tarifa - Congreso del Estado de Guanajuato

INICIATIVA DE LEY DE INGRESOS PARA EL MUNICIPIO DE CELAYA, DEL ESTADO
DE GUANAJUATO, PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL 2011.
C. Presidente del Congreso del Estado de Guanajuato
P r e s e n t e.
En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 115, fracción IV, inciso c), de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con los numerales
56 fracción IV, y 117, fracción VIII, de la Constitución Política para el Estado de
Guanajuato, y 69 fracción IV, inciso b), de la Ley Orgánica Municipal para el Estado,
y el artículo 20 de la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el
Estado y los Municipios, el H. Ayuntamiento del Municipio de Celaya, Guanajuato
presenta la Iniciativa de Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Guanajuato,
para el Ejercicio Fiscal del 2011, en atención a la siguiente:
Exposición de Motivos
1. Antecedentes. Las modificaciones al artículo 115 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 23
de diciembre de 1999, otorgaron al Ayuntamiento, entre otras facultades especiales,
la de iniciativa, con respecto a su Ley de Ingresos, ésto producto de la adición del
párrafo segundo al inciso c) de la fracción IV del citado numeral, que a la letra
dispone:
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“Los Ayuntamientos, en el ámbito de su competencia, propondrán a las
Legislaturas estatales las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos,
contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones
que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad
inmobiliaria”.
Por congruencia, el Constituyente Permanente del Estado de Guanajuato adecuó el
marco constitucional y legal, con el fin de otorgar en el ámbito normativo, pleno y
cabal cumplimiento al Imperativo Federal.
Entre otras adecuaciones, se adicionó en idénticos términos a la disposición federal,
la facultad expresa para que los Ayuntamientos puedan presentar la iniciativa de Ley
de Ingresos Municipal, derogándose en consecuencia, la potestad que le asistía al
Gobernador del Estado en esta materia.
Estas acciones legislativas tienen como premisas: primero, el reconocimiento de que
es a los municipios a quienes les asiste la facultad de proponer y justificar el
esquema tributario municipal, por ser quienes enfrentan directamente las
necesidades derivadas de su organización y funcionamiento, y segundo, como
consecuencia de este reconocimiento, se desprende el fortalecimiento de la hacienda
pública municipal.
2. Estructura normativa. La iniciativa de ley de ingresos que ponemos a su
consideración ha sido estructurada por capítulos, los cuales responden a los
siguientes rubros:
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I.- De la Naturaleza y Objeto de la Ley;
II.- De los Conceptos de Ingresos;
III.- De los Impuestos;
IV.- De los Derechos;
V.- De las Contribuciones Especiales;
VI- De los Productos;
VII.-De los Aprovechamientos;
VIII.-De las Participaciones Federales;
IX.- De los Ingresos Extraordinarios;
X.- De las Facilidades Administrativas y Estímulos Fiscales;
XI.- De los Medios de Defensa Aplicables al Impuesto Predial;
XII.- Disposiciones Transitorias.
El esquema normativo propuesto responde al escenario impositivo que puede
recaudar el municipio, atendiendo a la competencia que le asiste por disposición
Constitucional, y en virtud de la pertenencia al Sistema Nacional de Coordinación
Fiscal.
3. Justificación del contenido normativo. Para dar orden y claridad a la
justificación del contenido normativo, procederemos a exponer los argumentos y
razonamientos que apoyan la propuesta, en atención a cada uno de los rubros de la
estructura de la iniciativa señalados con anterioridad:
Naturaleza y objeto de la ley. Por Imperativo Constitucional, las haciendas públicas
municipales deben ceñirse al principio de orientación y destino del gasto, por lo que
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consideramos justificado reiterar a través de este capítulo, que los ingresos que se
recauden por concepto de contribuciones, así como los provenientes de otros
conceptos, se destinarán a sufragar los gastos públicos establecidos y autorizados
en el Presupuesto de Egresos Municipal, así como en lo dispuesto en los convenios
de coordinación y en las leyes en que se fundamenten.
Impuestos. En la iniciativa que presentamos a consideración de este Congreso se
encuentran previstos todos los impuestos que la Ley de Hacienda para los
Municipios del Estado de Guanajuato establece:
Impuesto Predial: La Administración Municipal a través de su cuerpo colegiado
dentro del H. Ayuntamiento, con la finalidad de apoyar la situación económica actual
y con el propósito de mantener la capacidad de pago de los contribuyentes de este
Impuesto, el Municipio de Celaya, Gto., propone conservar los mismos valores y
conceptos de la vigente Ley.
Impuesto sobre traslación de dominio: La tasa aplicable al impuesto sobre
traslación de dominio que refiere el artículo 7 de la Ley de Ingresos para el Municipio
de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010, el Municipio de Celaya, Gto., propone
conservar el mismo concepto y la misma tasa.
Impuesto sobre división y lotificación de inmuebles: Las tasas aplicables a los
inmuebles que refiere el artículo 8 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya,
Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010, el Municipio de Celaya, Gto., propone conservar
las mismas tasas y conceptos.
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Impuesto de fraccionamientos: Las tarifas aplicables a los fraccionamientos como
lo refiere el artículo 9 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para
el Ejercicio Fiscal 2010, el Municipio de Celaya, Gto., propone conservar los mismos
conceptos y tarifas de la vigente ley.
Impuesto sobre juegos y apuestas permitidas: La tasa aplicable para determinar el
impuesto sobre juegos y apuestas permitidas que se refiere el artículo 10 de la Ley de
Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010. El Municipio
de Celaya, Gto., propone conservar el mismo concepto y tasa.
Impuesto sobre diversiones y espectáculos públicos: La tasa aplicable para
determinar el impuesto sobre diversiones y espectáculos públicos que
refiere el
artículo 11 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio
Fiscal 2010. El Municipio de Celaya, Gto., propone conservar los mismos conceptos y
tasas.
Impuesto sobre rifas, sorteos, loterías y concursos: La tasa aplicable para
determinar el impuesto sobre rifas, sorteos, loterías y concursos que refiere el artículo
12 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal
2010. El Municipio de Celaya propone conservar el mismo concepto y tasa.
Impuesto sobre explotación de bancos de mármoles, canteras, pizarras,
basaltos, cal, calizas, tezontle, tepetate y sus derivados, arena, grava y otros
similares: El Municipio de Celaya, Gto., referente al artículo 13 de la Ley de Ingresos
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para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010, propone conservar
los mismos conceptos y tarifas de la vigente ley.
Derechos: Las cuotas establecidas para los derechos en esta iniciativa,
corresponden a servicios y funciones públicas que por mandato de ley el municipio
tiene a su cargo, y que el H. Ayuntamiento ha justificado su cobro con el objeto de
que sean prestados de manera continua, observando desde luego, que dichas
cuotas sean fijas e iguales para todos los que reciben servicios análogos.
Por servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición
final de aguas residuales:
La prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado en Celaya,
Guanajuato tienen fundamento en las disposiciones que emanan de la Constitución
Política de los Estados Mexicanos, de la particular del estado de Guanajuato, de la
Ley Orgánica Municipal y de otros ordenamientos estatales y federales que forman el
marco jurídico mediante el cual se rige el actuar del organismo operador.
Dentro de los ordenamientos señalados se encuentra la Ley de Aguas del Estado de
Guanajuato que establece las condiciones generales para la prestación del servicio,
así como las referencias sobre el proceso para la autorización de tarifas y las
características que estas deben tener.
La existencia de normas y criterios para el establecimiento de las tarifas y las formas
en que deba hacerse la designación de cargas tributarias para los ciudadanos que
reciben los servicios, está sujeta a que se presente un estudio en donde se planteen
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los análisis de costos y el cálculo para los servicios prestados por lo que anualmente
se elabora un proyecto tarifario que permita presentar con solvencia la propuesta de
tarifas a fin de que se incluya en la iniciativa de Ley de Ingresos que se somete a la
aprobación del Ayuntamiento y posteriormente a la del Congreso del Estado de
Guanajuato.
Con la reforma al Artículo 115 constitucional, decretada el 3 de febrero del año 1983,
donde se acordó transferir a los municipios las facultades para la operación de los
servicios de dotación de agua potable y recolección de aguas residuales, y que de
hecho formalizó la potestad de los municipios sobre la operación de los servicios, se
inicia una nueva etapa en el sector del agua.
La federación decidió hacer estas reformas porque, entre otras cosas, consideró
conveniente que los prestadores del servicio fueran representantes de la sociedad
conformados en un Consejo directivo, con el propósito de que la toma de decisiones
se hiciera desde la visión de la cercanía a los problemas para que los esfuerzos por
resolverlos tuvieran un mayor efecto, además de lograr que los planes de desarrollo
se hicieran base a las características de cada municipalidad.
También fue factor de cambio la presión que ejercieron los municipios más grandes
del país quienes preocupados por la incompatibilidad que generaba el supeditar las
factibilidades de servicio y el desarrollo de infraestructura hidráulica y sanitaria a las
decisiones de otra esfera de gobierno que decidía en su territorio municipal,
expusieron las razones de su petición en las que destacaba el hecho de que esta
inconsistencia eventualmente afectaba los planes de desarrollo que tenía el
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municipio, e hicieron patente su inconformidad de no tener el control y manejo de los
servicios en su propio territorio municipal.
Naturalmente muchos otros elementos influyeron en esta toma de decisión y entre
ellos podemos mencionar los factores tributarios, los hacendarios, los sociales,
políticos y naturalmente los económicos que en su conjunto hicieron que el gobierno
federal tomara la decisión de entregar a los municipios las facultades que derivaban
de la prestación de los servicios.
Entre los 2,200 municipios del país en esos años, eran muy pocos los que tenían
condiciones técnicas y económicas para asumir de forma directa la operación de los
servicios y por ello en la década de los ochenta fueron contados los que tomaron la
vía de la descentralización para ejercer estas funciones.
La reforma al 115 constitucional generó naturalmente cambios en la Constitución
Política del Estado de Guanajuato y en la Ley Orgánica Municipal; De esa forma se
consignó en ellas
la facultad para que el municipio asumiera las funciones
operativas, técnicas, administrativas y financieras y se estableció la posibilidad de
que preferentemente se hiciera a través de un organismo descentralizado con
personalidad jurídica y patrimonio propio, con lo que se dio origen a la figura del
organismo operador.
Se determinó también que los organismos operadores estarían dirigidos por un
Consejo Directivo integrado por ciudadanos surgidos de los sectores representativos
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de la ciudad, tales como cámaras, colegios de profesionistas, representantes de
colonias.
Con la integración de los Consejos Directivos se establecieron las pautas para su
funcionamiento y de esta forma el Ayuntamiento emitió un Reglamento que es la
base para el desarrollo de las funciones del organismo operador y en él se
establecen las facultades y responsabilidades tanto de su órgano de gobierno como
de su administración.
Para el cumplimiento de sus tareas, JUMAPA cuenta solamente con lo que sus
ingresos generan y estos están supeditados a lo establecido en sus tarifas
contenidas en la Ley de Ingresos Municipales.
A partir del año 2002 el Congreso del Estado determinó que los cobros
correspondientes a los derechos por la prestación de servicios de agua potable ,
alcantarillado y saneamiento debían ser incluidos en la Ley de Ingresos de cada
municipio y giró indicaciones para que, en cumplimiento al artículo 130 de la Ley
Orgánica Municipal, JUMAPA presentara al Ayuntamiento su proyecto tarifario
acompañado de un estudio técnico que avalara su propuesta y esto se ha venido
cumpliendo anualmente conforme a lo establecido en forma precisa y puntual.
JUMAPA forma su sistema tributario en base a las disposiciones normativas que
corresponden y es por lo tanto fundamental citar en este documento el marco
normativo para establecer las facultades que se tienen para el cobro de los derechos
por servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento.
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Marco Jurídico
El Artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece
que para la validez constitucional de un tributo es necesario que, primero esté
establecido por ley, segundo, sea proporcional y equitativo y, tercero, que sea
destinado al pago de los gastos públicos
Es importante señalar que también exige que los elementos esenciales del mismo:
sujeto, objeto, base, tasa y época de pago, estén consignados de manera expresa en
la ley, para que así no quede margen a la arbitrariedad o discrecionalidad de las
autoridades.
Es decir, el principio de legalidad significa que la ley que establece el tributo debe
definir cuáles son los elementos y supuestos de la obligación tributaria; esto es, los
hechos imponibles, los sujetos pasivos de la obligación que va a nacer, así como el
objeto, la base y la cantidad de la prestación; por lo que todos esos elementos no
deben quedar al arbitrio o discreción de la autoridad administrativa.1
Por lo que respecta a la propuesta, se señala en el Artículo 130 de la Ley Orgánica
Municipal y al 55 de la Ley de Aguas para el Estado de Guanajuato, la necesidad de
contar con un estudio técnico que avale el proyecto tarifario, razón por la que en este
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Criterios técnicos para la elaboración de las iniciativas de Ley de Ingresos Municipal emitido por el Congreso
del estado de Guanajuato.
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documento se anexan las memorias de cálculo y el análisis de precios unitarios bajo
los cuales se determinaron las bases para el esquema de cobros.
En esos términos, JUMAPA realizó el trabajo de elaboración basado en las
metodologías sustentadas en el cálculo de costos marginales a fin de buscar
garantizar la certeza en la prestación de los servicios y dar continuidad a los planes
de desarrollo que permitan incorporar a los beneficios de servicio a los ciudadanos
que aún carecen de él, mejorando, por otra parte, el de aquellos ya adscritos al
padrón del organismo.
Es fundamental acotar las partes medulares de los principios tributarios para lo cual
se precisa citar lo expuesto en el documento de Criterios técnicos para la elaboración
de las iniciativas de Ley de Ingresos Municipal emitido por el Congreso del Estado de
Guanajuato donde se dice:
Del contenido de la disposición del Artículo 31 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) , se desprenden los siguientes principios.
1) Principio de generalidad;
1) Principio de obligatoriedad;
2) Principio de vinculación con el gasto público;
3) Principio de proporcionalidad;
4) Principio de equidad; y
5) Principio de legalidad.
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1.- Principio de generalidad:
Este principio es consecuencia directa del régimen de legalidad tributaria. Es decir, si
partimos de que todo tributo para resultar válido y eficaz debe encontrarse previsto
en una ley y si todas las relaciones que se presentan dentro del ámbito tributario
deben derivar de una norma jurídica aplicable, es evidente que el derecho fiscal sólo
puede manifestarse a través de normas jurídicas. En los términos expuestos
consideramos que se trata de una característica de la ley (principio de legalidad), y
no propiamente un principio autónomo.
2.- Principio de obligatoriedad:
De acuerdo a lo que dispone la CPEUM, el contribuir a los gastos públicos constituye
una obligación ciudadana de carácter público. Este deber vinculado al principio de
generalidad significa que toda persona que se ubique en alguna de las hipótesis
normativas previstas en una ley tributaria, automáticamente adquiere la obligación de
cubrir el correspondiente tributo.
3.- Principio de vinculación con el gasto público:
La citada fracción IV del artículo 31 de la CPEUM, señala que son obligaciones de
los mexicanos contribuir para los gastos públicos. Al hacer tal señalamiento, nuestra
Constitución ratifica la principal de las justificaciones de la relación jurídico-tributaria.
Los ingresos tributarios tienen como finalidad costear los servicios públicos que el
Estado presta, por lo que tales servicios deben representar para el particular un
beneficio equivalente a las contribuciones efectuadas.
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La Suprema Corte de Justicia de la Nación va más allá de esta concepción del gasto
público, al decir: “el gasto público tiene un sentido social y un alcance de interés
colectivo, su destino se orienta a la satisfacción de las atribuciones del Estado
relacionadas con las necesidades colectivas o sociales, o los servicios públicos.
4.- Principio de proporcionalidad:
La proporcionalidad radica en que los sujetos pasivos deben contribuir a los gastos
públicos en función de su respectiva capacidad económica, debiendo aportar una
parte justa y adecuada de sus ingresos, utilidades o rendimientos.
El principio aparece estrechamente vinculado con la capacidad económica de los
contribuyentes, la que debe ser gravada diferencialmente conforme a tarifas
progresivas, para que en cada caso el impacto patrimonial sea distinto no sólo en
cantidad, sino al mayor o menor sacrificio, reflejado cualitativamente en la
disminución patrimonial que proceda, la que debe corresponder a su vez, a los
ingresos obtenidos.
Tratándose
de
la
figura
tributaria
denominada
derecho,
el
principio
de
proporcionalidad se aparta de la capacidad económica, y se circunscribe a la relación
costo-servicio.
5.- Principio de equidad:
Radica en la igualdad ante la misma ley tributaria de todos los sujetos pasivos de un
mismo tributo, lo que en tales condiciones deben recibir un tratamiento idéntico en lo
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concerniente a hipótesis de causación, acumulación de ingresos gravables,
deducciones permitidas, plazos de pago, debiendo únicamente variar las tarifas
tributarias aplicables de acuerdo con la capacidad económica de cada contribuyente,
para respetar el principio de proporcionalidad ya mencionado.
De lo expuesto se aprecia un común denominador que es la igualdad. Esto significa
que para el debido acatamiento del principio, las leyes tributarias deben otorgar el
mismo tratamiento a todos los sujetos pasivos que se encuentren colocados en
idéntica situación, sin llevar a cabo discriminaciones indebidas y, por ende, contrarias
a toda noción de justicia.
6.- Principio de legalidad:
La CPEUM confirma el postulado básico del derecho fiscal relativo a que toda
relación tributaria debe llevarse a cabo dentro de un marco legal que la establezca y
la regule. Por lo tanto hace referencia a la piedra angular de la disciplina expresada a
través del aforismo latino “nullum tributum sine lege”.
Es decir, los impuestos se deben establecer por medio de leyes, tanto desde el punto
de vista material, como formal; por medio de disposiciones de carácter general,
impersonal y emanado del Poder Legislativo.
DE LA SUFICIENCIA EN LOS PRECIOS DE LOS SERVICIOS
En el análisis contenido en el estudio técnico y/o tarifario se considero el costo
originado por la operación, mantenimiento y administración de los servicios, la
rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura existente, la amortización de las
inversiones realizadas, los gastos financieros de los pasivos, las inversiones
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necesarias para la expansión de la infraestructura de acuerdo al crecimiento de la
población, con fundamento en el artículo 56 de la Ley de Aguas para el Estado de
Guanajuato.
DE LAS FECHAS DE PRESENTACIÓN
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 18 de la Ley para el Ejercicio y Control
de Los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato, el plazo
máximo para la presentación del el pronóstico de ingresos, es el 06 de septiembre del
año en curso.
DE LOS CONCEPTOS CONTENIDOS EN LA PROPUESTA
La propuesta para el cobro por servicios de agua potable, alcantarillado y
saneamiento se compone de diferentes servicios que fueron clasificados de acuerdo a
las características de su prestación y corresponden a la relación siguiente:
1. Tarifa servicio medido de agua potable
2. Servicio de agua potable a cuotas fijas
3. Servicio de alcantarillado
4. Tratamiento de agua residual
5. Contratos para todos los giros
6. Cuota de instalación de tomas de agua potable
7. Cuota de instalación de descargas de agua residual
8. Materiales e instalación de cuadro de medición
9. Suministro e instalación de medidores de agua potable
10. En cuanto a los otros servicios que presta el Organismo Operador
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11. Derechos de incorporación a las redes de agua potable y descargas de
drenaje a fraccionamientos de nueva creación.
12. Derechos por incorporación a fraccionamientos administrados por los propios
beneficiados que pretendan incorporarse al Organismo.
13. Servicios operativos y administrativos para desarrollos de todos los giros
14. Pago de derechos por incorporaciones comerciales e industriales
15. Pago de derechos por Incorporación individual en Colonias ya administradas
por el Organismo Operador.
16. Por la venta de agua tratada
17. Por descargas de contaminantes en las aguas residuales de usuarios no
domésticos
DE LA DESCRIPCIÓN Y FUNDAMENTO DE LOS SERVICIOS
La propuesta para el cobro de los derechos por la prestación de los servicios de agua
potable, alcantarillado y saneamiento en el Municipio de Celaya, Gto. , contempla
tanto servicios operativos, como de servicios administrativos, así como derechos y
aplicaciones que se describen a continuación.
TARIFA POR EL SERVICIO MEDIDO DE AGUA POTABLE
De conformidad con lo dispuesto por los artículos 36 y 58 de la Ley de Aguas para el
Estado de Guanajuato, las tarifas por la prestación de los servicios se establecerán
de acuerdo a los usos siguientes:
I.- Doméstico, incluyendo a las comunidades rurales;
II.- Servicios públicos;
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III.- Comercial y de servicios;
IV.- Industrial; y
V.- Usos múltiples.
Por lo anterior, el servicio de agua potable que disfruten los usuarios en el Municipio
de Celaya, Gto., será medido y se cobrará mediante tarifas volumétricas, de acuerdo
a lo que establecen los artículos 7 fracción VII, 51 y 59 párrafo primero de la Ley
citada en supralíneas.
TARIFA POR EL SERVICIO DE AGUA POTABLE (CUOTAS FIJAS).
No obstante lo vertido en el apartado previo, en los lugares donde no haya
medidores y mientras éstos no se instalen, los pagos serán determinados por el H.
Ayuntamiento previa propuesta del Organismo Operador del servicio, mediante
tarifas fijas estructuradas conforme a los consumos previsibles por número de
usuarios o tipo de las instalaciones, de acuerdo a lo que funda el artículo 59 segundo
párrafo de la Ley de Aguas para el Estado de Guanajuato.
SERVICIO DE ALCANTARILLADO
Los derechos correspondientes al servicio de drenaje y/o alcantarillado será pagado
por aquellos usuarios que reciban este servicio a través de las redes generales
administradas por el Organismo Operador y se cobrará proporcionalmente al importe
del servicio de agua potable consumido, de conformidad con lo dispuesto por los
artículos 62 párrafo primero de la Ley de Aguas para el Estado de Guanajuato.
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Respecto a los usuarios que se abastezcan de Agua Potable por una fuente distinta
a las redes municipales Administradas por el Organismo Operador, pero que tengan
conexión a la red de drenaje municipal, proporcional al monto de los volúmenes de
consumo reportados por el usuario se fijará en función del costo del servicio que se
cobrará a quienes se le proporciona el servicio de agua potable, de conformidad con
lo dispuesto por los artículos 62 segundo párrafo de la Ley de Aguas para el Estado
de Guanajuato.
SERVICIO DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
El servicio tratamiento de aguas residuales se cobrará proporcionalmente al monto
del servicio de agua, a la naturaleza y concentración de los contaminantes con
fundamento en el artículo 62 de la Ley de Aguas para el Estado de Guanajuato.
CONTRATOS PARA TODOS LOS GIROS
El contrato es el acto administrativo mediante el cual el usuario adquiere autorización
para ser conectado a las redes agua potable y drenaje, para aquellos usuarios que
soliciten la conexión de una toma, cubriendo los derechos respectivos, de
conformidad con el artículo 64 fracciones I y II de la Ley de Aguas para el Estado de
Guanajuato. Dicho pago no incluye materiales ni instalación de la toma o descarga,
según sea el caso. El organismo operador asignará el giro de acuerdo a la condición
de uso que se de al agua en el predio que se contrate, y determinará los diámetros
de tubería para dotación y descarga de acuerdo al análisis de demandas que se
realice para tal efecto.
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CUOTA DE INSTALACIÓN DE TOMAS DE AGUA POTABLE, MATERIALES E
INSTALACIÓN DE CUADRO DE MEDICIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE
MEDIDORES DE AGUA POTABLE.
Firmado el contrato correspondiente y pagado el importe del costo de la instalación y
conexión y de cuotas que correspondan, el Organismo Operador del servicio
ordenará la instalación de la toma y la conexión de las descargas de aguas
residuales o pluviales de acuerdo a lo que disponen los artículos 41, 42 y 43 de la
Ley de Aguas para el Estado de Guanajuato.
CUOTA DE INSTALACIÓN DE DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES
Firmado el contrato correspondiente y pagado el importe del costo de la instalación y
conexión y de cuotas que correspondan, el Organismo Operador del servicio
ordenará la conexión de las descargas de aguas residuales o pluviales de acuerdo a
lo que dispone el artículo 41 de la Ley de Aguas para el Estado de Guanajuato.
EN CUANTO A LOS OTROS SERVICIOS QUE PRESTA EL ORGANISMO
OPERADOR
Por la prestación de otros servicios administrativos, que deben ser considerados
dentro de los cobros, tales como cancelación provisional de la toma, la reubicación
de medidor, etc., u otros servicios operativos como reconexiones de tomas y
descargas, venta de agua en pipas y análisis y muestreo de agua residual, se fijaran
las tarifas respectivas de acuerdo a lo que dispone el artículo 64 fracción VIII de la
Ley de Aguas para el Estado de Guanajuato.
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DERECHOS DE INCORPORACIÓN A LAS REDES DE AGUA POTABLE Y
DESCARGAS DE DRENAJE A FRACCIONAMIENTOS DE NUEVA CREACIÓN
El pago de los derechos de incorporación corresponde al costo por los derechos de
conexión, operación, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura hidráulica
de agua potable y alcantarillado existente propiedad del Organismo, ya que dicha
nueva incorporación representa una demanda extraordinaria en la prestación de los
servicios de agua potable y alcantarillado, lo que implica la necesidad de garantizar
un gasto hidráulico suficiente para satisfacer las demandas de los nuevos usuarios,
así como de la descarga de aguas residuales, de conformidad con lo dispuesto por el
artículo 62 de la Ley de Fraccionamientos para el Estado de Guanajuato y sus
Municipios.
