ECONOMIA AMBIENTAL Optimización en la explotación de recursos, medios de gestión ambiental e instrumentos para lograr el desarrollo sustentable Una verdadera integración económica debe ir a la par de la implementación de medidas regulatorias que no coarten la actividad económica y que contribuyan a un desarrollo sustentable, además de una gestión ambiental en donde se vea implicada la ciudadanía, no como grupo de presión, sino como personas partícipes al tomar decisiones con consecuencias ambientales. La economía ambiental abarca el estudio de los problemas ambientales empleando la visión y las herramientas de la economía. capitalista. Pero la Economía se enfoca sobre las decisiones que realizan actores económicos sobre el uso de recursos escasos. Actualmente, existe un concepto erróneo de Economía, ya que lo primero que se piensa es que su campo de estudio es en su totalidad sobre decisiones de negocios y cómo obtener rendimientos en el modo de producción Una perspectiva económica Se ha logrado iniciar una evaluación del impacto del hombre sobre su medio ambiente, desde la perspectiva de un desarrollo económico cuya finalidad es la de buscar calidad de vida y satisfacer necesidades. Pero para alcanzar estos objetivos el ser humano causa la destrucción de su ambiente. Las mejores propuestas para alcanzar la protección y preservación del medio, es en la concientización de las personas en sus ámbitos de consumo, y de la responsabilidad inherente de las instituciones privadas y públicas a crear incentivos que conduzcan a los consumidores a tomar decisiones en una dirección determinada. Las empresas deben implementar medidas estratégicas que evalúen los efectos sociales, tecnológico – culturales, económicos y ecológicos, que permitan crear una cultura ambiental, y olvidarse de ganancias que se obtengan a expensas del medio ambiente. Así como los grandes corporativos establecen un costo social, deberían comenzar a considerar un costo ambiental, en donde las actividades sean en pro del medio ambiente e inclusive complementarias. Gestión ambiental Los principales principios de la Gestión ambiental son: Regulación de la capacidad de absorción del medio a los impactos. Previsión y prevención de impactos ambientales. Ordenar la planificación territorial. Monitoreo de informes, de las condiciones ambientales. Un aspecto adicional que debe estar contemplado dentro de la Gestión Ambiental, es la educación ambiental, si se cuenta con una concientización desde la edad temprana, se podrá prevenir muchos de los graves problemas ambientales que nos aquejan hoy en día. Todas estas medidas e instrumentos tienen como único objetivo el Desarrollo sustentable, que se refiere al uso adecuado de los recursos que permita la satisfacción de necesidades básicas presentes de los habitantes, pero sin comprometer los recursos de generaciones futuras. Lo más relevante es encontrar INSTRUMENTOS ECONÓMICOS Y DE REGULACIÓN que permitan el uso eficiente y eficaz de los recursos en la producción y explotación; la incorporación de los COSTOS junto a estas medidas, ya que así se cumplirá con una función de PROTECCIÓN ante la indiferencia de aquellos que no tengan la intención de llegar a los niveles de exigencia fijados internacionalmente. ECONOMIA AMBIENTAL TRATA DE APLICAR LOS INSTRUMENTOS ANALITICOS DE LA ECONOMIA CONVENCIONAL AL ANALISIS DE LAS DESICIONES DE LOS AGENTES ECONOMICOS QUE TIENEN INFLUENCIA EN EL MEDIO AMBIENTE Considera el medio ambiente como un proveedor de recursos naturales, como un proveedor de servicios recreativos, ecológicos etc. y como un receptor de residuos, de forma que la afección realizada por un agente genera un coste soportado por terceros que se ven privados de algún servicio. Como disciplina económica general mantiene la distinción entre: Microeconomía que se centra en el análisis del comportamiento individual de los agentes ante los incentivos que el sistema les proporciona. Macroeconomía que analiza el comportamiento de los agentes agregados y los grandes equilibrios globales que limitan IMPACTO DE LA ECONOMÍA