ACTIVIDAD REGLAMENTARIA MUNICIPAL

COMPENDIO DE MODELOS DE REGLAMENTOS
MUNICIPALES
INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORIA MUNICIPAL.
DIRECCION JURIDICA INSTITUCIONAL.
Actualización y ampliación: RONALD QUESADA VEGA.
Revisión y actualización: MARIBEL SEQUEIRA GUTIERREZ.
1
PRESENTACIÓN
El IFAM desde sus inicios ha tenido como una de sus funciones sustantivas la formación y
capacitación del personal y de las autoridades municipales, función definida en la Ley 4716
como actividad prioritaria.
Las limitaciones Financieras que enfrentan día a día nuestros Gobiernos Locales, son el reto que
nos impulsa a cambiar esta realidad y esto será posible sólo si todos nos comprometemos con el
mejoramiento del servicio y la gestión municipal. Los recursos económicos son importantes para
ello, pero los recursos humanos son indispensables. Es en las personas vinculadas a las distintas
estructuras municipales en quienes depositamos nuestra confianza para lograr una mejor gestión
de nuestros Gobiernos Locales y sabemos que requieren de una formación integral para hacer de
éstos verdaderos gestores del desarrollo en nuestras comunidades, conforme todos deseamos y
Costa Rica lo necesita.
En razón de lo anterior, una prioridad de las Autoridades de la Institución ha sido desarrollar
programas de formación y capacitación para quienes asuman cargos en los Concejos
Municipales, por lo cual desde el año 1974 se planifican y ejecutan, cada cuatro años, sendos
Programas de Capacitación para Autoridades Municipales electas en el respectivo proceso
electoral. El año 2006 no es la excepción y por ello estamos en presencia del VIII Programa de
Formación para las nuevas Autoridades Municipales 2006-2010, que planificamos con la
misma ilusión y responsabilidad que los siete Programas anteriores, pero incorporando nuevas
estrategias, nuevos temas, nuevos actores y mucho más material.
El presente documento es parte de ese material, el cual durante los últimos meses, con la
sabiduría y experiencia que brindan tantos años de servicio público, muchas compañeras y
compañeros del IFAM, en algunos casos con la colaboración de amigas y amigos de otras
Instituciones y Organisaciones, lo hemos venido elaborando con la intención de que lo utilice
como una herramienta de trabajo, en beneficio de su Municipalidad y por lo tanto de su Cantón.
Esperamos cumplir con nuestro cometido y que todo el material entregado en el marco de este
VIII Programa, se transforme en conocimientos para hacer realidad el lema de esta jornada
nacional de Formación y Capacitación: “Forjando líderes para la nueva Costa Rica”.
Lic. Juan José Echeverría Alfaro
Presidente Ejecutivo del IFAM
2002-2006
2
INDICE
PRESENTACIÓN
PARTE I. ACTIVIDAD REGLAMENTARIA MUNICIPAL
1.
Acerca de los reglamentos municipales
2.
Disposiciones normativas que refieren reglamentos municipales
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
2.10
2.11
2.12
3.
Código municipal
Ley sobre la venta de licores
Reglamento de la ley de juegos
Reglamento sobre el horario y permanencia de menores en expendios de licores
Ley de ventas ambulantes
Ley general de caminos públicos
Ley de construcciones
Ley de planificación urbana
Ley de control de las partidas especificas con cargo al presupuesto nacional
Ley impuestos sobre espectáculos públicos
Código de minería y su reglamento
Ley de estacionómetros
Otras reglamentaciones
PARTE II. MODELOS DE REGLAMENTOS MUNICIPALES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
Gastos de representación
Ventas ambulantes y estacionarias
Mercado municipal
Departamento de la policía municipal
Para el cobro judicial de tributos, tasas y contribuciones municipales
Otorgamiento de permisos de construcción
Aplicación del impuesto establecido en el artículo 36 del código de minería
General de proveeduría
Becas municipales
Funcionamiento del comité cantonal de deportes y recreación
Interno para la evaluación y calificación de los servicios de los trabajadores
Precalificación de idoneidad de organizaciones no gubernamentales para la administración de
fondos públicos provenientes de partidas específicas con cargo al presupuesto nacional
Procedimiento del trámite administrativo judicial
Funcionamiento del fondo de caja chica
Servicio de recolección de desechos sólidos
Comisión permanente de la condición de la mujer
Servicio de correo electrónico gratuito
Feria del agricultor
Aplicación de los artículos 27 y 31 de la ley forestal
Administración y operación de los sistemas de estacionómetros autorizados
Otorgamiento de patentes temporales de licores
Patentes municipales
Autorización y el pago de egresos
3
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
Cobro de la tasa sobre mantenimiento de parques, zonas verdes y sus respectivos servicios
Uso de vehículos del comité cantonal de deportes y recreación
Uso del equipo de audio y sonido
Prestación de servicios municipales
Concejo local de seguridad vial
Donaciones, ayudas, becas y subvenciones.
Sesiones del concejo, deberes del presidente, deberes del secretario, deberes de los regidores.
Distinciones honoríficas
Presupuesto
Tesorería
Asistencia de particulares a las sesiones municipales
Autónomo de organización y servicio
Aprobación de tarifas para el servicio de acueducto y alcantarillado
Aplicación de los artículos 75 y 76 del código municipal
Acueducto
Horas extras
Karaokes, discomóviles, música en vivo y similares
Lotificación
Cementerio municipal
Concesión de méritos
Funcionamiento del servicio de limpieza de tanques sépticos
Festival anual de oratoria
Aadministración de bienes muebles
Aplicación de la dedicación exclusiva y disponibilidad
Aprobación de tarifas por servicios municipales
Organización y funcionamiento del matadero
Servicio vial municipal
Concesión de permisos para juegos ocasionales, festejos cívicos, patronales, turnos, ferias o rodeos
Para la recaudación de los tributos
Contra el hostigamiento sexual
Concejos de distrito y Partidas Especificas.
Interno de las Bibliotecas Infantiles Municipales.
Procedimientos para la Comisión de Festejos Populares.
Carrozas.
Bandas.
4
PARTE I
ACTIVIDAD REGLAMENTARIA MUNICIPAL
A continuación se hará una breve referencia a las regulaciones que establece el artículo 43 del Código
Municipal en torno a la actividad reglamentaria municipal.
1.
ACERCA DE LOS REGLAMENTOS MUNICIPALES.
Dentro de las manifestaciones de la autonomía municipal, el Código Municipal refiere la de dictar los
reglamentos autónomos de organización y de servicio, así como de cualquier disposición que autorice el
ordenamiento jurídico (artículo 4 inciso a). En términos más específicos, ese cuerpo de normas dispone
como atribución del Concejo Municipal la de dictar los reglamentos de la municipalidad.
El procedimiento para ejercer la actividad reglamentaria municipal encuentra certeza en el numera 43 del
reiterado Código. Según esa disposición, toda iniciativa tendiente a adoptar, reformar, suspender o derogar
disposiciones reglamentarias, deberá ser presentada o acogida para su trámite por el Alcalde Municipal o
alguno de los regidores; igualmente señala que, salvo el caso de los reglamentos internos, el Concejo
mandará publicar el proyecto en La Gaceta y lo someterá a consulta pública no vinculante, por un plazo
mínimo de diez días hábiles, luego del cual se pronunciará sobre el fondo del asunto; finalmente, establece
que toda disposición reglamentaria deberá ser publicada en La Gaceta y regirá a partir de su publicación o
de la fecha posterior indicada en ella.
De este artículo 43 podemos desprender los siguientes comentarios:
La potestad reglamentaria de las corporaciones reside en sus Concejos Municipales. Sobre esta
potestad, la Sala Constitucional ha dicho que en razón de su autonomía política, las municipalidades
pueden dictar sus propios reglamentos internos de organización de la corporación, así como los de la
prestación de los servicios públicos municipales (Voto 5445-99).
De conformidad con la jerarquía de las normas jurídicas, los reglamentos tienen rango inferior a la ley y
por tanto, nunca podrán estar en contra de las disposiciones de ella, ni de normas de superior jerarquía,
como serían los tratados internaciones o la Constitución Política.
Corresponde a los regidores la iniciativa tendiente a la creación, modificación o extinción de las normas
reglamentarias; esto significa que el regidor por sí mismo podría presentar al Concejo el proyecto de
reglamento, sea que haya nacido de su propia iniciativa o que lo haya recibido de algún particular.
Se establece la obligatoriedad de que toda disposición reglamentaria que se ponga en ejecución deba
haber sido previamente publicada en el Diario Oficial.
El artículo recoge la clasificación doctrinal de reglamentos, en internos y externos. Los internos son los
de organización y funcionamiento dentro de la propia Municipalidad, tales como aquellos que regulen el
orden y participación del público en las sesiones del Concejo, el funcionamiento de las Comisiones, el
autónomo de servicio, entre otros. Los externos son los que se refieren a la relación entre la Corporación
y los administrados, ubicándose entre ellos el de mercados, concejos de distrito, construcciones,
mataderos, y espectáculos públicos.
Los reglamentos externos deben seguir el trámite de consulta previa, es decir, deben primeramente
publicarse en forma íntegra como proyectos en La Gaceta. Un modelo de acuerdo para aprobar un
proyecto de reglamento es el siguiente:
MODELO DE ACUERDO PARA APROBAR UN PROYECTO DE REGLAMENTO
El Concejo Municipal de la Municipalidad de..............................por medio del acuerdo
número...............de la Sesión Ordinaria (extraordinaria) número................del ........del mes
de..................del año................ y según lo establecido en los artículos 170 de la Constitución Política, 2,
5
3, 4 inciso a), 13 inciso c) y 43 del Código Municipal, aprueba el siguiente proyecto de
Reglamento...............................sometiéndolo a consulta pública no vinculante por un plazo mínimo de
diez días hábiles contados a partir de la publicación del mismo.
Durante un lapso de diez días computables de la publicación, podrán los administrados hacer llegar a la
municipalidad sus observaciones y sugerencias. La publicación del proyecto constituye un requisito de
validez, sin el cual el reglamento carecería de efectos hacia los administrados. Sí se hubieren
presentado oposiciones en el plazo de consulta previa, el Concejo deberá pronunciarse sobre ellas y
hacerlo así constar en actas.
No es necesaria la publicación de la totalidad del texto del reglamento definitivo, bastando que se haga
en forma sucinta, de tal forma que en ese texto se indique La Gaceta y fecha de publicación del
proyecto, tal como se muestra en el siguiente modelo:
MODELO DE PUBLICACIÓN DE REGLAMENTO DEFINITIVO
El Concejo Municipal de la Municipalidad de..........................por medio del artículo número ............de la
Sesión Ordinaria (extraordinaria) número..........del..........del mes de..........del año...........y de conformidad
con lo establecido en el párrafo segundo del artículo 43 del Código Municipal acuerda: Habiéndose
publicado el proyecto de Reglamento........................en el Diario Oficial La Gaceta número...........del
día.........del mes...........del año............. y no existiendo oposiciones al mismo (o existiendo se
incorporaron), lo aprueba en definitiva y rige a partir de la publicación del presente acuerdo.
La segunda publicación tiene un efecto jurídico de trascendental importancia, pues fija la fecha a partir
de la cual adquiere eficacia y por supuesto se iniciará su aplicación. Es recomendable que en esta
publicación definitiva se haga constar si hubo o no oposiciones.
A diferencia de los externos, los reglamentos internos deben publicarse en el Diario Oficial sin necesidad
del trámite de consulta previa antes descrito, en tanto, por su naturaleza, no afectan a terceros o
administrados.
2.
DISPOSICIONES NORMATIVAS QUE REFIEREN REGLAMENTOS MUNICIPALES.
Se destacarán seguidamente, algunas disposiciones normativas, que particularizan el dictado de
disposiciones reglamentarias o de alcance general, a cargo de las municipalidades.
2.1
CODIGO MUNICIPAL
a)
El art. 4 inciso a), menciona que una de las atribuciones de las municipalidades es dictar los
reglamentos autónomos de organización y de servicio.
b)
El inciso g) del art. 4, señala que es una atribución de las municipalidades convocar al municipio
a consultas populares, para fines establecidos en la ley y su reglamento.
c)
El art. 10 indica que las municipalidades tienen la facultad de integrarse en federaciones y
confederaciones, y sus relaciones se establecerán en los estatutos que aprueben las partes y
que regularán los mecanismos de organización, administración y funcionamiento de estas
entidades y las cuotas que deberán ser aportadas.
d)
El art. 13 señala en su inciso c), que una de las atribuciones del Concejo es dictar los
reglamentos de la Corporación.
e)
Este mismo artículo en el inciso d), señala que otra atribución del Concejo es organizar por
reglamento la prestación de los servicios municipales.
f)
En el art. 13 inciso e), indica que otra atribución del Concejo es la reglamentación de los gastos
fijos y la adquisición de bienes y servicios.
6
g)
El art. 13 inciso j), señala que una de las atribuciones del Consejo es establecer un reglamento
para regular la celebración de plebiscitos, referendos y cabildos.
h)
El art. 13 inciso n), permite la entrega de distinciones honoríficas de acuerdo al reglamento que
dicte cada municipalidad.
i)
El art. 17 en el inciso k), establece que habrá un reglamento para nombrar, promover, remover al
personal de la municipalidad, así como concederle licencias e imponerles sanciones.
j)
El art. 17 en su inciso ñ), señala que habrá reglamentos municipales que
atribuciones y obligaciones del Alcalde.
k)
El art. 26 en el inciso h), indica que los regidores tendrán además de los deberes que establece
el código, los que señalen los reglamentos internos.
l)
El art. 27 inciso e), contempla como una facultad de los regidores llamar al orden al Presidente
Municipal, cuando el desempeño de su cargo se separe de las disposiciones del reglamento
interno municipal o del código municipal.
m)
El art. 41 establece que el Concejo debe reglamentar la intervención y formalidad de los
particulares que asistan a las sesiones del Concejo.
n)
El art. 50 establece que los Concejos regularán la materia de sus sesiones y acuerdos por
medio de un reglamento interno.
o)
El art. 53 en el inciso d), expresa que el Secretario del Concejo tiene los deberes que le
encargan las leyes, los reglamentos internos o el Concejo Municipal.
p)
El art. 62 expresa que cada municipalidad emitirá un reglamento para regular su manera de
conceder ayudas temporales a vecinos que se encuentren en situaciones comprobadas de
desgracia e infortunio; que regulará también lo concerniente a subvenciones para los centros de
educación pública, beneficencia o servicio social, cuando se otorguen becas para estudios a sus
munícipes de escasos recursos y con capacidad demostrada para estudiar.
q)
El art. 64 establece que los funcionarios municipales encargados de recibir, custodiar o pagar
bienes o valores municipales o cuyas atribuciones le permitan o exijan tenerlos, serán
responsables de ellos y de cualquier pérdida, daño, abuso, empleo o pago ilegal imputable a su
dolo o culpa; asimismo, que por empleo ilegal se considera el manejo de los bienes o valores en
forma distinta de la que indiquen las leyes, reglamentos o disposiciones superiores.
r)
El art. 65 estima que el funcionario que contraiga deudas o compromisos a nombre de la
municipalidad, en contra de las leyes y los reglamentos, será solidariamente responsable ante
los acreedores correspondientes.
s)
El art. 66 dispone que, conforme con el régimen, se determinará la responsabilidad pecuniaria en
que incurran los funcionarios municipales, por acciones u omisiones en perjuicio de la
municipalidad, con motivo de la custodia o administración de los fondos y bienes municipales.
t)
El art. 74 faculta a las municipalidades a emanar un reglamento que norme en que forma se
procederá a organizar y cobrar cada tasa.
u)
El art. 75 señala que por medio de reglamento se revisarán y actualizarán anualmente los
precios a cobrar a las personas físicas o jurídicas, propietarias o poseedoras de bienes
inmuebles, de los trabajos o servicios ejecutados por cuenta de la municipalidad.
designarán las
7
v)
El art. 81 señala que, mediante reglamento, la municipalidad regulará los requisitos para solicitar
una licencia municipal para actividades lucrativas.
w)
El art. 88 estatuye que por medio de convenios institucionales, apoyo estatal u otras formas de
colaboración, se puede crear un fondo de aval o garantía de emisiones de títulos municipales
según las reglas y condiciones que establezca el reglamento que emita cada municipalidad.
x)
El art. 99 señala que una vez aprobado el presupuesto de cada municipalidad por la Contraloría
General de la República, se enviará copia a los despachos que acuerde el Concejo o indique el
reglamento.
y)
El art. 109 explica que mediante reglamento interno se podrán regular los niveles de
responsabilidad para la firma y autorización de cheques; así como el funcionamiento de cajas
chicas.
z)
El art. 114 señala que debe haber un Manual de procedimientos financiero contables que
contenga las normas relativas a los asuntos financieros contables de cada municipalidad.
aa)
El art. 119 en el inciso b), contempla que habrá un reglamento que regule las pruebas,
exámenes o concursos para demostrar la idoneidad de las personas que quieran ingresar al
servicio dentro del régimen municipal.
bb)
El inciso f) del art. 119 establece que quien desee ingresar al servicio del régimen municipal,
debe llenar los requisitos que dispongan los reglamentos municipales y las leyes.
cc)
Cada municipalidad, según el art. 120, adecuará y mantendrá actualizado el Manual Descriptivo
de Puestos General, con base en un Manual descriptivo integral para el régimen municipal.
dd)
El art. 121 explica que las municipalidades mantendrán actualizado un manual de organización y
funcionamiento.
ee)
El art. 125 señala que las características de las pruebas de idoneidad para aspirantes de algún
cargo dentro de una municipalidad y demás características, deben corresponder a criterios de los
sistemas modernos de reclutamiento y selección, y a las reglamentaciones específicas e internas
de las municipalidades.
ff)
El art.146 inciso f), señala que las licencias ocasionales de excepción, con goce de salario o sin
él, se regularán por reglamento.
gg)
El inciso g) del artículo anterior indica que el gozo de licencias para asistir a cursos de estudio
serán reguladas por un reglamento.
hh)
El art. 146 en el inciso h), establece que cada municipalidad definirá las políticas y promoverá la
asignación de recursos para el fomento del desarrollo y formación de su personal, asignando
partidas presupuestarias y otorgando licencias con goce de salario, para mejorar el recurso
humano de sus áreas técnicas, administrativas y operativas.
ii)
El art. 149 inciso a), dispone que se impondrá la sanción disciplinaria de amonestación verbal,
por faltas leves, según lo determine el reglamento interno del trabajo.
jj)
El art. 149 inciso b), menciona que se impondrá sanción disciplinaria de amonestación por
escrito, según lo regule el reglamento.
kk)
El inciso c) del art. 149 establece que la suspensión del trabajo sin goce de salario, se regirá
según lo dispuesto al reglamento que se dicte.
8
ll)
El art. 165 en el último párrafo, comprende que cada municipalidad debe reglamentar el
procedimiento de elección de los miembros del Comité cantonal.
mm)
El art. 167 establece que quienes integren los Comités Cantonales de Deportes, funcionarán
según el reglamento que promulgue cada municipalidad.
nn)
El art. 169 contempla que el reglamento con el que funcionará el Comité cantonal deberá
contener además, las normas para regular el funcionamiento de los comités comunales y la
administración de las instalaciones deportivas municipales.
2.2
LEY SOBRE LA VENTA DE LICORES
a)
El art. 11 establece que queda a juicio de cada municipalidad determinar el número de
establecimientos de licores puede autorizarse en cada una de las poblaciones de su
circunscripción.
b)
El art. 23 contempla que los establecimientos de licores deben cerrar en horas establecidas por
el reglamento.
c)
El voto No. 10.000-99 del 21 de diciembre de 1999 de la Sala Constitucional, señala que
mediante reglamento municipal, deberá regularse la autorización de juegos permitidos en los
establecimientos que expendan licores al menudeo.
2.3
REGLAMENTO DE LA LEY DE JUEGOS
a)
El art. 11 explica que las instalaciones para la celebración de juegos ocasionales, en festejos
cívicos, patronales o religiosos, serán regulados en las normas fijadas por la autoridad
administrativa del lugar.
b)
El art. 12 señala que este tipo de establecimientos deben cumplir con las disposiciones que
dicten las autoridades administrativas para los festejos ocasionales.
2.4
REGLAMENTO SOBRE EL HORARIO Y PERMANENCIA DE MENORES EN EXPENDIOS DE
LICORES
a)
El art. 4 establece que corresponde a las municipalidades otorgar la categorización prevista en el
art. 2° de la ley N° 7633, a los establecimientos que deseen expender licor.
2.5
LEY DE VENTAS AMBULANTES
a)
El art. 1 establece que las municipalidades deben elaborar un reglamento para el funcionamiento
de las ventas ambulantes y estacionarias en las vías públicas.
b)
El art. 3 señala que los reglamentos municipales deben contemplar el plazo de caducidad de las
patentes.
2.6
LEY GENERAL DE CAMINOS PÚBLICOS
a)
El art. 19 establece que las municipalidades deben coordinar los alineamientos frente a los
caminos vecinales con el Ministerio de obras públicas, quien será el que establezca la política
más conveniente al interés público.
2.7
LEY DE CONSTRUCCIONES
a)
El art. 13 determina que es competencia de las municipalidades vigilar el uso racional de las vías
públicas y dictar las medidas necesarias pendientes a lograr que el tránsito de vehículos y
peatones sea fácil, cómodo y seguro.
9
b)
El art. 15 establece que cada municipalidad debe regir el fraccionamiento de un
manzanas y lotes para poner éstos a la venta.
predio en
c)
El art. 18 señala que todo edificio que se construya o reconstruya en lo sucesivo frente a la vía
pública, debe ajustarse al alineamiento y al nivel oficial que fije cada municipalidad.
d)
El art. 21 indica que una vez decretada la formación de ochavas en un crucero, las
construcciones nuevas y reconstrucciones en los predios esquineros, estarán sujetas al
reglamento.
e)
El art. 35 establece que se permitirá la ocupación de la vía pública con los cimientos de una
construcción siempre que los salientes respectivos estén comprendidos dentro de lo que
establece el Reglamento.
f)
El art. 62 indica que los edificios mencionados en el art. 61, pueden construirse en cualquier
parte de la ciudad, siempre y cuando llenen los requisitos que solicita el Reglamento.
2.8
LEY DE PLANIFICACIÓN URBANA
a)
El art. 10 establece que una de las funciones de la Dirección de Urbanismo es revisar y aprobar
los planes reguladores y sus reglamentos, antes de que las municipalidades los adopten.
b)
El art. 15 concede a los gobiernos municipales la competencia y autoridad para planificar y
controlar el desarrollo urbano, consecuentemente cada una de ellas procederán a implantar un
plan regulador y los reglamentos conexos.
c)
El art. 19 señala que cada municipalidad emitirá y promulgará las reglas procesales necesarias
para el debido acatamiento del plan regulador y para la protección de intereses de la salud,
seguridad, comodidad y bienestar de la comunidad.
d)
El art. 32 comprende que el reglamento de Fraccionamiento y Urbanización, incluirá el acceso a
vía pública, a lotificación y amanzanamiento y a la cesión de áreas para uso público, así como
normas mínimas sobre construcción de calles y aceras pavimentadas, cañerías, drenajes
pluviales y sanitarios, electrificación y alumbrado público.
e)
El art. 38 establece que no se darán permisos para la urbanización, cuando el proyecto no
satisfaga las normas mínimas reglamentarias.
f)
El art. 40 fija que debe haber un reglamento que regule la cesión de áreas destinadas a vías,
como los parques y facilidades comunales, hechas por un urbanizador.
g)
El art. 42 comenta que debe haber un reglamento del Mapa Oficial que establezca las normas
sobre las reservas, adquisición, uso y conservación de las áreas necesarias para vías, parques,
plazas, edificios y demás usos comunales.
h)
El art. 49 explica que el permiso de edificación supeditado al retroceso en la línea de edificación,
y mientras la sección respectiva no sea entregada al servicio público por acto de la
Administración pública nacional o local; siempre y cuando no se pague o expropie dicha
sección, su propietario podrá utilizarla en la forma que permitan los reglamentos.
i)
El art. 51 contempla que el reglamento de Renovación Urbana regula lo que localmente se
adopte para conservar, rehabilitar o remodelar las áreas urbanas defectuosas, deterioradas o en
decadencia.
10
j)
El art. 56 establece que se debe dictar un reglamento de Construcciones que particularizará las
reglas locales que interesen a la seguridad, salubridad y ornato de las estructuras o
edificaciones.
k)
El art. 57 indica que las obras de construcción se efectuarán con lo prescrito en la ley,
reglamentos y el permiso municipal.
l)
El art. 62 da facultad a municipalidades de territorios contiguos a que concreten convenios entre
sí para fundar y mantener servicios conjuntos de planificación.
2.9
LEY DE CONTROL DE LAS PARTIDAS ESPECÍFICAS CON CARGO AL PRESUPUESTO
NACIONAL
a)
Señala que las municipalidades deben dictar un reglamento para la precalificación de
organizaciones no gubernamentales.
2.10
IMPUESTOS SOBRE ESPECTÁCULOS PUBLICOS
a)
Esta ley faculta a las municipalidades organizar un sistema de cobro para el impuesto que pesa
sobre el valor de cada boleta, tiquete o entrada individual a todos los espectáculos públicos o de
diversión no gratuitos, mediante reglamento.
2.11
CÓDIGO DE MINERÍA Y SU REGLAMENTO
a)
El impuesto por explotación de canteras debe ser regulado por las municipalidades para
establecer los procedimientos que hagan más eficiente la recaudación de ese tributo.
2.12
LEY DE ESTACIONÓMETROS
a)
El art. 2 de esa ley, establece que las municipalidades dividirán las poblaciones en zonas
céntricas y no céntricas, por medio de reglamento.
b)
El art. 6 señala que las municipalidades junto con el Ministerio de Transportes determinarán los
espacios necesarios para zonas oficiales y de parada de vehículos dedicados al transporte
remunerado de personas.
c)
El art. 9 contempla que el Poder Ejecutivo y las municipalidades, formularán los reglamentos
necesarios para la aplicación de esta ley.
3.
OTRAS REGLAMENTACIONES
-
Reglamento de dedicación exclusiva, prohibición y disponibilidad.
Reglamento para administración de tributos de las municipalidades.
Reglamento a los Gastos de Representación, Recepciones y Productos alimenticios.
Reglamento de Becas, subsidios de estudios y trabajos de graduación.
Reglamento de tesorería.
Reglamento de Carrera Profesional e incentivos por estudios realizados.
Reglamento de auditoría.
Reglamento de proveeduría.
Reglamento para adquisición, registro, custodia y transferencia de mobiliario y equipo.
Reglamento de donaciones.
Reglamento de registro de proveedores.
Reglamento de acueductos.
Reglamento de cobro de permisos de construcción de la municipalidad.
Reglamento para administrar el cementerio.
Reglamento general de mercados.
Reglamento para utilización de vehículos.
11
-
Reglamento para otorgar permisos de construcción.
Reglamento para el cobro administrativo.
Reglamento de instalación de anuncios y rótulos.
Reglamento de funcionamiento de policía municipal.
Reglamento de explotación de arenas, piedras y minas.
Reglamento de proyectos de vivienda de interés social.
Reglamento para cobro de impuestos de espectáculos públicos.
Reglamento para cobro administrativo y judicial.
Reglamento de cobro a deudores morosos y fiscales municipales.
Reglamento para operación y administración de áreas de estacionamientos.
Reglamentos para arts. 27 y 31 de la ley forestal.
Reglamento al art. 13 inciso e), ley 7794 del 30 de abril de 1998 y procedimiento de pago
adoptados de conformidad con el art. 103 del código municipal.
Reglamento para autorización de espacios públicos.
Reglamento para la aplicación de ley de patentes.
Reglamento para la aplicación de ley de patentes.
Reglamento para el funcionamiento del matadero municipal.
Reglamento para el funcionamiento del servicio de limpieza de tanques sépticos.
Reglamento de ajuste de las tarifas y de los servicios municipales.
Reglamento de consultas populares.
Reglamento de organización y funcionamiento de la comisión de educación y cultura.
Reglamento para el cobro de intereses a cargo del sujeto pasivo y morosidad proveniente de las
obligaciones tributarias municipales.
Reglamento para adquisición interna de bienes y servicios.
Reglamento para uso de Biblioteca Municipal.
Reglamento para el funcionamiento del mercado libre para productores agroindustriales y
artesanales.
Reglamento de organización y funcionamiento del servicio de recolección de basura y
tratamiento de desechos sólidos.
Reglamento a ley de impuestos municipales.
Reglamento de evaluación y calificación de servicios.
Reglamento general de locales comerciales.
Reglamento de alquiler de maquinaria municipal.
Reglamento para otorgar patentes temporales de licores.
Reglamento para otorgar permisos de ocupación y uso en la zona marítimo terrestre.
Reglamento para emisión de constancias municipales.
Reglamento para la elaboración del presupuesto municipal.
Reglamento a las ferias del agricultor.
Reglamento para el dominio y administración de las playas de interés turístico.
12
PARTE II
MODELOS DE REGLAMENTOS MUNICIPALES
REGLAMENTO DE VENTAS AMBULANTES Y ESTACIONARIAS
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°: Definiciones: Cuando en este reglamento se empleen los términos y definiciones siguientes
debe dárseles las acepciones y significados que se señalan a continuación:
a) Vendedor ambulante: Se refiere a aquella persona física que cuenta con la respectiva licencia
municipal para ejercer el comercio exclusivamente en forma ambulante en las vías públicas, de
conformidad con el presente reglamento.
b) Vendedor estacionario: Se refiere a aquella persona física que cuenta con la respectiva licencia
municipal para ejercer el comercio en forma estacionaria, y debidamente determinado y fijado, de
conformidad con el presente reglamento.
c) Licencia: Es la autorización que previa solicitud por escrito del interesado, concede la Municipalidad
para ejercer la actividad lucrativa, conforme en lo establecido en la Ley 6587 y este reglamento.
d) Ley: Para los efectos del presente reglamento, se denominará así a la Ley 6587 del 24 de agosto del
1981: “Ley de Ventas Ambulantes y Estacionarias”.
e) Línea comercial: Es el tipo de producto al cual se destinará el puesto.
f) Puesto: Es la instancia física donde se ejercerá la actividad comercial, ambulante o estacionaria,
conforme al diseño de ley.
g) Vía Pública: Es el espacio público comprendido por las avenidas, calles y sus aceras.
h) Ruta comercial: Es el trayecto por calles y/o avenidas que la municipalidad le asigna al vendedor
ambulante para ejercer la actividad.
CAPÍTULO II
LICENCIAS
Artículo 2°: Nadie podrá realizar el comercio en forma ambulante o estacionaria en las vía públicas sin
contar con la respectiva licencia municipal.
Artículo 3°: La licencia deberá ser solicitada por escrito en papel sellado de un colón con cien colones
de timbres municipales y cien colones de timbres fiscales, acompañada del estudio socioeconómico de
las instituciones que indica la Ley.
Artículo 4°: Para obtener la licencia Municipal se requiere:
a) Ser mayor de edad, costarricense por nacimiento o naturalización con más de diez años de
adquirida.
b) Someterse al estudio socioeconómico, emitido por una trabajadora social del Instituto Mixto de
Ayuda Social, el cual será determinante para el otorgamiento o no de la licencia.
Artículo 5°: Las licencias municipales se cancelarán:
a) Por falta de pago de un trimestre.
b) En caso de que el concesionario no la utilice en forma regular, por espacio mínimo de un mes.
c) Cuando se compruebe que se ha transferido el derecho a otra persona o que el concesionario no
atienda el puesto personalmente.
d) Por denuncia formal comprobada ante la Municipalidad contra el concesionario por motivos
inmorales y contra las buenas costumbres.
e) Cambio de línea comercial establecida en la adjudicación de la licencia sin autorización previa de la
Municipalidad.
f) No acatamiento a las órdenes sanitarias emitidas por el Ministerio de Salud y desacato a órdenes de
la Municipalidad para el buen funcionamiento.
g) La no presentación de la licencia o carné de salud a las autoridades respectivas.
Artículo 6°: Se concederá únicamente una licencia para este tipo de actividad por familia. En caso de
fallecimiento o incapacidad permanente del concesionario, deberá solicitarse una nueva licencia y tendrá
prioridad el cónyuge o compañero o alguno de sus hijos mayores, siempre y cuando reúna las
condiciones del artículo 4.
13
Artículo 7°: La Municipalidad podrá otorgar permisos temporales a juicio de la Administración en los
siguientes casos:
a) Días feriados.
b) Ferias, eventos culturales y artesanales, época navideña, y época de verano, hasta por tres meses.
CAPITULO III
DEL FUNCIONAMIENTO
Artículo 8°: Las ventas ambulantes y estacionarias funcionarán en las vías públicas y existirán zonas
prohibidas en lugares que sean de carácter comercial. Quedan a salvo las privaciones establecidas por
otras leyes y en aquellos lugares que atenten contra la seguridad del peatón y tránsito de vehículos.
Artículo 9°: Tanto en los puestos estacionarios como en los ambulantes el horario de funcionamiento
será de las seis de la mañana hasta las dieciocho horas.
Artículo 10°: No podrán ubicarse puestos obstruyendo ventanas, entradas, esquinas donde converjan
las zonas de seguridad peatonal, frente a monumentos nacionales, ni fuera del mercado municipal, a una
distancia menor de un metro veinticinco centímetros de la línea de la pared, en la línea de ascenso de la
parada de autobuses; autorizadas por la Municipalidad, bajo las normas establecidas en este
Reglamento.
Artículo 11°: Quedan terminantemente prohibidas en ventanas de comercios establecidos cuyos
dependientes y/o productos ocupen la vía pública para ejercer la actividad.
Artículo 12°: Los vendedores de flores, periódicos y revistas, limpiadores de calzado, deberán solicitar
la respectiva licencia, pero se eximirán de los requisitos del inciso b, del artículo 4 de este Reglamento,
para la obtención de la misma y no podrán hacer uso de ningún tipo de mobiliario para ejercer la
actividad en las vías públicas.
Artículo 13°: Únicamente se permitirá ejercer la actividad que indiquen en la solicitud. La Municipalidad
de conformidad con su criterio, determinará si la actividad propuesta es conveniente y guarda relación
con el lugar en que se ubicará. Podrá rechazar cualquier actividad que no se ajuste al ornato y
condiciones del lugar.
Artículo 14°: La Municipalidad se guarda el derecho de otorgar los puestos para una misma actividad,
según criterio.
Artículo 15°: El derecho y el diseño será el que la Municipalidad apruebe, será de carácter obligatorio,
cuyas dimensiones las estipulará la Municipalidad, el área que ocupe un puesto estacionario no podrá
ampliarse de ninguna forma, ni siquiera con toldos o plásticos o cualquier otro objeto que tienda a la
protección del mismo contra la lluvia o luz solar.
Artículo 16°: El Instituto Costarricense de Electricidad y el Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados, no podrán suministrarle fuerza eléctrica ni agua a ningún puesto estacionario.
Artículo 17°: La ubicación de los puestos estacionarios será de un máximo de ocho por manzana, sean
dos puestos por cuadra, siempre y cuando las condiciones lo permitan a juicio de la Municipalidad, y el
presente Reglamento.
Artículo 18°: Los vendedores ambulantes no podrán permanecer estacionados en un mismo sitio, salvo
el tiempo necesario que lo requiera el cliente. En cuanto a las demás regulaciones se exigen los mismos
requisitos que para los estacionarios y en la licencia se definirá la ruta comercial que le da derecho la
misma.
CAPÍTULO IV
TRASLADOS, TRASPASOS Y RENUNCIAS
Artículo 19°: Queda terminantemente prohibido el traslado de un puesto estacionario a cualquier otro
sitio sin la autorización previa de la Municipalidad.
Artículo 20°: Queda terminantemente prohibido la cesión, donación, venta o cualquier forma de
traspaso de los puestos estacionarios; sus licencias. Al que se le comprobare tal negociación se le
cancelará la licencia.
Artículo 21°: La solicitud de cambio de línea comercial deberá ser tramitada con las formalidades
establecidas en el artículo 8 de este Reglamento.
Artículo 22°: En caso de caducidad o renuncia de una licencia por cualquier motivo, la Municipalidad
procederá a la adjudicación del orden consecutivo de las solicitudes pendientes.
14
CAPÍTULO V
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
Artículo 23°: Las autoridades estarán obligadas a colaborar para que las decisiones municipales tengan
el debido cumplimiento.
Artículo 24°: La Municipalidad se reserva el derecho de reubicar los puestos cuando las condiciones
del tránsito o de los peatones lo ameriten; la construcción de las obras nuevas lo requieran y cualquier
otra causa a juicio de la Municipalidad.
Artículo 25°: La Municipalidad está obligada a enviar al Departamento de Empleo del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, las listas actualizadas de las personas que se les ha otorgado licencia de
vendedor ambulante y estacionario, para que dicho Departamento pueda ofrecerles cuando se considere
oportuno, un empleo compatible con sus posibilidades en una actividad productiva.
Artículo 26°: La resolución de la Municipalidad que deniegue la licencia, tendrá los recursos de
revocatoria y apelación para ante el Alcalde Municipal, de conformidad con lo establecido en el artículo
162 del Código Municipal.
Artículo 27°: Las resoluciones de la Municipalidad que ordenen la caducidad de la licencia por falta de
pago, no tendrá curso alguno y su tramitación no admitirá prueba en contrario salvo la excepción de
pago. Las demás resoluciones se regirán por lo que dispone el artículo 179 del Código Municipal.
Artículo 28°: Por incumplimiento a las disposiciones legales y reglamentarias podrá la Municipalidad
imponer las siguientes sanciones:
a) Suspensión temporal de la licencia o clausura de la actividad.
b) Denuncia por defraudación o perjuicio ante los Tribunales de Justicia.
Artículo 29°: El no pago del impuesto de patentes ambulantes y estacionarias en los términos fijados en
la ley y este Reglamento, generará multas del 2% de intereses mensuales, sin que puedan exceder las
multas del 50% del monto adecuado.
CAPÍTULO VII
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 30°: Todos los permisos otorgados por el Concejo con anterioridad rigen hasta antes que salga
publicado el presente reglamento, una vez vigente se deben ajustar al mismo.
Rige a partir de su publicación.
TRANSITORIOS:
1° –Para el otorgamiento de las primeras licencias se recibirán las solicitudes que vengan acompañadas
del pronunciamiento afirmativo en lo relativo al estudio socioeconómico, de las instituciones que indica la
ley.
2° –En el caso de los vendedores estacionarios los lugares serán indicados por sorteo y en el de los
vendedores ambulantes la municipalidad fijará la ruta. Para ambos se fijará día y hora para el sorteo o
adjudicación en su caso, con participación de todos los solicitantes que hayan calificado al momento,
conforme a un plano elaborado para tal fin.
B. En cuanto a la zona marítimo terrestre, se debe respetar lo que indica el artículo 20 de la Ley 6043
que dice lo siguiente: “Salvo las excepciones establecidas por la Ley, la zona pública, no puede ser
objeto de ocupación bajo ningún título, ni en ningún caso. Nadie podrá alegar derecho alguno sobre ella.
Estará dedicada al uso público y en especial al libre tránsito de las personas. Las entidades y
autoridades que indica el artículo 18 deberán dictar y hacer cumplir las disposiciones necesarias para
garantizar el libre y seguro tránsito de las personas y el uso público de esta zona”.
C. Que la administración presente un informe mensual de las patentes solicitadas, otorgadas y su
actividad.
15
REGLAMENTO DE GASTOS DE REPRESENTACIÓN
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°: –Objeto. El presente reglamento tiene por objeto establecer las regulaciones para el
reconocimiento de los gastos de representación en que incurra el Alcalde de la Municipalidad.
Artículo 2°: Definiciones. Para los efectos de este Reglamento, se entenderá por:
Alcalde: El Alcalde de la Municipalidad de ____________
Concejo: El Concejo Municipal de La Municipalidad de _____________.
Gastos de Representación: Aquellos gastos dentro y fuera del país en que incurra el Alcalde municipal,
en ocasión de la atención oficial de visitantes o personas ajenas a la Municipalidad.
Liquidación: Acto mediante el cual el Alcalde municipal rinde cuentas de las sumas giradas para gastos
de representación.
CAPÍTULO II
DE LOS GASTOS DE REPRESENTACIÓN
Artículo 3°: Órgano encargado de autorizarlos. Corresponde al Concejo Municipal, autorizar las
partidas necesarias para cubrir los gastos de representación, quien anualmente y mediante acuerdo,
establecerá la suma asignada para ese fin.
Artículo 4°: Disponibilidad presupuestaria. Es requisito esencial para el reconocimiento de gastos de
representación, que se haya incluido en el presupuesto institucional la suma correspondiente, la cual
deberá reflejarse en la partida de servicios no personales de la Administración superior. Para efectos de
giro, dicha partida se entenderá subdividida en doceavos, que se girarán mensualmente y estarán
sujetos a liquidación.
Artículo 5°: Gastos liquidables. Podrán ser liquidados como gastos de representación, todos aquellos
en que incurra el alcalde, siempre que se originen en la atención dispensada a personas ajenas al
municipio en ocasión de actividades oficiales. Cuando se trate de gastos incurridos fuera del país,
deberá además cumplirse con los requisitos previstos en el Reglamento de Gastos de Viaje y
Transportes para funcionarios Públicos.
Artículo 6°: Oficialidad de los eventos. Para los efectos de este reglamento, se entenderán como
oficiales, todas aquellas actividades dentro del país en las que la Municipalidad figure como anfitriona y
las que se realicen en el exterior siempre que el Concejo Municipal haya acordado previamente la
participación oficial del Alcalde.
CAPÍTULO III
DEL ADELANTO Y LA LIQUIDACIÓN DE LOS GASTOS DE REPRESENTACIÓN
Artículo 7°: Monto del adelanto. El monto del adelanto mensual para gastos de representación del
Alcalde, no podrá ser superior a un doceavo de la suma incluida en el presupuesto, sin perjuicio de que
al final del respectivo período, puedan ser liquidados gastos mayores, en cuyo caso, los adelantos
posteriores serán iguales al monto que resulte de prorratear el saldo de la cuenta, entre los meses
restantes del respectivo período. Cuado se trate de gastos de representación fuera del país, la suma
máxima autorizada deberá consignarse en el respectivo acuerdo de viaje.
Artículo 8°: Forma de efectuar el adelanto. Mensualmente se emitirá un cheque a nombre del Alcalde
municipal por la suma indicada en el artículo anterior, el cual estará sujeto a liquidación.
Artículo 9°: Prohibición de emitir un nuevo adelanto. No se girarán adelantos para gastos de
representación, cuando esté pendiente de liquidación el correspondiente mes anterior.
Artículo 10°: De la liquidación. Dentro de los primeros siete días hábiles siguientes a aquel en se
produjo el adelanto, el Alcalde deberá presentar la liquidación del adelanto respectivo.
Para tal efecto deberá presentar las facturas correspondientes, acompañadas de una justificación que
deberá indicar:
a) Cargo y nombre de los funcionarios o personas atendidas e institución a la que pertenecen.
b) Motivo de la atención.
c) Clase o tipo de atención.
d) Nombre y firma del Alcalde.
16
Artículo 11°: Reintegro. Mensualmente deberán reintegrarse junto con la liquidación, las sumas no
utilizadas. Deberá reintegrarse la totalidad del adelanto, cuando no se cumplan los requisitos y plazo
previstos en el artículo anterior.
Artículo 12°: Requisitos de los comprobantes. Las facturas para la justificación de gastos de
representación deberán contener al menos la siguiente información:
a) Nombre de establecimiento que brinda el servicio.
b) Tipo de servicio brindado ( no incluye licores).
c) Nombre del cliente a cuyo cargo se brindó el servicio.
d) Monto y sello de cancelado.
CAPÍTULO IV
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 13°: Normativa aplicable. En todo lo no previsto en este Reglamento, se aplicarán las
disposiciones del Código Municipal, Ley de la Administración Financiera de la República, Reglamento de
Gastos de viaje y de transportes para funcionarios públicos y demás disposiciones emitidas por la
Contraloría General de la República sobre la materia.
Artículo 14°: Vigencia. Rige a partir del día de su publicación.
REGLAMENTO DEL MERCADO MUNICIPAL
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°: La Municipalidad, de conformidad con las atribuciones que le confieren los artículos 13
inciso c), inciso f) del Código Municipal, dicta el presente Reglamento Autónomo de Organización y
Funcionamiento de los Mercados establecidos o que se establezcan y que serán administrados por la
Municipalidad, con sujeción a las disposiciones siguientes:
Artículo 2°: Se denomina Mercado, para los efectos de este reglamento, los lugares construidos o
destinados por la Municipalidad para servir como centro de expendio o abastecimiento de artículos de
primera necesidad, consumo popular o uso doméstico.
Artículo 3°: Dentro de los cometidos, corresponde a la Municipalidad:
a) Señalar los horarios de funcionamiento del Mercado
b) Señalar las actividades y destino que se deben dar a los locales de conformidad con el saneamiento
que al efecto se realice.
c) Establecer los sistemas de vigilancia que considere necesarios.
d) Fijar las limitaciones de construcción y transformación de los locales.
e) Autorizar o denegar, por razones de conveniencia, las solicitudes de cambio de destino de los
locales.
f) Establecer los sistemas adecuados de cobro de los arrendamientos, y
g) Velar por la adecuada higiene del inmueble en mención.
Artículo 4°: La Municipalidad coordinará y resolverá todos los asuntos pertinentes, a través del
Administrador del Mercado, el cual está adscrito a la Alcaldía o bien, al departamento que ésta última
determine.
CAPÍTULO II
SERVICIOS Y HORARIOS
Artículo 5°: El mercado funcionará ordinariamente según el horario que fije el Concejo Municipal,
oyendo previamente a los inquilinos y velando porque dicho horario se ajuste a las necesidades de los
usuarios y conforme a las siguientes reglas:
a) Se permitirá la entrada de artículos o productos para surtir los puestos una hora antes de abrir y
después del cierre, para el debido ordenamiento de los tramos, así como la permanencia de sus
inquilinos ese mismo tiempo. Pudiéndose reformar este horario, conforme a las necesidades.
b) Solamente se permitirá ingresar al público dentro del horario establecido, en ese momento.
17
c) En casos especiales y por resolución razonada de la Comisión Municipal a instancias de la
Administración del Mercado en coordinación con la Organización de Inquilinos y refrendada por el
Alcalde Municipal, podrá autorizarse modificaciones temporales al horario establecido para el
funcionamiento general del mismo, en caso fortuito o de fuerza mayor, mediante exposición
razonada de la Administración del Mercado refrendada por el Alcalde.
d) Los domingos, feriados señalados por ley o festividades especiales, el mercado prestará servicios
hasta las 12,00 horas, salvo situaciones calificadas por acuerdo del Concejo.
e) El administrador del Mercado podrá extender licencias ocasionales mediante las cuales se faculte a
los inquilinos a iniciar o proseguir sus actividades fuera de los límites de horario establecido hasta un
máximo de dos permisos diarios.
f) Los gastos adicionales que se ocasionen con motivo del funcionamiento extraordinario del mercado,
serán sufragados en forma proporcional por los inquilinos interesados previo acuerdo escrito con el
Administrador del Mercado.
Artículo 6°: Las variaciones en el horario del Mercado, serán notificadas al público e inquilinos,
mediante la insertación de un aviso en uno de los periódicos de circulación cantonal o nacional, emisora
local o mediante cualquier otro sistema que estime la Administración del Mercado.
Solamente en caso de emergencia evidente y a juicio de la Municipalidad, se podrá acordar la no
prestación del servicio sin previa notificación a los interesados, cuando la medida sea aconsejable y
necesaria.
CAPÍTULO III
DEL ADMINISTRADOR
Artículo 7°: El Administrador del Mercado Municipal es la máxima autoridad de este centro comercial.
Su autoridad debe ser respetada conforme al reglamento. Es el jefe inmediato de los demás empleados
municipales del Mercado y como tal, controlará el cumplimiento de las obligaciones laborales que a estos
corresponde.
Artículo 8°: Además de las contenidas en otras disposiciones de este reglamento, corresponderá al
Administrador:
a) Hacer guardar el orden e higiene en el mercado y velar por los intereses municipales en sus
instalaciones.
b) Hacer cumplir el presente reglamento ante los inquilinos, sus dependientes y público en general.
c) Permanecer en el Mercado durante las horas que se preste servicio al público ordinariamente y
extraordinariamente cuando lo requiera para mejor realización de sus funciones u ocurra alguna
emergencia en él.
d) Cobrar lo correspondiente al derecho de pago de piso y depositarlo posteriormente en la Tesorería
Municipal (original al interesado, copia a Tesorería y a la Administración del Mercado).
e) Conocer y resolver la quejas que se formulen con relación al funcionamiento del Mercado.
f) Denunciar ante las autoridades Municipales, Alcalde o Concejo y de ser pertinente, ante las
autoridades de Seguridad Pública, o Judiciales, los hechos delictuosos que fueren cometidos en las
instalaciones del Mercado.
g) Hacer del conocimiento del Alcalde Municipal y de la Comisión Permanente de Asuntos del Mercado
y Ventas Ambulantes, las deficiencias que encuentre durante el ejercicio de sus funciones y sugerir
las medidas que estime necesarias para la buena marcha del Mercado.
h) Controlar los intentos de subarriendo parcial o total. Podrá investigar de oficio conforme a su poder,
el negocio y el inquilino que él escoja. La sola sospecha o conclusión sobre el acto ilícito, habiendo
mediado un estudio previo, será reportada a su autoridad superior y a la organización de los
comerciantes para que se establezca la pena correspondiente.
i) Con este mismo departamento de Rentas y Patentes el Administrador buscará trimestralmente la
lista de inquilinos en mora por alquileres y patentes, haciendo la notificación respectiva a cada uno
de los morosos.
j) En armonía con el Departamento de tesorería obtendrá informe económico trimestral de lo que
percibe la Municipalidad por concepto de alquileres de tramo y explotación de patentes comerciales
en el Mercado Municipal.
k) El Administrador del Mercado presentará a mas tardar la primera semana de agosto de cada año, el
Presupuesto del Mercado para el período siguiente, a la Administración.
18
CAPÍTULO IV
DEL PERSONAL SUBALTERNO
Artículo 9°: Además del Administrador, en el Mercado Municipal laborarán los empleados subalternos
que el buen servicio requiera, a juicio de la Administración del Mercado y la Dirección Ejecutiva de esta
Municipalidad.
Artículo 10°: Los empleados del Mercado estarán sujetos a las disposiciones que determina el Código
Municipal y demás cuerpos legales y reglamentarios aplicables, y tendrán las funciones que el contrato y
el Alcalde Municipal les designe.
CAPÍTULO V
DE LOS INQUILINOS
Artículo 11°: Los inquilinos están obligados a sujetarse a las disposiciones del presente Reglamento y
al régimen disciplinario que la Administración establezca.
Artículo 12°: Para ser inquilino de un local del Mercado Municipal es necesario:
a) Ser mayor de edad.
b) Ser de reconocida buena conducta.
c) No haber sido procesado anteriormente por delitos o contravenciones contra la propiedad.
d) Presentar el respectivo permiso del Ministerio de Salud.
e) Presentar certificaciones en que conste estar al día con el pago de impuestos, tasas y contribuciones
municipales, y
f) Únicamente podrán ser inquilinos, además de los costarricenses, los extranjeros que cumplan los
requisitos que para efectos de ejercer el comercio en el país, exige el artículo 8 del Código de
Comercio.
Podrán también ser inquilinos los causahabientes a título universal y los cesionarios del adjudicatario;
pero los cesionarios para su validez necesitan de la aprobación del Concejo Municipal, previa consulta
del caso particular al Departamento Legal, sin cuya autorización estos contratos carecerán de valor, caso
en el cual el principal podrá ser resuelto de pleno derecho por la Municipalidad.
Artículo 13°: Para que los traspasos de tramos y locales merezcan la aprobación del Concejo
Municipal, deberán llenarse los siguientes requisitos:
a) Presentar la solicitud en papel sellado de la denominación oficial, a la que se agregarán los timbres
de Ley.
b) Deberá acompañarse la solicitud del correspondiente testimonio de escritura de traspaso, en original
y copia, o bien certificación notarial.
c) La solicitud deberá ser firmada por los interesados y autenticada por Abogado. En tratándose de
persona físicamente imposibilitada para firmar, o bien de personas que no sepan hacerlo, firmará A
RUEGO otra persona, en presencia de dos testigo de libre escogencia de la primera y dicha firma
será igualmente autenticada por Abogado.
Artículo 14°: Presentada en forma la solicitud de traspaso, el Concejo Municipal la aprobará en caso de
que los interesados estén al día en el pago del arrendamiento, impuestos, patentes y servicios
municipales, y lo comunicará así al Alcalde para los efectos consiguientes.
Artículo 15°: Ningún inquilino permanente o transitorio podrá vender o expender artículos o
mercaderías diferentes a aquellas para las cuales le fue adjudicado el puesto. La infracción a esta
disposición provocará el rompimiento del contrato en forma inmediata.
Artículo 16°: El Concejo Municipal autorizará el cambio de destino del puesto para el expendio de
artículos o mercaderías distintas a las autorizadas. Para tal efecto, el interesado deberá solicitarlo por
escrito al Concejo, en papel sellado, agregando los timbres correspondientes, indicando claramente el
número del puesto, el artículo que actualmente expende y el que aspira vender, previa autorización.
Artículo 17°: Los alquileres deberán ser pagados por mensualidades adelantadas, en la primera
quincena de cada mes en la oficina correspondiente. La falta de pago y, por ende el atraso en el pago
de una mensualidad, dará derecho a la Municipalidad para dar por terminado el contrato y recurrir a la
vía judicial a hacer valer sus derechos.
Artículo 18°: Los inquilinos del mercado, tendrán las siguientes limitaciones, además de las
consagradas en los cuerpos legales aplicables a la materia:
a) No podrán expender licor.
19
b) No podrán salirse arbitrariamente de la línea demarcatoria del área acordada para su tramo, ni
mantener fuera de sus locales o tramos objeto alguno. Quien así lo hiciere será obligado por el
Administrador del Mercado a alinearse dentro de su área y quitar los objetos incorrectamente
colocados; en caso contrario , el Administrador en compañía de un Guardia Civil procederá a recoger
los objetos o mercadería ubicada fuera de línea, mercadería que se donará de manera inmediata a
una institución de beneficencia.
c) Es terminantemente prohibido colocar sobre los tramos, bultos, cajones, etc.
d) Deben los inquilinos proveerse de recipientes adecuados para guardar y eliminar la basura y
desperdicios propios o de sus clientes (bolsa plástica).
e) No podrán los inquilino vender, mantener o almacenar en sus locales sustancias o productos
inflamables o explosivos, o en estado de descomposición, a excepción del gas de cocina.
f) No podrán destinar los locales, tramos o espacios al uso exclusivo de bodegas, basureros o demás
fines contrarios a los autorizados.
Artículo 19°: Es estrictamente prohibido que inquilino alguno tenga más de dos derechos o locales
inscritos a su nombre, y no permitirá en forma alguna la cesión de parte de un tramo así como el
subarriendo o traspaso subrepticio del mismo, los cuales se consideran como causales para la rescisión
del contrato.
CAPÍTULO VI
DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS LOCALES
Artículo 20°: Los puestos que se explotan en los mercado se dividen en permanentes y transitorios.
Permanentes los ocupados por inquilinos que resultaren adjudicatarios de un local y tengan derecho de
arrendamiento con la Municipalidad. Son transitorios aquellos puestos comerciales denominados
derecho de piso, que se otorgan provisionalmente en lugares habilitados para tal efecto fuera o dentro
del edificio del mercado y que constituyen derecho de uso, revocable unilateralmente a juicio de la
Administración o del Alcalde Municipal, cuando lo estimen conveniente a los intereses de la
Administración, pero por un período de _______ meses.
Artículo 21°: Los puestos transitorios serán permitidos en el caso de que el Concejo Municipal acordare
su funcionamiento, por razones de conveniencia o emergencia del servicio. El pago de los derechos de
piso será diario y se hará mediante cancelación del recibo ante la Administración del Mercado.
Artículo 22°: Ningún inquilino de puestos permanentes o transitorios está autorizado para vender
artículos o mercancías diferentes a aquellas para las cuales le fue adjudicado el puesto u otorgado el
derecho. La infracción a esta disposición dará lugar a la terminación, caducidad o cancelación del
contrato o derecho.
Artículo 23°: El Concejo Municipal podrá autorizar concesión de patentes, ampliación o cambios de
destino comercial del puesto o local en este Mercado; para esos efectos, el interesado previamente,
deberá dirigir una solicitud escrita a la Administración del Mercado, con copia al Alcalde Municipal, en
papel común, agregándole los timbres que establezca la Ley. El Administrador a su vez, antes de darle
su aprobación la hará del conocimiento de la Asociación de Comerciantes del Mercado y juntos
elaborarán las estimaciones de conveniencia o no para el equilibrio de las actividades en inmueble
municipal, y por escrito la remitirán a la Comisión Municipal del Mercado, para que esta dictamine ante el
Concejo Municipal lo que más conviene.
Dicha solicitud deberá indicar con claridad el número del puesto, denominación comercial, artículos o
mercaderías que expende, o las que aspira vender.
No se recibirán solicitudes para comercio en general, ni nadie podrá arrogarse ese derecho dentro de
locales municipales del Mercado.
Artículo 24°: Queda terminantemente prohibido al inquilino introducir mejoras de cualquier clase en los
locales comerciales del Mercado, sin previa solicitud escrita ante el Administrador. Dándosele el trámite
que establece el artículo anterior.
Toda mejora que introduzca se tendrá por incorporada al inmueble respectivo a la terminación del
contrato por cualquier causa, sin que la Municipalidad tenga que pagar el costo de la misma.
Artículo 25°: En caso de daños o reparaciones internas de los servicios públicos de electricidad, agua y
otros, los inquilinos están en la obligación de facilitar la entrada al local o puesto, a los operarios
municipales o de otras entidades para las labores respectivas.
Artículo 26°: Queda terminantemente prohibido colocar bultos o mantener permanentemente sacos,
cajones, carretillos, cajas, etc, en los pisos de los callejones. Se considerará de parte del inquilino, como
20
una acción deliberada para entorpecer o estrechar el libre paso de los usuarios o clientes del Mercado.
Queda también prohibido alistar mercaderías, verduras, etc; en los pasadizos o callejones. El inquilino
que actúe contrariando esta disposición será sometido al Capítulo de Sanciones que contempla este
Reglamento en Capítulo VII, Artículo 50 y siguientes.
Artículo 27°: No se permitirá mantener basura, desechos, caja vacías, cosas en mal estado, yerbas
secas, cosas inflamables, etc., sobre los techos de los locales o tramos o negocios. El acto de
desobediencia reiterada por parte de algún inquilino incurrirá en pérdida del derecho de explotación que
le confiere la Municipalidad.
Artículo 28°: Ningún inquilino podrá dedicar más de un tercio del área que arrienda a la Municipalidad,
a función exclusiva de bodega.
Artículo 29°: Queda prohibido el permiso o la autorización para explotar como bodega cualquier
espacio de piso, con excepción de los existentes.
Artículo 30°: Que para solventar una posible urgencia futura de necesidad de unidades de
almacenamiento, se permitirá el funcionamiento de bodega denominada de “espacio vertical”(en ningún
modo adquiere la condición de condominio regulada en la Ley de Propiedad Horizontal). Por este
espacio la Municipalidad fijará un alquiler adicional, a solicitud del inquilino que lo requiera, previa
consulta a la Comisión de Mercado y diagnóstico favorable de Ingeniería Municipal. El monto del alquiler
del espacio no excederá el 25% del alquiler regular. Cualesquiera tramo que exceda en su altura la
medida de 2,50 metros estará, de hecho ocupando ese espacio y deberá legitimarlo ante la
Administración, quien le dará el trámite según establece el artículo N° 24 sobre renuncia a las mejoras,
para lo que el inquilino solicitante, o beneficiario del espacio vertical presentará solicitud escrita
autenticada por abogado, donde se concrete que hace renuncia a cualquier derecho con motivo de las
mejoras.