DERECHOS POR INCORPORACIÓN A FRACCIONAMIENTOS ADMINISTRADOS
POR LOS PROPIOS BENEFICIADOS QUE PRETENDAN INCORPORARSE AL
ORGANISMO
Derivado
de
los
diversos
fraccionamientos
administrados
por
los
propios
beneficiarios, que buscan incorporarse a las redes municipales administradas por el
Organismo Operador, es necesario evaluar mediante un estudio técnico las
condiciones de la infraestructura instalada operando, obteniéndose con ello un monto
que deberá de destinarse para la rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura
y cumplir con los requisitos que el Organismo establece.
SERVICIOS
OPERATIVOS
Y
ADMINISTRATIVOS
PARA
DESARROLLOS
INMOBILIARIOS DE TODOS LOS GIROS
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Complementario al cobro por derechos de incorporación y descarga, se dan a los
fraccionadores otros servicios operativos y administrativos que deben ser cobrados
en la proporción correspondiente, como son la emisión de cartas de factibilidad, la
revisión de proyectos hidráulicos y sanitarios, la supervisión de obras y la entrega
recepción de las mismas, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 64 fracción
VIII de la Ley de Aguas para el Estado de Guanajuato.
PAGO
DE
DERECHOS
POR
INCORPORACIONES
COMERCIALES
E
INDUSTRIALES
El pago de los derechos de incorporación para fraccionamientos comerciales e
industriales deben ser cobrados de acuerdo a sus demandas de agua a un precio de
litro por segundo que compense la inversión de infraestructura que el organismo va a
ceder para la cobertura de estos servicios, de conformidad con lo dispuesto por el
artículo 62 de la Ley de Fraccionamientos para el Estado de Guanajuato y sus
Municipios.
POR LA VENTA DE AGUA TRATADA
El Organismo Operador podrá comercializar el agua tratada de acuerdo a las tarifas
que fije el Ayuntamiento de conformidad con lo dispuesto por el artículo 64 fracción
VIII de la Ley de Aguas para el Estado de Guanajuato.
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POR DESCARGAS DE CONTAMINANTES EN LAS AGUAS RESIDUALES DE
USUARIOS
NO
DOMÉSTICOS
(COMERCIALES,
INDUSTRIALES
Y
DE
SERVICIOS)
El Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su
fracción III, señala; “Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y Servicios
Públicos siguientes. A) Agua Potable Drenaje, Alcantarillado, Tratamiento y
disposición de Aguas Residuales.
Así mismo el Artículo 117 Fracción III inciso a), de la Constitución Política del Estado
de Guanajuato a la letra dice: “A los Ayuntamientos Compete, prestar los servicios
públicos de: a).- Agua Potable, drenaje, alcantarillado, Tratamiento y disposición de
Aguas Residuales.
Los Municipios, con sujeción a la Ley, prestarán los servicios públicos en forma
directa o indirecta.
En el mismo sentido, la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato en su
numeral 146 dispone que.- El Servicio Público de Agua Potable, Drenaje,
Alcantarillado, Tratamiento y Disposición de Aguas Residuales podrá ser prestado
por el Ayuntamiento, preferentemente a través de un Organismo Público
Descentralizado, creado en los términos de esta Ley y el Reglamento aplicable.
A su vez el artículo 121 de la Ley para la Protección y Preservación del Ambiente del
Estado de Guanajuato, señala que.- En materia de prevención y control de la
contaminación del agua, corresponde al Ejecutivo del Estado y a los Ayuntamientos
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en el ámbito de sus respectivas competencias: I.- Controlar las descargas de aguas
residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado; II.- Coadyuvar en la vigilancia
de las normas oficiales mexicanas y vigilar la aplicación de las normas técnicas
ambientales correspondientes, así como requerir a quienes generen descargas a
dichos sistemas y no cumplan con éstas, la instalación de sistemas de tratamiento; y
III.- Llevar y actualizar el registro de las descargas a los sistemas de drenaje y
alcantarillado que administren, el que será integrado al registro nacional de
descargas a cargo de la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca.
Igualmente el artículo 122 de la misma Ley, señala que.- Es competencia del
Ejecutivo del Estado y de los ayuntamientos, para evitar la contaminación del agua
de jurisdicción estatal: I.- Las descargas de origen industrial o agropecuario que
viertan al alcantarillado municipal o a cualquier cuerpo receptor de aguas de
jurisdicción estatal; II.- Las descargas de origen municipal y su mezcla incontrolada
con otras que se viertan a cuerpos receptores de aguas de jurisdicción estatal; III.Las descargas de desechos, sustancias o residuos generados en actividades de
extracción de recursos no renovables; y IV.- El vertimiento de residuos sólidos no
peligrosos en cuerpos y corrientes de agua.
Cálculo de costo marginal del metro cúbico
El objetivo de calcular el costo real que tiene para JUMAPA la extracción,
conducción, distribución, descarga y saneamiento de un metro cúbico de agua, es
una tarea que debe estar íntimamente relacionada con un proyecto tributario que
genere los recursos suficientes para que sea rentable socialmente la operación del
sistema.
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Hablar de rentabilidad en el sector público, a diferencia del sector privado, es hacer
referencia a la necesidad que tiene el prestador del servicio de responder a sus
obligaciones de suministrar agua en cantidad y calidad suficiente para los
ciudadanos, sin un fin de lucro, pero ceñido a la obligación de operar mediante
costos marginales que le generen suficiencia económica para dar sustentabilidad al
servicio.
Debe entonces partirse de una premisa fundamental. El planteamiento presupuestal
para la determinación del precio debe ser en base a lo que el organismo requiere
para operar eficientemente. Si por el contrario se utilizan los datos que genera el
organismo y estos son menores debido a la reducida capacidad recaudatoria que las
propias tarifas generan , se estaría obteniendo un resultado que de ninguna forma
resolvería el problema financiero que supone el gasto para operar la infraestructura
hidráulica y sanitaria.
Si por otro lado se calcula sobre un proyecto económico que sea mayor al que el
organismo realmente requiere, entonces se les estarían transfiriendo ineficiencias a
los usuarios y esto iría contra el sentido social de la prestación de servicios.
Calcular entonces el costo del metro cúbico, es la base sobre la cual tiene que
generarse una carga tributaria para los usuarios que en su conjunto, y en razón de
sus consumos deben generar una recaudación igual a la que en el modelo de cálculo
se establece.
24
Obteniendo el precio medio de equilibrio, que es aquel en el que se asume que
vendiendo todo el volumen anual proyectado, derivaría en una recaudación
suficiente, se debe hacer un ejercicio de asignación de precios que permita generar
una política en donde se estimule el uso eficiente de agua con precios accesibles a
los usuarios de menores consumos, y se impacten los costos adicionales sobre los
grandes consumidores
Para determinar los costos del metro cúbico para dotación de agua potable se hace
necesario plantearlo desde la perspectiva del dinero que se requiere para hacerlo en
forma eficiente y en este sentido tenemos que considerar las necesidades reales
que tiene el organismo, y que potencialmente pudieran resolver sus necesidades y
ponerlo en situación de desarrollo.
En la Ley Estatal de Aguas del Estado de Guanajuato se manifiesta la obligación de
que los precios se fijes sobre criterios de costos marginales, lo cual significa que
deben considerarse para su estructuración los costos que tendrá para el organismo
producir la siguiente unidad de producción, en este caso representado por un metro
cúbico.
En términos de economía una empresa llegaría al límite de su costo marginal cuando
su precio de venta fuera igual a este lo que significaría que a mayor producción no
podría ya generar utilidades con las unidades extras producidas. Para una empresa
que se encontrara en ese supuesto el dato le indicaría que la inconveniencia de
producir más unidades que las marcadas por el límite de rentabilidad.
25
En el mismo sentido para una empresa pública, como lo es un organismo operador,
hablar de costo marginal tendría que ser en otro sentido porque la producción debe
estar íntimamente ligada a las demandas reales de servicio y el potencial mercado,
en este caso cautivo por el carácter monopólico del servicio, requiere de volúmenes
suficientes para cubrir sus necesidades y además no es la rentabilidad en términos
de utilidad lo que buscaría un organismo, sino la generación de suficiencia
económica para garantizar que el precio de recuperación podrá generarle los
recursos económicos suficientes que sus costos marginales demandan.
Visto así, hablar de costo marginal en el sector agua se traduciría en la necesidad de
considerar para el cálculo del costo medio de equilibrio todos los insumos que se
requieren y considerar además los costos de depreciación, los costos de inversiones
futuras y los costos de rehabilitación de la infraestructura entre otros.
Para la determinación de costos y derivado de ello, la implementación de precios se
requiere hacer una valoración económica que permita considerar todos los
elementos presupuestales que se deben tener y para ello se presenta e la exposición
de motivos una valoración puntual de la situación de costos de producción.
El índice de extracción por habitante día es importante porque refleja la consistencia
en la operación, pero habría que considera que de esa cantidad de litros extraídos se
ven afectados por las pérdidas físicas y debe lograrse que con estas reducciones
llegue a los domicilios el agua suficiente para dotar a los ciudadanos que cubren sus
necesidades básicas a promedio de 196 litros por día y este cantidad va aumentando
en base a las características de vivienda y al requerimiento de agua complementaria
hasta considerar como normal un consumo máximo de 300 litros habitante día.
26
Los parámetros anteriores son indicadores generales pues es común encontrar
tomas en donde los niveles de uso por habitante supera la media e incluso supera
cualquier otro indicador, por eso es tan importante que la estructuración de tarifas
sea bajo el sistema diferencial ascendente a fin de que a medida que se incrementan
los consumos se incrementa el precio de cada metro cúbico y de esta forma se
reducen las posibilidades de que algún usuario pueda usar el agua en forma
dispendiosa y cuando esto sucede, que en realidad existen muchos casos, tiene que
pagar los costos de ese uso excesivo ya que regularmente se trata de actividades
suntuarias pues los niveles de uso para necesidades básicas está muy bien cubierto
para que sea accesible a la mayoría de la población.
Exposición de motivos
El padrón de usuarios del Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado cuenta
actualmente con un total de 100,688 cuentas de las cuales 82,342 tienen servicio
medido y las restantes 18,346 tiene cuota fija. Dentro de los procesos de facturación
es recomendable que existan medidores para cada usuario ya que mediante la
medición de sus consumos se cobra realmente en proporción al uso que hacen de
los servicios y esto tiene un efecto de justicia tributaria para los usuarios y por otra
parte garantiza una eficiente recaudación para el organismo.
Se tiene entonces una cobertura de micromedición del 82% y se tendría pendiente
cubrir el restante 18% que es de usuarios que tributan mediante servicio a cuota fija.
27
Cuando se cuenta con servicio medido es factible realizar un proceso de facturación
justo y proporcional ya que todas las mecánicas de cobro van encaminadas a lograr
que pague menos quien menos consuma, pero no desde la perspectiva del importe
que resulta natural en el entendido de que a menos consumo menos pago, sino en el
importe directo por cada metro cúbico consumido a fin de privilegiar y estimular el
buen uso del agua.
Existen parámetros de consumos que pueden reflejar los volúmenes razonables de
uso en una familia y para ello podríamos citar lo expresado por la ONU en sus
declaraciones sobre salud mundial, en donde señalan que una familia atiende sus
necesidades básicas con una asignación de cuatrocientos a quinientos litros al día, lo
que significa que los consumos normales tendían que ser entre los doce y los quince
metros cúbicos mensuales, conjunto en donde se podría agrupar de forma
esquemática al 65% de las viviendas.
Para consumos medios se requieren 700 litros al día y esto representa una dotación
mensual de veintiún metros cúbicos, ubicándose en esos condiciones al 28% de las
viviendas bajo una clasificación muy general.
El restante 7% tiene consumos que van de los veintidós M3 a los cien metros M3
cúbicos
mensuales y de este siete por ciento una pequeña proporción llega a
superar los cien metros cúbicos al mes, pero se trata de situaciones de vivienda muy
particular en donde los usos suntuarios son considerablemente altos.
28
Existe por otra parte una clara relación entre los consumos de los usuarios y su
condición socioeconómica. Los consumidores entre uno y diez metros cúbicos son
familias que habitan viviendas populares o de interés social y generalmente se trata
de aquellos que hacen uso del agua solamente para sus necesidades sanitarias e
higiénicas ya que no tienen requerimientos complementarios por las mismas
condiciones de la vivienda y por la forma cotidiana en que hacen uso del agua.
Este tipo de familias puede tener algunos consumos altos solamente por una
eventualidad como puede ser una fuga interna o algún otro incidente, pero
generalmente se encuentran perfectamente estratificados los consumos en este nivel
y se tiene documentado que este tipo de usuarios de bajos consumos está muy
relacionados con sus correspondientes capacidades económicas.
Existen algunos usuarios de viviendas medias o residenciales que eventualmente
tienen consumos iguales o menores a los diez metros cúbicos y en esos casos se
trata de aquellos en que viven solamente una o dos personas, de aquellos que
permanecen fuera gran parte del día por razones de trabajo, o de las casas que son
usadas solamente en forma periódica.
Bajo esa perspectiva es que las políticas en el establecimiento de tarifas nos llevan a
considerar precios preferenciales para estos usuarios y de esa forma se está
respondiendo a un principio social de apoyar de forma directa a quienes requieren de
la solidaridad pública, evitando que se hagan subsidios generalizados en donde llega
a beneficiarse a quien no lo justifica e incluso a quienes ni necesidad tienen de ello.
29
De acuerdo a la facturación se observa que se tienen consumos promedio de 16
metros cúbicos mensuales para los usuarios de uso doméstico, volumen que es
normal tendiendo a bajo y que refleja como ha venido funcionando el proceso de
incluir mecánicas de cobro que permitan acceder a precios más bajos cuando se
tienen consumos moderados, asunto que no solamente está ligado a la economía
familiar, sino al cuidado que como sociedad y gobierno tenemos que hacer para
garantizar la disponibilidad a largo plazo.
Muchas veces se han pronunciado voces en el sentido de expresar su inconformidad
por el cobro que se hace del agua, cuando en realidad el agua como elemento no
tiene un precio y lo que se traslada al usuario es solamente el gasto económico que
se genera en el proceso de extracción, conducción, distribución, descarga y
saneamiento y esto se cobra en proporción a lo que cada uno consume.
Lamentablemente en las mecánicas de cobro tradicionales se aplica frecuentemente
el proceso de subsidio cruzado en el que se aplica un sobreprecio a los usuarios no
domésticos y los recursos generados van a sufragar los precios preferenciales que
se les dan a estos y disminuyen la capacidad de desarrollo del organismo operador.
Aun cuando las coberturas de agua potable se encuentran sobre el 96%, habría que
preguntarse si el 4% restante deberá seguir esperando a que se generen recursos
económicos que permitan llevarles agua directamente a su domicilio, y mientras se
sigan teniendo acciones paternalistas, estos usuarios que históricamente han
carecido de servicio, han tenido que esperar a que se les cumpla el derecho
constitucional de contar con una toma de agua en su domicilio.
30
El costo de producción es de $11.81 por cada metro cúbico y este se compone tanto
de los gastos de producción como de los correspondientes a alcantarillado y
saneamiento por lo que se estima que cada metro que se venda por debajo de este
precio tiene un margen de subsidio y cuando su venta va por encima de este importe
es generador de recursos para apuntalar el desarrollo.
Para integrar el costo de producción se consideran primordialmente los gastos de
servicios personales, servicios administrativos, energía eléctrica, mantenimiento,
materiales de oficina, materiales de operación, suministros para potabilización,
servicios especiales y adquisiciones.
Existen dos rubros generales de insumos económicos para la prestación de los
servicios que son el gasto operativo, es decir al gasto corriente, y el gasto para el
desarrollo o gasto de inversión. Al desglosar presupuestalmente cada peso invertido,
en razón del tipo de gasto y agrupado conforme a la relación anterior para hacerlo
más práctico, se obtiene un costo por gasto operativo de $6.55 por cada metro
cúbico facturable y este se encuentra distribuido de la siguiente forma:
Por servicios personales en donde se concentran los gastos de salarios,
prestaciones y seguridad social de los trabajadores se tiene un costo directo de
$2.66 por metro cúbico , siendo esta una de las dos componentes más importantes
en el gasto corriente.
31
Otro de los gastos importantes es el de energía eléctrica que en este caso
corresponde a un total de $1.00 por cada metro cúbico y que sumado al de salarios y
prestaciones nos representa un 56% del total del gasto corriente.
Existen otros gastos como el mantenimiento y materiales de operación con un
importe de $0.76 por cada metro cúbico, y otros gastos, que tiene que ver con
materiales de oficina, servicios administrativos, y adquisiciones con un importe de
$2.13 insumos que sumados nos dan el gasto operativo de $6.55 por cada metro
cubico.
Si a lo anterior sumamos lo que corresponde a la realización de obras por un importe
de $5.26, nos da un total por metro cúbico de $11.81 que es el importe de costos
promedios que debe ser el factor dominante en la implementación del proyecto
tarifario para dar cumplimiento a la disposición de la Ley de agua para el estado de
Guanajuato en donde se señala que las tarifas deben ser suficientes para garantizar
los gastos de operación, mantenimiento, administración y desarrollo.
En este costo integrado no se incluyeron los recursos que se asignan por medio de la
federación, el estado y ocasionalmente por el municipio, los cuales no se consideran
para fines tarifarios ya que son generalmente a fondo perdido y no es justificable que
se le trasladen al usuario mediante la tarifa ya que dichos recursos son fiscales y
provienen de una acción tributaria que por medios diversos fueron proporcionados
por la misma ciudadanía.
32
Considerando que en el esquema de precios se tienen separados los importes de
suministro de agua potable, el alcantarillado y el tratamiento de agua residual, es
conveniente desglosar el precio de tal manera que solamente quede el de agua ya
que a este se le aplican, en fracciones por separado, porcentajes para el cobro de
alcantarillado y tratamiento respetivamente.
Al importe de $11.81 del costo integrado, se le descuenta un 27% correspondiente a
los servicios mencionados y nos da un total de $9.30. A esta cantidad debe restarse
$0.38 que se pagan por concepto de derechos de extracción ya que en el programa
federal PRODER, se ha dispuesto que este recurso se retorne y de esta forma se
convierte en un insumo de inversión. Con esta operación se llega a un total de $8.92
que el importe base del costo por suministro y que nos permite ver las condiciones
de facturación que se tienen actualmente y nos indican la acción a tomar para el
ajuste tarifario.
Los consumos de los usuarios varían en cada mes y tienen comportamientos que los
mueven en forma ascendente o descendente en un rango del 10% respecto a sus
consumos normales, por lo que resulta atípico que un usuarios tenga una
irregularidad considerable en sus consumos, y cuando esto sucede, el mismo usuario
lo verifica, ya que si se trata de una variación significativa a la alta inmediatamente
verá reflejado esto en el importe a pagar y acudirá seguramente a aclarar el asunto
ante el organismo, y cuando es en sentido inverso generalmente lo toma como una
acción de cuidado de su parte.
33
Sin embargo, para hacer los histogramas de consumo y para poder hacer el
simulador que permita verificar el comportamiento de la tarifa y los efectos de la
modificación, es necesario tomar como base un promedio de los consumos
mensuales en base a un periodo anualizado del cual se extraen los promedios y se
toma como referente para cada uno de los usuarios, permitiendo formar esto en
grupos de consumo para hacer un análisis más puntual.
Respecto al comportamiento de los consumos se revisó la base de datos y se
observó que de los 50,607 usuarios domésticos de la tarifa media , 5,108 consumen
cinco o menos metros cúbicos al mes y esto es un grupo de usuarios que se ve
afectado cuando la facturación se hace bajo la mecánica de un consumo por rangos
ya que , a pesar de que sus consumos son menores al tope impuesto, terminan
pagando un importe mayor ya que están obligados al pago de una cuota en la que se
considera un consumo básico, independientemente de que , en su caso particular,
los consumos sean considerablemente menores al límite superior del rango base.
Por esa razón se cambio el esquema de cobro que ahora beneficia de manera
directa a quienes se encuentran en esos niveles de consumo.
Otro grupo de usuarios que también forman parte de los bajos consumidores se
ubica entre los seis y los diez metros cúbicos mensuales y aquí ubicamos a 10,141
cuentas que tienen regularmente esos consumos. Entre los once y los veinte
tenemos a 25,058 usuarios y entre los veintiuno y los treinta a 8,855 tomas.
34
Los llamados consumidores medios y grandes consumidores, son los que se
encuentran con consumos regulares mayores a los treinta metros cúbicos y en este
segmento encontramos que son 1,445, y que representan solamente al 3% del total.
Dentro de la misma clasificación podemos observar que actualmente los usuarios
que consumen cinco o menos metros cúbicos al mes pagan en promedio $3.70
diarios y con ese importe ven garantizado el suministro de agua para sus
necesidades personales y habitacionales.
Para quienes consumen entre los seis y los diez metros cúbicos pagan en promedio
un importe de $3.85 por día por todo el volumen consumido, mientras que los que
consumen entre once y veinte pagan $4.14 por día.
De acuerdo a lo expresado por la ONU, se estima que el consumo tope razonable es
de 700 litros por vivienda día, naturalmente mayor que el de 400 a 500 litros que
estiman ellos mismos para consumos básicos, de tal forma que al proyectar este
volumen a consumos mensuales nos da un total de veintiún metros cúbicos y los
usuarios que consumen entre este volumen y los treinta metros cúbicos pagan $5.39
diariamente , de lo que podemos sacar en conclusión que dentro de los consumos
mensuales entre el uno y los treinta metros que se comentaron en líneas anteriores,
formados en tres grupos de consumo, se encuentran 49,162 tomas domiciliarias de
tarifa media que representan el 60% de las tomas con servicio medido, y podemos
ver que ellos pagan respectivamente el 6.79%, el 7.06% y el 7.6% en relación a un
salario mínimo de la zona que es de $54.47.
35
Lo anterior demuestra que los precios por los servicios no resultan onerosos para los
ciudadanos, pero considerando que existen casos en los que verdaderamente resulta
complicado asumir los pagos del servicio,
se tienen en el organismo recursos
normativos para atender los casos especiales que por razones de marginalidad o de
insuficiencia económica pongan en riesgo la disponibilidad de acceso a los servicios
de una familia para atender sus necesidades sanitarias.
Atendiendo a los principios de apoyo externados por el Congreso del Estado, en el
sentido de que en las escuelas públicas se tenga el servicio gratuito de agua potable,
éste Organismo operador propone mantener dicho beneficio durante el año 2011.
Sin embargo atendiendo que los niveles de consumo se elevaron de forma
considerable una vez que se determinó dejarlos exentos de pago por este servicio,
se propone incluir en el inciso g) fracción I del artículo 14 de esta Ley, una tabla
donde se propone otorgar un volumen gratuito por cada alumno inscrito.
En razón de lo expuesto y cumpliendo con la obligación de haber evaluado de forma
puntal el esquema vigente para fundamentar la propuesta de cobros para el año
2011, el Consejo Directivo acuerda proponer al H, Ayuntamiento la siguiente
propuesta de tarifas 2011 para que sea incluida en el proyecto de la iniciativa de Ley
de Ingresos 2011.
Por servicios de limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final
de residuos: Por los derechos de este servicio, que refiere el artículo 15 de la Ley
de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010, el
36
Municipio de Celaya, Gto., propone se incremente el 5% a las tarifas por efectos del
índice inflacionario.
En lo que refiere a la fracción II, se propone incluir en el inciso b) “....a industrias,
comercios y prestadores de servicios”. En lo que respecta al inciso c) se propone su
modificación especificando: “carteles, pósters, pendones de eventos masivos que
son expuestos ó colacados en la vía pública”, debido a que es cuestión de precisión
en los conceptos de cobro, y la pretención es en razón a la claridad del precepto.
Finalmente se propone incluir dos conceptos de servicio de recolección especial de
propaganda y publicidad en: “tamaño carta y ¼ de carta” debido a la necesidad de
precisar los conceptos de cobro y hacerlos más equitativos por la diversidad que en
la práctica se presenta.
Las demás fracciones solo se reacomodan.
Por servicios de panteones: Las tarifas aplicables al servicio de panteones que
refiere el Artículo 16 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el
Ejercicio Fiscal 2010, el Municipio de Celaya, Gto., propone un incremento del 5% a
las tarifas por efectos del índice inflacionario y conservar los mismos conceptos. En
lo que respecta a la fracción I inciso a) se adiciona el texto “por seis años”,
atendiendo la disposición que marca la Ley General de Salud. En lo que refiere al
artículo 17, se propone un incremento del 5% a las tarifas por efectos del índice
inflacionario. Asi mismo se propone el concepto de gaveta mural debido a que
actualmente no se cuenta con este concepto en el área rural, por la necesidad se
construyeron gavetas en comunidades y para la determinación de su costo se
considero el presupuesto ejercido por la Dirección de Obras Públicas entre el número
de gavetas construidas. En lo que respecta a los demás conceptos no existe cambio
37
alguno. Respecto a la fracción I inciso a), b) y c) se adiciona el texto “por seis años”,
atendiendo la disposición que marca la Ley General de Salud.
Por servicios de rastro. Por los servicios en materia de rastro que refiere al artículo
18 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal
2010, el Municipio de Celaya Gto., propone el 5% a las tarifas por efectos del índice
inflacionario.
Por servicios de seguridad pública: Los
derechos por la prestación de este
servicio que refiere el artículo 19 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya,
Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010, el Municipio de Celaya, Gto.,
propone un
incremento del 5% a las tarifas por efectos del índice de inflación y conservar los
mismos conceptos.
