PROGRAMA DE ACREDITACIÓN (PA) PROYECTOS PILOTO 2003-2004

PROGRAMA DE ACREDITACIÓN
(PA)
PROYECTOS PILOTO 2003-2004
ÍNDICE
1
LA ACREDITACIÓN DE LAS ENSEÑANZAS UNIVERSITARIAS ............................... 3
2
EL PROGRAMA DE ACREDITACIÓN DE LA ANECA................................................. 4
3
OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE ACREDITACIÓN ................................................. 5
4
GUÍAS Y HERRAMIENTAS .................................................................................... 7
5
CONVOCATORIA 2003-2004................................................................................ 7
5.1
OBJETIVOS ..................................................................................... 7
5.2
DESTINATARIOS Y REQUISITOS .............................................................. 8
5.3
SOLICITUD, DOCUMENTACIÓN Y PLAZOS DE PRESENTACIÓN .............................. 8
5.4
PROCESO DE SELECCIÓN ...................................................................... 9
5.5
EL PROCESO DE LOS PROYECTOS PILOTO DE ACREDITACIÓN ............................ 10
5.5.1 FASES PRINCIPALES DEL PROCESO Y SUS RESULTADOS ............................ 10
5.5.2 PROCESO DETALLADO ................................................................. 11
5.6
CONTRATO CON LAS UNIVERSIDADES ..................................................... 12
5.7
DERECHOS Y DEBERES DE LAS ENSEÑANZAS ............................................. 12
5.7.1 DERECHOS ............................................................................. 12
5.7.2 DEBERES ............................................................................... 13
5.8
PLAZOS DE EJECUCIÓN ...................................................................... 13
5.9
FINANCIACIÓN ............................................................................... 13
5.10
CONFIDENCIALIDAD ......................................................................... 14
5.11
PUBLICIDAD DE LOS RESULTADOS ......................................................... 14
5.12
COLABORACIÓN EN ESTUDIOS A PROPUESTA DE LA ANECA ............................ 15
ANEXO I: GLOSARIO................................................................................................. 16
ANEXO II: IMPRESOS DE SOLICITUD Y TABLAS ....................................................... 18
ANEXO III: MODELO DE CONTRATO ......................................................................... 26
ANEXO IV: EL COMITÉ NACIONAL DE ACREDITACIÓN (CNA) ................................... 34
1
La Acreditación de las enseñanzas universitarias
“El conocimiento es un bien social que sólo puede ser generado, transmitido,
criticado y recreado, en beneficio de la sociedad, en instituciones plurales y
libres, que disfrutan de plena autonomía y libertad académica, pero que
poseen una profunda conciencia de su responsabilidad con una ineludible
voluntad de servicio en la búsqueda de las soluciones a las demandas,
necesidades y creencias de la sociedad, a la que deben rendir cuentas como
condición necesaria para el pleno ejercicio de su autonomía. La educación
superior podrá cumplir tan importante misión en la medida en que se exija a
sí misma la máxima calidad, para lo cual la evaluación continua y
permanente es una valiosa herramienta”1.
La Declaración de Bolonia ha generado una nueva situación en Europa en la
que la comparabilidad y compatibilidad de los estudios superiores se ha
convertido en una prioridad. La acreditación está siendo adoptada por un
número creciente de países como un mecanismo para avanzar en ese
camino. La existencia de un sistema de acreditación nacional, con contraste
para su validación internacional, será un instrumento eficaz para la
convergencia europea y la movilidad de estudiantes y graduados.
La acreditación es un proceso novedoso en Europa, cuya necesidad aparece
al aumentar el grado de autonomía conseguido por las universidades en
numerosos países, con la exigencia de mayor transparencia dentro del
marco de la UE y de un mercado laboral más abierto.
El concepto de acreditación en el mundo de la industria hace referencia a un
proceso por el que una agencia acreditadora garantiza que otra agencia
certificadora
cumple
los
requisitos
necesarios
de
calidad
en
los
procedimientos para otorgar certificaciones de calidad. En el mundo de la
1
Hacia una nueva Educación Superior. UNESCO/CRESALC 1996 p. 192.
3
educación superior, la acreditación puede entenderse en un sentido
semejante si consideramos a las universidades como agencias otorgadoras
de certificados académicos a los individuos. En ese sentido, la acreditación
universitaria tiene por objeto comprobar que los certificados otorgados por
las universidades (de hecho por las enseñanzas) cumplen con los requisitos
mínimos de calidad.
2
El Programa de Acreditación de la ANECA
La Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades (LOU)
establece que transcurrido el periodo de implantación de un plan de
estudios, las universidades deberán someter a evaluación de la ANECA el
desarrollo efectivo de sus enseñanzas. El procedimiento y criterios para la
suspensión o revocación de la homologación del título deberán ser
establecidos por el Gobierno.
La creación de la Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación
(ANECA) no sólo permite establecer una metodología, organización y
estructura de evaluación, certificación y acreditación en España, sino que
permitirá colaborar con otros países siguiendo unos objetivos comunes que,
de acuerdo con la Declaración de Bolonia, buscan la cooperación europea
para definir criterios y metodologías comparables en educación superior.
El Programa de Acreditación de la ANECA tiene como ámbito de aplicación
las enseñanzas conducentes a la obtención de títulos de carácter oficial y
validez en todo el territorio nacional, a los efectos de su homologación por el
Gobierno (Art. 35), las enseñanzas conducentes a la obtención del título de
Doctor (Art. 38) y los centros que impartan enseñanzas con arreglo a
sistemas educativos extranjeros (Art. 86 de la LOU).
La acreditación es el proceso por el que la ANECA garantiza que las
enseñanzas conducentes a la obtención de títulos de carácter oficial y validez
en todo el territorio nacional cumplen los requisitos preestablecidos de
calidad.
4
3
Objetivos del Programa de Acreditación
Los objetivos del PA son:
a. Medir y mantener los niveles de calidad en las enseñanzas
conducentes a la obtención de títulos universitarios de carácter
oficial.
b. Estimular
el
interés
por
la
calidad
en
las
instituciones
universitarias.
c. Proporcionar información a los ciudadanos y a las administraciones
públicas sobre los niveles de calidad y características de los
programas, así como sobre el buen uso de los recursos recibidos.
