Contenido y alcance de mesas nacional y territoriales para el Proceso de Garantías para la labor de los defensores y defensoras de Derechos Humanos. Instrumentos internacionales y nacionales consagran el derecho que tienen todas las personas de defender y promover los derechos humanos, así como las obligaciones del Estado en materia de respeto y garantía de tales actividades. Se entiende el concepto de defensores de derechos humanos en los términos de la Declaración sobre el Derecho y el Deber de los Individuos, los Grupos y las Instituciones de Promover y Proteger los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales Universalmente Reconocidos (UNGA Resolución 53/744) y se trabajará con base en las Directivas Presidencial No. 7 de 1999 y del Ministerio de Defensa No. 9 de 2003, a través de las cuales el Gobierno se compromete a proteger y garantizar el trabajo de los defensores de derechos humanos y líderes sociales y comunitarios. Para fortalecer las garantías en el ejercicio de la labor de los defensores de derechos humanos y de los líderes sociales y comunitarios se ha acordado desarrollar unos diálogos de carácter nacional y territoriales mediante las siguientes actividades: I. MESA NACIONAL Se acuerda la conformación de una mesa nacional de garantías, con las siguientes características: Objetivos: 1. Establecer un diálogo en relación con la necesidad de garantías para las organizaciones sociales y de derechos humanos en la perspectiva de adoptar las decisiones que se consideren pertinentes nacional y territorialmente. 2. Fortalecer el proceso de interlocución, nacional y territorialmente, para generar mayores niveles de confianza entre las organizaciones de la sociedad civil y las autoridades del Estado. 3. Avanzar en la construcción de acuerdos, compromisos y rutas para la generación de medidas que creen un ambiente propicio para las actividades de defensa de los derechos humanos. 4. Hacer seguimiento a los compromisos que se adopten nacional y territorialmente en el tema de garantías. Composición 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Ministro del Interior y de Justicia o su delegado * Ministro de Defensa Nacional o su delegado * Ministro de la Protección Social o su delegado * Director del Programa Presidencial para los DDHH y el DIH o su delegado * Director General de la Policía Nacional o su delegado * Procurador General de la Nación o su delegado * Fiscal General de la Nación o su delegado * 8. Defensor del Pueblo o su delegado * 9. Directores de Derechos Humanos del MIJ, Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Protección Social 10. Cinco delegados de las Plataformas de Derechos Humanos 11. Dos delegados del Consenso Londres-Cartagena-Bogotá 12. Dos delegados de sectores sociales 13. Un delegado de las plataformas internacionales de derechos humanos Con el acompañamiento de: 1. Oficina de la Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos OACNUDH 2. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUD 3. Embajada de España 4. Embajada de Suecia * La Delegación debe hacerse en personas de alto nivel y con capacidad para tomar decisiones. Periodicidad Esta mesa se reunirá de forma ordinaria cada tres meses. La mesa será convocada por el señor Ministro del Interior y de Justicia. Grupo de Apoyo El grupo de apoyo de la Mesa Nacional facilitará la preparación y las actividades de la Mesa Nacional y las primeras audiencias territoriales. El grupo de apoyo estará integrado de la siguiente manera: Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH Dirección de Derechos Humanos del Ministerio del Interior y de Justicia Un delegado de las Plataformas de Derechos Humanos Un delegado de sectores sociales Un representante del Consenso de Cartagena PNUD Agenda primera reunión Mesa Nacional Fecha: Lugar: 3:00 – 3:15 3:15 – 3:30 30 de abril de 2009 3:00 – 6:00 p.m. Ministerio del Interior y de Justicia Kr. 9 14-10 Auditorio Piso 9 Instalación por parte del señor Ministro del Interior y de Justicia Presentación por parte de la Sociedad Civil de la situación respecto al tema de garantías a cargo de Jahel Quiroga y 3:30 – 3:45 3:45 – 4:15 4:15 – 5:00 5:00 – 6:00 Gustavo Gallón Presentación del Gobierno sobre el tema a cargo de Carlos Franco Echavarria. Presentación de una propuesta conjunta para la realización de las mesas territoriales a cargo de Bruno Moro Intercambio de opiniones Acuerdos y compromisos II. PRIMERAS AUDIENCIAS TERRITORIALES Objetivo 1. Enfatizar la importancia del tema de garantías en las regiones y la necesidad de buscar soluciones a este tema. 2. Establecer la mesa territorial de garantías y lograr acuerdos para las agendas de trabajo. 