Circular nº 1/2010 SUBVENCIONES PARA LA ADQUISICIÓN, ADAPTACIÓN O RENOVACIÓN DE MÁQUINAS Y EQUIPOS DE SEGURIDAD Y PARA LA INTEGRACIÓN DE LA GESTIÓN DE LA PRL EN LAS PEQUEÑAS EMPRESAS Y MICROEMPRESAS El 31 de diciembre de 2009 se publicó en el BOCyL nº 251, suplemento 1, la Orden EYE/2366/2009 de 23 de diciembre, por la que se convoca la concesión de ayudas para adquirir, adaptar o renovar máquinas y equipos de seguridad, así como para fomentar e incentivar la integración de la gestión de la PRL en las empresas de la Comunidad. Dicha convocatoria de subvenciones se desarrolla a través de dos líneas: Línea 1 destinada a: Empresas del sector industria, construcción y servicios (exclusivamente para reparación de vehículos y limpieza industrial) para adquirir, adaptar o renovar máquinas y equipos de seguridad. Servicios de prevención mancomunados para adquirir o adaptar sus instalaciones, medios instrumentales, aparatos y equipos para desarrollar su actividad Para la adquisición en instalación de “manos libres” Línea 2 destinada a elaborar e implantar programas de actuación en PRL. Serán subvencionables las inversiones que se se realicen entre el 1 de octubre de 2009 y el 20 de septiembre de 2010, ambos inclusive que afecten a algunas de las siguientes materias: Línea 1: Para empresas: teniendo en cuenta que se entiende por equipo cualquier máquina, aparato, instrumento o instalación utilizado en el trabajo y por instalación industrial el conjunto de aparatos, equipos, elementos y componentes asociados a las actividades dirigidas a obtener, reparar, mantener, transformar o reutilizar productos industriales, envasar o embalar, así como a aprovechar, recuperar y eliminar residuos o subproductos, cualquiera que sea la naturaleza de los recursos y proyectos técnicos utilizados, será subvencionable lo siguiente: o o o o o La adquisición, renovación o adaptación de equipos e instalaciones industriales para la adecuación de los centros de trabajo La renovación de equipos de trabajo que carezcan de las medidas de seguridad suficientes y necesarias para minimizar o eliminar los riesgos. La adquisición, adaptación o renovación de instalaciones para el control de contaminantes químicos, físicos y/o biológicos, dentro del centro de trabajo. La adquisición, renovación o adaptación de elementos destinados a la adaptación ergonómica del puesto de trabajo. En el caso de subsector del transporte, únicamente la adquisición e instalación de dispositivos de “manos libres” A efectos de determinar los sectores se tendrá en cuenta el CNAE-2009, aprobado por Real Decreto 475/2007 de 13 de abril Para servicios de prevención mancomunados: o o No serán objeto de subvención: o o o o o Adquisición o adaptación de instalaciones para el desarrollo de su actividad. Medios instrumentales, aparatos y equipos para la medición y toma de muestras de las condiciones de trabajo existentes en las empresas que les constituyan. Los equipos de protección individual. Los impuestos que graven la adquisición de los bienes. La adquisición de bienes mediante arrendamiento financiero (leasing, renting, etc.). La adquisición de cualquier tipo de vehículo. La adquisición de equipos informáticos. Línea 2: La elaboración y el proceso de implantación de programas de actuación orientados a la integración de la prevención de riesgos laborales en el sistema de gestión de la empresa. La certificación de sistemas de gestión de la seguridad y salud laboral, justificado mediante un certificado expedido por ENAC u organismo equivalente que certifique la implantación del sistema de gestión de riesgos laborales bajo las especificaciones técnicas de reconocido prestigio. La realización de la primera auditoria obligatoria. Si el gasto subvencionable supera los 30.000 Euros para ejecución de obra o los 12.000 para bienes de equipo o prestación de servicios por parte de empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario debe solicitar, al menos, 3 ofertas antes de inclinarse por una, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista un número suficiente de entidades para ello, o salvo que el gasto se hubiese realizado antes de solicitar la subvención. Podrán beneficiarse de la subvención: Línea 1 Las personas físicas o jurídicas con ánimo de lucro, que: o Desarrollen su actividad e inviertan en centros ubicados en Castilla y León. 2 o o o o No tengan más de veinticinco trabajadores por cuenta ajena, para la totalidad de los centros de trabajo, en todo el territorio nacional, en el mes natural inmediatamente anterior a la fecha de registro de la solicitud de subvención. Cumplan con la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y, en