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NOTICIAS
de la
CE PAL
COMISION ECONOMICA PARA AMERICA LATINA,NACIONES UNIDAS
ANO I
No. 3
S U M A R I O
^
¡g
b ib l io t e c a
17MM0 20W
El sexto período de sesiones
El "Estudio Económico de América Latina, 1954"
Progresos en el Programa de Integración Económica
de Centroamérica
La reunión del cuarto Comité Plenario
% \ "Introducción a l a Técnica de Programación"
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.... Jl........
900055336 - BIBLIOTECA CEPAL
El
sexto
p erío do
de
sesion e s
Bogota, agosto-septiem bre
Han comenzado en l a S e c r e t a r í a de l a C o­
m isión Económica para América L a t i n a y en C o ­
lombia l o s p r e p a r a t i v o s p a r a e l s e x t o p e r i o d o
d e s e s i o n e s de e s t e organism o de l a s N a c io n e s
U nidas, que r e u n i r á en B ogotá d u ra n te v a r i a s
Semanas, a p a r t i r d e l 29 de a g o s t o p róx im o, a
d e le g a c io n e s de todos l o s g o b ie r n o s americanos,
más Francia, l o s P a ís e s Bajos y e l Reino Unido,
que forman la Comisión.
Se con cede gran im portancia a l a s s e s io n e s
de B ogotá , dada l a í n d o l e de l o s t r a b a j o s que
l a S e c r e t a r ' ! se propone p res en ta r. Esos tr a b a ­
j o s se r e f i e r e n a p r o b le m a s de c o n s i d e r a b l e
tr a s ce n d e n cia para l a p o l í t i c a económica de l o s
p aíses latinoam ericanos.
El E s t u d i o E c o n ó m i c o d e A m é r i c a L a t i n a ,
195A (cuyo con ten ido reproducimos más a d e la n te ),
p e r m i t ir á examinar ampliamente e l panorama e c o ­
nómico y fin a n c ie r o de l a reg ión sobre una firme
base e s t a d í s t i c a y a n a lí t i c a .
E sta e s una de
los a p orta cion es fundamentales que v ien e h a c ie n ­
do l a CEPAL a l c o n o c i m i e n t o de l o s fenómenos
económicos de América Latina.
En e l campo i n d u s t r i a l , e l d e s a r r o l l o de
la s in d u s tria s de b ie n e s de c a p i t a l , del que son
c l a v e l a s i d e r u r g i a y l a m eta lu rgia, c o n s t i t u y e
una de l a s p r e o c u p a c i o n e s fundam entales de l a
CEPAL, y en t a l s e n t i d o e l e s t u d i o de l a s i n ­
d u s t r i a s tran sform ad oras de h i e r r o y a c e r o que
s e dará a conocer a i o s gob iern os en Bogotá ven­
d r á a c o m p le m e n ta r e l p r e s e n t a d o a l q u i n t o
p e r í o d o de s e s i o n e s sobre l a s i d e r u r g i a l a t i n o ­
a m e rica n a .
E s t e t r a b a j o f u é s e g u i d o de una
reunión de ejq^ertos sobremanera e f i c a z y a l e n t a ­
dora, y l o mismo o c u r r i r á con e l a n á l i s i s de la s
in d u s tria s m etalú rgicas.
Ojn e l Informe sobre l o s i n d u s tr ia s d e l p a ­
p e l y l a c e l u l o s a , obra c o n j u n t a de l a CEPAL y
FAO, se v u e lv e a llam ar l a a t e n c i ó n s o b r e l o s
problemas que p l a n t e a a América L a tin a l a p r o ­
d u cción d e f i c i t a r i a de ton importante a r t í c u l o del c r e c im ie n t o de e s t e p a í s , p a r tien d o de 1925,
p ara e l p rogreso c u l t u r a l , al tiempo que se s e ­ y se examinan l o s problemas c l a v e para su d e s ­
ñalan las grandes p o s i b i l i d a d e s que e x i s t e n para a r r o l l o futuro.
e l d e s a r r o l l o de esta s in d u s tria s en 1 a reg ión .