Por servicios de transporte público urbano y suburbano en ruta fija: Los
derechos por la prestación de estos servicios que refiere el Artículo 20 de la Ley de
Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto.,para el Ejercicio Fiscal 2010 propone un
incremento del 5% con la finalidad de resarcir el efecto inflacionario.
Por servicios de tránsito y vialidad: Los
derechos por la prestación de este
servicio que refiere el artículo 21 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya,
Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010, propone un incremento del 5 % a las tarifas con
el fin de resarcir el efecto inflacionario y conservar los mismos conceptos.
38
Por servicios de estacionamientos públicos: Por servicios en materia de
estacionamientos públicos que refiere el artículo 22 de la Ley de Ingresos para el
Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010 el Municipio de Celaya, Gto.,
propone un incremento del 5% a las tarifas por efectos del índice de inflación
estimada y conservar los mismos conceptos.
Por servicios de bibliotecas públicas y casas de la cultura: Por servicios en
materia de bibliotecas públicas y casas de la cultura que refiere el artículo 23 de la
Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010 el
Municipio de Celaya, Gto., propone un incremento del 5% a las tarifas por efectos del
índice de inflación estimada y conservar los mismos conceptos.
En cuanto a la fraccion I inciso a) propone incluir el taller de “Iniciaciòn a la Música,
Individual” con una cuota de recuperación semestral de $924.00 cantidad que en su
totalidad es para cubrir los honorarios al docente. En este rubro se integran los
talleres de música con técnicas pedagógicas específicas al instrumento seleccionado
por el alumno de manera personalizada.
Respecto al inciso c) de la misma fracción I se propone incluir los siguientes
conceptos:
La especialidad de “Técnico en Danza Tradicional Mexicana” dada a la necesidad de
contar con alumnos que ejecuten e interpreten en estilo, carácter y forma las
diferentes expresiones dancísticas de nuestro país. Se hace la propuesta atendiendo
un promedio significativo de alumnos en la especialidad por semestre que buscan
además de su formación en el área artística el respaldo institucional que les permita
la aplicación certera de sus conocimientos y habilidades en su ámbito laboral se
cuenta con la matrícula de la Secretaria de Educación de Guanajuato. La cuota de
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recuperación es de $1,818.00 en la cual se incluye los honorarios al docente así
como los diversos gastos que genera la especialidad.
Así como el “Taller de Artes Visuales” con una cuota de recuperación de $2,135.00
cantidad que en su totalidad es para cubrir los honorarios al docente. En este rubro
se integran clases de mural, escultura y actualización docente.
Finalmente el “Taller Integral Cultural” con una cuota de recuperación de $3,050.00
cantidad que en su totalidad es para cubrir los honorarios al docente. El taller
contempla la integración de cuatro modalidades culturales: música, artes visuales,
danza y teatro.
Por servicios de asistencia y salud pública: Los derechos por la prestación de
éstos servicios que refiere el artículo 24 de la Ley de Ingresos para el Municipio de
Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010, propone un incremento del 5% a las
tarifas con el fin de resarcir el efecto inflacionario y conservar los mismos conceptos.
Por servicios de protección civil: Los derechos por la prestación de este servicio
que refiere el artículo 25 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto.,
para el Ejercicio Fiscal 2010, el Municipio de Celaya, Gto., propone un incremento
del 5% a las tarifas por efectos del índice de inflación estimado y conservar los
mismos conceptos. Sin embargo se propone modificar el concepto del inciso b) de la
fracción II como: “Diversiones y espectáculos públicos”. Toda vez que la pretención
es que el concepto encuadre la diversidad de actividades que por su naturaleza
representan riesgos así como la necesidad de verificar las medidas de seguridad que
se requieren en este tipo de eventos. Así mismo se propone especificar en la fracción
III que el servicio prestado en eventos masivos es por elemento.
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Por servicios de obra pública y desarrollo urbano: Los derechos por la prestación
de los servicios de obra pública y desarrollo urbano que refiere el artículo 26 de la
Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010, se
propone un 5% de incremento por el índice de inflación estimada y conservar los
mismos conceptos. Sin embargo se propone un inciso a la fracción II, el cual
menciona que los predios que se encuentren en el Centro Histórico queden exentos
del pago por Licencia de alineamiento y/o número oficial en predios con actividades
comerciales, con la finalidad de impulsar la actividad comercial en la zona con la
intención de apoyo al comerciante para que su negocio se integre a la imagen
urbana, que se promueva la conservación de las fachadas de la zona del centro
histórico y así generar una cultura de participación ciudadana con el entorno y la
ciudad, generando una zona atractiva para el impulso de consumidores y turistas.
Así mismo en la fracción VI se propone un nuevo inciso el cual refiere “Bardas de uso
habitacional”, debido a que es uno de los trámites que actualmente tiene mayor
incidencia en solicitudes y en la Ley vigente no se contempla el concepto de cobro.
Por Servicios Catastrales y Práctica de Avalúos: Los derechos por la prestación
de estos servicios que refiere el artículo 27 de la Ley de Ingresos para el Municipio
de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010 el Municipio de Celaya, Gto., propone
un incremento del 5% por el índice de inflación estimada y conservar los mismos
conceptos.
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Por servicios en materia de fraccionamientos: Los derechos por los servicios en
materia de fraccionamientos que refiere el artículo 28 de la Ley de Ingresos para el
Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010, propone un incremento del
5% a las tarifas, por el índice de inflación estimada y conservación de los mismos
conceptos.
En la fracción XIV propone un cambio en el concepto que actualmente dice: “Por la
elaboración de acta para la entrega-recepción en fase de operación, de las obras de
urbanización”
Pero debido a que el concepto “fase de operación” desaparece como tal en la Ley de
Fraccionamientos y se adecua el término “equipamiento urbano”, finalmente quedaría
de la siguiente manera: “Por la elaboración de acta para la entrega-recepción de las
obras de urbanización y equipamiento urbano”.
Se propone agregar la Fracción: “Expedición de Constancias de restricciones de
predios de derecho de preferencia de uso de suelo, densidad y alineamiento”, con un
costo de $455.00, debido a que la información técnica que es solicitada en este tipo
de constancias requiere en su mayoría realizar visita física al predio requerido, para
ubicarlo y cotejar la veracidad de la información proporcionada por el solicitante. Así
como también alineamientos, medidas y colindancias y superficie del predio. La
información proporcionada en este tipo de constancias es importante que sea lo más
precisa posible, ya que en su mayoría los usuarios las requieren para realizar una
compraventa, realizar escrituras y/o para llevar asuntos de tipo legal. Para justificar el
costo se hizo un análisis del salario real percibido por el personal involucrado, así
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como también el costo de utilización de equipo de cómputo, costo de impresiones,
utilización de vehículo y consumo de combustible.
Por
la
expedición
de
licencias,
permisos
y
autorizaciones
para
el
establecimiento de anuncios: Las cuotas para determinar los derechos por la
expedición de licencias, permisos y autorizaciones para el establecimiento de
anuncios que se refiere el artículo 29 de la Ley de Ingresos para el Municipio de
Celaya, Gto. para el Ejercicio Fiscal 2010. El Municipio de Celaya, Gto., propone un
incremento del 5% por efectos del índice de inflación estimada, en cuanto a los
conceptos el Municipio de Celaya propone conservar en general los mismos. Sin
embargo se propone modificar la unidad de medida de la fracción II inciso a) que
actualmente está como Constancia; su propuesta sería en metros cuadrados o
fracción y con un costo de $189.00, con la finalidad de homologar la unidad de
medida a la que considera tanto la Ley de Hacienda para los municipios del Estado
de Guanajuato como en el Reglamento Municipal de Anuncios.
Por la expedición de permisos eventuales para la venta de bebidas alcohólicas:
En lo referente a la expedición de permisos eventuales para la venta de bebidas
alcohólicas que refiere al artículo 30 de la Ley de Ingresos para el Municipio de
Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010, el Municipio de Celaya Gto., se propone
un incremento del 5% por efectos del índice de inflación estimada, en cuanto a los
conceptos el Municipio de Celaya, Gto., propone conservar en general los mismos.
Por servicios en materia ambiental: En lo referente a la expedición de
autorizaciones en materia de Ecológica
que refiere el artículo 31 de la Ley de
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Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010. El Municipio
de Celaya, Gto., propone un incremento del 5% a las tarifas por efectos del índice de
inflación estimada, en cuanto a los conceptos propone conservar los mismos.
Por la expedición de certificados, certificaciones y constancias: Los derechos
por la expedición de certificados, certificaciones y constancias que refiere el artículo
32 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal
2010, el Municipio de Celaya, Gto., propone en general un incremento del 5 % por
efectos del índice de inflación estimada.
Por servicios en materia de Acceso a la Información Pública: Los derechos por
los servicios en materia de Acceso a la Información Pública que refiere el artículo 33
de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio Fiscal 2010,
el Municipio de Celaya, Gto., propone en general un incremento del 5% por efectos
del índice de inflación estimada.
Contribuciones especiales: Su justificación está en relación directa a los beneficios
que genera a los particulares la ejecución de obras y servicios públicos.
Respecto al artículo 35, que refiere el Servicio de Alumbrado Público. El Municipio de
Celaya, Gto., esta plenamente consciente de la inconformidad que se ha presentado
respecto del cobro de referencia, mismo que desde hace varios años se ha reflejado
en la interposición de múltiples Juicios de Amparo en contra del mismo, lo que ha
generado a su vez la declaración de inconstitucionalidad de éste, sin embargo
también esta consciente de la importancia de continuar recaudando el mismo, ya que
el alumbrado público en una necesidad vital que se presenta sobre todo en los
44
tiempos actuales si tomamos en cuenta la inseguridad que se viene presentando, por
tal motivo estamos completamente seguros de que es necesario hacer una
propuesta de cobro que cumpla con todas y cada una de las formalidades legales y
el mismo se haga de manera constitucional lo que redundaría finalmente en un
beneficio tanto para el Municipio como para los particulares.
Productos: Los productos no conllevan la naturaleza de contribución, por lo tanto,
no se tiene la obligación de satisfacer el principio de legalidad, en este sentido, su
referencia en la ley estará vinculada con los actos administrativos del municipio, a
través de la celebración de contratos o convenios.
Aprovechamientos: El municipio de Celaya, Gto., propone conservar la tasa de
recargos del 2% mensual cuando el crédito no sea cubierto en fecha o dentro del
plazo señalado.
Participaciones federales: La previsión del ingreso se remite a lo que dispone la Ley
de Coordinación Fiscal del Estado de Guanajuato y la Ley de Coordinación Fiscal
Federal.
Ingresos extraordinarios: Se sugiere su mención como fuente de ingreso, es decir,
su
expectativa
o
posibilidad
constitucional,
dadas
las
características
de
excepcionalidad del ingreso, básicamente circunscrito a la deuda pública.
Facilidades administrativas y estímulos fiscales: Con el objeto de facilitar el pago
del Impuesto Predial a contribuyentes que son propietarios de inmuebles de interés
social y personas jubiladas, pensionadas o mayores de 60 años, así como a
45
inmuebles que se destinan a la educación que se ajustan a las Leyes de la Materia,
además de otros supuestos que prevé la Ley de Hacienda para los Municipios del
Estado de Guanajuato, el Municipio de Celaya, Gto., no propone ninguna
modificación a la cuota mínima que refiere el capítulo décimo, de las Facilidades
Administrativas y Estímulos Fiscales, en la sección primera del Impuesto Predial
artículo 43 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Celaya, Gto., para el Ejercicio
Fiscal 2010.
En cuanto a los contribuyentes del Impuesto Predial que cubren anticipadamente el
impuesto por anualidad dentro del primer bimestre del 2011, el Municipio de Celaya,
Gto., propone continuar con el descuento del 15 % de su importe, excepto los que
tributen bajo la cuota mínima.
En los siguientes artículos se realizan algunas modificaciones:
Artículo 46.- Se otorgan facilidades para los usuarios de servicios medidos que
quieran hacer pagos anticipados de sus consumos. Aplicando porcentajes descuento
por pronto pago que es el 15% para Enero y 10% para Febrero.
Artículo 47.-
Se mantienen los mismos beneficios para descuentos a los
pensionados, jubilados, personas de la tercera edad y discapacitados en el sentido
de otorgarles una dotación mensual, pero se conserva el beneficio de descuento al
50% sobre la cuota base y por los primeros diez metros cúbicos de consumo. Se
adiciona el párrafo para los usuarios de las colonias populares de un descuento del
70% solamente sobre el importe de la cuota base de la tarifa doméstica contenida en
la fracción I inciso a) con la finalidad de tener una sola tarifa doméstica y
manteniendo la misma estructura de cuota base y cargo variable.
46
Artículo 48.- Se mantienen los mismos beneficios para los usuarios domésticos que
por insolvencia económica aprobada carezcan de recursos.
Artículo 49.-
Se mantienen las mismas condiciones a las que hace mención este
artículo.
Artículo 50.- Se mantienen los mismos beneficios para los usuarios comerciales,
industriales y de servicios que demuestren que la calidad de sus descargas se
encuentren dentro de los límites máximos permisibles.
Artículo 51.- Se mantienen los mismos porcentajes de descuento.
Artículo 52.- Se mantienen los mismos beneficios.
Artículo 53.- Por los servicios de limpia, traslado, tratamiento, disposición final y
aprovechamiento de residuos, propone
en general un incremento
del 5%
por
efectos del índice de inflación estimada.
Artículo 54.- Se mantienen los mismos beneficios.
Artículo 55.- Se adicionan beneficios de descuento con el fin de procurar que todos
los habitantes y grupos sociales puedan disfrutar los bienes y servicios culturales
necesarios para el sustento del espíritu, el cultivo de la dignidad y la convivencia
47
pacífica y armónica, sin discriminaciones debido a su carencia de recursos, ubicación
geográfica, nivel de desarrollo cultural, creencias o capacidades físicas.
Artículo 56.- Se mantienen los mismos beneficios que en la vigente Ley.
Artículo 57.- Se mantienen los mismos beneficios que en la vigente Ley.
Artículo 58.-
Quedarán exentos de cobro las licencias de bardas de uso
habitacional para lotes baldíos, sin construcción en el predio, con la finalidad de
mejorar la imagen urbana y con ello coadyuvar a la preservación del ambiente, la
protección de la salud pública, evitando focos de infección que provocaría la posible
acumulación de basura en ellos. Además de apoyar a los propietarios de estos
inmuebles a dar cumplimiento a lo que marca el Reglamento de Construcción y
Entorno Urbano, para el Municipio de Celaya, Gto., que en su artículo 281 marca que
los predios deberán contar con cercas en sus límites además de estar libres de
escombro y basura.
Artículo 59.- Se mantienen los mismos beneficios que en la vigente Ley.
Artículo 60.- Por lo que se refiere a la propuesta para la expedición de permisos
eventuales para la venta de bebidas alcohólicas esta tiene como finalidad que los
eventos que se realicen en el Recinto Ferial sea atractivo para invertir a los
participantes y esto ayude a fortalecer y detonar el desarrollo económico, promoción
y difusión en este tipo de eventos realizados en el Municipio.
48
Artículo 61.- Se mantienen los mismos beneficios que en la vigente Ley.
De los medios de defensa aplicables al impuesto predial: Con respecto a este
capítulo, se solicita mantenerlo vigente, con el objeto de que aquellos contribuyentes
que consideren que sus predios no representan un problema de salud pública
ambiental o de seguridad pública, o no se especula con ellos, puedan recurrir vía
administrativa el cobro de la tasa diferencial.
Lo anterior, para atender los diversos criterios de la Corte, que no contrarios sino
complementarios, observan los principios de proporcionalidad y equidad, así como
los elementos extrafiscales de las contribuciones.
Es decir, por una parte, se atiende a los principios constitucionales de equidad y
proporcionalidad, y segundo, el carácter extrafiscal de la tasa diferencial con objeto
de combatir la especulación, la contaminación ambiental y la inseguridad.
Disposiciones transitorias: En este apartado se prevén las normas de entrada en
vigor de la Ley, y la cita de que las remisiones que se hacen en la Ley de Hacienda
Municipal a la Ley de Ingresos para los Municipios, se entenderán hechas a esta Ley.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, sometemos a consideración de este
Cuerpo Colegiado la siguiente iniciativa:
49
INICIATIVA LEY DE INGRESOS PARA EL MUNICIPIO DE CELAYA, DEL ESTADO
DE GUANAJUATO, PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO 2011
CAPÍTULO PRIMERO
NATURALEZA Y OBJETO DE LA LEY
SECCIÓN ÚNICA
Artículo 1. La presente Ley es de orden público y de interés social y tiene por
objeto establecer los ingresos que percibirá la Hacienda Pública del Municipio de
Celaya, Guanajuato, durante el ejercicio fiscal del año 2011, por los conceptos
siguientes:
I. Contribuciones:
a) Impuestos;
b) Derechos, y
c) Contribuciones especiales.
II. Otros ingresos:
a) Productos;
b) Aprovechamientos;
c) Participaciones federales, y
d) Extraordinarios.
Los ingresos, dependiendo de su naturaleza, se regirán por lo dispuesto en
esta Ley, en la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato, por
50
las disposiciones administrativas de observancia general que emita el ayuntamiento y
las normas de derecho común, entre otras.
Artículo 2. Los ingresos que se recauden por concepto de contribuciones, así
como los provenientes de otros conceptos, se destinarán a sufragar los gastos
públicos establecidos y autorizados en el Presupuesto de Egresos Municipal, así
como en lo dispuesto en los convenios de coordinación y en las leyes en que se
fundamenten.
Las cuotas establecidas en esta Ley por concepto de derechos, deberán
corresponder a la prestación efectiva de un servicio público o en cumplimiento de
una función pública concedida por alguna norma jurídica previa; debiendo guardar
relación con el costo que para el municipio tenga la ejecución del mismo, y serán fijas
e iguales para todos los contribuyentes que reciban servicios análogos.
CAPÍTULO SEGUNDO
CONCEPTOS DE INGRESOS
SECCIÓN ÚNICA
Artículo 3. La Hacienda Pública del Municipio de Celaya, Guanajuato,
percibirá los ingresos ordinarios y extraordinarios de conformidad con lo dispuesto
por esta Ley y la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato.
51
CAPÍTULO TERCERO
DE LOS IMPUESTOS
SECCIÓN PRIMERA
IMPUESTO PREDIAL
Artículo 4. El impuesto predial se causará y liquidará anualmente conforme a
las siguientes:
TASAS
Los inmuebles que cuenten con
un
valor
determinado
o
modificado:
Inmuebles urbanos y suburbanos
Con edificaciones
Sin edificaciones
Inmuebles
Rústicos
3.55 al millar
6.50 al millar
0.398 al millar
3.55 al millar
6.50 al millar
0.398 al millar
8 al millar
15 al millar
6 al millar
1. A la entrada en vigor de la
presente Ley:
2. Durante los años 2002 y
hasta el 2010 inclusive:
3. Con anterioridad al año 2002
y hasta 1993 inclusive:
4. Con anterioridad al año de
13 al millar
1993:
12 al millar
Artículo 5. Los valores que se aplicarán a los inmuebles para el año 2011,
serán los siguientes:
52
I. Tratándose de inmuebles urbanos y suburbanos
a) Valores unitarios de terreno expresados en pesos por metro cuadrado.
Zona
Valor
Valor
Mínimo
Máximo
Zona comercial de primera
1,693.00
3,367.00
Zona comercial de segunda
928.00
2,118.00
Zona habitacional centro medio
508.00
1,737.00
Zona habitacional centro económico
133.00
676.00
Zona habitacional residencial
706.00
2,105.00
Zona habitacional media
339.00
1,202.00
Zona habitacional de interés social
273.00
680.00
Zona habitacional económico
133.00
736.00
66.00
227.00
211.00
508.00
Zona marginado irregular
Zona industrial
b) Valores unitarios de construcción expresados en pesos por metro cuadrado.
Estado de
Tipo
Calidad
Moderno
Lujo
Nuevo
1-1
5,642.00
Moderno
Lujo
Bueno
1-2
5,053.00
Moderno
Lujo
Regular
1-3
4,548.00
Moderno
Lujo
Malo
1-4
3,366.00
Moderno
Superior
Nuevo
2-1
4,211.00
Moderno
Superior
Bueno
2-2
3,788.00
Conservación
Clave
Valor
53
Moderno
Superior
Regular
2-3
3,366.00
Moderno
Superior
Malo
2-4
2,526.00
Moderno
Media
Nuevo
3-1
2,947.00
Moderno
Media
Bueno
3-2
2,694.00
Moderno
Media
Regular
3-3
2,356.00
Moderno
Media
Malo
3-4
1,768.00
Moderno
Económico
Nuevo
4-1
2,356.00
Moderno
Económico
Bueno
4-2
2,105.00
Moderno
Económico
Regular
4-3
1,937.00
Moderno
Económico
Malo
4-4
1,431.00
Moderno
Interés Social
Nuevo
5-1
2,020.00
Moderno
Interés Social
Bueno
5-2
1,852.00
Moderno
Interés Social
Regular
5-3
1,684.00
Moderno
Interés Social
Malo
5-4
1,262.00
Moderno
Corriente
Nuevo
6-1
1,262.00
Moderno
Corriente
Bueno
6-2
1,095.00
Moderno
Corriente
Regular
6-3
1,010.00
Moderno
Corriente
Malo
6-4
758.00
Moderno
Precaria
Nuevo
7-1
674.00
Moderno
Precaria
Bueno
7-2
590.00
Moderno
Precaria
Regular
7-3
506.00
Moderno
Precaria
Malo
7-4
421.00
Antiguo
De Lujo
Bueno
8-1
3,872.00
Antiguo
De Lujo
Regular
8-2
3,451.00
54
Antiguo
De Lujo
Malo
8-3
3,115.00
Antiguo
Superior
Bueno
9-1
2,947.00
Antiguo
Superior
Regular
9-2
2,611.00
Antiguo
Superior
Malo
9-3
2,356.00
Antiguo
Media
Bueno
10-1
2,356.00
Antiguo
Media
Regular
10-2
2,105.00
Antiguo
Media
Malo
10-3
1,937.00
Antiguo
Económico
Bueno
11-1
1,937.00
Antiguo
Económico
Regular
11-2
1,768.00
Antiguo
Económico
Malo
11-3
1,590.00
Antiguo
Corriente
Bueno
12-1
1,010.00
Antiguo
Corriente
Regular
12-2
842.00
Antiguo
Corriente
Malo
12-3
758.00
Escuelas
Superior
Nuevo
13-1
2,923.00
Escuelas
Superior
Bueno
13-2
2,631.00
Escuelas
Superior
Regular
13-3
2,340.00
Escuelas
Superior
Malo
13-4
1,754.00
Escuelas
Media
Nuevo
14-1
2,505.00
Escuelas
Media
Bueno
14-2
2,255.00
Escuelas
Media
Regular
14-3
2,004.00
Escuelas
Media
Malo
14-4
1,505.00
Escuelas
Económico
Nuevo
15-1
1,880.00
Escuelas
Económico
Bueno
15-2
1,691.00
Escuelas
Económico
Regular
15- 3
1,505.00
55
Escuelas
Económico
Malo
15-4
1,128.00
Hospitales
Superior
Nuevo
16-1
4,386.00
Hospitales
Superior
Bueno
16-2
3,948.00
Hospitales
Superior
Regular
16-3
3,507.00
Hospitales
Superior
Malo
16-4
2,631.00
Hospitales
Media
Nuevo
17-1
3,133.00
Hospitales
Media
Bueno
17-2
2,820.00
Hospitales
Media
Regular
17-3
2,505.00
Hospitales
Media
Malo
17-4
1,880.00
Hospitales
Económico
Nuevo
18-1
2,505.00
Hospitales
Económico
Bueno
18-2
2,255.00
Hospitales
Económico
Regular
18-3
2,004.00
Hospitales
Económico
Malo
18-4
1,505.00
Hoteles
Superior
Nuevo
19-1
6,264.00
Hoteles
Superior
Bueno
19-2
5,640.00
Hoteles
Superior
Regular
19-3
5,012.00
Hoteles
Superior
Malo
19-4
3,759.00
Hoteles
Medio
Nuevo
20-1
5,430.00
Hoteles
Medio
Bueno
20-2
4,887.00
Hoteles
Medio
Regular
20-3
4,343.00
Hoteles
Medio
Malo
20-4
3,258.00
Hoteles
Económico
Nuevo
21-1
2,923.00
Hoteles
Económico
Bueno
21-2
2,631.00
Hoteles
Económico
Regular
21-3
2,340.00
56
Hoteles
Económico
Malo
21-4
1,754.00
Industrial
De Lujo
Excelente
22-1
3,366.00
Industrial
De Lujo
Bueno
22-2
3,030.00
Industrial
De Lujo
Regular
22-3
2,694.00
Industrial
De Lujo
Malo
22-4
2,020.00
Industrial
Superior
Excelente
23-1
2,020.00
Industrial
Superior
Bueno
23-2
1,852.00
Industrial
Superior
Regular
23-3
1,600.00
Industrial
Superior
Malo
23-4
1,262.00
Industrial
Media
Excelente
24-1
1,262.00
Industrial
Media
Bueno
24-2
1,179.00
Industrial
Media
Regular
24-3
1,022.00
Industrial
Media
Malo
24-4
842.00
Industrial
Económico
Bueno
25-1
842.00
Industrial
Económico
Regular
25-2
758.00
Industrial
Económico
Malo
25-3
674.00
Industrial
Corriente
Bueno
26-1
590.00
Industrial
Corriente
Regular
26-2
506.00
Industrial
Corriente
Malo
26-3
421.00
Techumbres
Media
Bueno
27-1
926.00
Techumbres
Media
Regular
27-2
842.00
Techumbres
Media
Malo
27-3
758.00
Techumbres
Económico
Bueno
28-1
590.00
Techumbres
Económico
Regular
28-2
506.00
57
Techumbres
Económico
Malo
28-3
421.00
Techumbres
Corriente
Bueno
29-1
336.00
Techumbres
Corriente
Regular
29-2
251.00
Techumbres
Corriente
Malo
29-3
169.00
Cancha de tenis
Superior
Bueno
30-1
1,937.00
Cancha de tenis
Superior
Regular
30-2
1,514.00
Cancha de tenis
Superior
Malo
30-3
1,346.00
Cancha de tenis
Media
Bueno
31-1
1,263.00
Cancha de tenis
Media
Regular
31-2
927.00
Cancha de tenis
Media
Malo
31-3
758.00
Frontón
Superior
Bueno
32-1
1,684.00
Frontón
Superior
Regular
32-2
1,178.00
Frontón
Superior
Malo
32-3
1,010.00
Frontón
Media
Bueno
33-1
1,010.00
Frontón
Media
Regular
33-2
758.00
Frontón
Media
Malo
33-3
591.00
Albercas
Superior
Bueno
34-1
2,357.00
Albercas
Superior
Regular
34-2
1,768.00
Albercas
Superior
Malo
34-3
1,178.00
Albercas
Media
Bueno
35-1
1,768.00
Albercas
Media
Regular
35-2
1,263.00
Albercas
Media
Malo
35-3
1,095.00
Albercas
Económico
Bueno
36-1
1,095.00
Albercas
Económico
Regular
36-2
841.00
58
Albercas
Económico
Malo
36-3
591.00
Estos valores también se aplican a las construcciones edificadas en suelo
rústico.
