Universidad de Puerto Rico Oficina de Educación a Distancia BORRADOR 3: Política Sistémica Marzo 2000 POLITICA SISTEMICA DE EDUCACION A DISTANCIA Política Institucional, Principios y Procedimientos I. Visión* “Nuestra razón de ser es el estudiante, la unidad en la diversidad es nuestra fortaleza, la exelencia académica es nuestro compromiso”. Nos reafirmamos en nuestro compromiso con Puerto Rico y la comunidad internacional ofreciendo una enseñanza cónsona con las realidades sociales, económicas, tecnológicas y culturales. La Universidad de Puerto Rico integra las telecomunicaciones y la informática a los procesos y programas de enseñanza-aprendizaje, utilizando la diversidad de métodos y tecnologías educativas para servir y fortalecer el crecimiento intelectual del estudiante en esta nueva era de las telecomunicaciones. Los estudiantes y profesores de la Universidad de Puerto Rico se caracterizan por la innovación que promueve el crecimiento intelectual y el liderazgo académico. II. Misión * La Universidad de Puerto Rico, como institución pública de educación superior, tiene la encomienda por ley de servir al pueblo de Puerto Rico, cónsono con los ideales de una sociedad democrática como la nuestra . La misión principal de la Universidad de Puerto Rico es alcanzar los siguientes objetivos: Transmitir e incrementar el saber por medio de las ciencias y las artes, poniendo este conocimiento al servicio de la comunidad a través de sus profesores, investigadores, otro personal universitario, estudiantes y egresados. Contribuir al desarrollo, cultivo y disfrute de los valores estéticos y éticos de la cultura. La integración de la Educación a Distancia en la Universidad de Puerto Rico responde a los cambios acontecidos en esta nueva sociedad global, donde las redes y las tecnologías de la informática y telecomunicaciones forman parte de las instituciones y de los procesos de enseñanza-aprendizaje. La Universidad de Puerto Rico, además de impartir cursos presenciales, utilizará las tecnologías y métodos de la Educación a Distancia para ofrecer módulos, talleres, cursos y programas académicos a Distancia. Esta modalidad académica complementará y fortalecerá los ofrecimientos del Sistema de la Universidad de Puerto Rico. * Basado parcialmente en el Plan Estratégico Sistémico de la Universidad de Puerto Rico, 1996. Universidad de Puerto Rico Oficina de Educación a Distancia BORRADOR 3: Política Sistémica Marzo 2000 La Vicepresidencia para Asuntos Académicos e Investigación de la Universidad de Puerto Rico es la unidad responsable de facilitar, coordinar y aprobar la implantación de cursos y programas académicos que utilicen métodos y tecnologías de la Educación a Distancia. La Vicepresidencia para Asuntos Académicos trabajará mano a mano con las unidades del Sistema con el fin de desarrollar y hacer operacional las distintas iniciativas y los programas académicos que utilizan la Educación a Distancia como modalidad educativa. Estos cursos, programas y/o iniciativas, con o sin crédito académico, no se podrán implantar sin la autorización expresa de la Vicepresidencia de Asuntos Académicos. III. Principios Filosóficos y Conceptos A. La Educación a Distancia: El Concepto En este documento la Educación a Distancia se define como un método instruccional donde el(la) estudiante y el(la) profesor(a) se encuentran en espacios físicos y/o temporales distintos y el proceso de enseñanza-aprendizaje puede ser sincrónico o asincrónico. El mismo es mediado por tecnologías de telecomunicaciones e informáticas, como lo son, las tecnologías interactivas de vídeo, cursos a través del Internet, audio y el uso de módulos educativos impresos. B. La Educación a Distancia: Principios filosóficos La Universidad de Puerto Rico como institución de educación superior responde a las necesidades del estudiante, ofreciéndole modelos de enseñanza-aprendizaje pertinentes a las realidades del aprendiz de la era de la informática y las telecomunicaciones. Partiendo de esta premisa, la Universidad de Puerto Rico integra teorías de aprendizaje y nuevas tecnologías para basar sus esfuerzos de Educación a Distancia. Este marco concibe al estudiante como centro del aprendizaje en lugar el(la) profesor(a). De esta forma el estudiante es conceptualizado como instrumental en la creación de su propio ambiente y comunidad de aprendizaje. IV. Vicepresidencia para asuntos Académicos: Dirección de Educación a Distancia Universidad de Puerto Rico Oficina de Educación a Distancia BORRADOR 3: Política Sistémica Marzo 2000 A. Objetivos La Dirección de la Oficina de Educación a Distancia adscrita a la Vicepresidencia para Asuntos Académicos de la Universidad de Puerto Rico, a