El tema d el co m e rc io i n t e r l a t i n o a m e r ic a n o
P ero e l d e s a r r o l l o económico no puede a c e ­ habrá de i n s p i r a r en B ogotá p r e o c u p a c i o n e s y
l e r a r s e en l a medida e x i g i d a por l a s necesidades com entarios de no e s c a s a e n t i d a d , por ser e s t e
de l o s p a ís e s latinoamericanos en l a fase actual c o m e r c io , ta l como hoy se d e s e n v u e lv e , o t r o de
de su h i s t o r i a sin un fu e r t e impulso a l o s f a c ­ lo s puntos d é b i l e s d e l d e s a r r o l l o de América La­
La S e c r e t a r í a de l a CEPAL t r a t a e s t a s
to r e s b á s i c o s de l a economía, e n t r e l o s c u a le s t i n a .
se d e s ta ca el de l a e n e rg ía .
i^rgla, pues, r e a ­ c u e s t i o n e s en un e l a b o r a d o e s t u d i o , en e l que,
l i z a r un e s tu d io de con jun to sobre las n e c e s i d a ­ p o r p r im e r a v e z , s e a f r o n t a e l p r o b le m a d e l
des de e n e r g ía y las p o s i b i l i d a d e s de s a t i s f a ­ tran sporte marítimo en e l c o n ju n to de l a región
cerlos en e l c o n j u n t o d e A m érica L a t i n a .
La y p or p rim era v e z también se o f r e c e un cuadro
CEPAL l o ha emprendido, con s id er a n d o tod os l o s completo de las c a r a c t e r í s t i c a s y e s tru c tu ra del
a sp ectos de e s t e grave problema, sin o lv id a r una c o m e r c io Ín te r l a t i n o a m e r ic a n o , con p a r t i c u l a r
e s t im a c ió n de l a s i n v e r s i o n e s que p r e c i s a r í a r e f e r e n c i a a la s m a terias prim as, b a la n c e s c o ­
m e r c i a l e s , problemas de pagos e i n f l u e n c i a d el
hacer.
También será d is c u t i d o en Bogotá.
Acuerdo General de Comercio y Aranceles en e s te
Hemos a lu d id o a un a s p e c to del d e s a r r o l l o ,
c o m e r c io .
el de l o s s e c t o r e s b á s i c o s de l a economía, que
e x i g e como ningún o t r o una p o l í t i c a d e l i b e r a d a
El temario d el s ex to p e r ío d o de sesion es de
de fomento, es d e c i r , que no puede abandonarse l a CEPAL i n c l u y e , n atu ralm en te, un examen d e ­
al l i b r e y espontáneo juego de Jas fuerzas de la te n id o de l o s problemas a g r í c o l a s .
Aquí c o l a ­
economía s i se q u iere a c e le r a r el ritm o de c r e ­ boran estrech am en te l a CEPAL y l a O rga n ización
cimiento de l o s p a ís e s latinoam ericanos a f in de para l a A g r i c u l t u r a y l a A li m e n t a c i ó n (FAO).
i r estrech an d o e l margen que l o s s ep a ra de l o s En un informe e s p e c i a l d e b id o a ambas o r g a n i z a ­
c e n tr o s i n d u s t r i a l e s . Por e l l o se va apreciando c i o n e s se expondrán a l o s g o b ie r n o s l a s medidas
cada d í a más en América L a tin a l a n ecesida d de que d eb iera n a d op ta rs e para a c e l e r a r e l c r e c i ­
miento de 1 a p r o d u c c ió n a g r í c o l a y c o o r d i n a r l o
programar el d e s a r r o l l o .
En un e s tu d io e s p e c ia l
Sobre e l d e s a r r o l l o econ óm ico d el B r a s i l , que con el impulso al d e s a r r o l l o económico en gen e­
l a S e c r e t a r í a E j e c u t i v a de l a CEPAL l l e v a al ral .
s e x t o p e r í o d o de s e s i o n e s se examinan l a s c o n ­
O tros temas no menos i n t e r e s a n t e s y funda­
d i c i o n e s en que se ha d e s e n v u e l t o l a econom ía
mentales se d i s c u t i r á n en Bogotá: e l estcrlo del
b r a s i l e ñ a en l o s últim os quince cóíos y se e s t a ­ Programa de In teg ra ción Económica y Reciprocidad
b le c e n , por v í a de e je m p lo , h i p ó t e s i s p o s i b l e s
en América C e n tra l, l a formación de economistas
que p odría n ser la base de un programa de d e s ­ versados en l o s problemas d e l d e s a r r o l l o e co n ó ­
a r r o l l o para l o s próximos d ie z años.
mico, l a a s i s t e n c i a t é c n i c a a l a América Latina,
En un a n á l i s i s sobre e l d e s a r r o l l o e c o n ó ­
mico de Colombia se tratan a fondo l o s problemas
El
E studio
Económ ico
de
Este año, e l E stu d io Elconómico de América
L a t i n a c o n s t a de dos volúmenes.