especial, lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre. No hayan sido sancionadas, con carácter firme, por faltas graves o muy graves, en materia de seguridad y salud laboral, durante los dos años inmediatamente anteriores a la fecha en que la presente Orden produzca efectos. No estén incursas en alguna de las prohibiciones establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, Ley General de Subvenciones. Los servicios de prevención mancomunados que agrupen, al menos, un 80% de empresas de menos de 50 trabajadores y que desarrollen su actividad en Castilla y León, además deberán cumplir los tres últimos requisitos del apartado anterior. Línea 2: podrán beneficiarse las pequeñas empresas (< 50 trabajadores) y microempresas (hasta 10 trabajadores) que se comprometan a elaborar e implantar programas para: Integrar la prevención de riesgos laborales en su sistema de gestión, incluidos los estudios ergonómicos, psicosociales y la aplicación de buenas prácticas preventivas. Certificar su sistema de gestión de seguridad y salud laboral. Realizar la primera auditoria obligatoria. Los beneficiarios deberán acreditar el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social con anterioridad a la propuesta de resolución y de pago. Las empresas solicitantes deberán acreditar el cumplimiento de la normativa para la integración laboral de las personas con discapacidad o la no sujeción a la misma o la exención de dicha obligación. Cuantía de la subvención: La subvención será, como máximo, del 33% del coste de la inversión subvencionable para las empresas y del 90% para los servicios de prevención mancomunados, en la Línea 1 y podrá alcanzar el 90% en la Línea 2, en ambos casos excluido el IVA. En ningún caso, la subvención a conceder podrá ser superior a 30.000,00 € para la totalidad de las inversiones subvencionables realizadas por cada solicitante. La cuantía, calculada según los porcentajes del punto 1 y con el límite de 30.000 € del punto 2, no podrá exceder de 200.000 € durante cualquier período de tres ejercicios fiscales para un mismo beneficiario. Los criterios de valoración serán los siguientes: Línea 1 Se tendrá en cuenta la incidencia sobre los puestos de trabajo afectados en relación con la inversión materializada: Probabilidad de que el riesgo detectado pueda traducirse en daño: 3 Número de trabajadores expuestos al riesgo: Organización preventiva, la consulta y participación de los trabajadores. Evaluación de riesgos/planificación/control y verificación de los mismos. Vigilancia de la salud. Formación/información a los trabajadores. Por lo que respecta a los Servicios de Prevención Mancomunados, los criterios son: Número de empresas con menos de 10 trabajadores que se asocien: Hasta 3 trabajadores, 1 punto Entre 4 y 6 trabajadores, 2 puntos. De 7 a 9 trabajadores, 3 puntos Número de especialidades que asuma el servicio de prevención mancomunado: 1 punto, si se asume una especialidad 2 puntos si se asumen dos especialidades 3 puntos si se asumen más de 2 especialidades. Número de trabajadores a los que se extiende su actividad preventiva: De 1 a 5 trabajadores: 2 puntos De 6 a 10 trabajadores: 3 puntos. De 11 a 15 trabajadores: 5 puntos. De 16 a 20 trabajadores: 7 puntos. De 20 a 25 trabajadores: 10 puntos. Valoración, según criterios técnicos, de la situación de las condiciones de trabajo, puntuando entre 1 y 10 puntos, correspondiendo a cada apartado 1/4: Baja (riesgo materializado en menos del 20% de las ocasiones), de 1 a 3 puntos Media (riesgo materializado entre el 21% y el 50% de las ocasiones), de 4 a 8 puntos Alta (riesgo materializado más del 50% de las ocasiones), de 9 a 12 puntos Hasta 150 trabajadores, 1 punto De 151 hasta 300 trabajadores, 2 puntos Más de 300 trabajadores, 3 puntos. Línea 2 Se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración: Haber obtenido o iniciado procedimiento de certificación de la calidad: Si se ha iniciado el trámite, 1 punto Si se aporta 1 certificado, 2 puntos Si se aportan más de 1 certificado, 3 puntos. 