Artículo 31°: Toda bodega de “espacio vertical” se creará por razones de necesidad o urgencia
funcional. Contemplará los requisitos de seguridad, higiene, funcionalidad y estética. Su construcción
requerirá la supervisión del Ingeniero Municipal. Para efectos de construcción su estructura está
cimentada y limitada por lámina metálica y malla industrial, solamente, y será separada del soporte del
local que arrienda. Los inquilinos que sin el permiso correspondiente que establece el artículo anterior,
hayan construido o construyan sin haber observado los controles respectivos deberán acatar
cualesquiera disposición de Ingeniería Municipal, sometiéndose a ellas en un plazo de 60 días a partir de
la fecha de notificación emitida por el Alcalde Municipal.
Artículo 32°: La municipalidad no tiene responsabilidad en cuanto a la conservación o seguridad de la
mercadería y otros bienes de propiedad de los arrendatarios, así como de accidentes que sufran los
usuarios dentro de las instalaciones. Pero velará por la seguridad de ellos y por la seguridad de los
bienes de los propietarios mientras el Mercado permanezca cerrado. Cuando el Mercado esté abierto, la
seguridad de los bienes de los inquilinos corresponde a cada arrendante, pero la Municipalidad
procurará por todos los medios mantener el orden público y la seguridad social así como el inmueble en
buenas condiciones. Mantendrá una póliza vigente contra incendio, temblor y terremoto que proteja el
inmueble.
Artículo 33°: Cada inquilino de tramo o bodega esta en la obligación de mantener en óptimas
condiciones tanto el inmueble como el sistema eléctrico, esto en el afán de proteger toda la planta física
del Mercado.
Aquél inquilino que irrespetara éste artículo se le aplicará el Artículo 50 y siguientes del Capítulo VII de
Sanciones.
Artículo 34°: Sobre el tipo de construcción de tramo o local en razón de seguridad habitacional y
estética, o aparente ruina o que afea el aspecto del Mercado o el ornato, el inquilino contrae la obligación
de aceptar de oficio las órdenes o requerimientos que Ingeniería Municipal sugiera como remodelación,
deberá presentar a la Ingeniería Municipal un plano indicativo de las mejora o modificaciones que se
desean hacer, para que cuente con el visto bueno del departamento técnico. El criterio técnico
correspondiente lo conocerá el Alcalde Municipal, previo a dar la autorización requerida.
Artículo 35°: Todo local del Mercado Municipal debe permanecer abierto y dando servicio a los
usuarios.
Si un local permanece cerrado y/o inexplotado por más de un mes sin autorización del Administrador, se
considerará desocupado. Sin embargo para su cierre definitivo, se le notificará por escrito al arrendatario
por parte del Administrador del Mercado, concediéndole un plazo de 5 días hábiles para que ante este
justifique los motivos que tuvo para mantenerlo cerrado y/o inexplotado. Si no se diese las explicaciones
del caso o fuesen injustificadas el Administrador procederá a informar al superior jerárquico con copia al
21
Concejo, el que dictará lo conducente y declarará el local como definitivamente cerrado y se procede de
inmediato a arrendarlo a otro interesado mediante mecanismos que establece la ley y este Reglamento.
Por otra parte, si hubiese justificación demostrada para tener cerrado y/o inexplotado el local, el Concejo
le concederá al arrendatario un plazo que no podrá ser mayor de 30 días calendario para que proceda a
abrir y a explotar el local. Si el arrendatario no cumpliera con lo indicado, se declarará el local como
definitivamente cerrado y se procederá a un nuevo arrendamiento conforme a las leyes.
Artículo 36°: La Municipalidad, con base en la Ley 7027 “Ley sobre Arrendamientos de locales
Municipales”, protegerá que no existan más de dos contratos o derechos de explotación a nombre de la
misma persona física o jurídica.
CAPÍTULO VII
DEL ORDEN DEL MERCADO
Artículo 37°: No se permitirá la división de un tramo con el fin de ser vendido o alquilado, únicamente
para explotarlo por parte del mismo propietario.
Artículo 38°: Cuando se trate de unificar dos tramos contiguos el trámite deberá realizarse directamente
en el Departamento de Ingeniería siempre y cuando se tenga el visto bueno del Administrador de
Mercado y que no violente lo establecido en el presente Reglamento.
Una vez reunido el tramo no se puede volver a dividir, para efectos de cobro de alquiler y registro, queda
un solo tramo con un único dueño.
Artículo 39°: No se permitirá en el interior del Mercado, la formación de grupos de personal, ni la
permanencia de ebrios y vagabundos.
Artículo 40°: No se permitirá dentro del Mercado, por ningún concepto vendedores ambulantes ni
estacionarios, que carezca de derecho. La Administración velará además que las aceras y calles
adyacentes al Mercado se encuentres libres de vendedores ambulantes ilegales. Las puertas y
callejones de entrada deberán mantenerse despejados.
Si lo anterior se irrespetara el Administrador de este inmueble está facultado para recoger el producto y
proceder a distribuirlo entre las entidades de beneficencia del Cantón. El Administrador solicitará la
colaboración de la Fuerza Pública para el cumplimiento de estas disposiciones.
Artículo 41°: Tanto los inquilinos como el público deberán acatar las disposiciones de las autoridades
municipales, Ministerio de Salud, así como las propias que los inquilinos organizados, dicten sobre
higiene y vigilancia. Queda terminantemente prohibido el lanzamiento al suelo de basuras o despojos,
así como de aguas sucias o líquido fermentables, de la misma manera no se permite la manipulación de
dinero y mercaderías consecutivamente (carnes, quesos, embutidos, etc.). El Administrador será
vigilante de que lo aquí reglamentado, sea cumplido.
Artículo 42°: Las zonas previamente determinadas como basureros, serán utilizadas única y
exclusivamente por los inquilinos de Mercado, quienes llevará hasta ahí los desechos en bolsas
herméticamente cerradas para evitar contaminación utilizando instrumentos adecuados para ello como
carretillos; igualmente se cerciorarán los inquilinos y el Administrador de que las bolsas que se utilizarán
para basura, se encuentren en perfecto estado, para evitar así el derrame de líquidos en su acarreo.
Artículo 43°: Queda terminantemente prohibido zarandear granos, sacudir o lavar sacos, así como las
prácticas que pongan en peligro la integridad física del usuario o del mismo inquilino del Mercado.
Artículo 44°: Ningún inquilino podrá hacer uso para sus necesidades personales o las de su negocio,
de fogones, cocinas de leña, anafres de leña o carbón, o cualquier otro combustible. La Administración
podrá autorizar el uso de cocinas o calentadores eléctricos, previamente revisadas por electricista
competente. El uso de estos se llevará a cabo únicamente en locales construidos en bloc o materiales
no combustibles.
Artículo 45°: Los inquilinos deberán limpiar sus tramos o locales, por lo menos una vez al día,
colocando la basura en recipientes con bolsa, debidamente tapados. El servicio especial de cañería
deberá ser pagado por el inquilino que lo solicite y el importe se cargará en el recibo correspondiente.
Ningún inquilino o persona particular, a excepción de los empleados municipales, podrá permanecer
dentro del Mercado después de la hora de cierre.
Artículo 46°: Salvo los carretillos de dos ruedas de hule o angarillas para introducir mercancía, queda
prohibido la introducción al mercado de cualesquiera otra clase de vehículos.
Artículo 47°: Todas aquellas personas que se dediquen dentro del Mercado al trasiego de mercadería
(camareros), debe de contar, con autorización previa y por escrito, otorgada por el Administrador del
mismo.
22
Si esta práctica se realiza se deberá hacer con el máximo cuidado de no maltratar al usuario de este
inmueble y en caso de lesión corporal o daño material la empresa física o jurídica será la responsable.
Artículo 48°: La Municipalidad no autoriza por ningún concepto el cambio de línea de los
arrendamientos actuales con destino a ventas de licor.
CAPÍTULO VIII
DE LAS SANCIONES
Artículo 49°: La Municipalidad podrá dar por terminado el derecho de un inquilino, sin indemnización de
ninguna clase al adjudicatario, por incumplimiento a las disposiciones que determina el presente
Reglamento, así como las siguientes:
1. Por embargo judicial del derecho de arrendamiento, cuando el inquilino no obtenga el levantamiento
del embargo en un término máximo de UN MES.
2. Por remate de las mercancías o artículos que expenda en el puesto que tenga como consecuencia
del cierre del negocio por más de quince días naturales.
3. Por venta de artículos o mercaderías en mal estado, que pongan en peligro la salud pública.
4. Por realizar un cambio de línea en contra de lo aquí estipulado
5. Por la morosidad con este Municipio en sus rentas, por el lapso de dos o más trimestres.
Artículo 50°: Las infracciones del presente Reglamento, por parte de los inquilinos, serán sancionadas
de la siguiente forma:
a) Amonestación escrita.
b) Cierre temporal del negocio.
c) Terminación, cancelación o caducidad del contrato o derecho de arrendamiento.
Las sanciones se aplicarán de acuerdo con la gravedad de la infracción o hechos que la motiven. La
rescisión del contrato o derecho de arrendamiento será acordada por el Concejo Municipal por acuerdo
razonado. Las otras sanciones serán impuestas por el Alcalde Municipal, previo informe que le rinda el
Administrador del Mercado.
Para la interposición de las sanciones prevista en los incisos b) y c) de este artículo, se nombrará un
órgano director, para que previo seguimiento del procedimiento ordinario previsto en la Ley General de la
Administración Pública, recomiende la sanción que corresponda, ya sea al Concejo Municipal, según su
competencia.
Artículo 51°: La Municipalidad, se reserva el derecho de cancelar sin lugar a indemnización de ninguna
clase, el contrato celebrado con el adjudicatario por cualquiera de las causas establecidas en este
Reglamento y que den mérito a ello, especialmente por:
a) Incumplimiento por parte del inquilino de cualquiera de las obligaciones o prohibiciones que le
imponga el contrato o este Reglamento.
b) Por incapacidad económica del inquilino la que se presume cuando interpongan en su contra un
juicio de insolvencia civil, o se le comprueba incumplimiento notorio de sus obligaciones comerciales.
c) Por venta de artículos alterados o que tengan un peso menor al que corresponde, o se haya
impuesto al inquilino por esos motivos alguna sanción por las autoridades judiciales competentes.
d) Por cesión del derecho al puesto sin el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente
Reglamento o por darlo en subarriendo total o parcial o por el hecho de permitir la administración o
manejo del negocio a personas distintas a las autorizadas.
e) Por cierre o clausura del negocio sin autorización previa de la Administración.
f) Por especulación, acaparamiento en el puesto o negocio, negarse a vender los artículos o
mercaderías al público o esconderlas o guardarlas para crear escasez artificial y propiciar con ello el
aumento en los precios.
Artículo 52°: En caso de rescisión del contrato por cualquiera de la causas contempladas en el artículo
51, se procederá mediante REMATE para una nueva adjudicación.
CAPÍTULO IX
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 53°: Las tarifas que se cobren en los Mercados por concepto de alquiler, serán fijados por la
Municipalidad, de conformidad con el proceso que determina al efecto la Ley N° 7027 sobre
Arrendamientos de Locales Municipales.
23
Artículo 54°: La Municipalidad, no acepta ni aceptará enajenaciones, cesiones, canjes, donaciones o
entregas de cualquier título permanente o transitorio que hagan los inquilinos de sus puestos a terceros,
sin consentimiento previo y por escrito del Concejo Municipal. Tanto el inquilino que verifique la
negociación aquí prohibida, como el presunto adquirente, perderán el derecho a ocupar el puesto y
automáticamente se dará por terminado el contrato entre ambas partes, quedándole el derecho a la
Municipalidad de adjudicarlo a un tercero.
Artículo 55°: El Concejo Municipal queda facultado para delegar en el Alcalde Municipal o en el
funcionario que éste designe los asuntos de su competencia conforme a este Reglamento.
Artículo 56°: Por cualquier ausencia temporal del Administrador del Mercado, las funciones que
competen a este funcionario corresponderán al Alcalde Municipal, o quien este designe; igualmente en
caso de ausencia definitiva, hasta que sea nombrado el nuevo administrador.
Artículo 57°: Los arrendatarios o inquilinos del Mercado están sometidos a las disposiciones de este
Reglamento y no podrán alegar ignorancia de sus disposiciones.
Artículo 58°: Este Reglamento rige a partir del día de su publicación.
REGLAMENTO DEL DEPARTAMENTO DE LA POLICÍA MUNICIPAL
CAPÍTULO I
FINES Y FUNCIONES
Artículo 1°: El Departamento de Policía Municipal (DPM), también conocido como Policía Municipal
(PM), es un cuerpo especial de vigilancia y seguridad que, con carácter esencialmente civil, contribuye a
mantener el orden público en el Cantón Central de ________.
Artículo 2°: La Policía Municipal tiene las siguientes funciones:
1. Velar por la seguridad de los ciudadanos y el mantenimiento del orden público, en coordinación con
los otros cuerpos de seguridad pública del país.
2. Colaborar con las organizaciones comunales en programas tendientes a mejorar la seguridad de los
ciudadanos y el prevenir el delito.
3. Colaborar con las instituciones y organizaciones sociales que realicen sus actividades en los ámbitos
de la seguridad ciudadana, la salud pública , la beneficencia, la cultura, el deporte, la ecología, etc.
4. Colaborar con la Comisión Nacional de Emergencia en los casos de catástrofes y en las
calamidades públicas.
5. Colaborar con las organizaciones de comerciantes y empresarios en la seguridad de negocios y
empresas.
6. Colaborar con las autoridades judiciales y con los organismos de investigación y prevención del
delito.
7. Colaborar en el mantenimiento de la seguridad y el orden de los actos públicos que realice la
Municipalidad.
8. Colaborar en la vigilancia y la conservación de los bienes que constituyen el patrimonio municipal.
9. Las demás que le señale el Concejo Municipal por medio del Alcalde.
Artículo 3°: Cualquier acto que en cumplimiento de sus funciones realice la Policía Municipal, lo pondrá
en conocimiento del organismo nacional de seguridad o investigación que corresponda.
CAPÍTULO II
IDENTIFICACIÓN
Artículo 4°: Todos los miembros de la Policía Municipal deberán portar, en lugar visible, un carné de
identificación con las siguientes características y datos:
a) Fotografía en colores.
b) Nombre y apellidos.
c) Número de cédula de identidad.
d) Cargo en la Policía Municipal.
e) Grupo sanguíneo.
f) Huella dactilar.
El titular deberá devolver su carné al Jefe del Departamento en caso de despido o suspensión.
24
Artículo 5°: Es obligatorio el uniforme en acto de servicio para todos los miembros del Departamento de
Policía Municipal, salvo situaciones especiales que así lo requieran a juicio de la jefatura.
Artículo 6°: Se prohíbe la utilización del uniforme de modo incompleto, así como la descuidada
colocación de prendas que lo componen. Sobre el uniforme solo podrán portar las insignias del
correspondiente grado y los distintivos específicos del Departamento, condecoraciones, armamento y
demás equipo reglamentario.
Artículo 7°: El cabello del personal masculino no podrá exceder a la longitud de la parte inferior del
cuello de la camisa y no podrá taparle las orejas. A los oficiales de este sexo le queda autorizado, previa
comunicación a sus superiores, el uso de barba, bigote arreglado, o ambos no pudiendo exceder su
longitud de cuatro centímetros. En el caso de las mujeres, vestirán con el decoro que merece su función.
Artículo 8°: El departamento de Policía Municipal estará organizado en secciones y unidades, las
cuales se establecerán según las necesidades del desarrollo del Departamento. Con fines operativos,
las unidades podrán subdividirse en patrullas, grupos, etc.
Artículo 9°: La estructura jerárquica será la siguiente:
a) Jefe y subjefe de Departamento.
b) Jefe de Sección.
c) Jefe de Unidad de Policías.
Artículo 10°: El Jefe del Departamento de Policía Municipal tendrá las siguientes atribuciones:
a) Dirigir la actividad cotidiana del Departamento.
b) Recomendar al Alcalde Municipal el nombramiento, suspensión y destitución de los miembros de la
Policía Municipal.
c) Proponer al Alcalde Municipal el proyecto de presupuesto anual.
d) Proponer los proyectos de renovación de los procedimientos, sistemas y métodos de trabajo.
e) Tomar las medidas necesarias en caso de emergencias e informar inmediatamente al Alcalde y a
otros cuerpos de la Policía Nacional.
f) Elaborar el informe anual estadístico de la actividad de la Policía Municipal, el cual deberá ser
remitido al Alcalde.
g) Reunirse por lo menos una vez al mes con los jefes de sección.
h) Realizar cada año una evaluación de los integrantes del Departamento.
i) Tomar las disposiciones y girar las instrucciones necesarias para que el Departamento cumpla con
su cometido.
j) Las demás que le señale la legislación vigente y el Concejo Municipal por medio del Alcalde.
Artículo 11°: El Jefe de Sección tendrá las siguientes atribuciones:
a) Dirigir el trabajo cotidiano de la Sección.
b) Informar al Jefe del Departamento sobre el trabajo de Sección y asesorarlo en todo aquello para lo
que fuera requerido.
c) Formular las propuestas que considere oportunas par el mejor funcionamiento de su Sección y del
Departamento.
d) Ejercer las funciones que le delegue el Jefe de Departamento.
e) Efectuar una valoración anual, como mínimo, de los Jefes de las unidades que comprende las
Sección.
f) Las demás que le señale el Jefe de Departamento.
Artículo 12°: El Jefe de la unidad tendrá las siguientes atribuciones:
a) Dirigir el trabajo cotidiano de la unidad.
b) Supervisar las actuaciones del personal a sus órdenes y corregir las posibles deficiencias que
observe.
c) Informar al Jefe de Sección de la actuación del personal a su cargo.
d) Velar porque el personal disponga de las condiciones adecuadas para cumplir sus labores y
mantener en buen estado el equipo de trabajo.
e) Velar porque los policías observen la normas de puntualidad y disciplina.
f) Efectuar una valoración anual, como mínimo, de los miembros de la unidad.
g) Proponer al Jefe de Sección las medidas que considere atinadas para el mejoramiento de la unidad.
h) Mantener el mayor nivel posible de conocimientos y preparación de los policías.
i) Las demás que le señale el Jefe de Sección.
25
CAPÍTULO III
SELECCIÓN, ASCENSOS, SANCIONES
Artículo 13°: Además de los requisitos que fija las normas de reclutamiento y selección de personal
vigentes en la Municipalidad, los aspirantes a ser miembros de la Policía Municipal deberán llenar los
siguientes requisitos:
a) Ser mayor de edad.
b) Haber concluido la educación secundaria.
c) Realizar las pruebas específicas de buena condición física y psicológica.
d) No haber sido inhabilitado para el ejercicio de la función pública ni haber sido separado mediante
expediente disciplinario.
e) Carecer de antecedentes penales.
Artículo 14°: Los ascensos de los miembros de la Policía Municipal se realizarán según lo establecido
en el Código Municipal y en este Reglamento.
Artículo 15°: Se considerarán faltas de carácter leve:
a) El retraso, negligencia y descuido de carácter leve en el cumplimiento de las funciones.
b) El descuido en la conservación de instalaciones, documentos y otros materiales de servicio que no
causen perjuicio grave.
c) Tres llegadas tardías en un mes calendario.
d) Elevar informes, quejas o peticiones sin utilizar el conducto reglamentario, cuando no exista un
motivo suficientemente justificado que lo haya motivado.
Artículo 16°: Se considerarán faltas de carácter grave:
a) La desobediencia a los superiores jerárquicos respecto de las cuestiones relativas a sus funciones
en el desarrollo del servicio.
b) Causar daño importante en instalaciones, documentos y otros medios materiales del servicio, por
negligencia o imprudencia grave.
c) Incurrir en el extravío, pérdida o sustracción del uniforme, equipo y dotación reglamentaria por
negligencia inexcusable. En este caso, el responsable deberá reponer los elementos faltantes de su
responsabilidad al municipio.
d) Más de tres faltas de puntualidad en un mes natural o falta de asistencia al servicio sin causa
justificada.
e) La utilización de las dependencias, servicios o medios materiales del departamento de policía
Municipal o de la municipalidad, en beneficio personal, de tercero o de ambos, salvo la autorización
expresa del superior jerárquico.
f) Utilizar la simulación para excusarse de cumplir los deberes dispuestos por este reglamento.
g) La intoxicación no habitual etílica, por drogas tóxicas o estupefacientes durante la prestación del
servicio, o de estas últimas en su diario actuar.
h) Actuar con notorio abuso de atribuciones, causando daños o perjuicios graves. Incumplir la
obligación de dar inmediata cuenta a los superiores jerárquicos de cualquier asunto que, por su
importancia o trascendencia, requieran su conocimiento o de decisiones urgentes.
i) Acumular hasta cinco faltas leves en un año.
Artículo 17°: Se considerarán faltas de carácter muy grave y en tal sentido conllevarán el despido sin
responsabilidad patronal:
a) Cualquier conducta constitutiva de abuso doloso.
b) El abandono del servicio.
c) La sustracción o pérdida del arma, por negligencia inexcusable en su custodia, así como no
comunicar dicha sustracción o pérdida de manera inmediata a su superior. La misma deberá
reponerse al municipio.
d) Exhibir agresivamente o hacer uso del arma en el desarrollo del servicio, o fuera de él, sin causa
justificada.
e) La falta de probabilidad moral o material, tanto en el ejercicio de su función como fuera de ella.
f) La comisión de tres faltas graves en un año natural.
g) La notoria falta de rendimiento y el componente inhibición en el cumplimiento de las tareas
encomendadas.
h) La violación de la neutralidad o independencias políticas utilizando las facultades atribuidas para
influir en procesos electorales o de cualquier naturaleza y ámbito.
i) Ser irrespetuoso y desconsiderado en el trato hacia los ciudadanos.
26
CAPÍTULO IV
DE LOS DEBERES
Artículo 18°: Siendo la disciplina base fundamental en todo cuerpo jerarquizado, el Policía Municipal
obedecerá y ejecutará las órdenes que reciba de sus superiores jerárquicos siempre que no contradigan
la legalidad vigente.
Artículo 19°: En los casos de emergencia y desastres, los Policías Municipales deberán presentarse en
el menor tiempo posible a su respectiva base y prestar sus funciones, aunque estuvieran libres de
servicio.
Artículo 20°: Se entenderá que todos los miembros de la Policía Municipal que circulen por la vía
pública vestidos de uniforme, están en funciones de servicio y estarán, por tanto, obligados a intervenir
en todos aquellos sucesos que reclamen su presencia, cumpliendo con los deberes que le impone el
presente reglamento.
Artículo 21°: El Policía Municipal deberá, en todo momento, presentarse en perfecto estado y aseo
personal, manteniendo en buen estado de conservación, tanto el vestuario como los equipos que le
fueron entregados o encomendados para su uso y/o custodia; procurando siempre una imagen
decorosa.
Artículo 22°: Procurará evitar la comisión de delitos, faltas e infracciones y denunciará cuantas vea
cometer. Informará de cuantas deficiencias observe en el funcionamiento o conservación de los bienes y
servicios municipales.
Artículo 23°: Los miembros del Departamento de Policía Municipal, estarán obligados a prestarse
mutuo apoyo, así como a los miembros de otros cuerpos policiales, en toda ocasión que sean requeridos
por un compañero o vean necesaria su intervención en apoyo de este.
Artículo 24°: Los Policías Municipales jamás admitirán dádivas monetarias ni en especie por los
servicios que presten. Guardarán secreto o reserva de los asuntos que conozcan por razón de su
profesión.
Artículo 25°: Los Policías Municipales estarán obligados a cumplir íntegramente su jornada de trabajo.
No abandonarán el servicio hasta que sean relevados.
Artículo 26°: Todo Policía Municipal estará en la obligación de poner en conocimiento de sus
superiores cualquier incidencia del servicio.
Artículo 27°: Los Policías Municipales deberán prestar auxilio y guardar el máximo respeto a todos los
miembros de la Corporación Municipal.
CAPÍTULO V
DE LOS DERECHOS
Artículo 28°: El régimen salarial de los miembros de la Policía Municipal será establecido por las
disposiciones legales y los acuerdos entre la Corporación Municipal y sus funcionarios.
Artículo 29°: Por sus meritorias actuaciones el personal de la Policía Municipal, puede hacerse
acreedor a las siguientes distinciones:
a) Reconocimiento ante todos los miembros del Departamento de Policía Municipal.
b) Mención honorífica a aquellos miembros que se distingan en la ejecución de intervenciones difíciles,
arriesgadas o que enaltezcan la imagen de la Policía Municipal.
c) Broche de Mérito, a aquellos policías que se distingan por sus virtudes profesionales y humanas.
d) Medalla de Policía Municipal de _____________, a aquellos miembros del departamento que
realicen algún acto heroico y generoso con peligro de sus vidas, así como por los méritos contraídos
a lo largo de un periodo de tiempo determinado.
Artículo 30°: Los incentivos a que se refiere el artículo anterior en su inciso (a), serán otorgados por el
Jefe del Departamento. La Mención Honorífica la entregará el señor Alcalde Municipal. El Broche de
Mérito y la Medalla de Policía la otorgará el Concejo Municipal, previo dictamen de la Comisión de
Policía Municipal.
Artículo 31°: Las distinciones otorgadas a los Policías Municipales serán tenidas en cuenta para la
valoración en los concursos para el ascenso a otro cargo, para la adjudicación de destinos y para el
acceso a los cursos de actualización de conocimientos y especialización de la Academia de Policía
Municipal.
27
Artículo 32°: Las vacaciones, permisos, licencias se regirán por lo establecido en el Código Municipal,
Convención Colectiva de Trabajo y Reglamento Autónomo de Servicios. Estos días habrán de solicitarse
con un plazo mínimo de cuatro días de antelación y se concederán siempre que el servicio no se halle en
mínimo o se encuentre en una situación especial, por riguroso orden de petición.
Artículo 33°: Los miembros de la Policía Municipal tendrán derecho a la pensión de acuerdo a lo
establecido en la legislación vigente y asimismo gozarán de los derechos sociales que les pudieran
corresponder.
Artículo 34°: Los Policías Municipales tendrán derecho a que su defensa en asuntos judiciales con
motivo de su cargo le sea provista por la Municipalidad, ya sea en servicios profesionales internos o
externos.
Artículo 35°: Los Policías Municipales tendrán derecho a suscribir una póliza de riesgos profesionales
que cubra los riesgos de invalidez permanente o muerte. Estos derechos serán transmitidos a los
causahabientes en litigio sucesor.
CAPÍTULO VI
DE LOS COMITÉS DE SEGURIDAD CIUDADANA DISTRITAL
Artículo 36°: Para garantizar la coordinación entre las políticas de seguridad Ciudadana tanto en el
plano Municipal como en el gubernamental, la Comisión de Policía Municipal podrá recomendar al
Concejo Municipal, la creación de Comités de Seguridad Ciudadana Distrital.
Artículo 37°: El Comité de Seguridad Ciudadana ejercerá las siguientes competencias:
a) Prestar auxilio e información recíproca a los diferentes cuerpos de policía en lo referente a la
seguridad de las comunidades que forman, así como formular planes de infraestructura policial en el
distrito.
b) Recomendar a las autoridades pertinentes políticas a seguir en cuanto a la prevención del delito a
nivel comunal.
c) Realizar un diagnostico de la problemática social de la comunidad, identificando los problemas y
áreas que originan el fenómeno delictivo.
d) Preparar acuerdos de cooperación entre la comunidad y la corporación municipal sobre tópicos
atinentes a la Policía Municipal.
e) Establecer formas de procedimientos de colaboración entre los miembros de los diferentes cuerpos
de policía en el ámbito territorial.
Artículo 38°: La integración del Concejo Municipal integrará dichos comités y su funcionamiento serán
establecidos mediante reglamento que dictará el Concejo Municipal.
CAPÍTULO VII
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 39°: La Presidencia del Concejo Municipal integrará la Comisión Permanente Especial de la
Policía Municipal, tal como lo establece el Código Municipal.
REGLAMENTO PARA EL COBRO JUDICIAL DE TRIBUTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES
MUNICIPALES
Artículo 1°: Se declara de interés institucional y actividad del Ayuntamiento, el cobro judicial de la
cartera de contribuyentes morosos con la Municipalidad.
Artículo 2°: Para la realización de los cobros judiciales a contribuyentes morosos la Municipalidad
seleccionará y contratará directamente el número de empresas especializadas o profesionales en
derecho que considere necesarios, utilizando para ello los procedimientos de contratación administrativa
correspondientes para encargarles el cobro judicial de los impuestos, tasas y contribuciones especiales,
así como el cobro de patentes en mora.
Artículo 3°: Los sujetos contratados podrán cobrar honorarios profesionales que deberán ser
cancelados por los contribuyentes morosos. Los honorarios que se cobran serán los establecidos en el
respectivo arancel.
Artículo 4°: Previamente a suspender un cobro judicial ya asignado a una de las empresas contratadas,
se pagarán sus honorarios. Este pago correrá por cuenta del deudor y lo deberá realizar directamente al
profesional en Derecho que tramita el cobro judicial.
28
Artículo 5°: La Municipalidad no tramitará, concederá o autorizará ninguna solicitud o permiso
presentado por un contribuyente que haya sido pasado al cobro judicial hasta que no demuestre el pago
correspondiente de los honorarios. Igualmente, el Departamento de Rentas y Patentes no recibirá pagos
de morosos si estos no cancelan conjuntamente los honorarios respectivos a la compañía de cobros.
Artículo 6°: Las sociedades o personas físicas que contraten con el ayuntamiento deberán presentar,
trimestralmente un informe de su labor de cobro, el cual deberá contener, al menos los siguientes
aspectos:
a) Fecha de notificación del arreglo extrajudicial.
b) Fecha de presentación de la demanda.
c) Fecha de traslado de la demanda.
d) Fecha de notificación de la demanda.
e) Nombre del deudor.
f) Despacho judicial que atiende la causa y número de expediente.
g) Estado actual del proceso.
h) Estrategia a seguir, en donde se indicará el juicio en incobrable para lo que corresponda.
Artículo 7°: El incumplimiento en la presentación oportuna del informe trimestral durante dos veces
consecutivas o tres alternas en el curso de un año se considerará incumplimiento grave y facultará a la
Corporación para rescindir unilateralmente los contratos suscritos con la empresa que incumpla esta
obligación, previo procedimiento administrativo.
Artículo 8°: La Municipalidad llevará un rol alfabético de las compañías contratadas a efectos de
repartir los cobros judiciales en forma equitativa y justa y entregará a dichas empresas listados
actualizados de los contribuyentes morosos y del monto adeudado, los cuales se actualizarán cada vez
que sea posible y no menos de una vez cada tres meses.
Artículo 9°: El Departamento de Rentas y Patentes de la Municipalidad podrá emitir de común acuerdo
con los sujetos contratados un manual que regule en detalle otros supuestos no previstos en este
Reglamento.
Rige a partir del día de su publicación.
REGLAMENTO PARA EL OTORGAMIENTO
DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN
CAPÍTULO I
DE LA APLICACIÓN
Artículo 1°: El presente Reglamento será aplicado a todo tipo de obras de construcción, remodelación,
reparación, excavación y rellenos, ampliación o demolición de edificios que se pretendan realizar dentro
del ámbito territorial del cantón, sin perjuicio de lo establecido en los reglamentos que se emitan con
motivo de la adopción de los planes reguladores. Que para tales efectos deberán contar con el permiso
o autorización que al efecto emita la misma, de conformidad con lo estipulado en el artículo 1.2 del
Reglamento de Construcción y artículo 3 del acta de sesión de Junta Directiva del INVU, N° 3822 del 4
de mayo de 1987.
Artículo 2°: Quien no respetare las disposiciones que contiene el presente Reglamento, se hará
acreedor a las sanciones que se indican en el artículo 42 y siguientes del mismo.
CAPÍTULO II
DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
Artículo 3°: Para Los efectos de interpretación y aplicación del presente Reglamento, los términos
siguientes tienen el significado que se indica:
Acera: parte de la vía pública, normalmente ubicada a sus orillas, que se preserva para el tránsito
exclusivo de peatones.
Alineamiento: línea fijada por la Municipalidad o por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes
(MOPT). El alineamiento o línea de propiedad es aquella línea que divide el derecho de vía o propiedad
pública y la propiedad privada, en esta línea normalmente se coloca la baranda. El alineamiento o línea
de construcción se refiere a la línea a partir de la cual se puede construir hacia el fondo de la propiedad.
29
Antejardín: espacio comprendido entre la línea de propiedad y la línea de construcción fijada por la
Municipalidad o el MOPT, implica una restricción para construir, sin que por ello la porción de terreno
pierda su condición de propiedad privada.
Calle: cualquier vía pública o privada que permita el tránsito de vehículos automotores y peatones.
Calzada: parte de la calle destinada al tránsito de vehículos automotores y de peatones en el caso de
que no existan aceras.
Condominio: inmueble construido en forma horizontal, vertical o mixta, susceptible de aprovechamiento
independiente por parte de distintos propietarios, con elementos comunes de carácter indivisible.
Construcción: es toda la estructura que se fija e incorpora a un terreno, incluye cualquier tipo de
remodelación, alteración o ampliación que se realice a una estructura existente.
Cordón y caño: desagüe pluvial que conforma el límite entre la calzada de una calle y la acera.
Edificio: construcción destinada a habitación en la que una o más personas pueden desarrollar
cualquier labor, almacenamiento, o para protección de maquinaria.
Enrejado: sinónimo de reticulado en cuanto se refiere a estructuras de alma abierta.
Entubado pluvial: desagüe pluvial subterráneo formado generalmente por tubería de concreto.
Estructura: sistema de elementos resistentes a los efectos de las fuerzas externas o internas de todo
tipo que forma el esqueleto de un edificio u obra civil.
Fraccionamiento: es la división de cualquier predio con el fin de vender, traspasar, negociar, repartir,
explotar o utilizar en forma separada las parcelas resultantes; incluye tanto particiones de adjudicación
judicial o extrajudicial, localizaciones de derechos indivisos y meras segregaciones en cabeza del mismo
dueño, como las situadas en urbanizaciones o construcciones nuevas que interesen el control de la
formación y uso urbano de los bienes inmuebles.
Instalación: en un edificio, cualquier sistema destinado a servicios tales como agua potable, desagües,
energía eléctrica, transporte vertical, aire acondicionado, etc.
Obra civil: obra diseñada y construida mediante la aplicación de la ciencia y la tecnología perteneciente
a la Ingeniería Civil.
Obra provisional: obra de carácter temporal que debe construirse o instalarse como medio de servicio
para ayudar a la construcción de una obra definitiva.
Pared: sinónimo de muro no estructural, elemento constructivo para cerrar espacios.
Permiso de construcción: trámite indispensable que deberá ser aprobado por la Municipalidad para
construir, remodelar, ampliar todo tipo de estructura u obra entre las cuales están por ejemplo: cercas,
piscinas, cocheras, accesos, tapias, toldos, techos, muros, barandas, astas, cambio de pisos, entre
otros.
También es indispensable para movimientos de tierra, excavaciones o rellenos.
Piso: es de un edificio, plataforma a nivel que sirve de suelo habitable y sostener los muebles. Se llama
piso al que está a nivel de la calle. Edificio de un piso es aquel de una sola planta.
Plano catastrado: plano oficial de un terreno debidamente registrado en la Dirección de Catastro
Nacional, que fija la forma, área, deslindes y orientación de aquel.
Reparación: renovación de cualquier parte de una obra para dejarla en condiciones iguales o mejores,
que las primitivas.
Tabique: elemento vertical resistente que sirve como división interior o cierre exterior de los recintos de
un edificio.
Urbanización: desarrollo o habilitación, para fines urbanos de acuerdo con la zonificación del Plan
Regulador, mediante la apertura de calles o previsión de servicios.
Voladizo: parte de techo que sobresale de una pared.
Artículo 4°: Si en la ejecución de una obra debe ocuparse una vía o acceso público, el subsuelo o
espacio aéreo de la misma se deberá obtener un permiso de ocupación de vía de la Municipalidad o del
Ministerio de Obras Públicas y Transportes, según corresponda.
Artículo 5°: Para la colocación de rótulos los interesados deberán someterse a lo indicado en el
Reglamento de Anuncios Publicitarios del Cantón, y en el presente Reglamento.
Artículo 6°: En resguardo de la seguridad de los peatones, las construcciones, remodelaciones o
reparaciones de edificios de más de una planta que estén colocados a la orilla de la acera o calle, deben
cumplir con los siguientes requisitos:
a) Se deberá levantar además, una valla de 80 centímetros de alto sobre la línea del cordón de la acera
o área que corresponda, debe protegerse por medio de un alero reforzado, de acuerdo con la
peligrosidad del edificio, cobertura o techo diseñado para soportar una carga mínima de 150
kilogramos por metro cuadrado, que evite los accidentes o molestias que puedan provocar los
30
desprendimientos de materiales, el uso de equipo y otros factores. Esta protección se colocará a
una altura mínima de 2,25 metros sobre la acera o área que corresponda y en su ancho no
sobrepasará la línea del cordón de caño.
Artículo 7°: Las construcciones ubicadas en zonas de control especial, en calles o plazas donde existan
construcciones declaradas monumentos nacionales, de valor excepcional, histórico o arquitectónico,
deben armonizar con el ambiente general del lugar.
Artículo 8°: El propietario y el profesional (ingeniero o arquitecto) responsable del diseño de la
edificación responderán de los datos que se indiquen en el proyecto o diseño. La Municipalidad será
responsable únicamente por los datos que se refieren a los alineamientos y niveles.
Artículo 9°: Cuando por motivos calificados sea indispensable dejar escombros, hacer excavaciones o
en alguna forma poner obstáculos al libre tránsito en la vía pública, originados por obras de cualquier
tipo, es obligatorio obtener de previo la autorización municipal para tal uso y reparar cualquier daño que
se provoque a la infraestructura existente. Además se deberán colocar banderas, letreros durante todo
el día y señales luminosas claramente visibles durante la noche, a una distancia de 15 metros del
obstáculo, de manera que se prevenga oportunamente al que transite por dicha vía.
En caso de incumplimiento de lo anterior, la Municipalidad retirará el permiso de uso concedido,
ordenará el retiro de materiales y en caso de no cumplirse con la orden dictada, procederá de
conformidad con la Ley General de Caminos Públicos. Los casos de accidentes por el incumplimiento de
este punto, serán de exclusiva responsabilidad del encargado de la obra y del propietario del inmueble.
Artículo 10°: La Municipalidad no autorizará obras de construcción en los siguientes casos:
a) Cuando ellos no guarden conformidad por razones de uso, ubicación, retiros, coberturas y además
condiciones de zonificación si existieren.
b) Si el predio de la edificación se ha originado en fraccionamiento sin el visado municipal que ordena
la ley.
c) Siempre que se trate de usar fondos sin requisitos de urbanización o faltos de acceso adecuado a la
vía pública.
d) Si el lote o fracción de éste, tiene cavidad o dimensiones menores a los mínimos establecidos de
acuerdo a la zonificación o al plan regulador del cantón.
e) En tanto lo vede alguna limitación impuesta por reserva a uso público o declaratoria formal de
inhabilitabilidad del área, motivada en renovación urbana o protección contra las inundaciones,
derrumbes y otros peligros evidentes.
f) Los demás casos que indican las Leyes y Reglamentos que rigen esta materia.
g) En los predios en que no existan servicios básicos de agua o electricidad, en cuyo caso, el
interesado debe demostrar la forma en que solventará esta deficiencia.
Artículo 11°: Para solicitar alineamientos y niveles, el interesado debe presentar nota de solicitud,
especificar el uso que se dará a la construcción, dos planos catastrados originales o copias certificadas,
dirección exacta del propietario, así como dirección dentro de la jurisdicción del cantón para atender las
notificaciones.
Todo alineamiento otorgado por esta Municipalidad tendrá una vigencia de un año a partir de la fecha en
que fue otorgado. Si no se hiciera uso del mismo al cabo de ese tiempo deberá tramitarse de nuevo la
respectiva solicitud.
Artículo 12°: El nivel del terreno debe ser de diez centímetros mínimo sobre el nivel de la acera o dar
una solución técnica debidamente anotada en los planos para el desagüe pluvial.
Artículo 13°: Todo edificio que se construya o reconstruya en lo sucesivo frente a vía pública deberá
ajustarse al alineamiento de la Municipalidad, o del Ministerio de Obras Públicas y Transportes.
Artículo 14°:
Para obtener permisos municipales de construcción, reparación, ampliación,
remodelación, o demolición, el interesado deberá presentar a la Oficina de Ingeniería Municipal, los
siguientes documentos:
Solicitud de reparación, ampliación o construcción en el formulario que la Municipalidad le facilite. Este
formulario debe venir firmado por el dueño de la propiedad o su representante legal y además por el
solicitante, dirección exacta del propietario y dirección dentro de la jurisdicción del cantón para notificarle.
Presentar una certificación del Registro de la Propiedad.
Presentar fotocopia del plano catastrado de la propiedad.
La solicitud debe venir con los respectivos timbres fiscales y municipales.
Presentar constancia de que está al día con los impuestos municipales.
31
Presentar planos de los trabajos debidamente firmados por un ingeniero responsable o arquitecto; si es
menor de 70 metros cuadrados, sea construcción de vivienda nueva o ampliación hasta una segunda
planta, deberá tramitarse previo a la aprobación municipal, la aprobación de:
Colegio de Ingenieros y Arquitectos.
Centro de Salud de _______
Si es superior a los 70 metros cuadrados debe de llevarse a la Comisión Reguladora de Permisos de
Construcción del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU).
El trámite de la solicitud es de 8 días hábiles como mínimo y 30 como máximo.
Señalar dentro de la solicitud el lugar para recibir las notificaciones dentro del cantón.
Para dar inicio a los trabajos deberá pagar la póliza del Instituto Nacional de Seguros y cancelar el
impuesto de construcción equivalente al uno por ciento de la obra.
Artículo 15°: En los planos deberán estar consignadas las especificaciones necesarias para la
ejecución de la obra, tales como la calidad y resistencia de ciertos materiales, recubrimientos de la
armadura y otras que se estime conveniente tener a mano durante la construcción.
Artículo 16°: Si la Oficina de Ingeniería Municipal, el Inspector de Construcciones encontrare algún
defecto u omisión o considere que algún aspecto técnico en los planos debe modificarse, se notificará al
interesado a efecto de que proceda a hacer las enmiendas señaladas. La omisión de cualquiera de los
requisitos anteriores, impedirá a la Municipalidad conocer la solicitud. Su tramitación se mantendrá en
suspenso hasta que el interesado complete la misma.
Artículo 17°: Contra las resoluciones que se dicten se pueden interponer los respectivos recursos de
revocatoria y apelación.
Artículo 18°: Si la Oficina de Ingeniería Municipal encontrare correctos los planos y completa la
información, se le notificará al interesado el monto a pagar por concepto de impuesto de construcción:
que será calculado de acuerdo a las categorías o montos suministrados por el IFAM o el porcentaje
establecido por el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos. Además se le establecerá, en dicha
notificación, la línea de construcción, la línea de baranda, o de ampliación vial y las obras de
infraestructura que debe realizar.
Artículo 19°: La Oficina de Ingeniería Municipal procederá a indicar el día en que se notificará la
resolución para hacer en ese momento la indicación de la línea de construcción
Artículo 20°: Finiquitada la notificación con todos los requisitos para la construcción, y vencido el plazo
para presentar los recursos de revocatoria y apelación, y una vez comprobado el pago requerido y previa
presentación del recibo correspondiente debidamente cancelado y fotocopia de la póliza del INS, a
extender el permiso correspondiente, el que deberá ser firmado por el Inspector de Ingeniería Municipal y
por el Asesor Legal o dueño del terreno. Asimismo, la Municipalidad extenderá una tarjeta con el
número de permiso de construcción, la cual deberá ser colocada en un lugar visible de la construcción.
Artículo 21°: Toda alteración al trazo de una construcción hacia fuera del alineamiento oficial será
considerado como una invasión de la vía pública, quedando obligado el dueño de la construcción a
demoler la parte de la misma que motive dicha invasión dentro del plazo que al efecto le señale la
Municipalidad, suspendiendo las labores de construcción hasta tanto no se corrija esta situación
Artículo 22°: La Municipalidad por medio de la Oficina de Ingeniería, deberá llevar un libro de registro
en el cual se asentara el acta para cada solicitud. En la misma se deberá indicar el nombre, lugar y
ubicación de la construcción o edificación que se va a reparar, remodelar o demoler. También se hará
constar el día y la hora en que se señalo el alineamiento y nivel, así como los datos y medidas de los
mismos.
Artículo 23°: El supervisor de la obra dará su aprobación final y se procederá a enviar la copia del
formulario de solicitud de permisos de construcción, a la Dirección General de Tributación Directa.
Artículo 24°: En los casos en que la Municipalidad lo considere necesario, podrá realizar una
recalificación del monto del impuesto de construcción con base en una inspección realizada una vez
concluida la obra.
Artículo 25°: Los dueños de construcciones que deben retirarse con arreglo al alineamiento oficial no
podrá ejecutar en ellas, obras que tiendan a consolidarse en su totalidad y por lo tanto a perpetuar su
estado actual. Se entenderá obras que tienden a consolidar su estado actual:
Los cambios de paredes, refuerzo de estructuras, cambio de construcción total o parcial de techos,
remodelación de fachadas, apertura de puertas o ventanas o cierre de las mismas o sustitución de unas
por otras.
Artículo 26°: La Municipalidad garantizará la libertad para adoptar la arquitectura o diseño de las
fachadas de las construcciones.
32
Artículo 27°: La apertura del pavimento de la vía pública para la ejecución de obras privadas, requerirá
licencia previa de la Municipalidad o del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, según corresponda,
quienes fijarán en cada caso las condiciones bajo las cuales se conceden. El solicitante estará obligado
a la reparación correspondiente o al pago de ésta si la hiciere la Municipalidad o el Ministerio de Obras
Públicas y Transportes. En caso de que estas obras sean realizadas por cuenta de instituciones
públicas, el trabajo deberá ejecutarse en una forma coordinada con la Municipalidad o el Ministerio de
Obras Públicas y Transportes según corresponda, no siendo tal caso necesario la autorización del
párrafo anterior, pero sí la obligación de reparar la vía.
Artículo 28°: Cuando por motivo de una construcción se causen daños a la propiedad municipal los
mismos deberán ser subsanados por cuenta del propietario particular o por aquella persona que
ocasionó el daño.
Artículo 29°: Todo edificio o casa de habitación que se construya o esté construida, deberá tener
canales o canoas y los tubos necesarios para recoger las aguas pluviales. Dichas aguas deberán ser
descargadas directamente en las vías públicas o desagües particulares previamente diseñados, y su
paso por las aceras deberá hacerse bajo el pavimento o ladrillo de la misma, no permitiéndose caídas
libres de aguas pluviales sobre la vía pública. Los tubos para el drenaje pluvial sobre la fachada no
podrán sobresalir del plano de la pared en más de diez centímetros.
Artículo 30°: No se autorizará la construcción de cocheras en espacio destinado a antejardín.
Artículo 31°: La Municipalidad está autorizada para colocar placas de numeración de calles y casas en
las paredes. En el caso requerido el propietario deberá dejar el espacio necesario en la fachada.
Artículo 32°: Todo terreno o solar que se encuentre dentro del cuadrante de la ciudad debe deslindarse
por medio de una tapia con una altura no menor de 2,10 metros. La Municipalidad podrá permitir el
cierre de los mismos, por medio de alambres o cercas, pero sin púas; estos hilos de alambre deberán
colocarse a una distancia máxima de 30 centímetros y estar debidamente tensos.
Artículo 33°: En la línea de frente de la propiedad y en el espacio comprendido entre ésta y la línea de
construcción, no se podrán construir vallas sólidas con una altura mayor de un metro. Por sobre esta
altura se podrá continuar únicamente con elementos que permitan una buena visibilidad tales como
rejas, mallas y verjas. Se excluye de esta disposición el caso de muros de retención.
Artículo 34°: No se permite construir cerca de una pared medianera: pozos, cloacas, acueductos,
hornos, fraguas, chimeneas, establos, depósitos de materiales corrosivos, máquinas de vapor y otros
que puedan ser peligrosos o nocivos, sin guardar una distancia mínima de dos metros de dicha pared.
Artículo 35°: Ningún elemento estructural o arquitectónico situado a una altura menor de 2,5 metros,
podrá sobresalir del alineamiento de construcción oficialmente fijado. Los que se encuentran a mayor
altura podrá hacerlo en la siguiente forma:
a) Diez centímetros los elementos arquitectónicos que constituyen el perfil de una fachada, como
pilares, voladizos, marcos de puertas y ventanas, banquinas, cornisas, rejas u otros similares.
b) Un metro los elementos de sombra y partes móviles de ventanas que abran hacia fuera. En ningún
caso podrán proyectarse sobre el derecho de la vía pública.
c) Cuando la altura entre la acera y el elemento vaya a tener menos de dos metros, no se podrán
construir estos elementos sobre la acera, salvo los aleros y marquesinas.
d) Diez centímetros las rejas en ventanas.
e) Las hojas de las ventanas podrán abrirse al exterior siempre que todos los elementos estén a una
distancia mayor de dos metros de una línea de transmisión eléctrica.
f) Los aleros, marquesinas, cortinas de sol y toldos (fijos o desmontables) frente a la entrada de los
edificios podrán sobresalir hasta 50 centímetros antes del cordón y caño. No podrán cubrir la
jardinera.
REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DEL IMPUESTO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 36 DEL
CÓDIGO DE MINERÍA
Artículo 1°: Fundamento legal. El presente Reglamento se promulga en virtud de los estipulado en el
artículo 36 del Código de Minería.
Artículo 2°: Contribuyentes. Serán contribuyentes, para los efectos del impuesto establecido en el
artículo 36 del Código de Minería, las personas físicas o jurídicas, de hecho o de derecho, públicas o
privadas, que se dediquen a la explotación de canteras en las jurisdicción del cantón de ______, y
además, que cumplan con todos los requisitos que la ley determina para el ejercicio de tal actividad.
33
Artículo 3°: Base imponible. Constituye la base imponible para la determinación de este impuesto, el
valor total a precio de mercado, del material extraído de la cantera autorizada, sea este material arena,
piedra, lastre o cualquier derivado de éstos.
Artículo 4°: Determinación del valor del mercado. El valor de mercado de los productos extraídos,
de las canteras autorizadas y sus derivados, se determinará por el precio de venta final de los productos,
puestos en el sitio de extracción, el cual será determinado por la Municipalidad por el precio promedio de
mercado de estos productos en la región durante el mes anterior, independientemente de que los
productos extraídos o sus derivados se vendan al público o sean utilizados por el contribuyente para
otros fines.
Artículo 5°: Declaración jurada. Los contribuyentes a que se refiere este Reglamento, deberán
presentar mensualmente una declaración jurada que contengan la siguiente información:
a) Cantidad en metros cúbicos extraídos durante el mes anterior de arena, piedra, lastre y sus
derivados.
b) El precio de venta promedio de cada uno de los materiales y sus derivados, durante el mes anterior.
La declaración jurada del impuesto deberá presentarse dentro de los primeros diez días hábiles del mes,
en los formularios que al efecto establezca la Administración Tributaria Municipal.
Artículo 6°: Declaración incompleta o falsa. La falsedad o inexactitud en la información suministrada
por los contribuyentes, facultará a la Municipalidad para que conforme al Ordenamiento Jurídico, tome
las acciones penales y administrativas que corresponda. Asimismo, la Administración Tributaria
Municipal podrá efectuar las modificaciones que procedan en las declaraciones cuya información no sea
verídica o esté incompleta. En el ejercicio de la función de fiscalización del tributo, la Municipalidad
procederá conforme a lo establecido en el Código de Normas y Procedimientos Tributarios.
Artículo 7°: Cálculo del impuesto. El impuesto está calculado sobre la base del precio de mercado y
las cantidades que hayan sido extraídas durante el mes anterior, expresadas en la declaración jurada
presentada por el contribuyente o en su defecto, en la tasación de oficio hecha por la Municipalidad. El
importe del tributo será el 10% (diez por ciento) de la base imponible que indica el artículo 3° anterior,
calculada conforme lo establecido en los artículos 4, 5 y 6 de este Reglamento.
Artículo 8°: Determinación de oficio. La falta de presentación oportuna de la declaración jurada a que
alude este Reglamento, facultará a la Administración Tributaria Municipal para realizar una tasación de
oficio del impuesto, de acuerdo con la información y antecedentes que estén a su alcance y de
conformidad con lo establecido por el Código de Normas y Procedimientos Tributarios, y siempre
observando el debido procedimiento administrativo.
Artículo 9°: Pago del tributo. El impuesto deberá ser cancelado únicamente en la Tesorería Municipal
o en las cajas recaudadoras debidamente autorizadas por la Municipalidad, a más tardar el último día
hábil del mes en que fue presentada la declaración jurada correspondiente al mes anterior.
Artículo 10°: Prórrogas y arreglos de pago. La Administración Tributaria Municipal, por medio de
resolución escrita del Departamento de Rentas y Patentes, podrá conceder prórrogas o arreglos de pago
para la cancelación del impuesto aquí reglamentado, pero únicamente a solicitud del contribuyente,
quien deberá hacerlo por escrito y expresando las razones que le impiden la cancelación en tiempo de la
obligación. La Municipalidad solo podrá acordar arreglos con los contribuyentes que, por razones muy
justificadas, no hayan podido cancelar su obligación a tiempo; pero en todo caso, los arreglos de pago
deberán respaldarse con garantía real, mediante la cual se asegure el cumplimiento de lo estipulado por
la Ley. En todo caso, el otorgamiento de arreglos de pago generará, a favor de la Municipalidad,
intereses corrientes cuya tasa será la establecida en el artículo 69 del Código Municipal.
Artículo 11°: Fiscalización. La Administración Tributaria Municipal tiene la facultad, en cualquier
tiempo, de verificar el correcto cumplimiento de las obligaciones tributarias a que se refiere este
Reglamento, utilizando para ello cualquier medio y procedimiento legalmente establecido, según lo
estipulado en el Código de Normas y Procedimientos Tributarios.
Artículo 12°: Garantías. De conformidad con el artículo 70 del Código Municipal, las deudas por
concepto de este tributo constituyen hipoteca legal preferente sobre los respectivos inmuebles.
Artículo 13°: Infracciones y sanciones. Según lo estipulado en el artículo 36 del Código de Minería,
la falta de pago de este impuesto se considerará defraudación fiscal, sujeta a las penas establecidas en
el Código Fiscal. Además, quien incurra en esta falta deberá pagar una multa a favor de la Municipalidad
correspondiente, equivalente a diez veces el valor de la suma defraudada.
Artículo 14°: Derogatoria. El presente Reglamento deroga cualquier otra disposición Municipal que se
le oponga.
Artículo 15°: Vigencia. Rige a partir del día de su publicación.
34
REGLAMENTO GENERAL DE LA PROVEEDURÍA MUNICIPAL
CAPÍTULO I
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
Artículo 1°: La Sección de Proveeduría tiene a su cargo, todos los trámites correspondientes a la
adquisición de bienes y servicios que requiera la Institución, para el normal desempeño de sus
funciones; así como la venta y arrendamiento de los mismos, todo de acuerdo con lo que establece el
Código Municipal, la Ley de la Contratación Administrativa, el Reglamento de la Contratación
Administrativa y el derecho público, privado y aplicable al caso.
Artículo 2°: Son funciones de la Proveeduría:
a) Efectuar todos los trámites para la adquisición oportuna de los materiales y equipos que se
necesiten, al igual que servicios, para el normal funcionamiento de la Municipalidad.
b) Investigar las fuente de aprovisionamiento y llevar un registro calificado de estas, mediante el
formulario N° 1, registro que deberá actualizarse por lo menos una vez al año.
c) Analizar precios de venta de los proveedores, mediante el uso de la solicitud de cotizaciones,
formulario Proveeduría N° 2 y realizar todos los estudios necesarios, para garantizar la
racionalización en el uso de los recursos municipales y la oportunidad del servicio de
aprovisionamiento.
d) Velar porque los proveedores, se ajusten en calidad, cantidad, precio y tiempo de entrega, ofrecidos
a la Municipalidad.
e) Llevar un inventario permanente de todos los bienes municipales, donde se incluyan los inmuebles,
mobiliarios, equipo, útiles de oficina, maquinaria, repuestos y otros.
f) Velar por el uso y consumo debido de los artículos y materiales de la Municipalidad incluyendo los
que son utilizados en las diferentes obras que ejecuta el ente municipal.
g) Custodiar los bienes y que exista un adecuado seguro de incendio, sobre los mismos.
h) Mantener y reparar el equipo, mobiliario, vehículos y además activos de la Municipalidad.
i) Tramitar las exenciones tributarias y arancelarias de materiales y equipo adquirido por la
Municipalidad.
j) Tramitar la inscripción en el Registro Público de los bienes muebles e inmuebles propiedad de la
Municipalidad.
k) Realizar todas las gestiones pertinentes relativas, a los procesos de la contratación administrativa.
l) Mantener una lista de proveedores, para este fin, deberá realizar una publicación, invitando a
aquellos que deseen participar, en un diario de mayor circulación.
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTO PARA LA SOLICITUD DE MERCANCÍAS.
Artículo 3°: Todas las mercancías, que se requieran en la Municipalidad, deben ser solicitadas a la
Proveeduría, mediante el formulario N° 3, “Solicitud de Bienes y Servicios”, que se distribuye así:
Original: Sección de Proveeduría.
Duplicado: Contabilidad
Triplicado: Departamento solicitante.
Artículo 4°: Si la Proveeduría, no tiene en existencia el material pedido, procederá a la confección de la
orden de compra respectiva, de acuerdo con el procedimiento de contratación contenido en la Ley de la
Contratación Administrativa y su Reglamento.
Artículo 5°: Cuando se trate de la adquisición y pago de servicios y suministros, de carácter urgente,
inferiores a ¢10.000,00 (diez mil colones), la solicitud se hará por caja chica, mediante el formulario N° 4,
“Adelanto de Fondos por Caja Chica”. ( ajustar según la municipalidad)
CAPÍTULO III
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ADQUISICIÓN
Artículo 6°: La compra de bienes y servicios se regulará en lo que al monto se refiere, por las normas
de contratación administrativa y las siguientes disposiciones:
35
a) Por caja chica: Se comprará por caja chica artículos urgentes de adquisición, por la suma máxima de
¢10.000,00 y cuya naturaleza no obedece a la existencia normal en la bodega.
b) Por contratación directa:
1. Se realizará compra directa únicamente cuando el valor no sobrepase los montos establecidos
en la Ley de Contratación Administrativa y su respectivo Reglamento.
2. Únicamente podrán ser tramitados, mediante compra directa, aquellos bienes y servicios que
cumplan con lo estipulado en el artículo anterior, para los cuales se deberán realizar cotizaciones
previas a la emisión de la orden de compra, de acuerdo con los procedimientos establecidos,
que en ningún caso podrán ser inferior a tres.
3. Las cotizaciones deben indicar como mínimo:
- Descripción del bien o servicio cotizado.
- Fecha máxima de recepción de cotizaciones.
- Cantidad.
- Precio unitario y monto total.
- Fecha de apertura de cotizaciones.
- Plazo de entrega.
- Vigencia de las cotizaciones.
- Cédula jurídica o de identidad del oferente.
- Dirección y firma del oferente.
- Fecha y hora de apertura de las cotizaciones.
4. Las cotizaciones se recibirán en sobre cerrado y serán depositadas en el buzón que para tal
efecto mantendrá la Sección de Proveeduría.