tenor con la misión de la Universidad, establece como objetivos, los siguientes: Incrementar el saber por medio de las ciencias y las artes, poniendo éste conocimiento al servicio de sus estudiantes, profesores, otro personal universitario, egresados y a la comunidad en general, por medio de las nuevas metodologías y tecnologías de la Educación a Distancia. Ofrecer servicios de educación continua y extención a la comunidad, dando énfasis a la colaboración y el servicio a la empresa privada, a la industria y al gobierno, por medio de las nuevas metodologías y tecnologías de la Educación a Distancia. Fortalecer y promover el intercambio de estudiantes y profesores del Sistema con otras instituciones académicas en y fuera de Puerto Rico, utilizando las nuevas metodologías y tecnologías de la Educación a Distancia. Fortalecer la investigación, la acción creativa y otras actividades colaborativas interinstitucionales por medio de las nuevas metodologías y tecnologías de la Educación a Distancia. B. Roles y responsabilidades La Dirección de la Oficina de Educación a Distancia adscrita a la Vicepresidencia para Asuntos Académicos de la Universidad de Puerto Rico, a tenor con la misión de la Universidad, establece como roles y responsabilidades, los siguientes: Coordina la oferta de cursos y programas académicos entre las distintas unidades del Sistema, facilitando así los procesos de traslado y minimizando la duplicación de recursos y esfuerzos en las unidades. Desarrollar y proveer apoyo a los programas y/o cursos de Educación a Distancia de la Universidad de Puerto Rico. Establecer un Comité Sistémico de Educación a Distancia para desarrollar e implantar estrategias, políticas, procedimientos y programas de Educación a Distancia en las Unidades. Asesorar en el desarrollo y la adquisición de tecnologías de Educación a Distancia. Universidad de Puerto Rico Oficina de Educación a Distancia BORRADOR 3: Política Sistémica Marzo 2000 Planificar, desarrollar, coordinar e integrar los esfuerzos de Educación a Distancia y el desarrollo de facilidades de tecnologías relacionadas a esta modalidad, fomentando también la integración de redes para optimizar la colaboración, los recursos y los servicios interuniversitarios. Desarrollar estrategias de avalúo y evaluación para la revisión de los cursos y programas académicos ofrecidos a través de Educación a Distancia. Producir módulos educativos y otros materiales interactivos que cumplan con los requisitos y estándares de excelencia de la Universidad de Puerto Rico. Facilitar y crear alianzas estratégicas con consorcios e instituciones de educación superior nacionales e internacionales. Proveer apoyo a los estudiantes matriculados en cursos de Educación a Distancia deacuerdo con las políticas y procediminetos universitarios ya establecidos y en coordinación con las unidades académicas y administrativas apropiadas de la universidad. Esta unidades administrativas incluyen la Oficina del Registrador, la Oficina de Asistencia Económica, y los departamentos que ofrecen los cursos entre otras. Identificar, capacitar y proveer apoyo a la Facultad que enseña o interesa enseñar utilizando los métodos y tecnologías de Educación a Distancia. Aceptar la responsabilidad fiscal según las políticas y acuerdos del Sistema de la Universidad de Puerto Rico. Establecer mecanismos de promoción y diseminación de información de los módulos, cursos y/o programas de educación a distancia de la Universidad de Puerto Rico. Uilizar las tecnologías y modalidades de Educación a Distancia para ofrecer servicios de educación continua y extensión a la comunidad, dando énfasis a la colaboración y el servicio a la empresa privada, a la industria y al gobierno. Mantener registros centrales de los módulos, cursos y/o adiestramientos ofrecidos utilizando metodologías y tecnologías de Educación a Distancia para el Sistema. Planificar y realizar estudios e investigaciones de proyectos de Educación a Distancia. Otras funciones asignadas por el Presidente y Vicepresidente para Asuntos Académicos. Universidad de Puerto Rico Oficina de Educación a Distancia BORRADOR 3: Política Sistémica Marzo 2000 V. Procesos, procedimientos y prioridades sistémicas El uso de tecnologías de Educación a Distancia debe responder a la programaión académica y no a la inversa. Partiendo de esta premisa y dejando establecido que la Educación a Distancia en a la Universidad de Puerto Rico responde a una programación académica y no tecnológica, se presentan como procedimientos y prioridades sistémicas lo siguiente: A. Administración de las Unidades La dirección de la Educación a Distancia sistémica se realizará desde la vicepresidencia para Asuntos Académicos, pero la administración de estos programas se realizará en cada una de las unidades del sistema. 