La ANECA, por tanto, a través de su Programa de Acreditación proporcionará
información a los estudiantes, sus familias, a las universidades, al conjunto
de la sociedad y a los gobiernos, sobre la calidad de las enseñanzas
conducentes a la obtención de títulos de carácter oficial y validez en todo el
territorio
nacional,
estimulando
a
las
universidades
a
la
rendición
transparente de cuentas y al compromiso social.
La acreditación se centra preferentemente en comprobar que los resultados
de la formación que se transmite a los graduados es la adecuada y asegura
que las competencias (conocimientos, habilidades y aptitudes) que los
estudiantes adquieren son las demandadas por la sociedad, el mercado
laboral y por las necesidades del desarrollo científico y cultural de la
sociedad en su conjunto.
La acreditación es una evaluación enfocada a resultados. Esto significa que
se considerarán todos aquellos elementos del proceso que influyen en la
obtención de resultados y los propios resultados. No se trata de considerar
únicamente los valores obtenidos de un listado de indicadores, sino de medir
el grado en que el diseño de una enseñanza y los resultados de la misma se
acercan a los objetivos que se fijaron previamente.
5
Para diseñar un modelo que refleje la complejidad de lo que debe analizarse
en una enseñanza, y que pueda utilizarse para medir hasta qué punto una
determinada enseñanza se acerca al nivel esperado, se establecen un
conjunto de criterios o elementos fundamentales a valorar. Así mismo se
determinan los indicadores que miden los resultados obtenidos, las pruebas
o evidencias que demuestran la veracidad de los datos aportados y los
valores o estándares de referencia que sirven para saber hasta qué punto
aquellos objetivos han sido alcanzados.
Mientras que en España tenemos experiencia en los procesos de evaluación
para la mejora, los procesos de acreditación son nuevos. Este hecho nos
obliga a iniciar el diseño del proceso de acreditación de la ANECA con
proyectos
piloto
cuyas
únicas
consecuencias
sean
metodológicas
y
contribuyan a su posterior validación externa. Estos proyectos no sólo
servirán para afinar el modelo de acreditación y establecer los estándares de
referencia, sino que también servirán para que las universidades, mediante
su colaboración, vayan adquiriendo destreza en estos procesos a los que se
someterán en un futuro próximo.
La validación del modelo de acreditación de enseñanzas universitarias
conducentes a la obtención de títulos de carácter oficial y validez en todo el
territorio nacional será realizada externamente en tres momentos diferentes:
•
A través del Comité Nacional de Acreditación (CNA), órgano creado por la
ANECA y constituido por personas de reconocido prestigio nacional e
internacional de las diferentes áreas y ámbitos relacionados con la
educación superior, cuya función más importante es la validación del
proceso de acreditación diseñado.
•
El modelo se experimentará durante el curso 2003-2004 realizando
proyectos piloto en los cinco grandes campos científico-técnicos de las
enseñanzas
universitarias
Experimentales,
Ciencias
(Ciencias
de
la
Sociales
Salud,
y
Jurídicas,
Enseñanzas
Ciencias
Técnicas
y
Humanidades). El objetivo es ensayar en algunas enseñanzas los
6
mecanismos metodológicos ya diseñados, con el fin de comprobar su
idoneidad, afinar la metodología y definir estándares basándose en la
realidad de nuestras universidades.
•
Posteriormente la ECA (European Consortium for Accreditation) llevará a
cabo una validación internacional. Este organismo cuenta entre sus
objetivos: intercambiar información y experiencias de los trabajos que se
están realizando en cada uno de los países que la integran, y promover el
establecimiento de unos criterios e indicadores de acreditación comunes
que puedan ser reconocidos por los diferentes países.
4
Guías y herramientas
Las guías y herramientas son documentos que incluyen el procedimiento a
seguir, los criterios e indicadores que se utilizarán para la acreditación, los
documentos
que
deberán
aportarse
para
evidenciar
las
valoraciones
realizadas y los modelos de informes que deben elaborarse. En los proyectos
piloto se pretende comprobar la adecuación de estas guías y herramientas,
con el fin de introducir los cambios necesarios en las mismas para que sirvan
de referencia a los futuros procesos de acreditación.
5
Convocatoria 2003-2004
5.1 Objetivos
El diseño de la metodología de evaluación para la acreditación exige, en
primer lugar, determinar:
1. Criterios: principios o bases axiomáticas definidas a priori, sobre los
cuales se pueden emitir valoraciones.
2. Indicadores: Expresión cuantitativa o cualitativa para medir hasta
qué punto se consiguen los objetivos fijados previamente, en relación
a los diferentes criterios a valorar y para un programa determinado.
7
3. Estándares: valores de los indicadores que marcan los niveles de
calidad.
4. Evidencias: pruebas que demuestran la veracidad de los datos
aportados.
Los objetivos de las experiencias piloto son:
a. Validar la metodología realizando proyectos piloto en los cinco grandes
campos científico-técnicos de las enseñanzas universitarias (Ciencias
Sociales y Jurídicas, Ciencias Experimentales, Ciencias de la Salud,
Enseñanzas Técnicas y Humanidades).
b. Asegurar que los criterios e indicadores, así como el establecimiento
de estándares de calidad, son los necesarios para poner en marcha el
proceso de acreditación.
5.2 Destinatarios y requisitos
Como toda experiencia piloto, ésta deberá ser necesariamente limitada en
cuanto a la participación de enseñanzas. Tendrán prioridad para participar
en este programa las enseñanzas con las siguientes características:
•
Que hayan participado anteriormente en los procesos de evaluación
promovidos por el Consejo de Coordinación Universitaria.
•
Que dispongan de un sistema de información ágil y válido.
•
Que cuenten con personal propio cualificado que proporcione apoyo en
el proceso.
•
Que posean al menos tres promociones de egresados.