5. Las cotizaciones depositadas se abrirán el día y hora señalados, conforme con la invitación, por
parte del jefe de Proveeduría.
6. Las cotizaciones se analizarán y se efectuarán en el acto de adjudicación en un plazo no mayor
de cinco días hábiles.
c) Por licitación pública:
1. Corresponderá a la Sección de Proveeduría encausar y dirigir los trámites internos, para la
obtención de informes técnicos, informes jurídicos y otros necesarios, en relación con todas las
licitaciones públicas, antes de ser sometidas a conocimiento del Alcalde Municipal.
2. Una vez analizado y hechas las recomendaciones del caso, el dictamen se elevará al Concejo
Municipal, para su conocimiento y trámite siguiente.
3. Tomando el acuerdo del Concejo Municipal y una vez firmado, la Secretaría lo comunicará por
escrito a la Sección de Proveeduría, en forma inmediata que a su vez lo hará publicar en “La
Gaceta”.
4. El cartel debe cumplir con la estructura mínima requerida en el artículo 42 de la Ley de la
Contratación Administrativa.
d) Por registro: La licitación por registro será el procedimiento obligatorio para contratar en los
supuestos previstos en el artículo 27 de la Ley de la Contratación Administrativa. Para la
determinación del procedimiento se debe tomar en cuenta el monto del presupuesto de la
Administración y el monto de la contratación. Se invita a participar a todos los proveedores del bien o
servicio acreditados en el registro correspondiente. El plazo de recepción de las ofertas no puede ser
menor de diez días.
e) Por licitación restringida: Por este procedimiento se regirán las contrataciones previstas en el artículo
27 de la Ley de la Contratación Administrativa. La Administración invitará a participar en la licitación
restringida, por lo menos a cinco proveedores acreditados en el respectivo registro.
f) Por remate: Este procedimiento podrá utilizarse para vender o arrendar bienes, muebles o
inmuebles, cuando resulte el medio más apropiado para satisfacer los intereses de la Administración.
Salvo en el remate infructuoso, la base no podrá ser inferior al monto del avalúo del órgano
especializado de la Administración respectiva o, en su defecto, del avalúo de la Dirección General de
la Tributación Directa.
36
CAPÍTULO IV
PERFECCIONAMIENTO FORMALIZACIÓN CONTRACTUAL
Artículo 7°: La orden de compra constituye el documento que emite la Sección de Proveeduría,
mediante el cual se ordena la ejecución de la prestación de bienes y servicios, documentos que
contendrán la siguiente información:
a) Lugar y fecha
b) Nombre del Adjudicatario
c) Cédula Jurídica del proveedor
d) Número de licitación
e) Descripción del bien o servicio
f) Cantidad, precio unitario y monto total
g) Tiempo y lugar de entrega
h) Obra
i) Partida de presupuesto afectada
Todas las ordenes de compra llevaran la aprobación del Alcalde Municipal, el Tesorero y Proveeduría.
CAPÍTULO V
DEL RECIBO DE MERCADERÍA
Artículo 8°: Cuando el oferente haga entrega de la mercadería, la Sección de Proveeduría o el
encargado de bodega, según corresponda, al recibirla tendrá la obligación de verificar lo siguiente:
a) Que los bienes adquiridos correspondan a lo estipulado en la orden de compra.
b) Que la cantidad, calidad y precios, se ajusten exactamente a lo contratado.
c) Que los artículos estén en perfecto estado.
d) Que cuando se trate de activos fijos, estos serán registrados y plaqueados.
Artículo 9°: La mercadería debe venir acompañada de la factura y orden de compra correspondiente.
Sin estos documentos, no se debe recibir ninguna mercadería, las cuales deben firmarse y
estampárseles un sello de recibido. Una vez recibidos estos documentos por la Proveeduría, los pasará
a la Tesorería para trámite de pago.
Artículo 10°: La bodega de materiales o en su defecto la Proveeduría, llevará un registro detallado de
las existencias, de ser posible, en unipares y valores, separando los materiales de pedido específico de
los inventarios.
Artículo 11°: Todo lo expuesto en el presente Reglamento se regirá por las disposiciones de la Ley
General de la Contratación Administrativa y por el Reglamento de la Contratación Administrativa.
PROVEEDURÍA N° 1
REGISTRO DE PROVEEDORES
ARTÍCULO
SERVICIO:
________________________________________________________________________
CASA
COMERCIAL:
________________________________________________________________________
DIRECCIÓN:
________________________________________________________________________
TELÉFONO:
_____________________ APARTADO:
_____________________
FAX:
______________________
OBSERVACIONES:
________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
__________________
TELÉFONO: __________________
37
PROVEEDURÍA N° 2
COTIZACIÓN DE PRECIOS
(NO ES UNA ORDEN DE COMPRA, LEA CUIDADOSAMENTE ANTES DE COTIZAR)
SEÑOR: ____________________________________ FECHA: __________________
Para uso de la Municipalidad de ________, sírvase cotizar con toda claridad y escrito a máquina
o tinta, los precios que usted pueda suministrar de las mercaderías abajo descritas y devolver, a la
mayor brevedad posible, dicha cotización debidamente firmada, sellada y en “Sobre cerrado” a la
Proveeduría.
CANTIDAD
ARTÍCULO
MARCA
P.U.
TOTAL
NOTA: Las ofertas que no vengan firmadas y selladas, no se tomarán en cuenta a la hora de la
escogencia. Rogamos devolver esta hoja firmada y sellada aunque no cotice.
PROVEEDURÍA N° 3
SOLICITUD DE BIENES Y SERVICIOS VARIOS
DEPARTAMENTO QUE SOLICITA
CANTIDAD
U
SOLIC
DESP
ARTÍCULO
LUGAR Y FECHA
PRECIO
TOTAL
PROMEDIO
CÓDIGO
PRESUP.
OBSERVACIONES: __________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
FIRMA JEFE SOLICITA
V.B. CONTROL PRES.
ANOTADO PROVEEDURÍA
AUTORIZA ALCALDE
RECIBIDO POR:
PROVEEDURÍA N° 4
ADELANTO DE FONDOS DE CAJA CHICA
FECHA: _________________________________________ N°. _________________
Se autoriza entrega a: ________________________________________________________________
La suma de:
________________________________________________________________
Artículo o servicio solicitado:
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____
ALCALDE
TESORERO
INTERESADO
REINTEGRO
38
MONTO SOLICITADO : _______________________
GASTADO S/FACTURA:
_______________________
DIFERENCIA:
_______________________
CÓDIGO PRESUPUESTO
SUMA
Rige a partir de su publicación.
REGLAMENTO DE BECAS MUNICIPALES
Artículo 1°: La Municipalidad otorgará becas anuales entregadas mensualmente a estudiantes de
escasos recursos económicos, consistentes en dinero.
El estudio, reconocimiento y la definición del monto a asignar por mes a cada beneficiario será realizado
por la Comisión de Educación Municipal, la cual emitirá un dictamen con el listado de becados al
Concejo para su aprobación, modificación o improbación, requiriendo para esos efectos una votación de
mayoría simple.
Artículo 2°: Las becas adjudicadas será para realizar estudios en el país y será exclusivamente para
estudiantes de Secundaria y Educación Superior Pública, así como instituciones reconocidas por el
Ministerio de Educación Pública para impartir cursos libres, Bachillerato por Madurez y otros que
reconozca la Comisión de Educación.
Artículo 3°: Los Estudiantes que soliciten becas municipales deben ser vecinos del Cantón . Lo que se
comprobará mediante una constancia expendida por la Comandancia, o por la Delegación de la Guardia
Civil o Rural de cada uno de los distritos que conforman el cantón u otro requisito que solicite
previamente la Comisión de Educación.
Artículo 4°: Los estudiantes deberán llenar y firmar una Fórmula especial, la cual contendrá como
mínimo los siguientes datos: nombre y apellidos del solicitante, edad, dirección exacta del domicilio,
teléfono, nombre y apellidos del padre y de la madre, año que cursará, nombre de la institución
educativa donde cursará estudios y cualquier otra información que requiere la Comisión de Educación.
La fórmula debe someterse a la aprobación del Concejo Municipal, la cual el solicitante debe presentarla
con todos los datos y documentación requeridos, para que esta tenga validez.
Artículo 5°: La información que se da en la fórmula respectiva deberá ser fidedigna. Si se comprueba
lo contrario automáticamente se desechará la solicitud, la Comisión de Educación estará en plena
autoridad para verificar la información cuando así lo considere.
Artículo 6°: El Alcalde Municipal deberá incluir en el presupuesto anual ordinario así como en los
extraordinarios los recursos necesarios para dar cumplimiento al Programa de Becas Municipales
tomando en cuenta la recomendación que la Comisión de Educación emita, todo lo anterior después de
la debida aprobación del Concejo Municipal.
Artículo 7°: La Comisión de Educación cada año asignará según el presupuesto municipal la cantidad
de becas a cada distrito del cantón a fin de que sean los Concejos de Distrito quienes hagan la entrega y
recomendación de los beneficiarios según consta en el artículo 57, inciso A del Código Municipal.
Los Concejos de Distrito deberán indicarle a los beneficiarios de las becas que deben llevar los
formularios y los documentos correspondientes a la Secretaria Municipal a fin de abrir un expediente por
Distrito para que la Comisión de Educación analice, apruebe o impruebe las becas.
Cada formulario para tener validez deberá traer en la parte superior el sello del Concejo de Distrito
correspondiente.
Artículo 8°: No constituye impedimento formal que los empleados municipales, hijos o familiares de los
mismos puedan ser beneficiarios del programa de becas siempre y cuando cumplan con las
disposiciones del presente Reglamento.
Artículo 9°: La Comisión de Educación asignará la cantidad de formularios para que los empleados
municipales y sus hijos sean beneficiarios de una beca municipal, además el resto de formularios de
becas quedarán en la Secretaría Municipal a fin de que los estudiantes que deseen obtener una beca
municipal puedan pasar a retirar el mismo.
39
Artículo 10°: Las personas interesadas en una beca Municipal, deberán presentar aparte de la
información requerida en el artículo 4°, copia del último informe de calificaciones certificado por la
institución educativa correspondiente.
Artículo 11°: Los solicitantes deberán entregar en el formulario dos fotografías tamaño pasaporte, las
cuales serán utilizadas por la Comisión para colocar en el carné que se les dará una vez aprobada la
beca por parte del Concejo Municipal y la otra quedará en el respectivo expediente.
Artículo 12°: Solamente se otorgará una beca por familia, quedando a criterio de la Comisión otorgar
otras becas con base al estudio socioeconómico del respectivo núcleo familiar y recomendación del
Departamento de Orientación del Centro Educativo correspondiente.
Artículo 13°: Todo estudiante que desea optar al beneficio de una beca deberá haber ganado el año
anterior, además durante el período que tenga beca deberá mantener su rendimiento académico sobre
el promedio general mínimo para aprobar las asignaturas en su respectiva institución, ya que el
incumplimiento de lo anterior autoriza automáticamente a la Comisión de Educación y a la Tesorería
Municipal a suspender la beca por el resto del curso lectivo.
Artículo 14°: El estudiante que goce del beneficio de beca deberá entregar a la Secretaría Municipal
Bimestral, Trimestral o Semestralmente, de acuerdo en la institución correspondiente que estudie, una
copia de su nota o reporte de calificaciones, además de una certificación o constancia emitida por el
Departamento de Orientación o Registro de cada institución.
Artículo 15°: La Secretaria Municipal deberá hacer un expediente por Centro Educativo en el cual
archivará las certificaciones o constancias emitidas para cada uno de los estudiantes becados y la copia
de la nota deberá enviarse a la Tesorería Municipal, con un listado general de los estudiantes que
continuarán disfrutando de su beca según sus calificaciones, dicho listado será enviado a la Oficina de
Personal a fin de que confeccionen las respectivas planillas de pago.
Artículo 16°: La Secretaria Municipal cada tres meses deberá enviar para conocimiento de la Comisión
de educación el listado de los estudiantes que por bajo rendimiento académico perdieron el derecho a la
beca por el resto del año.
Este informe deberá ser enviado según el período de entrega de notas de cada Centro Educativo
(bimestre, trimestre, semestre y otro). Además deberá mantener el listado en custodia por el resto del
año.
Artículo 17°: La Comisión de Educación podrá enviar un dictamen al Concejo Municipal para que se
autorice a la tesorería Municipal retener el monto de la beca por el resto del año y mantener el listado de
estudiantes que han perdido el derecho a la beca por bajo rendimiento académico en una o dos
materias únicamente, para que luego se les entregue en forma retroactiva al finalizar el curso lectivo
como reconocimiento al esfuerzo, siempre y cuando haya ganado el curso lectivo sin tener que ir a
presentar en ninguna materia, previa presentación de una certificación o copia de la nota del Centro
educativo correspondiente, antes del 20 de diciembre de cada año.
Artículo 18°: La Comisión de Educación realizará las gestiones correspondientes para abrir una libreta
de ahorros para cada estudiante becado en el Banco ____________ a fin de que en la primera semana
de cada mes el monto correspondiente asignado por concepto de beca municipal sea depositado a cada
uno de los beneficiarios.
Artículo 19°: La Tesorería Municipal girará en los tres primeros días hábiles de cada mes el listado de
becados y el monto general correspondiente por concepto de pago de becas municipales al Banco
_______________ para que dicha entidad bancaria deposite en la cuenta de ahorros correspondiente de
cada becado el monto asignado para cada uno.
Artículo 20°: La Tesorería Municipal, no emitirá el primer pago sin haber recibido el listado general y la
autorización de la comisión de Educación, avalada por el Concejo Municipal, en la cual se le comunica
que el estudiante ha completado su documentación y se le ha asignado la beca por ese año.
Artículo 21°: Por cada solicitud de beca municipal la Secretaria Municipal abrirá un expediente en
donde constarán todos los documentos aportados por el interesado. La Comisión de Educación no dará
trámite a aquellas solicitudes que sean entregadas en forma incompleta o carentes de documentos.
Artículo 22°: Una vez acordada la aprobación de la lista de becados por el Concejo Municipal la
Secretaria Municipal comunicará a cada institución educativa la nómina de becados con su respectivo
duplicado para ser devuelta como recibido por el Departamento de Orientación.
Artículo 23°: Pasados tres meses si el estudiante no retira su beca, pierde automáticamente el derecho
de continuar disfrutando de este beneficio, siempre y cuando se compruebe que se le ha notificado.
Artículo 24°: Se autoriza a la Comisión de Educación para otorgar becas en forma retroactiva en la
medida de las posibilidades del Presupuesto Municipal a los estudiantes que a principio de año se hayan
40
quedado sin dicho beneficio, además la Comisión en reconocimiento a su rendimiento académico podrá
emitir un listado de estudiantes becados a los cuales se les otorgará una beca por una única vez, por el
monto que defina la Comisión y aprobación del Concejo, tomando en cuenta como promedio general un
90 como mínimo,
Artículo 25°: La Comisión de Educación con la aprobación del Concejo Municipal podrá suspender por
tres años el derecho al beneficio de una beca Municipal a todos aquellos estudiantes que incurran en la
falsificación de alguna documentación o de la nota que se debe presentar a dicha comisión como
comprobante de su rendimiento académico.
Artículo 26°: Para la ejecución de este Reglamento se establece la siguiente calendarización: Las
fórmulas de becas se repartirán a cada Concejo de Distrito y estarán a disposición de los estudiantes en
la Secretaría Municipal a partir del 10 de diciembre de cada año, la fecha máxima para la recepción de
solicitudes será el 15 de febrero del año siguiente, la Comisión de Educación rendirá el dictamen en la
última sesión del mes de febrero del Concejo Municipal . La Tesorería Municipal pondrá a disposición de
los adjudicados el beneficio de beca otorgado a más tardar en la primera semana de cada mes.
Artículo 27°: Los estudiantes universitarios incorporarán a más tardar el 20 de febrero de cada año la
constancia de notas del año anterior.
Artículo 28°: Este Reglamento será modificado mediante acuerdo aprobado por el Concejo Municipal
con votación de mayoría simple.
Artículo 29°: Este Reglamento deroga la Reglamentación existente y se publica de conformidad con el
artículo 43 del Código Municipal.
Artículo 30°: Este Reglamento rige a partir del día de su publicación.
REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ
CANTONAL DE DEPORTES Y RECREACIÓN
CAPÍTULO I
DEL COMITÉ Y LOS MIEMBROS
Artículo 1°: El Comité Cantonal de Deportes y Recreación estará integrado por cinco miembros
residentes en el cantón, los cuales serán elegidos de la siguiente manera:
a) Dos miembros de nombramiento del Concejo Municipal.
b) Dos miembros de organizaciones deportivas y recreativas del cantón y,
c) Un miembro de las organizaciones comunales restantes.
Artículo 2°: De las ternas que envíen las asociaciones deportivas y recreativas el Concejo escogerá
dos miembros, y uno de las ternas de las asociaciones comunales. Las ternas deberán presentarse
mediante nota debidamente sellada y firmada por el presidente de la asociación haciendo constar el
acuerdo respectivo.
El Concejo Municipal no podrá escoger a personas que no vengan en la respectiva terna.
Artículo 3°: Los concejales, el alcalde, los alcaldes suplentes, el tesorero, el auditor y el contador, sus
cónyuges o parientes en línea directa o colateral hasta el tercer grado están inhibidos para integrar estos
comités.
Artículo 4°: Previo a su instalación, el Comité Cantonal de Deportes y Recreación deberá juramentarse
ante el Concejo Municipal.
Artículo 5°: Para ser miembro del Comité Cantonal de Deportes y Recreación se requiere:
a) Ser mayor de edad.
b) Ser ciudadano costarricense o por naturalización con más de un año de residir en el país.
c) Ser residente del cantón central.
d) Ser de buenas costumbres.
e) Ser ciudadano con un alto espíritu cívico y deportivo, y
f) Poseer las aptitudes y preparación académica necesarias en los casos en que la ley y el presente
Reglamento así lo determinen.
g) No poseer sentencia judicial que lo inhabilite para cargos públicos.
Artículo 6°: Los miembros del Comité Cantonal de Deportes y recreación
durarán en sus cargos dos años, pudiendo ser reelectos y no devengarán dietas ni remuneración alguna.
41
Artículo 7°: El Comité Cantonal de Deportes y Recreación funcionará con el presente reglamento que
incluye además las normas para regular el funcionamiento de los comités comunales y la administración
de las instalaciones deportivas municipales.
Funcionará como un Ente Colegiado, estará adscrito a la Municipalidad y gozará de personería jurídica
instrumental para construir, administrar y mantener las instalaciones de su propiedad y otorgadas en
administración. Asimismo habrá Comités Comunales de Deportes y Recreación adscritos al Comité
Cantonal.
Artículo 8°: Los miembros del Comité Cantonal de Deportes y Recreación, una vez electos y
juramentados nombrarán una junta directiva que estará formada por un presidente, un secretario, un
tesorero y dos vocales. En la primera sesión establecerá el día y hora de sesiones.
Artículo 9°: Corresponde al presidente:
a) Elaborar la orden del día.
b) Abrir, cerrar o suspender la sesión.
c) Convocar a sesiones extraordinarias cuando así lo solicite el Comité.
d) Someter a votación los asuntos tratados, anunciar el resultado de cada votación.
e) Representar al Comité en todos aquellos eventos locales o nacionales.
f) Firmar con el tesorero los cheques y órdenes de pago, y
g) Cualquier otra función que se le encomienda y que sea atinente al cargo.
Artículo 10°: Corresponde al secretario:
a) Levantar y confeccionar el acta de cada sesión en donde se hará constar los acuerdos tomados.
b) Firmar junto con el presidente las actas.
c) Llevar las actas en un libro foliado y sellado por la Municipalidad.
d) Formar un expediente por cada asunto o proyecto presentado.
e) Transcribir o notificar los acuerdos del Comité o cualquier función que el Comité o la directiva le
encargue, y
f) Redactar y firmar la correspondencia a enviar.
Artículo 11°: Corresponde al tesorero:
a) La recaudación, custodia y control de los valores que constituyen el patrimonio del Comité.
b) Llevar los registros contables al día y debidamente foliados financieros y contables del Comité.
c) Presentar mensualmente a la Municipalidad los estados financieros y contables del Comité.
d) Administrar la caja chica y establecer los mecanismos de control necesarios para una adecuada
utilización de los recursos económicos.
e) Cualquier otra función que se le encomiende y que sea compatible con su cargo, y
f) Firmar con el presidente los cheques y las órdenes de pago.
Artículo 12°: Corresponde al Comité Cantonal de Deportes y Recreación:
a) Organizar, dirigir, capacitar, promover y estimular los deportes y la recreación.
b) Coordinar con la Municipalidad lo concerniente a sus inversiones y obras en el cantón; de acuerdo al
artículo 170 del Código Municipal.
c) Ejecutar todos aquellos programas o planes nacionales que para el deporte y la recreación dicta el
Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación.
d) Colaborar con el Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación en el cuido de sus
instalaciones.
e) Coordinar la actividad deportiva y recreativa de todos los grupos existentes en el cantón.
f) En la primera semana de julio de cada año someterán a conocimiento del Concejo Municipal sus
programas anuales de actividades, obras e inversión antes de aprobarse los presupuestos ordinarios
de la municipalidad. Los Comités deberán presentar un informe de los resultados de la gestión
correspondiente al año anterior de acuerdo al artículo 172 del Código Municipal.
g) Elaborar un calendario anual de uso de sus instalaciones por parte de grupos deportivos y
recreativos.
h) Dictar las políticas y funcionamiento de la entidad .
i) Cualquier otra que por naturaleza sea compatible con los propósitos y objetivos de la entidad.
j) Hacer un inventario de las instalaciones deportivas del cantón en forma anual.
42
CAPÍTULO II
DE LA SEDE, SESIÓN, VOTACIONES Y QUÓRUM DEL COMITÉ
Artículo 13°: La Municipalidad en la medida de sus posibilidades, brindará un local al Comité Cantonal
de Deportes y Recreación.
Artículo 14°: Las sesiones del Comité Cantonal de Deportes y Recreación, serán convocadas por el
presidente de la junta directiva y deberá reunirse por lo menos una vez a la semana. Asimismo,
cualquier iniciativa debe ser presentada por escrito a modo de moción y debidamente firmada.
Artículo 15°: Cualquier asunto que sea sometido a conocimiento del Comité deberá ser resuelto por
medio de votación y se decidirá por mayoría simple de votos.
Artículo 16°: El quórum para sesionar será de tres miembros presentes.
Artículo 17°: El Comité Cantonal de Deportes y Recreación podrá sesionar extraordinariamente en
cualquier otro lugar del cantón central, siempre y cuando así lo decida el Comité por simple mayoría de
votos.
CAPÍTULO III
DE LOS RECURSOS Y SANCIONES
Artículo 18°: Se establece como sanción la destitución cuando alguno de sus miembros incurra en las
siguientes causas:
a) Ausencia injustificada a cuatro sesiones consecutivas.
b) Por violación evidente a las leyes y reglamentos que regulan la materia.
c) Cuando se incurra en actos lesivos a las buenas costumbres, y
d) Cuando dejen de residir en el cantón y hagan abandono de sus principales actividades.
e) Cuando dejen de ser miembros de los Comités a los que representan.
Artículo 19°: Cuando se produzca alguna destitución por parte del Comité Cantonal de Deportes y
Recreación, este deberá comunicar su decisión por escrito a la entidad y a la persona afectada, dando
las razones que fundamentaron su decisión.
Artículo 20°: Una vez en firme el acto de la destitución, el Comité solicitará a la Municipalidad la
reposición inmediata del miembro separado, para lo cual comunicará a las asociaciones respectivas el
envío de la terna.
Artículo 21°: La decisión de separación tendrá recurso de apelación en forma escrita y especificando
las razones que tiene para oponerse a tal decisión. Para ello contará con cinco días hábiles después de
haber recibido la notificación. Transcurrido ese tiempo y si no se recibe ninguna oposición el acto
quedará en firme.
Artículo 22°: En caso de que una institución o persona presente la apelación y esta no sea acogida por
el Comité, ya sea por extemporánea o porque las razones aducidas no sean lo suficientemente
satisfactorias, este deberá dar por agotada la vía administrativa.
Artículo 23°: Los miembros del Comité podrán presentar recurso de revisión de acuerdos antes de la
aprobación del acta.
Artículo 24°: La admisión de recursos de revisión se determinará por simple mayoría de votos.
Artículo 25°: Son susceptibles de revisión todos aquellos acuerdos que no hayan sido aprobados
definitivamente.
Artículo 26°: Cualquier persona que considere que sus derechos han sido lesionados por alguna
disposición tomada por el Comité, podrá presentar recurso de revocatoria y de apelación para ante el
Comité Cantonal de Deportes y Recreación, dentro del quinto día hábil y en memorial razonado. El
Comité deberá resolver lo que corresponda en un lapso de cinco días hábiles a partir del momento en
que formalmente se conozca.
CAPÍTULO IV
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 27°: La Municipalidad deberá incluir anualmente en su presupuesto un 3% como mínimo de los
ingresos ordinarios anuales municipales. El Comité Cantonal distribuirá un 10% máximo para gastos
administrativos y el resto para programas deportivos y recreativos.
Artículo 28°: A través de los convenios el Comité Cantonal podrá subvencionar instituciones deportivas
debidamente inscritas ante el Registro de Asociaciones Deportivas para el desarrollo de las ligas
43
menores y la promoción del deporte a través de programas, competencias y torneos, no así para el
deporte de élite, profesional o de primera división.
Artículo 29°: El Comité Cantonal de Deportes y Recreación llevará registros contables, los que estarán
sujetos a la fiscalización mensual de la Municipalidad y de la Contraloría General de la República.
Artículo 30°: Para los efectos del artículo anterior, el Auditor Municipal realizará estudios contables y de
aplicación de recursos, debiendo informar al Concejo y a la Contraloría General de la República sobre el
resultado de dichos estudios.
Artículo 31°: La Municipalidad facilitará al Comité un local que será su sede y las facilidades para el
cabal funcionamiento de sus fines incluyendo funcionarios administrativos.
Artículo 32°: El Comité Cantonal de Deportes y Recreación podrá autorizar a la Junta Directiva el
manejo de una caja chica hasta por la suma del 5% de su presupuesto. La caja chica deberá ser
autorizada y supervisada por el tesorero y el presidente.
Artículo 33°: Toda iniciativa para adoptar, reformar, suspender o derogar disposiciones reglamentarias
deberán ser conocidas y aprobadas por el Concejo y publicadas en el diario oficial.
Artículo 34°: La Municipalidad no podrá anotar en sus libros contables como contribuciones, las
partidas específicas o cualquier otra ayuda que reciba de instituciones públicas o privadas para el Comité
Cantonal de Deportes y Recreación.
Artículo 35°: Los Comités Comunales adscritos al Comité Cantonal estarán integrados por cinco
miembros, residentes en la comunidad respectiva que serán nombrados en asamblea general,
convocada para tal efecto por el Comité Cantonal. La asamblea general estará conformada por dos
representantes de cada una de las organizaciones deportivas y recreativas y de desarrollo comunal
existentes.
CAPÍTULO V
DE LOS COMITÉS COMUNALES
Artículo 36°: Habrá Comités Comunales en los distritos del cantón y en los barrios y comunidades que
así lo manifiesten al Comité Cantonal, por solicitud expresa de sus organizaciones comunales y
deportivas.
Artículo 37°: Los Comités Comunales serán los responsables de organizar, dirigir, promover y divulgar
toda la actividad deportiva de su comunidad. Asimismo, promoverán la construcción, y administración y
mantendrán las instalaciones deportivas de la comunidad otorgadas en administración.
Artículo 38°: Los Comités Comunales estarán integrados por cinco miembros residentes en su
comunidad. Serán nombrados en asamblea general convocada para tal efecto por el Comité Cantonal.
Artículo 39°: La asamblea general para el nombramiento de los Comités Comunales estará conformada
por dos representantes de cada una de las organizaciones deportivas, recreativas y de desarrollo
comunal existentes en la comunidad.
Artículo 40°: Los miembros de los Comités Comunales durarán en su cargo dos años, podrán ser
reelegidos y no devengarán dietas ni remuneración alguna.
Artículo 41°: Los Comités Comunales se reunirán una vez a la semana. Los miembros que no asistan
a cuatro reuniones sin causa justificada perderán su credencial como miembros. Su sustituto será
escogido por el Comité Cantonal de una terna que presenten los restantes miembros.
Artículo 42°: Cada Comité Comunal llevará un Libro de Actas y un Libro de Tesorería, que tengan hojas
numeradas los cuales deberán ser presentados al Comité Cantonal, quien los autorizará sellando cada
hoja de los libros.
Artículo 43°: Todos los acuerdos deberán constar en el Libro de Actas. Los pagos e ingresos
constarán en los Libros de Tesorería y deberán estar respaldados por los comprobantes respectivos,
facturas de gastos y libro de recibo.
Artículo 44°: El Comité Cantonal podrá solicitar para revisión los libros de Actas y Tesorería y podrá
convocar a los Comités Comunales a reuniones de trabajo y revisión de su labor.
Artículo 45°: Los Campos Deportivos administrados por los Comités Comunales no podrán cerrarse
para turnos, ni ferias sin permiso o autorización del Comité Cantonal, solicitados con 30 días de
anticipación.
Artículo 46°: Los Comités Comunales de los distritos podrán nombrar Comités de barrio o caserío
cuando así se amerite siguiendo los procedimientos incluidos en el presente reglamento.
44
Artículo 47°: Los Comités Comunales tendrán un presidente, un secretario, un tesorero y dos vocales
nombrados en la asamblea general inicial. Sus funciones se incluyen en los artículos 9°, 10 y 11 del
presente reglamento.Artículo 48°: Las organizaciones deportivas adscritas al Comité Cantonal tendrán derecho al uso de las
instalaciones deportivas y a participar en los proyectos y programas del Comité Cantonal. Deberán
someterse a la programación del uso de instalaciones deportivas elaborado por el Comité Cantonal.
Artículo 49°: Los recursos que provengan del usufructo de las instalaciones deportivas y recreativas
bajo la administración del Comité Comunal, se aplicarán al mantenimiento, mejoras y construcción de las
mismas instalaciones.
CAPÍTULO VI
DE LA ADMINISTRACIÓN DE LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS MUNICIPALES
Artículo 50°: Las instalaciones deportivas municipales tales como canchas de fútbol y zonas recreativas
y deportivas existentes en el cantón, serán administradas por el Comité Cantonal de Deportes y
Recreación.
Artículo 51°: El Centro de Formación Deportivo y Cultural de la ciudad de _______ (Polideportivo) será
administrado por una junta administrativa.
Artículo 52°: La junta administrativa estará integrada por cinco miembros, dos miembros de
nombramiento del Concejo Municipal, un miembro nombrado por el Instituto Costarricense del Deporte y
la Recreación y dos miembros del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de _____________.
Artículo 53°: Los miembros de la Junta Administrativa serán nombrados por cuatro años, no
devengarán dieta ni remuneración alguna y pueden ser reelectos y podrán ser removidos por el Consejo
Nacional de Deporte y la Recreación por causa justa según el reglamento de la ley 7800, siguiendo para
ello el debido proceso.
Artículo 54°: La Junta tendrá libro de actas debidamente autorizado por el Comité Cantonal y en él
deberán constar sus acuerdos y solicitudes de pago, ingresos y egresos de la actividad del Polideportivo.
Artículo 55°: La Junta Administrativa dictará los acuerdos concernientes a la administración del
Polideportivo y los acuerdos sobre erogaciones y pagos derivados de su labor. Dichos acuerdos serán
enviados al Comité Cantonal de Deportes y Recreación para su rechazo o ratificación. Una vez
ratificados mediante acuerdo del Comité serán ejecutados por el encargado de los mismos.
Artículo 56°: La Junta Administrativa coordinará con el Comité Cantonal, la Municipalidad y otros entes,
las políticas de inversión y consecución de recursos extraordinarios para las mejoras, la compra de
terrenos para la ampliación, la construcción y el mantenimiento de instalaciones deportivas.
Artículo 57°: La Junta Administrativa dictará las normas para el uso y cuido de las instalaciones del
Polideportivo por parte de instituciones y particulares. Asimismo, sobre el comportamiento de los
particulares dentro del mismo.
Artículo 58°: La Junta Administrativa programará las actividades y desarrollará proyectos para el
desarrollo deportivo y pleno uso de las instalaciones.
Artículo 59°: La Junta Administrativa fijará las políticas de mercadeo, promoción y alquiler temporal de
las instalaciones.
Artículo 60°: La Junta Administrativa nombrará un Administrador para el Polideportivo, y este
nombramiento será ratificado por el Comité Cantonal de Deportes y Recreación. El Administrador del
Polideportivo asistirá a las reuniones de la Junta Administrativa y su labor estará subordinada a la
misma.
Artículo 61°: La Junta Administrativa será la única autorizada para hacer nombramientos de personal
que labore en el Polideportivo.
Artículo 62°: La Administración brindará informes semanales sobre ingresos y egresos de las
actividades propias del Polideportivo.
Artículo 63°: La Junta Administrativa tendrá un presidente y secretario, y sus funciones se incluyen en
los artículos 9° y 10 del presente Reglamento.
Artículo 64°: La Administración de las instalaciones deportivas y recreativas que se encuentran
ubicadas en las instalaciones educativas oficiales, subvencionadas por el Estado, pasarán en horas no
lectivas y en vacaciones, a cargo de un comité administrador integrado por:
a) El director de la Institución o su representante, preferiblemente miembro del Departamento de
Educación Física.
b) Un representante del Comité Cantonal de Deportes y Recreación, y
45
c) Un representante de la Municipalidad.
Todos deberán residir en el área geográfica cercana a donde está ubicada la instalación y durarán en
sus cargos cuatro años.
Artículo 65°: Todas las disposiciones no incluidas en este Reglamento se sujetarán por el Reglamento
y la Ley del Instituto Costarricense del Deporte ley 7800 y al Código Municipal, ley 7794.
CAPÍTULO VII
OTRAS DISPOSICIONES
Artículo 66°: El Comité Cantonal de Deportes y Recreación y los respectivos Comités Comunales no
podrá autorizar el uso de instalaciones deportivas que están en malas condiciones.
Artículo 67°: La Municipalidad girará trimestralmente la subvención anual correspondiente al Comité
Cantonal de Deportes y Recreación.
Artículo 68°: El Comité Cantonal de Deportes y Recreación incluirá en sus proyectos con base en los
fondos que le señala la ley a todos los Comités Comunales.
Artículo 69°: Rige a partir del día de su publicación.
REGLAMENTO INTERNO PARA LA EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS DE LOS
TRABAJADORES
Artículo 1°: La Municipalidad iniciará el proceso de evaluación o calificación anual de los servicios de
sus trabajadores en la primera semana del mes de ______. Para tal efecto, la Oficina Municipal de
Recursos Humanos, entregará a las Jefaturas los respectivos formularios que se utilizarán para efectos
de evaluación o calificación anual de los servicios de los trabajadores municipales. Las Jefaturas
deberán de remitir los formularios de calificación a la Oficina Municipal de Recursos Humanos dentro del
plazo de quince días naturales.
Artículo 2°: Las categorías que se utilizarán para la evaluación anual de los servicios de los
trabajadores municipales, serán regular, bueno, muy bueno y excelente. Las relacionadas categorías
equivaldrán respectivamente a los puntajes siguientes:
Regular, de 70 a 79, Bueno: de 80 a 89, Muy Bueno: de 90 a 94, Excelente: de 95 a 100.
Artículo 3°: La calificación anual de los servicios de los trabajadores municipales se traducirá en un
incentivo para los trabajadores municipales sobre su salario base consiste en un aumento porcentual
anual conforme a la tabla siguiente: Regular: ___%, Bueno ___%, Muy Bueno ___%, Excelente ___%.
Artículo 4°: La evaluación y calificación de servicios de los trabajadores municipales se hará efectiva en
_________________.
Artículo 5°: El desacuerdo entre el jefe inmediato y el subalterno respecto al resultado de la evaluación
y calificación de servicios, será resuelto por el Alcalde Municipal, previa audiencia hasta por el plazo de
tres días hábiles a todas las partes interesadas.
Artículo 6°: El desacuerdo entre el jefe inmediato y el subalterno respecto al resultado de la evaluación
y calificación de servicios, se tramitará a través de recurso de apelación que el interesado, deberá de
interponer dentro del plazo de cinco días hábiles contados a partir del día hábil siguiente en que le sea
notificada la respectiva evaluación y calificación de servicios. El Alcalde Municipal deberá de resolver el
desacuerdo o la impugnación dentro del plazo de quince días naturales contados a partir del día hábil en
que los autos se encuentres listos para resolver.
Artículo 7°: La resolución del Alcalde Municipal sobre el desacuerdo entre el jefe inmediato y el
subalterno respecto al resultado de la evaluación y calificación de servicios, agotará la vía administrativa.
Artículo 8°: El presente Reglamento deroga cualquier otra disposición reglamentaria que se le oponga.
Artículo 9°: Lo no regulado en el presente Reglamento se regirá por lo dispuesto en el Código
Municipal.
Artículo 10º: Rige a partir de su publicación.
46
REGLAMENTO PARA LA PRECALIFICACIÓN DE IDONEIDAD DE ORGANIZACIONES NO
GUBERNAMENTALES PARA LA ADMINISTRACIÓN DE FONDOS PÚBLICOS PROVENIENTES DE
PARTIDAS ESPECÍFICAS CON CARGO AL PRESUPUESTO NACIONAL
Artículo 1°: Las Organizaciones No Gubernamentales interesadas en obtener de la Municipalidad,
dicha precalificación deben cumplir con los siguientes requisitos mínimos:
a) Solicitud suscrita por el representante legal de la entidad, acompañada de certificación de personería
vigente y señalando lugar o medio para atender notificaciones.
b) Fotocopia del acta constitutiva o pacto social debidamente certificado por un notario público.
c) Copia de la cédula jurídica de la organización.
d) Declaración jurada del representante legal de la Organización No Gubernamental de que la misma
dispone de los recursos humanos y la infraestructura técnica y administrativa para administrar y
ejecutar fondos públicos.
e) Tener mínimo un año de fundada la organización.
f) Presentar los estados financieros del último año certificados por un Contador Público Autorizado.
Artículo 2°: Las Organizaciones No Gubernamentales, para la solicitud de precalificación deben cumplir
además con los siguientes requisitos:
a) Enlistar y describir los proyectos ejecutados a la fecha.
b) Describir los proyectos o actividades que se realizan a la fecha de presentar su solicitud.
c) Indicar la infraestructura física, técnica y administrativa que posee para la administración de fondos.
Artículo 3°: La documentación señalada en los puntos 1 y 2 de este Reglamento deberá presentarse en
original y copia ante la secretaría del Concejo. Esta no recibirá solicitudes incompletas o carentes de los
requisitos señalados.
Artículo 4°: Previo a resolver, el Concejo Municipal se reserva el derecho de solicitar las aclaraciones o
complementos que estime pertinentes.
Artículo 5°: El Concejo Municipal conocerá y resolverá las solicitudes, valorando los requisitos exigidos,
dentro del mes siguiente a su presentación, de conformidad con el artículo 331 de la Ley General de la
Administración Pública.
Artículo 6°: Contra el acuerdo Municipal que resuelva la solicitud de precalificación, cabrán los recursos
ordinarios de revocatoria y apelación, de conformidad, con el artículo 156 del Código Municipal.
Artículo 7°: Rige a partir del día de su publicación.
REGLAMENTO PARA EL COBRO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°: El presente reglamento tiene por objetivo establecer las normas que regularán el cobro
judicial y administrativo de las cuentas vencidas que le adeudan a la Municipalidad y serán de aplicación
obligatoria para el Departamento de Rentas y Cobranzas de la Municipalidad.
Artículo 2°: Para fines del presente reglamento se entenderá:
a) Reglamento: El reglamento para el procedimiento de cobro administrativo y judicial de la
Municipalidad de ________.
b) Municipalidad: Municipalidad de ________, _________ . (nombre de la provincia)
c) Abogados: los profesionales en derecho que laboren para la Municipalidad efectuando gestiones de
cobros judiciales por concepto de tributos municipales.
d) Cuentas vencidas: los créditos exigibles de plazo vencidos a favor de la Municipalidad por concepto
de tributos municipales cánones y arrendamientos.
e) Cobro administrativo: las acciones que se realizan administrativamente a efecto de que las cuentas
morosas sean canceladas.
f) Cobro judicial: la gestión que se realice una vez que se agoten los trámites de cobro administrativo
mediante la vía judicial correspondiente.
Artículo 3°: Todas las gestiones de cobro que sobre sus cuentas lleve la Municipalidad, se regirán por
las disposiciones del presente reglamento sin perjuicio de que la Municipalidad pueda incurrir a un
procedimiento más acelerado en aquellos casos en que las circunstancias lo ameriten.
47
CAPÍTULO II
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA OFICINA DE COBRO
Artículo 4°: Es atribución y obligación del Departamento de Rentas y Cobranzas crear e implementar
los mecanismos y controles necesarios para hacer efectivo el cobro y correspondiente pago de las
cuentas morosas, tanto administrativa como judicialmente.
Artículo 5°: Para el cumplimiento de sus objetivos, el Departamento de Rentas y Cobranzas se
encargará de:
a) Realizar las gestiones de cobro administrativo de las cuentas atrasadas, para lo cual deberán
enviarse dos acciones de cobro.
b) Entregar una vez agotada la gestión de cobro administrativo, la documentación necesaria de las
cuentas en estado de morosidad, a los abogados designados por el Consejo Municipal para que
procedan a su cobro vía judicial.
Artículo 6°: La dirección y control tanto de las acciones como de las gestiones de cobro judicial estará a
cargo del Departamento de Rentas y Cobranzas.
Artículo 7°: El Departamento de Rentas y Cobranzas le corresponde ejercer control de la labor
realizada por todos los abogados contratados por la Municipalidad para este efecto, a través del
siguiente procedimiento:
a) Mediante la revisión de los informes mensuales que deberán rendir los abogados a las oficinas
respectivas de acuerdo con lo que establece este reglamento.
b) Mediante requerimiento escrito que el Departamento de Rentas y Cobranzas solicite sobre el avance
de cada proceso, o de alguna gestión en particular, de cualquier cuenta que se encuentre en gestión
judicial.
c) Los encargados del Departamento de Rentas y Cobranzas deberán informar al Alcalde Municipal y al
Concejo Municipal de cualquier anomalía o irregularidad observada en el desempeño de la labor
profesional de los abogados contratados al efecto para realizar una investigación y si fuera el caso
suspender al abogado hasta que este cumpla con las condiciones expresas establecidas en el
presente reglamento.
d) En caso de reincidencia o incumplimiento de las indicaciones expresas, el Departamento de Rentas
y Cobranzas comunicará al Alcalde Municipal y al Concejo Municipal estos casos con el fin de que
se prescinda de los servicios de este abogado.
Artículo 8°: Agotadas las gestiones administrativas en la recuperación de cuentas morosas, la oficina
encargada entregará a los abogados para el trámite de cobro judicial, la documentación necesaria para
que inicie los trámites judiciales.
Artículo 9°: A fin de que haya mayor equidad posible, el Departamento de Cobros hará la distribución
de las cuentas que se asignan a cobro judicial clasificando las mismas alfabéticamente por apellido. No
se tomarán en cuenta aquellos abogados que se encuentren suspendidos por incumplimiento de las
disposiciones de este reglamento.
Artículo 10°: El Departamento de Rentas y Cobranzas deberá rendir informes mensuales al Alcalde
Municipal, sobre las gestiones realizadas de cobro de las cuentas morosas y el estado en que se
encuentren las acciones de cada gestión, a esa fecha.
CAPÍTULO III
DE LOS ABOGADOS
Artículo 11°: El nombramiento de los abogados externos, sin sujeción laboral para el cobro judicial lo
hará el Concejo Municipal por medio de concurso público y mediante la recomendación de una comisión
integrada por el Alcalde Municipal y un representante de cada una de las fracciones de los partidos
políticos representados en el Concejo Municipal y corresponde al Departamento de Rentas y Cobranzas
cuando lo amerite, recomendar el nombramiento de nuevos abogados para que presten sus servicios
profesionales a la Municipalidad en la gestión del cobro judicial.
Artículo 12°: La designación de los abogados le será comunicada por escrito al profesional, el cual
deberá dentro de los siguientes diez días naturales contestar por escrito de su aceptación, conocimiento
y conformidad con las normas establecidas en este reglamento. En caso contrario se podrá nombrar
otro profesional en su lugar. El profesional designado deberá firmar el contrato correspondiente, que al
efecto elaborará la Municipalidad.
48
Artículo 13°: El abogado deberá excusarse de atender la dirección de un juicio cuando tuviere vínculos
de parentesco o incluso en caso de amistad, lo cual comunicará a la oficina correspondiente, dentro de
las cuarenta y ocho horas siguientes al recibo de la documentación de cobro.
Artículo 14°: Es prohibido para los abogados hacer cualquier tipo de arreglo con el deudor, recibir
pagos de abonos de la deuda, los honorarios profesionales los cobrará el abogado en su oficina, con
excepción de la condonación de honorarios, donde deberá mediar nota del abogado de la Municipalidad.
Artículo 15°: Los abogados nombrados no podrán aceptar casos de litigios en contra de la Institución.
El incumplimiento de esta disposición hará que su nombramiento quede revocado automáticamente
como abogado municipal.
Artículo 16°: Todos los abogados nombrados por la Municipalidad deberán presentar informes de los
casos asignados en la forma prevista por este reglamento y dentro de los primeros cinco días hábiles de
cada mes, el incumplimiento de esta disposición faculta a la oficina a suspender la entrega de nuevos
casos de cuentas morosas.
Artículo 17°: Cuando un abogado tenga que retirarse de su bufete por un plazo mayor a ocho días
hábiles, deberá comunicarlo previamente por escrito al Departamento de Rentas y Cobranzas e indicar el
profesional en derecho que queda a cargo de los casos que le fueron asignados para cualquier duda o
consulta que se presente por parte de la Institución.
Artículo 18°: El abogado deberá realizar las siguientes gestiones:
a) Presentación de la demanda de cobro judicial conteniendo las certificaciones correspondientes
debidamente refrendadas por los funcionarios municipales, en un plazo no mayor de tres días
hábiles. En caso de no hacerse en ese lapso, el abogado enviará una carta explicativa a la oficina
respectiva para su autorización por parte de la oficina correspondiente. La presentación de la
demanda debe testimoniarse con el sello y la fecha del juzgado que recibió dicha demanda siendo
requisito imprescindible para cobro de honorarios.
b) Los abogados obligados a exigir a los Tribunales de Justicia donde se tramitan los casos que se le
sellen y firmen las copias de todos los escritos que se presenten de los cuales deberá enviar copia al
Departamento de Rentas y Cobranzas.
c) Realizar estudios de retenciones como mínimo cada tres meses en los procesos que están bajo su
dirección y solicitar cuando existe sentencia firme la orden de giro correspondiente. Una vez dictada
la sentencia de previo y en el plazo no mayor de quince días naturales, debe presentar el Tribunal
Judicial respectivo la liquidación de costas.
d) En el escrito inicial de la demanda se señalará para notificaciones el Departamento de Rentas y
Cobranzas de la Municipalidad.
Artículo 19°: Para efectos de determinar si los juicios se encuentran al día, el Departamento de Rentas
y Cobranzas revisará periódicamente, con personal calificado, el número de expedientes y registros que
considere necesarios de operaciones entregados a cada abogado tomando como base la
documentación en el poder del Departamento de Rentas y Cobranzas.
Artículo 20°: Los abogados que por alguna razón personal quieren dejar de servir a la Institución,
deberán comunicar esa decisión con treinta días de antelación al Concejo Municipal y enviar la totalidad
de los expedientes judiciales que ellos manejan al Departamento de Rentas y Cobranzas.
Artículo 21°: La Municipalidad podrá realizar los trámites judiciales respectivos contra el profesional en
derecho en aquellos casos en que se demuestre negligencia o impericia en la tramitación judicial de las
cuentas a cobrar.
Artículo 22°: No se contratará nuevamente para realizar funciones de cobro judicial a aquellos que, por
cualquier motivo personal o de la Municipalidad se hayan retirado del ejercicio de sus funciones como
abogados externos para el cobro judicial, por un período de cinco años posteriores a su retiro. Con
excepción en aquellos casos que se retiren en función de cargos públicos o incompatibilidad de sus
funciones, por problemas de salud o cambio de domicilio a otro lugar que no sea el distrito primero de
este cantón.
CAPÍTULO IV
DE LOS HONORARIOS DE LOS ABOGADOS
Artículo 23°: Los profesionales cobrarán honorarios que deberán ser cancelados por los contribuyentes
morosos. En los casos de arreglos extrajudiciales antes de la presentación de los juicios, los honorarios
serán de la siguiente forma:
49
Por arreglo extrajudicial, antes de la presentación de la demanda según la siguiente tabla, cuando la
suma a cobrar vaya de:
0a
¢ 10.000,00
¢1.000,00
¢10.000,00
20.000,00
2.000,00
¢20.000,00
50.000,00
4.000,00
¢50.000,00
100.000,00
6.500,00
De ¢100.000,00 en adelante el 8% de la suma a pagar.
Por la suspensión de proceso en caso de que el cobro se haya presentado en los tribunales según la
siguiente tabla, cuando la suma a cobrar vaya de:
0a
¢ 10.000,00
¢10.000,00
20.000,00
¢20.000,00
50.000,00
¢50.000,00
100.000,00
De ¢100.000,00 en adelante el 12.5% de la suma a cobrar.
¢ 2.000,00
4.000,00
8.000,00
12.000,00
Artículo 24°: Cuando un abogado deje de prestar los servicios a la Municipalidad, por cualquier motivo,
excepto por incumplimiento de sus obligaciones, tendrá derecho a que se le paguen los honorarios de
acuerdo con el grado de avance en que se encuentran los juicios, una vez finalizada la acción judicial, y
estos correrán por cuenta del deudor. En este caso de discrepancias el Tribunal de Justicia respectivo
los fijará.
CAPÍTULO V
DE LOS ARREGLOS DE PAGO
Artículo 25°: El arreglo de pago es el compromiso que asume el contribuyente moroso de cancelar en
tiempo perentorio de acuerdo con lo dispuesto en este reglamento la cuenta que adeuda a la
Municipalidad.
Artículo 26°: El Departamento de Rentas y Cobranzas será encargado de realizar todos los trámites de
arreglos de pago.
Artículo 27°: El tiempo máximo que se concede para hacer un arreglo de pago no excederá de seis
meses calendario, contados a partir de la firma del documento respectivo. El Departamento de Rentas y
Cobranzas elaborará una tabla donde se especificará el monto de los depósitos previstos a la
formalización del arreglo de pago.
Artículo 28°: En el caso de que el contribuyente moroso incumpliere el compromiso adquirido de
arreglo de pago, la Municipalidad procederá de inmediato a pasar esta cuenta a cobro judicial.
Artículo 29°: Los arreglos de pago se harán con deudas superiores a los diez mil colones, y en cuentas
inferiores a ese monto no se autorizan los arreglos de pago.
Artículo 30°: Toda la documentación relativa a arreglos de pago estará en custodia del Departamento
de Rentas y Cobranzas, el cual en su oportunidad y de ser necesario, la remitirá a los abogados que
contrate la Municipalidad para realizar las negociaciones de cobro judicial correspondiente.
CAPÍTULO VI
DE LA DETERMINACIÓN Y SUSPENSIÓN DE LA ACCIÓN JUDICIAL
Artículo 31°: Una vez que el cobro judicial haya sido iniciado solamente podrá darse por terminado o
suspendido en el juicio, por el siguiente motivo: el pago total de la suma adeudada a la Municipalidad
incluyendo las costas del juicio y de cualquier gasto generado de remate.
CAPÍTULO VII
DE LOS REMATES
Artículo 32°: A fin de proteger al máximo los intereses de la Municipalidad se fija el siguiente
procedimiento por la acción:
a) Al inicio de un cobro judicial, el Departamento de Rentas y Cobranzas deberá solicitar que se realice
un avalúo de los bienes para lo cual pedirá la colaboración de Ingeniería Municipal. Esta información
50
servirá de base para que el Departamento citado pueda resolver en el momento preciso si procede a
solicitar la adjudicación del bien.
b) Cuando el avalúo de los bienes sobrepasa el monto de la base del remate y hubiese posteriores, la
Municipalidad ofrecerá el monto del avalúo, siempre y cuando no sobrepase del total adeudado a la
Municipalidad.
Cuando el avalúo fuera menor que la base de lo adeudado a la Municipalidad, el abogado hará puja en
el remate sujetándose a lo que al efecto le indique el Departamento de Rentas y Cobranzas.
Artículo 33°: El abogado está obligado a cotejar el edicto antes y después de su publicación en el
Boletín Judicial, con los documentos que fundamentan la demanda y será responsable, ante la
Municipalidad, de cualquier prejuicio que por error al respecto pudiera causar su omisión.
Artículo 34°: El día hábil siguiente al remate, el abogado deberá de informar por escrito al
Departamento de Rentas y Cobranzas, el resultado del remate, si pasado un lapso de ocho días no
cumpliere con lo anterior, el Departamento enviará una nota solicitando el informe con copia al Concejo
Municipal y al Alcalde Municipal para que proceda de conformidad.
CAPÍTULO VIII
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 35°: A las materias que son objeto del presente reglamento, resultan aplicables las
disposiciones contenidas en el Código de Normas y Procedimientos Tributarios, Código Municipal,
Código Procesal Civil, la Ley General de la Administración Pública, la Ley Orgánica del Colegio de
Abogados, la Ley Reguladora de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo y Formas Conexas, y el
Decreto de Aranceles Profesionales para Abogados, así como cualquier otra norma que guarde relación
en este reglamento.
REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL FONDO DE CAJA CHICA
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°: Para los efectos de este Reglamento se entenderá por:
a) Arqueo de Caja Chica: Verificación del cumplimiento de la normativa y reglamentación que rige la
Caja Chica. Es la constatación de que la documentación que da soporte a los egresos concuerda
con los montos autorizados por Caja Chica.
b) Bienes y servicios de uso común: Son los bienes y servicios de uso periódico y repetitivo,
utilizados en las operaciones regulares y normales de la Municipalidad. Las dependencias deben
asegurarse de tener siempre en existencia este tipo de artículos o prever con suficiente anticipación
sus necesidades.
c) Caso fortuito: Llámase así al suceso que sin poder preverse o que, previsto, no pudo evitarse,
puede ser producido por la naturaleza o por hechos del hombre.
d) Compra menor: Es la adquisición de bienes y servicios de menor cuantía, que no superen los
límites preestablecidos para los vales de caja chica y cuya necesidad sea urgente y requieran
atención inmediata.
e) Dependencia usuaria del servicio: Se denomina como tal la dirección, Departamento, Sección y
Unidad.
f) Encargado de Caja Chica: El Tesorero Municipal, quien según el numeral 109 del Código
Municipal vigente, es quien debe tener a cargo las Cajas Chicas.
g) Fuerza mayor: Acontecimiento (fuerza de la naturaleza, hecho de un tercero, hecho del príncipe)
que no ha podido ser previsto ni impedido y que libera al deudor de cumplir su obligación frente al
acreedor, o exonera al autor de un daño, frente al tercero víctima de éste por imposibilidad de
evitarlo.
h) Fondo de Caja Chica: Fondo que contiene recursos para la adquisición de bienes y servicios que
no son de uso común o que no hay en existencia en la Bodega Municipal. Las adquisiciones son de
uso exclusivo de las dependencias administrativas y operativas que las gestionan, utilizando también
criterios de compra emergente y compra menor.
51
i)
Liquidación: Rendición de cuentas que efectúa el funcionario responsable del vale de caja chica,
mediante comprobación de los comprobantes originales que sustentan las adquisiciones o servicios
recibidos.
j) Tesorero Municipal: El Jefe del Departamento de Tesorería, en la persona de su titular, o bien, en
la persona de quien lo sustituya en ese mismo cargo por motivo de vacaciones, incapacidad,
permiso con o sin goce de salario o cualesquiera otro motivo.
k) Reintegro de fondos: Solicitud de reintegro de dinero que efectúa la Tesorería Municipal al Fondo
de Caja Chica para cubrir los gastos efectuados.
l) Vale de Caja Chica: El comprobante que autoriza la entrega por parte del Tesorero Municipal de
dinero en efectivo a un funcionario municipal autorizado para tal efecto, de conformidad con este
Reglamento.
m) Viáticos y transportes: Son los gastos de viaje y transporte en el interior del país y se pagarán por
medio de este fondo, siempre y cuando no supere el máximo establecido para el vale y se tramitarán
mediante el formulario diseñado para tal fin. Este concepto se regirá conforme se establece en el
Reglamento de Gastos de Viaje y Transportes para el sector público y sus modificaciones.
Artículo 2°: Este Reglamento tiene por objeto regular la organización y el funcionamiento de los fondos
de Caja Chica que la Municipalidad tenga establecidos o establezca en sus dependencias.
Corresponde al Despacho del Alcalde Municipal, fijar el procedimiento de trámite interno que deben
seguir los vales que se emplean para utilizar estos fondos.
Artículo 3°: Se establece un fondo de caja chica cuyo monto será aprobado anualmente por el Concejo
Municipal mediante acuerdo municipal, previo estudio elaborado por la Tesorería y avalado por el
Alcalde.
Artículo 4°: La custodia del fondo de caja chica será responsabilidad del Tesorero Municipal, quien
deberá actuar de conformidad con lo que disponga este Reglamento, el Código Municipal, la Ley de
Administración Financiera, y demás normativa vigente y aplicable en la materia, correspondiéndole a
este funcionario revisar anualmente ese fondo y proponer ante el Concejo Municipal, el aumento que se
estime conveniente, para satisfacer las necesidades institucionales de los bienes y servicios que deben
adquirirse por este medio.
Artículo 5°: El monto del vale de caja chica será de hasta ¢50.000,00 (cincuenta mil colones exactos), y
aumentará automáticamente de forma semestral en los meses de junio y diciembre de cada año, de
conformidad con los índices de inflación publicados por el Ministerio de Economía, Industria y Comercio.
Este aumento automático surtirá efectos en los meses de julio y enero, respectivamente.
Artículo 6°: La Caja Chica funcionará mediante el sistema de cuenta corriente y mantendrá dinero en
efectivo para atender exclusivamente la adquisición de bienes y servicios de conformidad con el artículo
9 de este Reglamento, así como para pagar viáticos y gastos de viaje.
Artículo 7°: La Caja Chica mantendrá siempre el total del monto asignado, el cual estará integrado de la
siguiente forma: dinero en efectivo, vales liquidados, vales pendientes de liquidación y vales en trámites
de reintegro. En ningún momento ni por motivo alguno, se podrán sustituir estos valores por otros de
naturaleza distinta al de Caja Chica.
Artículo 8°: La Caja Chica recibirá devoluciones de dinero, únicamente en efectivo, sin excepción de
ninguna clase.
Artículo 9°: La compra de bienes y/o servicios se tramitará por el fondo de caja chica, solamente
cuando se den las siguientes condiciones:
a) Si en la Bodega Municipal no hay existencia del bien que se solicita.
b) Si ninguna dependencia o funcionario de la Municipalidad, según sus funciones, está en la
posibilidad de prestar el servicio de que se trate.
c) Si el bien o servicio son tan indispensables y de verdadera urgencia que se justifique su pago fuera
de los trámites ordinarios que establece la Ley y el Reglamento de Contratación Administrativa.
d) Si son gastos de la partida de servicios no personales, o de la partida de materiales y suministros,
siempre que exista contenido económico y presupuestario con cargo a estas partidas.
CAPÍTULO II
DEL VALE O ADELANTO
Artículo 10°: El Vale de Caja Chica debe emitirse en original y copia, debidamente prenumerado en
forma consecutiva. Será suministrado a las jefaturas de las dependencias municipales, por el
Departamento de Tesorería de la Municipalidad.
