Honorable Cámara de Senadores Provincia de Corrientes Bloque U.C.R. Leandro N. Alem PROYECTO DE LEY INICIATIVA: Senador Noel Eugenio Breard. OBJETO: Establecer un Programa de Trabajo y Plan de acción en adhesión a la Campaña Nacional “BASTA de TaS” (Tracción a Sangre), contra la tracción a sangre de animales y de Sustitución de Caballos por Carros de Tracción Motora. FUNDAMENTOS Que por Expediente Nº 3907/12, en esta Honorable Cámara de Senadores la “Campaña Mundial contra la Tracción a Sangre de Animales – Basta de Tas -¨ en la sesión del 10 de Mayo del corriente año, obtuvo Declaración de Interés Nº 65 . La tracción a sangre es el medio que engloba a todos los medios de transporte que aún utilizan animales como fuerza impulsora. Hoy en día, este es el medio de transporte habitualmente utilizado, en los ámbitos urbanos, por individuos comúnmente llamados “carreros” o “cartoneros” que, en forma informal o no, se dedican a la recolección de residuos, y su posterior venta a centros de acopio y reciclaje. Honorable Cámara de Senadores Provincia de Corrientes Bloque U.C.R. Leandro N. Alem Esta realidad representa una peligrosa pero evitable amenaza para el tránsito, que se suma a todas las demás ya existentes, lo que genera una necesidad de avanzar decididamente hacia el mejoramiento de las condiciones de fluidez y seguridad en el tránsito vehicular y peatonal. Asimismo, existe en la actualidad una imperiosa necesidad de mejorar nuestra curva de oportunidades al momento de recoger, seleccionar, clasificar y reutilizar o reciclar nuestros desechos sólidos. La recolección y clasificación de materiales que son considerados como desechos, con el objeto de que puedan ser reprocesados por la industria y vuelvan a entrar en la corriente del consumo, es una parte muy importante del proceso de reciclado, muy popular hoy debido a los graves problemas medioambientales que se suscitan en nuestro planeta. Los sistemas eficientes de reciclaje de la basura repercuten en un medio ambiente más sano para todos los ciudadanos. Es en este orden de ideas que, a sabiendas de que son los mismos “carreros” quienes realizan esta tarea de recolección, debemos proporcionarles mecanismos que favorezcan y acrecienten esta labor que, en definitiva, nos beneficia a todos y al planeta. Otro puntal importante es la recuperación de la dignificación laboral. El trabajo digno es un concepto que engloba las aspiraciones de los trabajadores durante su vida laboral, según la OIT, esto tiene que ver con oportunidades de un trabajo que sea productivo y que promueva un ingreso digno, seguridad en el lugar de trabajo y protección social para las familias, y mejores perspectivas de desarrollo personal e integración a la sociedad, todos puntos que no están contenidos en la actual situación de estos trabajadores, encontrándose en un escenario de suma precariedad, al que se suma la discriminación y consecuente marginalidad a la que son sometidos por el resto de los Honorable Cámara de Senadores Provincia de Corrientes Bloque U.C.R. Leandro N. Alem ciudadanos gracias al rechazo social que genera tal forma de utilización de los animales, identificándolos invariablemente con el maltrato hacia los caballos. Por otra parte, no puede dejar de observarse la cada vez más habitual presencia de niños que conducen estos carros u obran como acompañantes en ellos, con el peligro que esto conlleva, lo que esta posibilitado por la falta de lugares de contención donde puedan asistir y la falta de controles estatales al respecto. Por último y no por eso menos importante, existen animales sumamente maltratados, obligados a transportar entre 5 y 10 veces más de la carga de la que sus portes realmente pueden soportar, sin el más mínimo control veterinario, enfermos, lastimados, por debajo de su peso y sin ninguna norma de seguridad. Cada vez con mayor frecuencia se escuchan noticias sobre animales que caen rendidos en la vía pública por encontrarse extenuados por el exceso de trabajo, la falta de alimento y agua y la falta de atención. Teniendo en cuenta todo lo expuesto y el conocimiento de la existencia de un programa que aparece a dar solución a toda la problemática planteada, y que se viene implementando en distintas ciudades del mundo, que consiste en cambiar la tracción a sangre por la tracción motora, es decir, por vehículos del tipo de los denominados “motocarros”, de gran éxito en ciudades latinoamericanas como Medellín, en Colombia, donde a través de un gran compromiso político, social, y básicamente con la voluntad de los mismos trabajadores, se pudo erradicar por completo la tracción a sangre. Este programa contempla que los animales estén en un lugar de retiro, donde puedan terminar sus días dignamente y que las personas que se dedican a esta actividad lo puedan hacer en forma ordenada, organizada y digna, para así, enriquecer sus vidas, las de sus familias, cuidar los animales y aumentar sus ingresos y el cuidado del medio Honorable Cámara de Senadores Provincia de Corrientes Bloque U.C.R. Leandro N. Alem ambiente, ya que con los carros solo pueden realizar entre dos y tres viajes diarios, y con los “motocarros” más de diez. Se tomó como premisa básica, la de que los cartoneros entregasen los animales al Estado, ONGs y/o particulares para que estos se ocuparan de recuperarlos y preservarlos en “lugares de retiro” donde envejecieran y murieran dignamente, y recibieran a cambio un motocarro para que siguiesen