Metodología - Gobierno Regional de Arica y Parinacota

Metodología
Plan de Gobierno GORE- Arica Parinacota
El Gobierno Regional de Arica y Parinacota se encuentra elaborando su Plan de
Gobierno para los próximos dos años y para ello ha definido el siguiente
procedimiento:
1. En la página web del GORE de Arica y Parinacota
www.aricayparinacota.cl se encontrarán publicados enlaces
para acceder a los siguientes documentos de apoyo a la
formulación del Plan de Gobierno:
1.a- Programa de Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet.
1.b- Prioridades presidenciales para la Región de Arica- Parinacota.
1.c- Lineamientos estratégicos para el desarrollo de la nueva región.
2. En base a estos documentos, más los documentos estratégicos
de origen ministerial los Secretarios Regionales Ministeriales
deberá presentar un plan sectorial de trabajo con los siguientes
contenidos:
2.a- Política sectorial y principales objetivos regionales para el bienio 2008/09.
Denominamos a esta sección “Contexto Estratégico”.
2.b- Organización de las actividades de los ministerios y sus servicios
dependientes durante el bienio 2008/09. Esta sección la denominamos
“Organización para la Gestión”. Y debe contener definiciones operativas
acerca de:
(a) Coordinaciones
(b) Asignación de responsabilidades
(c) indicadores de seguimiento.
2.c- Programas ministeriales y su asociación con los respectivos servicios
dependientes en la región de Arica –Parinacota.
Se les recomienda no extenderse más de tres páginas por servicio asociado ni
más de cuatro por Ministerio pues si los documentos de soporte resultan muy
extensos se les solicitará resumirlos.
SERÁN LOS SECRETARIOS REGIONALES MINISTERIALES LOS
RESPONSABLES DE RECOPILAR Y SINTETIZAR LA INFORMACIÓN DE
SUS SERVICIOS.
3. Proyectos específicos de cada Ministerio en la Región de AricaParinacota para el bienio 2008/09. Para estos propósitos se ha
elaborado
un
sistema
en
web
http://www.gorearicapayrinacota.cl/plan/
en el que cada servicio deberá ingresar antecedentes generales
de
cada proyecto.
Descripción del Sistema
Este sistema detallará nombre de los programas y/o proyectos, unidad
de
origen, descripción del programa o proyecto, presupuesto
asignado,
fuentes de financiamiento, línea estratégica asociada,
cronograma y
algunos indicadores.
3.1 El sistema tiene una clave de acceso definida para cada servicio y
considera
los siguientes campos:
Para ingresar anotar usuario y clave que corresponda a su repartición, se
desplegará la siguiente pantalla, en donde se encontrará un listado de
proyectos
valorizados que se actualizará cada vez que los servicios
ingresen
proyectos. En el primer ingreso, dicha página se encontrará
como sigue:
3.2- Al ingresar al sistema (botón ingresar en el borde inferior izquierda
de la página)
se desplegará una ficha Formulario de Proyectos
Regionales de Inversión (proyectos, programas o estudios). Deben
consignarse los antecedentes indicados en la página y pulsar
Agregar Estrategia
3.3 Aparecerá la página Línea Estratégica Regionales Asociadas donde
encontrará una lista con todos los capítulos del Programa de Gobierno
de la Presidenta Bachelet que están asociados a las distintas políticas
que se encuentran, de hecho, implementándose a nivel nacional.
A ello se le han agregado estrategias y políticas de carácter regional,
para asociar cada proyecto a las líneas o programas específicos que cada
ministerio desarrolla (i.e. Chile Solidario,
Infraestructura para la
Competitividad, Chile emprende u otros) porque cada iniciativa puede
aportar a más de una línea estratégica o política. Se le recomienda no
consignar más de tres asociaciones a cada Iniciativa pues ello obligará a
revisar la pertinencia del proyecto.