52
Artículo 11°: El Vale se tramitará únicamente, cuando cumpla con todos y cada uno de los siguientes
requisitos:
a) Debe completarse, indicando la fecha, el monto exacto y los artículos y/o servicios que se
comprarán. No se permitirá que el documento contenga borrones ni tachaduras.
b) Deberá contar con la firma de autorización del gasto por parte del Alcalde Municipal, de conformidad
con lo que establece el inciso h) del artículo 17 del Código Municipal.
c) Debe contar con el nombre y firma del funcionario que realizará el retiro del dinero en efectivo.
d) Debe estar la firma y nombre de la jefatura inmediata.
e) Contendrá constancia de la Oficina de Control de Presupuesto sobre verificación de existencia de
contenido presupuestario.
f) Detalle de la compra de los bienes y/o servicios que se pretenden adquirir.
Artículo 12°: Para el trámite de compra por el fondo de caja chica, el funcionario que lo gestione para la
adquisición de bienes y servicios, deberá solicitar ante la Tesorería Municipal, un comprobante de
exoneración del pago del impuesto de ventas.
Artículo 13°: No se entregará otro vale de Caja Chica a un funcionario que tenga pendiente la
liquidación de un vale anterior.
CAPÍTULO III
DE LA LIQUIDACIÓN
Artículo 14°: Los Vales de Caja Chica deberán ser liquidados dentro de los tres días hábiles siguientes
a la entrega del dinero en efectivo, salvo aquellos casos en donde por razones de caso fortuito o fuerza
mayor no puedan liquidarse en ese plazo, en cuyo caso podrá hacerse con posterioridad, debiendo el
funcionario municipal justificar el retraso mediante nota que deberá contar con el visto bueno de su Jefe
inmediato.
Artículo 15°: Cuando por algún motivo la compra no se lleve a cabo, el funcionario que ha recibido el
dinero del vale de Caja Chica, deberá hacer el reintegro inmediato del dinero entregado para esos
efectos a más tardar el día hábil siguiente al de su recibo. Para tal efecto, deberá ese funcionario aportar
una justificación escrita, avalada con la firma de la jefatura superior inmediata.
Artículo 16°: Los comprobantes (facturas o recibos) de adquisiciones que se hagan con fondos de caja
chica, que justifiquen el egreso, deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a) Ser documentos originales, estar autorizados, membretados o dispensados del mismo por la
Dirección General de Tributación del Ministerio de Hacienda y estar emitidos a favor de la
Municipalidad.
b) Especificar claramente el detalle de la compra o servicio recibido, la cual deberá ser igual o posterior
a la fecha de emisión del vale, coincidir con lo estipulado en el vale, traer impreso el sello de
cancelado de la casa proveedora o tiquete de caja y por ningún motivo, deben contener tachaduras
ni borrones.
c) Si la factura no tiene logotipo deberá indicar como requisitos mínimos: el nombre, el número de
cédula de la persona física o jurídica que suministra el bien o servicio y sus especificaciones.
Artículo 17°: El monto de lo gastado no podrá exceder el monto autorizado en el vale de Caja Chica.
De presentarse esta situación el funcionario a nombre de quien se giró el vale debe asumir el gasto
diferencial resultante, sin que la Municipalidad quede obligada a reintegrarle esa suma.
Artículo 18°: La liquidación del vale queda formalizada cuando el responsable de la caja chica revisa
todos los requisitos y estampa su sello de recibido conforme en el documento de vale de Caja Chica, y
será responsabilidad de la jefatura que firma el vale, constatar el ingreso de los bienes y servicios
adquiridos.
Artículo 19°: Los Vales de Caja Chica solicitados con un tiempo de recepción en la Tesorería Municipal
mayor a cinco días hábiles que no hayan sido retirados, serán anulados sin previo aviso.
CAPÍTULO IV
MECANISMOS DE CONTROL
Artículo 20°: Es responsabilidad del Tesorero Municipal en su condición de encargado de la Caja
Chica, diseñar y mantener un adecuado sistema de control del fondo autorizado en caja chica, en
concordancia con las prácticas sanas de control interno, el Manual de Normas Técnicas de Control
53
Interno para la Contraloría General de la República y demás Órganos Sujetos a su Fiscalización y el
Código Municipal.
Artículo 21°: El sistema de control de la administración del fondo de caja chica debe garantizar la
custodia y el buen uso de esos recursos, el registro de datos necesarios para disponer de información
confiable y oportuna, un sistema de archivo que permita la fácil localización de documentos y otros que
se estimen convenientes.
Artículo 22°: Los documentos de respaldo de operaciones de caja chica así como los arqueos
sorpresivos que se hayan practicado, deberán mantenerse en el Departamento de Tesorería por al
menos un año y a disposición de la Auditoría Interna para posibles revisiones, sin detrimento de las
regulaciones establecidas en la Ley y el Reglamento General de Archivo y las directrices que sobre esta
materia hayan girado otros órganos de fiscalización y control.
Artículo 23°: Todos los fondos de dinero establecidos al amparo de este Reglamento, operarán por
medio del sistema de fondo fijo, lo que implica que el encargado del fondo tendrá en todo momento la
suma total asignada, representada por el efectivo en caja o bancos y los documentos que respaldan las
operaciones.
Artículo 24°: La Auditoría Interna deberá incluir en el programa de trabajo de esa dependencia como
mínimo la realización de una auditoría anual del fondo de caja chica.
Artículo 25°: Al final del ejercicio fiscal el Tesorero Municipal enviará a la Dirección Financiera
Administrativa un resumen de los movimientos habidos en el fondo de caja chica, así como la
comunicación del saldo disponible en bancos y efectivo. También debe realizar las previsiones y
acciones correspondientes para la cancelación de los gastos pendientes con cargo al período
presupuestario por concluir.
Artículo 26°: En casos eventuales de actos delictivos en perjuicio del fondo de caja chica, y sobre los
cuales no existe una solución inmediata, se deberá realizar una investigación administrativa conforme lo
establece la Ley de Administración Pública y plantear la denuncia que corresponde al Ministerio Público.
Lo anterior, a efecto de determinar los responsables en caso de existir, realizar las gestiones de
recuperación de los montos sustraídos y tomar las medidas correctivas del caso. La información
relacionada con estos actos debe hacerse reflejar en los arqueos.
Artículo 27°: Los intereses devengados por los saldos de la cuenta bancaria de caja chica deberán ser
depositados a la cuenta bancaria general de la Municipalidad, en un plazo no mayor a ocho días, a partir
del recibo del estado de cuenta bancaria que consigne su acreditación.
Artículo 28°: Periódicamente y sin previo aviso la Dirección Financiera-Administrativa a través del
Contador Municipal procederá a realizar arqueos en forma sorpresiva al fondo fijo de caja chica, con el
propósito de verificar, supervisar y controlar la aplicación de las normas y principios de auditoría vigentes
y de las sanas prácticas de administración.
Artículo 29°: Si realizado el arqueo, resulta una diferencia, ésta debe ser justificada por el Tesorero,
quien además deberá en forma inmediata depositar el sobrante o reintegrar el faltante, según
corresponda.
Artículo 30°: Todo arqueo de caja chica se realizará en presencia del Tesorero Municipal, según lo
dispuesto en el numeral 109 del Código Municipal o en presencia del funcionario que este designe para
tales efectos. Este funcionario tendrá el derecho de pedir una segunda verificación, si mantiene dudas
sobre el resultado obtenido.
Artículo 31°: Cuando el Tesorero Municipal sea sustituido por otra persona que ocupe temporalmente
ese cargo, por vacaciones, incapacidad, permiso con o sin goce de salario o cualquier otro motivo, se
realizará un arqueo del cual se dejará constancia escrita, con la firma del Tesorero y la persona que lo
sustituirá. Igual procedimiento se utilizará cuando el titular de la Tesorería Municipal se reintegre a su
puesto.
CAPÍTULO V
DE LOS REINTEGROS
Artículo 32°: Los egresos que se realicen por Caja Chica se tramitarán a través del correspondiente
reintegro de Caja chica, que preparará el Tesorero Municipal, en original y copia.
Artículo 33°: El Tesorero Municipal debe procurar tramitar con la diligencia y frecuencia debida los
reintegros de las sumas pagadas, para que se mantenga una adecuada rotación y el fondo no llegue a
agotarse. El monto mínimo que debe mantener el fondo para la solicitud de reintegro, debe ser de un
20%.
54
CAPÍTULO VI
DE LAS PROHIBICIONES
Artículo 34°: Por ningún motivo se tramitarán las adquisiciones o compras de bienes y servicios cuando
la Bodega Municipal mantenga existencias de los artículos solicitados o cuando la Administración por
medio de sus dependencias se encuentre en capacidad de suministrar el artículo o servicio requerido a
la dependencia que lo necesite.
Artículo 35°: No se tramitarán por medio del fondo fijo de Caja Chica las compras que se hayan
definido como artículo de uso común, los que deberán ser adquiridos por medio de los sistemas
convencionales de compra que existan en la Municipalidad, según las disposiciones establecidas en la
Ley de Contratación Administrativa y en el Reglamento General de Contratación Administrativa.
Artículo 36°: No se utilizarán fondos de Caja Chica para ejecutar inversiones de la partida maquinaria y
equipo.
Artículo 37°: Por ningún motivo se aceptará el fraccionamiento ilícito en las compras de Caja Chica, así
como tampoco se permitirá variar el objetivo inicial de una compra.
Artículo 38°: No podrán hacer uso del fondo de Caja Chica las personas que no presten servicio regular
en la Municipalidad y en consecuencia, no sean funcionarios públicos de la Municipalidad.
Artículo 39°: El fondo de Caja Chica no podrá ser utilizado para el cambio de cheques personales ni
usarse para fines distintos para el que fue creado ni disponerse para actuaciones distintas a las
autorizadas por la Ley y este Reglamento.
Artículo 40°: El Tesorero Municipal en su condición de encargado de Caja Chica, no podrá guardar
documentos, efectivo o cheques de propiedad particular, en los lugares destinados para uso de la Caja
Chica y por ningún motivo podrá suplir con su dinero, compras o pagos que correspondan a la
Municipalidad, salvo en casos emergentes, debiendo justificarse y razonarse el caso con el aval del
Director del Departamento Financiero de la Municipalidad.
Artículo 41°: Ningún funcionario de la Municipalidad, con excepción del Tesorero Municipal, quien
tendrá en custodia los fondos de Caja Chica, podrá mantener en su poder fondos de Caja Chica por más
de tres días.
CAPÍTULO VII
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS FUNCIONARIOS
Artículo 42°: El Tesorero Municipal en su condición de encargado de Caja Chica, será sancionado
disciplinariamente de conformidad con las siguientes disposiciones:
a) Cuando no tenga el total del monto asignado en Caja Chica, de conformidad con lo que establece el
artículo 7 de este Reglamento, siempre y cuando el faltante no sea de tal magnitud que pueda
causar una lesión económica a la Municipalidad.
b) Cuando incumpla con los mecanismos de control que debe aplicar para el manejo de Caja Chica,
regulados en los artículos 20 y siguientes de este Reglamento.
c) Cuando exista un faltante de Caja Chica en los términos que indica el artículo 29 de este
Reglamento, siempre y cuando el mismo no implique un perjuicio a la Caja Chica grave que amerite
una investigación sobre el destino de los recursos faltantes.
d) Autorizar compras con fondos de Caja Chica, que se encuentren dentro de las prohibiciones
reguladas en los artículos 34 y siguientes de este Reglamento.
Sin embargo, la reincidencia por más de dos veces consecutivas en un término de seis meses, producirá
que la falta se considere como grave, y ameritará la suspensión del trabajo, sin goce de salario por un
término de ocho días hábiles. Una cuarta reincidencia dentro del plazo indicado, por el incumplimiento a
cualquiera de las disposiciones citadas, será considerada falta grave a sus obligaciones y será causal
para el despido inmediato sin responsabilidad patronal.
Artículo 43°: Se considerará falta grave a sus deberes, y en consecuencia justificará la suspensión
inmediata del trabajo sin goce de salario, cuando exista un faltante en la Caja Chica que pueda suponer
una distracción ilegal de dichos fondos, o bien, cuando se produzcan actos que supongan el
acaecimiento de un acto delictivo en perjuicio de la Caja Chica. Esta suspensión estará vigente por el
plazo máximo de dos meses, plazo dentro del cual de existir evidencias de uso o manipulación indebida
de este fondo, se configurará la causal de despido sin responsabilidad patronal por falta de confianza,
regulada en el inciso l) del artículo 81 del Código de Trabajo.
55
Artículo 44°: Los funcionarios municipales serán sancionados disciplinariamente, de conformidad con
las siguientes disposiciones:
Se considerará falta leve a sus deberes, y en consecuencia, será sancionado con amonestación escrita,
los siguientes supuestos:
a) El funcionario que no liquide el vale de Caja Chica dentro de los tres días siguientes a la entrega del
dinero en efectivo, de conformidad con lo que establece el artículo 14 de este Reglamento.
b) La Jefatura que al firmar el vale no constate el ingreso de los bienes y/o servicios adquiridos.
Sin embargo, la reincidencia por más de dos veces consecutivas en un término de seis meses, producirá
que la falta se considere como grave y ameritará la suspensión del trabajo sin goce de salario por un
término de ocho días hábiles. Una cuarta reincidencia dentro del plazo indicado, por el incumplimiento a
cualquiera de las disposiciones citadas, será considerada falta grave a sus obligaciones y será causal
para el despido inmediato sin responsabilidad patronal.
Artículo 45°: El funcionario que pretenda justificar los egresos de Caja Chica con comprobantes que no
cumplan con los requisitos indicados en el artículo 16, incumpliendo con ello su deber de verificar los
requisitos del comprobante, deberá pagar de su peculio el costo del bien o servicio adquirido.
Artículo 46°: Las sanciones que correspondan, según lo dispuesto en este Capítulo, serán aplicadas
por el Alcalde Municipal, de conformidad con lo que establece en esta materia, la Convención Colectiva,
el Código Municipal, el Código de Trabajo y otras normas conexas.
CAPÍTULO VIII
DE LA SUPLETORIEDAD, DEROGATORIA Y VIGENCIA
Artículo 47°:
Se aplicará supletoriamente a las normas de este Reglamento, las siguientes
disposiciones legales: el Código Municipal, la Ley de la Contratación Administrativa y su Reglamento, la
Ley de la Administración Pública, y demás normativa vigente de la materia.
Artículo 48°: Se deroga cualquier disposición de la misma naturaleza que haya emitido esta
Municipalidad, que se oponga al presente reglamento.
Artículo 49°: Rige a partir del día de su publicación.
REGLAMENTO PARA EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS
Artículo 1°: El servicio de recolección y tratamiento de desechos sólidos será pagado por los
propietarios de los inmuebles beneficiados por su prestación efectiva y potencial, mediante el prorrateo
del costo total entre el número de metros lineales y/o unidad ocupacional. Los metros lineales que se
tomarán en cuenta son de frente del inmueble de acuerdo a su uso.
Artículo 2°: La Municipalidad se encargará de la recolección y disposición final únicamente de
desechos sólidos, productos de sobrantes domésticos, industriales y comerciales.
Artículo 3°: La Municipalidad será únicamente quien preste el servicio de recolección de basura, sin
embargo por acuerdo del Concejo y mediante contrato podrá ceder el derecho en forma parcial y
específica a terceros.
Artículo 4°: Se limitará la recolección de desechos sólidos a un máximo de 0,7869 metros cúbicos (un
estañón de 55 galones), cada día que los recolectores en su ruta normal pasen por los respectivos
frentes de sus propiedades.
Artículo 5°: Se establecerán contratos independientes con aquellos propietarios de inmuebles cuyo
volumen de basura generado exceda los límites indicados en el artículo 4°. El precio que se establezca
en dichos contratos será el resultado de los estudios que para este efecto se realicen. Los contratos
deberán ser aprobados por la Contraloría General de la República, cuando corresponda.
Artículo 6°: La negativa de la firma del contrato por parte de los usuarios del servicio indicado en el
artículo 6° de este Reglamento, exime a la Municipalidad de la prestación del servicio de acuerdo a la
Ley General de Salud N° 5495 del 29 de octubre de 1973, artículo 287. En tal caso, la Municipalidad
comunicará al ministerio de salud la situación presentada para lo que proceda.
Artículo 7°: Se prohíbe la recolección de cualquier desecho que en una u otra forma atente contra la
integridad física de los funcionarios en esta actividad y aquellos que puedan causar algún desperfecto a
las unidades recolectoras.
56
Artículo 8°: La base que se utilizará para el cálculo de las tasas es el metro lineal servido y la clase de
uso a que se destina, y/o por unidad ocupacional, estableciéndose los siguientes factores de
ponderación:
Uso del inmueble
Ponderación según uso
Residencial público
1,0
Comercial-industrial
2,5
Mixto
1,75
Artículo 9°: Las tasas municipales por el servicio de recolección de basura entrarán en vigencia una
vez que hayan sido aprobadas conforme con la ley y publicadas en el Diario Oficial. El servicio de
Recolección de basura deberá pagarlo el usuario, aunque no demuestre interés en él.
Artículo 10°: Los beneficiarios del servicio de recolección de basura deberán comunicar a la
Municipalidad los traspasos, ventas, segregaciones y mutaciones de los inmuebles, ya que la morosidad
por concepto de tributos constituyen hipotecas legales referentes sobre los respectivos inmuebles.
Artículo 11°: Una vez recibidos los documentos que acrediten los traspasos o ventas de una propiedad,
la Municipalidad procederá de inmediato a revisar la cuenta por cobrar, hacer el crédito correspondiente
y a registrar el nuevo contribuyente.
Artículo 12°: Los lotes vacíos no pagan el servicio de recolección de basura.
Artículo 13°: Este Reglamento rige a parir de su publicación.
REGLAMENTO SOBRE LA COMISIÓN PERMANENTE DE LA CONDICIÓN DE LA MUJER
CAPÍTULO I
DE LA COMPETENCIA
Artículo 1°: De conformidad con el artículo N° 49 del Código Municipal vigente, se establece la
Comisión Permanente de la Comisión de la Condición de la Mujer, la cual se regirá por las siguientes
normas.
Artículo 2°: Esta Comisión tendrá como fin el cumplimiento efectivo de las funciones que se le asigne y
cualquier otra que corresponda a su competencia o que le sea asignada por el Código Municipal, los
reglamentos que se dicten al efecto y cualquier Ley vigente.
Artículo 3°: Presentar y preparar según el Código Municipal, las necesidades presupuestarias anuales,
para cumplir su cometido y en caso fortuito cualquier iniciativa que sea requerida.
Artículo 4°: Promover las directrices que en políticas de género emanen del Instituto Nacional de las
Mujeres, INAMU, e impulsar los proyectos que en este campo se requieren.
CAPÍTULO II
DEL NOMBRAMIENTO DE LA COMISIÓN
Artículo 5°: Esta Comisión estará integrada por tres o más miembros representantes de las fracciones
políticas presentes en el Concejo, designadas por el Presidente, dos de éstas deberán escogerse
necesariamente dentro de los Regidores (as) y Síndicos (as) Propietarios y Suplentes. Los (as)
funcionarios (as) municipales podrán ser parte de la Comisión y cualquier líder comunal. Los asesores
que se nombren formarán parte de la Comisión con voz y voto. El Presidente Municipal deberá realizar la
juramentación solemne y formal de todas las integrantes de la Comisión, en sesión previa al inicio de sus
funciones, y en presencia de una representante del Instituto Nacional de las Mujeres.
Artículo 6°: En la sesión del concejo inmediata, posterior a la elección del presidente (a), éste (a)
designará o ratificará, a los integrantes de la Comisión Permanente de la Condición de la Mujer, quienes
durarán en sus funciones por el término de un año, pudiendo ser reelectos (as), salvo que no cumpliesen
las obligaciones estipuladas en el presente reglamento, en cuyo caso se removerán de sus cargos en
forma inmediata.
57
CAPÍTULO III
DEL FUNCIONAMIENTO
Artículo 7°: Una vez designada la Comisión por la Presidencia Municipal, sus integrantes en la sesión
de instalación, que deberá celebrarse dentro de los quince días siguientes, nombrarán de su seno un
presidente (a), un secretario (a).
Artículo 8°: La Comisión atenderá los asuntos a su cargo con la mayor brevedad posible, salvo los
casos especiales en que la Presidencia del Concejo en forma expresa fije un término menor o superior,
de acuerdo al inciso g) del artículo 34 del Código Municipal.
Artículo 9°: Los integrantes de la Comisión, deberán reunirse por lo menos una vez a la semana para
discutir los asuntos y planes de trabajo, las necesidades del cantón, así como cualquier otro aspecto que
sea de interés de la Comisión, los cuales deben hacerse constar en un acta, donde se consignará los
acuerdos tomados.
Artículo 10°: La Comisión deberá, en forma obligatoria, presentar ante el Concejo Municipal, cada mes
calendario un informe completo de las labores realizadas, tanto como aquellas pendientes de resolver.
CAPÍTULO IV
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN
Artículo 11°: Asistir puntualmente a las sesiones para lo que fuere convocados (as). Si alguno de los
miembros fallare a una sesión, debe justificarla ante el presidente (a) de la Comisión y si incurriere en
tres ausencias consecutivas sin justificación el presidente (a) de la Comisión deberá sustituir a esta
integrante. El quórum estará formado por la mitad más uno de los miembros de la Comisión.
Artículo 12°: El incumplimiento, de algunas de estas estipulaciones reglamentarias por parte de los
integrantes de la Comisión de la Condición de la Mujer, puede ser causa de su separación en forma
permanente de la misma.
CAPÍTULO V
DE LOS DICTÁMENES DE LA COMISIÓN
Artículo 13°: Los dictámenes de la Comisión deberán presentarse por escrito y firmados por los
integrantes de la Comisión que lo emitieren ante el Concejo. Cuando no existiere acuerdo unánime sobre
un dictamen, los miembros de la Comisión que no lo aprueben podrán rendir el mismo por separado si lo
estiman conveniente. De existir un dictamen de mayoría y minoría, se conocerá primero el de mayoría,
sin que ello afecte la buena marcha de la Comisión.
CAPÍTULO VI
DE LOS ACUERDOS DE LA COMISIÓN
Artículo 14°: Los acuerdos de Comisión se tomarán por mayoría simple.
Artículo 15°: Todos los miembros del Concejo están obligados a participar en la Comisión cuando
fueren designados por el presidente del Concejo; de existir alguna responsabilidad para participar en la
misma, solicitarán por escrito su exclusión al presidente, dando las razones del caso. La presidencia
tomará la determinación sobre la permanencia o exclusión del Regidor o Síndico.
Artículo 16°: Funciones de la comisión municipal de la condición de la mujer
1. Proponer y promover en el seno del Concejo Municipal los acuerdos necesarios que garanticen el
funcionamiento logístico y presupuestario de la OFIM ( Oficina Municipal de la Mujer).
2. Gestionar la instalación, acondicionamiento y seguimiento de la OFIM, de modo que garantice su puesta
en marcha.
3. Designar una representante ante el Concejo Asesor de la OFIM.
4. Preparar y apoyar las políticas de equidad de género, que emanen del Instituto Nacional de las Mujeres
y de las OFIM.
5. Promover iniciativas en el Concejo y en otros Organismos, que faciliten la ejecución de proyectos y el
uso de recursos locales, nacionales e internacionales, que permitan impulsar acciones reales de
igualdad y equidad de género.
6. Elaborar un plan de trabajo de apoyo a la OFIM en asocio con la coordinación regional del INAMU y la
funcionaria de la OFIM.
58
7. Reunirse periódicamente para revisar, darle seguimiento, retroalimentar y consolidar el programa de las
OFIM.
8. Preparar informes para las diferentes autoridades e instancias con las que tiene relación.
9. Participar en las actividades de capacitación y otros eventos relacionados con las políticas nacionales de
género.
10. Representar al Concejo en todas las actividades relacionadas con las mujeres en cualquier instancia
que se requiera.
Artículo 17°: Funciones de la OFIM ( Oficina Municipal de la Mujer)
1. Dar cumplimiento sistemático, a las directrices que emanen de los órganos competentes: Instituto
Nacional de las Mujeres, Supervisión Regional, Concejo Técnico Asesor de la OFIM.
2. Ejecutar los programas autorizados dirigidos a la mujer mediante acciones de información,
divulgación, orientación, asesoría e identificación de casos para lograr apoyo y canalizar soluciones.
3. Elaborar el plan de trabajo de la OFIM en coordinación con el Concejo Técnico Asesor.
4. Elaborar y mantener actualizado un inventario de recursos comunitarios de organismos públicos y
privados, asociaciones, comités, clubes y otros grupos del cantón.
5. Organizar conjuntamente con representantes del Instituto Nacional de las Mujeres, el funcionamiento
de una Red de Apoyo Interinstitucional del que impulsa los programas y acciones de la OFIM en el
cantón.
6. Organizar los equipos de trabajo comunal de apoyo a OFIM a nivel cantonal.
7. Organizar el servicio de atención a las mujeres del cantón siguiendo los lineamientos establecidos
para el cumplimiento de los objetivos de la OFIM.
8. Mantener actualizados los registros de atención, seguimiento y resultado de casos atendidos por la
OFIM.
9. Apoyar y coordinar programas locales en beneficio de las mujeres provenientes de otros sectores e
instituciones.
10. Preparar informes para las diferentes autoridades que lo soliciten y cualquier otra acción que se
requiera.
11. Participar en el proceso de definición e implementación de políticas de género promovidas a nivel
local.
12. Participar en los equipos promovidos por el Triángulo de Solidaridad para el desarrollo de programas
y proyectos sociales para el beneficio de la mujer y la familia.
13. Gestionar convenios de cooperación entre la OFIM con instituciones y organismos locales.
Artículo 18°: Rige a partir de su publicación.
REGLAMENTO PARA EL SERVICIO DE CORREO ELECTRÓNICO GRATUITO
Artículo 1°: Definición: Dentro de los avances tecnológicos e impulsados por el Gobierno de la
República, se define el programa de correo electrónico para todos los costarricenses, por medio del cual
se permitirá difundir sin distingo alguno la comunicación entre los seres humanos.
Artículo 2°: Condiciones: Para desarrollar el servicio se establecen las siguientes condiciones:
2.1 El tiempo de acceso de cada usuario será de 10 minutos.
2.2 Se dispondrá de dos microcomputadoras, una aportada por la Municipalidad y otra por el programa
denominado Triángulo de la Solidaridad, así como una impresora y su papel, aportados por la
Municipalidad.
2.3 La empresa Radiográfica Costarricense asegura el rápido acceso a los sistemas.
2.4 El servicio será ofrecido gratuitamente a los usuarios y durante los tres primeros meses la
Municipalidad no cancelará los costos en que pueda incurrir por su prestación, posterior a ese mes la
Municipalidad debe cancelar el gasto que implique prestar el servicio.
2.5 El acceso a los equipos debe ser autorizado por un funcionario del Departamento de Cómputo y en
horas inhábiles el guarda municipal conducirá al usuario, previa verificación, a efecto de que el personal
del Departamento de Cómputo autorice el uso.
2.6 El horario será de 7:30 a.m. hasta las 9:00 p.m. de lunes a viernes; sábados de 7:30 a.m. hasta las
2:00 p.m.
Artículo 3°: – Disposiciones varias:
59
3.1 El servicio de correo electrónico gratis se ejecutará en el entendido de la debida coordinación con la
Unidad Triángulo de Solidaridad y el complemento técnico de la empresa Radiográfica Costarricense.
Esto aparte de los deberes que posee la Municipalidad para la prestación del servicio.
3.2 La promoción que debe realizarse del servicio será coordinada con la Unidad Triángulo de
Solidaridad; la Municipalidad y el comercio.
3.3 La ubicación del equipo será a la entrada del Departamento de Cómputo de la Municipalidad.
Artículo 4º: Rige a partir de su publicación
REGLAMENTO DE LA FERIA DEL AGRICULTOR
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°: Se establece un sistema de mercadeo restringido que se denominará Feria del Agricultor,
para uso exclusivo de los sectores de la producción agropecuaria y agroindustrial con el objeto de poner
en relación directa a los consumidores y productores de manera que los primeros obtengan precio y
calidad mejores y los segundos incrementen sus ingresos directamente del consumidor.
Artículo 2°: En la aplicación de este Reglamento intervendrán:
a) El Ministerio de Agricultura y Ganadería concederá, los carnés a los agricultores y asesorará a la
junta en aquellos aspectos de interés mutuo.
b) El Ministerio de Economía y Comercio, que hará efectiva la Ley de Protección al Consumidor en la
Feria del Agricultor.
c) Los Ministerios de Seguridad Pública y de Gobernación y Policía, que ejercerán la vigilancia y control
policial respectivas.
d) El Procurador del Consumidor, coordinará los aspectos concernientes a las instituciones en la labor
de protección al consumidor en la Feria del Agricultor.
e) La Comisión de Protección al Consumidor, coordinará los aspectos concernientes a las instituciones
en la labor de protección al consumidor en la Feria del Agricultor.
f) Concejo Municipal en fiscalización y legislación.
Artículo 3°: Para los efectos de las disposiciones de este Reglamento se entenderá por:
a) Reglamento: Reglamento de la Feria del Agricultor.
b) MAG: Ministerio de Agricultura y Ganadería.
c) Feria: Feria del Agricultor.
d) La Unidad de Ferias: La Unidad de Ferias del Agricultor de la Dirección de Mercadeo Agropecuario,
MAG.
e) El Concejo: Concejo Municipal.
f) )La Junta: Asociación Junta Administrativa de la Feria del Agricultor.
g) Agencia de Extensión: Agrícola del MAG.
h) Ente Administrador: Organismo con personería jurídica encargado de la Administración de Ferias.
i) Administrador: Persona encargada de las labores administrativas de las ferias.
j) Participantes: Productores y agroempresarios que vendan en las Ferias.
k) Agroindustrial: Productos y agropecuarios procesados en forma primaria.
l) MEC: Ministerio de Economía y Comercio.
m) M.S.: Ministerio de Salud.
n) PDC: Procuraduría de Defensa del Consumidor.
Artículo 4°:
La Feria se establece para uso exclusivo de los productores agropecuarios y
agroindustriales en forma individual u organizados en cooperativas u otras formas colectivas de
organización que se dediquen a actividades agropecuarias y agroindustriales primarias en el cantón.
Artículo 5°: Los precios de venta de los productores hortifrutícolas contemplados en las listas de
precios oficiales, serán establecidos por la Unidad de Ferias en coordinación con el MEC, de acuerdo
con las fluctuaciones del mercado, pero ofreciendo precios más bajos que en los mercados tradicionales.
La administración se encarga de mantener informados a consumidores y participantes de estos precios
por medio de listas oficiales vigentes en cada feria, expuestas en forma visible y permanente.
Artículo 6°: Durante el transcurso de la feria los participantes estarán en la obligación de exponer en
lugar visible el precio de venta de sus productos, el cual debe ser concordante con el precio establecido
por el MEC y la Administración
60
Artículo 7°: Se prohíbe la venta de productos por parte de vendedores intermediarios en la Feria. Para
lo cual la Junta extenderá el propio carné a los vendedores autorizados.
Artículo 8°: El espacio para el desarrollo de la Feria se ubicará en (indicar el lugar).
Artículo 9°: Para los efectos de control de calidad y presentación de los productos de la Feria, además
de las normas sanitarias que prevé la legislación sobre la materia, deberá cumplirse con las siguientes
normas:
a) Todos los productos deberán de presentarse limpios, libres de enfermedades y plagas, clasificados
por calidad o tamaño y con el precio visible, en ningún caso podrán estar expuestos directamente
sobre el suelo, deberán de estar como mínimo a un metro del suelo.
b) Hortalizas, frutas y verduras, deberán venderse frescas y sin pelar.
c) Ventas de carnes, pollo, pescado, mariscos, embutidos y otros, deberán de contar con un permiso
del M.S., y cumplir con las normas sanitarias vigentes, el vehículo en que se transporten lácteos,
deberá contar con el permiso de elaboración del M.S., y manejarse debidamente empacados.
d) Venta de huevos deberá de ser frescos, es obligatorio contar con un recipiente con tapa para los que
se quiebren.
e) Venta de jugo de caña y en cabos; el jugo deberá venderse en vasos desechables. La pequeña
industria (molino y vehículo), deberá contar con el visto bueno del M.S., la caña pelada en cabos
deberá empacarse en bolsas transparentes, nuevas y selladas.
f) Venta de miel de abeja, mermeladas, dulces y conservas; deberán contar con el permiso del M.S., y
manejarse debidamente empacadas.
g) Otros productos agropecuarios deberán ajustarse a las normas sanitarias vigentes y al ordenamiento
de la Administración de la Feria.
Artículo 10°: La venta de animales vivos no se podrá efectuar en la feria.
CAPÍTULO II
DE LA ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN
Artículo 11°: El establecimiento de la Feria y su administración no persigue finalidad lucrativa para
ninguna entidad relacionada con ellas, sino el facilitar la compra y venta de productos agropecuarios y
agroindustriales, cubriendo los costos operativos por medio de los participantes de acuerdo con los
requerimientos de la feria.
Artículo 12°: Solamente la Asociación Junta Administrativa será la encargada de la organización,
instalación y administración de la Feria.
Artículo 13°: La Municipalidad da en administración la Feria del Agricultor, a la Asociación Junta
Administrativa de la Feria del Agricultor, por el plazo que considere la Directiva de esta Asociación la cual
deberá de estar integrada por siete miembros de la siguiente forma:
Dos representantes del Concejo Municipal, dos representantes del Comité Cantonal de Deportes de
(opcional si afecta centros deportivos), dos representantes de los agricultores y un representante de los
vecinos del lugar donde se efectúa la Feria.
Artículo 14°: La Junta nombrará un administrador quien será su subordinado y nombrará un cuerpo de
auxiliares con conocimientos básicos de agricultura, el número de auxiliares dependerá del tamaño y
necesidades de la Feria.
Artículo 15°: Será de total responsabilidad de la Junta el funcionamiento de la Feria a su cargo, así
como el hacer cumplir el presente Reglamento.
Artículo 16°: Será funciones del Administrador:
a) Velar por el estricto cumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento y leyes conexas.
b) Determinar y velar por el orden en la ubicación y acomodo de los participantes, de acuerdo con sus
productos y conforme con el reglamento.
c) Velar por los aspectos sanitarios, pesas, medidas y calidad de los productos, que se lleguen a
vender a la Feria, en coordinación con las autoridades respectivas y de acuerdo con el artículo 9° de
este Reglamento.
d) Solicitar la intervención de la autoridad policial cuando sea necesario, para el cierre de venta por el
no cumplimiento del presente reglamento.
e) Brindar ayuda técnica a los agricultores en lo que respecta a la comercialización de productos
perecederos agropecuarios cuando sea necesario.
f) Cualquier otra función que el ente administrativo le solicite o le recomiende.
g) Asistir a las reuniones de la Junta Administrativa.
61
Artículo 17°: Será funciones de los auxiliares del administrador:
a) Cumplir con las disposiciones que dicte el administrador de la Feria.
b) Informar a los participantes sobre los precios de mercado vigentes de acuerdo con el último párrafo
del artículo 5° de este Reglamento.
CAPITULO III
DE LA ASOCIACIÓN JUNTA ADMINISTRATIVA
Artículo 18°: La Junta de la Feria, será la máxima autoridad en la ejecución de las disposiciones que
determina este Reglamento para la Feria.
Artículo 19°: Las atribuciones de la Junta serán:
a) Supervisar la aplicación del Reglamento de la Feria del Agricultor, otorgar los puestos a cada
agricultor, establecer las cuotas a cobrar revisando periódicamente para ajustarlas con los gastos,
determinar el número de puestos máximos el cual no excederá de 500 (quinientos).
b) Coordinar con todos los entes administrativos las nuevas orientaciones, problemas de fondo, etc.,
que tenga la Feria.
c) Controlar por medio de los inspectores de la Feria la labor de la administración, el usos de carnés de
identificación de los participantes, precios, medidas, higiene y calidad de los productos vendidos en
la feria.
d) Supervisar la labor de los inspectores de la Feria.
e) Revisar periódicamente todas las normas, que regulan las ferias para proponer reformas cuando sea
necesario.
f) Intervenir la administración de la Feria cuando se determinen anomalías que lo justifique.
g) Para otorgar nuevos puestos o reposición requerirá la votación de la mayoría de los miembros de la
Junta.
h) La Junta llevará un registro de cada adjudicatario de puesto y velará que cada concesionario sea
quien la explote.
CAPÍTULO IV
DE LOS INSPECTORES DE LA FERIA
Artículo 20°: Serán nombrados por la Junta y tendrán las siguientes funciones:
a) Inspeccionar la Feria del Agricultor.
b) Revisar carnés de identificación de los participantes.
c) Vigilar la aplicación del Reglamento y leyes conexas.
d) Retirar a los participantes por incumplimiento del presente Reglamento.
e) Confeccionar estadísticas, cuando se le solicite.
f) Realizar encuestas y entrevistas a participantes de la feria y otros.
g) Apelar a las autoridades de policía cuando sea necesario.
h) Hacer verificaciones sorpresivas de datos expuestos en los carnés de identificación de los
productores que venden.
CAPÍTULO V
DE LAS COOPERATIVAS Y ORGANIZACIONES ASOCIATIVAS
Artículo 21°: Para obtener el derecho que otorga el presente Reglamento cada una de las
organizaciones deberá presentar solicitud escrita a la Administración de la Feria por medio de su
Gerente, adjuntando cédula jurídica, permisos de salud y lista detallada de los productos que va a
comercializar.
Artículo 22°: Cada una de las organizaciones deberá de identificar el puesto de venta con sus
emblemas, colores, distintivos y colocarlos en lugar visible durante la Feria.
Artículo 23°: Son obligaciones de los participantes, colaborar con la administración denunciando las
anomalías que se observen en la feria.
Artículo 24°: Portar carné de identificación vigente.
Artículo 25°: Ocupar únicamente el espacio que la administración le asigne. La ausencia de dos
sábados consecutivos o tres alternos sin justificación en un mes, dará derecho a la Junta para disponer
del campo asignado.
62
Artículo 26°: Vender solamente los productos que estén autorizados en el carné del MAG, únicamente
durante el período de cosecha estipulado en el mismo.
Artículo 27°: Acatar las indicaciones de la administración en cuanto a sanidad, precios, pesas,
medidas, calidad y otras indicaciones requeridas en la Feria, por este Reglamento y otras leyes.
También están en la obligación de mostrar su identificación a los funcionarios de la Feria debidamente
identificados cuado se lo soliciten.
Artículo 28°: Vender permanentemente durante el tiempo y día establecido para el funcionamiento de la
Feria, sábados de las 5:00 a.m. a las 12:30 p.m.
Artículo 29°: Estar registrados en la Unidad de Ferias del Agricultor MAG, y tener el respectivo carné,
para poder participar en la Feria.
Artículo 30°: No ingresar ni sacar los vehículos del espacio de la Feria entre las 5:00 y las 13:00 horas.
Artículo 31°: Mantener el espacio adjudicado limpio y recoger la basura al concluir la feria.
CAPITULO VI
DE LAS PROHIBICIONES
Artículo 32°: Se prohíbe a los participantes de la Feria:
a) Vender al por mayor antes del sábado de las 5:00 a.m. a la 12:30 p.m.
b) Facilitar carné a otra persona ajena a la autorizada.
c) Amparar en diversas formas a cualquier persona no productora en la Feria.
d) Causar discusiones fuera de tono, o cualquier tipo de altercado de palabra o de hecho en la Feria.
e) Vender productos no autorizado en el carné.
Artículo 33°: Cualquier violación a las normas establecidas en defensa del consumidor o violación al
reglamento, dará derecho a la administración de amonestar por escrito primera, segunda vez y expulsar
al participante, en caso de no acatar la disposición sin perjuicio de las sanciones penales a que se haga
acreedor.
Artículo 34°: Si el administrador o inspectores fuesen encontrados otorgando privilegios sobre campo,
precios, romanas, etc., recibiendo dinero o permita permanencia de vendedores sin el carné de
identificación será destituido de su cargo sin responsabilidad patronal.
CAPÍTULO VII
DISPOSICIONES VARIAS
Artículo 35°: Para el cumplimiento de las disposiciones que establece el presente reglamento, los
cuerpos de policía destacados en el cantón deberán de prestar su colaboración al administrador de la
Feria.
Artículo 36°: Será desalojado de la Feria por medio de la autoridad, aquel participante que no porte el
respectivo carné de identificación.
Artículo 37°: Queda prohibida la instalación de ventas ambulantes, estacionarias o miniferias a menos
de 200 metros de donde se celebra la feria.
Artículo 38°: Se autoriza un máximo de siete ventas de comidas preparadas en la feria, estas deberán
hacer su solicitud a la Junta Administrativa por escrito. Debiendo contar con el permiso de
funcionamiento otorgado por el Ministerio de Salud, además con el carné personal de salud, los
productos deberá de ser naturales y no estar expuestos directamente. Se exigirán estrictas medidas de
higiene.
Artículo 39°: Se permitirá la venta de productos artesanales de producción nacional, siempre que el
artesano sea afiliado a una organización reconocida, para contar con el carné de pequeña industria,
deberá hacer la solicitud por escrito ante la Junta.
Artículo 40°: Rige a partir de su publicación.
APLICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 27 Y 31
DE LA LEY FORESTAL
Artículo 1°: Para obtener un permiso de aprovechamiento forestal por parte del Concejo Municipal será
posible únicamente en terrenos de uso agropecuario, potreros, cultivos anuales y perennes y que no
63
posee un ecosistema nativo o autóctono, intervenido o no, regenerado por sucesiones naturales y otras
técnicas forestales que ocupa superficie de dos o más hectáreas, caracterizada por la presencia de
árboles maduros de diferentes edades, especies y parte variado, con una o más doseles que cubran más
del 70% de esa superficies y donde existe más de setenta árboles por hectárea, de quince o más
centímetro de diámetro medido a la altura de pecho.
Artículo 2°: Los permisos de aprovechamiento otorgados por la Municipalidad deberá de ser como
máximo de tres árboles por hectárea al año y hasta un máximo de diez árboles por inmueble, en terreno
de uso agrícola (cacao, café, banano, plátano, repasto, etc... sin bosque).Si la corta sobrepasa los diez
árboles por inmueble, se requerirá la autorización de la Administración Forestal del Estado.
Artículo 3°: Para el control de la actividad forestal la Municipalidad llevará un registro de los permisos
otorgados por inmueble así como la hectárea parte del inmueble en el que otorgó el permiso de
aprovechamiento. Todos indicados en una hoja cartográfica del Cantón.
Artículo 4°: Para poder obtener un permiso de corta el solicitante deberá aportar ante la Municipalidad
la siguiente documentación:
a) Solicitud con lugar y fecha, llenar formulario.
b) Oficina a la cual se dirige la pretensión la cual deberá especificar:
b.1 Las especies.
b.2 El uso de la madera.
b.3 El número de árboles a cortar.
c) Certificado Registro Público de la Propiedad o carta de venta protocolizada.
d) Certificación de adjudicatario expedido por el Instituto de Desarrollo Agrario.
e) Cuando se trate de personas jurídicas debe presentarse certificación emitida por el Registro Público
o por un notario publico donde se indica el nombre y calidades de los personeros jurídicos así como
el número de cédula jurídica.
f) Dos fotocopias del plano certificado por Catastro Nacional o notario público.
g) Hoja cartográfica o fotocopia certificada de esta, con la ubicación de la finca. Si no tiene plano
catastrado.
h) Certificación donde se encuentre al día con el pago de los impuestos sobre bienes inmuebles
establecidos en la ley N° 7509 del 9 de mayo, 1995 y otros municipales.
i) Lugar para oír notificaciones dentro del perímetro judicial.
j) Los trámites son estrictamente personales, no se acepta carta de poder ni de intermediarios, solo en
caso de impedimentos físicos, enfermedad certificada por un médico.
k) Los costos de regencia serán cubiertos por los interesados previa inspección, con excepción de los
casos en que los permisos sean para tendidos eléctricos o apertura de caminos o cuando una
persona de escasos recursos requiere de uno o dos árboles para reparación de su casa. La tarifa
que se aplicará será la de árboles aislados autorizados por el Colegio de Ingenieros Agrónomos y de
acuerdo con el Contrato de Regencia Forestal firmado entre la Municipalidad y el Regente Forestal
de acuerdo a la disposiciones de la ley N° 7221 (Ley Orgánica del Colegio de Ingenieros
Agrónomos), ley N° 7575 (Ley Forestal y su Reglamento), el decreto ejecutivo N° 22084 MIRENEM
Reglamento de Regencias Forestales del Colegio de Ingenieros Agrónomos, del cual se enviará
copia a MINAE, al Colegio de Ingenieros Agrónomos, la Municipalidad y el Regente, una vez inscrito
en el Colegio.
l) Declaración jurada protocolizada por un abogado o notario público, de fiel cumplimiento de la Ley
forestal y su Reglamento Interno Municipal del artículo veintisiete de la ley N° 7575 y las
disposiciones técnicas del regente, dicha declaración debe contemplar lo siguiente: Declaro bajo el
fiel juramento que conoce claramente la Ley Forestal y su Reglamento. Así como el Reglamento
Interno Municipal del artículo veintisiete de la Ley Forestal y manifiesta cumplir fielmente con las
disposiciones determinadas por el regente forestal de la Municipalidad, por lo que en caso de
violación a la Ley y su reglamento libera de toda responsabilidad al regente que otorgó el respectivo
permiso, por lo tanto se compromete a cortar únicamente los árboles marcados por el regente
Municipal cuyo número bajo ninguna circunstancia superará la cifra de diez matas, no cortar árboles
a la orilla de los ríos, obstruir con tierra o madera los causes de los ríos, quebradas, arroyos,
manantiales ni nacientes de aguas ni llevar a cabo actividades en área de bosques, tales como
sopola, corta de árboles, construcción de camino, edificaciones, patios y cargaderos. En la áreas
forestales dentro del inmueble donde se otorgó el permiso ya que el mismo es solamente para
terrenos agrícolas igualmente se compromete a devolver las guías de transporte a la Municipalidad
firmado por la industria que compró o procesó la madera.
64
Artículo 5°: Recibido todos los documentos se les asignará un número de expediente y se establecerá
un plazo máximo de 10 días para la inspección al sitio, a la cual el funcionario municipal deberá de ir
acompañado del solicitante y otra persona que este asigne en la hora y fecha programada para la
inspección.
Artículo 6°: El solicitante o la persona asignada por este para acompañar al funcionario municipal a la
inspección deberá aportar previo a ello un frasco de pintura spray de color fosforescente de alta
visibilidad con la cual se marcarán los árboles.
Artículo 7°: El regente municipal marcará los árboles a cortar a la altura del pecho y en el tacón, con
una marca de cuatro dígitos, el primero de ellos indicará el Cantón, el segundo el distrito, y los dos
últimos el número de árbol.
Artículo 8°: Realizada la inspección en el plazo del mes siguiente a la recepción de todos los
documentos el Concejo comunicará al solicitante el acuerdo de aprobación o denegación del permiso de
corta solicitado.
Artículo 9°: Otorgados los permisos de aprovechamiento la Municipalidad ejercerá el control necesario
para el fiel cumplimiento de los términos en los cuales fue concedido el permiso, el mismo será en
coordinación con el Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE).
Artículo 10°: Se prohíbe el aprovechamiento de árboles no autorizados por este Concejo Municipal, de
no cumplirse con esta disposición la Municipalidad denunciará los hechos ante las autoridades
competentes, por razones de conveniencia revocará previa audiencia al interesado el permiso otorgado.
A la vez el empresario o propietario de la madera deberá cumplir con todas las disposiciones de la
forestal 7575.
Artículo 11°: Una vez realizadas las labores de corta y troceo, el solicitante deberá solicitar a la
Municipalidad el certificado de origen y transporte para lo cual aportará la siguiente información:
1. Tipo de vehículo, placa, chofer del vehículo que transportará la madera.
2. Especie y volumen por cada viaje.
3. Dimensiones de la madera aserrada en el sistema métrico decimal.
4. Nombre de la industria forestal con su domicilio social que va a comprar la madera.
Antes de extender el permiso, el regente forestal o el Concejo Regional Ambiental deberá constatar que
los medios de transporte por utilizar para el traslado de la madera, cumplen con las regulaciones de
pesos y dimensiones vigentes para el trasiego de carga por vías públicas.
Artículo 12°: El certificado de origen será expedido el tercer día de la solicitud por parte del Regente
Forestal Municipal, deberá contener las especificaciones establecidas en el artículo 10 de este
reglamento y tendrá una vigencia de 5 días. El mismo deberá ser firmado por los funcionarios de la
Delegación de la Guardia Rural más cercano y ser presentado en los puestos de control de AFE.
Artículo 13°: Una vez entregada la madera a la industria o destino final, la guía debe ser firmada por la
industria que la recibió y el propietario devolverá una copia a la Municipalidad.
Artículo 14°: Rige a partir de su publicación.
REGLAMENTO PARA LA ADMINISTRACIÓN Y OPERACIÓN DE LOS SISTEMAS DE
ESTACIONÓMETROS
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Artículo 1°: La Municipalidad designará por medio de la oficina de estacionómetros y la Comisión de
Funcionamiento de Parquímetros las zonas, calles, avenidas, y demás los lugares públicos que serán
destinados a estacionamiento autorizado.
Artículo 2°: Para efectos de cobro de esta tasa se divide el Distrito Primero de ______, en Zona
Céntrica y Zona No Céntrica.
La Céntrica quedará comprendida entre las calles __ y __, avenidas __ y __.
La Zona No Céntrica se ubicará inmediatamente siguiente de la Zona Céntrica y hasta los límites de la
ciudad.
Artículo 3°: En la zona demarcada de amarillo, no se permitirá el estacionamiento de vehículos
automotores y en las entradas de Garaje. Según artículo 95 de la Ley N° 7331 del 22 de abril de 1993.
Artículo 4°: Es prohibido el estacionamiento de vehículos particulares en las zonas oficiales, en
contravención del artículo 3° del presente reglamento.
65
Artículo 5°: El horario para el funcionamiento y uso de los estacionamientos autorizados, corresponde
fijarlos a la Comisión de Estacionómetros para la aplicación de este Reglamento, queda autorizado el
horario de lunes a sábado entre las 7,00 horas y las 18,00 horas. Los domingos, feriados y días de
fiestas nacionales, no se exigirá el uso de tarjeta.
Artículo 6°: A cada zona de estacionamiento se le demarcará claramente el área dentro de la cual
deberá estacionarse los vehículos, ninguna zona podrá ser menor de 5 metros ni mayor de 7 metros por
2 metros de ancho.
Artículo 7°: Los conductores que estacionen su vehículo a menos de 10 metros de cualquier esquina,
quedarán sujetos al parte correspondiente. Según Ley N° 7331 de Tránsito del 22 de abril de 1993.
Artículo 8°: El conductor que estacione su vehículo en una zona amarilla dentro de la Zona Céntrica y
cuyo frente esté regulado para estacionamiento autorizado, quedará sujeto a la multa correspondiente.
Artículo 9°: El estacionamiento de vehículos de dos ruedas o más que parqueen en las calles de la
ciudad, ocupando uno de los espacios que fija este reglamento para el uso de las zonas de
estacionamiento autorizados, causará una tasa mínima correspondiente al 75% del valor que cobran los
estacionamientos privados por servicios similares. A estas tarifas se les debe adicionar el impuesto
general sobre las ventas, su reforma y aplicación gradual cada año.
El precio por tiempo estipulado anteriormente podrá ser variado mediante acuerdo del Concejo
Municipal y refrendado por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, según artículo 212 de la nueva
Ley de Tránsito. Estas tarifas no podrán en ningún caso ser menores a un 75% del valor que cobren los
estacionamientos privados por servicios similares.
Artículo 10°: La fijación del aparcamiento se hará por medio de tarjetas de estacionamiento,
estableciendo distintos colores según se trate de tarjetas de validez para estacionar durante una hora,
media hora o nueve horas. Cada tarjeta se utilizará una única vez. Quien utilice la tarjeta en forma
indebida o contravenga lo establecido anteriormente se hará acreedor de la sanción que se establece
en el artículo 13 del presente reglamento. La tarjeta deberá llevar el sello de la Tesorería Municipal, sin
él, la misma será nula.
Artículo 11°: Las tarjetas de estacionamientos deberán colocarse en lugares visibles de la parte inferior
interna del parabrisas delantero, indicándose el año, mes, día, hora y minutos de llegada al lugar de
estacionamiento. No se deben colocar más de cinco tarjetas de estacionamiento a la vez. Para tal
efecto el usuario deberá despegar o arrancar pestañas de los recuadros o bien marcarlos con tinta.
Artículo 12°: Las tarjetas se venderán en las cajas recaudadoras de la Municipalidad y en los
establecimientos mercantiles autorizados por ésta. Cualquier persona que compre un valor superior a
los 2.000,00 colones en tarjetas, tendrá un 10% de descuento sobre el precio.
Artículo 13°: Será sancionado de conformidad con el artículo 3 de la Ley N° 6852 del 15 de marzo de
1983, al propietario del vehículo que:
a) Estacione su vehículo en zonas de estacionamiento autorizado sin hacer uso de las tarjetas
respectivas.
b) Mantenga estacionado el vehículo después de vencido el tiempo por el cual pagó.
c) Haga caso omiso a las indicaciones del artículo diez del presente reglamento.
Artículo 14°: El gravamen a que se refiere el artículo 13 se anotará mediante oficio que será enviado
por el departamento de Estacionamiento Autorizado, al departamento de Tesorería Municipal o en el
lugar o forma que la Municipalidad indique en un plazo no mayor de cuarenta y ocho horas, donde el
infractor podrá cancelar, sino se hiciera la cancelación en el tiempo estipulado. La multa será impuesta
por la Tesorería y tendrá un recargo del 2% mensual que no podrá exceder en ningún caso del 24% del
monto adeudado, la multa o acumulación de las multas no canceladas responderá además por los
gastos que demanden las acciones.
El cobro se hará por medio del Instituto Nacional de Seguros.
Artículo 15°: Quedarán sujetos a las correspondientes sanciones que indica la normativa del proceso
penal y el artículo 13 del presente Reglamento, aquellos propietarios de vehículos que cometan
alteraciones o fraudes en las tarjetas de estacionamiento.
Artículo 16°: El personal del departamento de Estacionamiento Autorizado por medio de los
inspectores, tendrán a su cargo el ordenamiento, regulación y vigilancia para el distrito central de ______
los que están obligados a velar por la aplicación del presente reglamento.
Artículo 17°: La Municipalidad por medio de inspectores velará por el cumplimiento en el pago de la
tasa establecida en este Reglamento, quienes reportarán los vehículos que infrinjan la ley en caso
necesario. El jefe de sección pasará el respectivo parte o aviso, al departamento de Tesorería de cada
infracción cometida.
66
Artículo 18°: Para el mejor cumplimiento de esta Ley N° 3580 del 13 de noviembre, en su artículo 5°, la
Municipalidad y la Dirección de Tránsito, tomarán las medidas pertinentes en estrecha e efectiva
colaboración. Los inspectores están investidos de toda autoridad para las actuaciones oficiales a ese
respecto de acuerdo con lo establecido en la Ley N° 3580 del 3 de noviembre de 1965 y la Ley N° 7331
del 22 de abril de 1993.
Artículo 19°: El producto de las tasas de estacionamiento constituirá un fondo que se destinará a:
a) Pago de gastos administrativos y vigilancia que se deriven de ellas.
b) Pago de los gastos y endeudamiento ocasionado para la instalación del sistema de cobro.
c) Para ampliación, acondicionamiento y mejoras de las calles en materia de seguridad vial de la
ciudad de ______.
Artículo 20°: Estacionamiento de Motocicletas: Las motocicletas que se estacionen en el espacio
dedicado al estacionamiento autorizado para vehículos, deberá pagar las tasas respectivas y quedan
sujetas a las sanciones que prevé este reglamento en su artículo 13.
Artículo 21°: La Municipalidad, por medio de la sección a cuyo cargo esté la regulación de
estacionamientos demarcará ángulos no menores de diez metros para el estacionamiento de
motocicletas y bicicletas sin cobro alguno. Así mismo todos aquellos obstáculos que sean ubicados en
esta área, serán despojados en coordinación con la autoridad respectiva. Se atenderá reclamos de 8:00
a.m. a 3:00 p.m. en la Municipalidad.
CAPÍTULO II
ESPACIOS Y ZONAS DE ARRENDAMIENTO PARA ESTACIONAMIENTO PERMANENTE
Artículo 22°: Se autoriza el uso de estacionamiento permanente en zonas céntricas y no céntricas. La
zona o espacio para estacionamiento permanente no podrá exceder de las medidas señaladas en el
artículo sexto de este reglamento.
Artículo 23°: Las zonas o espacios para estacionamiento permanente solo será para un vehículo. A la
vez se autorizarán exclusivamente para uso de empresas, en cuyo frente este marcado zonas de
estacionamiento, como establecimientos comerciales, industriales o de servicio.
No podrán excederse de cuatro o cinco espacios, zonas permanentes para cada cien metros o por
costado de cuadra. Podrán otorgarse a uno o más adjudicatarios por períodos mensuales, conforme con
el interés de los solicitantes o la conveniencia municipal.
Artículo 24°: Las zonas oficiales y paradas serán demarcadas bajo el criterio técnico de la Ingeniería de
Tránsito del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, previo acuerdo de la Municipalidad.
Artículo 26°: Las tarifas a pagar por el uso de zonas o espacios para estacionamiento permanente se
determinará de la siguiente manera:
(*)
El valor por hora multiplicado por tiempo, un 10% de descuento, horario de funcionamiento diario
(Artículo 5°) durante el mes. La suma deberá ser cancelada mensualmente por adelantado, en las cajas
recaudadoras de la Municipalidad. El incumplimiento del pago de una mensualidad autoriza a la
Municipalidad para rescindir el contrato sin responsabilidad alguna.
Artículo 27°: Los interesados en la adjudicación de una zona o espacio permanente deberán solicitarlo
por escrito en papel común con los timbres de ley correspondientes, dirigido al jefe de la sección de
estacionómetros, indicando el nombre del propietario o representante legal, la ubicación exacta de la
zona por calles y avenidas del negocio, la zona o espacio solicitado y el tiempo de ocupación. Además
el ofrecimiento de pago por mes adelantado y las razones convenientes que justifica la solicitud. Así
mismo la renuncia se deberá comunicar por escrito.
Artículo 28°: Toda nueva solicitud para estacionamiento fijo deberá ser estudiada por el Jefe de la
Sección de Estacionómetros, el informe correspondiente se remitirá a la Dirección Ejecutiva y
posteriormente al Concejo Municipal, a efecto que se dé su aprobación o rechazo definitivo con base en
los criterios externados.
Artículo 29°: Para la adjudicación o arrendamiento de espacios en las zonas no reguladas por algún
sistema de los que establece este reglamento denominadas Zonas no Céntricas, se tomará en cuenta el
criterio técnico del Ministerio de Obras Públicas y Transportes.
Artículo 30°: Los adjudicatarios que lo son a título precario de zonas o espacios, estarán obligados a
vigilar y controlar el uso de los espacios y colocar en sitio visible de su estacionamiento, la nota o recibo
de adjudicación emitido por la Municipalidad.
Artículo 31°: Los derechos de zonas o espacios, podrán ser revocados cuando se considere
conveniente a los intereses de la Municipalidad o cuando se compruebe que no se está dando el uso
67
debido para la cual fue solicitado. La revocatoria de la adjudicación será comunicada por escrito al
interesado.
Artículo 32°: Aquellos permisos de patentes que se otorguen para ventas ambulantes en las zonas de
estacionamiento autorizado deberán obtener previo, el visto bueno del Departamento de
Estacionamiento Autorizado y el COLASEVI (Consejo Local de Seguridad Vial).