II. Tratándose de inmuebles rústicos
a) Valores unitarios de terreno para inmuebles rústicos:
TABLA
CLASIFICACIÓN DE LA TIERRA
VALOR POR HECTÁREA
Riego
$69,571.00
Temporal
$31,376.00
Agostadero
$12,256.00
Cerril o monte
$ 2,182.00
Los valores base serán afectados de acuerdo al coeficiente que resulte al
aplicar los siguientes elementos agrológicos para la evaluación. Obteniéndose así los
valores unitarios por hectárea.
ELEMENTOS
FACTOR
1. Espesor del suelo
a) Hasta 10 centímetros
1.00
b) De 10.01 a 30 centímetros
1.05
c) De 30.01 a 60 centímetros
1.08
59
d) Mayor de 60 centímetros
1.10
2. Topografía
a) Terrenos planos
1.10
b) Pendiente suave menor de 5%
1.05
c) Pendiente fuerte mayor de 5%
1.00
d) Muy accidentado
0.95
3. Distancias a centros de comercialización
a) A menos de 3 kilómetros
1.50
b) A más de 3 kilómetros
1.00
4. Accesos a vías de comunicación
a) Todo el año
1.20
b) Tiempo de secas
1.00
c) Sin acceso
0.50
El factor que se utilizará para terrenos de riego eventual será del 0.60. Para
aplicar este factor se calculará primeramente como terreno de riego.
b) Tabla de valores por metro cuadrado para inmuebles rurales menores de una
hectárea, no dedicados a la agricultura (pie de casa o solar):
60
TIPO ZONA
CARACTERÍSTICAS
VALOR POR METRO
CUADRADO
Inmuebles cercanos a
rancherías
sin
ningún
servicio.
$7.00
Inmuebles cercanos a
rancherías sin servicios
Inmuebles rurales
menores a una
y en prolongación de
calle cercana.
$14.00
hectárea, no dedicados Inmuebles en rancherías
a la agricultura
con calle sin servicios.
$28.00
Inmuebles en rancherías
sobre
con
calles
algún
trazadas
tipo
de
servicio.
$42.00
Inmuebles en rancherías
sobre calles con todos
los servicios.
$55.00
Para determinar los valores unitarios de construcción, se aplicará lo dispuesto
en la fracción primera de este artículo.
La clasificación de los inmuebles en urbano, suburbano y rústico, será
conforme a lo establecido por la reglamentación del plan de desarrollo urbano en
este municipio.
61
Artículo 6. Para la práctica de los avalúos, el municipio y los peritos
valuadores autorizados por la tesorería municipal, atenderán a las tablas contenidas
en la presente Ley, y el valor resultante se determinará conforme a:
I. Tratándose de terrenos urbanos, se sujetará a lo siguiente:
a) Características de los servicios públicos y del equipamiento urbano;
b) Tipo de desarrollo urbano y su estado físico, en el cual deberá considerar el
uso actual y potencial del suelo, y la uniformidad de los inmuebles edificados,
sean residenciales, comerciales o industriales, así como aquellos de uso
diferente;
c) Las políticas de ordenamiento y regulación del territorio que sean
aplicables, y
d) Las características geológicas y topográficas, así como la irregularidad en
el perímetro, que afecte su valor de mercado.
II. Tratándose de terreno suburbanos, se sujetarán a lo siguiente:
a) Factibilidad de introducción de servicios municipales;
b) Cercanía a polos de desarrollo;
c) Las políticas de ordenamiento y regulación del territorio que sean
aplicables;
d) Las características geológicas y topográficas, así como la superficie que
62
afecte su valor de mercado, y
e) Tipo de desarrollo urbano y su estado físico en el cual deberá considerar el
uso actual potencial del suelo.
III. Para el caso de terrenos rústicos, se atenderá a los siguientes factores:
a) Las características del medio físico, recursos naturales y situación
ambiental que conforme el sistema ecológico;
b) La infraestructura y servicios integrados al área, y
c) La situación jurídica de la tenencia de la tierra.
IV. Tratándose de construcciones en inmuebles urbanos, suburbanos y
rústicos se atenderá a lo siguiente:
a) Uso y calidad de la construcción;
b) Costo y calidad de los materiales de construcción utilizados;
c) Costo de la mano de obra empleada, y
d) Antigüedad y estado de conservación.
SECCIÓN SEGUNDA
IMPUESTO SOBRE TRASLACIÓN DE DOMINIO
Artículo 7. El impuesto sobre traslación de dominio se causará y liquidará a la
tasa del 0.75%.
63
SECCIÓN TERCERA
IMPUESTO SOBRE DIVISIÓN Y LOTIFICACIÓN DE INMUEBLES
Artículo 8. El impuesto sobre división y lotificación de inmuebles se causará y
liquidará conforme a las siguientes:
TASAS
I. Tratándose de la división o lotificación de inmuebles urbanos y
suburbanos
1.50%
II. Tratándose de la división de un inmueble por la constitución de
condominios horizontales, verticales o mixtos
1.00%
III. Tratándose de inmuebles rústicos
0.50%
No se causará este impuesto en los supuestos establecidos en el artículo 187
de la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato.
SECCIÓN CUARTA
IMPUESTO DE FRACCIONAMIENTOS
Artículo 9. El impuesto de fraccionamientos se causará y liquidará por metro
cuadrado de superficie vendible conforme a la siguiente:
64
TARIFA
I. Urbanos:
a) Residencial "A".
$0.89
b) Residencial "B".
$0.75
c) Residencial "C".
$0.75
d) Habitación popular o interés social.
$0.59
e) Habitación popular o interés social de urbanización
progresiva.
$0.53
II. Campestres:
a) Residencial.
$0.89
b) Rústico.
$0.59
III. Industriales:
a) Para industria ligera.
$0.59
b) Para industria mediana.
$0.59
c) Para industria pesada.
$0.63
IV. Comerciales.
$0.89
V. Turísticos, recreativos-deportivos.
$0.70
VI. Agropecuario.
$0.56
65
VII. Mixtos de usos compatibles.
$0.70
SECCIÓN QUINTA
IMPUESTO SOBRE JUEGOS Y APUESTAS PERMITIDAS
Artículo 10. El impuesto sobre juegos y apuestas permitidas se causará y
liquidará a la tasa del 5%.
SECCIÓN SEXTA
IMPUESTO SOBRE DIVERSIONES Y ESPECTÁCULOS PÚBLICOS
Artículo 11. El impuesto sobre diversiones y espectáculos públicos se
causará y liquidará a la tasa del 8%, excepto los espectáculos de teatro y circo, los
cuales tributarán a la tasa del 6%.
SECCIÓN SÉPTIMA
IMPUESTO SOBRE RIFAS, SORTEOS, LOTERÍAS Y CONCURSOS
Artículo 12. El impuesto sobre rifas, sorteos, loterías y concursos se causará
y liquidará conforme a las siguientes:
TASAS
66
I. Por los ingresos que se perciban sobre el total de los boletos vendidos
5%
II. Por el monto del valor del premio obtenido
5%
SECCIÓN OCTAVA
IMPUESTO SOBRE EXPLOTACIÓN DE BANCOS DE MÁRMOLES, CANTERAS,
PIZARRAS, BASALTOS, CAL, CALIZAS, TEZONTLE, TEPETATE Y SUS
DERIVADOS, ARENA, GRAVA Y OTROS SIMILARES
Artículo 13. El impuesto sobre explotación de bancos de mármoles, canteras,
pizarras, basaltos, cal, calizas, tezontle, tepetate y sus derivados, arena, grava y
otros similares, se causará y liquidará conforme a la siguiente:
TARIFA
I. Por metro cúbico de tezontle.
$1.23
II. Por metro cúbico de tepetate.
$1.85
III. Por metro cúbico de arena.
$8.09
IV. Por metro cúbico de grava.
$6.85
V. Por metro cúbico de tierra lama.
$5.60
VI. Por metro cúbico de piedra pómez.
$1.23
CAPÍTULO CUARTO
DE LOS DERECHOS
67
SECCIÓN PRIMERA
POR SERVICIOS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO Y
DISPOSICIÓN DE SUS AGUAS RESIDUALES
Artículo 14. La contraprestación correspondiente a los servicios públicos de
agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas
residuales, se causarán y liquidarán conforme a lo siguiente:
I.
Tarifa mensual por el servicio medido de agua potable
a)
Tarifa doméstica
Los usuarios clasificados en esta tarifa pagarán sus consumos mensuales
conforme a lo que corresponda en la tabla siguiente:
a)
Doméstica
Todos los usuarios domésticos con servicio medido pagarán una cuota base de $73.00 al mes y a ese importe se le sumará el costo variable que
corresponda a sus consumos de acuerdo a la siguiente tabla
Consumo M3
Consumo M3
Importe
Consumo M3
Importe
Consumo M3
$0.00
21
$82.79
42
$332.51
63
$654.44
84
$930.51
1
$6.20
22
$88.16
43
$344.48
64
$667.88
85
$942.25
2
$14.50
23
$93.74
44
$356.66
65
$681.43
86
$954.01
3
$21.00
24
$99.53
45
$369.05
66
$695.08
87
$965.79
4
$25.20
25
$105.50
46
$381.65
67
$708.83
88
$977.59
5
$29.50
26
$111.68
47
$394.46
68
$722.69
89
$989.41
6
$32.00
27
$118.07
48
$407.48
69
$736.66
90
$1,001.26
7
$36.00
28
$124.68
49
$420.71
70
$750.73
91
$1,013.12
8
$39.00
29
$131.49
50
$434.15
71
$764.90
92
$1,025.01
0
Importe
Consumo M3
Importe
Importe
9
$43.00
30
$138.52
51
$501.35
72
$779.18
93
$1,036.91
10
$46.00
31
$144.72
52
$513.53
73
$793.57
94
$1,048.84
11
$48.39
32
$152.12
53
$525.82
74
$808.06
95
$1,060.79
12
$51.27
33
$159.73
54
$538.21
75
$822.65
96
$1,072.76
68
a)
Doméstica
Todos los usuarios domésticos con servicio medido pagarán una cuota base de $73.00 al mes y a ese importe se le sumará el costo variable que
corresponda a sus consumos de acuerdo a la siguiente tabla
Consumo M3
Importe
Consumo M3
Importe
Consumo M3
Importe
Consumo M3
Importe
Consumo M3
Importe
13
$54.09
34
$167.56
55
$550.70
76
$837.35
97
$1,084.75
14
$56.94
35
$175.59
56
$563.30
77
$848.92
98
$1,096.76
15
$59.80
36
$265.10
57
$576.01
78
$860.51
99
$1,108.80
16
$63.37
37
$275.81
58
$588.82
79
$872.13
100
$1,121.90
17
$67.04
38
$286.73
59
$601.73
80
$883.76
101
$1,136.25
18
$70.81
39
$297.86
60
$614.75
81
$895.42
102
$1,147.50
19
$74.70
40
$309.20
61
$627.88
82
$907.09
103
$1,158.75
$78.69
41
$320.75
62
$641.11
83
$918.79
104
$1,170.00
20
A partir de los 105 m3 se cobrará cada metro cúbico a $11.25 y al importe que resulte se le sumará la cuota base.
Durante los meses de enero y febrero los usuarios podrán hacer pagos anticipados
de sus consumos en base a esta mecánica de cobro.
Se cobrará al usuario sobre su consumo mensual promedio y de acuerdo a los
precios que correspondan de las tablas contenidas en esta fracción. Para determinar
el monto anualizado a pagar se sumará a cuota base el importe de los metros
cúbicos que consuma en promedio mensualmente el usuario interesado y el
resultado de esta suma se multiplicará por doce. El importe anual acreditado será el
que corresponda al pago anualizado hecho por el usuario.
A partir del mes en que el saldo a favor del usuario fuera insuficiente para cubrir el
importe de su factura, se le facturaría a los precios vigentes y se abonaría al importe
facturado el saldo que tuviera a su favor para que solamente se cubra por parte del
interesado la diferencia. Al mes siguiente se le facturará conforme la tarifa que
corresponda a su clasificación y en base a las tablas contenidas en esta fracción. Si
69
al terminar el año el usuario tuviera un saldo a su favor, se le acreditará en sus
facturas posteriores.
b) Tarifa comercial
Los usuarios clasificados en esta tarifa pagarán sus consumos mensuales conforme
a lo que corresponda en la tabla siguiente:
b) Comercial
Todos los usuarios comerciales con servicio medido pagarán una cuota base de $74.00 al mes y a ese importe se le sumará el costo variable que
corresponda a sus consumos de acuerdo a la siguiente tabla
Consumo M3
Consumo M3
Importe
Consumo M3
Consumo M3
Importe
0
Importe
$0.00
Consumo M3
21
Importe
$99.62
42
$352.09
63
Importe
$694.97
84
$1,234.09
1
$6.55
22
$109.96
43
$367.16
64
$712.66
85
$1,253.20
2
$9.41
23
$120.83
44
$382.54
65
$730.56
86
$1,272.42
3
$12.30
24
$132.22
45
$398.24
66
$748.68
87
$1,291.74
4
$15.21
25
$144.14
46
$414.25
67
$767.00
88
$1,311.16
5
$18.14
26
$153.85
47
$430.58
68
$785.53
89
$1,330.69
6
$21.09
27
$163.88
48
$447.22
69
$804.27
90
$1,350.33
7
$24.06
28
$174.22
49
$464.18
70
$823.23
91
$1,370.07
8
$27.05
29
$184.88
50
$481.45
71
$842.39
92
$1,389.91
9
$30.07
30
$195.85
51
$499.04
72
$861.76
93
$1,409.86
10
$33.10
31
$207.14
52
$514.21
73
$881.34
94
$1,429.92
11
$36.16
32
$218.74
53
$529.59
74
$901.14
95
$1,450.08
12
$39.23
33
$230.66
54
$545.19
75
$921.14
96
$1,470.34
13
$42.33
34
$242.89
55
$560.99
76
$1,081.00
97
$1,490.71
14
$45.45
35
$255.44
56
$577.00
77
$1,103.26
98
$1,511.19
15
$48.59
36
$268.30
57
$593.22
78
$1,121.64
99
$1,531.77
16
$55.78
37
$281.48
58
$609.66
79
$1,140.12
100
$1,552.45
17
$63.50
38
$294.97
59
$626.30
80
$1,158.70
101
$1,565.50
18
$71.74
39
$308.78
60
$643.15
81
$1,177.39
102
$1,581.00
19
$80.51
40
$322.90
61
$660.21
82
$1,196.19
103
$1,596.50
$89.80
41
$337.34
62
$677.49
83
$1,215.09
104
$1,612.00
20
A partir de los 105 m3 se cobrará cada metro cúbico a $15.55 y al importe que resulte se le sumará la cuota base.
70
c) Tarifa industrial
Los usuarios clasificados en esta tarifa pagarán sus consumos mensuales
conforme a lo que corresponda en la tabla siguiente:
c) Industrial
Todos los usuarios industriales con servicio medido pagarán una cuota base de $261.80 al mes y a ese importe se le sumará el costo variable que
corresponda a sus consumos de acuerdo a la siguiente tabla
Consumo M3
Importe
Consumo M3
Importe
Consumo M3
Importe
Consumo M3
Importe
Consumo M3
Importe
0
$0.00
21
$179.31
42
$454.93
63
$870.57
84
$1,253.14
1
$7.11
22
$190.12
43
$472.52
64
$887.74
85
$1,272.51
2
$13.72
23
$201.15
44
$490.42
65
$905.01
86
$1,291.99
3
$20.55
24
$212.38
45
$508.64
66
$922.39
87
$1,311.57
4
$27.58
25
$223.83
46
$527.17
67
$939.87
88
$1,331.26
5
$34.83
26
$235.48
47
$546.02
68
$957.46
89
$1,351.05
6
$42.28
27
$247.35
48
$565.18
69
$975.15
90
$1,370.95
7
$49.95
28
$259.42
49
$584.66
70
$992.95
91
$1,387.13
8
$57.82
29
$271.71
50
$604.45
71
$1,010.85
92
$1,403.33
9
$65.91
30
$284.20
51
$624.56
72
$1,028.86
93
$1,419.55
10
$74.20
31
$296.91
52
$644.98
73
$1,046.97
94
$1,435.80
11
$82.71
32
$309.82
53
$665.72
74
$1,065.19
95
$1,452.06
12
$91.42
33
$322.95
54
$686.77
75
$1,083.51
96
$1,501.30
13
$100.35
34
$336.28
55
$708.14
76
$1,101.94
97
$1,517.92
14
$109.48
35
$349.83
56
$729.82
77
$1,120.47
98
$1,534.56
15
$118.83
36
$363.58
57
$751.82
78
$1,139.11
99
$1,551.22
16
$128.38
37
$377.55
58
$774.13
79
$1,157.85
100
$1,567.90
17
$138.15
38
$391.72
59
$796.76
80
$1,176.70
101
$1,575.60
18
$148.12
39
$406.10
60
$819.70
81
$1,195.65
102
$1,591.20
19
$158.31
40
$420.70
61
$836.55
82
$1,214.71
103
$1,606.80
20
$168.70
41
$437.66
62
$853.51
83
$1,233.87
104
$1,622.40
A partir de los 105
m3
se cobrará cada metro cúbico a $15.60 y al importe que resulte se le sumará la cuota base.
71
d) Tarifa para instituciones educativas privadas
a.
Institución educativa
privada
Todos los usuarios de escuelas privadas y con servicio medido pagarán una cuota base de $99.75 al mes y a ese importe se le sumará el costo variable que
corresponda a sus consumos de acuerdo a la siguiente tabla
Consumo M3
Importe
Consumo M3
Consumo M3
Importe
Consumo M3
Importe
Consumo M3
Importe
0
$0.00
21
$59.76
42
$128.77
63
$207.05
84
$400.43
1
$2.64
22
$62.83
43
$132.29
64
$211.01
85
$406.09
2
$5.29
23
$65.93
44
$135.83
65
$273.00
86
$411.77
3
$7.97
24
$69.05
45
$139.39
66
$277.89
87
$417.47
4
$10.67
25
$72.19
46
$142.97
67
$282.81
88
$423.19
5
$13.39
26
$75.35
47
$146.57
68
$287.74
89
$428.94
6
$16.13
27
$78.53
48
$150.19
69
$292.70
90
$434.70
7
$18.89
28
$81.73
49
$153.84
70
$297.68
91
$440.49
8
$21.67
29
$84.96
50
$157.50
71
$302.67
92
$446.29
9
$24.48
30
$88.20
51
$161.19
72
$307.69
93
$452.12
10
$27.30
31
$91.47
52
$164.89
73
$312.73
94
$457.97
11
$30.15
32
$94.75
53
$168.62
74
$317.79
95
$463.84
12
$33.01
33
$98.06
54
$172.37
75
$322.88
96
$469.73
13
$35.90
34
$101.39
55
$176.14
76
$327.98
97
$475.64
14
$38.81
35
$104.74
56
$179.93
77
$333.10
98
$481.57
15
$41.74
36
$108.11
57
$183.74
78
$338.25
99
$487.53
16
$44.69
37
$111.50
58
$187.57
79
$343.41
100
$493.50
17
$47.66
38
$114.91
59
$191.43
80
$378.00
101
$530.25
18
$50.65
39
$118.35
60
$195.30
81
$383.58
102
$535.50
19
$53.67
40
$121.80
61
$199.20
82
$389.17
103
$540.75
20
$56.70
41
$125.28
62
$203.11
83
$394.79
104
$546.00
A partir de los 105
e)
Importe
m3
se cobrará cada metro cúbico a $5.25 y al importe que resulte se le sumará la cuota base.
Servicio de agua potable para entidades y dependencias públicas
b.
Entidades y dependencias
públicas
72
Todos los usuarios de dependencias públicas con servicio medido pagarán una cuota base de $52.50 al mes y a ese importe se le sumará el costo variable
que corresponda a sus consumos de acuerdo a la siguiente tabla
Consumo M3
Importe
Consumo M3
Consumo M3
Importe
Consumo M3
Importe
Consumo M3
Importe
0
$0.00
21
$54.02
42
$200.66
63
$400.21
84
$598.00
1
$2.11
22
$58.91
43
$209.95
64
$409.92
85
$606.01
2
$4.24
23
$64.00
44
$219.45
65
$419.74
86
$614.04
3
$6.39
24
$69.30
45
$229.16
66
$429.66
87
$622.09
4
$8.57
25
$74.81
46
$239.09
67
$439.69
88
$630.17
5
$10.76
26
$80.54
47
$249.22
68
$449.82
89
$638.26
6
$12.98
27
$86.47
48
$259.56
69
$460.06
90
$646.38
7
$15.21
28
$92.61
49
$270.11
70
$470.40
91
$654.52
8
$17.47
29
$98.96
50
$280.88
71
$480.85
92
$662.68
9
$19.75
30
$105.53
51
$291.85
72
$491.40
93
$670.86
10
$22.05
31
$112.30
52
$300.30
73
$502.06
94
$679.06
11
$24.37
32
$119.28
53
$308.86
74
$512.82
95
$687.28
12
$26.71
33
$126.47
54
$317.52
75
$523.69
96
$695.52
13
$29.07
34
$133.88
55
$326.29
76
$534.66
97
$703.78
14
$31.46
35
$141.49
56
$335.16
77
$542.50
98
$712.07
15
$33.86
36
$149.31
57
$344.14
78
$550.37
99
$720.37
16
$36.96
37
$157.34
58
$353.22
79
$558.25
100
$728.70
17
$40.16
38
$165.59
59
$362.41
80
$566.16
101
$765.58
18
$43.47
39
$174.04
60
$371.70
81
$574.09
102
$773.16
19
$46.88
40
$182.70
61
$381.10
82
$582.04
103
$780.74
20
$50.40
41
$191.57
62
$390.60
83
$590.01
104
$788.32
A partir de los 105
f)
Importe
m3
se cobrará cada metro cúbico a $7.60 y al importe que resulte se le sumará la cuota base.
Servicio para mercados
f) Mercados
Todos los usuarios de mercados y con servicio medido pagarán una cuota base de $262.05 al mes y a ese importe se le sumará el costo variable
que corresponda a sus consumos de acuerdo a la siguiente tabla
Consumo M3
Consumo M3
Importe
Consumo M3
Importe
Consumo M3
0
Importe
$0.00
21
$111.35
42
$269.01
63
Importe
$472.97
Consumo M3
84
Importe
$677.38
1
$4.25
22
$117.81
43
$277.67
64
$483.84
85
$686.33
73
f) Mercados
Todos los usuarios de mercados y con servicio medido pagarán una cuota base de $262.05 al mes y a ese importe se le sumará el costo variable
que corresponda a sus consumos de acuerdo a la siguiente tabla
Consumo M3
Importe
Consumo M3
Importe
Consumo M3
Importe
Consumo M3
Importe
Consumo M3
Importe
2
$8.61
23
$124.37
44
$286.44
65
$494.81
86
$695.31
3
$13.07
24
$131.04
45
$295.31
66
$505.89
87
$704.31
4
$17.64
25
$137.81
46
$304.29
67
$517.07
88
$713.33
5
$22.31
26
$144.69
47
$313.37
68
$528.36
89
$722.37
6
$27.09
27
$151.67
48
$322.56
69
$539.75
90
$731.43
7
$31.97
28
$158.76
49
$331.85
70
$551.25
91
$740.51
8
$36.96
29
$165.95
50
$341.25
71
$562.85
92
$749.62
9
$42.05
30
$173.25
51
$350.75
72
$571.54
93
$758.74
10
$47.25
31
$180.65
52
$360.36
73
$580.24
94
$767.89
11
$52.55
32
$188.16
53
$370.07
74
$588.97
95
$777.05
12
$57.96
33
$195.77
54
$379.89
75
$597.71
96
$786.24
13
$63.47
34
$203.49
55
$389.81
76
$606.48
97
$795.45
14
$69.09
35
$211.31
56
$399.84
77
$615.27
98
$804.68
15
$74.81
36
$219.24
57
$409.97
78
$624.08
99
$813.93
16
$80.64
37
$227.27
58
$420.21
79
$632.91
100
$823.20
17
$86.57
38
$235.41
59
$430.55
80
$641.76
101
$838.30
18
$92.61
39
$243.65
60
$441.00
81
$650.63
102
$846.60
19
$98.75
40
$252.00
61
$451.55
82
$659.53
103
$854.90
$105.00
41
$260.45
62
$462.21
83
$668.44
104
$863.20
20
A partir de los 105 m3 se cobrará cada metro cúbico a $8.30 y al importe que resulte se le sumará la cuota base.
g) Servicio a escuelas públicas
Las instituciones educativas públicas tendrán una asignación mensual gratuita
de agua en relación a los alumnos que tengan inscritos por turno y de acuerdo
a su nivel educativo conforme a la tabla siguiente:
74
Nivel escolar
Asignación
mensual en
m³ persona
(incluye personal
Preescolar
Primaria y
secundaria
Media superior
y superior
0.44 m³
0.55 m³
0.66 m³
académico,
administrativo y
alumnos)
Cuando sus consumos mensuales sean mayores que la asignación volumétrica
gratuita, se les cobrará cada metro cúbico de acuerdo a la tabla contenida en el
inciso e) de ésta fracción.