5.3 Solicitud, documentación y plazos de presentación
Las universidades presentarán una propuesta priorizada con las enseñanzas
que quieran participar en los proyectos piloto de Acreditación. Para ello
cumplimentarán,
directamente
en
la
página
Web
de
la
ANECA
(www.aneca.es), los impresos de solicitud del Anexo II (Datos generales de
8
universidad y datos de evaluación) y los enviarán de forma automática a
través de la red. En ese momento recibirán un mensaje, por correo
electrónico, en el que se solicitará que lo impriman en papel y sea firmado
por el Rector, para su posterior envío por correo certificado a la siguiente
dirección:
Programa de Acreditación
ANECA
C/ Orense nº 2 – 2ª planta
28020 Madrid
Así mismo, deberán rellenar los impresos de solicitud de participación y las
tablas de datos para cada una de las enseñanzas que quieran participar y
enviarlos por correo electrónico a la dirección: [email protected]
Los impresos estarán disponibles en la página Web de la ANECA. Estos
mismos impresos y tablas serán impresos en papel y enviados a la ANECA,
debidamente firmados por cada responsable de la enseñanza solicitada,
junto con la solicitud general de la universidad anteriormente citada y
firmada por el Rector.
Juntamente con estos impresos, cada enseñanza deberá enviar los informes
resultantes de la participación en las evaluaciones promovidas por el
Consejo de Coordinación Universitaria (Informe de Autoevaluación, de
Evaluación Externa y Final).
El plazo para presentar las solicitudes comienza el 18 de julio y finaliza el 12
de septiembre de 2003.
5.4 Proceso de selección
Las universidades presentarán solicitudes que serán revisadas por la ANECA
para decidir qué enseñanzas y qué universidades reúnen las características
de idoneidad para participar en el proyecto piloto.
9
La experiencia se realizará en una o dos enseñanzas de cada uno de los
campos científico-técnicos, en un conjunto de seis u ocho universidades por
enseñanza, tratando de conseguir la máxima diversidad en la participación.
5.5 El proceso de los proyectos piloto de acreditación
5.5.1 Fases principales del proceso y sus resultados
La evaluación para la acreditación en este proyecto piloto constará de tres
fases:
•
Autoevaluación:
las
enseñanzas
seleccionadas
elaborarán
un
Informe de Autoevaluación siguiendo la Guía de Evaluación para la
Acreditación que previamente la ANECA les habrá proporcionado.
Debido al carácter experimental de este proceso, el informe estará
centrado en los aspectos metodológicos del proceso, por lo que
incluirá propuesta de modificaciones y mejora de la metodología, que
afectará tanto a los criterios, a los indicadores de medida como a la
propuesta de estándares de calidad.
•
Auditoría: un grupo de auditores seleccionados por la ANECA
analizará el Informe de Autoevaluación y visitará las enseñanzas
implicadas siguiendo el procedimiento previamente establecido en la
Guía para la Auditoría. Como resultado de esta fase, elaborarán un
Informe de Auditoría que será entregado a la ANECA. Al igual que en
la autoevaluación, el informe estará centrado en los aspectos
metodológicos. Por ello, los auditores darán su opinión argumentada
respecto del modelo de acreditación (criterios, indicadores, evidencias
y estándares de referencia) y de su eficacia en relación a la
acreditación
de
enseñanzas,
lo
que
enriquecerán
aportando
sugerencias metodológicas.
•
Informe final: Se trata de un informe de carácter metodológico que
la ANECA elaborará para cada enseñanza, con visión transversal a la
vista de los resultados de los Informes de Autoevaluación y Auditoría,
y que recogerá los resultados del proyecto piloto. Este informe es de
10
gran
importancia
para
realimentar
el
diseño
del
modelo
de
acreditación, ya que servirá para afinar la metodología y fijar los
estándares mínimos de calidad. Este informe será enviado al CNA para
su estudio e incorporación de las mejoras al modelo de acreditación.
5.5.2 Proceso detallado
Desde el punto de vista operativo, las anteriores fases se organizarán del
siguiente modo:
1. La ANECA abrirá el plazo de solicitud para la incorporación al proyecto
piloto de acreditación mediante un anuncio en su página Web y el Boletín
AneQualitas.
2. La universidad enviará la solicitud siguiendo las instrucciones que
aparecen en el apartado 5.3 y utilizando los modelos establecidos para tal
fin (ver Anexo II: Impresos de solicitud y tablas ).
3. La ANECA revisará las solicitudes, decidirá las enseñanzas que formarán
parte del proyecto piloto y les comunicará su participación en el proceso.
4. La ANECA y la universidad formalizarán un contrato en el que se
establecerán las condiciones de participación y los compromisos de
ambas partes (ver Anexo III: Modelo de contrato). A la firma del
contrato, la ANECA entregará a la universidad las guías y herramientas
para la realización del proceso.
5. La universidad llevará a cabo el proceso de autoevaluación en la
enseñanza y realizará el Informe de Autoevaluación, que será enviado a
la ANECA.
6. La ANECA seleccionará a los auditores entre las personas acreditadas en
su Programa de Formación de Auditores, remitirá a la Universidad su
composición y enviará a los auditores el Informe de Autoevaluación. La
universidad notificará a la ANECA la aceptación de los auditores,
pudiendo ser recusados en caso de incompatibilidad manifiesta.
7. El grupo de auditores estudiará el informe junto con la documentación
anexa y realizará la visita a la enseñanza. Los auditores elaborarán el
11
Informe de Auditoría y lo enviarán a la ANECA. Este informe estará
centrado en aspectos metodológicos debido al carácter experimental de la
convocatoria.
8. La ANECA, revisados los Informes de Autoevaluación y de Auditoría,
realizará, con visión transversal, el Informe Final de la enseñanza y lo
enviará a los presidentes de los Subcomités de Área del Comité Nacional
de Acreditación (CNA).
9. Los presidentes de los Subcomités de Área del CNA supervisarán el
proceso en cada proyecto piloto y los informes finales emitidos,
aconsejando qué elementos deberán incorporarse para la mejora del
modelo de acreditación.
10.El Comité Nacional de Acreditación analizará los resultados obtenidos y
validará el proceso.
Las conclusiones servirán para la elaboración de las nuevas guías, así como
para validar los criterios, indicadores y estándares a considerar en el proceso
de acreditación.