Artículo 33°: La Municipalidad, queda eximida de toda responsabilidad por cualquier daño causado al
vehículo durante su estacionamiento, estos correrán por cuenta y riesgo del usuario.
Artículo 34°: El presente reglamento rige a partir de su publicación.
REGLAMENTO PARA OTORGAMIENTO DE PATENTES TEMPORALES DE LICORES
Artículo 1°: La Municipalidad, otorgará patentes temporales únicamente para fiestas cívicas y
patronales, turnos, ferias y afines siempre y cuando cumplan con los permisos correspondientes para
salvaguardar la seguridad ciudadana.
Artículo 2°: Para todos estos tipos de actividad deberán de presentar los siguientes requisitos:
a) Presentar solicitud formal ante el Departamento de Rentas y Catastro de la Municipalidad
debidamente firmada por el interesado o representante legal en caso de personas jurídicas.
- Nombre y calidades del interesado del grupo comunal, comisión de festejos o
asociación
que organiza.
- Fotocopia de la cédula de identidad del interesado o representante legal en caso de personas
jurídicas.
- Certificación de la personería jurídica del interesado, cuando se trate de persona jurídica.
- Nombre y calidades del representante de la vigilancia y buena marcha de la actividad.
- Indicación de las fechas de la actividad y los eventos a explotar adjuntando su respectivo
programa.
b) Adjuntar los permisos sanitarios de funcionamiento según las actividades a realizar.
c) Adjuntar certificación de la Cruz Roja, del lugar en donde se de fe de que esta entidad participará en
el evento y que el plan operativo de emergencias es suficiente para la magnitud del evento, cuando
se realicen corridas de toros, juegos mecánicos o pirotécnicos.
d) Autorización del propietario del terreno donde se va a realizar la actividad cuando este sea privado.
e) Cuando se contemple el cierre de alguna vía pública, visto bueno de la Dirección General de
Tránsito del MOPT.
f) Visto bueno de los propietarios o administradores de las instalaciones donde se van a realizar las
actividades.
g) Las solicitudes promovidas por la iglesia católica, deben contar con el aval del respectivo párroco.
h) Indicar la lista completa de los juegos que se van a practicar durante la actividad. Solo se permitirán
los que la ley autoriza.
i) Para el otorgamiento del respectivo permiso en todo caso se deberá cancelar una patente temporal
por recolección de basura durante la actividad.
j) Las solicitudes deberán de presentarse con 30 días naturales de anticipación al inicio de la actividad
y la Municipalidad deberá resolver la solicitud a más tardar en 15 días naturales después de su
presentación.
k) Sin excepción no se otorgarán permisos o autorizaciones para ninguna actividad, si el interesado no
está al día en el pago de los tributos municipales.
Artículo 3°: Si en la actividad van a operar carruseles, deberán adjuntar fotocopia
certificada de la póliza respectiva extendida por el INS.
Artículo 4°: Si se van a realizar corridas de toros, permiso sanitario de funcionamiento del redondel y
daños a terceros, documento que garantice la participación de la Cruz Roja, documento que garantice la
participación de la autoridad policial que atenderá la actividad, contrato taurino y programación del
evento.
Artículo 5°: En caso de uso de pólvora, juegos pirotécnicos, autorización del Departamento de Armas y
Explosivos del Ministerio de Seguridad, póliza del INS y compromiso de utilizar un tubo de hierro
ajustado a hoyo en tierra firme, para las detonaciones.
Artículo 6°: Si se va a efectuar venta de licores, deberá solicitar la patente temporal de licores.
68
Artículo 7°: Las patentes temporales de licores se podrán otorgar hasta por un tiempo máximo de 8
días. Solo se permitirá el uso del derecho ya adquirido por patentados de cada distrito, según lo
establece el artículo 17 del Decreto Ejecutivo N°17757-G sin excepción.
Artículo 8°: Solo se podrá realizar una actividad por distrito en la fecha que se autorice una vez por
mes.
Artículo 9°: Dichas solicitudes deberán de venir acompañadas de:
a) Solicitud por escrito en la que se indique nombre completo y demás datos de la persona física o
jurídica que pretenda explotar la patente, la fecha de inicio y finalización, la dirección exacta donde
se explotará la patente temporal y declaración jurada de que no está en los supuestos del artículo 19
de la Ley de Licores.
b) Permiso del Ministerio de Salud, para cada uno de los locales a operar.
c) Visto bueno de la GAR de que va a brindar vigilancia durante la actividad.
Artículo 10°: Si se fuere a utilizar una patente de algún patentado, deberá presentar una nota donde se
comprometa a que su establecimiento estará cerrado en el tiempo que dure la actividad, lo que deberá
negociar y manejar el grupo interesado.
Artículo 11°: No se permitirá la explotación de ninguna patente temporal en : ferias escolares, colegios
y centros de enseñanza, además de los centros deportivos como gimnasios, estadios y plazas de
deporte (según Decreto Ejecutivo N°21562-11-G del 31 de agosto de 1992 y decreto ejecutivo No.
17757-G, artículo 18).
Artículo 12°: La Municipalidad podrá suspender o cancelar en cualquier momento la patente temporal
de licores, cuando en el local autorizado se produzcan escándalo o alteración del orden público o cuando
se violen las disposiciones de este Reglamento, independientemente de las penas que pudieren imponer
las autoridades judiciales correspondientes.
Artículo 13°: Se otorgarán patentes temporales solo para las actividades autorizadas por ley.
Artículo 14°: La Municipalidad no se responsabilizará por los daños que se puedan derivar como
consecuencia de los permisos regulados por el presente Reglamento.
Artículo 15°: Los grupos solicitantes deben cancelar un canon por día de la actividad, que se
establecerá en ¢3.000,00.
Artículo 16°: Cada grupo deberá contar con el respaldo de las Juntas de Educación, de los Concejos
Pastorales, de las Asociaciones de Desarrollo, de Asociaciones de Acueducto, Cooperativas, según sea
el caso en cada comunidad y cuando se trate de organizaciones deportivas, se deberá de contar con la
autorización del Comité Cantonal de Deportes. Además para tal efecto todos estos grupos deben contar
con el respaldo legal y jurídico al día (personería y cédula jurídica).
Artículo 17°: Estos grupos deben presentar un informe contable posterior al evento realizado en un
plazo no mayor a 30 días naturales.
Artículo 18°: Ningún artículo señala distancia de otro local que expenda licores, para tales actividades y
lo que no está establecido no tiene limitantes.
Artículo 19°: Rige a partir del día de su publicación.
REGLAMENTO DE PATENTES MUNICIPALES
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°: DEFINICIONES: Para los efectos del presente Reglamento de Patentes Municipales se
entenderá por:
ACAM: Asociación de Compositores y Autores Musicales.
Autorización: Documento escrito mediante el cual una determinada autoridad pública o persona
privada de derecho faculta a otra u otras para la realización de un determinado acto. Cuando se trate de
autorizaciones emitidas entre personas jurídicas pueden darse bajo el formato del “Poder Especial” de
acuerdo a los artículos 1256 y 1289 del Código Civil.
Certificación: Documento escrito emitido por autoridad pública o privada o por notario público en el que
se dé fe de la existencia de determinado acto o situación jurídica relevante. Cuando emanare de
autoridad pública o de notario público tendrá carácter de documento público de acuerdo a lo establecido
en el artículo 120 del Código Notarial y en los artículos 120 y siguientes de la Ley General de
Administración Pública.
69
Constancia: Documento escrito emitido por autoridad pública o privada o por notario público en el que
conste la existencia de determinado acto o situación jurídica relevante. Cuando emanare de autoridad
pública o de notario público tendrá carácter de documento público de acuerdo a lo establecido en el
artículo 121 del Código Notarial y en los artículos 120 y siguientes de la Ley General de Administración
Pública.
Declaración Jurada: Documento escrito emitido por persona física o por representante judicial o
extrajudicial de persona jurídica, en su nombre y representación, en el que se declare bajo la fe del
juramento determinado acto, situación o hecho jurídico relevante.
Para los efectos de este Reglamento las declaraciones juradas podrán hacerse ante la autoridad
municipal la cual levantará un acta en este sentido o mediante documento firmado por el declarante y
autenticado por un profesional en derecho.
Derechos de Autor: Derecho de dominio que ejerce una persona pública, privada o jurídica de acuerdo
al artículo 275 del Código Civil y a la Ley de Derechos de Autor.
Fuerza Pública: Autoridad de policía, sea civil, rural o Municipal, que se encuentra bajo las órdenes de
los Ministerios de gobernación y de Seguridad Pública o de las Municipalidades de acuerdo al Código de
Policía.
ICT: Instituto Costarricense de Turismo
INS: Instituto Nacional de Seguros
INVU: Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo
Inspectores Municipales: Funcionarios de esta municipalidad encargados de velar por el cumplimiento
de los derechos y obligaciones del patentado y de la municipalidad en el ejercicio de las licencias
municipales.
Inspección Municipal: Procedimiento mediante el cual se designa un funcionario municipal para que
realice una verificación mediante sus sentidos de los derechos y obligaciones del patentado y de la
municipalidad en el ejercicio de las licencias municipales.
Menores de Edad: Toda persona física menor de dieciocho años de acuerdo a lo definido por el Código
de la Niñez y la Adolescencia.
MEP: Ministerio de Educación Pública
MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía
MOPT: Ministerio de Obras Públicas y Transportes
Municipio: Lo que señala el Artículo 1°: del Código Municipal.
Municipalidad: Para los efectos de este Reglamento se trata de la Municipalidad.
Patentado: Persona física o jurídica que ejerce un derecho de patente sobre una determinada actividad
debidamente autorizado por la Municipalidad.
Patente Permanente: Derecho de explotación permanente en el tiempo, de acuerdo a su vigencia en el
certificado que la otorga y las leyes y reglamentos que le dan fundamento, de una determinada actividad
en la zona de influencia de la municipalidad.
Patente Temporal: Derecho de explotación no permanente en el tiempo, de acuerdo a su vigencia en el
certificado que la otorga y las leyes y reglamentos que le dan fundamento, de una determinada actividad
en la zona de influencia de la municipalidad.
Patente Especial: Derecho de explotación con características no ordinarias en cuanto a tiempo y
actividades y de acuerdo a su vigencia en el certificado que la otorga y las leyes y reglamentos que le
dan fundamento, de una determinada actividad en al zona de influencia de la municipalidad
Permiso: Documento escrito mediante el cual una autoridad pública o privada autoriza la realización de
una determinada actividad de acuerdo a sus funciones delimitadas en el Principio de Legalidad.
Persona Física: Todo aquel que ejerce la existencia y capacidad jurídicas de acuerdo a los artículos 31
y 36 del Código Civil.
Persona Jurídica: Todo aquel que ejerce la existencia y capacidad jurídicas de acuerdo a los artículos
33 y 36 del Código Civil
Red Vial Nacional: Según Artículo 1°:
de la Ley General de Caminos se encuentra bajo la
administración del Ministerio de Obras Públicas y Transportes y corresponde a toda carretera que se
enmarque en cualquiera de las siguientes categorías: carreteras primarias, carreteras secundarias y
carreteras terciarias.
Red Vial Cantonal: Según el Artículo 1°:
de la Ley General de Caminos se encuentran bajo la
administración de las Municipalidades y se clasifican en caminos vecinales, calles locales y caminos no
clasificados.
70
Solicitud: Documento escrito, constante o no en formulario previamente diseñado al efecto, mediante el
cual se realizan las peticiones, consultas o gestiones necesarias a la municipalidad.
SUGEF: Superintendencia General de Entidades Financieras.
Visto Bueno: Documento escrito emitido por una autoridad pública o privada en el que se hace constar
que se está de acuerdo con la situación o acto que se solicita. Podrá hacerse constar la existencia del
viso bueno mediante un sello estampado en el documento respectivo siempre y cuando éste venga
refrendado por una firma responsable y por el nombre y número de cédula del firmante así como su
teléfono o domicilio.
Artículo 2°: Este Reglamento podrá ser aplicado para todas aquellas actividades lucrativas que
requieran licencia municipal ubicadas en el cantón.
Artículo 3°: Propiedad de las patentes. –Las patentes o licencias municipales son un activo intangible
propiedad de la Municipalidad, a excepción de las patentes de licores, las cuales se rigen por una ley
especial.
Artículo 4°: Régimen de Adquisición y Traspaso de las Patentes Municipales.. –En razón de lo
dicho en el artículo anterior las patentes municipales no son susceptibles de embargo, ni de apropiación
mediante remate o adjudicación vía sucesión o cualquier otro procedimiento judicial que no esté
permitido en la ley, a excepción de las patentes de licores las cuales se rigen por una ley especial. El
derecho que se otorga al patentado es personalísimo y se extingue con su muerte o su disolución de
acuerdo a la ley.
Artículo 5°: Derechos y obligaciones del patentado. –La municipalidad delega en el patentado su
facultad de ejercer el control y la explotación de las actividades lucrativas necesarias para el desarrollo
del cantón. Mediante el certificado que contiene el derecho de patente, el patentado adquiere derechos
y obligaciones de acuerdo a la ley los cuales deberá ejercer y cumplir fielmente bajo pena de ser
sancionado se acuerdo a este reglamento y las normas vigentes en la nación.
Artículo 6°: Obligaciones de la Municipalidad. –La Municipalidad está obligada a hacer cumplir la ley
de patentes municipales y las otras normas que tenga relación con ella para el ejercicio del control de la
explotación de las actividades para el desarrollo del cantón. Para cumplir con esta obligación podrá
acudir a las otras instituciones del estado y coordinar con ellas la ejecución e implementación de lo que
le impone la ley. Estas instituciones están obligadas a prestarle ayuda en esta labor a la Municipalidad
de acuerdo a lo que dispone el Ordenamiento Jurídico Nacional.
CAPÍTULO II
REQUISITOS Y CONDICIONES PARA EL OTORGAMIENTO DE PATENTES
Artículo 7°: Requisitos Generales. –Bajo pena de inadmisibilidad todas las solicitudes para los
trámites de patente deberán contener los siguientes requisitos generales:
a) Solicitud por escrito de acuerdo a lo que establece el artículo 23 de este Reglamento o en su lugar el
formulario de solicitud de patente, debidamente lleno, que provea al efecto la Municipalidad.
b) Timbres fiscales por un valor de ciento veinticinco colones.
c) Permiso sanitario de funcionamiento cuando la actividad así lo requiera de acuerdo a las normas en
esta materia que disponga el Ministerio de Salud. Cuando un permiso de funcionamiento esté
condicionado a plazo fijo, el vencimiento de éste, obliga al interesado a presentar de nuevo el
permiso sanitario a esta Municipalidad, una vez que le haya sido renovado o vuelto a otorgar bajo
pena de ser sancionado de acuerdo al artículo 38 de este Reglamento
d) Perfil del proyecto a desarrollar como actividad lucrativa en el local o inmueble comercial. Este perfil
deberá contener como mínimo los siguientes requisitos bajo pena de inadmisibilidad ad portas:
i. Una descripción clara, precisa y detallada del tipo de actividad que se desarrollará en el
inmueble dicho. En este sentido es importante que se describan con detalle los procesos, las
condiciones, los instrumentos, los recursos (humanos y económicos), los tipos de equipo
(técnico y operativo) y los horarios y jornadas que serán usados en el inmueble para la
explotación de la actividad.
ii. El (los) nombre (s) comercial (es) con el (los) que operará la actividad lucrativa a desarrollar con
la licencia y los respectivos logotipos o marcas comerciales que se usarán y que esté autorizado
para usar el solicitante. Si se cuenta con la certificación de la marca comercial o industrial
debidamente inscrita en el registro Nacional es necesario aportarla a la solicitud.
iii. La dirección de la ubicación exacta de los lugares en que se desarrollará la actividad y de los
tipos de inmueble que serán usados en cada caso. Además deberá aportar una copia del plano
71
catastrado de la propiedad en que se halle el inmueble en el que se desarrollará la actividad en
casos de que no pueda ser localizado el inmueble para los efectos del tasado de la actividad de
la que habla este Reglamento.
iv. Indicará al efecto las calles, plazas, parques, salones comunales o de recreo, redondeles,
tarimas de conciertos o cualquier otro inmueble que sea usado en la actividad.
Para los efectos del cumplimiento de este requisito la Municipalidad proveerá al solicitante de un
formulario mediante el cual se explicará la manera en que deberá ser redactado este perfil y los
requisitos paso por paso que deberá contener, para los casos de eventos especiales o de solicitudes de
patentes temporales de licores.
Cuando se trate de actividades sumamente sencillas, desde el punto de vista operativo y organizacional,
este perfil podrá reducirse a una sencilla descripción por escrito de lo que la persona desea hacer en el
inmueble y de lo que espera suceda en el desarrollo de la actividad lucrativa.
Las consecuencias jurídicas y reglamentarias, de la no descripción detallada y precisa de todos los
aspectos establecidos en este inciso para el perfil es responsabilidad exclusiva del solicitante y no
excluye la posibilidad de afectar intereses de terceros con mejor derecho.
a) Estar al día en sus obligaciones económicas con la Municipalidad.
b) Documentos que demuestren la identidad del solicitante: si se tratare de persona física será la
cédula de identidad, el pasaporte, la cédula de residencia o cualquier otro idóneo al efecto. Si se
tratare de personas jurídicas deberá aportar la certificación de personería jurídica y además una
copia certificada de la cédula de persona jurídica.
Artículo 8°: Requisitos Especiales. –Dependiendo de las circunstancias y de las condiciones en que
se quiera desarrollar la actividad para la cual se solicita licencia municipal, el solicitante además deberá
aportar los siguientes requisitos especiales:
a) Cuando se trate de solicitudes para explotar nuevas actividades lucrativas será necesario el tasado
previo de la actividad lucrativa, por parte de los inspectores municipales, de acuerdo a los
parámetros y los criterios que señala la ley de Patentes de la Municipalidad en su artículo ____ y el
artículo 22 de este Reglamento. Para estos efectos la Municipalidad deberá elaborar un formulario
de tasado de las actividades lucrativas que deberá ser notificado al interesado al momento de ser
verificado, en el sitio, por parte de los inspectores municipales.
b) Cuando la actividad por desarrollar ocupe de recurso humano en calidad de personal contratado
deberá aportarse la póliza de riesgos de trabajo que emite el Instituto Nacional de Seguros al efecto.
Para los efectos de demostrar este requisito el solicitante deberá aportar cuando se le pida el
contrato de la póliza o una certificación en que consten las condiciones de éste, emitida por la
institución. Si se tratara de actividades lucrativas explotadas por el núcleo familiar este requisito no
será necesario.
c) Cuando la explotación de la actividad lucrativa requiera contratar los servicios de menores de edad
ajustarse a lo que señala el artículo 98 del Código de la Niñez y la Adolescencia y los otros artículos
del Capítulo VII de este Código en lo que lo complementen. Para los efectos de demostrar este
requisito el solicitante deberá mostrar al funcionario municipal, cuando así se lo requiera, una copia
del registro del que habla el artículo 98 antes mencionado.
d) Si la actividad por desarrollar se instalara en un inmueble nuevo, reconstruido o por reconstruir,
remodelado o por remodelar, o por cualquier otra vía, alterado o por alterar, de acuerdo a su plano
constructivo original, deberá aportarse la constancia extendida por esta Municipalidad de que está a
derecho con lo que determina en artículo 74, siguientes y concordantes, de la Ley de Construcciones
y sus Reglamentos. Además aportará los correspondientes permisos de construcción, remodelación
o reconstrucción de acuerdo a lo que establece al efecto la Fiscalía del Colegio Federado de
Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica.
e) En el caso en que la actividad por desarrollar esté ubicada en un lugar en el cual exista restricción
para la operación por encontrarse en algunos de los supuestos que establece el Reglamento de
Zonificación del Plan Regulador, será necesario aportar la correspondiente certificación de
zonificación, como documento emitido por la Municipalidad en este sentido, en que se establezca
que no hay restricción para la actividad en esa zona. Serán útiles en estos casos los procedimientos
y condiciones que establecen los artículos 24 y 25, los anteriores, siguientes y concordantes la Ley
de Planificación Urbana. En caso de que esta certificación declare un uso no conforme de acuerdo
al mismo Plan Regulador, el funcionario encargado de otorgar esta certificación deberá consignar en
la misma la siguiente leyenda: “Se otorga el siguiente uso del suelo: (
). Si el solicitante quiere
construir o elaborar cualquier tipo de edificación en este sitio deberá aportar un estudio técnico
72
exhaustivo que demuestre fehacientemente que la obra por realizar es conforme a la zona en que se
ubica y que expresamente contenga un apartado en que se diga que se excluye la posibilidad de
desastre provocado por inundación que cause daño o perjuicio a terceros.
f) En casos en que se solicite una nueva patente o se solicite el cambio de categoría a la ya existente,
de acuerdo al instructivo desarrollado para este fin por el IFAM, será necesario contar con la
información acerca del uso del suelo del inmueble considerando para este fin lo que señala la Ley de
Planificación Urbana y los Reglamentos Municipales, en especial el del Plan Regulador, Esta
información deberá ser aportada por la Municipalidad.
g) Si al desarrollar la actividad lucrativa el solicitante requiere del uso de pistas musicales, bandas
sonoras, vídeo-cintas, cintas magnetofónicas, o discos compactos o de DVD, obras de arte, tales
como pinturas, afiches, escenarios, escenografías, decoraciones o de cualquier otro tipo de activo
intangible protegido como un derecho de autor de acuerdo a lo que establece la Ley de Derechos de
Autor y Derechos Conexos es necesario que se verifique y se pruebe la autorización para el uso de
estos derechos por los medios que establece la ley.
h) En caso de tratarse de actividades que requieran de la alteración parcial o total de los recursos
ambientales y humanos que estén a su alrededor será necesario aportar el correspondiente Estudio
de Impacto Ambiental aprobado por las autoridades que designe con ese fin el Ministerio del
Ambiente y Energía o a quien corresponda. Este requisito podrá ser exigido en cualquier momento,
ya sea de previo o durante el desarrollo de la actividad lucrativa, en que las condiciones de
operación de la actividad lucrativa así lo requiera.
i) En caso de que patentados ya existentes deseen abrir nuevas sucursales o expandir sus actividades
a otros locales distintos del que ya opera podrán gestionar la solicitud de una nueva patente
municipal ajustándose a los requisitos y procedimientos que establece este Reglamento o también
podrán solicitar ante la Municipalidad que amplíe el derecho que ya posee en la actual licencia
municipal para que cubra al otro establecimiento, previa verificación de los requisitos que establece
este Reglamento para su operación. En ambos casos la Municipalidad otorgará un nuevo certificado
para ser utilizado en la o las sucursales que se abran.
Artículo 9°: Requisitos Extraordinarios. –De acuerdo al tipo de actividad lucrativa de que se trate,
además de los requisitos especiales que atrás se definieron, en los siguientes casos, las solicitudes de
patente deberán contener los siguiente requisitos extraordinarios:
a) Cuando en el ejercicio de la actividad lucrativa, ya sea de manera esporádica o frecuente, surja la
necesidad de organizar eventos especiales y espectáculos públicos, el solicitante deberá aportar los
siguientes requisitos adicionales:
i. Visto Bueno de la Guardia de Asistencia Rural en que conste el Plan de Seguridad para el
público.
ii. Visto Bueno de la Cruz Roja Costarricense en que conste la manera en que se atenderá las
emergencias provocadas por el evento.
iii. Póliza del INS sobre posibles riesgos que genere la actividad.
iv. Iv. Calificación del tipo de evento o de espectáculo público por la Comisión de Espectáculos
Públicos.
v. Permiso de funcionamiento del evento del Ministerio de Salud.
vi. Si fuere necesario el contrato de arrendamiento o el título de propiedad del lugar en que se
realizará el evento.
vii. Los demás requisitos para el pago del Impuesto de Espectáculos Públicos que establecerá el
Reglamento que para este fin elabore la Municipalidad.
b) Cuando se trate de talleres semi-industriales, industriales o de pequeña empresa dedicados a este
tipo de actividades y que se instalaren en inmuebles ubicados en zonas no aptas para este tipo de
uso de suelo deberá probarse, por medio idóneo, a la Municipalidad que los vecinos más cercanos
no se oponen a que se instale la actividad.
c) Cuando se tratare de licencias para expender licores, de acuerdo a las categorías que describe el
artículo 2 de la Ley de Regulación de Horarios de Funcionamiento en Expendios de Bebidas
Alcohólicas, las solicitudes deberá ser acompañadas de:
i. Una declaración jurada de que no se encuentra en los supuestos de prohibición del artículo 19
de la Ley de Licores.
ii. Una declaración Jurada de que no ha sido condenado mediante sentencia firme por infracción a
la Ley de Licores y sus Reglamentos.
73
iii. Una declaración Jurada de que el lugar en que operará la licencia de expendio de licores está
ubicada a más de cuatrocientos metros de Iglesias, capillas religiosas, centros comunales,
centros de salud, centros de práctica y promoción del Deporte de acuerdo a lo que señala la Ley
General del Deporte, ni de Centros Educativos de cualquier tipo que éstos sean.
Estas declaraciones juradas, o cualquier otra a la que haga referencia este Reglamento, podrán rendirse
en un mismo acto ante abogado o notario y deberán venir acompañadas de las prevenciones de ley al
declarante y de la firma de éste y la autenticación por parte del profesional en derecho. Deberán haber
sido emitidas con fecha reciente y anterior a la solicitud de patente.
a) Cuando se tratare de Vehículos Altoparlantes o similares con fines publicitarios o de promoción de
ventas o eventos deberá comprobarse por medio idóneo a ese fin la autorización para el uso de
estos derechos protegidos por parte de sus autores y además deberá aportarse una revisión técnica
realizada por el Departamento de Ingeniería del MOPT que haga referencia al tipo de equipo a
utilizar, el volumen y frecuencias y las rutas permitidas con estos fines.
b) Para el trámite de gimnasios privados, centros de estética y fortalecimiento físico y muscular o de
rehabilitación física y afines es necesario aportar la autorización del uso de pistas musicales o de
vídeos por parte de sus autores de acuerdo a la ley y la certificación de la Comisión de Espectáculos
Públicos. Además en el perfil del proyecto que describe el artículo 6 de este Reglamento deberá
detallar la cantidad de personas que usarán el inmueble, en qué horarios y jornadas y los servicios
que se ofrecen.
c) Para el trámite de patentes de taxi deberá presentar los siguientes requisitos: El permiso o
concesión, o certificación de éstos, emitido por la Dirección de Transporte Público del MOPT.
d) Para licencia de moteles, hoteles, casa de alojamiento, pensiones, servicios de “cama y desayuno” o
afines se deberá indicar el número de habitaciones con qué cuenta, la capacidad por cada
habitación, los servicios adicionales que se ofrecen, las medidas de seguridad e higiene que se
ofrecen. Además deberá contar con un Libro de Registro y el Rol de Pasajeros autorizado por la
Dirección General de Migración y Extranjería y el Recibo de pago del impuesto ICT.
e) En casos de Casinos el solicitante deberá aportar la correspondiente autorización del ICT en que se
demuestre la facultación para ejercer la actividad y la condición de Hotel Cinco Estrellas del
inmueble en que operará.
f) Para las Casas de Préstamo o de Empeño será necesario describir en el perfil del proyecto que
presenten los instrumentos y mecanismos financieros que usarán para su funcionamiento como
tales.
g) Los Bancos o Sucursales Financieras de estos deberá aportar la correspondiente aprobación de la
SUGEF para ejercer la actividad.
h) La Clínicas de Salud y Hospitales deberán contar con los permisos y autorizaciones del Ministerio de
Salud y de la CCSS y además deberán presentar a la Municipalidad una “carta de compromiso” con
la institución en cuanto al manejo adecuado de los desechos, sean estos basura orgánica o no.
Líquidos, aguas sucias y otros.
i) En cuanto a los Parques Industriales será necesario contar con los permisos y autorizaciones
emitido por CINDE y el COMEX para ejercer la actividad. Además será necesario aportar la misma
carta de compromiso de la que habla el inciso anterior.
j) Para los Parques de Diversiones , Centros de Convenciones, Exhibiciones y Ferias Comerciales y
Públicas deberán aportar los planes de seguridad, evacuación, contingencia, de manejo de
desechos y de atención de emergencias, necesarios para que funcione la actividad.
k) Para los Teatros, Cines, Salas de Exhibición de Obras de Arte y afines serán necesarios los mismos
planes de los que habla el inciso s) de este artículo.
Artículo 10°: Plazos para el cumplimiento.-Para el cumplimiento de los diferentes requisitos atrás
establecidos el solicitante tendrá los siguientes términos perentorios.
a) Los requisitos generales de los que habla el artículo 7 de este Reglamento deberán ser presentados
junto con la solicitud de trámite de la patente, bajo pena de inadmisibilidad.
b) Para el cumplimiento de la presentación de los requisitos especiales, que no se hubieren presentado
con la solicitud y que señala el artículo 8 de este Reglamento el solicitante tendrá un término máximo
de UN MES contado a partir de la notificación de la resolución que otorgue la patente condicionada a
estos requisitos.
c) Para el cumplimiento de la presentación de los requisitos extraordinarios, que faltaren al momento de
resolver el otorgamiento condicionado de la patente, de los que habla el artículo 9 de este
74
Reglamento el solicitante tendrá un plazo de TRES MESES contados a partir de la notificación de la
resolución que otorgue la patente condicionada a estos requisitos.
Cualquier resolución que otorgara una licencia municipal condicionada al cumplimiento o posterior
verificación del cumplimiento de algunos de los requisitos atrás enunciados no transfiere ni otorga
derechos adicionales a los que ella misma contiene y consigna y tienen vigencia únicamente por el plazo
allí establecido para la verificación de los requisitos. Así las cosas la Municipalidad podrá, previa
verificación del o cumplimiento de los mismos, en el plazo y condiciones dichas en la resolución, revocar
la licencia sin responsabilidad de ningún tipo para la institución , previo cumplimiento a favor del
administrado de los derechos al debido proceso.
Artículo 11°: Reserva de requisitos por parte de la Municipalidad. –La Municipalidad de acuerdo a
las normas de este Reglamento, podrá reservarse la potestad de exigir al patentado la obligación de
cumplir con los requisitos antes señalados de previo al otorgamiento de la licencia municipal. En casos
debidamente motivados en una resolución fundada podrá exceptuar de la presentación de estos
requisitos reservándose el derecho de verificar mediante el proceso de inspección municipal que el
patentado cumple con ellos posteriormente y dentro de los plazos establecidos en el artículo anterior.
Artículo 12°: Sanciones por incumplimiento.–La Municipalidad podrá sancionar mediante las normas
que tiene este Reglamento y las otras que no se le opongan y le complementen, aquellas conductas del
patentado que impliquen el incumplimiento de los requisitos ya dichos atrás, antes y durante el ejercicio
del derecho consagrado en el certificado de la patente y de acuerdo a las normas del Ordenamiento
Jurídico vigente.
Artículo 13°: Condiciones en que se otorgan las Patentes. –Las licencias municipales son propiedad
municipal, a excepción de la patente de licores que se rige por una ley especial y se otorgan únicamente
para el ejercicio de la actividad que ellas mismas determinan y en las condiciones que establece la
resolución administrativa que se dicte con ese fin. Son otorgadas hasta la muerte del patentado o su
extinción de acuerdo a la ley.
CAPÍTULO III
DETERMINACIÓN DEL IMPUESTO A LAS PATENTES MUNICIPALES
Artículo 14°: Categorías de Patentados –Para los efectos de la determinación del Impuesto a las
Patentes Municipales existen dos categorías de contribuyentes:
a) Aquellos que ya existen y que son cesionarios de una licencia en operación a la fecha de entrada en
vigencia de este Reglamento.
b) Aquellos que solicitan una nueva patente o licencia municipal o bien que desean recalificar la que
actualmente tienen.
Artículo 15°: Determinación por Declaración del Patentado. –Los patentados, en el ejercicio pleno
de los derechos que le otorga la licencia respectiva, tienen la obligación de declarar bajo la fe del
juramento los ingresos brutos que genere la actividad lucrativa que desarrollan en el inmueble
respectivo y de acuerdo a la patente que ejerzan.
Esta declaración deberá ser realizada por los patentados una vez cada año y consignará la información
referente al término que corresponde a todo el período de operaciones inmediata anterior en relación con
la actividad que desarrollan y deberá ser entregada a la Municipalidad a más tardar el día nueve de
enero de cada año.
La Municipalidad buscará y generará mecanismos que le permitan incentivar la declaración voluntaria del
patentado de sus ingresos para los efectos de la determinación del impuesto.
Artículo 16°: Revisión y recalificación de la Declaración. –De acuerdo a lo que establecen los
artículos 9 y 13 de la Ley de Patentes toda declaración brindada por el patentado queda sujeta a ser
revisada por los medios establecidos por la Ley. Si se comprobare que los datos suministrados por el
declarante son inexactos, incorrectos o incompletos, y que por esa circunstancia fuere necesario hacer
una variación en el valor real del impuesto a pagar, se procederá por parte de la Municipalidad a hacer la
recalificación correspondiente de oficio, previo cumplimiento del principio del debido proceso que es
garantía del administrado.
Artículo 17°: Subcategorías de patentados de acuerdo a la determinación. –De entre los
patentados ya existentes que actualmente tienen una licencia municipal en explotación pueden
reconocerse las siguientes subcategorías:
75
a) Patentados existentes que declaran impuesto de renta: son aquellos que ya han declarado, al menos
en un ocasión anteriormente, el impuesto sobre la renta a la Dirección General de Tributación
Directa sobre sus ingresos brutos de operación.
b) Patentados existentes que no han declarado impuesto de renta: son aquellos que aún no han
declarado, ni siquiera una sola vez, el impuesto sobre la renta a la Dirección General de Tributación
Directa sobre sus ingresos brutos de operación.
c) Patentados existentes que funcionan como sucursales: Son aquellas actividades lucrativas que se
ejercen en lugares distintos de donde están ubicadas sus casas matrices pero que deben poseer los
mecanismos de control interno, tanto contable como financieramente, para la determinación exacta
de los ingresos que reciben por sus operaciones en la jurisdicción del cantón de acuerdo al artículo 2
de este Reglamento.
d) Patentados existentes que abren sucursales: Son aquellas actividades lucrativas que se ejercen
actualmente con una patente o licencia municipal en una casa matriz la cual desea expandirse a otro
lugar distinto del que ya funciona, como una sucursal o agencia.
e) Patentados que son agentes distribuidores o vendedores: Son aquellos que realizan la actividad
lucrativa de venta de productos y servicios dentro del cantón, como agentes distribuidores o
vendedores de casas matrices ubicadas fuera o dentro de este cantón, sin utilizar un inmueble para
el desarrollo de su actividad, sino por medio de vehículos automotores.
De entre los patentados nuevos que solicitan una licencia municipal se pueden distinguir las siguientes
subcategorías:
f) Patentados nuevos que declaran impuesto de renta: son aquellos que ya han declarado, al menos
en una ocasión anteriormente, el impuesto sobre la renta a la Dirección General de Tributación
Directa sobre sus ingresos brutos de operación.
g) Patentados nuevos que no declaran impuesto de renta: son aquellos que aún no han declarado, ni
siquiera una sola vez, el impuesto sobre la renta a la Dirección General de Tributación Directa sobre
sus ingresos brutos de operación.
h) Patentados nuevos que funcionan como sucursales: Son aquellas actividades lucrativas que se
ejercen en lugares distintos de donde están ubicadas sus casas matrices pero que deben poseer los
mecanismos de control interno, tanto contable como financieramente, para la determinación exacta
de los ingresos que reciben por sus operaciones en la jurisdicción del cantón, de acuerdo al artículo
2 de este Reglamento.
i) Patentados nuevos que abren sucursales: Son aquellas actividades lucrativas que se ejercen
actualmente con una patente o licencia municipal en una casa matriz la cual desea expandirse a otro
lugar distinto del que ya funciona, como una sucursal o agencia.
j) Patentados nuevos que desean ser agentes distribuidores o vendedores: Son aquellos que
realizarán la actividad lucrativa de venta de productos y servicios dentro del cantón, como agentes
distribuidores o vendedores de casas matrices ubicadas fuera o dentro de este cantón, sin utilizar un
inmueble para el desarrollo de su actividad, sino por medio de vehículos automotores.
Artículo 18°: Formularios de Declaración. –La declaración de la que se habla en este Reglamento
deberá ser hecha por el patentado en un formulario que la Municipalidad facilitará al patentado con este
fin y al menos con un mes de antelación a la fecha última de entrega, en el que se consignará, entre
otros elementos, el nombre comercial del negocio, el número de la patente asignada, el monto de
ingresos brutos generados en el año, el nombre y demás calidades de ley, así como la fecha , el lugar y
la firma del declarante con la leyenda de que se trata de una declaración jurada la cual hace el
declarante con base en el conocimiento personal que tiene de sus ingresos brutos en el ejercicio de sus
actividades lucrativas.
Estos formularios serán recibidos en la Unidad de Rentas y Cobranzas de la Municipalidad durante los
primeros nueve días del mes de Enero de cada año en horarios y jornadas hábiles.
Artículo 19°: Determinación de Oficio. La determinación de oficio del monto del Impuesto por Licencia
Municipal se hará de acuerdo a los criterios que establecen los artículos ____ y___ de la Ley de
Patentes de esta Municipalidad.
Artículo 20°: Procedimiento para la determinación de oficio. –Cuando se hiciere una solicitud de
patente municipal por primera vez la Municipalidad deberá proceder a realizar el tasado de las
condiciones del tipo de actividad a desarrollar, mediante la inspección ocular al local comercial y la
entrevista al solicitante, ambas en el sitio y de acuerdo a lo que determina la Ley de Patentes en el
artículo __.
76
En el mismo acto de levantamiento del acta de tasado y de la entrevista al solicitante se le entregará una
copia de ésta al solicitante o su representante autorizado al efecto, y con ella quedará debidamente
notificado de las condiciones que allí se determinan.
Una vez tenida por notificada y en firme el Acta de Tasado ésta se tomará como base para emitir una
resolución administrativa por parte de la Unidad de Rentas y Cobranzas de la Municipalidad en que le
comunicará al solicitante el resultado de la Inspección Ocular y de la Entrevista al Patentado, los montos
en que se determinó el impuesto a pagar y las condiciones para su pago efectivo a más tardar dentro de
los tres días hábiles posteriores al recibo del acta.
Esta resolución podrá ser impugnada por el solicitante interponiendo los recursos ordinarios de
revocatoria y de apelación, mediante escrito motivado en que exprese los fundamentos de los términos
que señala el artículo 162 del Código Municipal.
Lo resuelto por el Alcalde en esta materia agota la vía administrativa.
Artículo 21°: Solicitud de inspección o tasado de previo a resolver. –De previo a resolver la
solicitud, queja o reclamo administrativo formulado por el administrado en relación con una patente,
siempre que así sea considerado necesario, el funcionario que corresponde podrá solicitar a la Unidad
de Inspectores de la Municipalidad, mediante escrito motivado al efecto, que se designe un inspector
municipal o algún otro funcionario o perito, para que se proceda a levantar un acta de inspección que
sirva para determinar las condiciones reales de lo que se requiere para resolver. Este escrito de solicitud
que formule el funcionario a la Unidad de Inspectores deberá contener una descripción clara y
circunstanciada de los requerimientos y criterios que deberá utilizar el inspector o funcionario encargado
de la inspección y que deberán ser incorporados al acta. Se le señalará hecho por hecho y situación por
situación qué es lo que se desea que se resuelva y se inspeccione o se tase en ese acto. El inspector o
funcionario encargado de la inspección está en obligación de cumplir punto por punto con lo requerido
en ese escrito y si no fuere posible, señalarlo en el acta señalando las razones de la imposibilidad
dejándolo constar así en el acta respectiva.
Artículo 22°: Criterios para el tasado de las actividades nuevas que requieren de patente. –Para el
correspondiente tasado de las actividades nuevas que surjan en el área de influencia geográfica de la
Municipalidad, se tomará en cuenta los siguientes criterios:
Se asignara una calificación de uno hasta cien puntos de acuerdo a tres criterios fundamentales que son:
a) Un Treinta por ciento de la evaluación corresponderá a la cantidad de empleados que tiene el
negocio: Por empleado se entiende aquella persona o personas que realiza una tarea intelectual o
material a favor de la actividad que se desea iniciar a cambio de una remuneración. Para determinar
este criterio se tomarán como parámetros probatorios los siguientes: primero la declaración hecha
por el solicitante de la patente en ese sentido, segundo la verificación en el sitio de la cantidad de
empleados que trabajan en el negocio la cual harán los funcionarios municipales designados con ese
fin mediante inspección y tercero la exigibilidad de cualquier documento probatorio que demuestre
esta circunstancia y que esté en poder del solicitante, la cual deberá entregar a solicitud de la
Municipalidad para su verificación.
b) Otro treinta por ciento de la evaluación se asignará a la ubicación del inmueble: Por ubicación se
entenderá el lugar donde esté localizado el inmueble donde se realizará la explotación de la
actividad de acuerdo a los siguientes parámetros:
Se definen dos grandes zonas en el cantón con el propósito de tasar patentes:
i.
La Zona Urbana: la cual comprende el distrito _________ y parte del distrito __________ del
cantón de ____________ de acuerdo a lo siguiente:
Para esta zona urbana se establecen cuatro criterios de calificación que van del uno al cuatro de
acuerdo a la siguiente delimitación:
Criterio 1 de Color Rosado: Comprende la zona delimitada desde el parque Central de _______ hacia el
Criterio 2 de Color Azul: Comprende la zona; todo de acuerdo al plano publicado en el Diario Oficial
como Anexo del Plan Regulador de _______ en Alcance N° ___ de la Gaceta N° del ____ de _____ de
______. De esta categoría se excluye la zona comprendida en el criterio anterior.
Criterio 3 de Color Verde: Comprende la zona delimitada por los llamados centros poblados nuevos de
los distritos--------------, -------------,-----------------.
Criterio 4 de Color Naranja: Estará comprendido por el resto del distrito primero.
ii. La Zona Rural: Que comprende todo el resto del cantón y de acuerdo a lo siguiente:
Para esta zona rural se establecen tres criterios de calificación que van del cinco al siete de acuerdo a la
siguiente delimitación:
77
Criterio 5 de Color Rojo: Comprende aquellas actividades que se encuentren entre las coordenadas que
describe el siguiente cuadro que incluye las llamadas cabeceras de distrito y los poblados de acuerdo a
la siguiente delimitación:
Cuadro de Coordenadas
para determinar ubicación del criterio 5
Distrito
CUADRO ILEGIBLE
Latitud
Longitud
Criterio 6 de Color Celeste: Comprende aquellas actividades que se encuentren entre las coordenadas
que describe el siguiente cuadro, excluyendo las zonas ya incluidas en el criterio anterior, que incluye los
poblados de acuerdo a la siguiente delimitación:
Cuadro de Coordenadas para determinar ubicación del criterio 6
Distrito
Latitud
Longitud
Uno
Dos
Tres
Cuatro
Cinco
Seis
Siete
Criterio 7 de Color Gris: Comprende todo el resto del cantón.
El porcentaje restante se asignará al criterio del inventario inicial: Se entiende por inventario inicial el
conjunto de recursos, materiales, insumos, materias primas, productos y servicios que se requieran para
la operación de la actividad. Para determinar este criterio se tomarán como parámetros probatorios los
siguientes: primero la declaración hecha por el solicitante de la patente en ese sentido, segundo una
certificación emitida por un contador público autorizado en que conste ese detalle contable con
fundamento en los libros contables del solicitante y tercero al exigibilidad de cualquier documento
78
probatorio que demuestre esta circunstancia y que esté en poder del solicitante, la cual deberá entregar
a solicitud de la Municipalidad para su verificación.
Una vez determinada la cantidad de empleados, cuantificado el inventario inicial del negocio y
debidamente ubicado en el plano que señala el inciso b) anterior, se procederá a asignarle una
calificación de acuerdo a la siguiente tabla:
TABLA DE CATEGORIZACIÓN
DE LOS CRITERIOS PARA EL TASADO DE ACTIVIDADES
AFECTAS AL IMPUESTO DE PATENTE MUNICIPAL
Categoría
Puntaje
1
100
N°
EMPLEADOS
Más de 41
Ubicación
2
90
De 31 a 40
3
80
De 21 a 30
4
70
De 16 a 20
5
60
De 13 a 15
6
50
De 11 a 12
7
40
De 9 a 10
8
30
De 5 a 8
No aplica
9
20
De 3 a 4
No aplica
10
10
Hasta 2
No aplica
Inv. Inicial en
colones
Más
de
30
millones
De más de 20
mill a 25 mill
De más de 15
mill a 20 mill
De más de 10
mill a 15 mill
De más de 7.5
mill a 10 mill
De más de 5 mill
a 7.5 mill
De más de 2.5
mill a 5 mill
De más de 1 mill
a 2.5 mill
De más de 500
mil a 1 mill
Hasta 500 mil
Una vez determinado el puntaje obtenido por actividad se procederá a cobrar el impuesto de acuerdo a
lo que señala la tabla de tarifas genéricas del artículo ___de la Ley de Patentes.
CAPÍTULO IV
DEL PROCEDIMIENTO GENERAL PARA EL TRÁMITE DE
OTORGAMIENTO DE PATENTES MUNICIPALES
Artículo 23°: Solicitud de Patente Municipal. –Para el otorgamiento de patentes municipales para el
ejercicio de actividades dentro del cantón se requiere, que al menos treinta días hábiles previos al inicio
de operaciones de la actividad, el interesado cumpla con la presentación de lo siguiente:
Deberá presentarse un escrito de solicitud dirigido al Departamento de Rentas y Cobranzas de esta
Municipalidad. Esta solicitud deberá venir firmada por el representante judicial y extrajudicial de la
Persona Jurídica o por la persona física que ejercerá la actividad. Este escrito deberá contener los
siguientes requisitos, bajo pena de rechazo ad portas por falta de requisitos formales:
a) Solicitud expresa y detallada del tipo de patente que solicita según se trate de la actividad que desea
desarrollar y, en cada caso, si requiere además de patente para la venta de licores.
b) Fecha a partir de la cual se realizará la actividad.
c) Descripción sucinta de personal, horarios y procedimientos de los diferentes actos por realizar.
d) Señalar un lugar para atender notificaciones dentro del perímetro de la ciudad de ___________ o
bien un número de facsímil para este mismo fin. De no hacerlo las resoluciones que se dicten se
tendrán como notificadas con el solo transcurso de veinticuatro horas.
e) Lugar, fecha y firma de quien suscribe la solicitud en nombre de su representada o a nombre propio.
De acuerdo a lo establecido en el artículo 7 de este mismo Reglamento esta solicitud podrá presentarse
mediante formulario que la Municipalidad facilite con este fin.
79
Artículo 24°: La resolución administrativa. –El departamento de Rentas y Cobranzas de la
Municipalidad tendrá un término de diez días hábiles para resolver si rechaza o concede la patente
solicitada. De este plazo los primeros dos días serán para comunicar de previo a la parte interesada que
deberá cumplir con los requisitos que haya omitido de acuerdo al artículo anterior. En el mismo escrito
se le comunicará al interesado que cuenta con un término de tres días para subsanar los defectos y
adjuntar los requisitos que omitió. Transcurrido este último término sin que la parte haya subsanado los
defectos o completado los requisitos de los que habla el artículo 7 de este Reglamento, la Unidad
respectiva procederá a rechazar la solicitud y a archivar de inmediato el expediente.
Este término de diez días podrá ser prorrogado mediante comunicación de previo a resolver dirigida al
solicitante en que se le aclare la situación exacta en que se encuentra el trámite de su solicitud y la razón
específica para la demora en resolver. En esa misma comunicación de previo a resolver se le informará
al solicitante el término que la Unidad de Rentas y Cobranzas estime necesario para resolver, el cual en
todo caso no podrá ser mayor de un mes, contado a partir de ese día. Si por falta de criterio técnico
especializado o por necesidad de un peritaje o por alguna razón extraordinaria la Unidad encargada no
tuviere criterio suficiente para denegar la solicitud hecha deberá resolver, dentro del plazo atrás dicho,
concediendo la patente aunque condicionada a lo que disponga el resultado de esa evaluación que se
espera en el expediente. Si en el transcurso de un año posterior a la notificación de la resolución que
concedió la patente condicionada a esta evaluación la Municipalidad no obtuviere el criterio necesario
para denegar la patente, ésta quedará como otorgada en firme y sin esa condición que se impuso en
aquella resolución. En caso de que la solicitud cumpla todos los requerimientos normativos y no se
resuelva en los plazos antes dichos, se tendrá por aplicado el principio del silencio positivo a favor de los
administrados, teniéndose por aprobada la solicitud de patente y reservándose la potestad el
administrado de presentar queja contra el funcionario que incumplió para que se le investigue por falta
grave al Reglamento de Trabajo.
La resolución que concede o deniega la patente municipal deberá contener al menos los siguientes
elementos bajo sanción de invalidez:
a) Un Encabezado: en que constará: la Unidad o Departamento de esta Municipalidad de que emana la
resolución, el número de oficio o resolución correspondiente, el nombre y calidades del funcionario
que resuelve, la hora, fecha y lugar en que se resuelve.
b) Unos Resultandos: en los que se describirá, uno a uno, de manera estrictamente cronológica, los
procedimientos realizados por las partes, instituciones intervinientes en el proceso y gestiones
internas realizadas por la municipalidad para resolver el asunto.
c) Unos Considerandos: en los que se describirá uno a uno, por orden de importancia los hechos
fundados en criterios de oportunidad, viabilidad, pertinencia y las razones, doctrinales y
jurisprudencia administrativa así como las legales que fundamentan la decisión de conceder o
denegar la patente. Además se describirán pruebas que dan sustento a lo razonado.
d) Un Por tanto: en el que se resolverá de manera definitiva y concreta si se concede o no la licencia.
Además se dará un emplazamiento a las partes para interponer los recursos ordinarios de que habla
el artículo 162 del Código Municipal.
e) Una razón de notificación: en que se consigne el lugar en que se hace la comunicación, la hora, la
fecha y el nombre, apellidos y cédula de la persona que recibe la notificación y la constancia de si
quiso firmar o no esta razón.
Artículo 25°: Recurso de Revocatoria. –La resolución que deniegue o apruebe la solicitud de permiso
tendrá Recurso de Revocatoria dentro del quinto día, después de notificado, para ante la misma Unidad
de rentas y Cobranzas. Deberá presentarse en escrito motivado en que consten los antecedentes del
caso, los hechos, los argumentos, criterios, opiniones y fundamentos legales y probatorios del recurso.
La resolución que resuelva este recurso deberá contener los mismos requisitos formales que se
describen en el artículo 24 de este Reglamento.
Artículo 26°: Recurso de Apelación. –La resolución que resuelva el Recurso de Revocatoria tendrá
recurso de apelación dentro del quinto día para ante el Alcalde Municipal. También deberá presentarse
en escrito motivado en que consten los antecedentes del caso, los hechos, los argumentos, criterios,
opiniones y fundamentos legales y probatorios del recurso.
La resolución que resuelva este recurso deberá contener los mismos requisitos formales que se
describen en el artículo 24 de este Reglamento.
Esta resolución además agotará la vía administrativa.
80
CAPÍTULO V
DEBERES, DERECHOS Y PROHIBICIONES PARA EL PATENTADO
Artículo 27°: Derechos del patentado. –Son derechos del patentado:
a) Ejercer la actividad para la que se le ha dado permiso en los términos exactos en que la resolución
administrativa haya otorgado ese permiso.
b) Oponer a terceros el derecho que le fue otorgado para la explotación de la actividad
correspondiente. En esta materia la Municipalidad no se hace responsable por cualquier reclamo o
derecho de tercero que pueda ser lesionado con el ejercicio de esta actividad el cual podrá ser
gestionado ante la instancia correspondiente.
c) Ejercer las cláusulas de temporalidad, perentoriedad, exclusividad o cualquier otra que establezcan
las patentes de que habla este Reglamento .
Artículo 28°: Deberes del Patentado. –Son deberes del patentado:
a) Cumplir con las normas del Ordenamiento Jurídico vigente.
b) Respetar las directrices escritas que la municipalidad le plantee en el ejercicio de la actividad para la
cual le fue otorgado la licencia municipal.
c) Conservar en buen estado y exponer certificado en que conste la licencia municipal en un lugar
visible al público.
d) Cumplir con los requisitos y condiciones que le señalan en la resolución municipal y el los plazos ahí
contenidos.
Artículo 29°: Prohibiciones al patentado: Son absolutamente prohibidas las siguientes actividades
para el patentado:
a) La venta de licores y de cigarrillos, en cualquiera de sus formas o presentaciones, a menores de
edad. El incumplimiento de esta norma se sancionará de acuerdo a lo establecido en la legislación
vigente.
b) El ejercicio de la actividad a que fue autorizado fuera de los límites geográficos, temporales y en
general bajo las condiciones que establece el certificado de patente.
c) La venta de licores, en cualquiera de sus formas o presentaciones, a personas en evidente estado
de ebriedad .
d) Además le son prohibidas al patentado todas aquellas conductas reguladas en la Ley de
Psicotrópicos, la Ley de Salud, la Ley de Protección al Consumidor, la Ley de Derechos de Autor y
Derechos Conexos y las otras normas del Ordenamiento Jurídico vigente.
CAPÍTULO VI
OTROS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
Artículo 30°: Traslado de lugar de la Patente. –Cualquier patente podrá ser trasladada del lugar en
que fue otorgada o que existe actualmente siempre y cuando este cambio no implique la violación o
incumplimiento de lo establecido en la legislación vigente.
Para el traslado es necesario que se formule una solicitud por escrito a la Unidad de Rentas y Cobranzas
de la Municipalidad en los mismos términos que establece el artículo 23 de este Reglamento. En todos
los casos será necesario que el solicitante compruebe el cumplimiento de todos los requisitos que
establece este Reglamento para el funcionamiento de la patente en el nuevo lugar solicitado.
Para el caso de las patentes de licores el traslado de la patente deberá hacerse en las mismas
condiciones de distancias de los lugares señalados en el artículo 9 inciso d) de este Reglamento y de
acuerdo a lo que establece la ley. Si un patentado quisiera trasladar su patente a un lugar que no
cumpla con los requerimientos de este Reglamento y las demás normas vigentes, en cuanto a distancias
y condiciones generales y además no pudiera seguir ejerciendo su derecho a la licencia en el lugar que
actualmente opera, perderá su derecho a la licencia y así se le comunicará en resolución debidamente
motivada y fundamentada al efecto. Los efectos de esta resolución debidamente firme se equipararán a
la renuncia de la patente.
Artículo 31°: Cambio de clasificación de la Patente. –Una patente que haya sido otorgada para una
determinada actividad o actividades y en condiciones específicas de acuerdo al perfil diseñado por el
solicitante podrá ser ampliada a otras actividades o restringida a unas cuantas de las ya autorizadas,
previa solicitud en este sentido por parte del patentado. Para estos efectos deberá cumplirse con los
requisitos que demanda este Reglamento y las demás normas vigentes.
81
La solicitud se resolverá mediante resolución motivada y fundamentada al efecto y en los mismos
términos del artículo 24 de este Reglamento y cabrán los mismos recursos de acuerdo al procedimiento
que señala este Reglamento.
Artículo 32°: Cesión del derecho de Patente. –El patentado podrá ceder el derecho que le fue
otorgado mediante licencia municipal a cualquier otra persona física o jurídica siempre y cuando así lo
demuestre y lo solicite a la Unidad de Rentas y Cobranzas de esta Municipalidad. Este derecho sólo
podrá ser cedido en una proporción del cien por ciento y mediante contrato celebrado ante un profesional
en derecho. Por el traspaso mediante cesión de este derecho el patentado sólo podrá indemnizarse de
aquellos activos intangibles que el ejercicio de su derecho haya generado y no podrá recibir suma alguna
por el derecho de patente. En este caso se exceptúa la patente de licores, la cual se rige por una ley
especial en la materia. El cedido podrá disfrutar de los derechos que otorga el uso de esta patente
siempre y cuando satisfaga los requerimientos que establecen las leyes y los reglamentos para su
ejercicio y cumpla con las condiciones y requisitos que se han dicho atrás. La plenitud de estos
derechos le serán endosados cuando la Municipalidad así lo comunique en resolución motivada y
fundamentada al nuevo patentado.
Artículo 33°: Renuncia al derecho de Patente. –Cuando el patentado no quiera o no pueda seguir
disfrutando del derecho que se le otorgó para la explotación de la patente deberá comunicarlo a la
Municipalidad mediante la fórmula de renuncia al derecho de patente que esta le facilitará, o bien,
mediante escrito dirigido a la Unidad de Rentas y Cobranzas en que haga esta declaración. Una vez
firme esta renuncia el derecho otorgado se extinguirá para ese patentado y será decisión de la
Municipalidad si lo vuelve a otorgar a otro solicitante o lo fenece totalmente para todos.
CAPÍTULO VII
DE LOS INSPECTORES DE PATENTES Y
LOS OTROS FUNCIONARIOS MUNICIPALES
Artículo 34°: Facultad para notificar asuntos de Patentes. –El Concejo Municipal acuerda autorizar y
facultar a los inspectores municipales y los funcionarios de la Unidad de Rentas y Cobranzas, así como
al Alcalde Municipal, para que notifique todos los acuerdos, comunicados y resoluciones que sean
necesarios para resolver las quejas denuncias y solicitudes que provengan de los administrados y en
relación con las patentes Municipales.
Artículo 35°: Facultad para realizar actas de inspección. –El Concejo Municipal acuerda autorizar y
facultar a los inspectores municipales y los funcionarios de la Unidad de Rentas y Cobranzas, así como
al Alcalde Municipal, para que realicen aquellas actas de inspección y de tasado, que sean necesarias
para resolver las quejas, denuncias y solicitudes que provengan de los administrados y en relación con
las patentes Municipales.
Artículo 36°: Contenido de las actas de los Inspectores. –Las actas de inspección y de tasado
deberán contener, bajo pena de nulidad los siguientes requisitos:
a) Lugar, hora exacta y fecha en que se inicia el acta de inspección o de tasado.
b) La identificación del acuerdo, resolución, oficio o memorial que gestionó la realización de esa
inspección o tasado.
c) El nombre completo y demás calidades de ley del funcionario municipal encargado y responsable de
realizar el acta de inspección o de tasado.
d) En caso de inspecciones, en el acta se consignará de manera clara, circunstanciada, precisa y
organizada los hechos que se logran percibir por medio de los sentidos y las circunstancias que sean
necesarias para la valoración de los hechos que allí se logren determinar. Además se consignará lo
que se ve, lo que se oye, lo que siente, lo que se huele, lo que se degusta y en fin lo que se percibe
por medio de los sentidos. En todos los casos se evitará siempre consignar aspectos relacionados
con juicios de valor, con criterios técnicos que no se tengan probados o para los que no esté
capacitado el funcionario y opiniones subjetivas de cualquier tipo.
e) En el caso de tasado de las actividades lucrativas el funcionario encargado de levantar el acta
deberá consignar en ella la calidad, cantidad, situación, condición y percepción que tenga de los
materiales y estructuras que esté inspeccionando. La fórmula de tasado deberá servir como guía
para que el funcionario consigne toda la información que requiere quien solicitó el tasado para
resolver lo que en derecho corresponda.
82
f)
En el cierre del acta de inspección o de tasado se consignará la hora exacta en que se terminó la
labor, la firma del funcionario, el nombre y calidades de ley, consignando claramente la dirección
exacta, teléfonos y número de cédula de los testigos del acto y la firma de los mismos.
g) Se establecerá una razón de notificación del acta de inspección o de tasado para el solicitante la
cual se le entregará en el sitio si estuviera presente o se le enviará al lugar señalado para recibir
notificaciones como conste en el expediente.
h) En caso de ser materialmente posible, y sin que por ello se interfiera en la labor propia del
funcionario municipal, el patentado podrá hacerse acompañar al momento de dar inicio o de
verificarse el acta de inspección por un profesional en derecho o un perito en la materia. Si así fuere
el funcionario municipal podrá adjuntar al acta los datos que el patentado o el perito o el profesional
que le acompañe pida que se incorporen a la misma y además se adjuntarán a ella los dibujos,
trazos o documentos que se presenten antes del cierre de la misma.