En e l prim ero
se t r a t a e l c r e c i m i e n t o y l o s problemas e c o n ó ­
m icos con r e f e r e n c i a a l c o n ju n t o de l a r e g i ó n ,
y el segundo v e r sa sobre l o s p a í s e s por s e p a r a ­
d o, aunque l o s cen tr oa m erica n os aparecen agru ­
pados en un s o l o c a p ít u l o .
etc.
Am érica
La tin a ,
1954
El c o n t e n i d o de e s t e documento es e l s i ­
guiente:
PRIMERA PARTE.
del ingreso,
flacionista.
C ap itu lo I . El c r e c i m i e n t o
l a s i n v e r s i o n e s y la e x p a n s i ó n in-
In trod u cción .
A n á l is is de l o s mo­
vimientos r e c i e n t e s d e l in g r e s o y la s i n v e r s i o -
nes en América Latina. El estimulo de la deman­
da, la s inversiones y l a aceleración del ritmo
de c re c im ie n to .
La i n f la c ió n y l a p o l í t i c a
o n tiin flo c io n ista : a) e l caso chileno, y b) los
casos de México y la Argentina. C apitulo I I .
El c o m e r c i o e x t e r i o r y e l b a l a n c e de p a g o s .
In­
troducción. Cambios en e l balance neto de pa­
gos. Tendencias en la cuenta corriente del ba­
lance de pagos. La inversión extran jera y su
s e r v ic io .
Financiamiento d e l saldo neto del
balance de pagos. Volumen y precios del comer­
cio exterior. Volumen y precios de los p r in c i­
pales productos de exportación. Capítulo I I I .
L a c o m p e t e n c i a e x t r a n j e r a en A m erica L a t i n a y
Introducción. Cambios en e l des­
tino de la s exportaciones. Cambios en la pro­
cedencia de la s importaciones. Causas y carac­
t e r ís t ic a s de la evolución observada. Tenden­
sus e f e c t o s .
Progresos
del
Program a
de
c ia s más re c ie n te s . Consecuencias de la com­
petencia extranjera para la economia latinoame­
ricana. Capítulo IV. L a p r o d u c c i ó n .
A gricul­
tura. Minería. Industria. Energía. Apéndice;
Perspectivas de la industria latinoamericana de
popel y celulosa.
SEGUNDA PARTE: Examen de pa íses. Capítu­
lo I . A r g e n t i n a .
El in g r e s o ,e l intercambio y
la situoción monetaria. Sectores de la produc­
c ió n .
C a p ítu lo I I . B o l i v i a .
C a p ítu lo I I I .
B rasil.
Ccqíítulo IV. C e n t r o a m é r i c a .
Capítulo
V. C o l o m b i a .
C apítulo V I. C u b a .
C apítulo
V II. C h i l e .
Capítulo V III. E c u a d o r .
Capítulo
IX. H a i t i .
Capítulo X. M e x i c o .
Capítulo XI.
P anama.
C a p ítu lo X I I .
Paraguay.
C a p itu lo
X II I. P e r u .
Copítulo XIV. R e p ú b l i c a D o m i n i c a ­
na.
Cc^ítulo XV. Ur u g u a y .
Capítulo XVI. V e ­
nezuela.
Integra ción
En e l número a n terior de NOTICIAS DE LA
CEPAL informamos d e l Proyecto de Integración
Económica y Reciprocidad en América Central, que
llevan lo s gobiernos centroam ericanos con el
asesoramiento de l a Secretaría de la CEPAL y la
colci)oración de la A siste n c ia Técnica y otras
organizaciones de la s Naciones Unidas. La te r ­
cera reunión del Comité de Cooperación Ecónomica
del Istmo Centroamericano - su nombre o fic ia l quedó aplazada a p rin cip io s de cmo y en su lu ­
gar se celebró en San Salvador d e l 4 a l 9 de
mayo una reunión e x tra o rd in a ria que r e s u lt ó ,
como se esperaba, sobremanera f r u c t í f e r a en
acuerdos. Los debates estuvieron inspirados en
un gran e s p ír itu de cooperación, e l mismo que
se puso ya de manifiesto en la primera conferen­
c i a , celeb ra d a en T egu cigalp a, Honduras, en
agosto de 1952, y ha p ersistid o en e l curso del
desarrollo de este importante proyecto.