EN EL MEDIO AMBIENTE Objetivos: • Explicar y hacer un diagrama de cómo la economía se integra al medio ambiente; • Distinguir entre el uso de subproductos y residuos; • Construir un diagrama del ciclo del azufre y los efectos de la combustión; • Explicar problemas con dióxido de carbono, ozono, lluvia ácida y basura química tóxica; • Sugerir caminos para mejorar el tratamiento actual de las basuras sólidas. La economía no solamente recibe energía y materias primas del medio ambiente, también influencia en el medio ambiente generando residuos y cambiando de comportamiento. Por ejemplo, los seres humanos amplían las fronteras, usan química en la agricultura y cambian el medio con carreteras, vías de tren, líneas de electricidad y redes de comunicación. En otras palabras, la economía y medio ambiente están relacionadas íntimamente. Muchos problemas con el impacto ambiental pueden ser resueltos reconociendo los ciclos geológico-ambientales naturales, el medio de obtener provechosamente materiales y devolver materiales a ellos sin acumular desperdicios. Subproductos o residuos Un buen sistema, sea un ecosistema o la economía, usa todos sus subproductos para mejorar su eficiencia. Siempre que existe un subproducto en un ecosistema, algún organismo puede utilizarlo. Entre la gran diversidad de organismos que son parte de las especies de la Tierra, existen algunos que pueden usar y beneficiarse de prácticamente cualquier producto. Por ejemplo, existe una gran cantidad de ecosistemas especiales, formados en fuentes termales y drenajes de agua caliente de plantas nucleares. De forma similar, una economía que no usa los subproductos para propósitos útiles, es menos eficiente pues deja de aprovechar los beneficios económicos que podrían derivarse de la venta de los subproductos beneficiados. Por ejemplo, el poner la basura en depósitos y aterros sanitarios, es una práctica pobre. Reciclando vidrio, plástico, madera, metales, etc. dentro de la economía, se pueden disminuir costos de reposición de estos artículos, y los costos de procesamiento y almacenamiento. Los subproductos que no son fácilmente reutilizables, deben devolverse al ciclo ambiental de forma que se beneficie a la biosfera. Un ejemplo de eso es el tratamiento y reciclaje de aguas servidas; el agua se conserva, se estimula el crecimiento de árboles y vida salvaje, y se reduce el coste de tratamiento. Los residuos no utilizados son contaminación, mientras que los subproductos que son reutilizados o reciclados son beneficios. El ciclo del azufre El azufre es un elemento necesario para la vida en pequeñas cantidades. Las plantas usan azufre para hacer substancia orgánica que pasa a la cadena alimenticia, es liberado como desechos y, después de descompuesto, retorna al agua como sulfato. Algo de la materia orgánica de la producción vegetal, con el azufre, entra en la turba y en sedimentos acuáticos, y eventualmente se convierte en carbón y petróleo. LLUVIA ACIDA Cuando se quema carbón y petróleo, los sulfatos minerales se combinan con oxígeno para formar gases de azufre (SO2 y SO3). Cuando estos gases se mezclan con lluvia, forman ácidos de azufre; en otras palabras, la lluvia se vuelve ácida. Cuando lluvias ácidas caen en lagos montañosos, el ácido disuelve el aluminio, que después obstruye las branquias de los peces. La lluvia ácida también retira nutrientes del suelo. Muchos árboles mueren por la lluvia ácida. Los países por donde pasan vientos de áreas industriales del mundo, están siendo perjudicados por la lluvia ácida. SMOG La combinación de humo y neblina se denomina smog. Este es un problema serio especialmente en áreas que tienen inversión atmosférica (una capa de aire caliente sobre una capa de aire frío sobre la superficie), causando que el humo de áreas industriales se localice sobre la ciudad. La inversión evita que el aire de la superficie ascienda y se mezcle con el aire caliente. El smog causa problemas respiratorios y perjudica el crecimiento de plantas y árboles. Londres, Madrid, Los Ángeles y México son ejemplos de ciudades altamente