Revista Insurreción Edición No.517 Febrero/22/2016 EDITORIAL4 No al Plebiscito CARICATURA A Dos Pasos de la Fase Pública 7 Sigue Ahí 8 Autor: PICAdura Autor: Comandante Antonio García La Policía en Medio de la Crisis de Estado 10 La Lucha por la Tierra y las Zidres 15 Tratado Transpacífico, Beneficio para las Transnacionales 18 Autor: Alberto Grimaldos B. Autor: Emilce Luna Autor: Luis Kunta Kinte EDITORIAL / Comando Central - COCE NO al Plebiscito E 4 En el proceso de diálogos y acuerdos entre el Gobierno y las FARC, uno de los primeros escollos surgió cuando el Gobierno del presidente Santos diseñó, de manera unilateral, la iniciativa de la llamada Justicia Transicional, la cual al final logró llegar a acuerdos con esa fuerza insurgente. Sin embargo, varios puntos sustanciales de dicho acuerdo han despertado importantes reparos y críticas en diversas expresiones sociales y voces en Colombia y el exterior, por lo que se considera, producen altos niveles de impunidad para el Estado, principal responsable de más de 60 años de conflicto donde es evidente el terrorismo de Estado con millones de víctimas, las cuales no se sienten interpretadas en dicho acuerdo, además de no haberse sentido partícipes del diseño del mismo. Ahora aparece otra decisión unilateral del presidente Santos, quien pretende imponer la figura de un PLEBISCITO para refrendar los acuerdos de paz, y lo hace con un estilo autoritario, propio de un general. Así, es el gobierno quien pierde seriedad, violando las reglas de juego de la mesa, máxime cuando se trata de un asunto tan delicado, que requiere ser definido por consenso. Estamos de acuerdo con los compañeros de las FARC, quienes exigen que un asunto como la figura para refrendar los acuerdos debe reco- ger el sentir de las partes. Nosotros agregamos que también debe tenerse en cuenta a las organizaciones populares y sociales que han padecido toda la devastación de la guerra, en cuanto a cuáles deben ser las condiciones y los mecanismos para transitar hacia la paz, pues es un irrespeto, solamente que se les consulte para que digan si o no a lo que ya está firmado. Pretender el gobierno que la insurgencia simplemente se sume a decisiones unilaterales, es seguir empeñado en la continuidad de políticas que solo comulgan con el Revista Insurrección Revista Insurrección n la medida en que los asuntos más importantes de un proceso para buscar la paz, sean por la vía de la imposición, la posibilidad real de ella será más lejana y difícil de concretar. 5 CARICATURA / PICAdura sentir de una minoría empotrada en el poder y acostumbrada a excluir al resto de la sociedad. Ese ha sido hasta ahora el camino escogido por la oligarquía y hace parte de las causas de esta crisis estructural que tiene a Colombia despedazada en la guerra. Buscar la paz, con los mismos métodos autoritarios cuestionados por las grandes mayorías, es un despropósito. El ELN, desde que desarrollaba diálogos de paz con el gobierno de Pastrana hace 17 años, planteó la necesidad de un proceso ampliamente participativo, denominado en ese entonces Convención Nacional, el cual buscaba que se plantearan los principales problemas del país y sus alternativas, para luego desembocar en una Asamblea Nacional Constituyente, como mecanismo que refrendara los acuerdos de Paz en un nuevo consenso nacional. A propósito de dicha discusión, vale la pena retomar las discusiones al respecto con todos los interesados y decirle NO a un plebiscito de carácter autoritario. La paz no se impone con arbitrariedades gubernamentales, sino que se consensua con toda la población, construyendo los cambios que necesita Colombia para superar las causas que generaron el conflicto. Sólo así la Paz será auténtica y duradera. A Dos Pasos de la Fase Pública Revista Insurrección 7 Comandante Antonio García Sigue Ahí H ace cuarenta años, por estos mismos días en la Universidad Industrial de Santander nos aprestábamos a conmemorar los diez años de la caída en combate del Comandante Guerrillero Camilo Torres Restrepo, como se decía en esa época entre los activistas políticos de la Universidad, y como hoy se sigue diciendo, pese a quienes pretenden suavizar el compromiso íntegro de Camilo. 