5.6 Contrato con las universidades
Para la incorporación al Programa de Acreditación, la ANECA y las
universidades firmarán un contrato de acuerdo con el modelo que figura en
el Anexo III.
5.7 Derechos y deberes de las enseñanzas
5.7.1 Derechos
La enseñanza que participe en el proyecto piloto de acreditación de la ANECA
tendrá los siguientes derechos:
a. Disponer de las guías y herramientas diseñadas por la ANECA para
llevar a cabo el proceso.
12
b. Disponer de asesoramiento técnico de la ANECA para el desarrollo del
proyecto piloto.
5.7.2 Deberes
La enseñanza participante se compromete a:
a. Realizar todas las fases y elaborar todos los documentos previstos en
el proceso en las condiciones definidas en el contrato.
b. Notificar a la ANECA, con la prontitud debida, cualquier cambio que se
origine que pudiese afectar al desarrollo del proceso.
c. Permitir el libre acceso a sus instalaciones y, en general, a colaborar
con los auditores y personal de la ANECA en los procedimientos de
auditoría que desarrollen.
d. Cumplir los términos convenientemente acordados en el contrato.
e. Realizar los estudios, medida y seguimiento de los indicadores que la
ANECA considere necesarios para el desarrollo del proyecto piloto.
5.8 Plazos de ejecución
El periodo previsto para realizar la autoevaluación y preparación de la
documentación por la universidad finalizará el 6 de febrero de 2004. El
informe final de cada proyecto piloto será validado por el Comité Nacional de
Acreditación en junio/julio de 2004. Para una relación de fechas más
detallada ver figura 1.
5.9 Financiación
La convocatoria cuenta con un presupuesto de 900.000 €.
La ANECA se hará cargo de los gastos de organización de la formación
necesaria a la unidad técnica para realizar la fase de autoevaluación,
excepto de los viajes y alojamiento del personal de las universidades que se
deba desplazar.
13
La ANECA compensará los gastos derivados de participar en el proyecto con
la cantidad de 3.000 € por enseñanza. Esta cantidad se entregará a las
universidades en dos plazos de 1.500 € cada uno: el primero a la entrega
del Informe de Autoevaluación y el segundo cuando se haya finalizado el
Informe de Auditoría. Además, la ANECA financiará todos los gastos
generados
por
la
visita
de
los
auditores
(formación
y
selección,
remuneración, alojamiento y viajes).
La ANECA financiará también los estudios que determine que será necesario
realizar para el buen desarrollo del proyecto piloto.
5.10 Confidencialidad
Cualquier información recibida por la ANECA o por las personas involucradas
en el proceso de acreditación, independientemente del canal o soporte de
comunicación originario de la misma, tanto en la solicitud como a lo largo de
todo el proceso, es considerada a todos los efectos como confidencial,
respetando los principios de transparencia e información a los clientes.
La ANECA determinará aquellos mecanismos que permitan garantizar que
toda la información no considerada pública, de la que se haya dispuesto a lo
largo del proceso, así como cualquier otra obtenida posteriormente, esté
sujeta a rigurosos controles de confidencialidad.
5.11 Publicidad de los resultados
La ANECA podrá utilizar los resultados de los proyectos con fines de
validación y mejora de la metodología utilizada.
También podrá utilizar toda la información relativa al proceso para la
elaboración de estudios orientados a la mejora del modelo de acreditación y
de la calidad de las enseñanzas universitarias.
14
5.12 Colaboración en estudios a propuesta de la ANECA
La participación en los proyectos piloto de Acreditación podrá conllevar la
realización de estudios para garantizar la correcta construcción de los
indicadores de acreditación, así como para la recogida y tratamiento de los
datos. Del mismo modo, podrán realizarse otro tipo de estudios que la
ANECA proponga a las universidades con el objetivo de mejorar la calidad
del sistema universitario. En este caso, la ANECA dispondrá de financiación
adicional para cubrir los gastos que este tipo de estudios origine a la
universidad.
15
Anexo I: Glosario
Acreditación: Proceso de evaluación que exige la superación de criterios y
estándares
de
calidad
previamente
establecidos
en
las
enseñanzas
conducentes a la obtención de títulos universitarios de carácter oficial y
validez en todo el territorio nacional y en los centros que imparten
enseñanzas de acuerdo a sistemas educativos extranjeros.
Auditor de la ANECA: Persona que voluntariamente ha participado en el
Programa de Formación de Auditores de la ANECA, superando la calificación
apropiada para desarrollar las actividades encomendadas en el ámbito
correspondiente.
Auditoría:
Examen
metódico
e
independiente
que
se
realiza
para
determinar si las actividades, enfoque y resultados relativos a la calidad de
la unidad que solicita ser acreditada, cumplen las disposiciones previamente
establecidas, y si estas disposiciones están implantadas de forma efectiva y
son adecuadas para alcanzar los objetivos fijados.
Anuncio: Procedimiento a través del cual la Agencia Nacional de Evaluación
de la Calidad y Acreditación pone en conocimiento de las universidades las
convocatorias de los programas que desarrolla.
Autoevaluación: Proceso de reflexión y evaluación llevado a cabo por un
comité formado por miembros de la unidad evaluada, que realiza el informe
de autoevaluación, por lo que incluirá una propuesta de modificaciones y
mejora de la metodología, que afectará tanto a los criterios, a los
indicadores de medida como a la propuesta de estándares de calidad.
Comité de Autoevaluación: Órgano formado por miembros de la unidad
evaluada responsable del desarrollo de la autoevaluación y de la elaboración
del Informe de Autoevaluación.
16
Criterio: Principio o base axiomática definida a priori, sobre el cual se puede
emitir una valoración.
Estándar: Valores de los indicadores que marcan los niveles de calidad.
Evidencias: Pruebas que demuestran la veracidad de los datos aportados.
Herramientas para la evaluación: Documentos e instrumentos de trabajo
que facilitan la realización de los procesos de evaluación. Existen diferentes
tipos según el Comité al que van dirigidos y el programa de evaluación
correspondiente.