contaminadas. EFECTO INVERNADERO Las industrias modernas, lanzan dióxido de carbono (CO2) tan rápidamente que los árboles del mundo, y otras plantas, no consiguen foto sintetizarlo. El porcentaje de CO2 en el aire creció más de un 20% en el último siglo; esta capa extra de CO2 en la atmósfera, actúa como el vidrio en un invernadero. Una teoría dice que el aumento de la temperatura, causado por el incremento de CO2 en la atmósfera, va a aumentar la temperatura alrededor de la Tierra, derritiendo los polos y causando el aumento del nivel del mar. OZONO La capa de ozono (O3) en la parte superior de la atmósfera absorbe la mayor parte de la luz ultravioleta (UV) que proviene del sol. Exceso de luz ultravioleta puede causar daños, como quemaduras y cáncer de piel en los seres humanos. Una polémica se levanta debido a la destrucción que están causando algunos elementos químicos, como clorofluorocarbono y freón, a la capa de ozono. El ozono también se forma en el smog, cuando el sol actúa sobre los productos químicos industriales colocados en la atmósfera. Altas concentraciones de ozono en la superficie terrestre causan lesiones en los árboles y problemas respiratorios en los seres humanos. Eutrofización del agua por exceso de nutrientes El enriquecimiento excesivo del agua es causado por drenaje de fertilizantes agrícolas, aguas pluviales de ciudades, detergentes, desechos de minas y drenaje de desechos humanos. Cuando estos residuos aumentan la concentración de nutrientes (fosfatos, nitratos, y potasas principalmente) de ríos y lagos, pueden causar eutroficación excesiva. Residuos químicos tóxicos El principal problema en la actualidad, donde quiera que haya industrias, es el residuo químico tóxico. El almacenamiento en depósitos es apenas temporario, y la infiltración comienza a envenenar abastecimientos de agua. Algunos componentes que la naturaleza no puede destoxificar jamás podrán ser utilizados. Otros que la naturaleza puede manejar, deben ser devueltos a los ecosistemas que sean capaces de destoxificarlos, en pequeñas concentraciones y en situaciones especiales, alejados de las personas. Reciclar: es la solución para la mayor parte de los contaminantes. El agua servida debería ser vertida en tierras húmedas, pero en volúmenes que estén dentro de las posibilidades de la naturaleza. El exceso de agua, después de ser purificado por las plantas, puede filtrarse a través del suelo hacia corrientes de agua subterráneas. Hasta los ácidos, en las aguas residuales de minería, pueden ser reutilizados por tierras pantanosas, que son naturalmente ácidas. Canalización y drenaje Los canales de drenaje para navegación y control del nivel de las aguas, ha redireccionado y perturbado muchos ríos y estuarios. Mientras que un valor económico aumenta por el desenvolvimiento del transporte de agua, la mayor parte del dragaje causa, sin necesidad, la pérdida de otros valores importantes para la economía. Por ejemplo: drenar y construir diques en tierras húmedas elimina los muchos servicios que éstas nos prestan, tales como purificar el agua, recibir sedimentos que enriquecen el suelo y su rica vegetación. Tierras forestales se convirtieron en pastizales y ciudades Las personas, a medida que avanzó la civilización, fueron derribando zonas forestales, haciéndolas primero propiedades ó granjas y seguidamente ciudades. A pesar de que se está reforestando en alguna medida, deliberadamente y por procesos naturales, la mayor parte del mundo está aún perdiendo sus áreas forestales. En Europa, el corte y la reforestación están casi empatados; en pocas áreas, como el este de los Estados Unidos y el oeste de la Unión Soviética, existe un crecimiento neto de áreas forestales. Rotación del suelo El impacto de la agricultura moderna sobre los suelos ha sido agotarlos, acabar con sus nutrientes y su estructura. La rotación de cultivos puede ayudar; por ejemplo, cuando plantaciones de maíz, que consumen los nitratos del suelo, se alternan con plantaciones de soja, que devuelven los nitratos al suelo. Después de muchos años de uso, el suelo necesita 