El SAI constará de los mismos órganos del Acuerdo de Cartagena

ANEXO 2
CAMBIOS INSTITUCIONALES EN EL GRUPO ANDINO
El SAI constará de los mismos órganos del Acuerdo de Cartagena, a los que se
incorporan formalmente el Consejo Presidencial Andino y el Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores, en su carácter de máximas entidades responsables por la dirección
económica y política del proceso subregional.
Las nuevas bases de la institucionalidad andina se concretaron en el VIII Consejo
Presidencial Andino, celebrado en marzo del año 1996, en la ciudad de Trujillo, Perú. Mediante
el Protocolo de Trujillo se crea la Comunidad Andina, y se institucionaliza el Sistema Andino
de Integración, el cual se estructura con el Consejo Presidencial Andino (CPA), y el Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores (CAMRE). Asimismo se sustituye a la Junta
como órgano técnico comunitario por la Secretaría General de la Comunidad Andina, se
modifica la estructura y funcionamiento de la Comisión, y se ajusta el Tratado mediante el cual
se creó el Tribunal de Justicia, de manera de adaptarlo a la nueva realidad institucional.
Igualmente, forman parte del SAI, el Parlamento Andino, el Consejo Consultivo Empresarial,
el Consejo Consultivo Laboral, la Corporación Andina de Fomento, el Fondo Latinoamericano
de Reservas y los convenios sociales (Andrés Bello, Hipólito Unanue y Simón Rodríguez, así
como los demás que se creen en el marco del mismo). También serán parte del Sistema la
Universidad Simón Bolívar, los Consejos Consultivos que establezca la Comisión y los demás
órganos e instituciones que se creen en el marco de la integración andina.
De esta forma, quedo sustituido el nombre del Acuerdo de Cartagena, por el de
Comunidad Andina, integrada por los países miembros y las instituciones del Sistema Andino
de Integración.
Un aspecto que debe destacarse es la disminución de la autonomía de la Comisión
Andina, al establecerse su coordinación con el CAMRE para algunos temas (comercio e
inversión). Asimismo, la Comisión compartirá también decisiones con el CAMRE en cuanto a
la orientación de las relaciones externas de la Comunidad, incluyendo suscripción de convenios
y acuerdos con terceros países y organismo internacionales. Por otra parte, se estipula también
que en los casos de proyectos comunitarios, participaran en las decisiones los ministros de los
sectores respectivos, además de los de Comercio Exterior e Integración.
Adicionalmente, el Protocolo de Trujillo contempla para la Comisión una nueva forma
de adoptar sus decisiones, al establecer la mayoría absoluta, lo cual constituye un importante
cambio en el compromiso de los países para facilitar el avance del proceso de integración. En el
mismo sentido opera la decisión en cuanto a las consecuencias del no cumplimiento de las
obligaciones financieras de los socios con la Secretaria General y el Tribunal Andino, lo cual
implicara la perdida del derecho a voto en la Comisión.
Como se indico anteriormente, una Secretaria General de la Comunidad Andina
sustituye a la Junta del Acuerdo de Cartagena. Esta Secretaria General será un órgano
ejecutivo, dirigido por un Secretario General cuya función será dirigir la institución
comunitaria y cuya designación, evaluación y sustitución, llegado el caso, corresponde al
CAMRE.
El Tribunal Andino de Justicia tendrá un rol mas activo y se facilita el acceso de los
agentes privados en cuanto a sus reclamaciones, lo cual contribuirá a aumentar la transparencia
y brindará mayor seguridad jurídica al proceso de integración subregional.