El Servicio de Personal y Organización Docente de la UCO

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AUTOINFORME DE EVALUACIÓN SERVICIO DE PERSONAL Y ORGANIZACIÓN DOCENTE
AUTOINFORME DE EVALUACIÓN
SERVICIO DE PERSONAL Y ORGANIZACIÓN
DOCENTE DE LA UNIVERSIDAD DE CÓRDOBA
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AUTOINFORME DE EVALUACIÓN SERVICIO DE PERSONAL Y ORGANIZACIÓN DOCENTE
Índice
INTRODUCCIÓN ......................................................................................3
EVOLUCIÓN Y CONTEXTO ACTUAL DEL SERVICIO ................................... 5
POLÍTICA Y ESTRATEGIA DE CALIDAD ........................................................... 13
RECURSOS HUMANOS............................................................................................. 15
Selección de Personal .................................................................................... 15
Formación de Personal .................................................................................. 15
Desarrollo Personal ....................................................................................... 17
Evaluación del Personal ................................................................................ 17
Asignación de responsabilidades .................................................................. 18
Labores de Liderazgo .................................................................................... 18
ALIANZAS Y RECURSOS ......................................................................................... 21
PROCESOS................................................................................................................... 23
RESULTADOS EN EL PERSONAL PROPIO ......................................................... 25
RESULTADOS EN LOS USUARIOS .........................................................................33
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AUTOINFORME DE EVALUACIÓN SERVICIO DE PERSONAL Y ORGANIZACIÓN DOCENTE
AUTOINFORME DE EVALUACIÓN
SERVICIO DE PERSONAL Y ORGANIZACIÓN DOCENTE DE LA
UNIVERSIDAD DE CÓRDOBA
El presente documento presenta el autoinforme de la evaluación del Servicio de
Personal y Organización Docente de la Universidad de Córdoba (UCO).
Este proceso de evaluación se enmarca dentro del II Plan Andaluz de Calidad de las
Universidades Andaluzas.
El Comité Interno de Evaluación, designado por el Consejo de Gobierno, ha estado
constituido por los siguientes miembros:
D. Juan Manuel Lucena Llamas
D. Rafael Ortega Domínguez
Dª. Nuria Domingo Tortajada
Dª. Pilar Olmo Espinosa
D. Esteban Alcántara Vara
D. Juan Luis Sevilla Bujalance
Los cuatro primeros actúan como miembros del Servicio y los dos últimos como
integrantes del personal docente e investigador.
La actividad del Comité se inició con una jornada de formación en marzo de 2003.
Posteriormente se han celebrado reuniones periódicas, entre dos y tres sesiones
mensuales, para culminar con la elaboración del presente documento.
Un primer paso fue informar a todos los miembros del Servicio y responsables de las
diferentes Áreas de la Universidad, del inicio del proceso de evaluación y de la
composición del Comité.
Para el proceso de evaluación se han seguido las pautas marcadas por la “Guía de
Evaluación de Servicios Universitarios” de Enrique Rebollo Pacheco, Baltasar
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AUTOINFORME DE EVALUACIÓN SERVICIO DE PERSONAL Y ORGANIZACIÓN DOCENTE
Fernández Ramírez y Pilar Cantón Andrés, editada por la Unidad para la Calidad de las
Universidades Andaluzas (2003, Almería). No obstante, la elaboración del autoinforme
no sigue exactamente el esquema propuesto, en aras de una mayor claridad y
simplicidad del informe.
Como información complementaria se han realizado dos encuestas, una a todo el
personal del Servicio, y la otra a diferentes tipos de usuarios. Asimismo se ha contado
con documentación sobre diferentes aspectos del Servicio, como composición,
estructura, funciones, mapas de procesos, etc.
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EVOLUCIÓN Y CONTEXTO ACTUAL DEL SERVICIO
El Servicio se crea al mismo tiempo que la Universidad de Córdoba, en el año 1972,
ya que se trata de uno de los Servicios inherentes a la estructura organizativa de la
misma. Por ello la evolución del Servicio ha estado marcada en gran medida por la
evolución de la propia Universidad.
La Universidad de Córdoba es una Universidad relativamente joven. En su inicio
tenía tres Centros Superiores: la Facultad de Veterinaria, La Escuela Técnica Superior
de Ingenieros Agrónomos y la Facultad de Medicina. En el proceso evolutivo hasta la
situación actual, cabe destacar una diversificación y un aumento del número de Centros,
de profesores, de personal de administración y servicios (PAS) y de alumnos. Asimismo
cabe destacar su contrastada vocación investigadora y la inquietud por el desarrollo de
nuevas actividades.
En la actualidad, el número de Titulaciones impartidas se sitúa alrededor de 40, en un
total de 11 Centros propios, y agrupadas en tres grandes áreas: Agroalimentaria,
Científico y Técnica; Humanidades y Ciencias Jurídicas y Sociales; y Ciencias de la
Salud.
En los últimos años la situación se ha estabilizado como puede observarse en la
Tabla 1 de datos generales de la Universidad. Como valores indicativos cabe señalar los
siguientes: entre 80000 y 100000 euros de presupuesto anual, entre 49 y 52
Departamentos, alrededor de 30 Programas de Doctorado, entre 1100 y 1200 miembros
de personal académico y alrededor de 620 de PAS. El número de alumnos en primer y
segundo ciclo se sitúa entre 15000 y 18000, y el del tercer ciclo entre 700 y 800.
El Servicio de Personal sigue una evolución paralela en cuanto al aumento del
número de personas que lo integra y a la diversificación de funciones. Igualmente se
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estabiliza en los últimos años como puede observarse en la Tabla 2 de datos generales
del Servicio.
La estructura y funciones actuales del Servicio se encuentran recogidas en la
Relación de Puestos de Trabajo (RPT) de PAS funcionario de la UCO (BOJA 27 de
febrero de 2002). El Servicio está formado, en marzo de 2003, por un jefe de Servicio y
3 unidades, la de personal docente, la de personal de administración y servicios y la de
retribuciones y Seguridad Social. La unidad de personal docente está constituida por 6
personas, la de personal de administración y servicios por 7 y la de retribuciones y
Seguridad Social por 4. Del total de los 18 componentes, 17 son funcionarios y 1
interino, con la siguiente distribución por grupos y niveles: uno del grupo C-nivel 26,
dos del grupo B-nivel 24, dos del grupo C-nivel 20, siete del grupo C-nivel 18, cinco del
grupo C-nivel 16, y uno del grupo D-nivel 16 (ver tabla 3). Además, en los últimos
años, el Servicio tiene asignados dos o tres becarios que colaboran en las tareas a
desarrollar.