II. Tarifa mensual por el servicio de agua potable no medido (cuotas fijas)
a)
Los usuarios que tributen bajo el esquema de cuota fija, en tanto se les instala
su medidor, pagarán una cuota mensual conforme les corresponda en la tabla
siguiente:
Tipo de toma
Vecindad
Preferencial
Asistencia
Casa deshabitada
Doméstica tipo A
Doméstica tipo B
Domestica tipo C
Doméstica tipo D
condominio
Importe
$208.29
$133.49
$146.79
$20.19
$358.75
$260.83
$163.09
$102.63
$97.97
75
b) Los pagos anualizados podrá hacerlos el usuario durante los meses de enero y
febrero del 2011 y se aplicarán los siguientes importes:
Tipo de toma
Vecindad
Preferencial
Asistencia
Casa deshabitada
Doméstica tipo A
Doméstica tipo B
Domestica tipo C
Doméstica tipo D
Condominio
Agua
$2,499.48
$1,601.88
$1,761.48
$242.28
$4,305.00
$3,129.96
$1,957.08
$1,231.56
$1,175.64
Alcantarillado
$349.93
$224.26
$246.61
$33.92
$602.70
$438.19
$273.99
$172.42
$164.59
Total
$2,849.41
$1,826.14
$2,008.09
$276.20
$4,907.70
$3,568.15
$2,231.07
$1,403.98
$1,340.23
c) Para la clasificación de los usuarios de cuota fija se estará a los siguientes
criterios generales:
1. Preferencial se aplicará a los siguientes giros: bomberos, templos y sistemas
de urgencias de instituciones públicas.
2. Asistencia social se aplicará a los siguientes giros: asilos, casa de asistencia
social y orfanatorios y clubes de servicio social.
3. Las casas deshabitadas pagarán la cantidad indicada en el inciso a) de esta
fracción, por concepto de mantenimiento de redes reservándose el organismo
operador la ejecución de una inspección física para garantizar que no esté
haciendo uso del servicio.
76
d) Para la determinación de la tarifa que corresponde pagar en las tomas
domésticas contenidas en las tablas anteriores, se tomará en cuenta la colonia en
que se ubiquen correspondiendo a la siguiente lista:
Colonias para la tarifa fija tipo A
Alameda, Arboledas, Ciudad Industrial, Campestre, Conjunto Magnolias, El Buen
Tono, Fresnos del Campestre, Industrial El Vergel, Jardines de Celaya, Jardines del
Centro, Las Alamedas, La Campiña, La Favorita, Las Fuentes, Portones, Porta
Magiore, Portones de la Hacienda, Palma Real, Real Campestre, Renacimiento,
Residencial Alameda, Residencial Maya, Quinta Bernini, Residencial Las Palmas y
Villa Jardín.
Colonias para la tarifa fija tipo B
Arboledas del Campestre, Arboledas del Pedregal, Bugambilias, Del Parque,
Excelaris, Gran Clase, Jardines del Sur, La Joya, La Providencia, Las Brisas, Los
Ángeles, Los Tules, Nuevo Celaya, Parque Verde, Pedregal Alameda, Praderas de
Santa Lucía, Privada Cerritos, Quinta Arboledas, Quinta Bugambilias, Quinta los
Arrayanes, Rosalinda, San Andrés, Raquet Club, Real de Arboledas, Residencial
Panamericano, Santa Anita, Santa Bárbara, San Ángel, Valle de Girasoles, Villas del
Paraíso y Zona de Oro I y II.
Colonias para la tarifa fija tipo C
15 de Mayo, Arboledas de San Rafael, Bosque de la Alameda, Bosques del Sol,
Brisas del Carmen, Bonanza, Brisas del Valle, Barrio de San Antonio, Barrio de San
77
Juan, Barrio de San Juan de Dios, Barrio de la Resurrección, Barrio de San Miguel,
Barrio de Santiaguito, Barrio de Santocristo, Barrio de Tierrablanca, Barrio de
Tierrasnegras, Barrio del Zapote, Conjunto Tres Guerras, Campanario Residencial,
Capitales de Europa, Casa Blanca, Centro, Colonia Ciudad Industrial, Condominio
Celaya, Conjunto La Toscana I, De Los Santos, Del Parque(IVEG), Del Puente, Don
Gú, Dos Plazas, El Atrio, El Campanario, El Cantar, El Vergel, Esmeralda, Floresta
del Sur, FOVISSSTE, Fraccionamiento Industriales, Fraccionamiento Álamos,
Fracionamiento Reforma, Galaxias del Parque, Girasoles, Guanajuato I, Hacienda
del Bosque, Hacienda del Sol, Fraccionamiento Industriales, La Calesa, La
Escondida, La Capilla, Las Carretas, La Cantera, La Herradura, La Misión, La Suiza,
Las Casas, Las Flores, Fraccionamiento del Bosque, Las Villas ( manzana X y XII),
Latinoamericana, Laureles, Loma Linda, Los Mezquites, Los Naranjos, Los Olivos
Residencial, Los Pinos, Los Pirules, Los Sauces, Misión de la Esperanza, Misión
Santa Fe, Paseo del Campestre, Praderas del Bosque, Puertas de Santa María,
Privada La Toscana, Privadas El Sauz, Puertas del Sol, Real de Celaya, Privada
Manuel Orozco, Residencial, Residencial Las Margaritas, Residencial La Trinidad,
Residencial Las Praderas, Residencial Los Naranjos, Residencial Tecnológico,
Rincón de Canta Ranas, Rinconada del Bosque, Rinconada los Álamos, Rinconada
San Jorge, San Francisco, San Juanico, San Vergel, Santa Lucía, Santiago, Siglo
XXI, Tahí, Trabajadores del IMSS, Unidad Miguel Alemán, Valle de los Naranjos,
Valle Del Real, Villas de la Hacienda, Villas Bajío III, Villas del Bajío IV, Villas de la
Esperanza, Villas de Río Lerma, Villas del Bajío, Villas del Benavente, Villas del
Romeral, Villas los Arcos, Villas los Sauces, Villas Reales, Viñas de la Herradura y
Zona Centro I.
78
Colonias para la tarifa fija tipo D
10 de abril, Alfredo V. Bonfil, Ampliación E. Zapata, Benito Juárez, Ciudadela
Cuauhtémoc, Del Bajío, Del Bosque, Delicias, El Paraíso, El Refugio, Emiliano
Zapata, Emiliano Zapata Norte, Felipe Ángeles, Granja San Román, Guadalupe,
Imperial, Independencia, Insurgentes, Jacarandas-Ejidal, La Cruz, Lagos, Las Aves,
Las Huertas, Lázaro Cárdenas, Lindavista, México, Monte Blanco, Na-tha-hi, Nueva
Santa María, Nuevo Tecnológico, Progreso Solidaridad, Prol. Benito Juárez, Prol.
Emiliano Zapata, Rancho Seco, Reforma, Revolución, Rinconada San Miguel, San
Antonio, San José de Torres, San Nicolás de Parra, San Rafael, Santa Cecilia, Santa
Isabel, Santa María, Santa Rita, Santa Teresa, Tierra y Libertad, Tresguerras, Valle
de la Primavera, Valle Hermoso y Villas de Celaya.
e) Independientemente de que se tenga una clasificación en base a la colonia
donde se encuentre la vivienda, el organismo operador podrá asignar una
clasificación diferente, de entre las tres tarifas domésticas existentes, para una
vivienda en particular cuando existan razones para modificar su base tributaria. Para
ello deberá hacer un análisis y aprobar el cambio a la baja o a la alta, según sea el
caso, dejando por escrito las razones que lo motivaron.
f) En una colonia de recién incorporación, se tomará como base la tarifa que
corresponda al nivel doméstico en que se encuentra otra colonia con características
de infraestructura urbana análoga ó similares.
g) Para los usuarios que en el transcurso del año les sea instalado su medidor
y por consecuencia pasen del régimen de tarifa fija al de servicio medido, se les
79
facturará a partir del mes que tengan su primera medición conforme a las tarifas
contenidas en la fracción I y en base a la clasificación que les correspondiera. Las
vecindades, tomas preferenciales, casas de asistencia y casas deshabitadas
permanecerán tributando en tarifa fija.
h) Cuando se trate de un usuario que estuviera en el supuesto del inciso g) y que
hubiera realizado el pago anualizado conforme a las tarifas contenidas en el
inciso b) de esta fracción, se les reconocerá en su favor, a partir del mes en
que se les facturen consumos, el volumen que resulte de restar los metros
cúbicos de los meses transcurridos al volumen total asignado conforme la
relación de la tabla siguiente:
Tipo de toma
Volumen mensual
asignado en m³
Volumen anual
asignado en m³
Doméstico tipo A
35
420
Doméstico tipo B
30
360
Doméstico tipo C
25
300
Doméstico tipo D
20
240
Condominio
20
240
III. Servicio de alcantarillado
a) Los servicios de drenaje y/o alcantarillado serán pagados por aquellos
usuarios que reciban este servicio a través de las redes generales
administradas por el organismo operador, y se cubrirán a una tasa del 14%
sobre el importe total facturado del consumo mensual del servicio de agua
potable de acuerdo a las tarifas descritas en las fracciones I y II del presente
artículo.
80
b) A los usuarios que se abastezcan de agua potable por una fuente distinta a las
redes municipales administradas por el organismo operador, pero que tengan
conexión a la red de drenaje municipal, pagarán $2.20 por cada metro cúbico
descargado, conforme las lecturas que arroje su sistema totalizador.
c) Para determinar los volúmenes de descarga a cobrar para los usuarios que se
encuentren en el supuesto del inciso inmediato anterior, considerando que no
tuvieran sistema totalizador, el organismo operador tomará como base los
reportes de extracción que dichos usuarios hayan presentado a la Comisión
Nacional del Agua y determinará la extracción mensual promedio haciendo el
estimado del agua descargada a razón del 70% del volumen extraído que
hubiere reportado.
d) El organismo operador podrá hacer la valoración de los volúmenes de
descarga mediante los elementos directos e indirectos a su alcance y el
volumen que determine deberá ser pagado por el usuario conforme a los
precios establecidos en el inciso b) de esta fracción.
e) Tratándose de usuarios que cuenten con servicio de agua potable
suministrado por el organismo operador, y además cuenten con fuente distinta
a las redes municipales, pagarán la tarifa que corresponda para cada uno de
los consumos con una tasa del 14% para los volúmenes suministrados por el
organismo operador y un precio de $2.20 por metro cúbico descargado
calculado de acuerdo a los incisos b), c), d) y e) de esta fracción.
81
f) Las empresas prestadoras de los servicios de sanitarios móviles, recolección y
limpieza de fosas sépticas que requieran descargar sus residuos a las redes
municipales, deberán previamente solicitar por escrito la autorización
respectiva, y cumplir con los requisitos que el organismo operador les señale,
además de cubrir la cuota por derechos de descarga de $573.30 en una sola
ocasión y una cuota de:
Concepto
Importe
Proveniente de fosa séptica y baños móviles $5.73 por metro cúbico descargado.
IV. Tratamiento de agua residual
a) El tratamiento de agua residual se cubrirá a una tasa del 15% sobre el importe
total facturado del consumo mensual del servicio de agua potable de acuerdo
a las tarifas descritas en las fracciones I y II del presente artículo, cuando entre
en operación la planta de tratamiento.
b) A los usuarios que se les suministra agua potable por una fuente de
abastecimiento no operada por el organismo operador, pero que descarguen
aguas residuales para su tratamiento en un sistema público a cargo de la
Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Celaya, pagarán $2.30
por cada metro cúbico que será calculado mediante el procedimiento
establecido en los incisos b), c), d), e) y f) de la fracción III de este artículo.
82
c) Tratándose de usuarios que cuenten con servicio de agua potable
suministrado por el organismo operador, y además cuenten con fuente propia,
pagarán un 15% sobre los importes facturados, respecto al agua dotada por el
organismo operador y $2.30 por cada metro cúbico descargado del agua no
suministrada por el propio organismo operador, que será calculado mediante el
procedimiento establecido en los incisos b), c), d), e) y f) de la fracción III de
este artículo.
Los servicios de suministro de agua potable, alcantarillado y tratamiento de
aguas residuales conforman una prestación integral de servicios.
Para efectos fiscales los servicios de agua potable, alcantarillado y
saneamiento serán considerados como contraprestaciones.
V. Contratos para todos los giros
Concepto
Importe
a) Contrato de agua potable
$164.20
b) Contrato de descarga de agua residual
$164.20
c) Contrato para el tratamiento de aguas residuales
$164.20
El contrato es el acto administrativo mediante el cual el usuario adquiere
autorización para ser conectado a las redes. Este pago no incluye materiales ni
instalación de la toma o descarga, según sea el caso. El organismo operador
asignará el giro de acuerdo a la condición de uso que se le dé al agua en el predio
83
que se contrate, y determinará los diámetros de tubería para dotación y descarga de
acuerdo al análisis de demandas que se realice para tal efecto.
El cobro por contrato para el tratamiento de aguas residuales, será aplicable
únicamente a los usuarios que, sin tener contrato de agua potable y/o contrato de
descarga de agua residual, requieran de dicho servicio, una vez que entren en
funcionamiento las plantas de tratamiento.
La celebración pendiente de los contratos que se mencionan, no exime ni limita
la exigibilidad de los créditos fiscales que se determinan por este concepto.
VI. Cuota de instalación de tomas de agua potable
Tipo BT
Tipo BP
Tipo CT
Tipo CP
Tipo LT
Tipo LP
Metro
Adicional
Terracería
Metro
Adicional
Pavimento
½”
$581.20
$740.50
$789.90
$1,875.70
$1,136.20
$2,444.50
¾”
$748.60
$1,003.20
$1,015.70
$1,934.20
$1,402.10
$2,710.40
1”
$924.10
$1,082.30
$1,237.10
$2,154.30
$1,660.10
$2,968.40
1½”
$1,374.60
$1,534.00
$1,661.30
$2,579.80
$2,076.30
$3,385.80
2”
$1,652.10
$1,809.20
$1,853.90
$2,771.20
$2,546.40
$3,855.90
$116.80
$128.30
$132.90
$135.20
$144.30
$225.70
$239.60
$249.90
$253.20
$261.30
Equivalencias para el cuadro anterior
En relación a la ubicación de la toma:
84
a) B Toma Básica hasta 1 metro lineal de longitud
b) C Toma Corta de hasta 6 metros lineales de longitud
c) L Toma Larga de hasta 10 metros lineales de longitud
En relación a la superficie:
a) T Terracería
b) P Pavimento
La instalación de la toma comprende la mano de obra, la conexión con
abrazadera a la tubería de alimentación, el elemento de inserción, la tubería del ramal
y el adaptador a la conexión del cuadro de medición, así como la reparación de la
superficie.
En caso de una toma nueva donde se coloque medidor se sumarán los costos
contenidos en las fracciones VIII y IX de este artículo.
La instalación de la toma, independientemente de quien la realice, el
organismo operador o el fraccionador, deberán cumplir con las especificaciones de la
norma oficial mexicana correspondiente.
VII. Cuota de instalación de descargas de agua residual
Descarga normal
Pavimento Terracería
Metro adicional
Pavimento
Terracería
Descarga de 6”
$2,650.80
$1,303.50
$423.00
$182.20
Descarga de 8”
$3,131.30
$1,842.50
$500.90
$260.10
85
Descarga normal
Pavimento Terracería
Metro adicional
Pavimento
Terracería
Descarga de 10”
$4,033.60
$2,442.10
$586.90
$324.40
Descarga de 12”
$5,237.60
$3,695.30
$780.70
$483.70
Las descargas serán consideradas para una distancia de hasta 6 metros y en
caso de que ésta fuera mayor, se agregará al importe base los metros adicionales al
costo unitario que corresponda a cada diámetro y tipo de superficie.
VIII. Materiales e instalación de cuadro de medición
Concepto
Importe
a) Para tomas de ½ pulgada
$346.10
b) Para tomas de ¾ pulgada
$453.00
c) Para tomas de 1 pulgada
$543.30
d) Para tomas de 1½ pulgada
$784.10
e) Para tomas de 2 pulgadas
$1,175.20
f) Para tomas de 3 pulgadas
$2,216.30
IX. Suministro e instalación de medidores de agua potable con mecanismo de
velocidad
Diámetro
a) Para tomas de ½ pulgada
Importe
$289.90
b) Para tomas de ¾ pulgada
$385.10
c) Para tomas de 1 pulgada
$895.40
86
d) Para tomas de 1½ pulgada
$2,170.40
e) Para tomas de 2 pulgadas
$4,020.90
f) Para tomas de 3 pulgadas
$9,270.20
A todos aquellos usuarios adscritos a una zona socioeconómica considerada
para la instalación del sistema de toma de lectura vía remota, deberán cubrir el costo
de módulo interface para medidor, de toma de lectura remota, por la cantidad de
$770.50.
En caso de que el medidor desaparezca del domicilio del usuario y éste
presuma que le fue robado, se repondrá de manera gratuita por el organismo
operador siempre y cuando justifiquen ante éste, que presentaron por dicho hecho,
denuncia o querella ante el Ministerio Público que corresponda.
X. En cuanto a los otros servicios operativos y administrativos que presta el
organismo operador, se atenderá a la siguiente tabla:
Concepto
Unidad
Importe
a) Cancelación provisional de la toma
Cuota
$
153.60
b) Reubicación de medidor en un metro lineal
Metro
$
271.60
c) Metro lineal adicional
Metro
$
46.90
d) Limpieza
descarga
sanitaria
con
camión
$ 1,062.80
hidroneumático
Hora
e) Servicio de bombeo de agua
Hora
$
259.00
f) Reconexión de toma en el cuadro
Toma
$
229.30
87
g) Reconexión de toma desde red
Toma
$
505.50
h) Reconexión de toma en cuadro con medidor
Toma
$
122.30
i) Corte de descarga
Descarga
$
731.40
j) Reconexión de descarga
Descarga
$820.80
k) Reposición de descarga
Descarga
$ 2,528.10
l) Pipa en zona urbana
Servicio
$
m) Análisis y muestreo de agua residual
Análisis
$ 1,094.70
255.50
n) Instalación de micromedidor para
fraccionadores
Pieza
o) Duplicado de recibo notificado
Recibo
$
153.10
$
5.40
XI. Por incorporación a las redes de agua potable y de drenaje a
fraccionamientos de nueva creación
Por pago de los servicios de incorporación a las redes de agua potable y
drenaje del organismo operador, a fraccionamientos o predios que se dividan en más
de cuatro lotes, se cobrarán de acuerdo a la siguiente:
a) El pago de los servicios de incorporación de agua potable, y drenaje los
pagará el fraccionador o desarrollador conforme a la siguiente tabla,
debiéndose pagar de acuerdo a la programación que el convenio respectivo
establezca.
(Tabla 1.)
88
1
Tipo de vivienda
1. Popular
2. Interés social
3. Residencial “C” y “B”
4. Residencial “A”
5. Campestre
2
Costo por
unidad de
vivienda o lote
unifamiliar
$
4,091.40
$
7,015.00
$
$
$
9,260.10
10,943.90
11,574.50
3
Por uso
proporcional
de títulos de
explotación
$ 690.50
$
4
Importe total
$ 4,781.90
782.60
$ 7,797.60
$ 920.70
$ 1,270.50
$ 1,270.50
$ 10,180.80
$ 12,214.40
$ 12,845.00
Los fraccionadores se obligan a entregar al organismo operador el volumen
total de títulos que resulte de multiplicar el número total de lotes o viviendas por el
volumen que corresponda al tipo de vivienda señalada en el inciso d) de esta fracción
y en este caso no aplica el cobro contenido en la columna 3 de la tabla anterior y se
cobrará solamente el importe de la columna 2 por cada vivienda y de acuerdo al tipo
que corresponda.
Si el volumen de títulos entregado es mayor al calculado para cubrir las
demandas, se le tomará a cuenta a un valor de $3.15 por cada metro cúbico anual y
podrá ser aplicado al pago de los derechos contenidos en la columna 2 de este inciso.
Para desarrollos iguales y menores a 50 lotes o viviendas el fraccionador
entregará los títulos correspondientes o podrá pagar el uso proporcional de títulos de
explotación conforme a los precios establecidos por vivienda en la columna 3 del
89
inciso a) de esta fracción conforme a lo que se establece en los incisos b), c), d) e) y
f) de esta fracción.
El cobro por los servicios es la suma del costo por unidad de vivienda o lote
unifamiliar (columna 2) más la cuota por uso proporcional de títulos de explotación
(columna 3).
b) Para determinar el importe a pagar, se multiplicará el importe total del tipo de
vivienda de que se trate contenido en la tabla anterior, por el número de
viviendas y/o lotes a fraccionar.
c) Si el fraccionamiento tiene predios destinados a uso diferente al doméstico,
estos se calcularán conforme lo establece la fracción XIV de este artículo.
d) Si el fraccionador o desarrollador entrega los títulos de explotación éstos se
tomarán a cuenta de los valores indicados en la columna 3 de la tabla 1, y
para ello se considerará el número de viviendas o lotes, que cubran el
volumen entregado por el fraccionador o desarrollador, mismo que se
calculará dividiendo el volumen total en metros cúbicos anuales de los títulos
entregados, entre el volumen en metros cúbicos anuales de la tabla 2, que
corresponda con el tipo de vivienda o lote de que se trate.
(Tabla 2.)
90
Tipo de Vivienda
1. Popular
2. Interés social
3. Residencial “C” y “B”
4. Residencial “A”
5. Campestre
Metros
cúbicos/anuales Lts/habitante/día
135
197.10
175
319.38
225
410.63
250
456.25
300
547.50
e) Si el volumen de metros cúbicos de los títulos de explotación entregados es
menor al volumen resultante para el nuevo fraccionamiento o desarrollo a
incorporar, el fraccionador o desarrollador pagará la diferencia de acuerdo al
importe que corresponda según lo dispuesto por el subinciso 1., de la tabla 1
columna 3.
f) Si el volumen del título o títulos de explotación que entrega el fraccionador o
desarrollador es mayor al requerido, el organismo operador podrá recibir el
volumen adicional al precio que corresponda según la clasificación señalada
en columna 3 de la tabla 1, el cual será susceptible de tomarse a cuenta de
los derechos de incorporación, que se establecen en el inciso a) de esta
fracción.
g) Cuando se trate de fraccionamientos de urbanización progresiva se podrán
otorgar habitabilidades parciales, y el derecho de incorporación se deberá
pagar de acuerdo a la certificación de habitabilidades, previa inspección de la
etapa a entregar, la cual deberá cumplir con todos los requisitos que marca el
artículo 58 del Reglamento para la Prestación de los Servicios de Agua
Potable, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales en el Municipio de
91
Celaya, además las obras generales de agua y drenaje o alcantarillado
deberán estar aptas para prestar el servicio. En este caso, el pago por
derechos de incorporación, siempre y sin excepción alguna será el vigente al
momento de entregar la etapa correspondiente. El término para la entrega del
fraccionamiento en forma total, contado desde la fecha de expedición de la
factibilidad no podrá excederse de lo que marca el Reglamento para la
Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento de
Aguas Residuales en el Municipio de Celaya.
h) Cuando el organismo operador, no cuente con la infraestructura general
necesaria para la dotación de los servicios de Agua Potable y Alcantarillado
del nuevo fraccionamiento o desarrollo a incorporar a las redes municipales,
como son: pozos, tanques de regulación, líneas generales de conducción,
alimentación y colectores generales, la Junta Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado de Celaya, tomará a cuenta del pago por los derechos de
incorporación, el costo de las obras de infraestructura descritas en
supralíneas, que estos últimos realicen, siempre que sean autorizadas,
supervisadas, ejecutadas y recibidas de conformidad mediante acta entregarecepción por la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Celaya,
Gto., y que así lo determine en el convenio respectivo. En caso de que el
costo de las obras de infraestructura descritas en el inciso anterior, que realice
el fraccionador o desarrollador, exceda el monto de los derechos de
incorporación, el fraccionador o desarrollador absorberá esta diferencia sin
tener derecho a indemnización alguna.