8 Los dirigentes de AUDESA buscaban a alguien que pudiese pintar un mural en una de las paredes del nuevo edificio y recién bautizado con el nombre de Camilo. Yo rondaba en los múltiples círculos de activistas, y por supuesto entre los llamados Camilistas, poco gustosos de las vías reformistas y claudicantes. Alguien llevó el chisme que yo algo pintaba, al final terminé conversando con los dirigentes de AUDESA, que por cierto aún recuerdo sus nombres, desde luego muy famosos entre los estudiantes. Cerramos el acuerdo y solicité dos galones de pintura de caucho para exteriores y un par de brochas y me puse en la tarea. Con ayuda de un compañero y amigo monté el andamio. No me alcanzó para todo el ancho de la cara, así que me tocó iniciar por un lado, luego bajar el andamio y montarlo por el otro lado de otros dos, uno de ellos era el dirigente universitario de la UIS y militante destacado del ELN: Jaime Andrade Sossa, caído en combate en las filas del ELN hacía pocos años. Con gusto acepté el reto. Necesito sus rostros y la pintura, les dije. El lugar era al frente de la plazoleta que había sido bautizada con su nombre en una asamblea estudiantil, como era costumbre. En el acto de conmemoración nos reunimos el mundo del activismo de izquierda de la UIS, frente a la plazoleta del edificio para descubrir una placa en su nombre. Nos acompañó el entrañable abogado, maestro y defensor de presos políticos Pedro Ardila Beltrán, sus palabras centradas en la memoria de Camilo, su pensamiento y compromiso con la causa de los pobres caían en oídos receptivos de esa generación de jóvenes que luego llegarían a llenar los puestos de lucha y de combate que nos han traído hasta hoy. Las circunstancias políticas fueron cambiando, meses más tarde fueron expulsados de la universidad los tres principales dirigentes de AUDESA, luego siguieron muchos más. No fue posible volver a subirme al andamio y la obra quedó sin hacer, quizá el nombre de la plazoleta haya sido olvidado. Sería bueno que los estudiantes de la UIS lo recuerden. También se envolataron las dos empanadas, que en esos tiempos no podían despreciarse. Los dirigentes de AUDESA y otros viejos activistas me transmitieron su agrado por el trabajo y me solicitaron que pintara Ese mural es testimonio, de un camino ya irreversible en mi militancia ELENA. Me han contado que el mural sigue ahí, al igual que mi militancia y compromiso acá. Revista Insurrección Revista Insurrección Habían corrido los años, pero el ambiente en la UIS era de mítines y marchas en apoyo a las causas populares y estudiantiles. la cara, pues su tamaño era de 8 metros de alto y 8 de ancho. Día y medio después, el rostro de Camilo estaba terminado y al frente de todo el edificio. Fui a cobrar mi trabajo, la módica suma de una empanada y una Cola Hipinto en la “Caseta de Mario” frente a la facultad de Mecánica, pues ya era la una y media de la tarde y no había almorzado. 9 Alberto Grimaldos B. La Policía en Medio de la Crisis de Estado L 10 Ciertamente, durante el nombramiento del General Nieto como jefe de la Policía Nacional, realizado el pasado 17 de febrero, el presidente Juan Manuel Santos le señaló cual habría de ser su principal misión como nuevo encargado de los más de ciento ochenta mil hombres que conforman la institución: combatir la corrupción al interior. La solución es obvia. Para cumplir la misión de salvaguardar la integridad de los colombianos, la Policía tiene antes que salvaguardar su propia condición; es decir, hacerse acreedora de ser la institución protectora, sólo así será posible lo segundo. Sin embargo, ello no deja de ser lamentable y altamente preocupante. Significa que a los colombianos los ampara una maraña de delincuentes que necesitan ser corregidos y cuyo arreglo hay que confiarlo a los mismos que cobijaron la criminalidad. O acaso se va a decir que el nuevo jefe de la Policía desconoce las andanzas de sus compañeros y colegas en la dirección de la institución. El hecho de que quien fue su principal jefe, esté hoy implicado en denuncias e