Indicador: Expresión cuantitativa o cualitativa para medir hasta qué punto
se consiguen los objetivos fijados previamente en relación en los diferentes
criterios a valorar para un programa determinado (cada criterio se puede
valorar con uno o varios indicadores asociados).
Informe de Autoevaluación: Documento elaborado por el Comité de
Autoevaluación. Es el documento resultante del autodiagnóstico realizado
por la unidad siguiendo el protocolo del modelo de acreditación.
Informe
de
Auditoría:
Documento
que
contiene
la
información
y
propuestas elaboradas por el grupo de auditores. El Informe de Auditoría, en
esta fase experimental del programa, estará centrado en los aspectos
metodológicos.
Unidad
evaluada:
Enseñanza
que
realiza
la
evaluación
para
una
determinada actividad o proceso.
Unidad Técnica de Calidad: Denominación genérica del órgano de la
universidad encargado de dar soporte y asesoramiento técnico a la unidad
en los procesos de evaluación, acreditación y certificación desarrollados en la
institución.
17
Anexo II: Impresos de solicitud y tablas
IMPRESO DE SOLICITUD PARA LAS UNIVERSIDADES
Programa de Acreditación. Proyectos Piloto 2003-2004
DATOS GENERALES DE LA UNIVERSIDAD
Nombre
Universidad
Dirección
C.I.F.
Nombre
Dirección
Rector o
representante
legal
E-mail
Teléfono
Fax
Relación de enseñanzas, por orden de prioridad, que se solicita que participen en el proyecto
piloto de acreditación
1. ………………………………………………………………………………………….
2. ………………………………………………………………………………………….
3. ………………………………………………………………………………………….
(…)
Explicar brevemente los motivos de esta priorización
Firma del Rector
Fecha
18
IMPRESO DE SOLICITUD PARA LAS UNIVERSIDADES
Programa de Acreditación. Proyectos Piloto 2003-2004
DATOS GENERALES EVALUACIÓN
Nombre
Cargo
Responsable
técnico de la
Evaluación
Institucional
Dirección
Teléfono
Fax
E-mail
Describir brevemente la experiencia de la Universidad en procesos de evaluación y planes de
mejora
Describir brevemente los recursos técnicos específicos disponibles en la universidad para el
apoyo a los procesos de evaluación (tanto en personal como en sistemas de información).
19
IMPRESO DE SOLICITUD PARA LA ENSEÑANZA
Programa de Acreditación. Proyectos Piloto 2003-2004
Nombre de la enseñanza∗
Facultad o Escuela
Responsable de la enseñanza
Cargo
Dirección
C.P.
E-mail
Teléfono
Fax
Orden de Prioridad que se da en el conjunto de solicitudes
Indique las tres áreas de
conocimiento con más
peso en la enseñanza
Documentación solicitada relacionada con anteriores evaluaciones
Informe de Autoevaluación
Informe de Evaluación Externa
Fecha recepción informe externo __/__/____
Informe Final
Firma del Responsable de la enseñanza
Fecha
∗
Añadir una ficha por cada enseñanza solicitada
20
TABLA 1a: DATOS GENERALES UNIVERSIDAD
Nombre de la Universidad:
1999-2000
ESTRUCTURA
Nº de campus
Nº de centros propios
Nº de centros adscritos
Nº de departamentos
Nº de institutos universitarios
ENSEÑANZAS HOMOLOGADAS DE CICLO CORTO
Nº total de enseñanzas
Rama de Humanidades (%)
Rama de Ciencias Sociales y Jurídicas (%)
Rama de Ciencias Experimentales (%)
Rama de Ciencias de la Salud (%)
Rama de Enseñanzas Técnicas (%)
Nº total de plazas ofertadas
Rama de Humanidades (%)
Rama de Ciencias Sociales y Jurídicas (%)
Rama de Ciencias Experimentales (%)
Rama de Ciencias de la Salud (%)
Rama de Enseñanzas Técnicas (%)
Nº de alumnos de nuevo ingreso (incluidos centros
adscritos)
Nº de alumnos matriculados
% de alumnos matriculados en centros adscritos
Nº de graduados
ENSEÑANZAS HOMOLOGADAS DE CICLO LARGO
Nº total de enseñanzas
Rama de Humanidades (%)
Rama de Ciencias Sociales y Jurídicas (%)
Rama de Ciencias Experimentales (%)
Rama de Ciencias de la Salud (%)
Rama de Enseñanzas Técnicas (%)
Nº total de plazas ofertadas
Rama de Humanidades (%)
Rama de Ciencias Sociales y Jurídicas (%)
Rama de Ciencias Experimentales (%)
Rama de Ciencias de la Salud (%)
Rama de Enseñanzas Técnicas (%)
Nº de alumnos de nuevo ingreso (incluidos centros
adscritos)
Nº de alumnos matriculados
% de alumnos matriculados en centros adscritos
Nº de graduados
21
CURSOS ACADÉMICOS
2000-2001
2001-2002
2002-2003
TABLA 1b: DATOS GENERALES UNIVERSIDAD (continuación)
1999-2000
ENSEÑANZAS HOMOLOGADAS DE SÓLO SEGUNDO CICLO
Nº total de titulaciones
Rama de Humanidades (%)
Rama de Ciencias Sociales y Jurídicas (%)
Rama de Ciencias Experimentales (%)
Rama de Ciencias de la Salud (%)
Rama de Enseñanzas Técnicas (%)
Nº total de plazas ofertadas
Rama de Humanidades (%)
Rama de Ciencias Sociales y Jurídicas (%)
Rama de Ciencias Experimentales (%)
Rama de Ciencias de la Salud (%)
Rama de Enseñanzas Técnicas (%)
Nº de alumnos de nuevo ingreso (incluidos centros
adscritos)
Nº de alumnos matriculados
% de alumnos matriculados en centros adscritos
Nº de graduados
TERCER CICLO
Nº de programas de doctorado
Nº de alumnos matriculados
Nº de tesis aprobadas
TITULOS PROPIOS DE POSTGRADO
Nº de títulos propios de postgrado
Nº de alumnos matriculados
22
CURSOS ACADÉMICOS
2000-01
2001-02
2002-03
TABLA 1c: DATOS GENERALES UNIVERSIDAD (continuación)
1999
RECURSOS a 31 de diciembre (por año natural, no por
