SECRETARIA GENERAL DEL CONSEJO FEDERAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA UN AÑO DE GESTION INFORME DE LOS OBJETIVOS CUMPLIDOS BUENOS AIRES - 5 DE JUNIO DE 2004 SECRETARIA GENERAL CONSEJO FEDERAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA UN AÑO DE GESTION: 5 DE JUNIO DE 2004 OBJETIVOS CUMPLIDOS POR LA SECRETARIA GENERAL Logros La Secretaria General del COFECYT ha desarrollado durante el período 5 de junio 2003/ 4 de junio 2004 una intensa actividad de promoción de la actividad federal en ciencia y tecnología, alcanzando destacados logros que han contribuido sostenidamente a consolidar la estructura, potenciar la dinámica y jerarquizar las funciones del Consejo. Tales acciones marcan un antes y un después en la vida del Consejo y evidencian, además, que aun contado con recursos escasos, una adecuada gestión orientada a responder a las necesidades de las personas reales en cada provincia, siempre dará buenos frutos, por el poder sinérgico insto en el ser del COFECYT. En tal sentido debemos destacar: Una transición ordenada de la anterior gestión a la actual. Restablecimiento de una fluida relación con el Secretario de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva y establecimiento de un lazo inexistente con el Sr. Ministro de Educación. Recuperación de su espacio en el segundo Piso de Av. Córdoba 831. Realización de las reuniones de asambleas ordinarias en el Palacio Pizzurno, jerarquizando tales eventos. Presencia inédita del COFECYT en varias ocasiones en la Casa de Gobierno. Interacción con el Consejo Federal de Educación y con la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Cámara de Diputados de la Nación. Continuación de la dinámica de reuniones que se había interrumpido varios meses. Establecimiento de una nueva y fluida relación con la Agencia Nacional y con el Fondo Tecnológico Argentino. Inserción del Consejo como órgano de referencia y consulta en temas de interés provincial y regional dentro y fuera de la SECTIP. Presencia propia en comisiones evaluadoras de proyectos FONTAR y FONCYT. Canal natural de las solicitudes de las autoridades provinciales. Participación en la evaluación de los premios SECTIP. 2 Representación propia en los Programas Especiales. Cooperación con otras áreas de gobierno: INTA, Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, Ministerio de Economía y Producción. Cooperación científica y técnica con el Consejo Federal de Inversiones –CFI–. Acciones coordinadas con la Dirección de Relaciones Internacionales, el FONTAR y el FONCYT. Amplia presencia en los medios de difusión nacionales y provinciales. Estrecha colaboración con gobernadores y conducción. Presencia en foros y eventos de difusión y capacitación nacionales e internacionales. Procuración de recursos propios para el financiamiento de Proyectos Federales de Innovación Productiva. Creación o consolidación político institucional de las áreas de gobierno provinciales. Constitución del CRECYT NEA y en formación los CRECYT Cuyo y Centro ampliado con Entre Ríos y Región Bonaerense. sus más altos niveles de Acciones 1. Elaboración del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. 1.1. Coordinación de las 24 jurisdicciones para la definición de los problemas y prioridades provinciales y regionales a fin de elaborar propuestas de programas que se incluyan en el Plan Nacional 2004/6(Ley 25.467). 1.2. Elaboración del Programa de Fortalecimiento del COFECYT que se incluyó en el PN 2004. 2. Consejos Regionales de Ciencia y Tecnología. 2.1. Asesoramiento para la constitución del CRECYT NEA. Se asiste técnicamente a los representantes de las provincias del NEA para la constitución del Consejo Regional. 2.2. Preparación del CRECYT Cuyo y del CRECYT Centro ampliado. Se iniciaron conversaciones con los representantes de la Región Cuyo para la constitución del Consejo Regional. Lo propio con la Región Centro más Región Bonaerense. 3. Realización de los Mini Foros IBEROEKA. Se trata de encuentros internacionales de intercambio de experiencias sobre 3 tecnologías específicas- seguidas de rondas de negocios- con participación de científicos, tecnólogos, entidades de financiamiento y empresarios de la Región Iberoamericana. 3.1. En coordinación con la Dirección Nacional de Relaciones Internacionales y el CEDIT Misiones se celebró el Miniforo IBEROEKA/CYTED, en Misiones sobre Madera, Muebles y Vivienda del 5 al 7 de mayo del 2004. Hubo una masiva asistencia de empresarios nacionales, con la participación de empresarios extranjeros, cámaras empresarias y tecnólogos. 3.2. Colaboración en la preparación un Miniforo en la Provincia de Buenos Aires para el segundo semestre del 2004. 4. Financiamiento de la Ley 23.877. Se hicieron gestiones institucionales ante el Congreso Nacional y el Poder Ejecutivo Nacional para asegurar el adecuado financiamiento de fondos coparticipables con las provincias. 5. Creación y puesta en marcha de los Proyectos Federales de Innovación Productiva. 5.1. Gestiones ante la SECTIP y la Agencia Nacional para la convocatoria de Proyectos Federales de Innovación Productiva. 