92
i) Las obras de infraestructura general a que se refieren los incisos anteriores
serán desde la fuente de abastecimiento hasta los tanques de distribución del
servicio, y a falta de éstos, hasta las líneas generales de distribución.
j) Quedan fuera de lo dispuesto por el inciso h) de esta fracción, la ejecución de
las obras de infraestructura hidráulica y sanitaria que corresponde construir al
desarrollador como parte de su proyecto de urbanización para abastecer de
los servicios de dotación de agua potable y descarga de aguas residuales a un
nuevo desarrollo o fraccionamiento de tipo habitacional, comercial, industrial o
mixto, así como las obras de infraestructura que se conectan desde la red de
distribución hasta la toma de cada predio y de las redes de alcantarillado
hasta las descargas domiciliarias, mismas que serán entregadas al organismo
operador del servicio como infraestructura para la prestación de los servicios,
y no serán tomadas a cuenta de los derechos de incorporación a las redes de
agua potable y de drenaje a fraccionamientos de nueva creación.
XII. Por incorporación a fraccionamientos administrados por los propios
beneficiados que pretendan incorporarse al organismo operador
a) Aquellos fraccionamientos de más de 5 años de existencia, que cuenten con
su propia infraestructura de abastecimiento de agua (pozo, tanque, red de
conducción y de distribución y derechos para la explotación, uso y
aprovechamiento de aguas nacionales y su propia red de drenaje) que
93
pretendan entregarlo a la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de
Celaya, por concepto de los servicios de incorporación a las redes de agua
potable y drenaje, pagarán lo siguiente:
(Tabla 3.)
Tipo de Vivienda
Doméstico social
Agua
potable
1
Drenaje
2
Por uso
proporcional
de títulos de
explotación
3
Total costo
por unidad
de vivienda
4
$1,349.40
$448.20
$732.70
$2,530.30
Doméstico media
$1,803.50
$600.80
$861.50
$3,265.80
Doméstico habitacional
$2,251.80
$749.80
$1,193.50
$4,195.10
La clasificación del tipo de vivienda lo determinará el organismo en base a sus
características y conforme a los criterios bajo los cuales hace la valoración para
ubicar las colonias como parte de su sistema tributario.
b) En caso de que fueran entregados títulos de explotación, éstos se tomarán a
cuenta del pago de los montos contenidos en la columna 3, bajo la misma
mecánica de aplicación contenida en la fracción XI.
c) Además del cobro de los servicios establecidos en la tabla anterior, el
organismo operador hará una valoración técnica de la infraestructura hidráulica
y sanitaria, previo a la incorporación del fraccionamiento, debiendo notificar a
los representantes de los colonos las adecuaciones o reposición de la
94
infraestructura que deban de realizarse para que proceda la recepción de la
infraestructura en condiciones que puedan generar una operación eficiente
para la prestación de los servicios.
XIII. Servicios operativos y administrativos para desarrollo de todos los giros
Carta de factibilidad
a)
En predios de hasta 201 m²
b)
Por m² excedente
Carta
$712.00
Metro cuadrado
$1.89
La cuota máxima que se cubrirá por la carta de factibilidad a que se refieren
los incisos anteriores, no podrá exceder de $4,158.60.
c)
Para inmueble comercial seco
Carta
$157.00
d)
Revisión de proyectos y supervisión de obras a fraccionamientos:
Revisión de proyectos y recepción de obras
Para inmuebles y lotes de uso
doméstico
Unidad
Importe
Proyecto
$ 2,273.60
1.
Revisión de proyecto de hasta 50 lotes
2.
Por cada lote excedente
Lote
$
3.98
3.
Supervisión de obra
Lote
$
101.90
4.
Recepción de obras hasta 50 lotes
Obra
$ 7,565.70
5.
Recepción de lote o vivienda excedente
Lote
$
30.00
95
El costo de revisión de los proyectos incluirán todos los planos necesarios para
autorizar el desarrollo en cuestión: proyectos de agua potable, alcantarillado, drenaje
pluvial y obras especiales.
XIV. Pago de servicios por incorporaciones comerciales e industriales
Por cobro de servicios de incorporación a las redes de agua potable y
descarga de aguas residuales al alcantarillado para desarrollos de giros comerciales
e industriales.
a)
Tratándose de desarrollos distintos del doméstico, se cobrará el importe que
resulte de multiplicar el gasto demandado en litros por segundo que arroje el
cálculo del proyecto, por el precio por litro por segundo, tanto en agua potable
como en drenaje.
b)
El organismo operador verificará que las demandas del proyecto se encuentren
calculadas conforme a los niveles reales, y en caso de que esta determinación
no se cumpliera, éste deberá hacer el cálculo correspondiente mediante el
criterio de unidades mueble y considerando las actividades y procesos que se
tuvieran previstos ejecutar en el inmueble que se pretendiera incorporar cuyo
resultado servirá de base para el cálculo del importe a pagar.
c)
Para determinar el gasto del drenaje, éste será el 80% del gasto medio del
agua potable del proyecto o el que hubiere determinado el organismo operador
mediante el cálculo respectivo.
96
Concepto
d)
Litro por segundo
1. Derechos de conexión a las redes de agua potable
$292,094.00
2. Derechos de conexión a las redes de drenaje sanitario
$141,621.00
Respecto a los títulos de explotación o extracción de agua subterránea del
Acuífero de Celaya, para los fraccionamientos o desarrollos con giros
comerciales e industriales, el fraccionador deberá entregar un volumen en
metros cúbicos anuales igual al que resulte de convertir en esta unidad las
demandas de litro/segundo referidas en el inciso b) de esta fracción, teniendo
la opción de pagarlos a razón de $3.15 por cada metro cúbico anual.
e)
Cuando el organismo operador, no cuente con la infraestructura general
necesaria para la dotación de los servicios de agua potable y alcantarillado
para el desarrollo, se procederá conforme lo establecido en los incisos h), i) y
j) de la fracción XI de este artículo.
f)
Para revisión de proyectos, supervisión de obras y recepción de desarrollos
comerciales, industriales y de servicios, se atenderá a lo siguiente:
Para inmuebles no domésticos
Unidad
Importe
1.
Revisión de proyecto en áreas de hasta 500 m²
Proyecto
$ 2,866.50
2.
Por m² excedente
m²
$
1.14
3.
Supervisión de obra por mes
m²
$
4.50
97
4.
Recepción de obra en áreas de hasta 500 m²
m²
$
859.90
5.
Recepción por m² excedente
m²
$
1.19
XV.
Pago
de
servicios
por
incorporación
individual
en
colonias
ya
administradas por el organismo operador
a) Tratándose de división de lotes para construcción de vivienda unifamiliar o en
casos de construcción de nuevas viviendas en colonias incorporadas, la Junta
Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Celaya, cobrará por vivienda un
derecho por incorporación a las redes de agua potable y drenaje.
b) Este concepto es independiente al pago de los servicios por contratación
contenidos en la fracción V de este artículo, los cuales deberá hacer el usuario en
el momento que solicite ser dado de alta en el padrón de usuarios del organismo
operador. Estas tarifas no son aplicables a los fraccionamientos en proceso de ser
incorporados
siendo
solamente
para
las
eventuales
divisiones
de
fraccionamientos regulares ya incorporados. Los cobros se harán conforme la
siguiente tabla.
Tipo de Vivienda
Agua Potable
Drenaje
Total
Doméstica social
$1,389.60
$463.10
$1,852.70
Doméstica media
$1,857.40
$619.00
$2,476.40
Doméstica habitacional
$2,318.40
$771.60
$3,090.00
98
La clasificación del tipo de vivienda lo determinará el organismo operador en
base a sus características y conforme a los criterios bajo los cuales hace la
valoración para ubicar las colonias como parte de su sistema tributario.
Para la incorporación individual de giros diferentes al doméstico se realizará el
análisis de demandas y se cobrará conforme al gasto medio diario y al precio litro/
segundo, establecido en la fracción XIV de este artículo.
Cuando el fraccionador haya cubierto los servicios de incorporación
respectivos, no procederá el pago de este servicio individual.
XVI. Por la venta de agua tratada
a) La tarifa para el suministro de agua tratada, a pie de planta de tratamiento de
aguas residuales, será $1.42 por metro cúbico.
b) Cuando a solicitud de un usuario potencial se solicite la concesión del
aprovechamiento de las aguas residuales sin tratar, para ser reacondicionada
por dicho usuario para su aprovechamiento, se le aplicará una tarifa
equivalente al 50% de la señalada en el inciso anterior. En caso de que el
agua aprovechada sea devuelta cumpliendo con las normas oficiales
mexicanas no se aplicará esta tarifa.
XVII. Por descargas de contaminantes en las aguas residuales de usuarios no
domésticos (comerciales, industriales y de servicios)
99
a) Los servicios por descarga de contaminantes en las aguas residuales vertidas
por usuarios industriales, comerciales o de servicios a las redes municipales
administradas por el organismo operador, se calcularán y cobrarán
mensualmente cada uno, mediante un cargo económico directo por cada
kilogramo
de
contaminante
descargado
que
resulte
del
análisis
correspondiente y conforme a los precios contenidos en la siguiente tabla.
Para el caso del PH el cobro se realizará con base al volumen de agua
residual descargado.
Por kilogramo de Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO),
que exceda los límites establecidos en las condiciones
$1.57
particulares de descarga
Por kilogramo de Sólidos Suspendidos Totales (SST), que
exceda
los
límites establecidos en
las condiciones
$1.57
particulares de descarga
Por kilogramo de Grasas y Aceites (G y A) que exceda los
límites establecidos en las condiciones particulares de
$2.10
descarga
Por metro cúbico descargado con PH (potencial de
$0.52
hidrógeno) fuera del rango permisible
b) Respecto a las descargas de contaminantes en las aguas residuales a las
redes
municipales
administradas
por
el
organismo
operador,
de
contaminantes básicos como son demanda bioquímica de oxígeno, sólidos
suspendidos totales, grasas, aceites, y potencial de hidrógeno, el importe del
100
derecho se calculará sobre el límite máximo permisible del valor del
contaminante, con base en el dictamen técnico que incluya los análisis
fisicoquímicos de conformidad con los límites máximos permisibles que
establecen las normas oficiales mexicanas, el volumen de agua residual
descargada el cual será determinado en base a aforos, un estudio del proceso
productivo, expedido por la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado
de Celaya, así como los análisis emitidos por un laboratorio acreditado ante la
Entidad Mexicana de Acreditación (E.M.A.), los cuales tendrán una
periodicidad mensual o a su vez los usuarios podrán convenir con el
organismo operador el periodo para presentar dicho dictamen técnico, el cual
será validado por este último.
c) La cantidad de descarga de agua residual que servirá como base de cobro,
para aquellos usuarios que no cuenten con medidor totalizador será del 70%
del volumen total de agua mensual ya sea proveída por el organismo
operador, suministrada por la operación de fuente de abastecimiento propia o
por medio de pipas.
d) Para obtener el monto a pagar por cada contaminante que rebase los límites
máximos permisibles, se multiplicarán los kilogramos de contaminante por
mes, por la cuota en pesos por kilogramo que corresponda, de acuerdo a la
tabla contenida en el inciso a) de esta fracción.
e) Para los contaminantes básicos, las concentraciones obtenidas de cada uno
de ellos que rebasen los límites máximos permisibles, expresados en
101
miligramos por litro y contenidos en la tabla del inciso g) de esta fracción, se
multiplicarán por el factor de 0.001, para convertirlas a kilogramos por metro
cúbico. Este resultado, a su vez, se multiplicará por el volumen de aguas
residuales, en metros cúbicos descargados en el mes correspondiente,
obteniéndose así, la carga de contaminantes, expresada en kilogramos que
servirá de base para el cobro correspondiente.
f) Cuando se trate de usuarios que se suministren por fuente propia o por
medios diferentes que no sean a través del organismo operador, se calculará
el volumen de descarga bajo la mecánica establecida en los incisos b), c), d),
y e) de la fracción III de este artículo.
g) Los límites máximos permisibles están referidos en la Norma Oficial Mexicana
(NOM-002-SEMARNAT-1996), de acuerdo a la siguiente tabla:
Parámetro
Concentración
Límite máximo permisible
Demanda Bioquímica de Oxígeno
mg/l
150
Sólidos Suspendidos Totales
mg/l
150
Grasas y Aceites
mg/l
50
unidades
5.5 – 10.0
Potencial Hidrógeno (PH)
h) Por descarga de contaminantes en las aguas residuales, los usuarios
comerciales, industriales y de servicios que tengan un grado de más de tres
tantos de incumplimiento, deberán presentar un programa de acciones
102
referido en el artículo 110 del Reglamento para la Prestación de Servicios de
Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales para el
Municipio de Celaya, a fin de reducir el impacto de contaminación, de lo
contrario será sujeto a las sanciones que establece el Reglamento respectivo.
SECCIÓN SEGUNDA
POR LOS SERVICIOS DE LIMPIA, RECOLECCIÓN, TRASLADO,
TRATAMIENTO, DISPOSICIÓN FINAL Y APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
Artículo 15. La prestación de los servicios públicos de limpia, recolección,
traslado, tratamiento, disposición final y aprovechamiento de residuos, será gratuita;
salvo lo dispuesto por este artículo.
Cuando la prestación de dichos servicios se realice a solicitud de particulares
por razones especiales, se causarán y liquidarán derechos conforme a lo siguiente:
I. Por la prestación del servicio de limpia en lotes baldíos por m² de conformidad con
la siguiente:
TARIFA
a) De superficie regular sólo deshierbe
$4.00
b) De superficie regular con basura
$9.00
c) De superficie regular con escombro
$25.00
d) De superficie regular con maleza de altura superior a 1 metro
$12.00
e) De superficie regular con roca
$25.00
103
f) De superficie irregular sólo deshierbe
$5.00
g) De superficie irregular con basura
$13.00
h) De superficie irregular con escombro
$28.00
i) De superficie irregular con maleza de altura superior a 1 metro
$13.00
j) De superficie irregular con roca
$28.00
II. Por la prestación de los servicios especiales de recolección, traslado y disposición
final de residuos de conformidad con la siguiente:
TARIFA
Concepto
Unidad
a) Por los servicios de acceso al relleno
sanitario y/o centro de transferencia a
particulares e industriales
b)
Por
los
servicios
Tonelada
especiales
$118.00
de
recolección y disposición final de residuos
sólidos
urbanos
no
contaminantes
a
industrias, comercios y prestadores de
servicios
Tonelada
$485.00
c) Por los servicios de recolección especial
de carteles, pósters, pendones de eventos
masivos que son expuestos ó colocados
en la vía pública
Por evento
$3,835.00
104
d) Por los servicios de recolección especial
de propaganda de publicidad doble carta
Por evento
$615.00
Por evento
$553.00
Por evento
$491.00
Por evento
$420.00
m³
$118.00
e) Por los servicios de recolección especial
de propaganda de publicidad tamaño carta
f) Por los servicios de recolección especial
de propaganda de publicidad media carta
g) Por los servicios de recolección especial
de propaganda de publicidad 1/4 carta
h) Por los servicios de recolección de
podas de ramas y pasto a particulares
SECCIÓN TERCERA
POR LOS SERVICIOS DE PANTEONES
Artículo 16. Los derechos por la prestación del servicio público de panteones
en la zona urbana se causarán y liquidarán conforme a la siguiente:
105
TARIFA
I. Inhumaciones en fosas o gavetas de los panteones municipales:
a) En fosa común sin caja por seis años
Exento
b) En fosa común con caja por seis años
$104.00
c) En fosa separada con caja por seis años
$104.00
d) En gaveta mural por seis años
$915.00
e) En gaveta mural a perpetuidad
$5,449.00
f) En gaveta subterránea por seis años
$1,444.00
g) En gaveta subterránea a perpetuidad
$5,774.00
h) Por el segundo cadáver en gaveta a perpetuidad
i) En gaveta superficial a perpetuidad
$747.00
$5,449.00
j) Inhumación de restos o cenizas en gavetas o criptas a
perpetuidad
$746.00
II. Exhumaciones de restos
$406.00
III. Permiso para traslados de cadáveres fuera del municipio
$209.00
IV. Permiso para cremación de cadáveres o restos
$283.00
V. Permiso para:
a) Construcción y reconstrucción de monumentos
$233.00
b) Colocación de placas en gavetas murales
$233.00
c) Construcción de gavetas
$233.00
106
VI. Venta de gavetas:
a) Por cripta familiar 3 por 3 metros, 8 gavetas
b) Gaveta superficial a perpetuidad a disposición
$12,673.00
$5,449.00
VII. Por servicio de construcción de:
a) Gaveta mural
$3,956.00
b) Gaveta subterránea
$5,449.00
c) Gaveta superficial
$5,449.00
Artículo 17. Los derechos por la prestación del servicio público de panteones
en zonas rurales, se causarán y liquidarán conforme a la siguiente:
TARIFA
I. Inhumaciones en fosa o gaveta de los panteones municipales:
a) En fosa común sin caja por seis años
Exento
b) En fosa común con caja por seis años
$63.00
c) En fosa separada con caja por seis años
$63.00
d) En gaveta mural por seis años
$576.00
e) En gaveta mural a perpetuidad
$3,079.00
f) En gaveta subterránea por seis años
g) En gaveta subterránea a perpetuidad
h) Por el segundo cadáver en gaveta a perpetuidad
i) En gaveta superficial a perpetuidad
$897.00
$3,594.00
$475.00
$3,465.00
107
j) Inhumación de restos o cenizas en gavetas o criptas a
perpetuidad
$475.00
II. Exhumaciones de restos
$257.00
III. Permiso por traslados de cadáveres fuera del municipio
$128.00
IV. Permiso por cremación de cadáveres o restos
$178.00
V. Permiso para:
a) Construcción y reconstrucción de monumentos
$212.00
b) Colocación de placas en gavetas murales
$212.00
c) Construcción de gavetas
$212.00
VI. Venta de gavetas:
a) Por cripta familiar 3 por 3 metros, 8 gavetas
$7,701.00
b) Gaveta superficial a perpetuidad a disposición
$3,465.00
c) Gaveta mural
$3,698.00
SECCIÓN CUARTA
POR LOS SERVICIOS DE RASTRO
Artículo 18. Los derechos por la prestación del servicio de rastro se causarán
y liquidarán de conformidad con la siguiente:
108
TARIFA
I. Por sacrificio de animales, por cabeza:
a) Ganado vacuno
$130.00
b) Ganado ovicaprino
$26.00
c) Ganado porcino
$58.00
Tratándose del sacrificio de ganado porcino por más de 120 kilogramos, se
cubrirá una cuota de $136.00, y en tiempo extraordinario se aplicará $92.00.
d) Ganado vacuno, en tiempo extraordinario
$247.00
e) De avestruz
$170.00
f) De aves
g) De equinos
$1.00
$130.00
II. Por conducción de ganado, por cabeza:
a) Ganado vacuno
$57.00
b) Ganado porcino
$57.00
III. Refrigeración
$48.00
IV. Incineración de canal
$86.00
V. Por dictamen para el sacrificio de animales,
109
por cabeza en zona rural:
a) Ganado vacuno
$71.00
b) Ganado porcino
$43.00
c) Ganado ovicaprino
$29.00
VI. Otros servicios:
a) Corral de ganado porcino o bovino por más
de 24 horas
$65.00
b) Por lavado de vísceras de ganado bovino por
cabeza
$4.00
c) Por lavado de vísceras de ganado porcino
por cabeza
$2.00
SECCIÓN QUINTA
POR LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD PÚBLICA
Artículo 19. Los derechos por la prestación de los servicios de seguridad
pública, cuando medie solicitud, se causarán y liquidarán por elemento policiaco,
conforme a la siguiente:
TARIFA
I. Por eventos públicos y privados:
a) Jornada de 6 horas
$326.00
110
b) Por cada hora o fracción adicional a la jornada
II. Policía auxiliar fijo mensual por turno
$65.00
$10,173.00
III. Policía auxiliar fijo mensual por turno, para
fraccionamientos y colonias
$7,220.00
IV. Dictamen de viabilidad para empresas de seguridad
privada
$288.00
SECCIÓN SEXTA
POR LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO URBANO
Y SUBURBANO EN RUTA FIJA
Artículo 20. Los derechos por la prestación del servicio público de transporte
urbano y suburbano en ruta fija se causarán y liquidarán conforme a la siguiente:
TARIFA
I. Por el otorgamiento de concesión para la explotación del
servicio público de transporte en las vías terrestres de
jurisdicción municipal, se pagarán por vehículo, conforme a lo
siguiente:
a) Urbano
$5,715.00
111
b) Suburbano
$5,715.00
II. Por la transmisión de derechos de concesión sobre la
explotación del servicio público de transporte por vehículo
$5,715.00
III. Por refrendo anual de concesión y permisos por más de un
año que explotan el servicio público de transporte de personas
en el municipio en modalidad de urbano y suburbano en ruta
fija, que se realizará a más tardar en el mes de febrero de cada
año, por vehículo:
a) Vehículos concesionados
b) Vehículos permisionados
$571.00
$571.00
IV. Revista físico-mecánica semestral y revista físico-mecánica
por alta, por vehículo
$197.00
V. Permiso eventual de transporte público por vehículo, por
mes o fracción de mes
VI. Permiso por servicio extraordinario por día y por vehículo
VII. Constancia de despintado por vehículo
$93.00
$198.00
$38.00
112
VIII. Autorización por prórroga para uso de vehículo en buen
estado, por año
$715.00
IX. Constancia de autorización de alta o baja, por vehículo
$69.00
SECCIÓN SÉPTIMA
POR LOS SERVICIOS DE TRÁNSITO Y VIALIDAD
Artículo 21. Los derechos por la prestación de los servicios de tránsito y
vialidad, cuando medie solicitud, se causarán y liquidarán conforme a la siguiente:
TARIFA
I. Por elemento, por cada evento particular:
a) Jornada de 6 horas
$326.00
b) Por cada hora o fracción adicional a la jornada
II. Por expedición de constancias de no infracción
$65.00
$48.00
SECCIÓN OCTAVA
POR LOS SERVICIOS DE ESTACIONAMIENTOS PÚBLICOS
113
Artículo 22. Los derechos por la prestación del servicio de estacionamientos
públicos se causarán y liquidarán por vehículo conforme a la siguiente:
TARIFA
I. Por fracción de hora que no exceda de
30 minutos
$4.00
II. Por hora o fracción que exceda de 30
minutos
$7.00
III. Pensión nocturna, de 19:00 horas a
8:00 horas
$64.00
IV. Por pensión diurna mensual
$431.00
V. Por pensión nocturna mensual
$504.00
VI. Por pensión total mensual
$575.00
SECCIÓN NOVENA
POR LOS SERVICIOS DE BIBLIOTECAS PÚBLICAS Y CASAS DE LA CULTURA
114
Artículo 23. Los derechos por la prestación de los servicios de las casas de la
cultura se causarán y liquidarán de conformidad a la siguiente:
TARIFA
I. Por los servicios que presta el Sistema Municipal de Arte y Cultura
de Celaya, semestral y de verano:
a) Cursos y talleres:
1. Danza
Inscripción
por persona
$502.00
2. Música grupal
$502.00
3. Artes visuales
$502.00
4. Idiomas
$502.00
5. Teatro
$502.00
6. Música
$701.00
7. Exploración a las artes
$589.00
8. Artesanías y manualidades
$261.00
9. Literario
$502.00
10.Iniciación a la Música, Individual
$924.00
Mensual
b) Cursos y talleres impartidos en comunidades
$18.00
Inscripción
c) Diplomados y talleres especiales:
por persona
115
1. Diplomado «El arte para todos»
$3,925.00
2. Diplomado «Armonía y composición»
$6,541.00
3. Diplomado en actuación
$3,271.00
4. Diplomado en dibujo y pintura
$3,115.00
5. Diplomado ejecutante en danza clásica profesional
$1,246.00
6. Diplomado en danza tradicional guanajuatense
$1,246.00
7. Taller secuencial de artes visuales
$720.00
8. Taller secuencial de danza tradicional mexicana
$748.00
9. Taller secuencial de teatro
$748.00
10.Técnico en Danza Tradicional Mexicana
$1,818.00
11.Taller de Artes Visuales
$2,135.00
12.Taller Integral Cultural
$3,050.00
Inscripción
d) Campamento de verano:
1. De las artes
por persona
$959.00
II. Servicios proporcionados por el Centro Interactivo de Ciencia y
Tecnología «Imagina».
