Criterios para los observadores - Conferencia Regional sobre

Criterios aprobados durante la IV Conferencia Regional sobre
Migración, efectuada en San Salvador, El Salvador, el 28 y 29 de
enero de 1999, según el punto número 5 del Comunicado Conjunto.
CRITERIOS PARA OBSERVADORES DE LA CRM
ANTECEDENTES
La Conferencia Regional sobre Migración (CRM) se creó a iniciativa de México para
fomentar el diálogo sobre el tema migratorio en la región de América del Norte y
Central. Tuvo su primera reunión en la ciudad de Puebla en 1996. Por ello, se le conoce
también como el "proceso de Puebla". En principio, la CRM no es un foro para toma de
decisiones, sino de diálogo e intercambio de información que sirva para el desarrollo de
las políticas públicas que en materia migratoria desarrolla cada país. En su segunda
reunión (Panamá, 1997), la CRM decidió organizarse en reuniones anuales
viceministeriales de las que surge el mandato de establecer un Grupo Regional de
Consulta, formado por funcionarios al nivel técnico, con el mandato de instrumentar un
Plan de Acción (también adoptado en Panamá), preparar las reuniones viceministeriales
y hacer recomendaciones para las mismas. Del Plan de Acción han surgido varios
seminarios en los que participan académicos, representantes de organizaciones nogubernamentales y funcionarios de los gobiernos para profundizar en el intercambio de
experiencias e ideas con relación a temas específicos de la CRM.
MEMBRESIA Y CRITERIOS PARA LOS OBSERVADORES
"Los Gobiernos reconocieron que los orígenes, manifestaciones y efectos de la
migración incluyendo refugiados, son temas importantes en la agenda de la comunidad
internacional. En términos generales la migración es un fenómeno con ventajas
potenciales tanto para los países de origen como para los países de destino; sin
embargo, y para que estos beneficios se concreten, es esencial que la migración sea
ordenada. La migración es un complejo fenómeno histórico. Grandes flujos migratorios
han crecido en los años recientes como resultado, en parte, de las asimetrías entre las
economías y los mercados laborales, así como de factores políticos y sociales,
desastres naturales, degradación ecológica, rápido crecimiento de la población,
barreras al comercio y la inversión y conflictos civiles. Al respecto, los gobiernos
destacaron la necesidad de cooperar recíprocamente para promover el crecimiento
económico y el empleo, con el fin de reducir los niveles de pobreza. Asimismo, los
gobiernos reconocieron la existencia de diferencias entre las percepciones que existen
en cada país sobre las causas, dimensiones y consecuencias de la migración.
Estuvieron de acuerdo en que un enfoque integral, objetivo y de largo plazo sobre los
orígenes, manifestaciones y efectos de la migración en la región, contribuiría al mejor
entendimiento del fenómeno, coadyuvaría a contrarrestar las actitudes anti-inmigrantes
y fortalecería las relaciones entre los Estados participantes”. Comunicado Conjunto,
Puebla, Marzo 1996.
MEMBRESIA
Los países miembros de la Conferencia Regional sobre Migración son: Belice, Canadá,
Costa Rica, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua,
Panamá, República Dominicana.
Criterios aprobados durante la IV Conferencia Regional sobre
Migración, efectuada en San Salvador, El Salvador, el 28 y 29 de
enero de 1999, según el punto número 5 del Comunicado Conjunto.
Los países miembros de la CRM:
1. Están comprometidos con los principios del Comunicado Conjunto de Puebla.
2. Están comprometidos con el movimiento ordenado de personas y con el respeto
a los derechos humanos de los migrantes.
3. Atenderán temas de migración internacional en un contexto multilateral dentro
de la CRM.
4. Están comprometidos con el intercambio de información sobre políticas o
practicas relacionadas con la migración internacional.
OBSERVADORES
Los siguientes países son observadores de la Conferencia Regional sobre Migración:
Argentina, Colombia, Ecuador, Jamaica y Perú.
Criterios para Observadores
Para ser considerado por los Viceministros como nuevo observador, un Estado deberá:
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Estar geográficamente situado en el continente americano.
Manifestar por escrito su adhesión a los compromisos del Comunicado Conjunto
de Puebla.
Tener una circulación de migrantes significativa, por lo menos con uno de los
Estados miembros.
Aceptar el tratamiento del fenómeno migratorio en un contexto multilateral dentro
de la CMR.
Aceptar el compromiso de un movimiento ordenado de personas y el respeto a
los derechos humanos de los migrantes.
Tener políticas, leyes y prácticas dirigidas a la atención de la migración
internacional.
Comprometerse a la designación de funcionarios de las instituciones que
atienden el fenómeno migratorio internacional para asistir a las reuniones de la
CRM y del Grupo Regional de Consulta sobre Migración (GRCM).
Presentar a los Viceministros una declaración escrita de interés y del
compromiso con los principios arriba mencionados.
La decisión de aceptar o rechazar una nueva solicitud de observador compete a
los Viceministros en una reunión privada.
Organismos Internacionales Observadores:
Los siguientes organismos internacionales son observadores de la Conferencia
Regional sobre Migración: La Organización Internacional para las Migraciones (OIM);el
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR); la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la División de Población de las
Naciones Unidas, la Comisión Interamericana para los Derechos Humanos (CIDH), el
Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) y la Relatoría Especial de las
Naciones
Unidas
para
los
Derechos
Humanos
de
los
Migrantes.
Criterios aprobados durante la IV Conferencia Regional sobre
Migración, efectuada en San Salvador, El Salvador, el 28 y 29 de
enero de 1999, según el punto número 5 del Comunicado Conjunto.
Para ser considerado por los Viceministros como nuevo candidato a observador de la
CRM, un Organismo Internacional deberá:
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Comprometerse a promover los principios del Comunicado Conjunto de Puebla.
Tener un mandato relativo por lo menos en uno de los temas principales del Plan
de Acción.
Presentar una solicitud por escrito a los Viceministros, sustentando su petición
de ingreso.
Los observadores podrán:
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Ser invitados a hacer declaraciones, pero no podrán tomar parte en el debate ni
en la redacción de documentos relativos a las recomendaciones y decisiones
emanadas de las reuniones de la CRM.
Los países miembros se reservan el derecho de llevar a cabo reuniones
exclusivamente entre ellos.