investigaciones legales, significa que la problemática no es de “casos aislados”, como se ha querido hacer ver. La delincuencia ha sido amparada por la Policía en sus propias fauces, siendo la institución, y no unos pocos “policías corruptos”, la que está en juego; ello explica el llamado de Santos. La renuncia de Palomino no debe entonces comprenderse como una respuesta personal a los señalamientos de los que era objeto; antes bien, es la manifestación de una incapacidad para sortear las dificultades de una institución implicada, cada vez en mayor grado, con la criminalidad que supone combatir y de la que él, seguramente, también tomó parte. Aquí las cosas hablan por sí mismas. Palomino tuvo una reacción de cobardía ante el reto que suponía el arreglo de la Policía, a la par que realizaba una negación, con dificultades, de los actos por los que es investigado. Hasta que punto es responsable, ya lo dirá el tiempo; por ahora, es apropiado re- Revista Insurrección Revista Insurrección a renuncia de Rodolfo Palomino a su cargo como General Nacional de la Policía, se produce en momentos de conmoción y en medio de una crisis de legitimidad de la institución. Sin contar con las sindicaciones propias de Palomino, la Policía ha estado involucrada en una amalgama de delitos de gravedad considerable. Casos de corrupción, crímenes sexuales, extorsión y tráfico de estupefacientes, han sido algunos de los que la opinión pública ha hablado durante los meses pasados. No es, por tanto, una sorpresa, que la divulgación de varias de estas conductas, hasta entonces veladas por altos mandos y figuras de la política nacional, condicionen la tarea de su dirección a la resolución de la descomposición interna. 11 Emilce Luna La Lucha por la 14 cordarle el adagio popular que reza: “el que nada debe, nada teme”. que lloran, pero cuya reparación no existe si lo fueron por efectos de los crímenes de Estado. La descomposición de la Policía es tan sólo una parte de la crisis de legitimidad que encierra al Estado colombiano. La desatención a la población, la corrupción y los casos de funcionarios implicados en delitos de gravedad aparecen a diario en el país. Congresistas y senadores ligados a delitos sexuales, a crímenes de guerra y a enriquecimientos ilícitos; instituciones públicas que responden tardíamente a llamadas de la población comprometiendo la vida de miles; militares que asesinan a civiles y son tratados con beneficios a costa de la paz; víctimas Cuando la paz deje de ser algo más que acallar los fusiles de la insurgencia, Colombia podrá ser edificada nuevamente. Cambiar las maneras de entender y hacer la política, orientar los esfuerzos hacia la población y a la búsqueda de alternativas para el progreso del país, darán espacio verdadero a la justicia y, con ella, a una auténtica paz. Sólo así el conflicto colombiano tendrá verdadera solución y Colombia dará pasos hacia adelante. Ese es nuestro empeño actual y al que convocamos a toda la sociedad colombiana. L a concentración de la tierra en Colombia ha representado históricamente una de las principales razones del conflicto social, político y armado, pues a pesar de que nuestro país se ha definido innumerables veces como principalmente agrícola, no se implementan políticas nacionales de redistribución y apoyo al pequeño y mediano productor. Así lo confirma el CENSO agropecuario, que arrojó resultados nefastos sobre la condición de los campesinos y campesinas, revelaciones que no fueron razón para evitar el fuerte recorte presupuestario para el agro en el presupuesto de 2016, el cual fue la principal víctima del recorte hecho, ante los bajos precios del petróleo. El gobierno de Santos evidenció la fatal política que implicó centrar los ingresos de la nación en la renta petrolera, volcando ahora nuevamente la mirada hacia el campo. Esto lo llevó a priorizar un proceso de transformación legislativa, para facilitar la entrega de millones de hectáreas del territorio al gran capital. Según el presidente Santos, el proyecto de ley ZIDRES busca posicionar a Colombia frente al mundo, como un gran productor de alimentos, además