Al pulsar “grabar” el sistema lo llevará a una página resumen de lo
ingresado. Para continuar debe pulsar “Agregar Montos” y ello lo llevará
a la página siguiente.
3.6- En ella deberá consignar la fuente de financiamiento PREVISTA para
el proyecto. Esta puede ser el FNDR o recursos sectoriales. Cuando
consigne montos sectoriales debe ingresar el nombre del programa de
financiamiento en la casilla del centro.
3.7- El ingreso de valores es por fuente de financiamiento, de manera
que debe pulsar Grabar cada vez que complete los antecedentes de esta
línea. Si la Iniciativa de Inversión aportará co financiamiento sectorial
entonces repita el proceso de 3.6 y con ello se agregarán las fuentes de
financiamiento y sus valores en el recuadro MONTOS ASOCIADOS A LA
INCIATIVA DE INVERSION. En él se incorporarán por separados los
montos estimados y se mostrarán sumados.
Finalmente debe consignar la mejor ESTIMACIÓN de la
Iniciativa de Inversión. No es necesario que cuente con una
previsión exacta pues es esperable que las iniciativas aún no
estén listas para postulación a financiamiento y/o que deban
modificarse en la medida que se recopilan antecedentes.
3.8- Al pulsar Salir, el sistema le mostrará una página resumen con todo
lo que ha ingresado.
3.9- Al pulsar Grabar Formulario volverá a la página de inicio en donde
verá el listado de proyectos y sus montos totales de inversión estimada.
En este punto podrá eliminar iniciativas marcando la X del recuadro en el
costado izquierdo de cada Iniciativa consignada.
4. Sugerencias y alcances.
1- Sea realista en la estimación de proyectos realizables en el bienio. Todos
los integrantes de este primer Gobierno Regional quisiéramos hacer
mucho por nuestra Región, pero es también importante considerar que
se trata de un Gobierno Regional nuevo cuyo rodaje puede imponer
restricciones que escapan a nuestro control. Es importante estar seguros
de cumplir con lo comprometido pues en base al cumplimiento de metas
se nos evaluará administrativa y políticamente.
2- Los antecedentes solicitados sugieren algunos de los parámetros que se
usarán para priorizar y acoger proyectos: Son indispensables los
equilibrios programáticos, geográficos y financieros.
3- Es fundamental aprovechar todas las líneas de financiamiento de
Iniciativas de Inversión disponibles en el Gobierno pues queremos usar
todos los recursos accesibles en beneficio de nuestra Región. Es
importante contar con información oportuna sobre elegibilidad de
proyectos pues ello permitirá al Intendente negociar más eficientemente
en el nivel central del Gobierno.
4- Esta metodología de trabajo resulta útil para apoyar otros procesos de
gestión del Gobierno Regional. En particular, el ARI y las discusiones
presupuestarias 2008 y 2009 que deberán darse a partir del próximo año
sobre la base de proyectos que deberán estar en avanzado estado de
formulación en abril del 2008.
5- Metodología de priorización y Selección de Proyectos.
Son los Secretarios Regionales Ministeriales los responsables sectoriales ante
el Gobierno Regional. De hecho, ellos tendrán, entre sus privilegios de
acceso al sistema, la posibilidad de eliminar proyectos que estimen poco
factibles o menos prioritarios. Se le sugiere a los Directores de Servicios
dependientes organizarse para acordar con sus respectivos Secretarios
Regionales Ministeriales la planificación de su sector. Adicionalmente a
efectos de elaborar documentos finales, serán los Gabinetes Regionales de
Infraestructura, Fomento Productivo y Social los que darán forma final a los
documentos de cada una de esas líneas centrales de acción definidas en el
Programa de la Presidenta Bachelet.
6- Consultas y dudas.
Los Secretarios Regionales Ministeriales de Planificación, Obras Públicas,
Vivienda, Agricultura, Bienes Nacionales, Educación y Director Regional de
CORFO están habilitados para resolver dudas o consultas referidas al
sistema o metodología de trabajo.