo con la naturaleza
jurídica de la institución.
b. Obligaciones mercantiles: cuando existan
obligaciones vencidas en más de 360 días
estas no pueden superar el 50% del pasivo
corriente de la institución.
Patrimonio total X 100
Capital
De acuerdo con la naturaleza jurídica de la entidad,
la cuenta que registra el capital es:
1. En las entidades descentralizadas del orden
nacional, territorial y entidades autónomas,
una de las siguientes cuentas de acuerdo con
las disposiciones legales de creación y
funcionamiento:
a. Patrimonio institucional – aportes sociales,
Código 3203 del Plan General de
Contabilidad Pública.
b. Patrimonio institucional – capital suscrito y
pagado, Código 3204 del Plan General de
Contabilidad Pública.
c. Patrimonio institucional – capital fiscal,
Código 3208 del Plan General de Contabilidad
Pública.
2. En las entidades públicas la cuenta es capital
fiscal, Código 3105 del Plan General de
Contabilidad Pública o Patrimonio Público
Incorporado, Código 3125 del Plan General
de Contabilidad Pública.
Sumatoria de los montos de obligaciones
mercantiles vencidas en más de 360 días X 100
Pasivo corriente
Para la obtención del valor del numerador, se
solicitará a la entidad un reporte, certificado por
el revisor fiscal y/o contador de las cuentas por
pagar a los proveedores y demás obligaciones
mercantiles que superen un período de más de
360 días calendario contados a partir de la fecha
de surgimiento de la obligación, con corte a la
fecha de la verificación.
c. Obligaciones laborales: cuando existan
obligaciones laborales vencidas en más de
360 días, estas no pueden superar el 50%
del pasivo corriente de la institución.
Sumatoria de los montos de obligaciones
laborales vencidas en más de 360 días X 100
Pasivo corriente
Para la obtención del valor del numerador, se solicitará
a la entidad un reporte, certificado por el revisor
fiscal o contador de las moras de pago de
nómina y demás obligaciones laborales que
superen un período de más de 360 días
calendario contados a partir de la fecha de
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surgimiento de la obligación, con corte a la
fecha de la verificación.
Las Instituciones Prestadoras de Servicios de
Salud que se hallen en procesos de reestructuración
de pasivos o en procesos concordatarios, en
los términos establecidos en la Ley 550 de
1999, o en el Código de Comercio, demostrarán
las condiciones de suficiencia patrimonial y
financiera, una vez culmine el proceso de
reestructuración o concordatario.
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REFERENCIAS
BIBLIOGRÁFICAS
1. Decreto 1011 del 03 de abril 2006.
2. Resolución 2003 del 28 de mayo de 2014.
Ministerio de Salud y Protección Social.
3. Ley 145 de 1960, (por la cual se reglamenta el
ejercicio de la profesión del contador público).
4. Ley 43 de 1990, (por la cual se adiciona la Ley
145 de 1960).
5. Decreto 2649 de 1993. Normas de contabilidad,
(por el cual se reglamenta la contabilidad en
general y se expiden los principios o normas de
contabilidad generalmente aceptados en
Colombia).
6. Decreto 2650 de 1993. Plan Único de Cuentas
para Comerciantes.
(Artículo 35), notas a los estados financieros y
normas de preparación (Artículo 36), estados
financieros certificados (Artículo 37), estados
financieros dictaminados (Articulo 38),
publicidad de los estados financieros (Artículo
41), rendición de cuentas al fin del ejercicio
(Artículo 46).
12.Circular Única Superintendencia Nacional de
Salud. Requerimientos de información básica
y financiera de las Instituciones Prestadoras
de Salud de naturaleza privada y pública:
www.supersalud.gov.co
13.Decreto 1088 de abril 25 de 1991. por el cual
se reglamenta el régimen de las instituciones
del subsector privado del sector salud.
14.Resolución 13565 de noviembre 6 de 1991,
presentación y contenido de los documentos
para el reconocimiento de personería jurídica,
refor ma estatutaria e inscripción del
representante legal y demás dignatarios de
las instituciones sin ánimo de lucro del
subsector privado.
7. Ley 298 de 2000 y Resolución 400 del 2000.
Contabilidad Pública.
8. Resolución 724 de junio de 2008 PUCH (Plan
Único de Cuentas Hospitalarias).
CRÉDITOS
9. Ley 603 de 2000, derechos de autor (software).
Autor:
Martha Lucía Betancourt Muñoz.
10.Código de Comercio.
11.Ley 222 del 20 de diciembre de 1995, Artículos
34, 35, 36, 37, 38, 41 y 46 obligación de
preparar y difundir estados financieros
(Artículo 34), estados financieros consolidados.
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