curso escolar)
Nº total de PDI
Porcentaje de PDI funcionario
Porcentaje de PDI Doctor
Porcentaje de PDI funcionario Doctor
Porcentaje de PDI a tiempo completo
Nº de Catedráticos Universidad (CU)
Nº de Titulares Universidad (TU)
Nº de Catedráticos Escuela Universitaria (CEU)
Nº de Titulares Escuela Universitaria (TEU)
Nº de Ayudantes (AU)
Nº de Ayudantes Escuela Universitaria (AEU)
Nº de Asociados a tiempo completo (PATC)
Nº de Otros Asociados (PA)
Nº de Becarios Predoctorales
Nº de Becarios Posdoctorales
Nº de Otros PDI
Nº total de PAS
Proporción PAS/PDI %
Presupuesto Liquidado (Ingresos de la Universidad)
GASTOS (a 31 de diciembre)
Gasto corriente (Capítulos presupuestarios 1, 2 y 4) (en euros)
Gastos de personal sobre el total de gastos corrientes (%) (en
euros)
Gasto corriente por alumno matriculado (en euros), (sólo de
centros propios)
23
CURSOS ACADÉMICOS
2000
2001
2002
Tabla 2: ENSEÑANZA QUE SOLICITA PARTICIPAR EN EL PROYECTO PILOTO
(Una ficha por titulación)
CURSOS ACADÉMICOS
1999-2000
Nº de centros diferentes donde se imparte
Nº de departamentos con responsabilidad
docente en la titulación
PROFESORADO
Nº total de PDI
Porcentaje de PDI funcionario
Porcentaje de PDI Doctor
Porcentaje de PDI funcionario Doctor
Nº de horas de docencia impartidas(1) en la
enseñanza
ALUMNOS
Nº total de alumnos matriculados
Nº de matriculados 1º ciclo (si procede)
Nº de matriculados 2º ciclo (si procede)
Nº oferta de plazas
Nº de matriculados de nuevo ingreso en 1º curso
Nº de alumnos a tiempo completo (con >= de 50
créditos)
Nº de créditos matriculados en la enseñanza
Nº de créditos presentados
Nº de créditos superados
Nº de graduados
(5)
Oferta real (POD) de la titulación para el curso considerado.
24
2000-01
2001-02
2002-03
TABLA 3: INDICADORES DEL PLAN DE ESTUDIOS
(Para cada titulación)
Universidad:
Nombre de la titulación:
Datos sobre el plan de estudios (PE)
Fecha de publicación del PE en el BOE
Fecha última modificación del PE
Años de duración de la titulación
Nº de itinerarios en el PE
Media de créditos por curso académico
Prácticas requeridas (incluido practicum) en créditos
Nº total de créditos en el PE (incluido practicum)
Sí/No
Créditos
Proyecto Final de carrera
Practicum
Prácticas en empresas
Se otorgan créditos por equivalencia
Asignaturas y créditos que deben realizar los
alumnos
Primer ciclo
Segundo ciclo
Créditos
Asignaturas
Teóricos
Prácticos
Total
Total
% sobre
créditos el total
Créditos
Asignaturas
Teóricos
Prácticos
Total
Troncales
Obligatorias
Optativas
Trabajo fin de
carrera
Libre
configuración
[b]
Total
100%
Optativas
diferentes
ofertadas
[a]
25
([a]/
[b])*100
Anexo III: Modelo de contrato
En la ciudad de Madrid, a
REUNIDOS
DE UNA PARTE,
D. Ismael Crespo Martínez, mayor de edad, y con domicilio a efectos del
presente contrato en la calle Orense nº 2-2º de Madrid.
Y DE OTRA PARTE,
D.
INTERVIENEN
El primero, en nombre y representación de la AGENCIA NACIONAL DE
EVALUACION
DE
LA
CALIDAD
Y
ACREDITACION
(ANECA),
fundación
constituida ante el notario de Madrid, D. Inocencio Figaredo de la Mora el día
31 de Julio del 2002, bajo el número 2981 de su protocolo, con domicilio en
Madrid, calle Orense 2-2º, C.I.F. G-83381822. Inscrita en el Registro de
Fundaciones del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte con el número
750.
Interviene en su condición de Director de la fundación, haciendo uso del
poder concedido a su favor en Escritura Pública autorizada el día 20 de
Noviembre de 2002 por el Notario de Madrid D. Inocencio Figaredo de la
Mora, con el número 4147 de su protocolo.
26
El segundo,…
Ambos
tienen
y
se
reconocen
capacidad
jurídica
suficiente
para
la
formalización del presente contrato, a cuyo efecto
EXPONEN
PRIMERO.La Universidad…, que
realiza el servicio público de la educación superior
mediante la docencia y la investigación tiene entre sus objetivos la mejora
continua
de
la
calidad
universitaria,
así
como
la
cooperación
con
instituciones relacionadas con la misma.
SEGUNDO.La ANECA, que es una fundación estatal que obtuvo su carta de naturaleza a
través del artículo 32 de la Ley Orgánica de Universidades, Ley 6/2001 de
21 de diciembre y que tiene entre sus funciones:
ƒ
Medir y hacer público el rendimiento de la educación superior,
mediante acciones de evaluación y otras conducentes a la certificación
y
acreditación,
de
acuerdo
con
procedimientos
objetivos
y
transparentes.
ƒ
Reforzar la transparencia y comparabilidad de nuestro sistema
universitario como medio para promover y garantizar la calidad de las
Universidades, así como para el establecimiento de criterios para la
rendición de cuentas a la sociedad.
Que estas funciones las realiza, entre otros, a través del Programa de
Acreditación (PA), que contempla la realización de una Convocatoria pública
27
dirigida, a través de las Universidades, a las enseñanzas de carácter oficial y
validez en todo el territorio nacional.
Que, realizada por la ANECA la citada Convocatoria del P. A. a la que la
Universidad ha concurrido, han sido seleccionados los proyectos que se
describen en el Anexo I del presente contrato.