de garantizar la auto sostenibilidad alimenticia del país, en sus palabras esta apuesta representa “la ley más audaz de nuestra historia para garantizar el desarrollo del campo” Revista Insurrección Revista Insurrección Tierra y las Zidres 15 16 La principal discusión reside en el uso y la propiedad de los baldíos de la nación, pues en la ley 160 de 1994, se hace explícita la intención de dotar de tierra a los campesinos y campesinas pobres, enmarcada en la idea de generar procesos de reforma agraria que logren una distribución equitativa de la tierra. Por el contrario, la ley ZIDRES permite que 7 millones de hec- táreas distribuidas en la Altillanura, La Guajira, el Urabá chocoano y La Mojana se dispongan para el desarrollo de proyectos agroindustriales de gran envergadura y altas inversiones. Para evitar que esta ley se contradiga con la ley 160 de 1994, la nación no vendería las tierras, simplemente “las arrendaría” una inteligente jugada que busca disminuir las oposiciones. Lo cierto es que las iniciativas empresariales bajo la lógica de las ZIDRES, requieren grandes inversiones y maquinaria, lo cual evidentemente deja sin piso los pretextos de querer favorecer a los campesinos y campesinas, a lo que el gobierno asegura se le dará salida a partir de una futura reglamentación para garantizar que con los años los trabajadores sean propietarios de las tierras. Para muchos, la ley ZIDRES sólo le da el papel de jornaleros a los campesinos manteniendo la histórica desigualdad. Aunque legalmente las tierras no dejarían de ser de la Nación, la verdad es que no está claro cuántos años se darían en “arriendo” los terrenos, podría ser varias décadas, lo cual lesiona el derecho de los campesinos a las tierras, abriendo una nueva puerta para que los bienes colectivos de la nación sean entregados a grandes multinacionales extranjeras, quienes son las que tienen la capacidad de invertir en estos macro proyectos. La ley a la que el ministro Cristo ha denominado “zonas francas para el agro” deja mucho que pensar, pues la falta de procesos participativos para su aprobación, genera aún más cuestionamientos. Pareciese que de la renta petrolera pasaremos a depender de la renta agrícola, una situación que no soluciona la falta de soberanía nacional, la pérdida de lo público y evidentemente la ausencia de protección y proyección para la economía campesina nacional, autónoma y digna. El gobierno de Santos sigue comprometido con la entrega del país a los grandes capitales foráneos, mientras agudiza la represión contra el campesinado, que sigue en pie de lucha reclamando la tierra para quien la trabaja. Revista Insurrección Revista Insurrección Con todo el apoyo de la maquinaria de la Unidad Nacional, el 29 de enero del presente año, el presidente firmó la ley 1776, que crea las ZIDRES (Zonas de Interés de Desarrollo Rural Económico y Social), controversial proyecto que el gobierno nacional ha intentado aprobar hace más de dos años y que en la actualidad genera fuertes rechazos. 17 Luis Kunta Kinte como “el tratado de comercio más progresista de la historia”, queriendo ensalzar este adefesio y estigmatizar a otros acuerdos económicos en los cuales no tiene presencia Estados Unidos. Tratado Transpacífico, Beneficio para Las Transnacionales 18 Dicho Tratado debe ser ratificado por los gobiernos y parlamentos de los doce países, en el trascurso de los próximos años. Pero el TTP se ha trazado como objetivo, cubrir una amplia zona del mundo, establecerse como un bloque económico comercial que abarcaría el 40 por ciento del PIB mundial, mucho mayor que el PIB del BRICS. Estas pretensiones desequilibran la geopolítica mundial y han puesto en alerta al movimiento social y a las naciones afectadas. Este Tratado es diseñado por Estados Unidos y sus empresas transnacionales, para contraponerlo a la influencia de China en el Pacífico fundamentalmente, también para contrarrestar al acuerdo de Eurasia y la nueva Ruta de la seda que une comercialmente a China con Europa. Afecta a la CELAC, por cuanto hay países de este bloque continental que hacen parte del acuerdo Transpacífico. También