Artículo –37°: Facultad de los funcionarios para emitir y hacer cumplir órdenes. –Los funcionarios
municipales están facultados por el ejercicio de su cargo para emitir órdenes, previamente fundadas y
por escrito, a los administrados y velar por su fiel cumplimiento. Además están facultados para hacer
cumplir las órdenes que emanan de otros funcionarios municipales y que se les encarga de ejecutar. El
mal uso de esta facultad podrá hacer incurrir al funcionario en el delito de abuso de autoridad de acuerdo
al tipo penal correspondiente.
CAPÍTULO VIII
SANCIONES
Artículo 38°: Debido Proceso. –De previo a la ejecución o cumplimiento de cualquier resolución
administrativa que imponga una sanción al patentado o solicitante, deberá haberse resuelto el
procedimiento de acuerdo a las normas del Debido Proceso que se garantiza a favor del administrado.
En este sentido serán aplicables las normas del Reglamento de Procedimientos Internos de esta
Municipalidad.
Artículo 39°: Clausura de la actividad. –En los casos que se detallan a continuación quedan
facultadas las autoridades municipales para acudir a la Fuerza Pública para proceder a la clausura de la
actividad en los términos establecidos en el Ordenamiento Jurídico sin responsabilidad para esta
Municipalidad.
Para los efectos que conciernen a la ejecución de esta clausura los funcionarios municipales podrán
proceder a marcar con sellos el área del inmueble que sea necesario restringir para el uso que ha sido
denegado por parte del público y evitar así que el patentado pueda seguir explotando la actividad.
a) En cualquier caso que la Municipalidad conozca y confirme que existe una actividad lucrativa que se
ejerce dentro del cantón de Pérez Zeledón sin la correspondiente patente municipal.
b) En cualquier caso que la Municipalidad conozca y confirme el no cumplimiento de alguno(s) de los
requisitos establecidos en este Reglamento y en la Ley de Licores y su Reglamento, o cualquier otra
norma jurídica vigente a la fecha, por parte de aquel a quien se haya otorgado un permiso o patente
en los términos regulados por este Reglamento
c) En los casos en que se conozca y confirme por parte de las autoridades municipales que el
patentado está desarrollando actividades lucrativas en el inmueble o inmuebles, en que explota la
licencia que no hayan sido expresamente autorizados por la Municipalidad.
d) En los casos en que se conozca y confirme por parte de las autoridades municipales que el
patentado está desarrollando actividades lucrativas en el inmuebles o inmuebles en que explota la
licencia que están expresamente prohibidas de acuerdo a las normas jurídicas vigentes en el
ordenamiento jurídico nacional.
e) En los casos en que se conozca y confirme por parte de las autoridades municipales que el
patentado está desarrollando actividades lucrativas en el inmuebles o inmuebles en que explota la
licencia que están expresamente restringidas de acuerdo a las normas jurídicas vigentes en el
ordenamiento jurídico nacional y en los casos en que se demuestre que no las realiza en las
condiciones de la restricción impuesta.
f) En los casos que establece el artículo 29 de la ley de Planificación Urbana.
Artículo 40°: Suspensión de la Patente. – Tal y como lo señala el artículo 81 bis del Código Municipal,
la Municipalidad quedará autorizada a suspender la licencia municipal a los negocios que:
a) Estén morosos en el pago de la licencia por dos o más trimestres.
83
b) Incumplan los requisitos que las leyes de la república establezcan para el ejercicio de la actividad por
explotar.
Además serán sancionados con multa equivalente a tres salarios base al propietario, administrador o
responsable de un establecimiento que con la licencia municipal suspendida siga operando con su
actividad. Para el cumplimiento de lo anterior la Municipalidad podrá pedir ayuda a la autoridades que
considere convenientes las cuales estarán obligadas a brindárselas.
Artículo 41°: Multa del 10% del impuesto anual de patentes. –De acuerdo a lo establecido en el
artículo 12 de la Ley de Patentes la Municipalidad podrá sancionar con una multa del 10% del impuesto
anual de patentes pagado durante el período inmediato anterior a todo aquel patentado que no presente
la declaración jurada para la determinación del impuesto a la patente municipal dentro del término
establecido en la ley y este reglamento. Para los casos de las patentes de licores aplicará lo que
establece la Ley 7881 actualmente vigente.
Artículo 42°: Sanciones relacionadas con patente de licores. –Quedan facultados los funcionarios
municipales para denunciar ante los Tribunales de Justicia del Poder Judicial y ejercer la querella y la
acción civil resarcitoria correspondiente ante esas misma instancias, cuando los patentados,
administradores, propietarios o dependientes que ejerzan actividades lucrativas relacionadas con la
venta de licores incurrieren en las siguientes conductas:
a) Vender licor, en cualquier forma o presentación existente, a menores de edad para consumir dentro
o fuera de los establecimientos comerciales en que se ejerce la actividad. La sanción a aplicar en
este caso será de una multa de diez salarios base de acuerdo a lo establecido en el artículo 5 de la
Ley de Regulación de Horarios de Funcionamiento en Expendios de Bebidas Alcohólicas y de dos a
treinta días multa de acuerdo al artículo 380.2.a) del Código Penal.
b) Tolerar o permitir la permanencia de menores dentro de locales cuya principal actividad sea la venta
de licores. La sanción a aplicar en este caso será de una multa de cinco salarios base de acuerdo a
lo establecido en el artículo 5 de la Ley de Regulación de Horarios de Funcionamiento de Expendios
de Bebidas Alcohólicas.
c) Vender licor fuera de los horarios establecidos en la ley. La sanción a aplicar en este caso será de
una multa de siete salarios base de acuerdo a lo establecido en el artículo 6 de la Ley de
Funcionamiento en Expendios de Bebidas Alcohólicas.
d) Vender licor a personas en evidente estado de embriaguez. La sanción que se aplicará en este caso
será la que dispone el artículo 24 de la Ley de Licores y la del artículo 380.2.b) del Código Penal.
e) Vender licor a personas que el encargado del expendio sabe afectadas por algún tipo de enfermedad
mental. La sanción por esta conducta será la que señala el artículo 380.2.c) del Código Penal.
f) Vender licor a personas que el encargado del expendio sepa tiene prohibido frecuentar lugares
donde se venda licor. La pena será la que dispone el artículo 380.2.d) del Código Penal.
g) Vender licor en horarios y fechas prohibidas por la ley. La sanción a aplicar en este caso será de
una multa de doce salarios base de acuerdo a lo establecido en el artículo 7 de la Ley de Regulación
de Horarios de Funcionamiento en Expendios de Bebidas Alcohólicas.
h) Vender cigarrillos o tabaco, en cualquiera de sus formas o presentaciones, a menores de edad. La
sanción que se aplicará en este caso será la que establece el artículo 4 de la Ley contra el Fumado
N° 7501.
Artículo 43°: Sanciones por desobediencia a la autoridad de los funcionarios municipales. –
Cuando los funcionarios municipales emitan órdenes escritas o verbales a los patentados éstas serán de
acatamiento obligatorio, una vez que estén firmes y de acuerdo a la ley. Si el patentado desobedece
estas órdenes en evidente confrontación con la autoridad municipal, ésta podrá acudir a los Tribunales
de Justicia del Poder Judicial a interponer las denuncias correspondientes a los delitos de desacato o
desobediencia a la autoridad como corresponda y de acuerdo al Código Penal. Además la Municipalidad
se reservará el derecho de presentar la correspondiente querella y la acción civil resarcitoria en estos
casos.
Artículo 44. –Ruptura de Sellos por los Patentados. –Los sellos que coloque la Municipalidad con el
fin de clausurar e impedir el ejercicio de actividades lucrativas que hayan sido declaradas indebidas de
acuerdo a este Reglamento son un patrimonio público y oficial y se hace para efectos fiscales. El
patentado tiene la obligación de cuidar y velar por la protección de estos sellos. Si la Municipalidad
conociera y lograre demostrar que el patentado ha roto o permitido que se rompan estos sellos por
cualquier mecanismo podrá comunicarlo al Juzgado Contravencional de Menor Cuantía mediante
denuncia formal, para que se le sancione por la contravención enunciada en el artículo 394 inciso 1 del
Código Penal.
84
Artículo 45°: Realización de Operativos. –Los funcionarios municipales junto con las autoridades de
la Fuerza Pública, la Dirección General de Migración y Extranjería, el Patronato Nacional de la Infancia,
la Dirección de Tránsito del MOPT y el Ministerio de Salud o cualquier otra entidad afín , podrá realizar
operativos para comprobar el adecuado cumplimiento de las normas de este Reglamento y del
Reglamento para el Funcionamiento de las Ventas Estacionarias y Ambulantes en Vías Públicas.
Artículo 46°: Procedimiento para el Decomiso. –Cuando una persona que se dedique a la venta de
productos o servicios dentro o fuera de un inmueble destinado al efecto, ante el requerimiento de los
inspectores municipales o de las otras autoridades que los acompañan, no presente su correspondiente
patente o licencia municipal que le autorice a ejercer esta actividad específica, sin perjuicio de otras
sanciones que se puedan aplicar, se procederá de la siguiente manera:
a) Primero: se le informará de lo que establece el Reglamento para el Funcionamiento de las Ventas
Estacionarias y Ambulantes en Vías Públicas del Cantón si se tratare de vendedores ambulantes o
de lo que señala este Reglamento en los otros casos, por medio de la lectura de las faltas concretas
a esos reglamentos en que halla incurrido a través de una notificación escrita entregada al efecto. Si
se negare a recibirla, los funcionarios municipales podrá dejar constancia de ello en ese documento
y aportará los testigos del caso de esta situación específica.
b) Segundo: En el mismo acto se procederá al decomiso de toda la mercadería que tenga expuesta esa
persona sobre la vía pública o aquella que cargue en su cuerpo pudiendo al efecto el funcionario
municipal recogerla o bien de aquella mercadería para la cual no tenga licencia para su explotación
o comercialización. Este decomiso se consignará en una acta que se levantará al efecto en la que
se establecerá la hora y fecha del operativo, el inventario de la mercadería obtenido y el precio de
mercado de la misma. Además se marcará la mercadería decomisada con una señal de decomiso
indeleble.
c) Tercero: El interesado deberá demostrar mediante facturas o documentos de ley la propiedad de la
mercadería decomisada. Si no pudiere hacerlo los funcionarios municipales no la entregarán al
infractor.
d) Cuarto: Una vez hecho el decomiso y demostrada la propiedad de la misma por parte del vendedor,
éste podrá retirarla si cancela a la Municipalidad en ese mismo acto, o a más tardar el día hábil
inmediato siguiente a la fecha del operativo, la suma correspondiente a un 40% del valor total de la
mercadería decomisada.
e) Quinto: Los funcionarios municipales encargados al efecto levantarán un archivo de infractores de
este Reglamento para lo correspondiente al inciso siguiente de este artículo.
f) Sexto: En caso de reincidencia por los mismos hechos atrás señalados por parte del vendedor, los
funcionarios municipales denunciarán los hechos al Juzgado Contravencional de Menor Cuantía de
la zona a efectos de que se proceda a imponer las sanciones correspondientes, las cuales no podrán
ser inferiores al monto señalado en el inciso d) de este artículo.
Artículo 47°: Del destino de la mercadería decomisada. –La mercadería decomisada podrá ser
dispuesta por la Municipalidad de la siguiente manera:
a) Solo podrá ser devuelta al vendedor cuando cumpla con lo establecido en el artículo anterior y en
caso de que se trate de su primera infracción a este Reglamento. Para este efecto la parte
interesada deberá acudir a la Municipalidad dentro de los tres días hábiles posteriores al decomiso.
Si no acudiere en este plazo se procederá de acuerdo a los incisos siguientes de este artículo, sin
responsabilidad para la institución.
b) Si el vendedor no acudiere a reclamar la mercadería o si no cumpliere con los requisitos
establecidos en el artículo anterior se procederá así:
c) Si se tratare de mercadería orgánica, comestible y perecedera será entregada al Asilo de Ancianos
de la ciudad o, a las siguientes instituciones:__________,__________;________de la ciudad en
partes iguales para cada una de las instituciones para que se disponga de ella.
d) Si se tratare de flores o de artículos ornamentales serán entregados a la Junta Administradora del
Cementerio Municipal para su ornamentación y decoración.
e) Si se tratare de otro tipo de artículos o servicios serán entregadas a las Juntas de Educación que así
lo solicitaren formalmente al Concejo Municipal.
Artículo 48°: Otras sanciones. –Lo dispuesto en este capítulo de este Reglamento no limita la facultad
de la Municipalidad de aplicar otras sanciones establecidas en otras normas del Ordenamiento Jurídico
vigente, en especial aquellas que determina el Código de Normas y Procedimientos Tributarios y el
Código Penal.
85
CAPÍTULO IX
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Artículo 49°: Lo no regulado expresamente en este Reglamento se regirá de conformidad con la
legislación vigente.
Transitorio Único. –Toda solicitud que haya sido presentada antes de la publicación en la Gaceta
Oficial y definitiva entrada en vigencia de este Reglamento será tramitada de acuerdo a las normas
vigentes en el “reglamento para la Adjudicación y Control de Patentes” que hasta ahora ha regulado lo
relativo al otorgamiento de patentes y licencias municipales. Una vez resueltas y comunicadas todas
estas solicitudes a los patentados aquel Reglamento quedará derogado.
Rige a partir del día de su publicación..
REGLAMENTO PARA LA AUTORIZACIÓN
Y EL PAGO DE EGRESOS DE
CAPÍTULO I
DE LA AUTORIZACIÓN DE LOS EGRESOS
Artículo 1°: El Alcalde Municipal podrá autorizar egresos por gastos fijos y la adquisición de bienes y
servicios, tal y como lo señala el artículo 17, inciso h) del Código Municipal hasta por la suma de_______
millones de colones, que es el límite que establece la legislación vigente para el Procedimiento de
Contratación Directa, según el Presupuesto Ordinario de esta Municipalidad; pudiendo delegar el
Alcalde en otro funcionario de la administración y según lo establecido en el artículo 17, inciso b) del
citado Código, la autorización de egresos y gastos fijos y la adquisición de bienes y servicios, hasta por
la suma de un millón de colones.
Artículo 2°: Corresponderá al Concejo Municipal por la vía del acuerdo municipal que se emane al
efecto y con base en lo dispuesto en el Artículo 13, inciso e) del Código Municipal, autorizar los egresos
de la Municipalidad por gastos fijos y la adquisición de bienes y servicios, cuado estos superan la suma
de _______ millones de colones, que son los límites autorizados para otros Procedimientos de
Contratación Administrativa, por la legislación vigente en la materia.
Artículo 3°: Los montos consignados en los artículos anteriores, se incrementarán conforme se
produzcan las modificaciones a los umbrales de la contratación administrativa, de conformidad con la
legislación vigente.
Artículo 4°: Tanto en el caso de los egresos autorizados por el Alcalde Municipal, según lo señalado en
el artículo 1 de este Reglamento, como de los autorizados por el Concejo Municipal según los dispuesto
en el artículo 2 de este Reglamento, los pagos deberán ser ordenados por el Alcalde o la persona en
quien él delegue, conforme a lo establecido en el Artículo 1 de este reglamento y el funcionario
responsable del área financiera.
CAPÍTULO II
DE LA FORMA EN QUE DEBEN HACERSE LOS PAGOS
Artículo 5°: Los pagos por los egresos contemplados en los artículos anteriores se efectuarán por
medio de cheque extendido por el Contador con la firma del Tesorero y al menos , con la de otro
funcionario autorizado al efecto de conformidad con lo establecido en los artículos 17, inciso b) y 109 del
Código municipal y lo dispuesto en este reglamento..
Artículo 6°. Todo pago por concepto de ordenes de compra y pagos por servicios, se efectuarán
mediante cheque, excepto aquellos que se realicen a través de Caja Chica, de acuerdo con las normas
que dicte la Municipalidad, a través del reglamento que emita al efecto, según lo consignado en el
Artículo 109 del Código Municipal.
Artículo 7°: Todo pago que se ordene debe hacerse contra la documentación de respaldo (orden de
compra u orden de pago por servicios) y en ella se deberá acreditar el nombre del funcionario que lo
ordenó e insertarse la firma del mismo como respaldo del egreso ordenado; según lo establecido en el
artículo 109 del Código Municipal.
Artículo 8°: Serán responsables solidariamente por la firma y autorización de cheques, según lo
establecido en el párrafo segundo del Artículo 109 del Código Municipal, los funcionarios que autoricen
86
los egresos contemplados en los Artículos 1 y 2 de este Reglamento, cuando por omisión, culpa o dolo
comprometan en perjuicio de la Municipalidad, los fondos de ésta, por autorizar las erogaciones al
margen de lo señalado en este Reglamento, en el Código Municipal y en leyes conexas.
Artículo 9°: Todo pago deberá hacerse con cargo a la partida presupuestaria respectiva y en ajuste a lo
contemplado en los artículos 101 y 103 del Código Municipal; para esos efectos El Departamento de
Control de Presupuesto deberá hacer constar de previo y por escrito, que existe el respectivo contenido
presupuestario en relación con el pago de que se trate.
Artículo 10°: El Tesorero Municipal no hará pago alguno, sin orden escrita: acuerdo municipal,
resolución del Alcalde, pago por servicio, orden de compra, o cualquier otro tipo de disposición, emitida
por el órgano municipal competente que lo autorice al efecto, so pena de que se le apliquen las
sanciones consignadas en el artículo 110 del Código Municipal.
Artículo 11°: Los cheques municipales que se emitan, serán puestos a disposición de los administrados
para que los retiren en un plazo de tres meses. Vencido dicho término, la Tesorería Municipal procederá
a anularlos y ante ello, deberá el administrado gestionar nuevamente la emisión del cheque que
corresponda. Este trámite podrá negarlo la Municipalidad, en caso de prescripción y según el plazo que
al efecto establezca la legislación para la obligación de que se trate.
Artículo 12°: Rige a partir del día de su publicación
REGLAMENTO PARA EL COBRO DE LA TASA SOBRE
MANTENIMIENTO DE PARQUES, ZONAS VERDES
Y SUS RESPECTIVOS SERVICIOS
CAPÍTULO I
DE LA DEFINICIONES
Artículo 1°: Se entenderá por parque para los efectos de este Reglamento, aquellos terrenos
destinados por la Municipalidad, con base en la ley, como áreas verdes, que son de orden público y de
libre acceso a todos los habitantes del país, los que al usarlos tienen la obligación de conservarlos en el
mejor estado posible.
Al efecto no deberán:
a) Destruir los prados, arbustos o árboles que están en ellos plantados.
b) Destruir las obras de ornato que en éstos estén colocadas.
c) Maltratar a los animales domésticos o silvestres que en estos se encuentren.
Artículo 2°: Se entenderá por zonas verdes para los efectos de este Reglamento, aquellas áreas,
jardines o terrenos libres hacia la vía pública, cuya línea es fijada por la Municipalidad, frente a los bienes
inmuebles que están ubicados en su jurisdicción, quien ejercerá la debida vigilancia para que en éstos
no se levanten construcciones que impida su uso o vengan a cambiar el mismo.
Artículo 3°: Se entiende por mantenimiento de parque y zonas verdes, aquella actividad técnica y
artesanal, así como el costo financiero que realiza la Municipalidad a través de sus distintas
dependencias, para la atención de los parques ubicados en cada uno de los distritos que componen el
cantón, así como las distintas zonas verdes localizadas al frente o cercanos a cada uno de los bienes
inmuebles situados en esta jurisdicción.
Artículo 4°: Los respectivos servicios que presta la Municipalidad, en relación con el mantenimiento de
parques y zonas verdes relacionados con los bienes inmuebles ubicados en cada uno de los distritos del
cantón son: agua, alumbrado público, recolección y limpieza, estos servicios son de acuerdo con el
costo efectivo de lo invertido por la Municipalidad y su gasto se prorratea de acuerdo con el metraje de la
propiedad de la zona dejada al servicio público.
Artículo 5°: Es sujeto pasivo para los efectos de este Reglamento, toda aquella persona que sea
propietaria de un inmueble quien por tal condición está obligada al pago de la tasa que cobra la
Municipalidad, por mantenimiento de parque y zonas verdes, en los distritos del cantón.
Artículo 6°: Se entiende por tasa para los efectos de este Reglamento, aquel tributo cuya obligación
tiene como hecho generador, la prestación efectiva o potencial de un servicio público que brinda la
Municipalidad, individualizando en el contribuyente, cuyo producto no debe tener un destino ajeno al
servicio, razón de ser de la obligación.
87
CAPÍTULO II
DEL PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO
Artículo 7°: La Municipalidad, cobrará una tasa por concepto de mantenimiento de parque, zonas vedes
y sus respectivos servicios, a todos los propietarios de inmuebles ubicados en cada uno de los distritos
ubicados en su jurisdicción.
Artículo 8°: El costo de esta tasa se determina tomando en consideración el costo efectivo de lo
invertido por la Municipalidad para su mantenimiento, incrementándose en un diez por ciento de utilidad
para el desarrollo.
Artículo 9°: El diez por ciento de utilidad para el desarrollo, en que se incrementa la tasa señalada en el
artículo anterior, se destinará para impulsar la creación de nuevos parques, para la remodelación de los
existentes en el distrito correspondiente y para la incorporación de una red o sistema de parques en esta
jurisdicción que permita su mantenimiento.
Artículo 10°: Esta tasa deberán pagarla todos los contribuyentes de cada uno de los distritos, según la
medida frontal o vertical de cada una de sus propiedades.
Artículo 11°: El cobro de esta tasa lo hará la Municipalidad a cada uno de los contribuyentes, en
trimestres vencidos y en un único recibo que se emitirá para tal efecto.
Artículo 12°: En la determinación del costo efectivo, la Municipalidad tomará como base el costo real o
efectivo que por la actividad de mantenimiento de parque, zonas verdes y sus respectivos servicios, se
demuestren con base en la liquidación presupuestaria de cada período fiscal, que estarán sustentadas
en los costos reales, brindados por la Sección de Parques, unidad encargada de prestar el servicio por
mantenimiento de parques, zonas verdes y sus respectivos servicios, en cada uno de los distritos de esta
comunidad, costos que determinarán el metraje, cantidad y números de estas áreas públicas.
Artículo 13°: El cobro de esta tasa regirá en el período de ________________ en adelante.
Artículo 14°: De conformidad con lo establecido en el artículo 43 del Código Municipal vigente, este
Reglamento se somete a consulta pública no vinculante por un plazo de diez días hábiles, transcurrido el
cual se pronunciará sobre el fondo.
REGLAMENTO SOBRE USO DE VEHÍCULOS
DEL COMITÉ CANTONAL DE DEPORTES Y RECREACIÓN
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°: El presente Reglamento establece las condiciones generales y específicas que regulan la
prestación de servicios de transporte de personas, materiales y equipo del comité Cantonal de Deportes,
que en adelante se llamará: “Comité Cantonal”.
Artículo 2°: Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento son aplicables a todos los
funcionarios, que en razón de sus cargos, usen o controlen los recursos de transporte del Comité
Cantonal, Director Ejecutivo y miembros de la Junta Directiva del Comité Cantonal. Se regulan,
asimismo, los deberes y responsabilidades de los funcionarios que los utilicen, para que sea de manera
racional y en estricta observancia del régimen jurídico y de moralidad a que están sometidos.
Artículo 3°:
Los vehículos del Comité Cantonal serán catalogados como vehículos de uso
administrativo general.
Artículo 4°: En forma excepcional y debidamente justificado por escrito, con la anuencia del Director
Ejecutivo y con dos días de anticipación, salvo que se trate de asuntos imprevistos, urgentes e
impostergables a criterio del Director Ejecutivo, el Comité Cantonal podrá contratar la prestación de
servicios de transporte, utilizando los procedimientos usuales de contratación del Comité.
El
arrendamiento de vehículos tendrá lugar por vía de excepción altamente calificada; le corresponderá al
Director Ejecutivo autorizar dicho arrendamiento, siguiéndose los trámites anteriormente señalados.
88
CAPÍTULO II
ADMINISTRACIÓN DE LOS VEHÍCULOS
Artículo 5°: Corresponderá la administración del servicio de vehículos automotores, al Director
Ejecutivo, el cual nombrará un encargado de transportes, para velar por el correcto cumplimiento de las
disposiciones por el uso de los vehículos del Comité Cantonal.
Artículo 6°: El encargado de transportes, será responsable por el buen uso y por el cumplimiento de las
leyes de tránsito y conexas, reglamentos y disposiciones que sobre el uso y transportes, establezcan
tanto el Comité Cantonal como otras autoridades competentes, así como lo relacionado con el
mantenimiento y refacción de los vehículos propiedad del Comité Cantonal.
Artículo 7°: El encargado de transportes que administra los vehículos tendrá las siguientes funciones:
a) Atender y tramitar con prontitud los asuntos administrativos relativos al uso de los vehículos.
b) Supervisar la labor de los choferes y realizar revisiones periódicas a los vehículos a fin de comprobar
su estado de mantenimiento y conservación.
c) Asignar los vehículos de conformidad con las características del servicio que demanda y los
procedimientos establecidos para tal fin; tomando en cuenta criterios de utilidad y de uso racional de
estos recursos.
d) Controlar el gasto de combustible, el kilometraje recorrido y el motivo de uso del vehículo, mediante
una hoja de control.
e) Reportar al Director Ejecutivo los accidentes sufridos por los vehículos, para que éste tome las
acciones pertinentes.
f) Llevar un control de los vehículos que están en servicio y el detalle de su estado.
g) Velar porque los vehículos estén debidamente asegurados e inscritos y con pólizas al día, así como
dar seguimiento de las denuncias presentadas, en el Instituto Nacional de Seguros.
h) Efectuar los trámites necesarios ante quien corresponda, la desinscripción de los vehículos que por
razones diferentes dejen de ser activos del Comité Cantonal.
i) Mantener un expediente individual de cada vehículo en que se consignará la información sobre su
historial; equipo y herramientas.
j) Verificar el tipo de licencia de cada uno de los conductores, de modo que esté vigente, para conducir
el respectivo vehículo.
k) Efectuar los trámites necesarios para controlar o alquilar servicios de transporte externo, cuando
exista razón de necesidad institucional; de acuerdo a lo que establezca la Ley de Contratación
Administrativa y su reglamentación.
l) Llevar un registro general de cada uno de los conductores en el que se mantengan en forma
actualizada, la lista de las personas autorizadas para conducir los vehículos, tanto ordinariamente
como en los casos especiales y por situaciones emergentes.
m) Informar mediante reportes quincenales al Director Ejecutivo del movimiento de los vehículos y
suministrar los siguientes datos, los cuales deben quedar consignados en el expediente de cada
uno:
i) Permisos de salida y lugares visitados.
ii) Kilómetros recorridos.
iii) Combustible consumido.
iv) Lubricante consumido.
v) Reparaciones hechas en el trayecto, si las hubiere.
vi) Cualquier otro aspecto que se considere importante.
n) Cumplir con lo estipulado en el presente reglamento; informando al Director Ejecutivo cualquier
anomalía que se presente.
Artículo 8°: Son funciones del Director Ejecutivo:
a) Cumplir fielmente con las disposiciones expuestas en el presente Reglamento, informando de
cualquier infracción del mismo a la Junta Directiva.
b) Dictar las sanciones laborales correspondientes, por incumplimiento de las disposiciones
contempladas en el presente reglamento, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales que
pudieran corresponder.
c) Autorizar todo aquello que le corresponda y señalado en el presente reglamento.
89
CAPÍTULO III
DEL USO Y DISPOSICIONES DE VEHÍCULOS
Artículo 9°: Los vehículos de uso administrativo serán identificados con el logotipo del Comité Cantonal
y las siglas de Uso Oficial, el número interno y sucesivo que les corresponda, y la placa de matrícula
especial, en los lugares donde reglamentariamente debe colocarse.
Artículo 10°: Los vehículos de uso administrativo no podrán emplearse sino exclusivamente para llenar
las necesidades de transporte relacionadas con las especialidades orgánicas del Comité Cantonal.
Queda absolutamente prohibido su uso para fines particulares o distintos del ejercicio de la función
pública. Salvo en aquellos casos que la índole del transporte, el propósito del viaje o la emergencia lo
justifique con suficiente antelación, cuando la situación lo amerite.
Artículo 11°: Todo vehículo después de cada jornada diaria de trabajo, serán guardados en el parqueo
de la institución, previa revisión del guarda del Comité, ya que es absolutamente prohibido guardar los
vehículos del Comité Cantonal en las casas de habitación, salvo aquellos que cuenten con una
autorización del Director Ejecutivo, y estos sean por motivos especiales. Las llaves de los vehículos
permanecerán bajo custodia del Guarda en función, el cual responderá por los daños ocurridos,
obligándose a cada chofer porque esta revisión se lleve a cabo.
Artículo 12°: Fuera de la jornada diaria sólo se permitirá la salida de los vehículos de uso administrativo
a petición de la dependencia que lo requiera, con al menos un día de anticipación y con autorización
escrita del Director Ejecutivo.
CAPÍTULO IV
DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
Artículo 13°: Todo servicio de transporte se gestionará obligatoriamente mediante el formulario
“Solicitud de Servicio de Transporte”. El encargado de transporte, solo tramitará solicitudes de
transporte correctamente emitidas por el usuario.
Artículo 14°: El formulario “Solicitud de Servicio de Transporte”, deberá estar debidamente autorizado
por los jefes de área.
CAPÍTULO V
DE LA CIRCULACIÓN DE LOS VEHÍCULOS
Artículo 15°: Son requisitos indispensables de orden administrativo, para que un automotor entre en
circulación, estar debidamente rotulado con el logotipo del Comité Cantonal, incluyendo la numeración
del código y estar debidamente asegurados (póliza obligatoria y voluntaria) y estar debidamente
registrados como activos en el Departamento de Contabilidad.
Artículo 16°: Con el propósito de que los vehículos de la Institución circulen dentro de las normas
apropiadas de seguridad y ofrezcan una apariencia uniforme, se prohíbe colocar adornos, tanto en el
interior como en el exterior de los mismos o mantener objetos en el panel de instrumentos. Queda
igualmente prohibido el uso de accesorios o extras de cualquier índole, siendo las mismas simplemente
decorativas.
CAPÍTULO VI
DE LOS CONDUCTORES
Artículo 17°: Son obligaciones de los conductores de los vehículos:
a) Acatar las órdenes del encargado de transportes y/o Director Ejecutivo para prestar sus servicios.
b) Tener licencia oficial vigente de acuerdo con el vehículo que conduce, así como portar un carné de
conductor extendido por el Comité Cantonal que lo acredite como tal.
c) Velar en todo momento por el automotor a su cargo, por la custodia, limpieza y conservación.
d) Comprobar el buen estado del vehículo y la existencia de herramientas e implementos destinados al
mismo, antes y después de cada salida; y en caso contrario, informarlo en forma escrita a su
superior.
e) Informar al jefe inmediato, y/o Director Ejecutivo de cualquier accidente o contingencia que ocurra,
por leve que ésta sea, suministrando datos completos del mismo, daños sufridos por los vehículos y
aportando el parte o pruebas respectivas.
90
f) Informar cada quince días naturales del funcionamiento de los vehículos.
g) Trasladar el vehículo al finalizar la jornada al lugar destinado para su custodia.
h) Velar porque la unidad asignada cuente con la cobertura de seguros de accidentes
correspondientes.
i) Cancelar las multas por infracciones a la Ley de Tránsito, y las que se deriven de sentencias por los
tribunales.
j) Guardar absoluta discreción sobre los asuntos tratados durante el servicio.
k) Cumplir fielmente el itinerario que se le indique, debiendo abstenerse de realizar cambios en las
rutas o destinos, para atender asuntos personales o de los usuarios del servicio.
l) Pagar deducible al Instituto Nacional de Seguros, en caso de ser responsable.
m) Conocer y cumplir estrictamente la Ley de Tránsito, así como las disposiciones que establece el
presente Reglamento y toda otra que complemente acertadamente los fines y propósitos de este.
Artículo 18°: Además de las indicadas en el artículo anterior, los conductores de motocicletas tienen las
siguientes obligaciones adicionales.
a) Usar cascos protectores en toda oportunidad que conduzca.
b) Abstenerse de transportar paquetes o materiales que por su naturaleza o volumen, impidan la
normal conducción de la motoneta.
Artículo 19°: Se prohíbe a los conductores:
a) Conducir bajo los efectos de bebidas alcohólicas, drogas o sustancias enervantes.
b) Transportar en los vehículos a personas ajenas a la Institución, salvo cuando ello sea necesario para
ejecutar acciones relacionadas con sus especialidades orgánicas.
c) Permitir la conducción del vehículo a empleados no autorizados.
d) Guiar el vehículo a sabiendas de que tiene daños mecánicos o de carrocería.
e) Dejar el vehículo en calle o zonas de estacionamiento sin tomar previamente medidas que lo
protejan contra daños, sustracción de piezas, hurto y robo.
f) Forzar la capacidad del motor en más de su capacidad normal.
g) Utilizar los vehículos, sus accesorios y herramientas en asuntos particulares.
h) Adherir a la carrocería del vehículo calcomanías, insignias o señales que no correspondan a la labor
del comité Cantonal.
i) Utilizar indebidamente los combustibles, lubricantes, herramientas y repuestos asignados al vehículo
que no correspondan a sus especificaciones.
j) Comportarse en desacuerdo con las normas de la moral y las buenas costumbres.
Artículo 20°: El chofer o funcionario autorizado podrá negarse a realizar un servicio en los siguientes
casos:
a) Cuando considere que el vehículo a usar, no reúne las condiciones mínimas de seguridad en cuanto
a normas de tránsito. De ser así, deberá hacerlo de conocimiento del jefe inmediato o superior y
explicar las razones de su objeción.
b) Cuando alguno de los usuarios porte drogas o se presente en estado de ebriedad o bajo el efecto de
sustancias enervantes.
c) Cuando se pretenda usar el vehículo para fines distintos al autorizado por el Comité Cantonal.
Artículo 21°: Si se descubre que cualquiera de los usuarios porta licor y otro tipo de drogas, el servicio
se suspende inmediatamente, hasta tanto no bajen del vehículo dichas drogas.
CAPÍTULO VII
DE LOS USUARIOS
Artículo 22°: Son obligaciones del usuario:
a) Informar al jefe correspondiente de cualquier irregularidad cometida por el conductor en el
desempeño de sus funciones.
b) Auxiliar a los conductores cuando fuese necesario.
c) Utilizar los servicios de los vehículos en actividades estrictamente oficiales o de trabajo.
d) No transportar o incluir dentro del recorrido a personas ajenas al servicio o particulares.
e) Portar el carné que lo identifique como funcionario del Comité Cantonal.
f) No alargar o modificar el itinerario por asuntos personales haciendo durar el recorrido más allá de lo
necesario según el objeto del viaje.
91
CAPÍTULO VIII
DE LAS SANCIONES
Artículo 23°: Las infracciones al presente reglamento serán sancionados de conformidad con lo
dispuesto en la Ley General de la Administración Pública, Reglamento Autónomo de Organización del
Comité Cantonal, Reglamento Interno de Trabajo del Comité Cantonal, Código de Trabajo y demás
disposiciones vigentes y lo preceptuado en este reglamento, sin perjuicio de las responsabilidades civiles
o penales que deba asumir el infractor.
CAPÍTULO IX
REPARACIÓN DE VEHÍCULOS
Artículo 24°: Será responsabilidad del encargado de transportes la elaboración y ejecución de los
programas de mantenimiento preventivo y correctivo para todos los vehículos del Comité Cantonal.
Igualmente será responsable de velar porque estos se efectúen con la mayor eficiencia y eficacia.
Artículo 25°: La administración dispondrá del mantenimiento de vehículos, con el propósito de:
a) Realizar por lo menos una revisión total mensual de cada uno de los vehículos y recomendar las
reparaciones necesarias, preferentemente acudiendo a las agencias distribuidoras de los vehículos.
b) Realizar reparaciones menores a los vehículos. En las reparaciones a realizar por terceras
personas, se seguirá el procedimiento establecido para las compras y servicios por el Comité
Cantonal y por lo dispuesto en la Ley de Contratación Administrativa y su reglamento.
CAPÍTULO X
DE LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO
Artículo 26°: Los conductores que debido a la circulación por vías públicas con vehículos del comité
Cantonal, se vean involucrados en un accidente de tránsito, deben de proceder del modo siguiente:
a. El vehículo debe permanecer en el lugar del accidente, tomando las medidas de
seguridad pertinentes.
b. El conductor no se separará del vehículo por ningún motivo.
c. Se avisará de inmediato a las autoridades más cercanas y por el medio más rápido
posible. Del mismo modo se avisará al Comité Cantonal.
d. En caso de colisión o accidente con otro vehículo se tomarán los números de placa,
nombre si es posible y la licencia del conductor, nombre y apellidos y dirección de
testigos presenciales, así como todos los datos pertinentes.
b) En caso de haber heridos, se procurará su traslado a un hospital, o centro médico más próximo y se
tomarán los datos necesarios para la identificación de los lesionados.
c) Deberá prestar cooperación a las autoridades correspondientes que se presenten en el sitio.
d) Es responsabilidad absoluta del conductor una vez presentada la declaración del accidente ante el
encargado de transportes; llevar personalmente al Instituto Nacional de Seguros, el “Aviso de
Accidente”, conjuntamente con su licencia de conducir y su cédula de identidad y tarjeta de
circulación.
e) Después de presentado el “Aviso de Accidente”, debe llevar el vehículo, siempre y cuando esté en
condiciones de rodar, al Departamento de Avalúos del Instituto Nacional de Seguros, a la respectiva
valoración de daños, o cinco días después, deberá pasar según el caso, en donde corresponda por
la hoja de avalúo, y entregarla al encargado de transportes para la respectiva reparación.
f) En un plazo no mayor de ocho días naturales, el conductor deberá presentarse a los Tribunales de
Tránsito o al Juzgado respectivo, a rendir declaración sobre los hechos que originaron el accidente y
aportar una copia de su declaración al encargado de transportes. Para lo anterior y toda vez que
deba realizar declaración, deberá presentarse con la persona encargada de la asesoría legal de la
Institución, así como notificar cualquier incidente que se presente con su caso.
g) El no cumplimiento de esta cláusula hará responsable directo al conductor de cualquier fallo en
contra que por falta de asesoría legal genere.
h) Los Tribunales de Tránsito serán los que indiquen mediante resolución, la responsabilidad o no, del
conductor sobre el accidente. En los casos en que no haya intervención judicial, la responsabilidad
se determinará administrativamente.
92
Artículo 27°:
Ningún conductor del Comité Cantonal está autorizado para efectuar arreglos
extrajudiciales en casos de accidentes con vehículos del Comité Cantonal, únicamente debe indicarle al
particular que se apersone o se comunique con el encargado de transportes del Comité Cantonal, quien
será la persona autorizada para efectuar las gestiones correspondientes.
CAPÍTULO XI
RESPONSABILIDAD DEL GUARDA DE LAS INSTALACIONES
Artículo 28°: Los guardas de las instalaciones son responsables de:
a) Permitir la salida sólo a aquellos vehículos que lleven la autorización escrita del encargado de
transportes o en el caso de ausencia del encargado de transportes por el Director Ejecutivo.
b) Pedir el carné de autorización para conducir a toda persona que vaya a retirar el vehículo. De no
presentárselo, impedirá la salida del mismo.
c) Revisar, antes de permitir la salida del vehículo, su estado físico y anotar las herramientas,
repuestos e implementos y todo aquello que porte el vehículo, debiendo firmar tanto él, como el
chofer la fórmula establecida para tal efecto.
d) Anotar en una hoja de control, la hora de entrada y salida de los vehículos del Comité Cantonal, así
como el número de boleta de solicitud de servicio, debidamente firmada; para cada servicio que
realice el vehículo.
e) Vigilar que el vehículo sea devuelto en las condiciones y con los implementos que salió,
confrontando con la boleta de salida del vehículo. Al final de la inspección, tanto el guarda como el
chofer deberán firmar dicha boleta.
f) Comunicar por escrito al encargado de transportes cualquier anomalía que se presente con algún
vehículo del Comité Cantonal.
CAPÍTULO XII
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 29°: La aplicación de este Reglamento es de responsabilidad del Director Ejecutivo. La
Auditoría ejercerá sus controles sobre este particular, cuando lo juzgue conveniente dentro de su
programa de trabajo o a solicitud de la Junta Directiva del Comité Cantonal.
Artículo 30°: Corresponde a la Junta Directiva del Comité Cantonal la interpretación de lo estatuido en
este reglamento, así como velar por el cumplimiento de lo establecido.
Artículo 31°: A falta de disposiciones en el presente reglamento aplicables a un caso determinado,
deberán tenerse como normas supletorias, el Reglamento Autónomo de Organización del Comité
Cantonal y el Manual Sobre Normas Técnicas de Control Interno Relativas al Uso, Control y
Mantenimiento de Vehículos, emanado de la Contraloría General de la República, de diciembre de 1995.
Artículo 32°: Las reformas a este reglamento entrarán en vigencia una vez aprobadas en firme por al
Junta Directiva del Comité Cantonal.
Artículo 33°: Rige a partir del día de su publicación
REGLAMENTO PARA USO DEL EQUIPO DE AUDIO Y SONIDO
Artículo 1°: El equipo de audio y sonido se denomina a la globalidad de artefactos cuyo fin es la
reproducción del sonido en diferentes frecuencias, escalas u ondas, compuesto de determinados
accesorios que facilitan su finalidad.
Artículo 2°: El equipo de audio y sonido comprende las siguientes características: a) Cantidad, b)
Codificación, y c) Concepto
Artículo 3°: La Municipalidad por medio del Alcalde se encargará de designar a una o dos personas
idóneas para que se encarguen de la instalación, desinstalación y ubicación, así como el manejo
adecuado del equipo de audio y sonido durante toda la actividad.
Artículo 4°: El equipo de audio y sonido no podrá ser utilizado de tal manera que exceda la potencia del
mismo.
Artículo 5°: La movilización del equipo se realizará mediante vehículo de la Municipalidad.
Artículo 6°: Se debe confeccionar boleta de salida del equipo de sonido que se presta o utiliza en cada
evento, la que será confeccionada por el Proveedor Municipal.
93
Artículo 7°: Son deberes y responsabilidades de las personas designadas para el manejo del equipo de
audio y sonido.
a) Brindar la asistencia permanente.
b) Verificar las firmas de autorización contenidas en las órdenes de préstamo del equipo.
c) Comunicar al Departamento de Proveeduría oportunamente, cualquier avería o daño en el equipo,
para lo que proceda.
d) Custodiar el equipo con sus accesorios, incluyendo discos sean de acetato o compactos, así como
casetes, que se dispongan para el buen funcionamiento del mismo.
e) Llevar un registro de control y archivos de préstamo realizados con indicación de fecha del préstamo
y devolución del mismo.
f) Será responsable de cualquier daño, que por negligencia presente todo o parte del equipo de sonido.
g) El Proveedor Municipal será el responsable de entrega y recepción del equipo de sonido prestado,
por parte del responsable del equipo, debiendo verificar la condición del equipo antes y después de
ser utilizado.
h) El Proveedor debe preocuparse por salvaguardar el equipo de audio y sonido, así como mantenerlo
cubierto con la póliza respectiva.
Artículo 8°: Queda prohibida la operación del equipo por funcionarios o terceros no autorizados.
Artículo 9°: Queda absolutamente prohibido prestar el equipo sin la autorización respectiva. Solamente
el Alcalde o su Asistente pueden prestar el equipo de sonido a terceras personas, las cuales
responderán conforme al inciso f) del apartado Deberes y Responsabilidades.
Artículo 10°: El equipo podrá ser utilizado por Asociaciones, Comités y Juntas adscritas a la
Municipalidad, previa solicitud por escrito dirigida al señor Alcalde Municipal.
Artículo 11°: Para la solicitud del equipo deben cumplirse una serie de requisitos:
a) Presentar solicitud de préstamo del equipo por escrito, con quince días de anticipación al Alcalde
Municipal para que se de la autorización respectiva, indicando la actividad para la cual será utilizado
y ubicación del lugar donde se realizará dicha actividad, siendo quien lo solicite y la persona
autorizada, las personas responsables del mismo durante el préstamo, horario de uso.
b) Firmar un contrato de préstamo del equipo pactado por las partes interesadas, en el cual se
establezcan las condiciones, responsabilidades y otras observaciones en que este reglamento sea
omiso.
c) El transporte lo facilita la Municipalidad y el costo del mismo debe ser cubierto por el solicitante.
d) Es recomendable dejar una suma de ¢10.000,00 en garantía, para cubrir cualquier daño que se
pudiere presentar, la cual se elaborará una vez que el Proveedor haya determinado la condición del
equipo.
Artículo 12°: En todo aquello no previsto en el presente reglamento se aplicará supletoriamente, el
Código Municipal, Código Civil y demás leyes vigentes en la materia.
Artículo 13º: Rige a partir del día de su publicación.
REGLAMENTO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS MUNICIPALES.
Artículo 1°: Díctese el presente Reglamento según lo dispuesto en los artículos: 74 y 75 del Código
Municipal.
Artículo 2°: Este reglamento regulará la organización y funcionamiento municipal, en cuanto a la
prestación de los servicios municipales que brinda la Municipalidad, como servicios inherentes y otros
servicios no inherentes que puede brindar el Municipio en función de un servicio en calidad de sujeto
privado.
Artículo 3°: Glosario de términos: Para este reglamento se utilizarán los siguientes términos:
Servicios Esenciales: Son aquellos servicios que obligatoriamente le corresponde a los Municipios
inherentes a su función.
Servicios no Esenciales: Son aquellos servicios no obligatorios que brinda el Municipio, y los cuales los
Gobiernos Locales pueden brindar en razón de generar ingresos con un porcentaje moderado de
ganancia.
Usuarios: Toda persona física o jurídica que utiliza los servicios que brinda el municipio sea o no
propietario o propietaria del bien que recibe el servicio.
Municipalidad: Institución que se encarga de suministrar el servicio, sea inherente o no a su función.
94
Artículo 4°: La municipalidad está obligada a brindar aquellos servicios esenciales inherentes a su
función tales como: alumbrado público, limpieza de vías públicas, recolección de basuras, mantenimiento
de parques, zonas verdes, y sus respectivos servicios, sobre los que cobrará tasas, al amparo del
artículo 74 del Código Municipal. Los montos se fijarán tomando en consideración el costo efectivo de lo
invertido por la municipalidad y se incrementará en un 10 %, que se cobrará proporcionalmente entre los
contribuyentes del distrito según la media lineal de frente de la propiedad, las tasas se revisaran
anualmente y se cobraran trimestralmente.
Artículo 5°: La Municipalidad también brindará servicios que no son esenciales conocidos como
precios y que atienden a una relación contractual regida por el derecho comercial entre ellos: recolección
extraordinaria de desechos por escombros de construcción, recolección y tratamiento de desechos,
recolección de desechos solamente, cementerios, vigilancia y seguridad, arrendamientos de locales
comerciales, venta de adoquines, parrillas para alcantarilla, distribución de agua potable, venta de
espacios publicitarios en aceras, carreteras municipales. La tarifa de cobro será el valor de plaza y
constituirá en un monto moderado de ganancia, según lo establece la Procuraduría General de la
República.
Artículo 6°: La Municipalidad se compromete a brindar tanto servicios esenciales como no esenciales,
en cuanto pueda brindarlos y por lo tanto se compromete a dotar a los usuarios de un servicio adecuado
en cuanto a la cantidad, la continuidad y la calidad .
Artículo 7°: La Municipalidad prestará sus servicios en la forma más eficiente que sus recursos y
circunstancias lo permitan y tomará las medidas necesarias para asegurar el sostenimiento, desarrollo y
ampliación de los servicios.
Artículo 8°: Es potestad de la Municipalidad, realizar las reparaciones y mantenimiento por los servicios
que ella brinda.
Artículo 9°: En los servicios no esenciales la Municipalidad, brindará los servicios cuando se ha
promovido gestión por parte del usuario.
Artículo 10°: Para brindar los servicios no esenciales se requerirá de un acuerdo contractual entre la
Municipalidad y el usuario, requiriendo de previo solicitud por escrito.
Artículo 11°: Las solicitudes por servicios no esenciales, para la obtención de un servicio , se hará por
escrito, con indicación de la fecha y firmada por el interesado, para ello el Gobierno Local, firmará
contrato con el usuario interesado.
Artículo 12°: De ser aprobado por el Municipio, éste lo comunicará por escrito al solicitante para que
proceda a cancelar el derecho de servicio, que corresponderá a un precio fijado por la Municipalidad
tomando en cuenta el valor actual del servicio con un margen moderado de ganancia.
Artículo 13°: Si el usuario de un servicio no inherente al municipio, considera que ya no es necesario el
servicio deberá hacer la respectiva solicitud por escrito ante la Municipalidad.
Artículo 14°: La Municipalidad, podrá cortar el servicio no esencial a un usuario, una vez concluido el
tiempo por el que fue solicitado, siempre y cuando no exista una solicitud por escrito de prórroga por
parte del interesado y que fuera aprobada por la Municipalidad.
Artículo 15°: El cobro del servicio no esencial, se determinará por escrito en el contrato firmado entre
las partes.
Artículo 16°: El servicio que brinda la Municipalidad por servicios no esenciales en ningún momento
podrá ser gratuito, así se trate de cualquier entidad pública, nacional o comunal.
Artículo 17°: Tarifas por omisión de pago: Por atraso en el pago del servicio contratado se cobrará una
multa del dos por ciento mensual o fracción del mes, hasta un acumulativo del cincuenta por ciento del
total de la deuda.
Artículo 18°: La Municipalidad está obligada a revisar anualmente, las tarifas que cobra por servicios
inherentes o no, de acuerdo con lo establecido por el Código Municipal.
Artículo 19°: Las tasas y precios que cobre el Municipio por la prestación de servicios, se elaborarán
tomando como base el servicio al costo más un rédito de desarrollo, tomando en cuenta los criterios de
justicia social distributiva y el artículo 74 del Código Municipal.
Artículo 20°: Con base en los estudios técnicos que solicite la Municipalidad, podrá aumentar las tarifas
por los servicios que brinde y establecerá tasas trimestrales por los servicios inherentes a la
municipalidad, también determinará los plazos para el pago por servicios no inherentes por medio de
vínculo contractual con los usuarios.
Artículo 21°: Para dar cumplimiento a lo ordenado en los artículos del presente Reglamento, los
usuarios actuales quedan obligados a aportar la documentación correspondiente, y el señalamiento de
un lugar o forma para escuchar notificaciones extrajudiciales.
95
Artículo 22°: Rige a partir de su publicación.
REGLAMENTO DEL CONCEJO LOCAL DE SEGURIDAD VIAL
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°: El presente reglamento regula la organización de los integrantes del Concejo Local de
Seguridad Vial, que en adelante se conocerá con las siglas COLOSEVI.
Artículo 2°: El objetivo primordial del COLOSEVI, es en todo momento: formular, ejecutar, controlar y
evaluar acciones completas sistemáticas a corto, mediano y largo plazo, de acuerdo en el Plan Nacional
de Promoción de la Seguridad Vial para la prevención de accidentes de tránsito.
Artículo 3°: El COLOSEVI es un ente adscrito a la Municipalidad, reconocido por el Consejo de
Seguridad Vial; el cual se encarga de fiscalizar los gastos que se ejecuten con fondos provenientes a la
Ley N° 6324 Ley de Administración Vial para la prevención de accidentes de tránsito y otros que reciban
para los fines específicos.
CAPÍTULO II
DE LA ORGANIZACIÓN
Artículo 4°: La integración del COLOSEVI se hará de acuerdo al artículo N° 6 del Decreto Ejecutivo N°
29390- MOPT-S del 6 de marzo del año 2001, con la posibilidad de integrar a otros miembros, que por
su experiencia y trayectoria manifiesten capacidad en esta materia.
Artículo 5°: Los integrantes deberán ser debidamente presentados y juramentados ante el Concejo
Municipal del cantón.
Artículo 6°: Para su eficiente funcionamiento, el COLOSEVI contará con un cuerpo director
estructurado de la siguiente manera:
Un presidente
Un vicepresidente
Un secretario
Un vocal
Un cuerpo colaborador
Serán nombrados por los asistentes con representación de las instituciones según el artículo N° 6 del
Decreto Ejecutivo N° 29390- MOPT- S, por un período de un año y pudiendo ser reelectos por el tiempo
que consideren los representantes del COLOSEVI.
Artículo 7°: Corresponde exclusivamente a esta organización nombrar a su cuerpo director por
períodos indefinidos, según lo crea conveniente.
Artículo 8°: El representante institucional que no asista a tres reuniones sin justificación o seis
ausencias justificadas, perderá la credencial como miembro del COLOSEVI.
Artículo 9°: Es atribución exclusiva del COLOSEVI, solicitar por escrito al Concejo Municipal, interponer
ante la organización respectiva, el retiro y la sustitución de sus representantes por incumplimiento en sus
deberes o por deceso.
Artículo 10°: Sus políticas y acciones se regirán en todo momento según lo dispuesto por el Decreto
Ejecutivo N° 29390- MOPT- S, los lineamientos provenientes del Concejo de Seguridad Vial, la Dirección
General de Ingeniería de Tránsito y el Concejo Municipal del cantón .
CAPÍTULO III
DE SUS FUNCIONES
Artículo 11°: El COLOSEVI tiene las siguientes funciones:
a) Apoyar de forma activa y comprometida la ejecución del Plan Nacional de Promoción de la
Seguridad Vial, para lo cual se establecerán los canales de comunicación necesarios.
b) Promover la incorporación de la sociedad civil, la empresa privada y las instituciones estatales, en la
ejecución de acciones integrales orientadas a la prevención de accidentes de tránsito.
c) Elaborar un diagnóstico del cantón, determinando zonas de alto riesgo en accidentes de tránsito.
96
d) Formular, ejecutar, evaluar proyectos y programas en materia de seguridad vial, estructurados en un
plan de trabajo anual, que deberá ser presentado ante el Concejo Municipal y el Consejo de
Seguridad Vial.
e) Implementar campañas de ámbito cantonal para incentivar a los diversos conductores a usar
cinturón y la silla de seguridad para el transporte de menores.
f) Coordinar para que se brinde mayor vigilancia y control en los puntos críticos de alto riesgo en
accidentes de tránsito, velar por que se realicen continuamente operativos de control de conducción
bajo influencia de alcohol y exceso de velocidad, verificación de requisitos mínimos de circulación y
horarios para transporte de carga o transporte remunerado de personas.
g) Solicitar a las autoridades competentes, llevar a cabo monitores mecánicos de las unidades de
transporte público.
h) Velar por crear una actitud de prioridad y protección a los peatones.
i) Promover la construcción de aceras y rampas para protección de personas discapacitadas.
j) Establecer programas de demarcación y obras menores en puntos estratégicos.
k) Motivar que la construcción de escuelas y colegios no se realice frente a vías de tránsito denso o
rápido.
l) Incluir el tema de seguridad vial y la prevención de accidentes de tránsito en los programas de salud
ocupacional de las empresas públicas o privadas del cantón.
m) Procurar el desarrollo de programas de seguridad vial para escuelas y empresas privadas ubicadas
en el cantón.
n) Incorporar el componente de seguridad vial en todos los proyectos de recuperación, mantenimiento y
construcción de carreteras.
o) Promover la construcción de bahías para las paradas de autobuses.
p) Apoyar todas las acciones en seguridad vial que puedan ser desarrolladas en el cantón
q) Verificar que el diseño de entrada a escuelas y colegios frente a vías de tránsito denso, sea acorde a
las normativas de seguridad vial vigente.
Artículo 12°: Todos los proyectos en seguridad vial a desarrollarse en el cantón deben ser aprobados
por el COLOSEVI para ser ejecutados.
CAPÍTULO IV
FINANCIAMIENTO
Artículo 13°: El COLOSEVI podrá financiar los proyectos utilizando las sumas de dinero recaudadas
por las infracciones a la Ley de Tránsito correspondientes a cada cantón los cuales provendrán del diez
por ciento entregado por el Consejo de Seguridad Vial a las Municipalidades. Cuya suma debe ser
destinada exclusivamente al desarrollo y financiamiento de programas y proyectos en materia de
seguridad vial.
Artículo 14°: El COLOSEVI podrá efectuar alianzas estratégicas con entidades públicas o privadas a
nivel cantonal, siempre que estas sean en materia de seguridad vial.
Artículo 15°: De conformidad con el artículo 217 inciso b) de la Ley N° 7331, la ejecución, trámite y
control del gasto presupuestario que se derive de la gestión administrativa y operativa de los COLOSEVI,
estará a cargo de la Municipalidad, y se dará con base en el Plan de Trabajo elaborado para tal efecto
en materia de seguridad vial, aprobado en orden por el Concejo Municipal, el Consejo de Seguridad Vial
y la Dirección General de Ingeniería de Tránsito.
Artículo 16°: Los intereses que se generen de las transferencias relacionadas al fondo de Seguridad
Vial, deberán ser utilizadas por los planes y proyectos del COLOSEVI.
Artículo 17°: Rige a partir de su publicación.
REGLAMENTO DE DONACIONES, AYUDAS, BECAS Y SUBVENCIONES.
Artículo 1°: Se procede a reglamentar lo referente a donaciones, ayudas, becas y subvenciones
conforme lo establece la Constitución Política artículos 169 y 170, el artículo 4 inciso a, 13 inciso c, 43,62
párrafo primero y tercero del Código Municipal que se regirá por las siguientes disposiciones.
97
CAPITULO I
DE LAS AYUDAS POR SITUACIONES DE DESGRACIA E INFORTUNIO.
Artículo 2°: Del ámbito de aplicación:
Para los efectos de este Reglamento, se define desgracia e infortunio, como un acontecimiento
inesperado que amenaza gravemente la integridad física y emocional de una persona o una familia. Por
lo que de acuerdo con ese concepto, se tienen como situaciones de desgracia e infortunio, aquellos
casos motivados por hechos de la naturaleza como: terremotos, huracanes, terraplenes, inundaciones,
derrumbes o incendios no ocasionados en forma premeditada ni dolosa, sino por circunstancias
accidentales e inevitables que deben ser debidamente demostradas, por la persona o la familia
solicitante y comprobadas por la Municipalidad, a través de los estudios técnicos que se realicen en cada
caso.
Artículo 3°: De los requisitos para acceder a la ayuda: Para ser beneficiario de ayudas por este
concepto, los interesados deben cumplir con los siguientes requisitos:
a) Ser vecino del cantón.
b) Encontrarse en una situación de infortunio o desgracia, según lo dispuesto en el artículo anterior.
c) Plantear ante el Concejo Municipal una solicitud escrita de ayuda la que será trasladada a la
Comisión de Becas y Asistencia Social para su estudio y dictamen, quien a su vez, remitirá cada
caso a la Sección de Bienestar Social- Laboral y Comunal de la Municipalidad con su respectivo
expediente, para que se haga el estudio socio – económico pertinente.
d) Aportar con su solicitud, los documentos que demuestren la situación de desgracia e infortunio que
motivan la solicitud, así como aquella otra información o documentación que requiera el funcionario
o el Trabajador Social de la Municipalidad.
e) Someterse al estudio socio- económico que elaborará la Sección de Bienestar Social-Laboral y
Comunal de la Municipalidad, quien verificará en primer término la situación socio económica del
solicitante y en segundo término, y en relación con la situación de desgracia e infortunio que
valorará, rendirá el informe pertinente ante la Comisión citada, quien de conformidad con el
expediente que se levante al efecto, presentará el dictamen ante el Concejo Municipal, para la
aprobación o importación de la ayuda requerida.