Que siendo necesario instrumentar la realización de los citados proyectos,
convienen en formalizar el presente Contrato con arreglo a las siguientes
CLAUSULAS
PRIMERA. OBJETO.La Universidad… acuerda participar en el Programa de Acreditación (PA) de
la ANECA mediante la realización de los proyectos que figuran como Anexo I
del presente contrato del que forman parte inseparable.
SEGUNDA.- ACEPTACIÓN
La Universidad… acepta la realización de los citados proyectos de acuerdo
con las disposiciones legales vigentes, así como con las normas técnicas
(guías y herramientas de evaluación) proporcionadas por la ANECA y que
figuran en el Anexo II del presente contrato, del que forman parte, siendo
responsabilidad de la citada Universidad la realización directa de las tareas
que le incumben, según lo dispuesto en las mismas, y coadyuvar con los
Auditores designados en el mejor logro de su trabajo.
Las Normas Técnicas exigen que se obtenga de la Universidad una “carta de
manifestación”
sobre
los
proyectos
que
hayan
de
realizarse.
En
consecuencia, los representantes de la Universidad deberán entregar
firmada la “carta de manifestación” de la Universidad que le soliciten los
servicios de la ANECA en los términos previstos en las Guías de Evaluación.
28
TERCERA. DURACIÓN
Los proyectos, se realizarán según los plazos establecidos la Convocatoria
del PA.
Todos los plazos establecidos en la convocatoria del PA, así como el plazo de
vigencia de este documento, podrán prorrogarse si llegados a su término
existen razones que así lo aconsejen.
Corresponderá al responsable del proyecto por parte de la ANECA, a petición
de la Universidad, proponer, si existen razones fundadas para ello, la
prórroga del mismo.
CUARTA. CONDICIONES ECONÓMICAS
La ANECA compensará a la Universidad los gastos derivados de participar
en el proyecto con la cantidad de TRES MIL EUROS (3.000 €)
por
enseñanza.
Dicha prestación se hará efectiva de la siguiente forma:
•
Una vez recibido de conformidad, y dentro de los plazos previstos, el
Informe de Autoevaluación se realizará una transferencia bancaria por
importe de MIL QUINIENTOS EUROS (1.500 €) a la cuenta corriente
número
•
abierta a nombre de la Universidad.
Los restantes MIL QUINIENTOS EUROS (1.500 €) se harán efectivos
mediante transferencia bancaria a la cuenta corriente identificada
anteriormente que será realizada por la ANECA una vez recibido el
Informe de Auditoria.
A la Universidad le corresponderá la financiación de los gastos internos de la
fase de autoevaluación, correspondiendo a la ANECA, con carácter adicional
a la prestación financiera todos los gastos generados por la visita de los
auditores.
29
QUINTA. SEGUIMIENTO
Con objeto de facilitar una comunicación más efectiva, la ANECA nombrará
un Responsable para cada proyecto, que dirigirá su desarrollo en los
aspectos técnicos y financieros para asegurar su
adecuación
al fin
perseguido, y que será el cauce de relación de dicha Agencia con la
Universidad. En concreto, corresponderán al responsable de la ANECA:
ƒ
Verificar el cumplimiento de las prestaciones de carácter material por
parte de la Universidad, entre las que se incluyen la entrega de los
informes de autoevaluación y el cumplimiento de las obligaciones de
información.
ƒ
Notificar a la Universidad todos los actos que, dimanantes de la
ANECA, deban serle comunicados, entre los que se incluyen el
nombramiento de los Evaluadores Externos.
ƒ
Proponer a los órganos competentes de la ANECA la suspensión,
prórroga
o,
en
su
caso,
rescisión
del
Contrato
cuando
las
circunstancias así lo exijan.
ƒ
Certificar el cumplimiento por parte la Universidad de las prestaciones
que
le
incumben
y
promover
la
realización
de
los
pagos
comprometidos.
ƒ
Resolver las contingencias que se produzcan.
ƒ
Autorizar, a requerimiento de la Universidad, las modificaciones del
proyecto que vengan exigidas por la marcha del mismo, siempre que
no supongan modificaciones de los compromisos financieros ni
impliquen alteración sustancial del contenido del mismo.
Por su parte, la Universidad designará igualmente para cada proyecto un
responsable que será el órgano de interlocución con la ANECA para todas las
cuestiones relativas a la ejecución técnica de los proyectos.
30
En el plazo máximo de DIEZ DÍAS a partir de la firma del presente contrato,
las partes procederán al nombramiento de los Responsables de los proyectos
a los efectos del inicio de su ejecución. No podrá iniciarse ningún proyecto
hasta tanto no resulten identificados sus responsables por cada una de las
Partes.
SEXTA. CONFIDENCIALIDAD Y DIFUSIÓN DE RESULTADOS
Cada una de las partes se compromete a mantener en secreto todos los
datos relacionados con la ejecución de los proyectos y a hacer que esa
obligación sea respetada por todas las personas que participen en la
ejecución del presente contrato; a no difundir, bajo ningún concepto, las
informaciones pertenecientes a la otra parte a las que haya podido tener
acceso con ocasión del desarrollo del proyecto, salvo que esas informaciones
sean de dominio público o que la revelación de las mismas sea requerida por
la Ley.
La propiedad de los resultados de los proyectos será de la ANECA. Los
informes obtenidos durante la realización del proyecto, así como su
resultado final, podrán ser difundidos por la ANECA. También podrá utilizar
toda la información relativa al proyecto para la validación y mejora de la
metodología utilizada o para la elaboración de estudios orientados a la
mejora del modelo de acreditación y de la calidad de las enseñanzas
universitarias.
SÉPTIMA. DIFUSIÓN
La Universidad se compromete a realizar la máxima difusión de los proyectos
de que el presente contrato trae causa. En las actuaciones de comunicación,
difusión o publicidad del objeto de este Contrato, se hará constar la
cooperación de las partes.
31
OCTAVA. AMPLIACIÓN DE CONTENIDOS
El objeto del presente contrato podrá ser susceptible de ampliación en
función de la evolución de las circunstancias. A tal efecto, se establece que
la decisión de ampliación vendrá determinada por acuerdo en tal sentido del
Director de la Agencia y del Rector de la Universidad.