1. Cada unidad del Sistema de la Universidad de Puerto Rico designará un(a) Coordinador(a) de Educación a Distancia. El coordinador(a) será nombrado(a) por el Decano(a) de Asuntos Académicos. 2. En cada unidad debe crearse un Comité de Educación a Distancia, al cual se le proveerá espacio físico y apoyo. 3. El(la) Coordinador(a) de Educación a Distancia de la unidad servirá de enlace entre la Unidad y el(la) Director(a) de la Oficina de Educación a Distancia en la Vicepresidencia de Asuntos Académicos. 4. Las propuestas para implantar módulos, cursos o programas de Educación a Distancia deben ser sometidas por los Departamentos al Coordinador(a) de Educación a Distancia y al Decano de Asuntos Académicos de la Unidad. 5. Una vez aprobada la propuesta para implantar cursos y/o programas de Educación a Distancia por el Decanato de Asuntos Académicos y el(la) Coordinador(a) de Educación a Distancia someterá la misma al Director(a) de la Oficina de Educación a Distancia, quien será responsable de integrar los productos y esfuerzos para maximizar y evaluar la calidad, eficiencia y efectividad de éstos. 6. La Vicepresidencia para Asuntos Académicos suministrará guías de las agencias acreditadoras y otros documentos pertinentes para facilitar los procesos de avalúo, evaluación e implementación de las Unidades. 7. La Vicepresidencia para Asuntos Académicos suministrará guías de las agencias acreditadoras y otros documentos pertinentes para facilitar los Universidad de Puerto Rico Oficina de Educación a Distancia BORRADOR 3: Política Sistémica Marzo 2000 procesos de avalúo, evaluación e implantación en las Unidades. 8. El(la) Director(a) de la Oficina de Educación a Distancia someterá la propuesta a la Vicepresidencia para Asuntos Académicos y al Comité Sistémico de Educación a Distancia para aprobar, hacer recomendaciones y dar el apoyo correspondiente al proyecto. Ver sección IV. A. de este documento. B. Módulos, Cursos y Programas de Educación a Distancia 1. Módulos; segmentos, multimedios y/o impresos y materiales interactivos educativos que varían desde un ejemplar a una serie de cursos con créditos. 1.1 Cursos; nuevos o propuestos, que utilicen tecnologías de Educación a Distancia serán presentados al(la) Director(a) de la Oficina de Educación a Distancia. La Vicepresidencia y el Comité Sistémico de Educación a Distancia evaluará y hará recomendaciones adicionales. 1.2 Programas; que se ofrezcan utilizando las tecnologías y metodologías de Educación a Distancia, independiente del apoyo tecnológico que requiran, serán presentados a la Vicepresidencia para Asuntos Académicos e Investigación. La Unidad desarrollará una corta propuesta que describa el programa, contenido, diseño curricular, personal docente, y de apoyo, sus beneficios potenciales y el costo e ingresos proyectados a corto y largo plazo. El VP llevará la propuesta al comité para recomendaciones, evaluación y aprobación. El comité dará sus recomendaciones a la VP. 1.3 Proceso de aprobación a. El Departamento someterá una propuesta del curso al Decanato de Asuntos Académicos de su unidad por conducto del Decano de su Facultad. b. El Decanato de Asuntos Académicos revisará dicha propuesta siguiendo los procesos ya establecidos de aprobación de cursos y/o programas. Coordinará con el Decano de Estudiantes para facilitar la integración de éstos con los procesos de apoyo. c. El Decanato de Asuntos Académicos y el(la) Coordinador(a) de Educación a Distancia de la Unidad evaluará utilizando los estándares de evaluación de su Unidad lo siguiente: (1) el syllabus del curso Universidad de Puerto Rico Oficina de Educación a Distancia BORRADOR 3: Política Sistémica Marzo 2000 (2) (3) (4) (5) el diseño curricular las estrategias y tecnologías que incluye los procedimientos de evaluación del estudiante el sistema de apoyo académico y personal al estudiante d. Una vez aprobado el curso y/o programa, el Decanato de Asuntos Académicos someterá dicha propuesta a la Vicepresidencia para Asuntos Académicos y al Comité Sistémico de Educación a Distancia para que se evalué, recomiende y se programe el curso. e. El curso debe estar programado y anunciado en los procesos de prematrícula y matrícula. Los cursos de Educación a Distancia deben estar identificados como corresponde en su codificación y en el expdiente oficial. C. Infraetructura: Integración de tecnologías y modos de transmisión La integración de modalidades y tecnologías de Educación a Distancia es indispensable para el desarrollo de programas y cursos que cumplan con los estándares de excelencia de la Universidad