5.2. Elaboración de la resolución con las bases, condiciones y formularios para la convocatoria en cada provincia, así como su evaluación por la Agencia Nacional. 5.3. Gestiones ante el BID para financiar experiencias piloto que permitan obtener un subcomponente de financiamiento específico en el PMT III. Se argumentó ante el Coordinador del Programa que La Agencia posee líneas de financiamiento para empresas, instituciones que prestan servicios a empresas y grupos de investigación. Existen muchos proyectos de innovación productiva de interés federal -con impacto provincial o regional- que no pueden ser financiados por el FONTAR por no identificarse “ab initio” un negocio empresario, y en consecuencia, no existir una empresa interesada en solicitar el beneficio- aunque probablemente la habrá en una etapa posterior –.Tampoco podrán ser financiados dentro de las líneas FONCYT porque aún cuando sean pertinentes, con aptitud para transformador en mayor o menor escala la realidad social y/o productiva a partir de la incorporación de tecnología- no serán elegibles por no cumplir determinados requisitos. Se sostuvo que El PMT III debería incluir un Subcomponente o Programa de Fortalecimiento Federal de las Autoridades de Ciencia y Tecnología Provinciales que contemple créditos y subsidios para el fortalecimiento de su capacidad de gestión, y , además, para financiar Proyectos Federales de Innovación Productiva –PFIP– que tengan impacto social y productivo en la comunidad (ya sean municipios, provincias o regiones), cuyo objetivo primario sería dar solución a los problemas identificados por las autoridades provinciales y conformados en el marco del Consejo Federal de Ciencia y Tecnología, a partir de la generación y transferencia del conocimiento, y la promoción de la asociatividad y el desarrollo regional sustentable. 4 Se llenaría así un vacío del PMTII, y se consolidaría una iniciativa de marcado contenido federal que respondería a las demandas de las provincias y contribuiría a disminuir las asimetrías regionales. 6. Proyectos de Fortalecimiento Institucional. 6.1. Se firmaron los convenios pendientes. 6.2. Se agilizó la liberación de fondos para la ejecución de los proyectos. Resultados en general: - La constitución de areas específicas provinciales en jurisdicciones donde no las había, y creación de redes provinciales de gestión descentralizada de la Ciencia y Tecnología. - Equipamiento o reequipamiento de las unidades nuevas o prexistentes, y capacitación de los recursos humanos específicos. 6.3. Asistencia a las unidades provinciales para la ejecución de los proyectos en curso y en la formulación de las prioridades provinciales de los PFIP. 6.4. Seguimiento de los Proyectos de Fortalecimiento Institucional en el territorio a través de visitas de comprobación. Se constituyó una representación técnica en distintas provincias donde los proyectos tenían un avanzado estado de ejecución, persiguiéndose los siguientes objetivos: a) Observar “in situ” el cumplimiento de las etapas rendidas en el proyecto y las experiencias en curso. b) Brindar apoyo institucional al área de gobierno específica. c) Tomar contacto con ONGs vinculadas a diversos proyectos federales de innovación productiva (PFIP). d) Afianzar los lazos institucionales del COFECyT con las autoridades provinciales. 6.5. Convocatorias de la Comisión de Evaluación y Seguimiento de Proyectos de Fortalecimiento Institucional. La Secretaría General convocó y coordinó 10 reuniones de la Comisión para la aprobación de las rendiciones contables e informes de avance de los distintos proyectos. 7. Convenio Marco de Cooperación COFECYT-CFI. Se avanzó en el diseño de un acuerdo de colaboración institucional para realizar acciones conjuntas en áreas de interés común ya identificadas. 8. Participación permanente de la Secretaría General del COFECYT ante organismos e instituciones nacionales. 8.1. Gabinete Científico y Tecnológico. Participación del Secretario General y del Secretario Ejecutivo en la primera Reunión del Gabinete una vez vigente la Ley 25.467. 5 8.2. CONICET. Se designó un representante del COFECYT ante el CONICET quien ha encarado distintas acciones conjuntas. 8.3. Consejo Consultivo Nacional de la Ley 23.877. Se participó con representantes del COFECYT en las reuniones del Consejo. 8.4. Comisión Asesora para la elaboración del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. Se participó con representantes del COFECYT en las reuniones de la Comisión. 8.5. Foros de Competitividad. Representantes de la Secretaría General han estado presente en las distintas convocatorias de la Secretaría de Industria para el análisis y definición de distintas cadenas de valor productivas. 8.6. Foros Económicos. Representantes de la Secretaría General han estado presente en los Foros Económicos, en distintos ámbitos del país, para la definición de políticas coordinadas entre la Nación y las Provincias. 9. Reglamentación de la Ley 25.467. Se colaboró activamente en el proyecto de reglamentación que fue elevado al Poder Ejecutivo Nacional. 10. Coordinación de Asambleas y reuniones de Comité Ejecutivo del Consejo. 