Los resultados de la reunión de San Salva­
dor representan un paso de suma trascendencia
hacia e l acercamiento coda vez más estrecho, en
e l plano de la economía, de lo s países centro­
americanos. Esto es lo que se desprende de la
decisión de crear en la Ciudad de Guatemala un
I n s t it u t o Centroamericano de In v e stig a c ió n y
Tecnología In d u stria l; del proyecto para e s t a ­
blecer una fá b rica centroamericana de popel y
celulosa en Honduras; de la recomendación de que
se cree en San Salvador un Subcomité de Coordi­
Económ ica
de
C entroam érica
nación E s ta d ís tic a para u n ifica r lo s sistem as
e s ta d ís tic o s de l a región y ccq>acitar expertos
en la materia; de la petición a lo s gobiernos en
e l sentido de que in ten sifiq u en sus esfu erzos
para lleg a r a tratados b ila te r a le s de lib re c o ­
m ercio, y d e l prop ósito de que sea redactado
un anteproyecto de tratado m ultilateral centro­
americano de lib re comercio
Los reunidos se mostraron s a tis fe c h o s del
funcionamiento de la Escuela Superior de Aimin is t r a c ió i P ública, fundada de acuerdo con e l
programa de integración, con sede en San José de
Costa Rica.
En e l curso de los debates se tocaron prác­
ticamente todos lo s aspectos de la perseguida
integración económica de la zona
se (dsocetoron
tr a b a jo s de gran i n t e r é s para e l Programa,
Hízose gran hincapié en lo s problemas del comer­
cio,uno de los puntos más importantes a d iscu tir
en la tercera reunión del Comité, que se espera
cele b ra r en Managua, N icaragua, en noviembre
próximo. Hasta la fecha dicho Comité ha esta b le­
cido dos subcomités: uno sobre Comercio, que se
ha reunido dos veces, la primera en Tegucigolpa
en agosto de
la segunda en enero del pre­
sente año en México,
e l antes aludido sobre
Coordinación E sta d ística , que celebrará su p r i­
mera sesión en San Salvador en e l mes de agosto
próximo.
y
1954 y
y
R eunión
del
C om ité P l e n a r i o
El Comité P l e n a r i o de l a CEPAL se re u n ió
en S a n tia g o l o s d i a s 9 y 10 <le mayo p asad o, a
f i n de conocer l o s tr a b a jo s que preparaba l a Se­
c r e t a r í a E je c u t iv a para e l s ex to p e r í o d o de s e ­
s io n e s y aprobar e l informe anual que l a Comi­
s ió n e lev o' lu eg o a l C on sejo Económico y S o c i a l
d e l a s N aciones Unidas.
Inauguró l a s s e s i o n e s
e l S u b s e c r e t a r i o de R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s de
"Intro d u cció n
a
la
té cn ica
Con o c a s ió n d e l s e x t o p e r í o d o de s e s i o n e s
se pondrá en c i r c u l a c i ó n , en forma impresa, l a
"Introducción
a
la
Tecnica
C h i l e , señor C a r lo s V a s s a l l o .
Las p r e s i d i ó el
j e f e de l a d e l e g a c i ó n c h i l e n a , señor Gu illerm o
V i l d ó s o l a A g u ir r e , S u b s e c r e t a r i o de Economía.
El D i r e c t o r P r i n c i p a l a ca r g o de l a S e c r e t a r í a
E j e c u t i v a de l a CEPAL d i ó cu en ta d e l e s t a d o en
que se encontraban l o s tr a b a jo s y p r o y e c to s para
e l sexto p e r ío d o de s e s io n e s .
de P r o g r a m a c i ó n " .
Este e s t u d i o , que fué presentado de manera p r o ­
v i s i o n a l al q u in to p e r í o d o de s e s i o n e s , ha s id o
totalm ente re v is a d o y se l e han hecho importan­
tes m o d if ic a c io n e s .
Viene a c o n s t i t u i r e l p r i -
de p ro g ra m a c ió n "
mer volumen de l a s e r i e " A n á l i s i s y P r o y e c c i o n e s
D e s a r r o l l o E c o n ó m i c o " , de l a que forman
tombién p a r t e l o s e s t u d i o s sobre e l d e s a r r o l l o
económico de B ra sil y de Colombia y o t r o s que se
preparan r e l a t i v o s a d i v e r s o s p a í s e s de A méri­
c a Latina.
del