3. Facilitar espacios para la construcción de confianza entre las partes Participantes: 1. Delegados de la Mesa Nacional (incluye siempre Programa Presidencial de DDHH, Dirección DDHH del MIJ y sociedad civil) 2. Gobernador o Secretario de Gobierno 3. Procurador Regional 4. Defensor Regional 5. Director Seccional de Fiscalías 6. Director Seccional del DAS 7. Alcalde de la capital de departamento 8. Personero municipal de la capital de departamento 9. Comandante Departamental de Policía 10. Comandante de Brigada 11. 32 delegados de sectores sociales 12. Delegado de Pastoral Social 13. Delegado de Gremios 14. 8 delegados de Plataformas de Derechos Humanos Acompañamiento: 1. Oficina de la Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos - OACNUDH 2. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUD 3. G-24 Territorialidad: 1. 2. 3. 4. Bogotá, D.C. Santander Cauca Nariño 5. Sucre 6. Chocó 7. Putumayo 8. Arauca 9. Norte de Santander 10. Atlántico 11. Valle del Cauca 12. Barrancabermeja 13. Risaralda 14. Antioquia En algunos casos se invitará a alcaldes y personeros municipales diferentes a los de la capital de departamento. Agenda 8:00 – 8:30 8:30 – 9:00 9:00 – 9:30 9:30- 10:30 10:30 – 10:45 10.45 – 12:30 12:30 – 2:00 2:00 – 3:30 3:30 – 5:00 Inscripciones Instalación: Gobernador Representante Sociedad Civil Territorial Presentación desde lo nacional: objetivo, metodología y reglas de juego de la Audiencia Territorial Presentación de las Relatorías por parte de la Sociedad Civil Territorial Identificación de los principales problemas y propuestas Refrigerio Mesas de Trabajo Mixtas por temas de trabajo que se identifiquen Preguntas orientadoras: Frente a los problemáticas identificadas que alternativas se proponen Como se hace el seguimiento a las medidas que se adopten Almuerzo Plenaria de las conclusiones de las mesas Conclusiones, compromisos y definición de la mesa territorial III. MESAS TERRITORIALES Objetivos: 1. Establecer un diálogo territorial en relación con la necesidad de garantías para las organizaciones sociales y de derechos humanos en la perspectiva de adoptar las decisiones y medidas que se consideren pertinentes. 2. Fortalecer el proceso de interlocución territorial para generar mayores niveles de confianza entre las organizaciones de la sociedad civil y las autoridades del Estado en el territorio. 3. Avanzar en la construcción de acuerdos, compromisos y rutas para la generación de medidas que creen un ambiente propicio para las actividades de defensa de los derechos humanos. 4. Hacer seguimiento a los compromisos que se adopten territorialmente en el tema de garantías. 5. Informar a la Mesa Nacional de las decisiones y medidas tomadas y el cumplimiento de las mismas. Composición propuesta: 1. Gobernador o Secretario de Gobierno 2. Procurador Regional 3. Defensor Regional 4. Director Seccional de Fiscalías 5. Director Seccional del DAS 6. Alcalde de la capital de departamento 7. Personero de la capital de departamento 8. Comandante Departamental de Policía 9. Comandante de Brigada 10. Cinco delegados de sectores sociales 11. Dos delegados de plataformas regionales Se respetarán los espacios territoriales de trabajo existentes en la perspectiva de su fortalecimiento. Cronograma: 1. Bogotá, D.C.: 15 de mayo 2. Santander: 22 de mayo 3. Cauca: 29 de mayo 4. Nariño: 5 de junio 5. Sucre: 12 de junio 6. Chocó: 19 de junio 7. Putumayo: 26 de junio 8. Risaralda: 26 de junio 9. Arauca: 3 de julio 10. Norte de Santander: 10 de julio 11. Antioquia: 10 de julio 12. Atlántico: 17 de julio 13. Valle del Cauca: 24 de julio 14. Barrancabermeja: 31 de julio