afecta la dinámica del BRICS. El TTP es considerado por el presidente de los Estados Unidos En este artículo sólo vamos a hacer referencia a algunos aspectos que pueden ser los más cuestionados del tratado, entre los cuales se encuentran: 1. El TTP determina un sistema de arbitraje asimétrico A las empresas transnacionales se les otorga derechos y privilegios superiores a los de los Estados e incluso son tan amplios que pueden dar cabida para que se establezcan territorios donde no operan las regulaciones estatales, como aconteció con las repúblicas bananeras y los enclaves petroleros establecidos en toda Nuestra América, que saquearon, explotaron y cometieron toda serie de críme- Además, en el TTP se establece un sistema de arbitraje donde las leyes de cada país pierden vigencia para juzgar a las transnacionales y se le da vía libre al establecimiento de tribunales especiales de carácter internacional que basarán su acción en lo pactado en el acuerdo del TTP donde se impone la soberanía de las empresas. 2. Los derechos de los pueblos pierden su carácter vinculante Los derechos sociales, ambientales, laborales y otros, es decir los derechos humanos en este Tratado, quedan sólo como recomendaciones de cumplimiento voluntario para las empresas inversionistas, bajo una supuesta “responsabilidad social corporativa”. Esto es tan grave, que muchos investigadores y relatores especiales de derechos humanos de la ONU, han llamado a que se le debe dar prioridad en el acuerdo a los derechos humanos, antes que a las ganancias de las empresas. Al mismo tiempo han alertado que en el Tratado quedan invalidados todos los avances legislativos y derechos humanos que la ONU ha hecho Revista Insurrección Revista Insurrección El jueves tres de febrero se firmó el acuerdo de Asociación Transpacífico, más conocido como el TTP. Es un acuerdo de más de 6 mil páginas, con anexos y cartas de intenciones paralelas, según los expertos que le han hecho un exhaustivo estudio. Los países firmantes del acuerdo son: Australia, Brunéi, Canadá, Estados Unidos, Chile, Perú, Japón, Malasia, México, Nueva Zelanda, Singapur y Vietnam. Cuando la economía mundial es altamente dominada por las transnacionales, éstas se quedan con la mayor tajada en este Tratado, lesionando gravemente la soberanía de las naciones, lo que ha suscitado grandes movilizaciones populares en la mayoría de los países firmantes del tratado. nes y violaciones a las soberanías nacionales. 19 en materia de derechos indígenas, afros, políticos y sociales. Hay una contradicción entre los acuerdos del TTP y los acuerdos signados por los gobiernos y Estados con la ONU, y éstos han dejado de ser referencia y obligación para los empresarios. 3. Ausencia de democracia y poco Estado El acuerdo del TTP comenzó a negociarse en 2010 y durante un lapso grande de tiempo se mantuvo en absoluto secreto, condición que todavía mantiene en la mayoría del contenido, que sólo es de conocimiento de una pequeña elite burocrática gobernante. Sólo en el año 2013 se conocieron algunos, muy pocos, contenidos del Tratado, por filtraciones y lo que divulgó Wikileaks. El TTP lo han elaborado las empresas transnacionales a su medida y a espaldas del poder ciudadano, libres de las intromisiones de la democracia popular, todo consumado hasta ahora con la complicidad de los funcionarios gubernamentales apátridas. No solo se viola la soberanía de los Estados, también es sumamente grave el desconocimiento a la soberanía popular. Entonces la pregunta es ¿qué se esconde con un tratado secreto si se dice que todo favorecerá a las naciones y a los pueblos? 