Incertidumbre por Ley de Inclusión

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LATERCERA Miércoles 10 de agosto de 2016
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EL HUMOR DE HERVI
Director: Juan Pablo Larraín Medina
Subdirector: Víctor Cofré Soto
Representante Legal: Rodrigo Errázuriz R.
Incertidumbre por
Ley de Inclusión
Apenas una fracción de los colegios ha cumplido con los caprichosos requisitos
para acceder a la subvención, lo que complica a las familias y sostenedores.
U
N INFORME elaborado por el Ministerio
de Educación, y dado a conocer por este
diario, alerta sobre la puesta en marcha
de la denominada Ley de Inclusión que
eliminó el lucro, la selección y al cofinanciamiento de las familias en los establecimientos escolares que reciben subvención del Estado. Según lo establecido en el cuerpo legal, a fines de 2017 las entidades que administran los establecimientos deben
transformarse en fundaciones o corporaciones sin fines de lucro. Luego, tienen un plazo de tres años para
hacerse dueños de la infraestructura donde funcionan,
ya que la legislación impide arriendos de modo de evitar el retiro de excedentes por esa vía.
El informe muestra que, a poco más de un año del plazo impuesto en la normativa, sólo un 5% de los establecimientos cumple con las condiciones impuestas. No
sorprende entonces que sectores vinculados a la misma Nueva Mayoría estén solicitando al Ministerio una
ampliación de plazos para adecuarse a la ley, signo evidente de la improvisación con que se hizo esta reforma, lo que previsiblemente traerá una serie de complicaciones para el sistema educacional.
Entre aquellos que aún no han tramitado su transformación en instituciones sin fines de lucro se encuentran establecimientos que funcionarán como recintos
privados, lo que significará que las familias deberán incrementar sustancialmente el pago mensual que realizan o que deberán migrar a otro establecimiento.
Otros, por su parte, decidieron el cierre definitivo. Sin
embargo, según el informe, cerca de un 45% de los casos no ha decidido qué camino seguir o simplemente,
el Ministerio no cuenta con información.
Esta falta de claridad resulta preocupante. Miles de
familias no tienen certeza respecto a qué pasará con
los establecimientos donde actualmente estudian sus
hijos. Los administradores reclaman que al no tener
claridad de cuál será el valor al que podrán vender la
infraestructura que desarrollaron a las fundaciones
que los sucedan en la administración de los establecimientos a partir del año escolar 2018, no pueden tomar una decisión.
Como se aprecia, 2017 será un año en donde tanto el
Ministerio de Educación como los administradores de
establecimientos educacionales deberán enfocar sus esfuerzos en temas que están alejados del quehacer educativo. Este escenario se asemeja al de fines de los ‘90
cuando se dictó la ley de Jornada Escolar Completa (JEC),
donde el sistema escolar estuvo abocado a crecer en infraestructura de modo de acoger a los alumnos en un
horario extendido.
Aunque menos ideologizada que la actual reforma,
la JEC cometió varios de los mismos errores. Primero,
creer que un modelo único era la mejor solución para
todos los establecimientos del país. Segundo, estresar
a un sector con escasas capacidades, sin tener certeza
que lo propuesto se traduciría en mejoras en la calidad
y equidad de los aprendizajes. Cabe recordar que año
a año se aplaza la entrada en vigencia de la JEC. En efecto, varios liceos emblemáticos de Santiago aún funcionan en doble jornada.
Con todo, no parece razonable ampliar los plazos para
que los administradores se adecuen, ya que ello significará mantener este tema abierto. El Ministerio debe
acelerar la publicación de los decretos necesarios para
la total implementación de la ley y asesorar a los administradores para que puedan ajustarse al nuevo marco normativo, el que deberá ser evaluado en un futuro próximo a la luz de los efectos que provoque en el sistema educacional.
Complejo escenario para Macri
A OCHO meses de haber asumido el gobierno con el
desafío de normalizar la economía y reinstalar a Argentina en el escenario mundial tras 12 años de gobiernos kirchneristas, Mauricio Macri está comenzando
a enfrentar los costos de sus esfuerzos por intentar
equilibrar las cuentas fiscales y reducir el alto déficit
fiscal dejado por las anteriores autoridades. Si bien en
el plano internacional el Mandatario logró anotarse importantes triunfos, como el acuerdo con los acreedores que le permitió al país volver al mercado financiero internacional y la paulatina normalización de las
relaciones con aliados clave, a nivel interno enfrenta
un escenario social cada vez más complejo.
El Mandatario, que convive con la sombra de que
ningún Presidente no peronista ha logrado concluir
su mandato desde el retorno de la democracia en Argentina, aún goza de más de un 50% de popularidad.
Sin embargo, se enfrenta por una parte al creciente des-
contento generado por la fuerte alza de tarifas de los
servicios básicos aplicadas a partir de febrero pasado
y, por otra, a las decisiones judiciales que han frenado esos incrementos e impiden avanzar en el necesario ajuste. Una combinación que está amenazando el
cronograma económico del gobierno. Como dijo un
analista trasandino a este diario, “el mayor problema
político del Mauricio Macri es económico”.
La situación se suma a una inflación que sigue en alza
y a una economía que no repunta y que este año podría retroceder cerca de 2 %. Un escenario que está desgastando al gobierno y que lo obliga a desplegar todos
sus recursos políticos para contener las crecientes protestas sociales. Sería grave que la situación termine desviando el rumbo del camino emprendido por Argentina. A su favor, el Mandatario cuenta con el hecho de
que la oposición kirchnerista está en una profunda crisis y tiene a sus principales figuras en tribunales.
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ECOS DE UNA NOTICIA
Las razones tras el
deseo de abdicar del
emperador japonés
La monarquía más antigua que pervive en la actualidad se
ha visto conmocionada por el discurso de Akihito sobre
abdicar. Pese a que el motivo de su decisión sería su salud, las tensiones entre la Casa Imperial y el gobierno de
Shinzo Abe también estarían jugando un rol importante.
bLa forma en que su deseo de renunciar sale a la luz plantea serias dudas. ¿Ha habido comunicación efectiva entre
la Casa Imperial y el Consejo de Ministros? (...) Abe tiene que
ser consciente de su propia responsabilidad para enfrentar la situación, y sobrellevar el reto frontalmente.
Asahi Shimbun. Japón I 09.08.2016
bAkihito representa a un Japón comprometido con el pacifismo. El gobierno actual quiere aflojar las riendas al ejército y Abe es poderoso. Si el emperador da un paso atrás, ¿va
a perder Japón control sobre el rumbo del gobierno de reescribir el pasado, desprendiéndose de lecciones y tabúes?
New York Times. Jonathan Soble, EE.UU. I 07.08.2016
bSu salud sería la motivación primordial tras su discurso
de posible abdicación, sin embargo, también existe cierta
especulación de que está disgustado con los esfuerzos de
Abe por elevar el rol de Japón en asuntos de seguridad.
CNN. Nicholas Szechenyi, EE.UU. I 08.08.2016
“
ENTRECOMILLAS
Esta denuncia (en Argentina) o es
muy irresponsable o es muy
malintencionada, porque por el solo hecho que
sea accionista de Lan, como lo dice la
denuncia, me asigna
responsabilidades que no tengo”.
Sebastián Piñera
Latercera.com | 09 | 08 | 2016