De la distribución del personal por edades, antigüedad y titulación (Tabla 3), cabe
resaltar los siguientes datos. Todos los componentes tienen más de 30 años, con la
mayoría entre 30 y 50, y aproximadamente una cuarta parte con más de 50. En cuanto a
los años de antigüedad, el 25% tiene 5 años o menos, 50% más de 15 años y otro 25%
más de 25 años. La mitad del personal tiene una titulación superior o de grado medio y
el resto tiene el nivel de COU, Bachillerato o Graduado escolar.
Dentro de los usuarios del Servicio se pueden contemplar dos grupos, los usuarios
individuales y los colectivos. Como usuarios individuales se pueden considerar, por una
parte, a todos los miembros de la Universidad, incluyendo docentes, PAS, y otros
grupos como los contratados con cargo a proyectos de investigación. También son
usuarios individuales todos los aspirantes a pertenecer a los grupos anteriores. Como
usuarios colectivos se encuentran otras unidades estructurales de la propia Universidad,
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como Centros, Departamentos, y otros Servicios. Por otra parte el Servicio presta
labores de gestión y apoyo a diferentes órganos de la Universidad.
El Servicio se localiza provisionalmente en la planta baja del Rectorado, disponiendo
de cuatro despachos, un pequeño habitáculo habilitado para guardar documentación y de
sala de reuniones y un pasillo. Parte de los puestos de trabajo, armarios y archivadores
se encuentran ubicados en el pasillo, por falta de espacio.
Las funciones del Servicio también han evolucionado con el tiempo, adaptándose al
desarrollo de las nuevas leyes y normativas, y aumentando su diversidad. Dentro de las
funciones de gestión del personal se abarcan aspectos como la convocatoria de plazas de
diversa índole, gestión de la bolsa de trabajo, contratación, seguros, mantenimiento de
expedientes y de bases de datos del personal (S.I.R.H.U., “Sistema Integral de Recursos
Humanos”), y la tramitación de diversos tipos de resoluciones administrativas. Además,
el Servicio participa en la gestión de los planes de estudio, del control de presencia y
vacaciones, en los planes de formación y en los de prevención de riesgos, y da soporte
administrativo a diversas Comisiones y Vicerrectorados. Las funciones relativas a
formación y a prevención no están asignadas actualmente al Servicio, aunque éste las
asume hasta la puesta en marcha del Servicio correspondiente.
Otras funciones del Servicio están relacionadas con aspectos económicos, como la
gestión de retribuciones que incluye: nóminas, Seguridad Social, retenciones fiscales,
indemnizaciones y ayudas de acción social. La diversidad de funciones a las que debe
responder el Servicio, resumidas anteriormente, pueden encontrarse de forma precisa en
el Manual de Funciones incluido en el documento de la relación de puestos de trabajo
del PAS funcionario (BOJA de 27 de febrero de 2002) de la Universidad de Córdoba.
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TABLA 1. DATOS GENERALES DE LA UNIVERSIDAD
DATOS GENERALES DE LA UNIVERSIDAD
CURSOS ACADÉMICOS
2000/2001
2001/2002
Nº de Centros de Enseñanza
Nº de Departamentos
Nº de Servicios Universitarios
Nº de Unidades Administrativas
13
53
13
9
TITULACIONES HOMOLOGADAS
Total estudiantes en titulaciones de ciclo corto
Total estudiantes en titulaciones de ciclo largo
Total estudiantes en titulaciones de 2º Ciclo
Total estudiantes de doctorado
RECURSOS
Total Personal Académico
Total Personal de Administración y Servicios
Total de superficie construida en la Universidad
GASTOS
Ingresos de la Universidad (presup. liquidado a 31
diciembre)
Inversiones anuales de la Universidad
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7.457
12.365
856
731
1.173
617
7.550
11.468
798
740
1.176
620 fun+lab
75.910.605
79.747.394
14.500.102
16.166.047
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TABLA 2. DATOS GENERALES DEL SERVICIO
CURSOS ACADÉMICOS
2000/2001 2001/2002
UNIDADES DEL SERVICIO
Nº de unidades o subunidades
Nº de puntos de servicio
PERSONAL DEL SERVICIO
Funcionarios
Laborales
Contratados temporales
Becarios y otros
Coste del Personal del Servicio
USUARIOS
Nº de usuarios potenciales
Nº de usuarios activos
Tipo de usuarios:
Alumnos de 1º ciclo
Alumnos de 2º ciclo
Alumnos de 3º ciclo
Personal de administración y servicios
Personal docente e investigador
Otros (especificar)
3
19
2
19
19
0
0
18
0
0
617
620
1173
1176
py y bec. py y bec.
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TABLA 3. PERSONAS DEL SERVICIO
CURSOS ACADÉMICOS
2000/2001 2001/2002
PERSONAL POR CATEGORÍAS
Funcionarios A
Funcionarios B
Funcionarios C
Funcionarios D
Funcionarios E
Laborales I
Laborales II
Laborales III
Laborales IV
Laborales V
Otros (especificar)
Nº TOTAL DE PERSONAL ADSCRITO AL
SERVICIO
PERSONAL POR ANTIGÜEDAD EN EL
SERVICIO
Inferior o igual a 5 años
Entre 6 y 10 años
Entre 11 y 15 años
Igual o superior a 16 años
PERSONAL POR EDADES
Mayor de 50 años
Entre 30 y 50 años
Menor de 30 años
NIVEL DE TITULACIÓN DEL PERSONAL
Licenciados
Diplomados
Formación Profesional
Bachiller/COU
Graduado Escolar
FORMACIÓN INTERNA DEL PERSONAL
Nº total de cursos ofertados al personal del Servicio
Nº total de asistentes a cursos
Nº de cursos específicos ofertados al personal del
Servicio
Nº de asistentes a cursos de formación específicos
Nº de cursos generales ofertados al personal del
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0
2
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0
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0
0
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2
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0
5
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AUTOINFORME DE EVALUACIÓN SERVICIO DE PERSONAL Y ORGANIZACIÓN DOCENTE
Servicio
Nº de asistentes a cursos de formación generales
Nº total de tipos de cursos diferentes impartidos
Nº total de horas de formación recibidas
FORMACIÓN EXTERNA DEL PERSONAL
Nº total de cursos a los que se ha asistido
Nº total de asistente a cursos
Nº de tipos cursos diferentes a los que se ha asistido
Nº total de horas de formación recibida
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18
1
1134
17
870
0
0
0
0
2
7
0
200
AUTOINFORME DE EVALUACIÓN SERVICIO DE PERSONAL Y ORGANIZACIÓN DOCENTE
TABLA 4. ALIANZAS Y RECURSOS
INSTALACIONES (LAS QUE PROCEDAN)
Despachos
Salas de reuniones
Salas de seminarios
otros (especificar)
EQUIPAMIENTO (MOBILIARIOS Y
OTROS)
Mesas
Sillas
Estanterías
Perchas
Sofás
Estufas
RECURSOS INFORMÁTICOS Y
AUDIOVISUALES
ordenadores
impresoras
calculadoras
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4
1
0
pasillo
4
1
0
pasillo
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POLITICA Y ESTRATEGIA DE CALIDAD
La calidad del trabajo ha sido siempre un objetivo fundamental en la labor
desarrollada por los buenos profesionales dentro de cualquier ámbito de actuación.