trabajando. Al cabo de unos meses los trabajadores triplicaron sus ingresos y los animales se recuperaron por completo. Para esto es indispensable realizar en un comienzo, un censo o registro para determinar la cantidad de personas y animales afectados a esta actividad, estableciendo un periodo razonable (no mayor a un año) en el cual comenzara a regir la prohibición de circulación de vehículos de tracción a sangre, y dentro del cual se endurecerán los controles sanitarios y de seguridad. Hace unos años Organizaciones no Gubernamentales, Fundaciones y Asociaciones vienen trabajando en conjunto desinteresadamente en esta problemática, tratando de buscar una solución adecuada y efectiva. LA FUNDACIÓN “FRANZ WEBER” de Suiza y LA ASOCIACIÓN CIVIL ANIMALISTA “LIBERA” de Argentina, luchan bajo el lema de Campaña Nacional “BASTA DE TAS (Tracción a Sangre)”, que busca erradicar la tracción a sangre de todo el territorio de la República Argentina. A esta campaña de gran importancia se fueron adhiriendo distintas Organismos, como la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, que se adhirió a esta iniciativa y la declaro Campaña de Interés Nacional, como también, adhirieron a la campaña, la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Bs. As., la Municipalidad de La Honorable Cámara de Senadores Provincia de Corrientes Bloque U.C.R. Leandro N. Alem Plata, y el Colegio Público de Abogados de la Capital Federal, el Gobierno de la Pcia. de Salta, la Cámara de Diputados y Senadores del Chaco, entre muchos otros. Por estas consideraciones, solicitamos que la Provincia de CORRIENTES se adhiera a la Campaña Nacional “Basta de Tas”, promoviendo la sustitución de la tracción a sangre de animales por carros motores en las zonas urbanas de la provincia, fomentada por la Fundación Suiza Franz Weber y la Asociación Civil Animalista LIBERA de Argentina, y la declare de interés Provincial, COMPROMETIENDOSE a: - Solicitar a los distintos Municipios Provinciales, como acto seguido de esta normativa, adherirse a la misma, como también, solicitar el impulso y urgente tratamiento de una Ordenanza que contenga, respete y fomente lineamientos y directrices para la Erradicación de la Tracción a Sangre, “Basta de Tas”, designando las Direcciones, y/o Comisiones y/o Dependencias Estatales que correspondan para la puesta en funcionamiento, desarrollo, y ejecución dentro del ámbito de competencia de aquellos. - Establecer un programa de trabajo y plan de acción en menos de 90 días desde la promulgación de esta norma, o desde que las Direcciones, y/o Comisiones y/o Dependencias Municipales designadas al efecto se pongan en funcionamiento. - Establecer un presupuesto anual, dentro de las posibilidades de la Provincia y/o Municipio que se adhiera, destinado a este Programa. - Respetar el espíritu y objetivo de la campaña que pretende, de igual forma, mejorar la dignidad laboral, la capacidad de tratamiento de residuos y otorgar dignidad y respeto a los animales. Honorable Cámara de Senadores Provincia de Corrientes Bloque U.C.R. Leandro N. Alem - Informar la sanción de esta norma y de todas las que en el futuro se dicten referidas al Programa “Basta de Tas”, a la Asociación Civil Animalista LIBERA y a la Fundación Franz Weber, así como a las autoridades municipales de la Provincia de Corrientes. Por todo lo expuesto, pido a los Señores Legisladores su acompañamiento en el presente Proyecto de Ley, EL HONORABLE SENADO Y LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES SANCIONAN CON FUERZA L E Y ARTÍCULO 1º: ESTABLECER un programa de trabajo y plan de acción en un plazo no mayor a 90 días desde la fecha de la declaración de interés de la Campaña Nacional “BASTA de TaS” (Tracción a Sangre), o desde que las Direcciones, y/o Comisiones y/o Dependencias Municipales designadas al efecto se pongan en funcionamiento, respetando el espíritu y objetivo de la campaña que pretende de igual forma mejorar la dignidad laboral, la capacidad de tratamiento de residuos y otorgar dignidad y respeto a los animales. ARTÍCULO 2º: FACÚLTASE al Poder Ejecutivo Provincial, a dictar las normas pertinentes, otorgando los beneficios impositivos, tributarios y crediticios, necesarios para la implementación, desarrollo y ejecución del Programa.- Honorable Cámara de Senadores Provincia de Corrientes Bloque U.C.R. Leandro N. Alem ARTÍCULO 3º: DESIGNESE “autoridad de aplicación” de la presente Ley, al Ministerio de la Producción, Trabajo y Turismo de la Provincia, sin perjuicio de la que los respectivos Municipios designen, dentro del ámbito de sus respectivas competencias. ARTÍCULO 4º: INVÍTASE a los Municipios de la Provincia, a adherirse a la presente Ley. Solicitar a los distintos Municipios Provinciales, que se hayan adherido a esta normativa impulsar y dar urgente tratamiento de una Ordenanza que contenga, respete y fomente lineamientos y directrices para la Erradicación de la Tracción a Sangre, “Basta de Tas”, y de Sustitución de Caballos por Carros de Tracción Motora, en las zonas urbanas, designando las Direcciones, y/o Comisiones y/o Dependencias Estatales que correspondan para la puesta en funcionamiento, desarrollo, y ejecución dentro del ámbito de competencia de aquellos. ARTÍCULO 5º: REMITIR copia de la presente, con sus Fundamentos, a la Asociación Civil Animalista LIBERA, a la Fundación Franz Weber, y a los distintos Municipios de la Provincia de Corrientes. ARTICULO 6º: DE FORMA.-