NOVENA. INCOMPATIBILIDADES
El objeto del presente contrato y la financiación que para su ejecución aporta
la ANECA son incompatibles con actuaciones en el mismo sentido por parte
de otros Organismos con identidad de funciones, a cuyo efecto se establece
incompatibilidad absoluta entre la realización de alguna de las Acciones
contempladas en la cláusula Primera de este contrato con actuaciones del
mismo tipo realizadas por cuenta o en el seno de algún Programa de
Actuación decidido por Organismos o Entidades de Evaluación.
En el supuesto de que concurriese dicha incompatibilidad, se considerará
incumplida la presente cláusula.
DÉCIMA. RESOLUCIÓN
Procederá la resolución del presente Contrato por:
1. Incumplimiento del plazo de vigencia, o en su caso, su
prórroga.
2. Imposibilidad sobrevenida para la realización del proyecto.
3. Incumplimiento de carácter sustancial de las normas técnicas,
guías y herramientas proporcionadas por la ANECA para la
realización del proyecto.
4. Incumplimiento de alguna de las cláusulas que suponga la
imposibilidad
de
cumplimiento
sustantivos del mismo.
32
de
alguno
de
los
fines
5. Mutuo acuerdo de las partes.
En el supuesto de que se procediera a la rescisión del contrato se procederá
a la revocación de la prestación pendiente de realizar, a cuyo efecto
corresponderá al responsable del proyecto por parte de la ANECA la
comprobación de dicha circunstancia.
UNDÉCIMA. OTRAS FORMALIDADES
Este documento podrá ser elevado a Escritura Pública a petición de
cualquiera de las partes contratantes, a su cargo.
DUODÉCIMA. JURISDICCIÓN
El presente contrato tiene naturaleza civil. Las partes se comprometen a
resolver amigablemente cualquier diferencia que sobre el contrato pueda
surgir. En el caso de no ser posible una solución amigable, y resultar
procedente el litigio judicial, las partes acuerdan, con renuncia expresa de
cualquier otro fuero que pudiera corresponderles, someterse a la jurisdicción
y competencia de los Tribunales de Madrid.
33
Anexo IV: El Comité Nacional de Acreditación (CNA)
En el marco del Programa de Acreditación, se han creado diferentes grupos
de trabajo para diseñar los criterios e indicadores de evaluación que se
constituirán como referencia del proceso. Estos grupos de expertos se
encargan de establecer y poner en práctica los criterios e indicadores a
través de un experiencia piloto que conducirá a la identificación de
estándares de calidad para cada una de las diferentes titulaciones.
La Acreditación empezará a desarrollarse de manera voluntaria a partir del
curso académico 2004-2005 y pasará a ser obligatoria para todos los títulos
oficiales a partir del año 2006.
El Comité Nacional de Acreditación
El Comité Nacional de Acreditación (CNA) se constituye el 5 de marzo de
2003, como órgano asesor de la ANECA. Su principal función es validar el
proceso de acreditación diseñado por los grupos de trabajo citados en el
punto anterior. El CNA analiza el trabajo desarrollado por estos grupos con el
fin de proponer mejoras, detectar necesidades de mayor información,
estudiar la adecuación y la viabilidad del proceso de acreditación propuesto,
así como de los criterios, indicadores y estándares utilizados.
El CNA integra a responsables universitarios, así como a personalidades
nacionales e internacionales de reconocido prestigio del ámbito académico,
profesional y empresarial. Esta composición del CNA permite recoger
aportaciones de los diferentes campos del conocimiento científico-técnico y
profesional, y aportar una perspectiva internacional al proceso, aspecto este
sumamente importante en todo lo que se refiere a la acreditación de la
Educación Superior, en términos de consenso y de reconocimiento de
metodologías y procedimiento.
34
El Comité, que se reúne cada tres meses, se estructura con un Presidente,
un Secretario y cinco coordinadores de subcomités, correspondientes a los
cinco grandes campos del conocimiento: Ciencias Experimentales, Ciencias
Sociales y Jurídicas, Humanidades, Ciencias de la Salud y Enseñanzas
Técnicas, en los que se desarrolla el trabajo de los grupos de expertos.
El CNA se completa con ocho vocales designados por su especial significación
en el ámbito de su actividad.
Relación
de
personas
que
componen
el
Comité
Nacional
de
Acreditación
•
Presidente: Lluis Ferrer i Caubet (Rector de la Universidad Autónoma de
Barcelona)
•
Secretario: Pedro García Moreno (Director de Programas de la ANECA)
•
Coordinador del Subcomité de Ciencias Experimentales: Guillermo
Martínez Massanet (Universidad de Cádiz)
•
Coordinador del Subcomité de Ciencias Sociales y Jurídicas:
Antonio Pulido San Román (Universidad Autónoma de Madrid)
•
Coordinador del Subcomité de Humanidades:
Quintanilla Fisac (Universidad de Salamanca)
•
Coordinador del Subcomité de Ciencias de la Salud: Juan Rodes
Teixidor (Universidad de Barcelona)
•
Coordinador del Subcomité de Enseñanzas Técnicas: Cristina
Santamarina Siurana (Universidad Politécnica de Valencia)
•
Vocales:
Miguel
Ángel
•
José-Joaquín Brunner (Profesor investigador de la Universidad Adolfo
Ibáñez de Chile)
•
Pedro Chacón Fuertes (Director General de Universidades del
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte)
•
Antonio Garrigues Walker (Presidente del Despacho Garrigues
Abogados y Asesores Tributarios)
•
Guy Haug (Consejero de la Dirección General de Educación y Cultura
de la Comisión Europea)
35
•
Juan Carlos Pugliese (Secretario de Estado de Políticas Universitarias
del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de Argentina)
•
Josep María Pujol Gorné (Presidente del Consejo Social de la
Universidad de Lleida)
•
Edelmiro Rúa Álvarez (Presidente de la Comisión de Docencia e
Investigación del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y
Puertos)
•
José Ángel Sánchez Asiaín (Presidente de la Fundación COTEC)
36