a) Admisión por persona:
1. Adulto
$25.00
2. Niño
$20.00
3. Asistencia escolar, por niño
$15.00
116
b) Taller:
Por un día
1. Experimental
$60.00
2. De creatividad
$60.00
3. Manualidades
$40.00
4. De ciencia, por asistencia escolar, por niño
$13.00
c) Taller de ciencia, sabatino, por cuatro clases
$176.00
Inscripción
d) Campamento de verano:
por persona
1. Ciencia, arte y tecnología
$997.00
SECCIÓN DÉCIMA
POR LOS SERVICIOS DE ASISTENCIA Y SALUD PÚBLICA
Artículo 24. Los derechos por la prestación de los servicios de asistencia y
salud pública se causarán y liquidarán de conformidad a la siguiente:
TARIFA
I. Centro de control animal:
a) Consulta médica veterinaria
$25.00
b) Desparasitación de animales hasta 5 kilogramos
$12.00
c) Desparasitación de animales hasta 10 kilogramos
$20.00
117
d) Vacunación antirrábica canina y felina
Exenta
e) Esterilización
$238.00
f) Sacrificio canino y felino con aparato
$66.00
g) Sacrificio canino y felino con anestesia
$131.00
h) Devolución de perro capturado
$56.00
i) Disposición de animal canino o felino para adopción
$56.00
j) Traslado de perro al domicilio del dueño o al antirrábico
$66.00
k) Pensión canina por día
$25.00
l) Recolección domiciliaria de perros
$56.00
m)
Incineración
de
productos
biológicos
infecciosos
veterinarios, por kilogramo
$6.00
II. Por los servicios que presta el Sistema para el Desarrollo Integral de la
Familia de Celaya:
a) Consulta en mini clínica, por persona
$28.00
b) Rehabilitación por primera sesión
$40.00
c) Rehabilitación por sesión subsecuente
$34.00
d) Rehabilitación por sesión de niños hasta de 12 años
$28.00
e) Estancia en guardería «Las Insurgentes» por mes
$288.00
f) Estancia en guardería «Emeteria Valencia» por mes
$421.00
g) Estancia en guardería «Rincón de Tamayo» por mes
$241.00
h) Preescolares en «Las Insurgentes» por mes
i) Preescolares «Emeteria Valencia» por mes
j) Preescolares «Valle Hermoso» por mes
$98.00
$115.00
$76.00
118
k) Preescolares «10 de Abril» por mes
$34.00
l) Preescolares «Tres Puentes» por mes
$28.00
m) Estancia y preescolar «Las Insurgentes» por mes
$363.00
n) Estancia y preescolar «Emeteria Valencia» por mes
$501.00
ñ) Estancia en «Casa Día de Adultos Mayores» por día
$40.00
o) Terapia de lenguaje por consulta
$28.00
p) Servicios médicos dentales:
1. Curaciones
$58.00
2. Amalgamas
$58.00
3. Cementado de puentes y coronas
$28.00
4. Curetajes cerrados por sesión
$230.00
5. Extracción
$81.00
6. Descubrimiento de corona
$46.00
7. Extracción del tercer molar superior
$92.00
8. Extracción del tercer molar inferior
$230.00
9. Extracción de dientes temporales
$34.00
10. Endodoncia, cada conducto
$230.00
11. Elaboración de diente acrílico, cada uno
$81.00
12. Radiografía
$46.00
q) Certificados médicos
$44.00
r) Audiometría
$65.00
s) Molde auditivo
$63.00
SECCIÓN UNDÉCIMA
POR SERVICIOS DE PROTECCIÓN CIVIL
119
Artículo 25. Los derechos por la prestación de los servicios de protección civil
se causarán y liquidarán conforme a la siguiente:
TARIFA
I. Por la expedición de dictamen sobre la verificación de señalización, salidas de
emergencia y medidas de seguridad en bienes inmuebles:
a) Giros Industriales
$846.00
b) Giros con venta de bebidas de bajo contenido alcohólico en
envase cerrado, talleres, comercios, servicios en general y rastros
$725.00
c) Giros con venta de bebidas de bajo contenido alcohólico en
envase abierto, servicios para el entretenimiento, servicio de
lavado, servicios para la salud y extracción de materiales
$725.00
d) Giros con venta de bebidas de alto contenido alcohólico,
servicios funerarios, de hospedaje y religiosos
$786.00
e) Servicios financieros y de crédito
$725.00
f) Servicio automotriz en general, servicio de recreación,
120
deportivo, comercios y servicios, mástiles y centros de acopio
$786.00
g) Servicio educativo
$605.00
h) Para los giros de alto riesgo
$846.00
II. Por el servicio de revisión de instalaciones en eventos masivos:
a) Religiosos, cívicos y deportivos
$241.00
b) Diversiones y Espectáculos Públicos
$725.00
III. Por asistir y prestar el servicio de personal en eventos masivos, por elemento:
a) Jornada de 6 horas
$302.00
b) Por cada hora o fracción adicional a la jornada
$61.00
SECCIÓN DUODÉCIMA
POR LOS SERVICIOS DE OBRA PÚBLICA
Y DESARROLLO URBANO
Artículo 26. Los derechos por la prestación de los servicios de obra pública y
desarrollo urbano se causarán y liquidarán conforme a la siguiente:
121
TARIFA
I. Por licencia de alineamiento y número oficial en predio de uso habitacional por
vivienda:
a) Vivienda popular, económica, vivienda de interés
social y departamentos
$88.00
b) Comunidades
$65.00
c) Trámite para crédito
$65.00
d) Medio moderno
$455.00
e) Medio residencial
$538.00
f) Residencial de lujo
$1,321.00
g) Colonias marginadas y populares
$56.00
h) Vivienda y comercio de uso mixto
$433.00
i) Cuando la afectación sea menor de 10 m²
Exento
j) Predios en proceso de regularización
$65.00
k) Predios en Centro Histórico
Exento
II. Por licencia de alineamiento y/o número oficial en predios con actividades
comerciales, industriales o de servicio
$482.00
a) Predios comerciales en el Centro Histórico
ubicados en la zona “A”
Exento
III. Por licencia de factibilidad de uso de suelo en predios con actividades
comerciales, industriales o de servicio:
122
a) Para los giros de bajo riesgo del sistema de apertura rápida de
empresas
$482.00
b) Para los giros de medio riesgo de acuerdo a:
1. Industriales
$1,211.00
2. Con venta de bebidas de bajo contenido alcohólico en envase cerrado, talleres,
comercios y servicios en general
$1,083.00
3. Con venta de bebidas de bajo contenido alcohólico en envase abierto, servicios
para el entretenimiento, servicio de lavado, servicios para la salud y extracción de
material
$1,659.00
4. Con venta de bebidas de alto contenido alcohólico, servicios funerarios, de
hospedaje, religiosos y rastros
$1,875.00
5. Servicios financieros y de crédito
$1,875.00
6. Servicio automotriz en general, servicio de recreación, deportivo, comercios y
servicios, mástiles y centros de acopio
$1,875.00
7. Servicio educativo
$1,875.00
123
$3,715.00
c) Para los giros de alto riesgo
d) Para los giros en los predios ubicados en Centro Histórico
$507.00
IV. Certificación de usos, destinos y políticas de ordenamiento territorial:
a) Para uso habitacional
$432.00
b) Para uso comercial y de servicios sin venta de
alcohol
$144.00
c) Para uso comercial y de servicios para venta
de bebidas de contenido alcohólico
$169.00
V. Por constancia de licencia de alineamiento y número oficial:
a) De cualquier uso
$79.00
b) Para giros con venta de bebidas de contenido
alcohólico
$260.00
VI. Por licencias de construcción y ampliación de uso habitacional:
Unidad
a) Marginado
Vivienda
$101.00
b) Económico:
124
1. Bajo
Vivienda
$240.00
2. Medio
Vivienda
$598.00
3. Alto
Vivienda
$900.00
c) Medio:
1. Departamentos
Por m²
$4.00
2. Vivienda medio moderno
Por m²
$5.00
1. Vivienda residencial
Por m²
$8.00
2. Vivienda residencial de lujo
Por m²
$9.00
d) Alto:
e) Centro Historico
f) Bardas uso habitacional
Exento
Por metro lineal
$5.00
VII. Por licencias de construcción y ampliación en predios de uso especializado:
Costo
a) Por licencias de construcción y ampliación en predios de
uso industrial, comercial o de servicio dentro de los giros de
bajo riesgo, regulados por el sistema de apertura rápida a
empresas
Por m²
$9.00
b) Para los giros de medio riesgo se clasificarán de acuerdo a:
1. Industriales
Por m²
$14.00
2. Con venta de bebidas de bajo contenido alcohólico en envase cerrado, talleres,
comercios y servicios en general
Por m²
$9.00
125
3. Con venta de bebidas de bajo contenido alcohólico en envase abierto, servicios
para el entretenimiento, servicio de lavado, servicios para la salud y extracción de
material
Por m²
$9.00
4. Con venta de bebidas de alto contenido alcohólico, servicios funerarios, de
hospedaje, religiosos y rastros
Por m²
$13.00
5. Servicios financieros y de crédito
Por m²
$6.00
6. Servicio automotriz en general, servicio de recreación, deportivo, comercios y
servicios, mástiles y centros de acopio
Por m²
$9.00
7. Servicio educativo
Por m²
$3.00
c) Por licencias de construcción para uso de suelo comercial y de servicios en los
establecimientos para giros de alto riesgo:
1) Industria pesada
Por m²
$14.00
2) Antenas de telefonía celular,
radio y televisión
Por metro lineal
$205.00
3) Discotecas con venta de bebidas alcohólicas
Por m²
$14.00
4) Centros nocturnos
Por m²
$14.00
5) Gasolineras
Por m²
$14.00
126
6) Servicios de estación de carburación y plantas de almacenamiento para
suministro de gas L.P. y gas natural
Por m²
$14.00
7) Estaciones de servicio de gasolina y/o diesel
Por m²
$14.00
8) Productores de bebidas alcohólicas
Por m²
$14.00
9) Almacén o distribuidora (para bebidas alcohólicas)
Por m²
$14.00
VIII. Por licencias de construcción para uso de suelo comercial y de servicios en los
establecimientos para giros de bajo, medio y alto riesgo:
a) Bardas
Por metro lineal
$14.00
b) Obra exterior:
1. Pavimentos, banquetas, rampa cochera,
parques y jardines
2. Canalizaciones aéreas y subterráneas
Por m²
Por metro lineal por día
$1.50
$1.38
IX. Licencias de regularización de construcción:
a) Adicional a los costos de la licencia de construcción de las
fracciones VI, VII y VIII cuando la obra esté en proceso
25%
b) Adicional a los costos de la licencia de construcción de las
fracciones VI, VII y VIII cuando la obra esté terminada
50%
X. Por prórrogas de la licencia de construcción se pagará el 50% de la licencia de
127
construcción correspondiente.
XI. Licencias de demolición total o parcial de inmueble:
Unidad
a) Uso habitacional
m²
$3.00
b) Uso especializado
m²
$6.00
XII. Licencia de remodelación:
a)
Remodelación,
reparación,
modificación,
restauración de cualquier uso
$203.00
b) La restauración y remodelación en inmuebles
catalogados en centro histórico
XIII. Por constancia de terminación de obra:
Exento
Unidad
a) Para uso habitacional:
1. Interés social y departamentos
Vivienda
$97.00
2. Comunidades
Vivienda
$42.00
3. Medio moderno
Vivienda
$187.00
4. Medio residencial
Vivienda
$375.00
5. Residencial de lujo
Vivienda
$432.00
Vivienda
Exento
6. Colonias marginadas y populares para
cualquier dimensión de predio
128
7. Bardas
Vivienda
Exento
1. Alojamiento
Licencia
$373.00
2. Salud
Licencia
$937.00
3. Religión
Licencia
$1,126.00
Licencia
$974.00
Licencia
$1,126.00
6. Servicios funerarios
Licencia
$974.00
7. Almacenamiento, transporte e industria
Licencia
$373.00
8. Depósitos
Licencia
$1,386.00
9. Asistencia social
Licencia
$373.00
10. Educación privada
Licencia
$1,126.00
11. Vigilancia y seguridad
Licencia
$937.00
12. Comunicaciones
Licencia
$1,126.00
13. Comercio y oficinas
Licencia
$937.00
14. Bardas
Licencia
$361.00
materiales de construcción en la vía pública
Por día
$27.00
XV. Permiso provisional para la preparación de
Por día
$27.00
b) Otros usos:
4.
Centros
de
actividades
diversas
de
alimentos
5. Actividades diversas de bebidas, diversión
y recreación
XIV.
Permiso
provisional
para
descarga
de
129
materiales de construcción en la vía pública
XVI. Permiso provisional para verter escombro por
demolición en la vía pública
Por día
XVII. Supervisión de obras de canalización en vía
$27.00
Por metro
pública, sobre inversión
lineal
$3.46
SECCIÓN DECIMATERCERA
POR SERVICIOS CATASTRALES Y PRÁCTICA DE AVALÚOS
Artículo 27. Los derechos por servicios catastrales y práctica de avalúos se
causarán y liquidarán conforme a la siguiente:
TARIFA
I.
Por
avalúos
de
inmuebles
urbanos
y $80.48 más 0.66 al millar sobre
suburbanos, se cobrará una cuota fija de:
el valor que arroje el peritaje
II. Por el avalúo de inmuebles rústicos que no
requieran levantamiento topográfico del terreno:
a) Hasta una hectárea
$212.00
b) Por cada una de las hectáreas excedentes
c)
Cuando
un
construcciones,
predio
además
rústico
de
las
$7.00
contenga
cuotas
130
anteriores se aplicará lo que dispone la
fracción I de este artículo sobre el valor de la
construcción sin la cuota fija.
III. Por el avalúo de inmuebles rústicos que
requieran levantamiento topográfico del terreno:
a) Hasta una hectárea
b)
Por
cada
una
$1,634.00
de
las
hectáreas
excedentes hasta 20 hectáreas
c)
Por
cada
una
de
las
$212.00
hectáreas
excedentes de 20 hectáreas
$175.00
Los avalúos que practique la tesorería municipal sólo se cobrarán cuando se
hagan a petición del contribuyente o parte interesada o sean motivados por el
incumplimiento del contribuyente a las obligaciones previstas por los artículos 166 y
178 de la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato.
IV. Por la validación de avalúos fiscales elaborados por los peritos valuadores
autorizados por la tesorería municipal, se pagará el 30% sobre la cantidad que
resulte de aplicar las fracciones I, II y III de este artículo.
V. Por la prestación de servicios por identificación catastral se cobrarán conforme a
lo siguiente:
131
a) Identificación de un inmueble registrado en
$61.00
catastro
b) Instructivo de valuación
$224.00
c) Asignación de clave catastral para nuevos
fraccionamientos
$149.94 + $0.74
por lote
SECCIÓN DECIMACUARTA
POR SERVICIOS EN MATERIA DE FRACCIONAMIENTOS
Artículo 28. Los servicios municipales derivados de lo dispuesto por la Ley de
Fraccionamientos para el Estado de Guanajuato y sus Municipios, se causarán y
liquidarán en atención a la siguiente:
TARIFA
Unidad
Costo
I. Por la elaboración del dictamen de cambio de
uso de suelo o densidad para fraccionamientos:
a) Hasta una hectárea
$2,704.00
b) Por cada metro cuadrado excedente a
una hectárea
$0.29
II. Por la elaboración de licencia de autorización
de cambio de uso de suelo o densidad para
fraccionamientos:
132
a) Hasta una hectárea
$2,704
b) Por cada metro cuadrado excedente a
una hectárea
III.
Por
la
factibilidad
$0.29
elaboración
del
dictamen
de
de
suelo
uso
de
para
fraccionamientos:
a) Hasta una hectárea
$1,949.00
b) Por cada metro cuadrado excedente a
una hectárea
$0.21
c) De vivienda popular, siempre y cuando se
tenga celebrado convenio con el municipio o
el estado
Exento
IV. Por la elaboración de licencia de autorización
de
factibilidad
de
uso
de
suelo
para
fraccionamientos:
a) Hasta una hectárea
$1,949.00
b) Por cada metro cuadrado excedente a
una hectárea
c) De vivienda popular
$0.21
$0.09
133
V. Dictamen de autorización para considerar
afectaciones a cuenta del área de donación para
$692.00
fraccionamientos
VI. Por la primera revisión para la aprobación al
proyecto de traza
Exento
a) A partir de la segunda revisión para la
aprobación al proyecto de traza, por cada
metro
cuadrado
excedente
a
una
hectárea
VII. Por la aprobación al proyecto de traza
$0.27
Licencia
$2,688.00
Permiso
$2,688.00
VIII. Por la aprobación para la modificación al
proyecto de traza:
a) Hasta una hectárea
b) Por cada m² excedente a una hectárea
$0.15
134
IX. Por la revisión de proyectos para la
autorización de obra:
a)
En
fraccionamientos
y
desarrollos
Por m² de
habitacionales de tipo: residenciales, de
superficie
urbanización progresiva, vivienda popular,
vendible
así como en conjuntos habitacionales y
comerciales
$0.03
b) En fraccionamientos campestre rústico,
Por m² de
campestre
agropecuarios,
superficie
–
vendible
residencial,
industriales y
turísticos, recreativos
deportivos
$0.20
X. Por emisión de licencia para ejecutar las
obras de urbanización
$1,906.00
XI. Por supervisión de obras con base al
proyecto y al presupuesto aprobado de las obras
por ejecutar se aplicarán las siguientes tasas
sobre el presupuesto aprobado de las obras de
agua potable, drenaje, pavimentación, arroyos,
banquetas, electrificación y alumbrado público:
a) Tratándose de los siguientes tipos de
fraccionamientos:
135
1. Vivienda popular
2. Vivienda progresiva
1.00%
b) Tratándose de los siguientes tipos de
1.50%
fraccionamientos:
1. Residencial “A”.
2. Residencial “B”.
3. Residencial “C”.
4. Interés social.
5. Campestre residencial.
6. Campestre rústico.
7. Industrial para industria ligera.
8. Industrial para industria mediana.
9. Industrial para industria pesada.
10. Comercial.
11. Turístico, recreativo-deportivo.
12. Agropecuario.
13. Mixtos de usos compatibles.
XII.
Por
la
elaboración
de
dictamen
de
resolución del permiso de venta
Por m² de
superficie
$0.20
vendible
a) En casos de vivienda popular, siempre y
cuando se tenga celebrado convenio con
el municipio o el estado
Exento
136
XIII. Por autorización de venta, por etapa
Por permiso
XIV. Por la elaboración de acta para la entrega-
Por m² de
recepción de las obras de urbanización y
superficie
equipamiento urbano
vendible
XV. Por la formulación de dictamen para la
Por m² de
autorización
superficie
de
la
relotificación
del
fraccionamiento
vendible
XVI. Por la resolución para la autorización de la
Por m² de
relotificación del fraccionamiento
superficie
$1,906.00
$0.20
$0.20
$0.20
vendible
XVII. Por la autorización para la lotificación de
Por m² de
inmuebles
superficie
$0.20
vendible
XVIII. Por la autorización de la relotificación de
Por m² de
inmuebles
superficie
$0.20
vendible
XIX. Análisis de factibilidad para dividir o
fusionar, por cada uno de los predios
$229.00
XX. Por la revisión para la elaboración de
137
licencia de factibilidad de uso de suelo de
predios
$2,028.00
XXI. Por la autorización para el cambio de sector
de predios
$1,906.00
XXII. Expedición de constancias de restricciones
de predios de derechos de preferencia de uso de
suelo, densidad y alineamiento
$455.00
SECCIÓN DECIMAQUINTA
POR LA EXPEDICIÓN DE LICENCIAS, PERMISOS Y AUTORIZACIONES PARA
EL ESTABLECIMIENTO DE ANUNCIOS
Artículo 29. Los derechos por la expedición de licencias, permisos y
autorizaciones para el establecimiento de anuncios se causarán y liquidarán
conforme a la siguiente:
TARIFA
I. Por anuncio móvil o temporal:
Tipo
Unidad
Cuota por día
a) Mampara en la vía pública
Por día
$12.00
b) Tijera
Por día
$12.00
c) Mantas
Por día
$12.00
138
d) Gallardetes o pendones
Por día
$6.00
II. De pared o adosados al piso o en azotea:
Unidad
Cuota
a) Espectaculares
m² o fracción
$189.00
b) Luminosos y tipo valla
m² o fracción
$146.00
c) Giratorios
m² o fracción
$88.00
d) Electrónicos
m² o fracción
$230.00
e) Tipo bandera
m² o fracción
$60.00
f) Toldos y carpas
m² o fracción
$60.00
m² o por pieza
$60.00
h) Rotulados
m² o fracción
$60.00
i) Iluminados
m² o fracción
$60.00
g) Señalización
III. Por cada anuncio colocado en vehículos de servicio público urbano, suburbano en
el exterior del vehículo, por unidad
IV. Por difusión fonética de publicidad
Por año
$655.00
Día
Mes
Año
$8.00
$273.00
$3,280.00
$25.00
$615.00
$7,386.00
en la vía pública y hacia la vía pública:
a) Vehículos de motor
b) Aéreo y de establecimientos fijos
comerciales
139
V. Inflables
Por día
$67.00
El otorgamiento de la licencia incluye trabajos de supervisión y revisión del
proyecto de ubicación, su contenido y estructura del anuncio.
SECCIÓN DECIMASEXTA
POR LA EXPEDICIÓN DE PERMISOS EVENTUALES
PARA LA VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS
Artículo 30. Los derechos por la expedición de permisos eventuales para la
venta de bebidas alcohólicas se causarán y liquidarán de conformidad a la siguiente:
TARIFA
I. Por venta de bebidas alcohólicas, por día
$2,265.00
II. Por el permiso eventual para extender el horario de
funcionamiento de los establecimientos que expenden
bebidas alcohólicas, por hora
$630.00
140
SECCIÓN DECIMASÉPTIMA
POR SERVICIOS EN MATERIA AMBIENTAL
Artículo 31. Los derechos por la expedición de autorizaciones por servicios en
materia ambiental se causarán y liquidarán de conformidad con la siguiente:
TARIFA
I. Por la evaluación del estudio de impacto ambiental municipal:
a) Resolución Modalidad Simplificada
$1,367.00
b) Resolución Modalidad General “A”
$1,570.00
c) Resolución Modalidad General “B”
$2,355.00
d) Resolución Modalidad General “C”
$2,486.00
e) Resolución Modalidad Intermedia
$3,809.00
f) Resolución Modalidad Específica
$4,649.00
II. Por la autorización del visto bueno ambiental
III. Por la evaluación del estudio de riesgo ambiental
$326.00
$3,698.00
IV. Autorización o licencias para la operación de fuentes fijas
$820.00
V. Por licencias para el funcionamiento de horno ladrillero
$684.00
141
VI. Evaluación de generación de ruido, vibraciones, energía
térmica y lumínica:
a) Permiso por fuente móvil
Anual
$361.00
Por mes
$183.00
Por evento masivo
$542.00
b) Permiso por fuente móvil temporal
c) Permiso por fuente fija
d) Permiso por fuente fija temporal
Por evento
$183.00
e) Permiso por fuente fija temporal
Por mes
$183.00
VII. Autorización para la disposición de residuos sólidos urbanos:
a) Servicios y comercios
Anual
$206.00
b) Empresa
Anual
$410.00
c) Recolectores
Anual
$273.00
VIII. Evaluación del impacto ecológico por la explotación de
bancos de material pétreo
$3,418.00
IX. Autorización de poda, tala y trasplante, por árbol
$134.00
SECCIÓN DECIMOCTAVA
POR LA EXPEDICIÓN DE CERTIFICADOS, CERTIFICACIONES
Y CONSTANCIAS
Artículo 32. Los derechos por expedición de certificados, certificaciones y
constancias generará el cobro de conformidad con la siguiente:
142
TARIFA
I. Constancia de valor fiscal de la propiedad raíz
$51.00
II. Constancia del estado de cuenta de no adeudo por concepto de
impuestos, derechos y aprovechamientos, así como los que se
originen de años anteriores
$122.00
III. Constancia de inscripción y no inscripción de inmuebles del
solicitante
registrado
en
los
padrones
de
contribuyentes
inmobiliarios
$122.00
IV. Constancia de residencia, de dependencia económica y becas
$62.00
V. Certificación de documentos por el Secretario del Ayuntamiento
$122.00
VI. Copias certificadas expedidas por el Juzgado Administrativo
Municipal:
a) Por la primera foja
$5.25
b) Por cada foja adicional
$3.94
VII. Constancia por verificación de domicilio
$122.00
143
VIII. Constancias que expidan otras dependencias o entidades de
la administración pública municipal, distintas a las expresamente
contempladas en la presente Ley
$53.00
SECCIÓN DECIMONOVENA
POR SERVICIOS EN MATERIA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
Artículo 33. Los derechos por los servicios de acceso a la información
pública, cuando medie solicitud, se causarán y liquidarán conforme a la siguiente:
TARIFA
I. Consulta
Exento
II. Por la expedición de copias simples, por cada copia
$0.50
III. Por la impresión de documentos contenidos en medios magnéticos,
por hoja
$1.00
IV. Por la reproducción de documentos en CD o diskette
$27.00
V. Por la reproducción de información en video o grabación
$38.00
144
CAPÍTULO QUINTO
DE LAS CONTRIBUCIONES ESPECIALES
SECCIÓN PRIMERA
POR EJECUCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
Artículo 34. La contribución por ejecución de obras públicas se causará y
liquidará en los términos de la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de
Guanajuato.
SECCIÓN SEGUNDA
POR EL SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO
Artículo 35. La contribución por la prestación del servicio de alumbrado
público se causará y liquidará conforme a las siguientes:
TASAS
I. 8% respecto del importe facturado que resulte de la aplicación de las tarifas 1,
2, 3, O-M y H-M a que se refiere la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica
y sus reglamentos.
II. 5% respecto del importe facturado que resulte de la aplicación de las tarifas HS y H-T a que se refiere la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica y sus
reglamentos.
145
CAPÍTULO SEXTO
DE LOS PRODUCTOS
SECCIÓN ÚNICA
Artículo 36. Los productos que tiene derecho a percibir el municipio se
regularán por los contratos o convenios que se celebren, y su importe deberá
enterarse en los plazos, términos y condiciones que en los mismos se establezca y
de acuerdo a lo señalado en la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de
Guanajuato.
CAPÍTULO SÉPTIMO
DE LOS APROVECHAMIENTOS
SECCIÓN ÚNICA
Artículo 37. Los aprovechamientos que percibirá el municipio serán, además
de los previstos en el artículo 259 de la Ley de Hacienda para los Municipios del
Estado de Guanajuato, aquellos que se obtengan de los fondos de aportación
federal. Así como los ingresos derivados de sus funciones de derecho público y que
no sean calificables como impuestos, derechos, contribuciones especiales, productos
o participaciones.
146
Artículo 38. Cuando no se pague un crédito fiscal en la fecha o dentro del
plazo señalado en las disposiciones respectivas, se cobrarán recargos a la tasa del
2% mensual.