El Servicio tiene presente este objetivo de calidad, tanto por sus responsables como
por el resto de sus componentes. Ello se ve refrendado por la buena consideración que
se tiene del Servicio por parte de sus usuarios. No obstante, los esfuerzos que se realicen
para mantener y superar el grado de calidad constituirán una provechosa inversión de
cara al futuro.
La percepción de la calidad se fundamenta en dos componentes principales. El
primero está relacionado con la respuesta efectiva, en tiempo y forma, a la demanda. El
segundo se relaciona con recibir una atención y trato adecuado. Este segundo
componente depende en gran medida de la actitud y estructura del propio Servicio. Sin
embargo, el primer componente puede verse ampliamente limitado por factores
externos. Así por ejemplo, puede haber demandas cuya resolución no dependa del
Servicio o no se ajusten a la normativa vigente. Igualmente se pueden producir
demandas que suponen una sobrecarga excesiva de trabajo y a veces en periodos
próximos a las vacaciones. El sobreesfuerzo para resolver estas demandas no sólo
afectan a la calidad del trabajo final, sino que tiene consecuencias negativas en el propio
personal del Servicio.
En los últimos años se están introduciendo nuevos modelos para evaluar y mejorar la
calidad, que aportan pautas y herramientas para la consecución de dichos objetivos.
El Servicio no cuenta todavía con una planificación estructurada para la mejora de su
calidad, si bien el actual proceso de evaluación puede suponer un primer paso para su
establecimiento, si existe un apoyo adicional de la Universidad y de su Unidad de
Calidad.
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AUTOINFORME DE EVALUACIÓN SERVICIO DE PERSONAL Y ORGANIZACIÓN DOCENTE
Debe considerarse que la aplicación de los nuevos modelos puede resultar abstracta y
alejada del quehacer cotidiano, provocando una postura inicial de rechazo. Por ello,
sería deseable una introducción de los mismos de manera progresiva y con el
asesoramiento continuado de los expertos en el tema de calidad, para que estas nuevas
metodologías fueran más cercanas y atractivas.
Puntos fuertes
- Amplia experiencia y profesionalidad del personal del Servicio.
- Buena disposición para mejorar la calidad de los servicios que presta.
Puntos débiles
- No existe un plan de calidad estructurado.
Propuestas de mejora
- Establecer un plan de calidad, en el que se concreten objetivos y procedimientos,
integrado en la planificación general del Servicio.
- Establecer reuniones periódicas para realizar un seguimiento del plan de calidad.
Como ejemplo de un procedimiento encaminado a la mejora de la calidad se indica el
siguiente:
1. Identificar problemas de funcionamiento a nivel de Servicio, Sección y
puesto de trabajo.
2. Identificar las limitaciones para solucionarlos y los agentes que pueden
favorecer su solución.
3. Definir y llevar a cabo el procedimiento de mejora.
4. Evaluar el proceso realizado.
Los responsables de esta propuesta de mejora son todos los miembros del
Servicio, especialmente motivados por sus responsables, y con el apoyo de la
Unidad de Calidad de la Universidad.
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RECURSOS HUMANOS
La gestión de los recursos humanos del Servicio depende en gran medida de agentes
externos al mismo, como son las normativas referentes al personal de cualquier
Administración Pública y las políticas generales de la Gerencia y de los Órganos de
Gobierno de la Universidad. No obstante el Servicio posee suficiente autonomía para
gestionar algunos aspectos que pueden incidir de forma importante en la calidad de los
servicios que realiza.
Selección del personal
Los procedimientos de selección de personal para el Servicio, ya sea por captación de
nuevos efectivos externos al sistema o por movilidad de personal interno de la
Universidad, están claramente determinados por las normativas correspondientes. Estos
procedimientos deben garantizar en todo caso, los principios de igualdad, mérito y
capacidad, así como el de publicidad.
En la mayoría de los casos, la adecuación del candidato a un perfil específico del
puesto de trabajo tiene a lo sumo un valor complementario al resto de los méritos. Por
este motivo, otros factores de la política de recursos humanos con mayor posibilidad de
intervención del propio Servicio y sus responsables, cobran especial interés.
Formación del personal
La formación del personal se considera un derecho y un deber, que debe ser facilitado
por la propia Administración. La Universidad de Córdoba cuenta con un Reglamento de
Formación de Personal de Administración y Servicios, en el que se regulan diferentes
aspectos del Plan de Formación, como por ejemplo, los órganos responsables, los tipos
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de formación, la programación de los cursos, la selección de profesores y participantes,
o los procesos de evaluación.
Según su contenido, se pueden considerar dos tipos de formación, la genérica y la
específica. Esta segunda es la que afecta más directamente al desarrollo correcto de las
funciones del puesto de trabajo. Para el Servicio objeto de evaluación, esta formación
no solo es fundamental para el personal que accede de nuevo a un puesto de trabajo,
sino para adaptarse de forma continua a las modificaciones que se producen por
cambios en las normativas y a las nuevas herramientas de trabajo, sobre todo las de tipo
informático.