de Puerto Rico. El desarrollo de programas y cursos académicos que utilicen esta modalidad educativa debe ser conceptualizado y fortalecido por la integración de varios métodos de enseñanza-aprendizaje distribuído. La diversidad e integración de tecnologías y métodos es fundamental para el desarrollo de cursos y programas académicos que respondan a los cambios sociales constantes. La eficiencia y la calidad de los cursos y/o programas de Educación a Distancia dependerá, en gran medida, en la disponibilidad de éstas tecnologías y la costo efectividad de su infraestructura. Actualmente, y sin descartar la utilización de nuevas tecnologías en desarrollo, la Universidad de Puerto Rico se concentrará en utilizar las siguientes tecnologías: 1. Televisión y Videoconferencia Interactiva Utilizando la red de UPRDVNet, las facilidades de videoconferencia interactiva de las unidades de la Universidad de Puerto Rico y otras facilidades necesarias, se ofrecrán cursos y programas entre las unidades del Sistema y con otras instituciones de educación superior en y fuera de Puerto Rico a través de líneas telefónicas (ISDN) o conexión satelital. De escogerse esta tecnología debe tomarse en condideración lo siguiente: a. Videos pre-grabados; la utilización de videos pre-grabados para diversas materias, módulos y cursos siguen siendo una alternativa real y costo efectiva. Para que estos sean efectivos y logren un impacto Universidad de Puerto Rico Oficina de Educación a Distancia BORRADOR 3: Política Sistémica Marzo 2000 positivo en el proceso de enseñanza-aprendizaje, deben estar basados en los estándares de calidad y los valores de producción del mercado. b. Funcionabilidad; la tecnología de videoconferencia debe tener la capacidad de presentar varias unidades receptoras simultáneamente y/o promover la interactividad entre el profesor(a) y los estudiantes . La calidad de la imagen en las pantallas es indispensable para este tipo de actividad. Se recomienda que el sistema apoye las videoconferencias de datos multivías y aplicaciones compartidas con sistemas de videoconferencia que cumplan los estándares vigentes al momento de implantación. c. Diseño; debe proporcionar interfases de comunicación a una variedad de tecnologías y redes basadas en circuitos. Debe generar un espectro de transmisión de velocidades hasta E-1. Debe tener la capacidad para conectar otras redes públicas, privadas y T-1 dedicadas. d. Interoperabilidad; debe proporcionar las capacidades de videoconferencia con presencia continua para cualquier combinación de sistema de videoconferencia que cumplan con los estándares vigentes al momento de implantación. e. Capacidad de expansión- por ser estas tecnologías cambiantes se debe considerar la capacidad de expansión a otros estándares vigentes al momento de implantación y que permita enlazar otros sistemas múltiples, permitiendo que puntos extremos conectados localmente se llamen entre sí o se conecten a sistemas remotos. 2. Cursos a través de redes y computadoras En la Educación a Distancia cada día es más común la utilización de redes como el Internet u otras redes internas establecidas en la institución. Esta tecnología basada en el uso de computadoras permite las siguientes actividades interactivas: a. Discusiones en grupo b. Comunicación a través de correo electrónico c. Cursos en- línea y accceso a materiales de referencia d. Conferencia interactiva desde la computadora La Universidad de Puerto Rico integrará este tipo de tecnología ya que la misma permite revisar el contenido periódicamente sin envolver costos y Universidad de Puerto Rico Oficina de Educación a Distancia BORRADOR 3: Política Sistémica Marzo 2000 recursos inaccesibles, provee acceso a múltiples cursos y web sitios con la utilización de programados accesibles y promueve la autoformación y autoprogramación del estudiante. La adquisición de programados , equipos y servidores y su utilización debe ser basada en un análisis de expertos en el medio. La Vicepresidencia para Asuntos Académicos, los Coordinadores(as) de las Unidades y el personal de las Oficinas de Sistemas de Información de las Unidades, evaluará y recomendará la adquisición, el uso y la instalación de dichos equipos y programados. 3. Tecnología de Multimedios y otras Areas en desarrollo D. E. F. G. H. I. J. K. L. M. Finanzas: Presupuestos, Costos e Ingresos Mejoras a la Infraestructura: Expansión de Facilidades Compensación e Incentivos para la Facultad Apoyo instruccional para el estudiante Apoyo técnico en las unidades Acuerdos y Convenios Interinstitucionales Admisiones, Matrícula y Orientación Derechos de autor y propiedad intelectual Control de Calidad y Evaluación Residencia