Los recargos se causarán por cada mes o fracción que transcurra a partir de
la fecha de la exigibilidad, hasta que se efectúe el pago, hasta por 5 años y se
calcularán sobre el total del crédito fiscal, excluyendo los propios recargos, la
indemnización a que se refiere el artículo 46 de la Ley de Hacienda para los
Municipios del Estado de Guanajuato, los gastos de ejecución y las multas por
infracciones a las leyes fiscales.
Cuando se conceda prórroga o autorización para pagar en parcialidades los
créditos fiscales, se causarán recargos sobre el saldo insoluto a la tasa del 2%
mensual.
Artículo 39. Los aprovechamientos por concepto de gastos de ejecución, se
causarán a la tasa del 2% sobre el adeudo por cada una de las diligencias que a
continuación se indican:
I. Por el requerimiento de pago.
II. Por la del embargo.
III. Por la del remate.
147
Cuando en los casos de las fracciones anteriores, el 2% del adeudo sea
inferior a dos veces el salario mínimo general diario que corresponda, se cobrará
esta cantidad en lugar del 2% del adeudo.
En ningún caso los gastos de ejecución a que se refiere cada una de las
fracciones anteriores, podrán exceder de la cantidad que represente tres veces el
salario mínimo mensual vigente que corresponda.
Artículo 40. Los aprovechamientos por concepto de multas fiscales se
cubrirán conforme a las disposiciones relativas al Título Segundo, Capítulo Único de
la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato.
Los aprovechamientos por concepto de multas administrativas se cubrirán
conforme a las tarifas establecidas en los reglamentos municipales.
CAPÍTULO OCTAVO
DE LAS PARTICIPACIONES FEDERALES
SECCIÓN ÚNICA
Artículo 41. El municipio percibirá las cantidades que le correspondan por
concepto de participaciones federales, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de
Coordinación Fiscal del Estado.
148
CAPÍTULO NOVENO
DE LOS INGRESOS EXTRAORDINARIOS
SECCIÓN ÚNICA
Artículo 42. El municipio podrá percibir ingresos extraordinarios cuando así lo
decrete de manera excepcional el Congreso del Estado de Guanajuato.
CAPÍTULO DÉCIMO
DE LAS FACILIDADES ADMINISTRATIVAS Y ESTÍMULOS FISCALES
SECCIÓN PRIMERA
DEL IMPUESTO PREDIAL
Artículo 43. La cuota mínima anual del impuesto predial para el 2011 será de
$207.00 de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Hacienda para los Municipios del
Estado de Guanajuato.
Artículo
44.
Los
contribuyentes
del
impuesto
predial
que
cubran
anticipadamente el impuesto por anualidad dentro del primer bimestre del 2011
tendrán un descuento del 15% de su importe, excepto los que tributen bajo cuota
mínima.
149
SECCIÓN SEGUNDA
DEL IMPUESTO SOBRE DIVISIÓN Y LOTIFICACIÓN DE INMUEBLES
Artículo 45. Los fraccionadores que realicen desarrollos habitacionales para
vivienda popular y de interés social conforme a lo dispuesto en la Ley de Vivienda
para el Estado de Guanajuato y que se constituyan en régimen de propiedad en
condominio, gozarán del 50% de descuento del importe que resulte de la
determinación del Impuesto en los términos de la fracción II del artículo 8 de esta
Ley.
SECCIÓN TERCERA
POR SERVICIO DE AGUA POTABLE, DRENAJE, ALCANTARILLADO,
TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN DE SUS AGUAS RESIDUALES
Artículo 46. A los usuarios que realicen su pago anual por servicios durante el
mes de enero del 2011 se les otorgará un descuento del 15% del importe total y
durante el mes de febrero del 2011 se les otorgará un descuento del 10%. Después
del mes de febrero no se otorgará descuento en pagos anuales.
Para servicio a cuota fija serán los precios contenidos en las tablas ubicadas
en el inciso b) de la fracción II del artículo 14 de esta Ley.
Para usuarios con servicio medido se aplicarán los importes calculados con
base a las mecánicas que están descritas en los párrafos ubicados bajo las tablas de
cobro del inciso a), fracción I contenida en el artículo 14 de esta Ley.
150
Si un usuario solicita pagar un volumen mayor considerando que sus
consumos pudieran ser superiores al volumen promedio histórico, podrá solicitar al
organismo operador la ampliación del volumen para su pago anualizado y se le
cobraría con base a las tablas de la fracción I del artículo 14 de esta Ley,
considerando el importe que corresponda al consumo promedio mensual que él
solicite y multiplicándolo por los doce meses para calcular el importe de su pago, al
cual se aplicará el descuento obtenido señalado en el primer párrafo de este artículo.
Para los usuarios de servicio medido que paguen de manera anticipada sus
consumos, se les hará el descuento en cada mes facturado y esta cantidad se irá
aplicando al importe total pagado de tal manera que, a partir del mes en que el saldo
a favor del usuario fuera insuficiente para cubrir el importe de su factura, se le
facturaría a los precios vigentes y se abonaría al importe facturado el saldo que
tuviera a su favor para que solamente se cubra por parte del interesado la diferencia.
Al mes siguiente se le facturará conforme la tarifa que corresponda a su clasificación
y en base a las tablas fracción I del Artículo 14 de esta ley de ingresos. Si al terminar
el año el usuario tuviera un saldo a su favor, se le acreditará en sus facturas
posteriores.
Artículo 47. Las personas de la tercera edad, jubilados, pensionados y
personas con discapacidad que tributen en cuota fija, gozarán de un descuento del
50% respecto a la tabla contenida en el inciso b) de la II fracción del artículo 14 y el
descuento se hará en relación a la tarifa que a su colonia corresponda y para
obtenerlo el usuario deberá estar al corriente en sus pagos.
151
Para el pago anualizado por servicio medido de personas de la tercera edad,
jubilados, pensionados y personas con discapacidad, tendrán derecho a un
descuento del 50% sobre el cálculo determinado con base a las mecánicas que
están descritas en los párrafos ubicados bajo las tablas de cobro del inciso a),
fracción I contenida en el artículo 14 de esta Ley, en el entendido de que, agotado su
volumen, se le cobrará a partir de ese mes conforme a las tarifas contenidas en la
fracción I del artículo 14 de esta Ley solamente con el beneficio del 50% sobre la
cuota base, y sobre sus primeros 10 metros cúbicos de consumo. Los consumos
mayores a los diez metros cúbicos los pagará de acuerdo a los precios que le
corresponda a su tarifa contenida en la fracción l del artículo 14 de esta Ley.
Para los usuarios de servicio medido que paguen de manera anticipada sus
consumos, se les hará el descuento en cada mes facturado y esta cantidad se irá
aplicando al importe total pagado de tal manera que, a partir del mes en que el saldo
a favor del usuario fuera insuficiente para cubrir el importe de su factura, se le
facturaría a los precios vigentes y se abonaría al importe facturado el saldo que
tuviera a su favor para que solamente se cubra por parte del interesado la diferencia.
Al mes siguiente se le facturará conforme la tarifa que corresponda a su clasificación
y en base a las tablas contenidas en la fracción I del Artículo 14 de esta Ley de
Ingresos. Si al terminar el año el usuario tuviera un saldo a su favor, se le acreditará
en sus facturas posteriores.
152
Si un usuario solicita pagar un volumen mayor considerando que sus
consumos históricos son superiores al volumen promedio establecido, podrá solicitar
al organismo operador la ampliación de su pago anualizado y se le cobraría en base
a las tablas de la fracción I del artículo 14 de esta Ley, determinando el importe que
corresponda al consumo promedio mensual que él solicite y multiplicándolo por los
doce meses para hacer en base al importe obtenido el descuento del 50%
correspondiente.
Quienes gocen de este descuento no pueden tener el beneficio de descuento
del pago anualizado.
Para las personas de la tercera edad, jubilados, pensionados y personas con
discapacidad que opten por pagar mensualmente sus consumos, se les hará un
descuento del 50% sobre la cuota base y sobre sus primeros 10 diez metros cúbicos
de consumo. Los consumos mayores a los diez metros cúbicos los pagarán de
acuerdo a los precios que les correspondan a su tarifa contenida en la fracción I del
artículo 14 de esta Ley.
La aplicación de los descuentos antes mencionados se hará en el momento
del pago anualizado o cuando realice sus pagos mensuales correspondientes,
solamente se hará el descuento en la casa que habite el beneficiario y
exclusivamente para el agua de uso doméstico. Quienes gocen de este descuento no
pueden tener los beneficios del descuento por pago anualizado y para poder
obtenerlo el usuario deberá estar al corriente en sus pagos.
153
Los usuarios de las colonias populares tendrán un descuento del 70% solamente
sobre el importe de la cuota base de la tarifa doméstica contenida en la fracción I,
inciso a) del Artículo 14 de esta Ley y sus consumos los pagarán a precios normales
de acuerdo a la tabla de este mismo inciso, fracción y artículo.
Las colonias que tendrán este beneficio son las siguientes: 10 de abril, Alfredo V.
Bonfil, Ampliación E. Zapata, Benito Juárez, Ciudadela Cuauhtémoc, Del Bajío, Del
Bosque, Delicias, El Paraíso, El Refugio, Emiliano Zapata, Emiliano Zapata, Norte,
Felipe
Ángeles,
Granja
San
Román,
Guadalupe,
Imperial,
Independencia,
Insurgentes, Jacarandas-Ejidal, La Cruz, Lagos, Las Aves, Las Huertas, Lázaro
Cárdenas, Lindavista, México, Monte Blanco, Na-tha-hi, Nueva Santa María, Nuevo
Tecnológico, Progreso Solidaridad, Prol. Benito Juárez, Prol. Emiliano Zapata,
Rancho Seco, Reforma, Revolución, Rinconada San Miguel, San Antonio, San José
de Torres, San Nicolás de Parra, San Rafael, Santa Cecilia, Santa Isabel, Santa
María, Santa Rita, Santa Teresa, Tierra y Libertad, Tresguerras, Valle de la
Primavera, Valle Hermoso y Villas de Celaya.
Independientemente de que se tenga una clasificación con base a la colonia donde
se encuentre la vivienda, el organismo operador podrá asignar una clasificación
diferente para una vivienda en particular cuando existan razones para modificar su
base tributaria. Para ello deberá hacer un análisis y aprobar el cambio dejando por
escrito las razones que lo motivaron.
154
En una colonia de recién incorporación se tomará como base la tarifa que en que se
encuentre otra colonia con características de infraestructura urbana análoga ó
similar.
Artículo 48. La Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Celaya
podrá otorgar un descuento especial a aquellos usuarios domésticos que, por
insolvencia económica probada, carezcan de recursos para pagar la tarifa que les
corresponde.
Para otorgar este beneficio deberá existir una solicitud por escrito del
interesado y un estudio socioeconómico que pruebe la insolvencia económica. Los
descuentos pueden ser hasta por el total del adeudo, o por un porcentaje conforme a
lo que arroje el estudio socioeconómico que al efecto realice el área comercial en
base a los siguientes criterios:
I.
Ingreso familiar;
II.
Número de dependientes económicos;
III.
Grado de escolaridad y acceso a los sistemas de salud;
IV.
Zona habitacional, y
V.
Edad de los solicitantes.
Una vez analizado el estudio socioeconómico el Director General aplicará el
porcentaje de condonación correspondiente, de acuerdo a la tabla siguiente:
155
Importe de ingresos semanal
% de descuento sobre la tarifa
que corresponda
Hasta $200.00
100%
De $200.01 a $300.00
50%
De $300.01 a $400.00
40%
De $400.01 a $500.00
30%
De $500.01 a $600.00
20%
La aprobación del descuento debe quedar registrada por escrito en donde se
manifieste el beneficio otorgado y las razones que lo motivaron. El descuento será en
forma individual para cada caso y no puede darse de manera colectiva.
En apoyo a las escuelas públicas se autoriza que por el año 2011 no se cobre
ni el servicio ni los excedentes de los consumos contenidos en el inciso g) de la
fracción I del artículo 14 de ésta Ley.
Artículo 49. Todos los usuarios de tipo no doméstico de giros secos y con un
área de construcción de hasta 300 metros cuadrados, que correspondan a la fracción
XIV del artículo 14 de la presente Ley, quedarán exentos del pago del derecho a que
se refiere la fracción mencionada, siempre y cuando comprueben que es para uso de
almacenamiento seco, y/o cuenten con una dotación -menor o igual a 15m3
mensuales-, pero sí deben pagar el derecho individual a que se refiere la fracción XV
del mencionado artículo 14 de la presente Ley, así como los costos por conexión y
contratos correspondientes a la zona que pertenezcan.
156
Artículo 50. Aquellos usuarios comerciales, industriales y de servicios que
demuestren mediante análisis fisicoquímicos expedidos por un laboratorio acreditado
ante la Entidad Mexicana de Acreditación (E.M.A.), que la calidad de sus descargas
se encuentran dentro de los límites máximos permisibles establecidos en las Normas
Oficiales Mexicanas y/o con las condiciones particulares de descarga que fije la
Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Celaya, no estarán obligados a
pagar los derechos por descarga de contaminantes en las aguas residuales.
Cuando los usuarios ejecuten acciones preventivas tendientes a mejorar la
calidad del agua residual, conforme a lo establecido en el inciso h), fracción XVII del
artículo 14 de esta Ley, podrán gozar de bonificaciones en sus pagos siempre y
cuando el proyecto y su presupuesto hubieran sido aprobados previamente por el
organismo operador y las bonificaciones no serán mayores al 50% del total del
presupuesto aprobado, ni podrán ser mayores al adeudo que el usuario tenga en el
momento en que esté concluida y aprobada la acción ejecutada para la disminución
de contaminantes. Dichas bonificaciones se podrán aplicar una vez que el organismo
operador compruebe la correcta ejecución de los proyectos y que quede comprobada
la mejora en la calidad de las descargas mediante la realización de análisis directos.
Para cubrir la totalidad de la cobertura de medición en las descargas de agua
residual de cuentas no domésticas, los usuarios que no cuenten con un sistema
totalizador, deberán adquirirlo e instalarlo y podrán solicitar y obtener un apoyo hasta
del 50% de su costo, que les será otorgado, previa autorización, mediante
bonificación a los pagos que por descarga de contaminantes deba hacer al
organismo operador. La solicitud deberá hacerse antes de que sea adquirido el
157
mecanismo totalizador para que el organismo apruebe el importe del presupuesto
correspondiente.
Cuando el usuario estime que la descarga de agua residual es menor que el
70%, en relación al volumen de agua utilizado, establecido en el inciso c), fracción III
del artículo 14 de esta Ley, podrá solicitar que éste se modifique presentando las
pruebas que generen su petición ante el organismo operador.
El organismo operador se reserva el derecho de solicitar información
complementaria para sustentar su respuesta y, previo dictamen que el personal
técnico del organismo operador deberá ejecutar mediante una valoración directa para
evaluar las pruebas presentadas y sustentar la resolución que para tal efecto emita,
deberá responder en un periodo no mayor de 30 días a partir de que el interesado
haya entregado la documentación solicitada.
Artículo 51. Como parte de las acciones del Programa Especial de
Construcción de Vivienda, promovido por el Gobierno Federal y/o Estatal, como un
beneficio especial para los fraccionadores o desarrolladores para el ejercicio fiscal
para el 2011, se cubrirá el 70% de la tarifa establecida en la fracción XI inciso a) del
artículo 14 de la presente Ley respecto al pago de los derechos de incorporación de
agua potable y drenaje en lo que refiere a viviendas de tipo popular, cuando se trate
de viviendas denominadas pie de casa, o con una superficie de construcción igual o
menor a 42 metros cuadrados, siempre que se demuestre que dichas viviendas son
construidas como parte del programa antes mencionado.
158
Artículo 52. Los fraccionadores o desarrolladores de vivienda popular que
celebren convenios con el Gobierno Municipal o Estatal para llevar a cabo
construcciones de vivienda tipo popular, de acuerdo a lo que dispone la Ley de
Fomento a la Vivienda para el Estado de Guanajuato, deberán entregar los títulos de
concesión a que se refiere el artículo 14 fracción XI de esta Ley, equivalentes al 70%
de los volúmenes de agua requeridos por el fraccionamiento o desarrollo a
incorporar, calculándose éstos en la misma forma en que lo establece la fracción XI,
inciso e) del referido artículo 14 de la presente Ley, además del pago de derechos de
incorporación y los requisitos que el organismo operador determine, siempre y
cuando se cuente con la disponibilidad de los servicios en la zona que se requiera.
SECCIÓN CUARTA
POR LOS SERVICIOS DE LIMPIA, TRASLADO, TRATAMIENTO, DISPOSICIÓN
FINAL Y APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
Artículo 53. A los recolectores voluntarios de basura que presten el servicio a
la ciudadanía se les cobrará por tonelada $27.00 cuando estos cuenten en su unidad
con gato hidráulico y $33.00 cuando no cuenten con gato hidráulico.
SECCIÓN QUINTA
POR SERVICIOS DE PANTEONES
Artículo 54. Por el servicio público de panteones, se les condonará totalmente
la tarifa contenida en los artículos 16 y 17 de esta Ley, o en un 20%, 30%, 40%, o en
un 50% en el porcentaje que proponga el Sistema Municipal para el Desarrollo
159
Integral de la Familia de Celaya, atendiendo al estudio socioeconómico que al efecto
realice en base a los siguientes criterios:
I. Ingreso familiar;
II. Número de dependientes económicos;
III. Grado de escolaridad y acceso a los sistemas de salud;
IV. Zona habitacional, y
V. Edad de los solicitantes.
Una vez analizado el estudio socioeconómico la tesorería municipal aplicará el
porcentaje de condonación correspondiente, de acuerdo a la tabla siguiente:
Importe de ingresos semanal
% de descuento sobre la tarifa que
corresponda
Hasta $200.00
100%
De $200.01 a $300.00
50%
De $300.01 a $400.00
40%
De $400.01 a $500.00
30%
De $500.01 a $600.00
20%
SECCIÓN SEXTA
POR LOS SERVICIOS DE BIBLIOTECAS PÚBLICAS Y CASAS DE LA CULTURA
160
Artículo 55. Por los servicios que prestan las bibliotecas públicas y casas de
la cultura para el cobro de las cuotas señaladas en las fracciones I y II del artículo 23,
se les otorgará los descuentos siguientes:
% de descuento sobre la tarifa que
corresponda
1) Fracción I inciso a) numeral 1, 2, 3, 4,
10%
5, 7, 8 y 9 por concepto de preinscripción
y fracción II inciso d) numeral 1.
2) Fracción I, inciso a), numeral 1, 2, 3,
4, 5, 7, 8 y 9, y fracción II,
15%
inciso d)
numeral 1, en paquete familiar, por
concepto de inscripción.
3) Fracción I, inciso a), numeral 1, 2, 3,
50%
4, 5, 7, 8 y 9, inciso c) numeral 10,11 y
12,
y fracción II,
inciso d) numeral 1
para personas del INAPAM.
4) Fracción II, inciso a) numeral 1, a
50%
personas del INAPAM.
5) Fracción I, inciso a), numeral 1, 2, 3,
30%
4, 5, 7, 8 y 9 fracción II, inciso d) numeral
1, en paquete familiar con parentesco en
línea recta, por concepto de inscripción
de más de cuatro personas.
161
6) Fracción I, inciso a), numeral 1, 2, 3,
30%
4, 5, 7, 8 y 9 y fracción II, inciso d)
numeral 1, por inscripción en mas de
seis cursos continuos.
7) Fracción II, inciso a) numeral 3 para
50% al 90%
escuelas públicas de bajos recursos
otorgando del 50% al 90%.
8) Fracción I inciso a) numeral 1 al 10,
Hasta el 100%
se otorgará el porcentaje de beca que
determine
el
Consejo
Directivo
del
Sistema Municipal de Arte y Cultura,
atendiendo a la capacidad artística y
económica del solicitante, previo estudio
socioeconómico.
Los descuentos únicamente se aplican en un supuesto y no son acumulativos.
SECCIÓN SÉPTIMA
POR LOS SERVICIOS DE ASISTENCIA Y SALUD PÚBLICA
Artículo 56. Cuando los servicios establecidos en materia de asistencia y
salud pública, contenidos en el artículo 24 fracción II, sean requeridos por personas
de escasos recursos o que se encuentren en condiciones económicas desfavorables,
se procederá a realizar estudio socioeconómico a través del Sistema para el
162
Desarrollo Integral de la Familia Municipal para acreditar dicha situación, con base a
los siguientes criterios:
I. Ingreso familiar;
II. Número de dependientes económicos;
III. Grado de escolaridad y acceso a los sistemas de salud;
IV. Zona Habitacional, y
V. Edad de los solicitantes.
Criterio
I. Ingreso
Rangos
familiar
(semanal).
40
puntos.
II. Número
de
dependientes
económicos.
20
puntos.
III. Acceso
a
los
sistemas de salud.
10 puntos.
IV. Condiciones de la
$0.00 -
Puntos
$499.99
100
$500.00 - $600.00
40
$600.01 - $700.00
30
$700.01 - $800.00
20
$800.01- $900.00
10
10-8
20
7-5
15
4-2
10
1
5
IMSS
1
ISSSTE
1
Seguro popular
5
Ninguno
10
Mala
20
163
vivienda.
20
Regular
10
Buena
5
del
80-60
10
10
59-40
6
39-20
2
puntos.
V. Edad
solicitante.
puntos.
De acuerdo a los puntos se aplicarán los siguientes porcentajes de
condonación a las tarifas:
Puntos
Porcentaje de condonación
100 a 80
100%
79 a 60
75%
59 a 40
50%
1 a 39
25%
SECCIÓN OCTAVA
POR LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN CIVIL
Artículo 57. Las instituciones de beneficencia y las asociaciones religiosas
debidamente constituidas, en eventos no lucrativos, gozarán de la condonación total
por el pago de los derechos de protección civil.
164
SECCIÓN NOVENA
POR LOS SERVICIOS DE OBRA PÚBLICA
Y DESARROLLO URBANO
Artículo 58. Quedaran exentos del cobro por concepto de licencia de bardas o
enmallado cuando se trate de bardas de uso habitacional para lotes baldíos, sin
construcción en el predio, con la finalidad de mejorar la imagen urbana, mantener
limpia la ciudad y apoyar a los propietarios a dar cumplimiento al Reglamento de
Construcción y Entorno Urbano, para el Municipio de Celaya, Gto.
SECCIÓN NOVENA
POR SERVICIOS CATASTRALES Y PRÁCTICA DE AVALÚOS
Artículo 59. Tratándose de avalúos de predios rústicos que se sujeten al
procedimiento de regularización previsto en la Ley para la Regularización de Predios
Rústicos en el Estado, se cobrará un 25% de la tarifa fijada en las fracciones II y III
del artículo 27 de esta Ley.
SECCIÓN DÉCIMA
POR SERVICIOS DE EXPEDICIÓN DE PERMISOS
EVENTUALES PARA LA VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS
Artículo 60. Los derechos por servicios a los que se refiere el artículo 30,
fracción I de esta Ley se causarán por evento, y por persona tratándose de los
165
realizados en el Recinto de la Feria Regional, independientemente del número de
días de duración que tenga dichos eventos.
SECCIÓN DÉCIMA
POR SERVICIOS DE EXPEDICIÓN DE CERTIFICADOS,
CERTIFICACIONES Y CONSTANCIAS
Artículo 61. Tratándose de los derechos establecidos por certificados,
certificaciones y constancias, cuando sea para la obtención de becas o acceder a
programas asistenciales, se cobrará un 50% de la tarifa fijada en el artículo 32 de
esta Ley.
CAPÍTULO UNDÉCIMO
DE LOS MEDIOS DE DEFENSA APLICABLES AL IMPUESTO PREDIAL
SECCIÓN ÚNICA
DEL RECURSO DE REVISIÓN
Artículo 62. Los propietarios o poseedores de bienes inmuebles sin edificar,
podrán acudir a la tesorería municipal a presentar recurso de revisión, a fin de que
les sea aplicable la tasa general de los inmuebles urbanos y suburbanos con
166
edificaciones, cuando consideren que sus predios no representen un problema de
salud pública, ambiental o de seguridad pública, o no se especule comercialmente
con su valor por el solo hecho de su ubicación, y los beneficios que recibe de las
obras públicas realizadas por el municipio.
El recurso de revisión deberá substanciarse y resolverse en lo conducente,
conforme a lo dispuesto para el recurso de revocación establecido en la Ley de
Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato.
En este recurso serán admitidos todos los medios de prueba, excepto la
confesional.
Si la autoridad municipal deja sin efectos la aplicación de la tasa diferencial
para inmuebles sin edificar recurrida por el contribuyente, se aplicará la tasa general.
CAPÍTULO DUODÉCIMO
DE LOS AJUSTES TARIFARIOS
167
SECCIÓN ÚNICA
Artículo 63. Las cantidades que resulten de la aplicación de tarifas y cuotas,
se ajustarán de conformidad con la siguiente:
TABLA
CANTIDADES
UNIDAD DE AJUSTE
Desde $0.01 y hasta $0.50
A la unidad de peso inmediato inferior.
Desde $0.51 y hasta $0.99
A la unidad de peso inmediato superior.
TRANSITORIOS
Artículo Primero. La presente Ley entrará en vigor el día 1 uno de enero del
año 2011 dos mil once, una vez publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del
Estado.
Artículo Segundo. Cuando la Ley de Hacienda para los Municipios del
Estado de Guanajuato, remita a la Ley de Ingresos para los Municipios del Estado de
Guanajuato se entenderá que se refiere a la presente Ley.
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