Se considera que la mayoría de los cursos son generales y que hay poca diversidad de
la oferta de un año a otro. La mayoría de los cursos de formación se desarrollan fuera
del horario de trabajo, si bien el reglamento establece sistemas de reducción de la
jornada laboral en el caso de la formación específica. Sería deseable programar más
cursos de formación específica e impartirlos dentro del horario de trabajo, de manera
que sin perjudicar al desarrollo del trabajo normal, esta formación adquiriera el carácter
de una actividad más dentro del quehacer del Servicio.
Aunque el Plan de Formación está bien reglamentado y cuenta con un presupuesto
económico, su desarrollo práctico debería potenciarse sobre todo en lo referente a la
formación específica. Para ello, sería deseable que el propio Servicio estableciera una
adecuada selección de contenidos y una planificación temporal acorde con la carga de
trabajo. Igualmente se debería dar una mayor relevancia a la labor formadora
desarrollada por los propios responsables del Servicio, aumentar los incentivos al
personal participante y establecer un procedimiento interno para facilitar el acceso a
documentación relacionada con nuevas normativas o nuevas aplicaciones de las
herramientas de trabajo.
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Desarrollo personal
El grado de satisfacción del personal con el trabajo que desempeña es en general
adecuado, aunque como cualquier otro aspecto es susceptible de mejora. Así por
ejemplo, el desarrollo personal mejoraría con mejoras en el espacio físico que ocupa el
Servicio, perfeccionamiento de herramientas informáticas como el S.I.R.H.U.,
ampliación de las actividades de formación, desarrollo de procedimientos más
simplificados, optimización de la estructura interna del Servicio, mayor flexibilidad en
la elección de los periodos de vacaciones, evitar las sobrecargas de trabajo, o con un
aumento de los recursos materiales y humanos.
Evaluación del personal
La evaluación del rendimiento del personal es sin duda un factor importante en la
gestión del personal. Sin embargo, presenta dificultades y puede incluso tener
repercusiones negativas si no se desarrolla de forma adecuada. El control más
reglamentado es el del cumplimiento del horario. Además, y debido al número reducido
de componentes, los responsables pueden tener una percepción adecuada
del
rendimiento a través de la labor cotidiana. Aunque existe un plan de productividad con
repercusiones económicas para incentivar el rendimiento, lo cierto es que el factor
predominante es el cumplimiento horario.
Una forma de medir el rendimiento global del Servicio es a través del grado de
satisfacción de los usuarios. Los resultados obtenidos por el Servicio en este sentido son
bastante satisfactorios.
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Asignación de responsabilidades
Las tareas que realiza el Servicio se distribuyen en primer lugar por áreas y en
segundo lugar por puesto de trabajo. Dicha distribución se realiza por el jefe de Servicio
y por los jefes de las áreas correspondientes atendiendo a la capacidad y experiencia de
las personas y procurando una distribución equitativa.
La asignación de tareas es bastante permanente, variando poco de un año a otro. Esto
permite que cada persona tenga una amplia experiencia en las tareas que realiza.
Además el grado de autonomía para realizar el trabajo es elevado y se favorece la
participación en las decisiones sobre el funcionamiento del Servicio.
Sin embargo este sistema tan personalizado conlleva aspectos negativos, como son la
menor capacidad de reemplazo en la tareas en caso de ausencia y el desconocimiento
del trabajo que desarrollan los compañeros. Se ha tratado de introducir un aumento de
las tareas realizadas en equipo, lo que ha producido inicialmente un cierto grado de
rechazo.
Algunos miembros del Servicio apuntan a que la distribución de la carga de trabajo no
es equitativa. Esto puede ocurrir en casos puntuales, pero dicha percepción puede
también deberse al desconocimiento de las tareas que realizan los compañeros.
Labores de liderazgo
Las labores de liderazgo corresponden al jefe del Servicio y a los jefes de las distintas
áreas. El desarrollo de dichas labores está bien considerado tanto desde dentro como
desde fuera del Servicio. La preocupación por la mejora se refleja en el interés por
conocer el funcionamiento de otros Servicios de la Universidad y de Servicios
equivalentes en otras Universidades.
Dentro del Servicio, la comunicación entre el personal y los responsables del Servicio
o de sus áreas es en general bastante fluido como consecuencia de la buena actitud por
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parte de todos los integrantes y de los años de convivencia. No obstante sería interesante
promover más reuniones específicas a distintos niveles, por ejemplo dentro de cada área
o entre jefe de Servicio y jefes de áreas, para mantener y fomentar la comunicación.
Puntos fuertes
- Amplia experiencia y profesionalidad del personal del Servicio.
- Autonomía para el desarrollo de las tareas a nivel de Servicio y a nivel de sus
miembros.
- Existencia de un plan de formación del PAS.
Puntos débiles
-
Módulos del S.I.R.H.U. por desarrollar (como el de oposiciones y concursos,
integración del control de presencia en S.I.R.H.U., formación, etc)
-
La formación específica del personal está poco desarrollada.
-
No existe un conocimiento adecuado de las tareas que realizan los otros
compañeros.
- Excesiva personalización de las tareas.
- Dotación de plantilla insuficiente.
- Deficiencias en el espacio físico.
Propuesta de mejora
-
Potenciar el desarrollo del S.I.R.H.U.
-
Potenciar la formación específica, estableciendo desde el propio Servicio una
adecuada selección de los cursos y procurando su impartición en horario de
trabajo.
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-
Fomentar el conocimiento de las tareas de todo el personal mediante reuniones
periódicas en las que se presenten además las innovaciones en normativas y
procedimientos.
-
Potenciar el trabajo en equipo.
-
Aumentar la dotación de personal.
-
Habilitar nuevos espacios para poder mejorar el espacio físico de trabajo, hasta
que se produzca el traslado a unas nuevas instalaciones.
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ALIANZAS Y RECURSOS
Aunque los recursos materiales de que dispone el Servicio no son los óptimos, su
aprovechamiento es adecuado, si bien podría mejorarse. Igualmente se podría mejorar la
utilización de recursos adscritos a otros Servicios.
La asignación de los recursos dentro del Servicio se realiza atendiendo a las
necesidades de cada unidad y puesto de trabajo. Sin embargo, no existe una estrategia
de compartir los recursos, y ello no solo en lo relativo a los recursos materiales sino a la
información para aumentar la eficacia en el desarrollo de las tareas. Una situación
similar se produce a la hora de compartir los recursos disponibles en otros Servicios.