10.1. Se celebraron 6 asambleas en 2003 y 2 en 2004. 10.2.Se celebraron 12 Comités Ejecutivos en el año 2003 y uno en el año 2004. 11. Capacitación de los representantes provinciales y sus equipos técnicos. Capacitación en gestión de la vinculación tecnológica, por parte de la SECTIP y la AGENCIA NACIONAL. 12. Divulgación y Difusión. 12.1. Actividades de difusión en 10 provincias sobre los instrumentos de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica, en coordinación con el FONTAR. 12.2. Actividades de difusión en 10 provincias sobre el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. 12.3. Actividades de difusión en 10 provincias sobre el alcance de los Proyectos Federales de Innovación Productiva. 6 13. Participación en eventos nacionales y provinciales de Ciencia y Tecnología. 13.1. Eventos de distintas entidades de ciencia y tecnología (INTA, CONEA, INTI, Asociación Argentina de Materiales, entre otros). Algunos ejemplos: Entrevista con la Fundación Bariloche: Entrevista con el Lic. Roberto Kozulij que coordina los cuatro grupos de investigadores de la Fundación en las áreas de Economía Energética, Medio Ambiente, Calidad de Vida y Filosofía y con la Lic. Marcela Tieppo quien, a través de la Fundación Innovar, está relevando empresas de base tecnológica en la región. Visita al Centro Atómico Bariloche: Coloquio con el Presidente de la Comisión, con el Gerente del Centro Atómico y el Director del Instituto Balseiro. Exposición de la Secretaría General sobre las líneas vigentes de la Agencia Nacional, La ley 25.467 y el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. 13.2. Eventos de ONG en áreas específicas, organizados por universidades o por las autoridades provinciales. Algunos Ejemplos: Asociación de Incubadoras, Polos y Parques de Argentina: Jornada Anual de la Asociación. Asociación Argentina de Hidrógeno: Entrevista sobre el estado de avance del proyecto de la Primera Experiencia de Planta Piloto Celda de Hidrógeno de Argentina. Se encontraban presente intendentes y autoridades municipales vinculadas al proyecto. FREPLATA: Foro de Manejo Integrado Costero de la Pcia. de B.A. Municipio de Nueve de Julio (Departamento de El Dorado): Entrevista con el Sr. Gobernador y el Sr. Intendente sobre los proyectos federales de innovación productiva presentados por el CEDIT al COFECYT, en los que mostraron especial interés. Ministerio del Agro y la Producción (Posadas): Entrevista con su titular, el Ing. Agr. Luis Francisco Prieto sobre el plan del Ministerio en el área de ciencia y tecnología. Subsecretaria de Bosques y Forestación (Posadas): Observación del Proyecto Informatizado de Relevamiento Forestal Digitalizado de la Pcia. de Misiones. 14. Colaboración con las restantes áreas de la Secretaría. 14.1. Colaboración permanente a la Unidad Secretario. Asesoramiento permanente y acciones directas de contribuciones a las distintas acciones implementadas. Integración de la comitiva oficial a Finlandia efectos de participar en el workshop “El rol de la CyT en el desarrollo de los países- Desarrollos Públicos para promover la Innovación” y contactarse con la Ministro de Educación y Ciencia finlandés, Tuula Haatainen, y personalidades del sistema científico tecnológico de dicho país. 14.2. Otras áreas. 7 Apoyo al FONCYT, en especial la difusión y asesoramiento para la presentación de Proyectos de Modernización de Grandes Equipamiento –PME-. Se evaluaron distintos proyectos provinciales a ser presentados ante la Agencia. Colaboración con la Dirección Nacional de Planificación y Evaluación en la elaboración del Plan Nacional 2004 y Plan Nacional 2005. Interacción con el área de Programas y Proyectos Especiales a fin de sinergizar las actividades mutuas. Colaboración con la Unidad Funcional Financiero-Administrativa de la Agencia y la Unidad de Coordinación Administrativa de la SECTIP en cuanto a la mejor implementación de los circuitos administrativos relacionados con los representantes provinciales ante el COFECyT y con la presentación y corrección de las rendiciones contables los proyectos de Fortalecimiento Institucional en ejecución en las distintas jurisdicciones del país. ***** 8 La gestión es la base de nuestro accionar Por ello el equipo de esta Secretaría General, integrado por: Paula Brennan, Héctor Frega, Eduardo Longo, Mariana Martin Yañez y el que suscribe, quieren expresar su agradecimiento a todas las Autoridades Nacionales y Provinciales que nos han apoyado para la consecución de estos objetivos. Lo hacemos en las personas del Sr Presidente de la Nación, Dr Néstor C. Kirchner, del Sr. Ministro de Educación, Ciencia y Tecnología, Lic. Daniel Filmus, del Sr. Secretario de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, Ing. Tulio Del Bono, del Presidente de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica, Dr. Lino Barañao, y, muy especialmente, de todos los compañeros trabajadores de la educación, la ciencia y la tecnología. Buenos Aires, 5 de junio de 2004 – Un año de gestión. Hugo Eduardo De Vido Secretario General Consejo Federal de Ciencia y Tecnología 9