Artículo 4°: En caso de pérdida de la casa de habitación por causa de incendio, huracán u otra causa
derivada de fuerza mayor, el damnificado deberá probar ante la municipalidad, en forma idónea, la
veracidad del acontecimiento, la titularidad del bien inmueble destruido, la situación económica
desfavorable que le impide hacer frente a la eventualidad y la circunstancia de que el bien no se
encontraba protegido por ningún seguro que cubra por esos motivos.
Artículo 5°: La Municipalidad se reserva en todo caso y para determinar la situación de desgracia o
infortunio, como lo indica el Código Municipal, en su artículo 62, párrafo tercero, el derecho de solicitar y
realizar toda clase de pruebas que coadyuven a determinar la necesidad real del vecino que solicita la
ayuda, incluyendo la visita al hogar y la entrevista con miembros de la familia del solicitante, así como la
aplicación de otras técnicas de investigación social del ordinario uso de la materia.
Artículo 6°: Para efectos de otorgar esas ayudas la Municipalidad se reserva también, el derecho de
determinar, si la ayuda se da en dinero o en artículos de primera necesidad, de acuerdo con las
prioridades que se determinen en cada caso, por los medios técnicos indicados.
Artículo 7°: La municipalidad debe de disponer de recursos asignados anualmente en su presupuesto
ordinario a través de una partida especifica para estos efectos, pues si no cuenta con dichos recursos, la
entidad está inhibida para conferir ayudas de esa naturaleza , de acuerdo con la normativa vigente.
Artículo 8°: En caso de que un acontecimiento de grandes proporciones afecte a varios vecinos del
cantón, la municipalidad ayudará a tantos vecinos como lo permitan los recursos establecidos
anualmente en su presupuesto ordinario destinado para tales fines.
Artículo 9°: Del monto de la ayuda: El monto de la ayuda no será en ningún caso mayor al equivalente al
salario mínimo legal de un oficinista del sector público.
Artículo 10°: De los plazos: La ayuda que señala el artículo 62 del Código Municipal, deberá solicitarla
el propio vecino damnificado, en el transcurso de treinta días naturales posteriores al día en que ocurrió
el evento, posterior a la fecha, la solicitud que presente un vecino, la recibirá la Municipalidad, pero se le
contestará en forma inmediata, que la misma se rechaza por resultar extemporánea.
98
Artículo 11°: La Municipalidad otorgará al o los vecinos la ayuda cuando ésta proceda, dentro de un
plazo de 15 días hábiles, después de recibida la solicitud ante el Concejo Municipal.
Artículo 12°: De las sanciones: Si en algún momento, durante la tramitación de la ayuda o
posteriormente a la entrega de la misma, se comprobare la existencia de datos falsos o cualquier otro
elemento para hacer incurrir en error a la Municipalidad, se suspenderá el proceso de estudio de la
solicitud en su caso, se revocará por decisión del Concejo la ayuda otorgada, e inmediatamente se
acudirá a las vías judiciales correspondientes para recuperar lo otorgado y que se castigue al infractor.
Artículo 13°: La Municipalidad otorgará ayudas con base en lo dispuesto en los artículo anteriores, se
brindará solamente una por persona o familia y por una sola vez, en ambos casos, por la misma causa o
motivo.
CAPITULO II
DE LAS SUBVENCIONES A CENTROS EDUCATIVOS O DE BIENESTAR SOCIAL
Artículo 14°: La Municipalidad podrá otorgar subvenciones a centros educativos públicos, de
beneficencia o servicio social que realicen su actividad y servicio a favor del Cantón, siempre y cuando
se cumpla con lo dispuesto en este Reglamento y se disponga del correspondiente contenido económico
anualmente en su Presupuesto Ordinario o de una partida específicamente destinada a esos fines.
Artículo 15°: Para efectos de lo dispuesto en el artículo anterior, la solicitud de subvención deberá
presentarla la institución o comité interesado en ella, ante el Concejo Municipal, explicando en forma
clara y precisa el objeto y fines para la cual se requiere junto con los otros requisitos que este
Reglamento dispone.
Artículo 16°: El Concejo Municipal conocerá la solicitud en la sesión inmediata posterior a la fecha de
su presentación y la trasladará para su estudio y dictamen a la Comisión de Becas y Asistencia Social,
quien para determinar en forma fehaciente el objeto y fin que conlleva la subvención solicitada, pasará el
expediente del caso para el análisis de rigor, a la sección de Bienestar Social Laboral y comunal de la
Municipalidad.
Artículo 17°: La sección de bienestar socio laboral y comunal de la Municipalidad, para los efectos del
estudio que señala el artículo anterior, está facultada para requerir a la organización solicitante de la
subvención, los documentos que estime como necesarios y pertinentes, que permitan valorar el caso y
trasladar a la citada Comisión, el informe correspondiente. Una vez que esa Comisión lleve a cabo el
estudio respectivo, rendirá el dictamen correspondiente ante el Concejo Municipal para su aprobación o
desaprobación. En caso de que la subvención sea procedente, se trasladará el acuerdo municipal al
Alcalde para que ordene las medidas del caso para su ejecución.
Artículo 18°: Las instituciones educativas, centros de beneficencia o bienestar social y comités de que
hablan los artículo 14 y 15 de este Reglamento, deberán a la hora de solicitar la subvención, acreditar
idóneamente su personería jurídica, a través del aporte de la respectiva certificación, ya sea que la emita
el Registro Público o un Notario Público, además, deberán aportar copia de su cédula jurídica vigente,
especificar el área o áreas de su actividad, a la cual se pretende dirigir la subvención solicitada,
explicando en forma clara y precisa, el beneficio que la misma tendrá para los intereses de ese cantón.
CAPITULO III
DEL OTORGAMIENTO DE BECAS PARA ESTUDIANTES DE ESCASOS RECURSOS.
Artículo 19°: De la naturaleza del beneficio: La Municipalidad del cantón, mantendrá una cantidad
limitada de becas para jóvenes estudiantes de su jurisdicción, que deseen iniciar o continuar estudios de
segunda enseñanza, académicos, vocacionales, tecnológicos y de educación superior en el país, en
centros educativos oficiales y semi- oficiales.
Artículo 20°: En relación con las becas para trabajadores municipales, sus hijos y entenados se regirán
por medio de la convención colectiva vigente en la Institución.
Artículo 21°: Las becas que otorga el municipio podrán también otorgarse a estudiantes de enseñanza
especial, siempre y cuando cumplan los requisitos señalados en el artículo 21 de este reglamento.
Artículo 22°: Para ser beneficiario de una beca, los interesados deben cumplir los siguientes requisitos:
a) Ser vecino del cantón, con excepción de los beneficiarios por Convención Colectiva vigente.
b) Ser costarricense por nacimiento y/o naturalización.
c) Haber concluido la enseñanza primaria o haber iniciado la educación secundaria, en cuyo caso
deberá ser un estudiante con buenas calificaciones, con capacidad para el estudio. Pueden
99
aceptarse solicitudes de estudiantes que hayan aplazado, y posteriormente aprueben en las
convocatorias correspondientes.
d) Carecer de recursos económicos para realizar o continuar sus estudios.
e) Presentar la solicitud de beca debidamente llena y aportar con ella los documentos que se le
requieran.
f) Someterse a un estudio socioeconómico, el cual será elaborado por la sección de Bienestar SocioLaboral y Comunal de la Municipalidad, cuyo objetivo es determinar la carencia de recursos
económicos en el grupo familiar, para que el estudiante realice o continúe sus estudios y verificar
que el rendimiento académico del solicitante sea el óptimo.
g) Los estudiantes que aspiren a una beca para continuar o iniciar la educación superior, además de
los requisitos establecidos en los incisos anteriores, deberán cumplir con los dos requisitos
siguientes:
h) Haber sido becario municipal en su formación secundaria, por lo menos durante los dos últimos años
de ésta.
i) Haber aprobado sus estudios de educación secundaria con buenas calificaciones.
j) Se podrán otorgar mas de una beca por núcleo familiar, siempre que el interesado tenga el interés
de continuar con los estudios y tenga en el corte del año, sea trimestre, cuatrimestre o semestre
buenas calificaciones sin haber reprobado.
La calificación de reprobado no significará el cese de la beca si se demuestra dificultad surgida en el estudio
de la materia o situación de fuerza mayor.
Artículo 23°: Del órgano encargado de adjudicar becas municipales: La adjudicación de becas le
corresponde a la Corporación Municipal
Quien se basará para tales efectos, en el dictamen que en cada caso, le brinde la Comisión de Becas y
Asuntos Sociales, así como en los antecedentes del interesado y en la recomendación que se derive del
estudio social realizado por la Sección de Bienestar Socio – Laboral y Comunal de la Municipalidad.
Artículo 24°: Sobre la distribución de los formularios: Los formularios de solicitud de beca municipal
serán distribuidos de la siguiente manera:
1.- Formularios para Becas de Segunda Enseñanza:
a) Para tramitar solicitudes de becas por primera vez, la Municipalidad enviará a la Dirección
Administrativa de las escuelas y colegios del Cantón un comunicado de invitación para que
aquellos estudiantes que cumplan con los requisitos establecidos en este Reglamento y tengan
interés en la beca, retiren los formularios de solicitud.
b) En dicho comunicado se les indicará que la entrega de los formularios se realizará durante los
primeros cinco días hábiles del mes de julio de cada año y deberán ser retirados por el interesado en
la Sección de Comisiones, de la Secretaría Municipal.
c) Para tal efecto, el aspirante deberá presentar una carta de recomendación expedida por el centro de
enseñanza, donde estudia y en la que se indique que es buen estudiante .
d) Las situaciones serán corroboradas mediante el estudio social que se hará a cada aspirante por
parte de la Sección de Bienestar Socio Laboral y Comunal de la Institución , y con base en la nota de
fin de curso lectivo que en su oportunidad se le requerirá al solicitante.
2.-Formularios de becas para estudios superiores:
Para solicitar por primera vez una beca para cursar estudios universitarios, la Secretaría de la Sección
de Comisiones, entregará durante los primeros cinco días hábiles de cada cuatrimestre o semestre, los
formularios de solicitud. Para tal efecto el solicitante deberá aportar comprobante de matrícula y plan de
estudios de la carrera que cursará, extendido por el centro educativo seleccionado.
Artículo 25°: Trámites para renovación de la beca: Para la tramitación de las solicitudes de renovación,
sean para secundaria o estudios superiores , la Secretaría de la Sección de Comisiones anexará a los
cheques correspondientes al mes de setiembre de cada año, una nota indicándole al becario que en la
primer semana del mes de octubre deberá retirar el formulario de solicitud de beca.
Artículo 26°: En caso de que a la fecha del artículo anterior no se haya completado el cupo de becas
disponibles, la Comisión de Becas y Asuntos Sociales está autorizada para abrir un plazo extraordinario
de recepción de nuevos formularios, el cual no podrá ser posterior al 15 de enero del siguiente año.
Artículo 27°: Sobre la recepción de los formularios de solicitud: El plazo improrrogable para la
recepción de los formularios de solicitud, con toda la información completa, será durante los primeros
quince días del mes de noviembre de cada año y deberá anexarse a la solicitud toda la documentación
requerida.
100
Artículo 28°: En caso de que a la fecha del artículo anterior no se haya completado el cupo de becas
disponibles, la Comisión está autorizada para abrir un plazo extraordinario de recepción de nuevos
formularios, el cual no podrá ser posterior al quince de enero del año siguiente.
Artículo 29°: Los estudiantes interesados deberán de presentar ante la Sección de Comisiones, lo
siguiente:
a) Formulario de beca municipal debidamente lleno y en letra clara , con todos los datos requeridos .
b) Constancia de nacimiento extendida por el Registro Civil.
c) Certificación de bienes del padre y de la madre por el Registro Público cuando el solicitante sea
menor de edad y viva con su padres.
d) Certificación sobre el pago de los tributos locales extendida por la Municipalidad del cantón,
constancia del interesado, de que ni él ni sus padres son contribuyentes.
e) Constancia de salario del padre y de la madre en caso de que el interesado viva con sus padres y
sea menor de edad.
f) Constancia extendida por la Dirección del Centro Educativo, en que se indique que el estudiante a la
fecha mantiene un buen comportamiento y un buen rendimiento académico. Los estudiantes de
estudios superiores deberán aportar el certificado de materias matriculadas y aprobadas en el último
cuatrimestre o semestre del presente año lectivo y expedido por la Institución correspondiente.
g) Copia de la cédula de identidad del solicitante o bien, en caso de ser menor de edad, de la persona
autorizada para retirar el cheque correspondiente a la beca que se otorgue.
h) Aquellos estudiantes que ya gozan de beca municipal y solicitan renovación de dicho beneficio, deberán
cumplir ante la Sección de Comisiones, con los requisitos establecidos en este artículo.
Artículo 30°: Sobre el pago de la beca:
a) El Concejo Municipal deberá remitir a la Tesorería Municipal, a más tardar el treinta de abril de cada
año, la autorización para la emisión de los cheques correspondientes a cada adjudicatario de beca,
que curse estudios distintos a los universitarios.
b) La Tesorería Municipal, no emitirá el primer giro sin haber recibido la autorización de la Comisión de
Becas para tal efecto.
c) Para la entrega de estos cheques, los becarios o sus responsables legales deberán aportar una
constancia de asistencia extendida por el Centro Educativo respectivo.
d) En el caso de los estudiantes universitarios, la Tesorería Municipal recibirá la autorización para emitir
cheques en forma semestral, o cuatrimestral y para el primer retiro, el estudiante deberá aportar la
certificación de matrícula correspondiente de ese período.
e) Para iniciar el retiro de cheques correspondientes a un nuevo período lectivo, el becario debe aportar
además del comprobante de matrícula, el certificado de aprobación de las materias, expedido por el
Centro Educativo correspondiente.
Artículo 31°: De la asignación de los recursos presupuestarios:
a) Para las becas de educación secundaria anualmente se hará una asignación presupuestaria que
posibilite al menos la adjudicación de ____ becas.
b) Dicha asignación se manejará a través de cuentas separadas, sea una para los efectos del artículo
62 del Código Municipal y otra distinta para cubrir las becas que se asignen conforme a la
Convención Colectiva vigente en la Municipalidad.
c) Toda beca importa una remuneración mensual, cuyo monto se establecerá anualmente y se
entregará durante todos los meses del año lectivo.
d) Los montos de dinero a otorgar por concepto de becas municipales serán aumentados una vez al
año, a fin de procurar que el beneficio se encuentre más acorde con la realidad económica del
becario y en general con el costo de la vida.
e) Dicha revisión estará a cargo de la Corporación Municipal de este cantón, la cual podrá pedir criterio
sobre el incremento a la instancia municipal que considere competente.
f) Las solicitudes de becas que se otorguen para realizar estudios de educación superior en el país,
serán de _____ al año, cuyos montos serán tres veces superior al de la beca asignada por
educación secundaria y su pago efectivo se hará durante los meses que el solicitante curse las
materias de la carrera que haya escogido.
Artículo 32°: De la creación del fondo de becas municipales:
El fondo de Becas Municipales se financiará por un porcentaje del presupuesto anual de la Corporación
Municipal o de lo recaudado por concepto de impuestos, que le permite a la Municipalidad contar con
recursos suficientes para este fondo, acorde con los gastos educativos en que incurran los estudiantes
regulares y anualmente será aumentado de conformidad con las variaciones que se produzcan en el
101
costo de la vida. Así mismo la Municipalidad buscará financiamiento externo por medio de donaciones en
efectivo o por medio de becas específicas, para incrementar los recursos destinados a este programa.
Artículo 33°: Del control de los expedientes:
La Sección de Comisiones conformará un expediente en que consten todos los datos y documentos que
acrediten el comportamiento y resultados de los estudios del becario.
Artículo 34°: El becario de secundaria está obligado a enviar a la Secretaría de la Sección de
Comisiones, el informe de las calificaciones obtenidas al completar cada semestre y al concluir cada
curso lectivo deberá comprobar la aprobación de los mismas, mediante la presentación del reporte de
calificaciones expedida por la Dirección del Centro Educativo donde realiza los estudios.
Artículo 35°: En caso de que el estudiante becario, sea, de una institución secundaria o universitaria,
no haya aprobado alguna materia deberá de justificarlo razonadamente, con el objetivo de que sea
analizado por Asistencia Social y previo estudio correspondiente continúe gozando del beneficio.
Artículo 36°: En el caso de los estudiantes de educación superior, éstos deben de aportar la
certificación de notas de todas las materias matriculadas y de las aprobadas semestrales o
cuatrimestrales, extendidas por el Departamento de Registro del centro educativo que corresponda.
Artículo 37°: De la pérdida del beneficio.
Las becas que otorga la Municipalidad, se pierden cuando se esté en presencia de las siguientes
situaciones:
a) Por incumplimiento imputable al becario, de la obligación señalada en el artículo 33 anterior.
b) Por pérdida parcial de dos o más asignaturas o por pérdida total de la asignatura, al finalizar el curso
lectivo o modalidad académica de que se trate, semestre o cuatrimestre
c) Por expulsión del becario en la institución educativa por razones justificadas.
d) Por pérdida del curso lectivo por ausencias injustificadas.
e) Por cambio de residencia fuera del cantón, salvo lo dispuesto en la Convención Colectiva vigente.
f) Por haber cambiado la situación económica del becario o de su núcleo familiar, de modo que la
ayuda de la Municipalidad no le sea indispensable.
g) Por comprobación de fraude o error, respecto al cumplimiento de los requisitos señalados en el
presente reglamento, por parte del becario.
Artículo 38°: Sobre el trabajo comunal y el encuentro de jóvenes becarios:
a) Como forma de motivar la solidaridad hacia la comunidad y retribuir el beneficio recibido, se
establece el trabajo comunal de los becarios, que deberá ser realizado anualmente por un grupo de
éstos, el cual será seleccionado y dirigido por la Sección de Bienestar Socio- Laboral y Comunal de
la Municipalidad.
b) Las áreas de investigación, reflexión y /o servicio, bajo las cuales se desarrollará el trabajo comunal,
serán definidas anualmente por la dependencia municipal señalada en el inciso anterior, quien de
considerarlo pertinente, someterá a consulta de la indicada Comisión su propuesta.
c) El encuentro de jóvenes becarios consiste en una actividad formal de premios a los mejores
promedios académicos del año, así como aquellos estudiantes que se hayan destacado en
deportes, artes y ciencias. Dicho evento se realizará en el mes de _____ de cada año. La definición,
organización y programación del encuentro estará a cargo de la Sección de Bienestar Socio Laboral
y Comunal, la cual contará con una asignación global dentro del presupuesto ordinario del año, para
tal fin, que será incrementado anualmente considerando el aumento de los precios.
CAPITULO IV
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 39°: La vigencia de los informes y estudios socioeconómicos que realice la sección de
bienestar socio laboral para ayuda a indigentes y caso de infortunio, desgracia o que según el párrafo
tercero del artículo 62 del Código Municipal y este Reglamento deberán llevar a cabo, lo que será por el
término de tres meses. Una vez transcurrido ese plazo deberá efectuarse un nuevo estudio o informe, en
la eventualidad de que por diversas circunstancias, esas ayudas no se han entregado.
Artículo 40°: La Dirección Financiera, después de transcurrido un mes, sin que la persona interesada
en la ayuda se apersone a la Municipalidad, deberá informar por escrito a la Comisión de Becas y
Asistencia Social sobre esa situación, a efecto de que ese dinero sea reasignado a otras ayudas para
personas o familias que lo estén realmente necesitando.
Artículo 41°: Cuando la Proveeduría de la Municipalidad sea informada por los beneficiarios de la
asistencia social, que los mismos ya se han provisto de lo que habían requerido, deberá informar en
102
forma inmediata y por escrito a la Comisión de Becas y Asistencia Social, para que esta recomiende al
Concejo Municipal se revoque el acuerdo tomado por carecer de interés actual.
Artículo 42°: Por su naturaleza, este Reglamento de conformidad con lo establecido en el numeral 43
del Código Municipal, se somete a consulta pública no vinculaste por un plazo de diez días hábiles,
contados a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta, debiendo hacer cualquier interesado
hacer sus oposiciones en memorial razonado, ante el Despacho del Alcalde Municipal.
REGLAMENTO DE SESIONES DEL CONCEJO, DEBERES DEL PRESIDENTE, DEBERES DEL
SECRETARIO, DEBERES DE LOS REGIDORES,
Artículo 1°: Díctese el presente Reglamento según lo dispuesto en los artículos 21 al 50, y 53, del Código
Municipal.
Artículo 2°: Este Reglamento regulará la organización y funcionamiento de las sesiones del Concejo
Municipal, Deberes del Presidente, Secretario y Regidores.
CAPITULO l
DE LAS SESIONES DEL CONCEJO
Artículo 3°: Las sesiones ordinarias del Concejo se celebrarán el día y hora que el Concejo Municipal
acuerde. Dicho acuerdo deberá ser publicado en el Diario Oficial La Gaceta previamente a la
celebración de dichas sesiones.
Artículo 4°: Las sesiones extraordinarias deberán celebrarse el día y la hora que se indique en la
convocatoria.
Artículo 5°: Las sesiones ordinarias y extraordinarias se efectuarán en la sede de la Municipalidad.
Artículo 6°: Las sesiones extraordinarias deberán convocarse con un mínimo de 24 horas de
anticipación, y se señalará el objeto de la sesión mediante el acuerdo municipal o según el artículo 17
inciso k del Código Municipal.
Artículo 7°: A las sesiones extraordinarias, se convocará a los regidores propietarios y suplentes y a los
síndicos cuando fueren a tratarse asuntos relacionados con el distrito que representan. En sesión
extraordinaria se conocerán exclusivamente los asuntos indicados en la convocatoria.
Artículo 8°: La convocatoria se notificará personalmente al funcionario o en su casa de habitación. En
uno y otro caso firmará la persona que reciba la notificación debiendo la autoridad o el funcionario
notificador hacerlo constar en el acta del notificador.
Artículo 9°: Las sesiones ordinarias o extraordinarias podrán celebrarse en cualquier lugar del cantón,
cuando vayan a tratarse asuntos relativos a los intereses de los vecinos de la localidad.
Artículo 10°: El quórum de las sesiones será la mitad más uno de los miembros del Concejo. Deberán
encontrarse en el salón de sesiones, ocupando sus respectivas curules al inicio de la sesión, durante las
deliberaciones y al efectuarse las motivaciones.
Artículo 11°: Las sesiones del Concejo deberán iniciarse dentro de los quince minutos siguientes a la
hora señalada al efecto, conforme con el reloj del local donde se lleve a cabo la sesión. Pasado los
quince minutos si no hubiere quórum, se dejará constancia en el libro de actas, se consignará el nombre
de los regidores presentes, a fin de acreditarles su asistencia para efecto del pago de dietas.
Artículo 12°: Si en el transcurso de una sesión se rompiere el quórum, el Presidente por medio del
Secretario instará a los señores regidores que se hubieren retirado sin permiso, para que ocupen sus
curules. Transcurridos diez minutos sin que se pueda restablecerse el quórum, se levantará la sesión.
Los regidores remisos perderán el derecho a la dieta correspondiente.
Artículo 13°: El regidor propietario que llegase después de transcurridos los quince minutos contados a
partir de la hora señalada para iniciar la sesión perderá el derecho de devengar la dieta aunque no se
hubiere efectuado su sustitución, si no hubiere sido sustituido, conservará su derecho, al voto.
Artículo 14°: El regidor suplente que sustituye a un propietario, tendrá derecho a permanecer durante
toda la sesión como miembro del Concejo con voz y el derecho a devengar la dieta, si la sustitución se
hubiere efectuado después de los quince minutos a que se refiere el artículo anterior, o si aunque se
hubiere efectuado con anterioridad el propietario no se hubiere presentado.
Artículo 15°: Las sesiones del Concejo serán públicas, sin perjuicio de que en una moción especial
determinada sesión o parte de ella sea declarada secreta.
103
Artículo 16°: Las sesiones del Concejo se desarrollarán conforme con la orden previamente elaborada,
la cual podrá ser modificada o alterada mediante acta aprobada por el Concejo por dos terceras partes
de los miembros presentes.
Artículo 17°: Las actas de las sesiones del Concejo deberán ser aprobadas en la sesión ordinaria
inmediata posterior, salvo que circunstancias especiales lo impidan.
Artículo 18°: Una vez leída el acta y antes de ser aprobada, cualquier regidor podrá plantear revisión de
acuerdos, salvo los que han sido aprobados anteriormente conforme con el Código Municipal.
Artículo 19°: El orden del día será elaborado por la secretaría con instrucciones del presidente
Municipal, se tratará en lo posible de confeccionarlo con los siguientes requisitos:
1. Lectura, aprobación y firma del acta anterior o anteriores.
2. Asuntos de trámite urgente a juicio del Presidente.
3. Audiencias
4. Lectura, examen y tramitación de la correspondencia
5. Informes de las comisiones y del Ejecutivo
6. Iniciativas de los regidores.
Artículo 20°: Los dictámenes de las comisiones deben ser incluidos en el orden del día siguiendo el
orden en que fueron presentados a la secretaría, para ese efecto, la secretaría al recibir los dictámenes
consignará al pie de ellos la hora y la fecha de la presentación.
Artículo 21°: El Presidente Municipal, calificará los asuntos de trámite urgente y enviará a la secretaría
para incluirlos en el orden del día. En sesión podrán incluirse los de trámite urgente por iniciativa del
Presidente o de uno o más regidores, en el Concejo, así o por acuerdo de dos tercera partes.
Artículo 22°: En el capítulo de regidores, éstos presentarán las mociones y proposiciones por escrito y
firmadas. El secretario anotará la hora y fecha en que fueron presentados y serán conocidas en estricto
orden de presentación, salvo cuando se trate de mociones de orden.
Artículo 23°: El Presidente Municipal no dará curso y declarará fuera de orden las proposiciones o
mociones que evidentemente resulten improcedentes o que simplemente vayan a dilatar u obstaculizar el
curso normal del debate o la resolución de un asunto.
Para ello deberá el presidente dar un
razonamiento por escrito de su decisión.
Artículo 24°: Cuando concurrieren al Concejo miembros de los supremos poderes o invitados
especiales, representantes de organismos oficiales o extranjeros, representantes de instituciones
autónomas o semiautónomas, se les recibirá en el salón de sesiones a la hora fijada al efecto e
inmediatamente después del saludo de rigor se les concederá la palabra.
Artículo 25°: El Concejo recibirá audiencias los días que éste acuerde, en las que tendrán 15 minutos
para hacer su exposición y se someterán a una breve discusión. El asunto se retomará en el capítulo de
regidores.
Artículo 26°: Todo planteamiento realizado al Concejo deberá presentarse por escrito y respaldado con
el sello de alguna asociación, timbres, papel membreteado, en caso que se trate de un asunto personal,
bastará con la firma, número de cédula, lugar para notificaciones y número telefónico.
Artículo 27°: De toda sesión se levantará un acta en la que se hará constar los acuerdos tomados y
sucintamente las deliberaciones habidas, salvo en casos de nombramientos o elecciones, en los que se
hará constar únicamente el acuerdo tomado. Las actas deberán ser firmadas por el Presidente y el
Secretario, una vez aprobada por el Concejo, además las actas podrán llevarse en hojas sueltas sólo si
fueren previamente foliadas y selladas por la Contraloría General de la República.
CAPITULO II
DE LOS ACUERDOS Y VOTACIONES
Artículo 28°: Los acuerdos del Concejo serán tomados por simple mayoría de votos, salvo en los casos
en que de conformidad con la ley se requiera una mayoría calificada.
Artículo 29°: Todo acuerdo se tomará previo dictamen de una comisión del Concejo y después de
considerarse suficientemente discutido el asunto. El dictamen de Comisión podrá dispensarse, en
casos urgentes si el Concejo lo acuerda por simple mayoría de votos.
Artículo 30°: Los acuerdos tomados por el Concejo, quedarán firmes al aprobarse el acta respectiva.
En casos especiales de suma urgencia el Concejo por votación de las dos terceras partes de la totalidad
de sus miembros podrá declarar firmes sus acuerdos.
Artículo 31°: El recurso de revisión procederá contra los acuerdos que no hubieren sido declarados
firmes y deberá presentarse antes de ser aprobada el acta. La misma mayoría requerida para dictar el
104
acuerdo sobre el que se solicita revisión será necesaria para acordar ésta. Aceptada la revisión el
Presidente pondrá en discusión el asunto a que se refiere el acuerdo.
Artículo 32°: Toda iniciativa tendiente a adoptar, reformar, suspender o derogar las disposiciones
reglamentarias debe ser presentada o acogida para su trámite por algún regidor y enviada a comisión
para el estudio y dictamen.
Artículo 33°: Las mociones de orden deben ser conocidas, discutidas y puestas a votación en riguroso
orden de presentación. Sobre una moción de orden no se permitirá que pretenda posponérsela.
Artículo 34°: En cualquier momento en el debate se podrán presentar mociones de orden en relación
con el asunto que se discute. La moción de orden suspenderá el debate hasta tanto no sea discutida y
votada por el Concejo.
Artículo 35°: Son mociones de orden las que se presenten para regular el debate, para prorrogarle el
uso de la palabra a un regidor, para alterar el orden del día y aquellas que el Presidente califique como
tales. En este último caso si algún regidor tuviere opinión contraria al criterio del Presidente, podrá
apelar ante el Concejo y éste decidirá por simple mayoría de votos.
Artículo 36°: Presentada una moción de orden se concederá el uso de la palabra en primer término al
proponente y luego a los regidores que la solicitan sin que pueda exceder de diez minutos cada
intervención.
Artículo 37°: El Presidente concederá el uso de la palabra en el orden en que se lo soliciten los
regidores. Salvo los casos en que este Reglamento fije un lapso menor, cada regidor podrá referirse al
asunto en discusión hasta por un término de treinta minutos la primera vez, por dos lapsos más de
quince minutos cada uno, si así lo solicitare él u otro regidor y lo acordare el Concejo por simple mayoría.
El Presidente podrá pedir a los regidores que se concreten al punto en debate y en caso de renuencia
podrá retirarle el uso de la palabra.
Artículo 38°: Para referirse a los asuntos en discusión, el Presidente del Concejo iniciará su
intervención con las siguientes palabras, “Señores Regidores” y los regidores iniciarán sus
intervenciones con las palabras,” Señor Presidente, Señores Regidores”.
CAPITULO III
DE LAS VOTACIONES
Artículo 39°: Al dar por discutido un asunto, el Presidente del Concejo, dará término prudencial para
recibir la votación correspondiente, procurando que ésta se realice cuando los regidores presentes estén
ocupando sus curules.
Los regidores deberán dar su voto necesariamente en sentido afirmativo o
negativo. El regidor que razone su voto deberá circunscribirse al tema objeto de la votación y no podrá
emplear más de diez minutos en esa intervención. Además deberá presentarlo por escrito al Secretario
para que conste en el acta.
CAPITULO IV
DE LAS COMISIONES
Artículo 40°: En la sesión del Concejo inmediata posterior a la elección anual de Presidente, éste
designará a los miembros de las comisiones de trabajo quienes durarán en sus funciones un año. Habrá
al menos las siguientes comisiones permanentes, de Hacienda, Asuntos Sociales, Gobierno y
Administración, Asuntos Jurídicos, Asuntos Ambientales, Asuntos Culturales, y Condición de la Mujer.
Artículo 41°: Toda Comisión estará integrada al menos por tres miembros, éstos deberán escogerse
necesariamente de los regidores propietarios y suplentes, representantes de las fracciones políticas que
tienen representación en la Municipalidad. Los funcionarios municipales y los particulares podrán
participar en las sesiones con carácter de asesores.
Artículo 42°: Una vez designadas las comisiones por el Presidente Municipal, sus miembros en la
sesión de instalación que deberá celebrarse dentro de los quince días siguientes, nombrará de su seno a
un coordinador y un secretario.
Artículo 43°: Las comisiones despacharán los asuntos a su cargo con la mayor brevedad posible.
Salvo los casos especiales en que el Presidente del Concejo, en forma expresa, fije un término menor o
superior, las comisiones deberán rendir sus dictámenes en un plazo no mayor de quince días a juicio
del Presidente.
Artículo 44°: Los dictámenes de las comisiones deberán presentarse por escrito y firmados por todos
los miembros de la comisión que lo emiten.
Cuando no existiere un acuerdo unánime sobre un
105
dictamen y los miembros de la comisión no lo aprueben, podrán rendir dictamen por separado si lo
estiman conveniente.
Artículo 45°: El Concejo podrá pasar los dictámenes de comisión a conocimiento de otra comisión o a
alguna designada especialmente por el Presidente para que se pronuncie sobre un caso concreto.
Artículo 46°: Los acuerdos de las comisiones se tomarán con el carácter de firmes y se decidirán por
simple mayoría.
CAPITULO V
DE LA INTERVENCION DE LOS PARTICULARES
Artículo 47°: Cuando la índole de algún asunto lo amerite, previo al respecto, podrá el Concejo invitar a
personas particulares para que asistan a sesiones. Toda persona particular que tenga interés en los
asuntos de la Municipalidad, podrá solicitar ser oído por el Concejo, para tal efecto deberá solicitar en
forma escrita la audiencia y el asunto que expondrá ante el Concejo.
Artículo 48°: Cuando el objeto de la audiencia fuere de competencia del Alcalde, el presidente ordenará
a la secretaría remitir el memorial presentado a dicho funcionario para que éste le dé el trámite
correspondiente. La secretaría lo hará del conocimiento de los interesados.
Artículo 49°: La secretaría remitirá al Concejo en orden de presentación las solicitudes que presenten
los particulares. El Concejo decidirá si acepta o no la petición formulada, tomando en cuenta el interés
municipal, la oportunidad y cualquier otro elemento que se considere pertinente.
Artículo 50°: Corresponde a la secretaría notificar oportunamente a los interesados las invitaciones a
las audiencias que acuerde el Concejo.
Artículo 51°: Si se presentaren memoriales que dirijan los particulares al Consejo, la secretaría los
examinará, y si resulta que lo solicitado es de competencia del Alcalde Municipal, lo enviará a dicho
funcionario para que le dé el trámite que le corresponda y se informará a los firmantes.
Artículo 52°: Cuando concurriere a sesión uno o varios particulares, invitados o a quienes se les haya
concediendo audiencia, el Presidente hará la presentación de rigor exponiendo los motivos de su
presencia y de inmediato les concederá el uso de la palabra para que hagan la exposición
correspondiente. Se tratará en lo posible de que la exposición sea breve y concisa, dándoseles cinco
minutos para la misma.
Artículo 53°: Corresponde al Presidente moderar las intervenciones de los particulares, llamarlos al
orden y suspender la audiencia si el caso lo amerita.
Artículo 54°: Finalizadas las exposiciones de los particulares el Presidente concederá la palabra a los
regidores que lo soliciten con el fin de intercambiar brevemente opiniones con los visitantes sobre el
asunto de que se trate.
Artículo 55°: Los funcionarios municipales deberán asistir a las sesiones del Concejo a que fueren
convocados, sin que por ello puedan cobrar remuneración alguna.
CAPITULO VI
DE LA PRESIDENCIA DEL CONCEJO
Artículo 56°: El Presidente del Concejo durará en su cargo dos años y podrá ser reelegido. En sus
ausencias temporales será sustituido por el Vicepresidente, designado también por el mismo período que
el Presidente, las ausencias temporales del presidente y vicepresidente serán suplidas por el regidor
presente de mayor edad.
Artículo 57°: Corresponde al Presidente del Concejo.
a) Presidir las sesiones, abrirlas, suspenderlas y cerrarlas.
b) Preparar el orden del día.
c) Recibir las votaciones y anunciar la aprobación o el rechazo de un asunto.
d) Conceder la palabra y retirársela a quien haga uso de ella sin permiso, o se exceda en sus
expresiones.
e) Vigilar el orden en las sesiones y hacer retirar de ellas a quienes presencien el acto y se comporten
indebidamente.
f) Firmar, junto con el secretario, las actas de las sesiones.
g) Nombrar a los miembros de las comisiones ordinarias y especiales, procurando que participen en
ellas las fracciones políticas representadas en la corporación , y señalarles el plazo para rendir sus
dictámenes.
106
CAPITULO VI
DEL SECRETARIO DEL CONCEJO
Artículo 58°: El Concejo Municipal contará con un secretario, nombrado por el Concejo Municipal, éste
será suspendido o destituido de su cargo, en caso de existir justa causa.
Artículo 59°: Son deberes del Secretario del Concejo Municipal:
a) Asistir a las sesiones del Concejo, levantar las actas y tenerlas listas dos horas antes del inicio de
una sesión, para aprobarlas oportunamente, salvo lo señalado en el artículo 48 del Código Municipal.
b) Transcribir, comunicar o notificar los acuerdos del Concejo, conforme a la ley.
c) Extender certificaciones solicitadas a la municipalidad.
d) Cualquier otro deber que le encarguen las leyes, los reglamentos internos o el Concejo Municipal.
CAPITULO VII
DE LOS REGIDORES
Artículo 60°: En cada municipalidad, el número de regidores propietarios y suplentes se regirá por su
población.
Artículo 61°: Son requisitos para ser regidor:
a) Ser ciudadano en ejercicio y costarricense
b) Pertenecer al estado seglar
c) Estar inscrito electoralmente, por lo menos con dos años de anterioridad, en el cantón en que han de
servir el cargo.
Artículo 62°: No podrán ser candidatos, ni desempeñar el cargo:
a) Los funcionarios que establece el artículo 88 del Código Electoral, salvo la emisión del voto,
incompatibilidades que afectarán a quienes dentro de los seis meses anteriores a la fecha de las
elecciones, hubieren desempeñado tales cargos.
b) Los inhabilitados por sentencia judicial firme para ejercer cargos públicos.
c) Los afectados por prohibiciones de acuerdo con otras leyes.
Artículo 63°: Las causas para la pérdida del credencial como regidor son:
a) Pérdida de un requisito o adolecer de un impedimento, según lo dispuesto en los artículos 22 y 23
del Código Municipal.
b) La ausencia injustificada a las sesiones del Concejo por mas de dos meses.
c) La renuncia voluntaria escrita y conocida por el Concejo.
d) Lo establecido en el artículo 63 de la Ley de la Zona Marítimo Terrestre y artículo 73 de la Ley
Orgánica de la Contraloría General de la República.
Artículo 64°: Deberes de los regidores:
a) Concurrir a las sesiones
b) Votar en los asuntos que se sometan a su decisión, el voto deberá ser afirmativo o negativo.
c) No abandonar las sesiones sin el permiso del Presidente Municipal.
d) Desempeñar las funciones y comisiones que se les encarguen.
e) Responder solidariamente por los actos de la Corporación municipal, excepto que hayan salvado el
voto razonadamente,
f) Justificar las solicitudes de licencia referidas en el artículo 32 del Código Municipal.
g) Concretar en el uso de la palabra al tema objeto de discusión y guardar el respeto y la compostura
en el ejercicio de sus funciones.
h) Los demás deberes que expresamente señale este Reglamento, leyes y disposiciones conexas.
Artículo 65°: Facultades de los regidores:
a) Pedirle al Presidente Municipal la palabra para emitir el criterio sobre los asuntos en discusión.
b) Formular mociones y proposiciones
c) Pedir la revisión de acuerdos municipales
d) Apelar ante el Concejo las resoluciones del Presidente Municipal.
e) Llamar al orden al Presidente Municipal, cada vez que en el desempeño de su cargo, se separe de
las disposiciones del Código Municipal o los reglamentos internos de la municipalidad.
f) Solicitar por escrito la convocatoria a sesiones extraordinarias, cuando sea solicitud de al menos la
tercera parte de los regidores propietarios.
107
Artículo 66°: De los regidores suplentes: Estarán sometidos a las mismas disposiciones que regulan a
los regidores propietarios. Sustituirán a los propietarios de su mismo partido político, en los casos de
ausencias temporales u ocasionales, y serán llamados por el Presidente Municipal de entre los presentes
y según el orden de elección.
Artículo 67°: Los regidores suplentes deberán asistir a todas las sesiones del Concejo Municipal,
tendrán derecho a voz y voto cuando sustituyan a un regidor propietario.
Artículo 68°: Los regidores propietarios tomarán posesión de sus cargos el primer día del tercer mes
posterior a la elección correspondiente. A las doce horas, deberán concurrir al recinto de sesiones de la
municipalidad los regidores propietarios y suplentes, quienes se juramentarán ante el Directorio
Provisional formado por los regidores presentes de mayor edad que hayan resultado electos. El mayor
de ellos ejercerá la presidencia y quien le siga la Vicepresidencia. Le corresponderá al Tribunal Supremo
de Elecciones establecer cuales regidores deberán ocupar los cargos mencionados.
Artículo 69°: Posterior a la juramentación, los regidores propietarios elegirán en votación secreta, al
Presidente y Vicepresidente definitivos, escogidos por los regidores propietarios.
Artículo 70°: Para elegirlos se requiere de mayoría relativa de los votos presentes, en caso de que se
empate en la votación, se recurrirá a la suerte quien será la que decida.
Artículo 71°: De las dietas: Los montos de las dietas para los regidores propietarios se calcularán por
cada sesión, y será pagada por una sesión ordinaria a la semana.
Artículo 72°: De acuerdo al presupuesto ordinario municipal se considerarán hasta cien millones de
colones una dieta de seis mil colones, hasta doscientos cincuenta millones de colones una dieta de
ocho mil colones, por un presupuesto que abarque a quinientos millones de colones una dieta de doce
mil colones, en un presupuesto que llegue a un billón de colones quince mil colones y de un billón un
colón en adelante recibirán una dieta de diecisiete mil quinientos colones.
Artículo 73°: Las dietas de los regidores se pueden aumentar anualmente hasta en un veinte por
ciento, en el caso que el presupuesto municipal aumente, con relación al del año anterior, en una
proporción igual o superior al porcentaje que se fije.
Artículo 74°: No se pagará mas de una dieta por regidor, por cada sesión remunerable.
Artículo 75°: Los regidores propietarios perderán las dietas cuando no se presenten dentro de los
quince minutos inmediatos posteriores a la hora fijada para el inicio de la sesión o en caso que se retiren
antes de la finalización de la sesión.
Artículo 76°: Los regidores suplentes devengarán dieta en sustitución de un propietario en una sesión
remunerable.
Artículo 77°: Para devengar dieta el regidor suplente debe haber sustituido antes o inmediatamente
después de los quince minutos de gracia contemplados en el párrafo anterior y se extienda hasta el final
de la sesión.
Artículo 78°: En caso que los regidores suplentes, no hayan sustituido a los propietarios en una sesión
remunerable, pero estén presentes durante toda la sesión, serán acreedores de un cincuenta por ciento
de la dieta correspondiente del regidor propietario.
Artículo 79°: En sesiones remunerables, donde asistan los síndicos propietarios, devengarán el
cincuenta por ciento de la dieta que devenguen los regidores propietarios.
Artículo 80°: Los síndicos suplentes devengarán la misma dieta cuando sustituyan a un síndico
propietario, con base en el artículo 76 de este reglamento.
Artículo 81°: Los síndicos suplentes que no estén sustituyendo a un propietario y se encuentren
presentes durante toda la sesión, devengarán un veinticinco por ciento de la dieta de un regidor
propietario.
Artículo 82°: El Concejo Municipal podrá establecer licencia sin goce de dietas a los regidores, y
síndicos por los siguientes motivos:
a) Por necesidad justificada de ausentarse del cantón, por seis meses.
b) Por enfermedad o incapacidad temporal mientras dure el impedimento.
c) Por muerte, enfermedad de padres, hijos, cónyuge o hermanos hasta por un mes.
Artículo 83°: Los regidores que se ausenten de la municipalidad, para representar a la misma, se les
otorgará licencia con goce de dieta, según el caso.
Artículo 84°: De las prohibiciones a los Regidores.
a) Intervenir en la discusión y votación en su caso, de los asuntos en que tengan ellos interés directo,
su cónyuge o algún pariente hasta el tercer grado de consanguinidad o afinidad.
108
b) Ligarse a la municipalidad o depender de ella en razón de cargo distinto, comisión, trabajo o contrato
que cause obligación de pago o retribución a su favor y, en general, percibir dinero o bienes del
patrimonio municipal, excepto salario o dietas según el caso, viáticos y gastos de representación.
c) Intervenir en asuntos y funciones de su competencia, que competan al alcalde municipal, los
regidores o el Concejo mismo. De esta prohibición se exceptúan las comisiones especiales que
desempeñen.
d) Integrar las comisiones que se crean según lo establece el artículo 38 de este Reglamento.
Artículo 85°: Podrá ser recusado por cualquier interesado el regidor que no se excuse de intervenir en
la discusión a la que se refiere el inciso a) anterior. El Concejo decidirá si la recusación procede, y
buscará mas datos para resolver.
Artículo 86°: Del pago de viáticos a regidores de acuerdo a la Ley No 7385 publicado en el Diario
Oficial La Gaceta No . 60, del 25 de marzo de 1994, destinará la Municipalidad dentro de su presupuesto
anual un monto que se utilizará en el pago de viáticos a los regidores basados en las siguientes
cláusulas y en la tabla que publica la Contraloría General de la República.
Artículo 87°: Los Regidores podrán gozar del beneficio del pago de gastos de transporte, hospedaje y
alimentación cuando su residencia se encuentra a más de 20 kilómetros o cuando en representación de
la Municipalidad tengan que desplazarse a distancias iguales o mayores a la indicada, en este caso
privará el criterio del Concejo Municipal.
Artículo 88°: El control correrá por la cuenta del Alcalde Municipal, o Secretario Municipal, quien
informará al Concejo de lo actuado en el pago de los viáticos a los regidores municipales.
Artículo 89°: Los gastos de viáticos se pagarán mensualmente a los Regidores que lo ameriten bajo la
tabla que para tal efecto emite la Contraloría General de la República y los artículos de este Reglamento.
Artículo 90°: Se pagará: desayuno cuando por representar a la Municipalidad haya que salir antes de
las seis de la mañana, por almuerzo haya que salir antes de las doce de la mañana, cena cuando tenga
que regresar después de las dieciocho horas.
Artículo 91°: Se pagará hospedaje cuando la distancia de desplazamiento entre el lugar de trabajo y el
lugar de residencia sea mayor a 20 kilómetros y en ausencia de condiciones adecuadas.
CAPITULO VIII
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 92°: Los funcionarios municipales deberán asistir a las sesiones del Concejo a que fueren
convocados, sin que por ello puedan cobrar remuneración alguna
Artículo 93°: Los regidores, están en la obligación de ser parte de las Comisiones que se crean en la
Municipalidad.
Artículo 94°: Cuando por la distancia los regidores después de la sesión tengan dificultad para regresar
a la casa ese día en razón de distancia, se le pagará la cena, desayuno y el hospedaje de acuerdo a lo
contemplado en este Reglamento.
Artículo 95°: Para el efectivo pago de los viáticos se realizará con base en la fórmula que se
confeccionará al efecto y visto bueno del Alcalde Municipal y del Presidente Municipal.
Artículo 96°: Se publica en el Diario Oficial La Gaceta, y se somete a consulta pública no vinculante
por un plazo de 10 días hábiles, según lo establece el artículo 43 del Código Municipal.
REGLAMENTO DE DISTINCIONES HONORIFICAS
Artículo 1°: La Municipalidad encargará a un funcionario las labores Protocolarias del Municipio y
como persona especializada en la materia será la encargada de organizar, gestionar y dictar las
directrices protocolarias de la Municipalidad dentro de ellas los reconocimientos, agradecimientos,
premiaciones por Distinciones Honoríficas.
Artículo 2°: Se entenderán por distinciones honoríficas aquellos reconocimientos que se hagan a favor
de una persona física o jurídica por destacarse en un acto patriótico, heroico, de valor, que se exprese a
través de la cultura, las artes, la ciencia, la literatura, la tecnología, la salud, el mejoramiento del medio
ambiente como todo aporte al conocimiento humano.
Artículo 3°: Se realizará el respectivo agradecimiento reconocimiento, a toda persona física, jurídica, y
menor de edad que tenga su domicilio dentro del cantón respectivo.
109
Artículo 4°: Para tal objeto la Municipalidad, recibirá por escrito cualquier solicitud de distinción
indicando las razones y aportando según sea el caso un historial de la persona o institución, junto los
testimonios que corroboren la solicitud.
Artículo 5°: Será de conocimiento del Concejo Municipal , la determinación si el aporte o acto sea
justificante para la condecoración o reconocimiento.
Artículo 6°: La Municipalidad contará con Medallas u otro insumo a fin de premiar los actos o labores
destacables.
Artículo 7°: Se contará con la medalla patriótica por todo acto o gesta que enaltezcan los valores
patrios, defiendan nuestra soberanía, se luche y proteja por nuestra integridad y defensa de nuestro
territorio.
Artículo 8°: Se contará con la medalla al Valor por un acto realizado que ponga en peligro la integridad
física para tratar de ayudar y salvar vidas humanas.
Artículo 9°: Se contará con la medalla de Gracia, por toda labor profesional que realice un munícipe y
sea para beneficio de la comunidad, en cualquier rama del saber humano que con su aporte brinde
beneficios a la humanidad .
Artículo 10°: Medalla a la Lucha: Se reconocerá la lucha de toda persona que por cualquier dificultad
que tenga que sobrellevar en la vida, se destaque como un ejemplo de lucha y tenacidad.
Artículo 11°: Medalla de los Soles: Atiende a la labor comunitaria, visionaria de un ciudadano del
cantón que realice actividades ejemplares para el beneficio de todos. Y que con sus actuaciones de
liderazgo comunal provoque en los demás munícipes un ejemplo para la participación comunal.
Artículo 12°: Medalla de Orión al valor artístico, deportivo que tengamos en nuestro cantón que se
destaquen en su actividad y se constituya en éxitos.
Artículo 13°: Premio a la Literatura “A la Pluma Platino”, por toda obra literaria, en la modalidad de
poesía, poemas, cuentos, leyendas, novelas, ensayos, monólogos, y guiones teatrales.
Artículo 14°: Cualquiera que sea la motivación , todo munícipe podrá solicitar por escrito su petitoria
indicando los razones y los testimonios.
Artículo 15°: En caso de que no se tenga conocimiento de acto, labor de una persona según sea para
medalla de Soles, medalla de Orión, el mérito respectivo, el Concejo Municipal solicitará para su
verificación y aprobación las firmas, número de cédulas y direcciones de un ____ % de la población del
cantón.
Artículo 16°: Será criterio del Concejo Municipal junto con la participación de los Concejos de Distrito, y
demás organizaciones comunales del Cantón el establecer una fecha determinada para la realización de
las anteriores condecoraciones.
Artículo 17°: Será criterio de los órganos del artículo anterior convocar a una Celebración Pública para
la conmemoración o reconocimiento que no puede esperar a una fecha fijada en el calendario anual de
la Municipalidad para Distinciones Honoríficas.
Artículo 18°: El Concejo Municipal tomará mucho en cuenta y dentro de lo posible, la realización de
actos protocolarios de ésta índole cuando las personas se encuentren con vida.
Artículo 19°: La Municipalidad manejará un fondo presupuestario para la realización de tales
actividades y las medallas o condecoraciones que se hagan tendrán además de un valor simbólico y
económico.
Artículo 20°: Toda medalla con la que se vaya a condecorar tendrá un valor económico importante,
pues éstas serán realizadas en oro, plata, platino y tendrán un diseño especial, el cual podrá ser puesto
en concurso comunal.
Artículo 21°: Toda condecoración llevara los procedimientos protocolarios formales y será una actividad
de importancia para la Municipalidad y la comunidad.
Artículo 22°: Con el objeto de llevar a cabo lo dispuesto en el artículo anterior la Municipalidad realizará
una labor de perifoneo y publicidad al menos con ocho días de anticipación cuando la situación lo
permita.
Artículo 23°: Cuando el Concejo Municipal, origine como iniciativa propia una condecoración, deberá
de haber pasado como moción en la Comisión de Sociales.
Artículo 24°: Por su naturaleza este Reglamento de conformidad con lo establecido en el artículo 43
del Código Municipal, se somete a consulta pública no vinculante por un plazo de 10 días hábiles
contados a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta debiendo hacer cualquier interesado
sus oposiciones en memorial razonado, ante el Despacho del Alcalde Municipal.
110
REGLAMENTO DE PRESUPUESTO
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°: Se dicta el presente reglamento con base en lo establecido en los artículos 91 al 107 del
Código Municipal y para establecer las fechas en que se llevará a cabo las actividades que culminarán
con la presentación del Proyecto de Presupuesto Ordinario presentado por el Alcalde Municipal, y que
señala a los responsables de esas actividades y los requisitos que se deben cumplir en cada momento.
Artículo 2°: La Municipalidad acordará el presupuesto ordinario que regirá del primero de enero al
treinta y uno de diciembre de cada año.
Este deberá incluir todos los ingresos y egresos probables, y en ningún caso los egresos superarán los
ingresos.
Artículo 3°: Se conocerán los siguientes términos:
Gastos generales de administración: los egresos corrientes que no impliquen costos directos de los
servicios municipales.
Artículo 4°: Utilizará la asesoría técnica presupuestaria y contable que recomienda la Contraloría
General de la República.
Artículo 5°: La municipalidad no destinará mas de un cuarenta por ciento de sus ingresos ordinarios
para atender gastos generales de administración.
Artículo 6°: En la primera semana de julio de cada año, los Concejos de Distrito deberán presentar una
lista de sus programas, requerimientos de financiamiento y prioridades, basados en el Plan de Desarrollo
municipal, con el objeto de que el Concejo Municipal incluya los gastos correspondientes en el
presupuesto municipal.
Artículo 7°: A mas tardar el 30 de agosto de cada año, el Alcalde Municipal, deberá presentar al
Concejo Municipal el proyecto de presupuesto ordinario.
Artículo 8°: Con tres días de antelación al 30 de agosto de cada año el Alcalde Municipal presentará los
proyectos de presupuesto extraordinario y/ o modificaciones externas ante el Concejo Municipal para ser
aprobados.
Artículo 9°: El presupuesto ordinario se aprobará en setiembre de cada año, para tal fin se convocará a
sesiones extraordinarias y públicas, dedicadas exclusivamente para su aprobación.
Artículo 10°: A mas tardar el 30 de setiembre de cada año, se enviará a la Contraloría General de la
República, el presupuesto ordinario para su aprobación. Este plazo es improrrogable.
Artículo 11°: Al quince de octubre de cada año, aprobado el presupuesto ordinario se enviará los
presupuestos extraordinarios a la Contraloría General de la República. Este plazo es improrrogable.
Artículo 12°: Todo presupuesto ordinario o extraordinario que se envíe a la Contraloría para su
aprobación, se le adjuntará copia de las actas de las sesiones en que fueron aprobados, en éstas actas
deberá estar transcrito íntegramente todo el presupuesto, y las actas deberán estar firmadas por el
secretario y refrendadas por el Alcalde Municipal.
Artículo 13°: Además de las copias de las actas que se envían a la Contraloría, se incluirán los
siguientes planes: el Plan operativo anual, Plan de desarrollo municipal y certificación del tesorero
municipal referente al respaldo presupuestario correspondiente.
Artículo 14°: En el caso de que el presupuesto ordinario no se presentara en el plazo improrrogable
referido en este Reglamento, regirá para el próximo periodo, excepto los gastos que por su carácter solo
tengan la eficacia del año referido.
Artículo 15°: Para solventar esta situación, el Concejo deberá conocer y aprobar los presupuestos
extraordinarios procedentes.
Artículo 16°: Aprobado el presupuesto por la Contraloría General de la República, enviará el original a
la secretaría municipal, para su custodia y además enviará copias de éste al Alcalde Municipal, al
contador o auditor interno, también al Departamento Financiero Contable y a cada uno de los regidores
propietarios, como a los demás despachos que el Concejo Municipal acuerde.
Artículo 17°: De la modificación del Presupuesto ordinario: Procederá la modificación cuando se trate
de reajustes por la aplicación del decreto de salarios mínimos o por convenciones o convenios colectivos
de trabajo, para aumentar sueldos o nuevas plazas mediará el acuerdo el Concejo Municipal, para su
aprobación con la votación de las dos terceras partes de sus miembros.
111
Artículo 18°: De lo establecido en el artículo anterior, procederán cuando se pruebe que el costo de la
vida ha aumentado sustancialmente según los índices de precios suministrados por el Banco Central de
Costa Rica y la Dirección General de Estadística y Censos.
Artículo 19°: Dentro del plazo de un mes después del recibo de los proyectos de Presupuesto la
Contraloría General de la República, emitirá pronunciamiento a la aprobación o importación de los
proyectos de presupuesto recibidos.
Artículo 20°: El pronunciamiento que dicte la Contraloría General de la República, contendrá resolución
razonada. La que podrá contener una aprobación parcial o total, debido a las violaciones al
ordenamiento jurídico o falta de recursos
Artículo 21°: La Contraloría General de la República podrá introducir y conocer de las modificaciones a
los proyectos solo por anuencia del Concejo Municipal.
Artículo 22°: De las Subpartidas : La Municipalidad contarán con subpartida presupuestaria aprobada y
suficiente para efectuar nombramientos y adquirir compromisos económicos, no puede afectar una
subpartida de egresos que corresponda a otra.
Artículo 23°: Cualquier violación a lo dispuesto en el artículo anterior será motivo para accionar proceso
de suspensión al funcionario responsable, la reincidencia causará la separación del cargo.
Artículo 24°: Le corresponde al Alcalde Municipal remitir al contador o auditor de la municipalidad las
nóminas de pago que extienda, las cuales deberán incluir como mínimo, el número de orden, el
destinatario y la subpartida contra la cual se hará cargo. De éstas nóminas se enviará una copia al
tesorero municipal con la razón de “Anotado”.
Artículo 25°: Le corresponde al Alcalde Municipal con los informes de ejecución del presupuesto
ordinario y los extraordinarios al 31 de diciembre de cada año, presentar la liquidación presupuestaria
correspondiente al Concejo.
Artículo 26°: Antes del 15 de febrero de cada año elevará el informe del artículo anterior a la
Contraloría General de la República para su aprobación.
Artículo 27°: El 31 de marzo de cada año, le corresponde a la Contraloría General de la República
enviar a la Municipalidad la aprobación o no de la respectiva liquidación.
Artículo 28°: Del Superávit: El superávit libre de los presupuestos se dedicará primero a conjugar el
déficit del presupuesto ordinario, y segundo a presupuestar para atender obligaciones de carácter
ordinario o inversiones.
Artículo 29°: En cuanto al superávit específico de los presupuestos extraordinarios se presupuestará
para el cumplimiento de los fines específicos correspondientes.
Artículo 30°: El superávit de partidas consignadas en programas inconclusos de mediano o largo plazo,
deberá presupuestarse para mantener el sustento económico de los programas.
CAPITULO II
DE LAS PARTIDAS ESPECIFICAS
Artículo 31°: Las partidas específicas constituyen recursos que el Estado asigna a las Municipalidades
para atender necesidades públicas locales, comunales y regionales, que se expresen en proyectos de
inversión o programas de interés social.
Artículo 32°: La ejecución de los programas puede estar a cargo directamente de la Municipalidad, o
por asociaciones de desarrollo comunal, consideradas idóneas para administrar los fondos públicos
asignados.
Artículo 33°: Intervendrá el Concejo Distrital Ampliado, integrado por miembros propietarios del
Concejo Municipal para efectos de identificación y selección de programas y proyectos de inversión a
financiarse con fondos provenientes de partidas específicas.
Artículo 34°: En el mes de enero de cada año, la Comisión Mixta Gobierno - Municipalidades, elaborará
el propuesto de distribución de los montos asignados a cada cantón a nivel distrital.
Artículo 35°: El quince de febrero de cada año, los montos asignados se darán a conocer a las
Municipalidad, notificándole por medios expeditos como fax, telegrama, carta certificada y otros.