Los recursos informáticos constituyen en la actualidad una de las principales
herramientas para aumentar la eficacia del trabajo. En el Servicio se utilizan
habitualmente sistemas informáticos como el S.I.R.H.U., S.I.G.A. o S.I.G.E., que
facilitan información y ayudan a la toma de decisiones. No obstante la eficacia de su
utilización podría mejorarse notablemente actuando sobre dos aspectos: mejora de las
herramientas y mejora del conocimiento de su utilización. Además, para algunas tareas
se siguen utilizando viejas tecnologías y procedimientos de baja eficacia.
Por el tipo de tareas que desarrolla el Servicio, cabe esperar que todos los esfuerzos
que se realicen para mejorar la dotación y utilización de los recursos se traducirán en un
notable aumento de la eficacia.
Puntos fuertes
- Se dispone de herramientas informáticas con gran potencialidad.
- Existen vías de comunicación entre los miembros del Servicio, y del Servicio con
otras unidades de la propia Universidad o con otras Universidades e Instituciones.
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Puntos débiles
- Las herramientas informáticas no están completamente desarrolladas y adaptadas a
las necesidades del Servicio.
- Falta de formación del personal en el uso de las herramientas informáticas.
- Excesiva compartimentación del uso de los recursos.
Propuesta de mejora
- Desarrollar, actualizar y adaptar las herramientas informáticas existentes a las
necesidades del Servicio.
- Desarrollar nuevas herramientas informáticas para tareas que se realizan con baja
eficacia.
- Potenciar el uso de la mensajería electrónica y de la página web propia del Servicio
como vías de comunicación con los usuarios.
- Potenciar la formación del personal en el uso de tecnologías informáticas.
- Disponer de personal informático de apoyo.
- Ampliar las vías de acceso a información de otras unidades y Universidades.
- Fomentar la cultura de compartir recursos materiales e información dentro del
Servicio y con otros Servicios.
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PROCESOS
Los procesos que desarrolla el Servicio para cumplir sus diversas tareas están
identificados y descritos en un manual elaborado hace años. Sin embargo, el uso de
dicho manual es poco frecuente debido a que la información se encuentra dispersa, no
está completa ni actualizada y su consulta resulta compleja. Por ello los procesos clave
se identifican y desarrollan en base a la experiencia adquirida por su uso.
Los procesos están asignados a una persona o grupo de personas, de manera que la
responsabilidad de su ejecución queda perfectamente establecida. El aprendizaje de los
procesos se realiza fundamentalmente a través de explicaciones directas por parte de las
personas que tienen experiencia en su uso.
Los procesos vienen determinados en gran medida por las normativas vigentes. Los
frecuentes cambios que se producen en las mismas, obligan por tanto a una
actualización periódica de los procesos.
En la actualidad no existen procedimientos establecidos para medir la eficacia de los
procesos. La experiencia en la ejecución del proceso, la obtención del resultado del
mismo, y el grado de satisfacción del usuario son los parámetros que sirven para
establecer su grado de eficacia. En muchos procesos la eficacia es adecuada en relación
con las limitaciones derivadas de los recursos existentes, pero también hay procesos
cuya eficacia podría aumentar y que se mantienen por rutina o por falta de incentivos
para buscar procedimientos alternativos.
La generación de nuevos procesos surge por la aparición de nuevas tareas
demandadas por los usuarios o por la Institución. En este sentido, el Servicio viene
haciendo esfuerzos para adelantarse a las nuevas demandas, aunque con frecuencia ello
se ve limitado por la falta de información. Así por ejemplo, aparecen nuevos tipos de
contratos para los que las normativas aún no se han desarrollado por completo.
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AUTOINFORME DE EVALUACIÓN SERVICIO DE PERSONAL Y ORGANIZACIÓN DOCENTE
Aunque no existe un procedimiento establecido para evaluar la eficacia de los
procesos, ésta se percibe por los resultados obtenidos. La presente autoevaluación puede
constituir un buen estímulo para impulsar el desarrollo de nuevas estrategias de mejora
de la calidad.
Puntos fuertes
- Experiencia en el manejo de los procesos.
- La responsabilidad de cada proceso está bien establecida.
- Inquietud por adelantarse a nuevos procedimientos y demandas que se prevean para
el futuro.
- Existen herramientas informáticas que pueden ser de gran utilidad para el diseño,
definición y manejo de los procesos.
Puntos débiles
-
El actual manual de procesos está anticuado y es de poca utilidad.
-
No hay un procedimiento establecido para medir la eficacia de los procesos.
-
Se echa en falta personal especializado en el desarrollo de procesos y
procedimientos.
-
Falta de información para adaptar los procesos a los cambios normativos que se
producen.
Propuesta de mejora
- Elaborar un mapa de procesos informatizado, que esté actualizado y sea más
inteligible por los usuarios.
- Establecer un procedimiento de medida de la eficacia de los procesos que permita
identificar los puntos mejorables.
- Promover el diseño de procesos alternativos de mayor eficacia, contando con la
colaboración de los responsables de los procesos.
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AUTOINFORME DE EVALUACIÓN SERVICIO DE PERSONAL Y ORGANIZACIÓN DOCENTE
RESULTADOS EN EL PERSONAL PROPIO
Para conocer la opinión y el grado de satisfacción del personal que forma parte del
Servicio, se ha realizado una encuesta con 22 preguntas y un apartado para escribir
sugerencias, a la que han contestado los 18 componentes del mismo. La encuesta y los
resultados de la misma se encuentran en las páginas siguientes.
Como puntos más destacados cabe resaltar que el grado de satisfacción con el trabajo
que se realiza es en general adecuado (preguntas 1, 2, 3 y 4) y que existen buenas
relaciones personales (preguntas 8 y 9). Por otra parte, las preguntas con menor
puntuación han sido las relacionadas con las condiciones del lugar de trabajo (pregunta
5), la distribución de permisos y vacaciones (pregunta 11) y la organización y estructura
del Servicio (pregunta 13).
Las tareas que se realizan son en muchos casos repetitivas y dependientes de
herramientas informáticas. El uso de estas herramientas permite adquirir nuevas
habilidades, aunque deberían mejorarse tanto las propias aplicaciones, como el método
de aprendizaje de su uso ya que representan limitaciones para el buen desarrollo del
trabajo. Se apunta la necesidad de promover más cursos específicos de formación y que
se impartan dentro del horario de trabajo.