4 El compromiso de la empresa de reducir, cuantitativamente, su siniestralidad laboral incorporado a la solicitud, (de 0 a 2 puntos): hasta un 5%, 1 punto y más de un 5%, 2 puntos. Asimismo y para ambas líneas, se valorará, además, con 1 punto el que los solicitantes que tengan a su cargo trabajadores por cuenta ajena se encuentren en alguna de las siguientes circunstancias: Que, contando con menos de 50 trabajadores y no teniendo obligación legal, acrediten tener en su plantilla trabajadores con discapacidad. Que, contando con 50 o más trabajadores y teniendo la obligación legal de que, al menos, el 2% sean trabajadores discapacitados o de adoptar la medida alternativa correspondiente para cumplir la obligación de reserva de empleo a favor de las personas con discapacidad, acrediten tener un mayor porcentaje de estos trabajadores en plantilla o haber adoptado más de una medida alternativa de las recogidas en el artículo 2 del Decreto 364/2005, de 8 de abril, sobre el cumplimiento alternativo de carácter excepcional de la cuota de reserva a favor de los trabajadores con discapacidad. En caso de empate a puntos, tendrán preferencia: Los solicitantes que acrediten tener mayor número de trabajadores discapacitados o que, cumpliendo con la normativa sobre integración, se comprometan a contratar un porcentaje mayor durante el plazo de ejecución. Este criterio no se aplicará a los solicitantes sin trabajadores por cuenta ajena La fecha del registro de entrada de las solicitudes. Solicitud y documentación a presentar Se presentará una única solicitud por actividad o gasto subvencionable hasta un máximo de tres solicitudes, si se presentaran más, solo se admitirán las tres primeras. Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan, en original o copia debidamente compulsada: Documentación acreditativa e identificativa del solicitante: código o número de Identificación Fiscal, escritura de constitución de la sociedad y estatutos, así como documento que acredite la representación del que actúe en nombre de la persona solicitante, si se trata de personas jurídicas. Informe de vida laboral de la empresa, con todos sus códigos de cuenta de cotización y referido al mes completo natural anterior, tomando como referencia exclusivamente la fecha de registro de la solicitud de la subvención. Certificación o declaración jurada del representante legal de la empresa relativa a la realización de la correspondiente evaluación de riesgos laborales, debidamente actualizada, en función de lo establecido en el artículo 6 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, así como sobre la modalidad de la gestión preventiva adoptada. Copia del contrato con el servicio de prevención ajeno o mancomunado, en su caso, con acreditación fehaciente de la vigencia a la fecha de la solicitud o prórroga del mismo. Presupuestos o facturas proforma o, si las hubiere, las definitivas. Anexos I y II, debidamente cumplimentados. 5 Acta de constitución del servicio de prevención mancomunado, en su caso. Solicitud de anticipo, en su caso. Declaración responsable acerca de la veracidad de los datos de la cuenta bancaria. En el caso de no conceder la correspondiente autorización a la Consejería de Economía y Empleo, certificado que acredite estar al corriente de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. Asimismo, se deberán cumplimentar en el Anexo I los siguientes apartados: Declaración no tener impagada deuda vencida por ningún concepto con la Administración de la Comunidad Autónoma de Castilla y León. Declaración de no haber sido sancionado, con carácter firme, por falta grave o muy grave, en materia de seguridad y salud laboral, durante los dos años inmediatamente anteriores a la fecha en que la Orden de convocatoria de subvenciones produzca efectos. Declaración de no incurrir en alguna de las prohibiciones de los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley General de Subvenciones. Declaración de concurrencia de ayudas (para personas físicas y/o jurídicas con ánimo de lucro), a efectos de su inscripción en el Registro de Ayudas. Autorización, en su caso, a la Consejería de Economía y Empleo para solicitar los certificados de estar al corriente en las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. Declaración responsable sobre el cumplimiento de la normativa de integración laboral de trabajadores con discapacidad, conforme a los términos establecidos en el artículo 6 del Decreto 75/2008, de 30 de octubre. Si el solicitante no acompaña toda la documentación exigida o no reuniera los datos, se le requerirá para que en diez días subsane la falta o acompañe la documentación correspondiente. El plazo de presentación de solicitudes es el 26 de enero de 2010. Las solicitudes serán resueltas y notificadas por el titular de la Consejeria de Economía y Empleo. El plazo para resolver la convocatoria y notificar la resolución será de seis meses, contados a partir del día siguiente a la finalización del plazo de presentación de solicitudes; transcurrido el cual sin haberse dictado y notificado resolución expresa, se entenderán desestimadas. Para cualquier duda al respecto, pueden ponerse en contacto con Noemí García en el Departamento de Prevención de Riesgos Laborales 6