'descansar' para reconstruir su estructura y contenido, permitiendo que la vegetación del área crezca nuevamente. El suelo se regenera más rápidamente con crecimiento de sus árboles y plantas nativas. Algunas veces, cuando las semillas de plantas nativas no pueden crecer por medios naturales, pueden ser introducidas o substituirse por plantas exóticas. DEFINICION DE BENEFICIOS Y COSTOS El presente estudio adopta técnicas de análisis normales de costos y beneficios para comparar el valor económico y el rendimiento de las inversiones en el sistema de transporte, las decisiones de planeación y políticas de los cambios institucionales. CLASIFICACIÓN DE LOS BENEFICIOS El beneficio de mejorar el rendimiento del sistema del transporte general a través de la mejora al transporte público afecta a los siguientes grupos: 1. BENEFICIOS A LOS USUARIOS DEL SISTEMA En este estudio el área principal de mejoras es el transporte público. Además, el estudio considera los Beneficios a Otros Usuarios (vehículos particulares y taxis) del Sistema de Transporte. 2. BENEFICIOS PARA LA COMUNIDAD Conforme empiezan a hacerse presentes los beneficos para los usuarios del sistema, la comunidad en conjunto se beneficia de la mejor calidad ambiental (ruido) y, en algunos casos, un aumento en la actividad económica (desarrollo de empresas locales) a partir de las mejoras de planeación. 1. SISTEMA Los operadores del sistema se benefician de las mejoras en la capacidad de utilización, mejor planeación, mayor participación del mercado y mayor recuperación de tarifas. Todas estas mejoras llevan a proporciones de operacion mejoradas y reducciones en culaquier subsidio. 2. BENEFICIOS PARA LAS DEPENDENCIAS PÚBLICAS Al realizar inversiones a corto plazo y poner en práctica mejoras institucionales, de política y planeación, pueden crear eficiencias a largo plazo, que reduzcan la exposición a los subsidios y se eviten desembolsos de capital a largo plazo. BENEFICIARIOS MODELOS DE EVALUACION DE COSTOS DE CONTAMINACION Los Modelos son la primera fase de un análisis costo-beneficio, el cuál es identificar la preocupación ambiental y las fuentes de contaminación (Emisión del Contaminante) y posteriormente se identifica la Dispersión de Contaminantes. Una vez dada a conocer los emisores contaminantes y la identificación de la dispersión de los contaminantes se establece la Evaluación de Impuestos, los cuáles consisten en dar a conocer las Funciones mediante la exposición de respuestas acerca del problema, en este caso referente al tema de la contaminación. El Modelo “SIMPACTS” Es un modelo simplificado para evaluar los impactos ambientales y los costos asociados a la emisión de contaminantes a la atmósfera; se basa en la metodología de “vías o tipos de impacto”. Este modelo considera 4 etapas: - Caracterizar la emisión de contaminantes. - Determinar su dispersión. - Evaluar los impactos. - Valorar los impactos. SIMPACTS consiste en tres módulos principales: • AIRPACTS, • NUKPACTS • HYDROPACTS. Para evaluar los impactos en la salud, AIRPACTS incluye varios modelos que representan diferentes niveles de acercamiento analítico al problema en cuestión: 1. Modelo Simplificado Mejorado. En inglés Robust Uniform World Model (RUWM). Estimaciones Básicas (Basic), Media (Intermediate) y Superior (Best) 2. Modelo para la estimación de los impactos en la salud. En Inglés QUick Estimation of Respiratory health Impacts (QUERI). Estimaciones Básica (Basic), Media (Intermediate) y Superior (Best). 3. Modelo para ambientes urbanos (URBAN). Estimaciones Básicas (Basic) y Superior (Best). NUKPACTS proporciona una metodología para cuantificar y valorar los efectos adversosen la salud humana de las emisiones rutinarias y accidentales a la atmósfera de radionuclidos procedentes de instalaciones nucleares. El módulo HYDROPACTS ofrece un enfoque simplificado para estimar la pérdida de tierra y el desplazamiento de la población por la construcción de centrales hidroeléctricas, así como los impactos debido a accidentes o fallas de la presa y emisiones durante su construcción y operación.