Existe un cierto descontento con la distribución de la carga de trabajo, que puede
resultar de algunos casos concretos en que se tratan de evitar responsabilidades, de un
desconocimiento de las tareas que desarrollan los compañeros de otras unidades, o de
una preferencia de los responsables a la hora de asignar determinadas tareas a
determinadas personas . También se señala descontento por falta de comunicación con
los responsables de las distintas unidades y falta de coordinación entre los mismos.
La opinión sobre las malas condiciones del lugar de trabajo es generalizada,
resaltando que la situación provisional se está alargando en exceso.
- Página 25 -
AUTOINFORME DE EVALUACIÓN SERVICIO DE PERSONAL Y ORGANIZACIÓN DOCENTE
En relación con otros Servicios se destaca la mayor dificultad para elegir permisos y
vacaciones, achacándose a varias razones, como poner a este Servicio de ejemplo de
trabajo, o a una inadecuada planificación que conlleva altas cargas de trabajo en la
proximidad de los periodos vacacionales. Sería conveniente que la demanda de servicios
por parte de otras estructuras de la Universidad estuviera mejor planificada, no dejando
para el final trabajos de trascendencia que debe realizar el Servicio.
La estructura del Servicio debería revisarse y sobre todo aumentar el conocimiento de
la misma y de las tareas que se realizan en cada unidad. Asimismo se destaca la
necesidad de un sistema de información al usuario más estructurado que facilite la
identificación de la persona responsable del asunto que se desea tramitar.
Puntos fuertes
- El grado de satisfacción con el trabajo que se realiza es adecuado.
- Las relaciones personales entre los miembros del Servicio están bien valoradas.
Puntos débiles
- Las condiciones del lugar de trabajo no son adecuadas.
- Dificultad para elegir los permisos y los periodos de vacaciones.
- Desconocimiento de las funciones que realizan otros compañeros, sobre todo los de las
otras unidades.
- Falta de información de los usuarios.
- Desequilibrios en la distribución de la carga de trabajo.
- Falta de incentivos diferenciados para premiar una mayor eficacia en el trabajo.
- Defectos en la estructura y organización del Servicio.
- Sobrecarga de trabajo en periodos próximos a vacaciones.
- Página 26 -
AUTOINFORME DE EVALUACIÓN SERVICIO DE PERSONAL Y ORGANIZACIÓN DOCENTE
- Número de efectivos insuficientes para desarrollar adecuadamente las tareas
encomendadas.
- Limitaciones de las herramientas informáticas.
- Dificultades en adquirir nuevas habilidades mediante los programas de formación.
Propuestas de mejora
- Mejorar las herramientas informáticas y optimizar los procesos.
- Mejorar la formación específica.
- Acelerar el traslado a nuevas dependencias.
- Facilitar la elección de permisos y periodos de vacaciones.
- Solicitar una mayor planificación de las demandas para evitar periodos de elevada
sobrecarga de trabajo.
- Aumentar la dotación de personal.
- Optimizar la organización y estructura del Servicio.
- Establecer un organigrama con la estructura, competencias y personal responsable.
- Facilitar la difusión del organigrama a través de la página web, para un mejor acceso a
la información, tanto para los usuarios como para el propio personal del Servicio.
- Establecer procedimientos de medida de la carga de trabajo para equilibrar su reparto.
- Fomentar el espíritu de trabajo en equipo y de compartir conocimientos y buenas
prácticas.
- Fomentar la coordinación entre los responsables de las diferentes secciones.
- Fomentar las vías de comunicación interna, entre el personal y los responsables.
- Mantener el buen clima de trabajo y de relaciones personales.
- Página 27 -
AUTOINFORME DE EVALUACIÓN SERVICIO DE PERSONAL Y ORGANIZACIÓN DOCENTE
ENCUESTA SOBRE EL SERVICIO DE PERSONAL Y ORGANIZACIÓN DOCENTE
Marcar en negrita y subraye el número correspondiente, teniendo en cuenta que 1
significa que está muy poco de acuerdo y 5 que está muy de acuerdo.
Debajo de cada pregunta queda un espacio por si quiere añadir alguna sugerencia sobre
la misma.
1. Mi trabajo es lo suficientemente interesante como para sentirme incentivado a realizarlo sin
tedio ........................................................................................................................ 1 2 3 4 5
Sugerencias:
2. Mi trabajo me ha permitido adquirir nuevas habilidades ............................ 1 2 3 4 5
Sugerencias:
3. Estoy satisfecho con la cantidad de trabajo que desarrollo en relación con mi horario
y el resto de compañeros del servicio .......................................................... 1 2 3 4 5
Sugerencias:
4. Me siento considerado en el funcionamiento del servicio ........................... 1 2 3 4 5
Sugerencias:
5. Las condiciones del lugar de trabajo son las idóneas ..................................1 2 3 4 5
Sugerencias:
6. Mi esfuerzo personal se ve limitado o truncado en algún momento por los medios de
que dispongo para el desarrollo de mis tareas ............................................. 1 2 3 4 5
Sugerencias:
7. Existe un reconocimiento a la realización de mis tareas por el propio servicio1 2 3 4 5
Sugerencias:
8. Las relaciones con las personas que dirigen y supervisan el propio servicio son las
idóneas
........................................................................................................... 1 2 3 4 5
Sugerencias:
9. Las relaciones con el resto de los compañeros del propio servicio son las idóneas
........................................................................................................... 1 2 3 4 5
Sugerencias:
- Página 28 -
AUTOINFORME DE EVALUACIÓN SERVICIO DE PERSONAL Y ORGANIZACIÓN DOCENTE
10. Estaría de acuerdo con la implantación en el servicio de un horario más
personalizado y adecuado a mis circunstancias ........................................... 1 2 3 4 5
Sugerencias:
11. Considero que el personal de este servicio tiene las mismas facilidades para obtener
los permisos y vacaciones deseados que en otros servicios y dependencias de la
Universidad
........................................................................................................... 1 2 3 4 5
Sugerencias:
12. Considero que el personal del servicio recibe menos gratificaciones que otros
servicios al realizar trabajo fuera del horario .............................................. 1 2 3 4 5
Sugerencias:
13. La organización y estructura interna es la adecuada ...................................1 2 3 4 5
Sugerencias:
14. Conozco las competencias que corresponden a las secciones y personas que integran
el servicio.....................................................................................................1 2 3 4 5
Sugerencias:
15. Me llegan consultas sobre materias que no se corresponden con las funciones del
servicio
........................................................................................................... 1 2 3 4 5
Sugerencias:
16. Existe suficiente dotación de personal en el servicio para el volumen de trabajo que
desarrolla .....................................................................................................1 2 3 4 5
Sugerencias:
17. La distribución del trabajo es equitativa entre las distintas personas del servicio1 2 3 4 5
Sugerencias.