4. La dictadura del Capital y una nueva constitución mundial Analistas internacionales y organizaciones sociales de todos los países signantes del acuerdo, han lanzado la alarma porque se están trastocando muchas reglas del derecho internacional y sus instituciones. Es bueno alertarnos en el sentido de que se pretende sentar jurisprudencia internacional a través de este tratado Transpacífico, con la intensión de imponerlo como una constitución mundial de comercio. El que ahora se presione a los Congresos o Parlamentos, para aprobar un Tratado carente de legitimidad ciudadana y de un tenebroso contenido, significa que estamos ante la dictadura del capital. Sujetos y actores centrales como las comunidades científicas, universitarias y toda la institucionalidad crítica, ha sido desconocida y se ha dado una huida a temas sensibles que en otros tratados ha impactado en negativo como el empleo, el ingreso, el medio ambiente, la agricultura campesina, la pequeña y mediana industria, etc. 5. El concepto de ambiente y su protección, no aparece 22 El acuerdo sería un paso atrás respecto a las protecciones ambientales de todos los acuerdos de libre comercio, realizados anteriormente. En el TPP no hay ninguna responsabilidad de los empresarios y transnacionales de cumplir con las obligaciones en las políticas ambientales de los tratados internacionales. La naturaleza se victimiza, es despojada de sus derechos a la vida y reproducción y se desconocen avances sustanciales de los pueblos en sus luchas. Los pueblos seguirán siendo despojados de sus bienes comunes. 6. Impacto en el empleo y los ingresos Los estudios coinciden en señalar los profundos impactos negativos en el empleo y los ingresos. En el mes de enero, antes de que fuera firmado el tratado 7. Sobrevalorar las utilidades de pocos, minimizando los impactos negativos para todos Tienen enorme vigencia las palabras de Malcom X cuando afirmó que “los medios de comunicación son la entidad más poderosa de la tierra. Ellos tienen el poder de hacer culpable al inocente e inocente al culpable, y este es el poder. Porque ellos controlan la mente de las masas”. Hay una intensa campaña desde el poder mediático controlado por las transnacionales, donde se bendice al TTP, como un beneficio para las sociedades que elevarán su nivel de vida, se le abrirán las puertas al progreso y todos los ciudadanos nos beneficiaremos de las inversiones y el crecimiento del comercio entre los países firmantes del TTP. Y se esconden todos los impactos negativos sociales, económicos, políticos, culturales y los cambios desfavorables en la legislación internacional para beneficio del poder económico transnacional. El crecimiento de las exportaciones es sinónimo del crecimiento en el bienestar para las poblaciones, mientras la historia está llena de ejemplos contrarios, entre más crece la producción más se infla la desigualdad en el mundo, como lo atestigua el informe de Oxfam 2015. Asistimos a una mayor inconformidad de los pueblos y sociedades que se movilizaron por el mundo rechazando y repudiando la firma del TTP. Las calles vecinas donde se llevó a cabo la firma, fueron colmadas de personas que protestaron por este hecho adverso al futuro. Las luchas de los ciudadanos y los pueblos seguirán a pesar de la firma del acuerdo. Revista Insurrección Revista Insurrección Los movimientos ambientalistas del mundo han centrado su crítica en que un problema tan dramático y de primer orden como es la temática ambiental y la reproducción de la naturaleza, no aparecen en el TTP. Hay denuncias graves de organizaciones ambientalistas como Greenpeace, Amigos de la Tierra, el Consejo de Defensa de Recursos Naturales, que manifiestan que los gobiernos que traten de impedir contaminaciones por actividades económicas y hacer respetar disposiciones ambientales que mitiguen la destrucción ambiental, pueden ser demandados por las transnacionales. Ya hay antecedentes de estos casos en el mundo que hacen presagiar que se hará efectiva la soberanía de las transnacionales por encima de los estados y pueblos. TTP se dio a conocer un estudio de académicos apoyados por la ONU, donde se evalúa este impacto. En él se calcula que habrá una pérdida de puestos de trabajo por encima de los 770 mil. Otro estudio realizado en Estados Unidos afirma que entre 1997 y 2014 se perdieron más de cinco millones de empleos en la industria manufacturera, producto de acuerdos comerciales anteriores y el TTP va a profundizar esta crisis. Esto sucederá sin mencionar la disminución en los ingresos que sufrirán los trabajadores siguiendo la línea de la precarización. 23 Camilo Torres