18. Las propuestas del personal del servicio en el desarrollo cotidiano de su trabajo son
tomadas en consideración ............................................................................ 1 2 3 4 5
Sugerencias:
19. He percibido la introducción de modificaciones para mejorar el desarrollo de las
funciones del servicio .................................................................................. 1 2 3 4 5
Sugerencias:
- Página 29 -
AUTOINFORME DE EVALUACIÓN SERVICIO DE PERSONAL Y ORGANIZACIÓN DOCENTE
20. La relación y coordinación entre las secciones del servicio favorecen su
funcionamiento con agilidad y eficacia ....................................................... 1 2 3 4 5
Sugerencias:
21. Considero que los cursos de formación ofertados al personal del servicio son los
adecuados
........................................................................................................... 1 2 3 4 5
Sugerencias:
22. Es fluida y ágil la relación con aquellos otros servicios de la Universidad con los
que habitualmente trabajo............................................................................ 1 2 3 4 5
Sugerencias:
- Página 30 -
AUTOINFORME DE EVALUACIÓN SERVICIO DE PERSONAL Y ORGANIZACIÓN DOCENTE
RESULTADOS ENCUESTA AL PERSONAL DEL SERVICIO
Para cada pregunta se presenta el número de respuestas correspondientes a cada
puntuación (1 = poco de acuerdo; 5 = muy de acuerdo), el número total, el valor medio
y la desviación típica. Una desviación baja indica uniformidad de respuesta.
Puntuación
Pregunta 1
2
3
4
5
Total
Media
Desviación
1
1
4
5
5
3
18
3,28
1,18
2
0
3
5
7
3
18
3,56
0,98
3
0
5
4
4
5
18
3,50
1,20
4
1
5
4
7
1
18
3,11
1,08
5
13
5
0
0
0
18
1,28
0,46
6
2
2
10
3
1
18
2,94
1,00
7
4
2
9
3
0
18
2,61
1,04
8
1
4
4
5
4
18
3,39
1,24
9
0
1
4
6
7
18
4,06
0,94
10
2
2
7
2
5
18
3,33
1,33
11
11
0
7
0
0
18
1,78
1,00
- Página 31 -
AUTOINFORME DE EVALUACIÓN SERVICIO DE PERSONAL Y ORGANIZACIÓN DOCENTE
Puntuación
Pregunta 1
2
3
4
5
Total
Media
Desviación
12
2
1
8
1
3
15
3,13
1,25
13
5
6
7
0
0
18
2,11
0,83
14
1
3
8
4
2
18
3,17
1,04
15
1
3
10
1
2
17
3,00
1,00
16
6
1
7
2
0
16
2,31
1,14
17
4
4
5
3
1
17
2,59
1,23
18
4
1
9
4
0
18
2,72
1,07
19
4
5
5
3
1
18
2,56
1,20
20
2
5
6
4
1
18
2,83
1,10
21
4
7
3
4
0
18
2,39
1,09
22
2
3
5
8
0
18
3,06
1,06
- Página 32 -
AUTOINFORME DE EVALUACIÓN SERVICIO DE PERSONAL Y ORGANIZACIÓN DOCENTE
RESULTADOS EN LOS USUARIOS
Con objeto de obtener información sobre la opinión de los usuarios del Servicio se ha
realizado una encuesta con 10 preguntas. Se han diferenciado dos grupos de usuarios,
los que responden a nivel individual y los que lo hacen en función del cargo que
ostentan. Al primer grupo se han dirigido 151 encuestas, estando incluido: personal de
diferentes Unidades y Servicios Generales de la Universidad, Jefes de Secretaría de los
Centros y Administrativos de los Departamentos. Al segundo grupo se han dirigido 76
encuestas, estando incluidos: Decanos, Directores y Secretarios de los Centros,
Directores de Departamento, el Vicerrector de Profesorado y el Coordinador de Carga
Docente y Plantilla de Profesorado.
El número total de encuestas respondidas ha sido de 107 (47%), de las cuales 71 eran
de usuarios individuales y 36 del grupo de los cargos. La encuesta y los resultados de la
misma se encuentran en las páginas siguientes.
En general, se percibe un buen grado de satisfacción. Por parte de los usuarios
individuales la mayoría de las cuestiones supera el valor medio de 3,5 y por parte de los
cargos están próximas o superiores a 4. Las cuestiones con mayor puntuación, para los
dos tipos de usuarios, han sido la 2 y la 3, que hacen referencia a la buena disposición y
amabilidad en la atención al usuario.
En el caso de los usuarios individuales, las cuestiones con menor puntuación han sido
la 9 y la 10, relacionadas respectivamente con la recogida de quejas y sugerencias y con
la percepción de introducción de mejoras. En el caso de los cargos, las cuestiones con
menor puntuación han sido la 7 y la 8, relacionadas respectivamente con la rapidez de
prestación del servicio y con el conocimiento del propio usuario de las prestaciones que
se ofrecen.
- Página 33 -
AUTOINFORME DE EVALUACIÓN SERVICIO DE PERSONAL Y ORGANIZACIÓN DOCENTE
En las encuestas se incluía un apartado para escribir sugerencias o aclaraciones, cuyo
análisis se resume a continuación. En tres encuestas se hace alusión a la necesidad de
mejorar la formación sobre todo para una mejor adaptación a técnicas informáticas de
actualidad. En otras tres, se señala un mal funcionamiento de control horario del
Servicio de Personal. En otras dos, se indica la dificultad de conocer la persona a la que
dirigirse para resolver cada cuestión, proponiendo que se elabore un organigrama con
las secciones y las funciones asignadas a sus componentes. Asimismo, hay una opinión
que resalta que no todas las Secciones funcionan igual, y otra que señala que parte de
los errores y defectos en el funcionamiento pueden deberse a la existencia de ciertas
dosis de confusión en las normas que deben aplicarse y a la inseguridad de los
funcionarios.
El grado de satisfacción de los usuarios depende de la calidad del servicio que recibe,
pero debe considerarse también la existencia de características propias de este Servicio,
como son la diversidad del tipo de usuario y del tipo de servicios que se presta. El tipo
de usuarios es diverso, incluyendo docentes, PAS, Vicerrectores, Comisiones, y otros
Servicios de la Universidad, así como usuarios externos que incluyen a aspirantes a
diferentes puestos de trabajo, personal que se contrata con cargo a proyectos de
investigación, profesores visitantes, o instituciones como la Seguridad Social. Muchos
de los servicios que se prestan se consideran básicos o suelen tener repercusiones
económicas para el usuario personal, por lo que el grado de exigencia es mayor.
Los resultados de las encuestas y la percepción por parte del propio personal del
Servicio indican que el grado de satisfacción del usuario es adecuado y se sugiere para
un futuro tratar de mantener estas prestaciones y emprender medidas que promuevan su
mejora.
- Página 34 -
AUTOINFORME DE EVALUACIÓN SERVICIO DE PERSONAL Y ORGANIZACIÓN DOCENTE
Puntos fuertes
- Se parte de un grado de satisfacción de los usuarios bastante bueno.
- El Servicio se ha ido adaptando a las circunstancias y demandas que la comunidad
universitaria le ha ido exigiendo en cada momento como consecuencia de los nuevos
desarrollos normativos.
- Alto celo en la atención al usuario.
Puntos débiles
- No hay un procedimiento establecido para medir el grado de satisfacción de los
usuarios e identificar los aspectos que generan insatisfacción en los mismos.
- El usuario no identifica adecuadamente a la persona responsable de atender
directamente al servicio que demanda.
- El usuario no percibe adecuadamente las causas que pueden retrasar la resolución
de sus demandas.
- La ubicación actual del Servicio dificulta la atención personalizada al usuario.
Propuesta de mejora
- Establecer procedimientos que permitan conocer la evolución del grado de
satisfacción de los usuarios.
- Identificar los procesos que causan más insatisfacción, determinando sus causas y
proponiendo las medidas correctoras pertinentes.
- Promover el conocimiento del organigrama del Servicio por parte del usuario,
mediante página web y otros medios, de manera que se encuentre directamente a la
persona responsable.
- Establecer procedimientos para que la solicitud de información y la demanda de
algunos servicios se pueda realizar a través de correo electrónico.
- Página 35 -
AUTOINFORME DE EVALUACIÓN SERVICIO DE PERSONAL Y ORGANIZACIÓN DOCENTE
- Mantener y potenciar la estrategia de alcanzar un elevado grado de satisfacción del
usuario, a través de la calidad del servicio, de la atención prestada y en su caso
mediante la explicación de los motivos que retrasan o impiden una resolución.
- Página 36 -
AUTOINFORME DE EVALUACIÓN SERVICIO DE PERSONAL Y ORGANIZACIÓN DOCENTE
ENCUESTA SOBRE EL SERVICIO DE PERSONAL Y ORGANIZACIÓN DOCENTE
Marque con una X la casilla correspondiente teniendo en cuenta que 1 significa
que está muy poco de acuerdo y 5 que está muy de acuerdo.
Si desea realizar cualquier observación o sugerencia adicional, puede realizarla
al final de las preguntas.
Una vez cumplimentada introdúzcala en el sobre que le adjuntamos y envíela
por correo interno.
1
2 3 4 5
1. El Servicio realiza su labor respondiendo a lo que se le requiere
con seguridad y correctamente.
2. El personal del Servicio se muestra dispuesto a prestar ayuda a los
usuarios.
3. El trato del personal del Servicio con los usuarios es considerado
y amable.
4. El personal del Servicio está dotado de preparación para resolver
lo que se le reclama.
5. Cuando acudo al Servicio no tengo problema alguno para
contactar con la persona que pueda responder a mis demandas.
6. El Servicio informa de manera clara y comprensible.
7. El Servicio actúa con rapidez para dar respuesta a las necesidades
y problemas de los usuarios.
8. Como usuario, conozco bien cuales son las prestaciones que
ofrece el Servicio.
9. El Servicio recoge de forma adecuada las quejas y sugerencias de
los usuarios.
10. He observado mejoras en el funcionamiento general del Servicio
en mis distintas visitas al mismo.
CARGO
11. He rellenado este cuestionario en calidad de
Sugerencias:
Gracias por su colaboración.
- Página 37 -
USUARIO
AUTOINFORME DE EVALUACIÓN SERVICIO DE PERSONAL Y ORGANIZACIÓN DOCENTE
RESULTADOS ENCUESTA A USUARIOS A NIVEL INDIVIDUAL
Para cada pregunta se presenta el número de respuestas correspondientes a cada
puntuación, el número total, el valor medio y la desviación típica.
Puntuación
Pregunta 1
2
3
4
5
Total
Media
Desviación
1
7
4
18
20
21
70
3,63
1,25
2
0
9
10
16
36
71
4,11
1,08
3
0
4
12
19
36
71
4,23
0,93
4
1
7
16
28
19
71
3,80
0,99
5
5
10
13
19
24
71
3,66
1,28
6
6
7
20
19
19
71
3,54
1,23
7
5
7
27
18
14
71
3,41
1,13
8
6
7
18
23
17
71
3,54
1,21
9
4
9
25
23
8
69
3,32
1,04
10
11
13
19
16
8
67
2,96
1,26
- Página 38 -
AUTOINFORME DE EVALUACIÓN SERVICIO DE PERSONAL Y ORGANIZACIÓN DOCENTE
RESULTADOS ENCUESTA A USUARIOS A NIVEL DE CARGO
Para cada pregunta se presenta el número de respuestas correspondientes a cada
puntuación, el número total, el valor medio y la desviación típica.
Puntuación
Pregunta 1
2
3
4
5
Total
Media
Desviación
1
0
3
6
12
13
34
4,03
0,97
2
2
2
1
6
25
36
4,39
1,15
3
0
0
5
6
25
36
4,56
0,73
4
0
1
7
13
15
36
4,17
0,85
5
1
3
3
10
18
35
4,17
1,10
6
1
2
8
7
16
34
4,03
1,11
7
1
7
5
8
15
36
3,81
1,26
8
1
6
7
9
11
34
3,68
1,20
9
3
1
4
8
14
30
3,97
1,30
10
2
4
2
11
11
30
3,83
1,26
- Página 39 -
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