Artículo 36°: El Concejo Municipal, conocerá en sesión ordinaria o extraordinaria, la propuesta
elaborada por la Comisión Mixta, y en caso de disconformidad, la Municipalidad podrá efectuar la
distribución del monto asignado al cantón, a nivel distrital, utilizando para ellos los índices que le
proporcionará el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, según lo establece la ley
7755.
112
Artículo 37°: Los resultados que apruebe el Concejo Municipal deben comunicarse para su correcta
verificación a la Comisión Mixta ubicada en el Ministerio de Hacienda.
Artículo 38°: En la primera quincena del mes de marzo de cada año, la Municipalidad, deberá
comunicar a sus respectivos Concejos de Distrito el resultado de la distribución distrital, también lo hará
a las diferentes asociaciones de desarrollo comunal, organizaciones no gubernamentales y en general
aquellas sin fines de lucro representativas del distrito.
Artículo 39°: Las anteriores organizaciones deben encontrarse debidamente inscritas ante la
Municipalidad, y cumplir con los requisitos solicitados por el Ministerio de Hacienda, y la Contraloría
General de la República para participar en la formulación para la ejecución de proyectos de inversión y
programas que se financian con partidas especificas.
Artículo 40°: La Municipalidad y demás organizaciones referidas en el artículo 39 de este Reglamento
deben estar inscritas en el registro especial que lleva el Ministerio de Hacienda, con el objetivo de
obtener la calificación de “idóneas” para administrar fondos públicos.
Artículo 41°: Con el objeto de obtener la anterior calificación la Contraloría determinará mediante
circular, los requisitos necesarios que debe cumplir la Municipalidad y demás organizaciones para
obtener la calificación.
Artículo 42°: En la segunda quincena del mes de marzo de cada año, los Concejos Distritales deberán
convocar a las entidades “idóneas”, del Distrito que cumplan con los requisitos anteriores, entre ellas la
inscripción en la Municipalidad, para darles a conocer el monto que corresponde al distrito por concepto
de partidas especificas.
Artículo 43°: En la convocatoria que indica el artículo anterior se les indicará los requisitos, que deben
de cumplir en su presentación y elaboración, establecidos por la Contraloría General de la República.
Artículo 44°: Hasta el último día hábil del mes de abril de cada año, las entidades idóneas del distrito
presentarán los programas y proyectos de inversión ante el Concejo de Distrito correspondiente de
aquellos proyectos o programas en que se pretenden la financiación por partidas específicas.
Artículo 45°: Los programas y proyectos del artículo anterior, contarán con los requisitos que indique la
Contraloría General de la República, con su respectiva justificación, especificando la naturaleza,
beneficios y necesidades de lo propuesto, como la calendarización de los desembolsos.
Artículo 46°: La calendarización del artículo anterior, contendrá la necesidad inicial de recursos y las
fechas de los requerimientos económicos posteriores, de acuerdo a la duración y avance estimado para
los diferentes programas y proyectos de inversión.
Artículo 47°: En el mes de mayo de cada año, los Concejos de Distritos ampliados sesionaran para
seleccionar y aprobar los programas y proyectos de inversión a realizarse en el año siguiente con los
fondos de partidas específicas. Se les dará prioridad a aquellos que contemplen contrapartidas
provenientes de recursos propios o donaciones.
Artículo 48°: Los proyectos podrán ser sustituidos y aprobados por el Concejo de Distrito y Municipal,
se presentará ante el Ministerio de Hacienda para la modificación de la partida presupuestaria.
Artículo 49°: A mas tardar el primero de junio de cada año, la Municipalidad recibirá de los Concejos de
Distrito la lista de programas y proyectos aprobados por los Concejos de Distrito Ampliados para ser
financiados por las partidas específicas junto con los expedientes respectivos, donde conste la
justificación de lo propuesto y la calendarización de los desembolsos, junto con las copias certificadas de
las actas donde consten los acuerdos adoptados.
Artículo 50°: Durante la primera semana del mes de junio de cada año, corresponde al Concejo
Municipal aprobar el envío de la propuesta de programas y proyectos a financiarse con partidas
especificas emanadas por los diferentes Concejos Distritales Ampliados.
Artículo 51°: En caso de que el Concejo Municipal comprobare el incumplimiento de requisitos lo
remitirá al Concejo Distrital respectivo para que se convoque al Concejo Distrital Ampliado y se subsanen
las deficiencias señaladas y se remita nuevamente al Concejo Municipal.
Artículo 52°: El Ministerio de Hacienda, reservará la suma que corresponda a la Municipalidad, que no
se ajustó a los plazos establecidos en este reglamento.
Artículo 53°: A mas tardar el primero de julio de cada año, la Municipalidad remitirá al Ministerio de
Hacienda, las propuestas de proyectos y programas a financiar por partidas específicas.
Artículo 54°: Le corresponde a la Municipalidad el control y seguimiento a nivel cantonal y distrital de
los proyectos financiados con partidas especificas, que sean ejecutados por ellas mismas o por medio de
contrataciones, por medio de convenios con otras entidades idóneas.
113
Artículo 55°: Para el control del artículo anterior, la Municipalidad extenderá a las entidades idóneas
una constancia sobre el avance de las obras o ejecución del programa, como el documento
indispensable para el retiro de los fondos a la Tesorería Nacional.
Artículo 56°: La municipalidad deberá de inscribir ante el área de gestión de pagos de la Tesorería
Nacional las firmas de los funcionarios encargados de extender las constancias que versan sobre la
veracidad del documento emitido.
Artículo 57°: En caso en que los niveles de morosidad en el cobro de tributos y precios públicos, sean
comunicados al Ministerio de Hacienda por parte de la Contraloría General de la República, la Dirección
General de Presupuesto Nacional aplicará las rebajas o aumentos en coordinación con las
Municipalidad.
Artículo 58°: Las entidades idóneas beneficiadas con partidas específicas deberán someter el
presupuesto a la aprobación de la Contraloría General de la República, demostrando que se ha obtenido
la aprobación y cumplido con los requisitos establecidos.
Artículo 59°: La Dirección General de Presupuesto Nacional y la Tesorería Nacional no emitirán ni
depositarán el pago hasta tanto no se haya demostrado y cumplido lo dispuesto en el artículo anterior.
Artículo 60°: Cuando el beneficio le corresponde a la Municipalidad ésta remitirá al Area de Gestión de
Pagos de la Tesorería Nacional, un informe que demuestre la incorporación en el presupuesto de los
recursos de contrapartida para hacer frente a gastos corrientes y operacionales, en tanto no se cumpla
con el informe el Ministerio de Hacienda no desembolsará los recursos correspondientes.
Artículo 61°: El representante legal de la Municipalidad o entidad idónea gestionará la apertura de una
cuenta bancaria a nombre de la Municipalidad en cualquier banco estatal exclusiva para el depósito de
los recursos provenientes de la partida específica.
Artículo 62°: La municipalidad o entidad idónea beneficiada presentará ante el Area de Gestión de
Pago de la Tesorería Nacional los siguientes documentos:
a) Certificación de la personería jurídica vigente.
b) Copia certificada de la cédula jurídica.
c) Certificación de los acuerdos del Concejo o actas.
d) Número de cuenta bancaria donde se depositará el monto de la partida.
e) La municipalidad debe demostrar la existencia de contrapartidas necesarias para enfrentar los
gastos corrientes u operativos.
Artículo 63°: La municipalidad debe registrar ante el Area de Gestión de Pagos de la Tesorería
Nacional, las firmas de los responsables de tramitar el giro y retiro de los fondos y cualquier otro asunto
relacionado con las partidas específicas.
Artículo 64°: La Tesorería Nacional fijará a la Municipalidad la fecha en que se depositará el primer
desembolso. Los posteriores desembolsos se harán de acuerdo con el avance de las obras o ejecución
de los proyectos.
Artículo 65°: Con el objeto de percibir los posteriores desembolsos la Municipalidad deberá presentar a
la Tesorería Nacional, las constancias de avance o de ejecución respectivas. La Tesorería podrá solicitar
estudios que considere pertinentes para este efecto.
Artículo 66°: La Municipalidad dispone de un año plazo a partir de la fecha de emisión, para reclamar
los pagos no efectuados en forma correcta por las entidades bancarias y que fueron devueltas a la
Tesorería Nacional por medio de cheques de gerencia.
Artículo 67°: Transcurrido el plazo del artículo anterior, debe procederse a gestionar la reposición.
CAPITULO III
DE LAS SESIONES, ACUERDOS DE LOS CONCEJOS DISTRITALES AMPLIADOS
Artículo 68°: Los Concejos Distritales Ampliados acordarán la hora y el día de sus sesiones, como
mínimo una sesión ordinaria semanal.
Artículo 69°: Podrán celebrar sesiones extraordinarias, convocándose con 24 horas de anticipación
para tratar los temas de programas y proyectos de inversión.
Artículo 70°: Las sesiones se realizarán en su local, aunque podrá disponerse de otro lugar.
Artículo 71°: Las sesiones se iniciarán dentro de los quince minutos siguientes a la hora señalada
conforme al reloj del local donde se lleve a cabo la sesión.
Artículo 72°: Las sesiones serán públicas y los Concejos Distritales Ampliados se reglamentarán con
los lineamientos del Reglamento de Sesiones.
114
Artículo 73°: Tomarán los acuerdos por simple mayoría, quedando firmes en el mismo acto en el que
se adopten. En caso de empate, se votará de nuevo en el mismo acto y de empatar otra vez el asunto se
tendrá por desechado.
Artículo 74°: El Secretario formará un expediente por cada proyecto o programa al que se agregará la
propuesta de la Municipalidad firmada por los proponentes.
Artículo 75°: De cada sesión se levantará un acta, en que conste los acuerdos tomados y las
deliberaciones habidas. Aprobadas las actas, serán firmes por el presidente y secretario, aprobándose
dichas actas en una sesión ordinaria posterior.
Artículo 76°: El retiro de los fondos por partidas específicas es responsabilidad de la Municipalidad
beneficiada.
Artículo 77°: La acumulación de intereses que se generen por las partidas específicas deberán
incorporarse al principal.
CAPITULO IV
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 78°: En el período económico siguiente, podrán cubrirse compromisos adquiridos en el anterior
año, cuando la partida correspondiente tenga suficiente saldo para soportarlos.
Artículo 79°: Aquellos presupuestos ordinarios que no fuesen presentados oportunamente, generarán
responsabilidades civiles y penales sobre aquellos funcionarios municipales que sean responsables de
tal omisión.
Artículo 80°: Se publica en el Diario Oficial La Gaceta y se da audiencia pública no vinculante por el
plazo de diez días según lo establece el artículo 43 del Código Municipal.
REGLAMENTO DE TESORERÍA
CAPITULO I
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
Artículo 1°: La Municipalidad del cantón de________, de conformidad con lo que establece el artículo
108 y siguientes del Código Municipal, procede a reglamentar lo concerniente a tesorería, límites de
gastos y servicios de competencia del Alcalde Municipal y Caja Chica.
Artículo 2°: La tesorería de la Municipalidad está bajo la responsabilidad del tesorero. En las ausencias
del tesorero sea por vacaciones, incapacidad etc, el Director del Departamento Financiero , designará
un sustituto quien asumirá los deberes, obligaciones y responsabilidades del tesorero titular.
Artículo 3°: Corresponde a la tesorería, efectuar las siguientes funciones:
a) La recaudación de los fondos que por diferentes conceptos recibe el instituto y depositarlos
diariamente en la respectiva cuenta bancaria.
b) Efectuar adelantos de fondos para gastos de viajes y trasporte ya sea por caja chica o mediante
emisión de cheque, constatando que los documentos sean debidamente autorizados y aprobados
por el contador, y otro funcionario designado para tal efecto, junto con la orden del Alcalde Municipal
y la firma del tesorero.
c) Custodiar los valores y documentos encomendados, debiendo responder por cualquier daño o
faltante que se ocasione en la Institución.
d) Confeccionar diariamente el Estado de Ingresos de Caja y Bancos y remitirlos al Director del
Departamento Financiero.
e) Operar la Caja Chica asignada para gastos de viaje de acuerdo con el Capítulo de Caja Chica para
gastos de viaje y transportes.
f) Hacer entrega de los cheques en las fechas o días establecidos para cada efecto; ya sea por
salarios, becas, horas extras, dietas, jornales al personal de la Municipalidad y a los diferentes
proveedores que brindan servicio a este Municipio.
g) Recibir, custodiar y entregar las garantías de participación y cumplimiento representadas en los
documentos negociables. Cuando ésta clase de garantías se reciban en cheque o dinero en efectivo,
se depositarán en la cuenta bancaria respectiva.
h) Elaborar los informes que se indican en el presente Reglamento o cualquier otro que le solicite el
Concejo Municipal, Regidores, Alcalde Municipal, Contraloría General de la República.
115
i)
Llevar el control sobre los adelantos de viáticos y otros adelantos de fondos pendientes de
liquidación y realizar las gestiones de cobro por escrito de acuerdo a las reglamentaciones
establecidas para estos efectos.
j) Informar al Concejo Municipal sobre los cheques no entregados a su beneficiarios en los últimos tres
meses, para si es del caso proceder a la respectiva anulación.
Artículo 4°: Queda prohibido la entrada de particulares y servidores municipales al departamento de
Tesorería.
Se exceptúa de esta disposición al Auditor o Contador, en funciones de sus cargos
previamente autorizado por el tesorero municipal.
Artículo 5°: El tesorero municipal y su personal deben estar cubiertos por las pólizas de fidelidad
colectiva que adquiera la Municipalidad.
Artículo 6°: El tesorero será el responsable de las llaves y combinaciones de las Cajas de Seguridad,
las que mantendrá a disposición del Director del Departamento Financiero, en sobre independiente, en
Cajas de Seguridad, a las que no corresponde la información que se guarda en cada una de ellas.
Debe al menos una vez al año e inmediatamente después de sus ausencias, cambiar las combinaciones
de las cajas, usando el mismo sistema indicado, en el que constará los cambios realizados.
Artículo 7°: Es obligación del Tesorero y su personal, tomar las medidas de precaución posibles para
proteger su integridad física y los valores bajo su custodia, de los riesgos normales e imprevisibles.
Artículo 8°: La Caja General y la Caja Chica tienen que llevarse independientemente, sin que provoque
confusión alguna de valores o comprobantes de cada una de ellas.
CAPITULO II
DE LOS INFORMES DE TESORERIA
Artículo 9°: La tesorería debe preparar informes para el Concejo Municipal, para el Departamento
Financiero- Contable y para el Alcalde Municipal como a continuación se detalla:
1. Diariamente un Estado de Ingresos y Egresos global de caja y bancos, en el cual se detallarán
partiendo del saldo anterior los ingresos y egresos del día.
2. Cada mes, un estado de garantías, en custodia de participación y cumplimiento de licitaciones con
detalle de su clase y monto, fecha de vencimiento, institución emisora, número de licitación.
3. En la primera semana de cada mes, realizará un informe con corte al final del mes anterior, sobre el
estado de cuenta a cobrar de funcionarios, que tengan más de cinco días hábiles de haber concluido
la gira o realizado el evento correspondiente, clasificados en grupos de cuentas:
a) Adelantos de viáticos
b) Otros adelantos de fondos
Debe indicar la suma pendiente de liquidar y cualquier otra observación que considere conveniente.
CAPITULO III
DE LOS INGRESOS
Artículo 10°: Corresponde a la Tesorería, recaudar o recibir los ingresos de la Municipalidad y demás
entes Municipales, por los siguientes conceptos:
a) Recepción de los ingresos por concepto de tasas, precios, contribuciones especiales, e impuestos
por servicios esenciales y no esenciales brindados por la Municipalidad.
b) Recursos provenientes del Gobierno por concepto de subvenciones, transferencias especiales, que
en determinado momento se les asigne.
c) Recursos provenientes de empresas privadas, instituciones de gobierno, organizaciones no
gubernamentales, y demás que sean dirigidas para el Municipio, Comisiones Municipales o
Concejos de Distrito, las dos anteriores se dirigirán a una cuenta con destino propio para sus fines y
no podrán ser tomados como ingresos propios de la Entidad Municipal.
d) Ingresos por conceptos de mora, deudas con las municipalidades .
e) Cualquier otro tipo de ingresos que no se contemplan en este capítulo.
Artículo 11°: Los ingresos los recibirá únicamente el Departamento de Tesorería por medio de la Caja
General. Por cada ingreso recibido deberá emitirse un recibo de caja, en las fórmulas prenumeradas
consecutivas que existen para tal efecto. El número de comprobante primero del día que corresponde,
deberá ser verificado contra el último del día anterior, siempre manteniendo la numeración consecutiva.
Los recibos anulados deben mantenerse en el consecutivo de copias de recibos en original y copia
respectiva.
116
Artículo 12°: Los ingresos diarios que reciba la tesorería, deben ser depositados al final del día hábil
siguiente de su recepción, en las diferentes cuentas bancarias.
CAPITULO IV
DE LOS EGRESOS
Artículo 13°: La tesorería administra el fondo de caja chica para gastos de viaje y transporte a los
funcionarios de la institución, que se rige en el capítulo VI.
Artículo 14°: Todos los pagos se efectuarán por medio de cheque, excepto los que corresponde hacer
por caja chica o los pagos a funcionarios por ajuste que sean por bajos montos según criterio del
tesorero municipal .
Para la elaboración del cheque, se requiere la autorización respectiva del
documento o documentos que los respalden, a excepción de los cheques de sueldos, por existir acción
de personal que ampare el nombramiento.
Artículo 15°: Los cheques debidamente prenumerados en forma consecutiva, serán emitidos por la
tesorería, en estricto orden numérico, previa revisión y codificación de la documentación por parte del
contador encargado. Los cheques de salarios y aguinaldo serán emitidos normalmente por el centro de
cómputo, siguiendo este mismo procedimiento.
Artículo 16°: Los funcionarios autorizados para firmar cheques serán designados por el Alcalde
Municipal. Habrá dos grupos de firmas:
a) Formado por la Administración y representada por el Alcalde Municipal, excepto los cheques de
planillas que en lugar del Alcalde Municipal serán firmados por el Jefe de la Sección de Personal.
b) Formado por el departamento de tesorería, representado por el Tesorero municipal.
Queda
entendido que las firmas serán mancomunadas, una de cada grupo y nunca dos firmas del mismo
grupo.
Artículo 17°: Los cheques se emitirán bajo la responsabilidad absoluta del tesorero y Alcalde Municipal
previa consulta a los fondos municipales, para asegurarse de que existen fondos suficientes en las
cuentas bancarias. Si no hubiere fondos suficientes de inmediato se informará al tesorero para que
determine lo que corresponde.
Artículo 18°: Queda terminantemente prohibido la emisión de cheques al portador, a caja o en blanco.
Artículo 19°: Los facsímiles y máquinas que se requieren para firmar cheques de salarios estarán bajo
la custodia de la Tesorería. Las llaves de la máquina firmadora las tendrá el tesorero o el funcionario
que opera la máquina y luego de su uso deberá ser guardada en la caja de seguridad del Departamento
de Tesorería. El tesorero, llevará el control del último cheque firmado y de los que se firman en cada
emisión de cheques.
Artículo 20°: Para la firma de cheques siempre se requiere el concurso del funcionario de la sección
financiera, contador, tesorero y otro funcionario autorizado, según el artículo 109 Municipal, ordenado
siempre por el Alcalde Municipal. Las faltas a las responsabilidades o incumplimiento en lo establecido
para las firmas de autorización de cheques se considerarán como falta grave y se regirán por lo
establecido en el capítulo de sanciones del Reglamento de Organización y Servicio.*
Artículo 21°: Todos los comprobantes que amparen el giro de un cheque deberán ser marcados con
sello, el cual contenga la leyenda de : ¨ pagado o cancelado con el cheque Número____ fecha ____.
Artículo 22°: Al entregar la Tesorería cheques para ser revisados y firmados, éstos deben tener las
siguientes características:
1. Fecha de emisión.
2. Nombre o razón social del beneficiado.
3. Cantidad de colones en número impreso mediante la protectora de cheques en el espacio reservado
para tal efecto.
4. Cuando la capacidad de la máquina protectora sea insuficiente, en el mismo espacio de la protección
se anotará con máquina de escribir el monto en cifras y letras.
5. Acompañarse de los originales o comprobantes que dieron origen a la transacción, orden de compra
o factura y cualquier otro documento que respalde el giro del cheque.
6. Indicar en el espacio reservado para los códigos, la codificación con la que se registra el desembolso
registrado.
7. Presentarse sin tachaduras, borrones, manchas, ni espacios en blanco que hagan dudar del
contenido o permitan alteraciones.
Artículo 23°: Para cada cuenta bancaria habrá un libro auxiliar que servirá para llevar el control del
salario diario.
117
Todos los cheques sin excepción, deben ser registrados, incluye los anulados, en estos libros, en el
momento de ser emitidos o al inicio del día siguiente. Igual tratamiento de registro se hará con los
depósitos bancarios, notas de débito, notas de crédito emitidos por los bancos.
Artículo 24°: La entrega de cheques a los beneficiarios sólo podrá hacerla la Tesorería, cumpliendo con
las mismas condiciones que son:
PERSONAS FÍSICAS:
1. Presentar cédula de identidad del girado en el caso de costarricenses y en el caso de extranjeros,
pasaporte, cédula de residencia, carné de pensionado rentista o carné de refugiado o licencia de
trabajo en caso de sujetos emigrantes.
2. En caso de retiro por parte de una tercera persona, debe presentar una autorización de beneficiario y
ambas cédulas de identidad.
PERSONAS JURIDICAS:
1. Puede retirar su representante legal, presentando certificación de personería jurídica en que conste
su condición de tal en la empresa, sea tesorero, gerente, presidente, etc. Esta certificación debe
contener, el Tomo, Folio y Asiento, de la respectiva inscripción en el Registro Público. Así mismo
debe ser original y no tener más de 3 meses de expedida.
2. Puede retirar una tercera persona, presentando su cédula de identidad y una autorización en papel
membreteado de la empresa o con el sello de la misma firmada por su representante legal.
Artículo 25°: Además de los cheques a favor de proveedores, municipalidades, otros , la Tesorería
tendrá bajo su custodia los cheques pendientes de pago a empleados de la Institución, los que también
se entregarán contra la presentación de la cédula de identidad del beneficiario, o persona debidamente
autorizada, las copias de las anteriores constancias quedarán junto con los cheques de egresos
realizados y se enviarán posterior a 3 meses al Archivo correspondiente, según el artículo 111 del
Código Municipal.
Artículo 26°: Cuando existan cheques en poder de la tesorería con tres meses de emitidos, el tesorero
procederá a anularlos, para lo cual levantará una lista de ellos y los enviará junto con ésta al Archivo.
Artículo 27°: Cuando existan cheques con seis meses de entregados y no hayan sido cambiados por el
beneficiario, el encargado de realizar las conciliaciones debe investigar la razón y si es del caso, efectuar
los ajustes pertinentes, considerando anulado el cheque y trasladar el monto a una cuenta a PAGAR.
CAPITULO V
DEL CONTROL DE DOCUMENTOS EN CUSTODIA
Artículo 28°: Se llevará un registro auxiliar del control de las garantías recibidas y entregadas
originadas por licitaciones y otros conceptos.
Artículo 29°: La Tesorería custodiará y llevará un registro auxiliar de los contratos que suscriba la
Municipalidad.
CAPITULO VI
SOBRE CAJA CHICA.
Artículo 30°: Se establece un fondo de caja chica, para la compra de bienes y servicios cuyo monto
determinará el Concejo Municipal mediante acuerdo firme. Este fondo será asignado a la Sección de
Tesorería y será administrado por el Tesorero.
Artículo 31°: Estas disposiciones tienen como objeto regular la organización y el funcionamiento de los
Fondos de Caja Chica que la Municipalidad, tenga establecidos o establezca en sus dependencias.
Artículo 32°: Se establece un fondo de Caja Chica, cuyo monto será determinado por el Concejo
Municipal por acuerdo firme, y su custodia, será responsabilidad del tesorero municipal, quien deberá
actuar de conformidad con lo que al efecto disponga la normativa vigente, le corresponde a este
funcionario revisar anualmente ese fondo y proponer ante el Concejo Municipal, el aumento que se
estime conveniente, para satisfacer las necesidades institucionales de los bienes y servicios que deben
adquirirse por este medio.
Artículo 33°: El monto de vale de caja chica se mantendrá en la suma que determine el Concejo
Municipal, y será incrementado de acuerdo al índice de inflación a diciembre del año anterior según lo
determine la Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC).
118
Artículo 34°: Corresponde al Concejo Municipal, mediante el correspondiente acuerdo que emana de
su seno, variar el monto establecido para este fondo, según solicitud escrita y justificada que le haga el
Departamento de Tesorería o Director Financiero.
Artículo 35°: La Caja Chica funcionará mediante el sistema de cuenta corriente y mantendrá dinero en
efectivo para atender exclusivamente la adquisición de bienes y servicios, así como para pagar viáticos y
gastos de viaje, bajo la conceptualización de éstos que este Reglamento dispone y cuando la situación
así lo amerite, por razones emergentes y necesarias para una determinada obra o servicio.
Artículo 36°: La Caja Chica, mantendrá siempre el total del monto asignado, el cual estará integrado de
dinero en efectivo, vales liquidados, vales pendientes de liquidación y vales en trámite de reintegro. En
ningún momento ni por motivo alguno, se podrán sustituir esos valores por otros de naturaleza distinta al
de Caja Chica.
Artículo 37°: La Caja Chica recibirá devoluciones de dinero, únicamente en efectivo, sin excepción de
ninguna clase. Según el artículo 109 Municipal, podrán por caja chica adquirirse bienes y servicios, así
como pagar viáticos y gastos de viaje, fijados en montos mensuales por caja chica autorizado por el
Concejo Municipal y autorizados los egresos por el Alcalde Municipal.
Artículo 38°: La compra de bienes y servicios se tramitará por el fondo de caja chica, solamente cuando
se den las siguientes condiciones:
a) Si en el almacén municipal no hay existencia del bien que se solicita.
b) Si ninguna dependencia o funcionario de la Municipalidad, según sus funciones, está en posibilidad
de prestar el servicio de que se trate.
c) Si bien el servicio es de urgente necesidad.
d) Si existe contenido económico con cargo a la respectiva partida presupuestaria.
Artículo 39°: El vale de caja chica debe emitirse en original y copia en el formulario prenumerado en
forma consecutiva que será suministrado a las jefaturas de las dependencias municipales, por el
Departamento de Tesorería de la Municipalidad.
Artículo 40°: El vale se tramitará únicamente, cuando cumpla con todos y cada uno de los siguientes
requisitos:
a) Se presente debidamente lleno, indicando el monto exacto y los artículos o servicios que se
comprarán, sin contener borrones ni tachaduras.
b) Firma de autorización del gasto por parte del Alcalde Municipal o del funcionario en quien él haya
delegado tal función, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17, inciso b del Código
Municipal.
c) Firma y nombre del funcionario que hará retiro del efectivo.
d) Firma y nombre de la jefatura inmediata.
e) Exista en el formulario la autorización correspondiente que verifique que existe contenido
presupuestario.
f) Se detalle en el formulario la compra de los bienes y servicios por adquirir que por este reglamento
se autorizan con la correspondiente justificación.
Artículo 41°: Los vales con un tiempo de recepción en la tesorería municipal, mayor a 8 días hábiles
que no hayan sido retirados, serán anulados sin previo aviso.
Artículo 42°: Los vales de caja chica serán liquidados dentro de los tres días hábiles siguientes a su
entrega, salvo aquellos casos en donde por razones de caso fortuito o fuerza mayor no puedan
liquidarse en ese plazo, en cuyo caso podrá hacerse con posterioridad, siempre y cuando se justifique el
retraso en forma debidamente documentada.
Artículo 43°: Cuando por algún motivo la compra no se lleve a cabo, el funcionario que ha recibido el
dinero del vale, deberá hacer el reintegro inmediato del dinero entregado a esos efectos, deberá ese
funcionario aportar una justificación escrita, avalada con la firma de la jefatura superior inmediata.
Artículo 44°: Los comprobantes de (facturas o recibos) de las adquisiciones que se hagan con fondos
de caja chica y que son el sustento del egreso, deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a) Ser documentos originales, timbrados, membreteados o dispensados del mismo por la Dirección
General de la Tributación del Ministerio de Hacienda y estar emitidos en favor de la municipalidad.
b) Especificar claramente detalle de compra o servicio recibido, la cual deberá ser igual o posterior a la
fecha de emisión del vale.
c) Indicar claramente y con detalle la compra o servicio recibido, la cual debe coincidir con lo estipulado
en el vale y traer impresos el sello de cancelado de la casa proveedora o tiquete de caja y por ningún
motivo, deben contener tachaduras ni borrones.
119
d) Si la factura no tiene logotipo debe indicarse el nombre, el número de cédula de persona física o
jurídica que suministra el bien o servicio y sus especificaciones.
e) Venir firmados por el reverso, por la jefatura inmediata, como requisito de comprobación de la
adquisición del bien o servicio correspondiente.
Artículo 45°: El monto de lo gastado no podrá exceder el monto autorizado en el vale de caja chica, de
presentarse esta situación, el funcionario a nombre de quien se giró el vale debe asumir el gasto
diferencial resultante, sin que la Municipalidad quede obligada a reintegrarle esa suma.
Artículo 46°: Para el trámite de compra por el fondo de caja chica, el funcionario que lo gestione para la
adquisición de bienes y servicios, deberá solicitar ante la tesorería municipal, un comprobante de
exoneración del pago del impuesto de ventas. No se reconocerá el importe de concepto por impuesto
de ventas cuando éste sea cancelado por el usuario del vale ya que la Municipalidad de conformidad con
lo establecido en el artículo 8 del Código Municipal, está exenta del pago de toda clase de tributos.
Artículo 47°: No se entregará otro vale de caja chica a un funcionario que tenga pendiente la liquidación
de un vale anterior, la liquidación del vale queda formalizada cuando el responsable de la caja chica
revisa todos los requisitos y estampa su sello de recibido conforme y será responsabilidad de la jefatura
que firma el vale, constatar el ingreso de los bienes y servicios adquiridos.
Artículo 48°: Los comprobantes de pago que se utilizarán por caja chica, estarán prenumerados y se
llevará para esos efectos, una numeración individual para cada caja chica que exista en la Municipalidad.
Artículo 49°: Se procederá a realizar arqueos en forma sorpresiva al fondo fijo de caja chica, con el
propósito de verificar, supervisar y controlar la aplicación de las normas y principios de auditoría vigentes
y de las sanas prácticas de la Administración.
Artículo 50°: Si realizado un arqueo, resulta una diferencia, ésta debe ser justificada por el responsable
de caja chica, quien además deberá en forma inmediata depositar el sobrante o reintegrar el faltante,
según corresponda.
Artículo 51°: Todo arqueo de caja chica se realizará en presencia del tesorero municipal, quien es el
funcionario responsable del fondo, según lo dispuesto en el artículo 109 del Código Municipal, o en
presencia del funcionario que él designe para tales efectos. Este funcionario tendrá el derecho de pedir
una segunda verificación, si mantiene dudas sobre el resultado obtenido.
Artículo 52°: Cuando el tesorero municipal sea sustituido por otra persona que ocupe temporalmente
ese cargo, por vacaciones o cualquier otro motivo, se realizará un arqueo del cual se dejará constancia
escrita, con la firma del tesorero y de la persona que lo sustituirá. Igual procedimiento se utilizará cuando
el titular de la tesorería municipal se reintegre a su puesto.
Artículo 53°: Los egresos realizados por caja chica se tramitarán a través del correspondiente reintegro
de caja chica, que preparará el Tesorero Municipal como encargado del fondo fijo, en original y copia.
Artículo 54°: Se confeccionarán reintegros de caja chica cuando se han gastado el 20 % del fondo fijo.
Artículo 55°: No se tramitarán las adquisiciones o compras de bienes y servicios, cuando el Almacén
Municipal mantenga existencias de los artículos solicitados o cuando la administración por medio de sus
dependencias , se encuentre en capacidad de suministrar el artículo o servicio requerido a la
dependencia que lo necesite.
Artículo 56°: No se tramitarán por medio del fondo fijo de caja chica las compras que se hayan definido
como artículo de uso común, que deberán ser adquiridos por medio de los sistemas convencionales de
compra que existan en la Municipalidad, según las disposiciones establecidas en la Ley de Contratación
Administrativa y en el Reglamento General de la Contratación Administrativa.
Artículo 57°: No podrán hacer uso del fondo de caja chica las personas que se encuentren en calidad
de interinas o no presten servicios regular en la Municipalidad, mediante el sistema de planillas.
Artículo 58°: Por ningún motivo se podrá variar el objetivo inicial de una compra.
Artículo 59°: Los encargados de caja chica, no podrán guardar documentos en efectivo o cheques de
propiedad particular, en los lugares destinados para tal fin, y por ningún motivo podrán suplir con su
dinero, compras o pagos que correspondan a la municipalidad, salvo en casos emergentes, que se
justificarán para el caso con el aval del Director de la dependencia de que se trate.
Artículo 60°: Ningún funcionario de la Municipalidad, con la excepción de quienes tengan en custodia
los fondos de caja chica, podrán mantener en su poder fondos de caja chica por más de tres días.
120
CAPITULO V
SOBRE GASTOS FIJOS Y ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS DE COMPETENCIA DEL
ALCALDE MUNICIPAL.
Artículo 61°: La Municipalidad, se guiará para todo aspecto en la adquisición de bienes y servicios, con
la Ley de Contratación Financiera de la República, como de toda norma vinculante en esta materia.
Artículo 62°: Se autoriza al Alcalde Municipal para realizar compras o adquisiciones de bienes y
servicios. así como para suscribir gastos fijos, convenios en los cuales la Municipalidad actué como
parte, hasta por la suma que el Concejo Municipal autorice.
Artículo 63°: Semestralmente rendirá el Alcalde Municipal un informe al Concejo Municipal, el cual
contendrá los egresos que hubiese autorizado. Lo anterior con el artículo 17 inciso f del Código
Municipal.
Artículo 64°: Cuando el bien, servicio o contrato supere el monto señalado en el numeral anterior, será
necesario que el Alcalde Municipal obtenga la respectiva autorización por parte del Concejo, para lo cual
dirigirá solicitud debidamente fundamentada, así como expresa mención de la partida presupuestaria con
la que se cubrirá dicha adquisición.
Artículo 65°: El Concejo autorizará la apertura de la Caja Chica para realizar pagos menores que aquél
acuerde, con un fondo fijo que también se determinará por medio de acuerdo.
Artículo 66°: El tesorero será la persona responsable de Caja Chica y por medio de ella podrán
adquirirse bienes y servicios, así como pagar viáticos y gastos de viaje.
Artículo 67°: Los montos de egreso de caja chica, están fijados y autorizados por el Alcalde Municipal.
CAPITULO
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 68°: Es absolutamente prohibido para la tesorería cambiar cheques.
Sólo podrán ser
recibidos en pago cuando vengan a nombre de la Municipalidad por sumas completas.
Artículo 69°: Cada funcionario de la Tesorería es responsable de cualquier faltante de valores de los
cuales él es depositario. El plazo con que cuenta para justificarlo es de 24 horas después de que haya
determinado, sin perjuicio de cualquier sanción que la falta amerite. En caso de sobrantes éstos
deberán depositarse inmediatamente a favor de la Institución y efectuar las investigaciones del caso para
determinar su origen, y en caso de no poderlo determinar, la suma sobrante será liquidada como un
ingreso al finalizar el ejercicio económico.
Artículo 70°: La Tesorería llevará un registro de las entradas y salidas de los documentos y valores
bajo su custodia, estipulando en él: la clase de valor, concepto, número si lo tiene, valor en colones ,
dólares ) u otro tipo de moneda, fecha, nombre y firma de la persona que lo entrega o retira, nombre de
la Institución o entidad a que pertenece la persona que lo entrega o retira y cualquier otro dato
complementario que facilite el control adecuado sobre dichos valores o documentos.
Artículo 71°: Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento regulan todo lo relacionado con
la Tesorería y queda entendido que el Tesorero es el responsable de su fiel cumplimiento. Ningún otro
empleado que tenga relación directa o indirecta con la tesorería, puede alegar desconocimiento de este
Reglamento y queda como obligación del tesorero su información a las personas que corresponda.
Artículo 72°: El Auditor o Contador pueden realizar en cualquier momento y sin previo aviso todas las
revisiones o arqueos que crean convenientes sobre los valores y documentos en custodia en la
Tesorería o sobre los procedimientos o medidas de control internos.
Artículo 73°: La custodia de formularios continuos de cheques en bodega, estarán bajo la
responsabilidad del proveedor, o funcionario encargado, quien llevará los registros necesarios para
controlar el uso y la cantidad mínima, a efecto de que realicen los trámites para nuevas impresiones.
Artículo 74°: Los formularios de cheque serán guardados en un armario o similar de metal, las llaves
estarán en poder del tesorero, sin embargo para retirar los cheques deberá hacerse con la presencia de
otro funcionario municipal del departamento de tesorería o con la presencia del Alcalde Municipal.
Artículo 75°: El tesorero será responsable de la custodia de los formularios de cheques que haya
recibido.
Artículo 76°: Cuando un cheque sea anulado por error en su confección u otra causa que determina, la
tesorería estampara el sello de anulado en el original y copia del cheque. Cuando la anulación es
posterior al día de la emisión del cheque, el tesorero enviará nota al encargado municipal o al contador
de la municipalidad.
121
Artículo 77°: USO DE CAJA CHICA: Todo funcionario que haga uso del fondo de caja chica, tiene la
obligación de conocer el presente Reglamento, el incumplimiento del mismo será sancionado conforme a
lo dispuesto en el Reglamento de Organización y Servicios.
Artículo 78°: Las sanciones que correspondan, según lo dispuesto en el artículo anterior, serán
aplicadas por el Despacho del Alcalde Municipal, a través de la Dirección de Recursos Humanos,
conforme lo establece la Convención, Reglamento de Organización y Servicios de esta Municipalidad,
Código Municipal y Código de Trabajo.
Artículo 79°: Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta, de conformidad con lo
establecido en el artículo 43 del Código Municipal.
REGLAMENTO DE ASISTENCIA DE PARTICULARES A LAS SESIONES MUNICIPALES
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Artículo 1°: El presente reglamento tiene como finalidad regular las relaciones entre el Concejo y los
administrados, para la asistencia a las reuniones del Concejo, de conformidad con lo establecido en el
artículo 41 del Código Municipal.
Artículo 2°: Definiciones:
Sesión Ordinaria: Es aquella sesión que de conformidad con el artículo 35 del Código Municipal debe
llevar de forma ordinaria el Concejo una vez por semana.
Sesión Extraordinaria: Es aquella sesión que de manera ocasional y de forma urgente, imperioso debe
realizarse en un día u hora diferente a las sesiones ordinarias.
Munícipe: Todo ciudadano vecino del cantón que tenga un interés legítimo por los asuntos que se
desarrollan en su comunidad.
Audiencia: Acto mediante el cual los concejales escuchan a los munícipes de su cantón, sobre
aspectos propios de la gestión y del quehacer de la municipalidad.
CAPÍTULO II
DE LAS AUDIENCIAS A LOS PARTICULARES
Artículo 3°: El Concejo dará audiencia a los munícipes en la ( definir aquí si en la primera parte,
segunda parte o antes de la lectura del acta o de la correspondencia) de la sesión, (o en las últimas
sesiones del mes o cualquiera que se escoja) limitándose a ( tomar nota del asunto tratado sin llegar a
dar una solución inmediata o lo trasladará a la comisión respectiva para su análisis.
Artículo 4°: El máximo de expositores será de ___ (de conformidad con el día en que se recibirán, si es
un día específico la cantidad se puede aumentar).
Artículo 5°: Los munícipes deberán solicitar con una anticipación de dos días, su audiencia a la sesión
en que quiere sean atendidas sus peticiones, ante la Secretaria Municipal. En casos muy calificados la
audiencia se otorgará el mismo día contando para ello con el criterio del Presidente del Concejo o en su
defecto el del Alcalde Municipal, para lo cual se hará la excepción correspondiente.
Artículo 6°: En el momento de solicitar la audiencia, el munícipe deberá indicar cual será el asunto a
tratar, con el objeto de que los regidores se preparen debidamente para la misma o citen al funcionario
municipal que conozca de la materia para que los asesore debidamente.
Artículo 7°: Al Presidente del Concejo se le deberá hacer llegar la lista de las personas que se
recibirán durante la sesión, con la debida anticipación para que tenga tiempo de ajustar la agenda con
los temas que se pretenden analizar en ella.
Artículo 8°: El Presidente concederá el uso de la palabra de acuerdo a su criterio y de conformidad con
la complejidad del asunto de que se trate.
Artículo 9°: Los regidores podrán preguntar y repreguntar a los munícipes durante un período máximo
que será definido por el Presidente de acuerdo con el tema de que se trate, procurando la mayor
participación posible del resto del Concejo, así como de los síndicos.
Artículo 10°: Se exceptúan del procedimiento anterior cuando situaciones de emergencia así lo
requieran, en cuyo caso el Presidente regulará a su discreción el tiempo de participación de los
munícipes.
122
Artículo 11°: Cuando el munícipe se haga acompañar de varias personas que conformen comités, se le
dará la palabra únicamente a una persona que defina la persona que solicitó la audiencia, salvo que
para aclarar o adicionar en algo la exposición del primero.
Artículo 12°: El Presidente tiene la potestad de dar o quitar la palabra a los munícipes asistentes,
trasladando dicha potestad a la persona que como asesor defina en razón de su conocimiento sobre la
materia.
CAPÍTULO III
DEL COMPORTAMIENTO DURANTE LAS SESIONES
Artículo 13°: Durante las sesiones los munícipes deberán guardar el orden, decoro y respeto que se
merecen los integrantes del Concejo, así como el resto de munícipes.
Artículo 14°: Cuando otra persona diferente al que expuso, desee aclarar o adicionar algo a lo ya
expuesto, deberá levantar su mano y pedir la palabra al señor Presidente, para que este defina si
procede en razón del tema o del tiempo si es atendible o no su solicitud.
Artículo 15°: Cuando un munícipe haga abuso de la palabra, ofendiendo el decoro de los regidores o
de cualquiera de los presentes el Presidente le quitará la palabra y definirá lo procedente para el caso,
ya sea solicitando se anule del acta la exposición de esa persona o en su defecto pidiendo que conste
en actas dichas declaraciones, para que pueda ser sometido a un procedimiento judicial en caso de que
así lo amerite.
Artículo 16°: El Presidente del Concejo pedirá el desalojo del Salón de Sesiones, en el momento en
que los munícipes que estén dentro provoquen desorden, amenacen o insulten a los regidores, o en
cualquier otra forma interrumpa la sesión, en cuyo caso deberá hacerlo mediante la participación de la
fuerza pública o en defecto de esta dar por terminada la sesión, citando a los restantes munícipes para la
sesión inmediata posterior.
Artículo 17°: Será potestativo para el Presidente el denunciar de conformidad con el artículo 398 del
Código Penal, al que interrumpiere o diere gritos dentro del Salón de Sesiones.
Artículo 18°: Igualmente será potestad del Concejo variar de conformidad con el Código Municipal el
orden del día, para conocer de las peticiones de los munícipes en atención al tipo de problemas ya sea
su urgencia y por la distancia a la que deban desplazarse estos.
Artículo 19°: Cuando el problema atañe a toda una comunidad, el Concejo podrá sesionar directamente
en el lugar, siguiendo el procedimiento establecido en los artículos 13, 14, 15, y 16.
De igual forma si se trata de un asunto que ponga en peligro la integridad física de los concejales, estos
se harán acompañar de funcionarios de la fuerza pública, en caso de que los munícipes no dejen
continuar la sesión, ésta se suspenderá por quince minutos; de persistir del desorden, se suspenderá la
sesión y se continuará en el Palacio Municipal, en el día y la hora que el Concejo acuerde
comunicándolo así a la comunidad interesada.
Artículo 20°: Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial, de conformidad con lo establecido en el
artículo 43 del Código Municipal, se somete a consulta popular no vinculante, el presente por un plazo de
10 día hábiles.
REGLAMENTO AUTÓNOMO DE ORGANIZACIÓN Y SERVICIO
CAPITULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°: El presente Reglamento servirá para regular las relaciones de empleo de la Municipalidad
de _____________, en adelante denominada la MUNICIPALIDAD, y sus servidores, con ocasión o por
consecuencia del trabajo, de conformidad con lo dispuesto en el ordenamiento jurídico administrativolaboral.
Artículo 2°: Las normas, reglas, disposiciones y procedimientos establecidos en este Reglamento, y las
políticas que se originan de los mismos, son de aplicación obligatoria en todas las acciones que se
relacionen con los derechos, beneficios y obligaciones de los trabajadores.
Artículo 3°: Los representantes patronales obligan al patrono, en las relaciones, actos y disposiciones
de índole laboral que tengan con los trabajadores de la Municipalidad, como si ésta personalmente
hubiera realizado el acto o actos que se trate.
123
Artículo 4°: Las normas del presente Reglamento deben ser interpretadas y aplicadas recurriendo a los
métodos y procedimientos usuales en el Derecho Administrativo, Código Municipal, de Trabajo,
Convención, leyes conexas, el uso y la costumbre, y en la forma que mejor garantice la realización del fin
público a que se dirigen, dentro del respeto debido a los derechos del servidor.
Artículo 5°: En virtud del principio de legalidad, el servidor no podrá disfrutar de más beneficios, ni la
administración ejercer mayores potestades que las expresamente autorizadas por este Reglamento o, en
su defecto, por las demás normas del ordenamiento jurídico.
Artículo 6°: El acto administrativo interno solo producirá su efecto después de notificado el servidor, en
la forma prescrita por Convención, Código Municipal, y de Trabajo, excepto si se concede únicamente
derechos o beneficios, en cuyo caso lo producirá desde que se adopte.
Artículo 7°: Los actos de la Administración Municipal, que afecten al servidor se regirán, en lo
conducente, por las reglas de los artículos 115 al 152 del Código Municipal.
Artículo 8°: La aplicación de este Reglamento, corresponde al Alcalde Municipal artículo 17 inciso a- y
representantes patronales, y rige para todos los funcionarios municipales.
Corresponde y es facultad del Alcalde Municipal, interpretar y resolver las dudas que pudiesen surgir en
relación con el mismo, previa consulta con la Dirección de Recursos Humanos.
CAPITULO II
DEFINICIONES
Artículo 9°: Para la correcta aplicación de este Reglamento, se definen algunos términos que deben
tener solo el siguiente significado:
1-PATRONO: La Municipalidad del Cantón_______de la Provincia de_______, en su
condición de
empleador de los servicios de los trabajadores.
2-REGLAMENTO: El presente Reglamento Autónomo de Organización y Servicios.
3-REPRESENTANTE PATRONAL: El Alcalde Municipal, y en general todas aquellas
personas
autorizadas por éste y quienes ejerzan dentro de la Municipalidad, funciones de dirección, administración
o de ambos géneros.
4-CONCEJO: Concejo Municipal del Cantón _______, de la Provincia de_______.
5-TRABAJADOR, FUNCIONARIO, SERVIDOR MUNICIPAL: Toda persona física que, a cambio de
una remuneración y en virtud de un acto válido y eficaz de nombramiento, presta sus servicios
materiales, intelectuales o de ambos géneros, en forma personal y subordinada a la Municipalidad,
transitoria o permanente, como consecuencia de un contrato de trabajo escrito, expreso o tácito,
individual o colectivo.
6-CONVENCIÓN: La Convención Colectiva de Trabajo vigente.
7-I.N.S.: Instituto Nacional de Seguros.
8-C.C.S.S: Caja Costarricense del Seguro Social.
9-JUNTA: La Junta de Relaciones Laborales.
10-CANTÓN: El cantón respectivo de la Provincia respectiva donde se ejecute éste
reglamento.
11-ADMINISTRADO, CONTRIBUYENTE:
Toda persona física o jurídica domiciliada
en el
Cantón_________, de la Provincia de ________,que recibe los servicios que presta la Municipalidad.
12-REASIGNACIÓN: Cambio que se hace a la clasificación de un puesto cuando ha variado sustancial y
permanente en sus tareas.
13-RECLASIFICACIÓN: Procedimiento en el que se rectifica la clasificación de un puesto por haber
sido asignado erróneamente.
14-CLASIFICACIÓN: Sistema en el cual se analizan, evalúan y ordenan todas las tareas que se realizan
en cada uno de los puestos de la Municipalidad, agrupándolos en clases.
15-VALORACIÓN: Proceso mediante el cual se asignan remuneraciones a las clases de puestos
considerando los niveles o grados, de dificultad, responsabilidad y variedad de tareas, requisitos
mínimos, índices de costo de la vida, encuestas de salarios, ajustes por Decreto de Salario Mínimo, y
otros elementos de uso condicionado.
16-ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL: La Municipalidad del Cantón _____, de la Provincia de________.
17-PUESTO: Conjunto de deberes y responsabilidades, y requisitos asignados a un funcionario para que
sean atendidos durante la jornada de trabajo.
18-CLASE: Conjuntos de puestos similares en cuanto a: deberes, responsabilidades, y autoridad, para
que se les aplique el mismo título. Exige a los candidatos los mismos requisitos en cuanto a su
124
preparación académica, experiencia, conocimientos y otros. Se les aplica el mismo examen o prueba al
realizar la selección y se les asigna el mismo salario o remuneración.
19-SALARIO: Ingresos que percibe el trabajador en moneda de curso legal, por el trabajo realizado.
20-ASCENSO: Promoción que se le realiza a un trabajador a un puesto de categoría superior.
21-ASIGNACIÓN: El acto mediante el cual se ubica una plaza nueva en la plaza correspondiente.
22-ATESTADOS: Exámenes, escritos, prácticas, experiencia, certificados de conducta,
recomendaciones, comprobantes de estudios y todos aquellos datos mediante los cuales se determina la
relativa idoneidad del personal para ocupar un puesto.
23-CONCURSO: La participación de varias personas en distintos tipos de pruebas que efectúa la
Municipalidad con la finalidad de llenar plazas vacantes. Estos pueden ser internos o externos según la
circunstancia que los motiven.
24-REVALORACIÓN: Aumentos en los salarios base asignados a las diferentes, clases, por lo general
se realiza por aumento en el costo de vida, relaciones de competencia y otros.
25-TRASLADO: Paso de un servidor de un puesto a otro de la misma categoría.
26-REQUISITOS: Cúmulo de conocimientos, habilidades o experiencia y capacitación o su equivalente
para el adecuado desempeño del trabajo, condiciones todas que deben poseer los candidatos a los
puestos.
27-PREPARACIÓN EQUIVALENTE: Podrán ser admitidos a concurso de selección de personal, o ser
ascendidos directamente cuando proceda, aquellos candidatos que sin haber hecho los cursos
específicos mencionados, hayan aprobado otros estudios equiparables. Lo anterior no será aplicable en
casos de puestos que deban ser ocupados por funcionarios con grado profesional.
CAPITULO III
PRINCIPIOS Y PROPÓSITOS QUE INSPIRAN ESTE REGLAMENTO.
Artículo 10°: Son principios que inspiran este Reglamento y que deben orientar las labores de la
Municipalidad y sus servidores, el servicio al usuario, la armonización de los procedimientos, la
simplificación, flexibilidad, eficacia, trabajo en equipo, y el apego a las más estrictas normas de ética en
el ejercicio de la función pública, así como el respeto a la dignidad y a los derechos del trabajador, y el
respeto al principio de Legalidad.
Artículo 11°: Son principios éticos del servidor municipal los siguientes:
a) Orientar el ejercicio de la función municipal al ejercicio del bien común, que es su fin último y
esencial. Basados en los valores de seguridad, justicia, solidaridad, paz, libertad y democracia.
b) Valores fundamentales como la lealtad, responsabilidad, eficiencia en el ejercicio de la función
municipal, sin dejar de lado los principios del servicio público
CAPITULO IV
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
Artículo 12°: La Administración Municipal está integrada por:
a) Un Alcalde Municipal electo con base en el Código Municipal. Quien tiene las atribuciones, que le
otorgan los artículos 17 del Código Municipal, así como las que supletoriamente deriven del Código
anterior y de los artículos** 101 a 103 de la Ley General de la Administración Pública.
b) Directores, Jefe de Departamentos, Jefes de Sección y Jefes de unidad.
Artículo 13°: El Alcalde Municipal, constituye la ligadura entre el Concejo Municipal y los servidores, el
funcionario de mayor jerarquía dentro de la Institución.
CAPITULO V
DE LA NATURALEZA Y CONTENIDO DE LA RELACIÓN DE SERVICIO.
Artículo 14°: En su relación laboral, el servidor estará sujeto a las condiciones establecidas en el
contrato de trabajo, las cuales se formalizarán mediante acción del personal, además de las
disposiciones particulares que contenga, tendrá como incorporadas y así se entenderá las normas del
presente Reglamento, Convención, Código Municipal y de Trabajo.
Artículo 15°: La modificación de las condiciones de trabajo se efectuarán mediante acción de personal
expedida por la Dirección de Recursos Humanos, y autorizadas por el Alcalde Municipal.
125
Artículo 16°: Para efectos de sustituciones se procederá mediante acción de personal expedida por
Recursos Humanos y autorizada por el Alcalde Municipal.
Artículo 17°: Toda relación de servicio por tiempo indefinido se le aplicará este Reglamento.
CAPITULO VI
DE LA SELECCIÓN DE PERSONAL Y DEL INGRESO
Artículo 18°: Para ingresar al servicio de la Municipalidad se requiere:
a) Ser mayor de edad o de quince años, en este caso el postulante habrá de contar con la debida
autorización del Patronato Nacional de la Infancia
b) Contar con el permiso de trabajo en caso de ser extranjero.
c) Poseer la capacidad física- aptitud y/o conocimientos técnicos profesionales y científicos para el
desempeño del cargo y demostrarlo mediante los documentos que indique el Manual de Puestos y
exámenes que la Dirección de Recursos Humanos requiera al efecto.
d) Figurar en la nómina de elegibles que al efecto lleve la Sección de Reclutamiento y Selección de
Personal.
e) Ser escogido de entre los postulantes que resulten elegibles y, nombrado por la Dirección Ejecutiva.
f) Cumplir cualquier otro requisito que establezcan las disposiciones legales, reglamentarias aplicables
y de la Convención.
Artículo 19°: Para integrar la nómina de elegible se requiere:
a) Cumplir con los requisitos que establezca el manual descriptivo de puestos y normas de
Reclutamiento y Selección de Personal.
b) Someterse a las pruebas que disponga la Dirección de Recursos Humanos.
c) No tener parentesco, hasta tercer grado de consanguinidad o afinidad con el jefe de la dependencia
donde esté la vacante de que se trata o con el superior jerárquico de éste, en la respectiva
dependencia, ni con el Alcalde Municipal, Regidores y Síndicos Propietarios y suplentes, Auditor
Municipal, Director y Subdirector de Recursos Humanos y Jefe de Reclutamiento y Selección de
Personal.
Artículo 20°: La selección de personal se hará por medio de pruebas de idoneidad y / o atestados para
el caso de cargos que deban llenarse con profesionales, a las que únicamente se admitirán aspirantes
que reúnan los requisitos para ser nombrados en el puesto que se trate.
Para la elaboración y
calificación de dichas pruebas, la Sección de Reclutamiento y Selección de Personal, podrá requerir el
asesoramiento técnico de la dependencia donde existan puestos vacantes, cuyos jefes están en la
obligación de brindarlo.
Artículo 21°: Podrán realizarse permutas o traslados temporales o definitivos a clases comprendidas
dentro de un mismo grupo ocupacional y entre clases de puestos de la misma categoría, siempre que
medie un interés institucional, exista la aprobación de los jefes respectivos, no se afecte de manera
directa el accionar normal de la dependencia, y el trabajador manifieste por escrito estar de acuerdo con
ello.
Artículo 22°: En los casos de ascensos, permutas y traslados será aplicable el período de prueba en la
forma que lo dispone la Convención respectiva.
Artículo 23°: Cuando resulte necesario realizar un concurso interno por oposición, la Dirección de
Recursos Humanos, publicará su apertura dentro de los siguientes quince días naturales posteriores a
aquel en que se produjo la vacante.
Artículo 24°: La publicación de concurso interno deberá consignar los requisitos del puesto,
características y salario. Se imprimirá en caracteres legibles y se colocará en los sitios más visibles de
todos los centros de trabajo de la Municipalidad, donde se mantendrá por un plazo no inferior a ocho
días hábiles.
Artículo 25°: En caso de inopia en el concurso interno, se sacará la plaza a concurso externo publicado
en un periódico de circulación nacional, bajo las mismas condiciones de esta decisión con sus
principales justificantes.
Artículo 26°: En todo caso las plazas vacantes podrán ser llenadas atendiendo lo señalado en la
respectiva Convención; dichas plazas podrán ser ocupadas en forma interina por la persona designada
para ello, mientras se realiza el concurso interno, hasta por el término de dos meses, período que podrá
ser prorrogado atendiendo a las circunstancias particulares del mismo.
126
CAPITULO VII
DE LOS CONTRATOS DE TRABAJO
Artículo 27°: Todo trabajador de la municipalidad debe estar amparado por un contrato de trabajo
escrito, y contendrá en términos generales las cláusulas y estipulaciones necesarias que regulan la
prestación de servicios. Los contratos de trabajos en las Municipalidades atenderán a jornada mixta de
48 horas, y extraordinaria, aquella que exceda de siete horas, será jornada nocturna cuando se trabaje
mas horas entre las diecinueve y las cinco horas. Será regida por los artículos 138 y siguientes del
Código de Trabajo.
Artículo 28°: Los contratos de trabajo escritos se harán: uno para la Municipalidad otro para el
trabajador y otro para que la Municipalidad haga llegar a la Oficina de Empleo del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social según el artículo 23 del Código de Trabajo.
Se presume la existencia del contrato entre ambas partes; Municipio y quienes prestan sus servicios
personales en forma subordinada y a cambio de una retribución económica o salario de cualquier clase o
forma.
Los contratos de trabajo de nombramiento y cesación de servicios se harán uno para el
trabajador y el otro para el Municipio, el cual contará con un plazo de cinco días hábiles para su estudio y
firma.
Artículo 29°: Los contratos de trabajo serán:
1-POR TIEMPO INDEFINIDO: Se celebrarán con aquellos trabajadores indispensables para satisfacer
las necesidades propias permanentes de la Municipalidad.
2-POR TIEMPO DETERMINADO: Se celebrarán con los trabajadores que vengan temporalmente a
ejecutar las labores de quien o quienes se encuentren disfrutando de acciones, licencias, por
incapacidad u otra situación análoga, así como aquellos casos excepcionales en que su celebración
resulte procedente conforme a la naturaleza de los servicios que se van a prestar.
Las anteriores contrataciones atenderán los mecanismos existentes al efecto, a saber:
a) SUPLENCIAS: Forma de sustituir temporalmente trabajadores ausentes por licencias.
b) SUELDOS POR SERVICIOS ESPECIALES: Modalidad de contratar recursos humanos en el área
técnico- profesional, para cubrir necesidades temporales que no excedan de un año.
c) JORNALES OCASIONALES: Modalidad de contratación de recursos humanos ocasionales
necesarios para la realización de una obra, que puede ser por plazo fijo u obra determinada.
CAPITULO VIII
DEL EXPEDIENTE PERSONAL Y DEL PRONTUARIO
Artículo 30°: La Sección de documentación y trámite-Archivo- será la responsable de la formación y
custodia del expediente personal de cada uno de los funcionarios al servicio de la Municipalidad, de
mantenernos al día en cuanto a los documentos que estos aporten, y de preservar su confidencialidad.
Artículo 31°: El expediente del personal deberá contener todos aquellos documentos y datos que sirvan
para determinar el historial de la relación de servicio en asuntos como: asistencia, evaluación del
desempeño, disciplinarios, calidad del funcionario y otras que se consideren de importancia.
Artículo 32°: Es deber de las jefaturas, enviar copia al expediente personal de los funcionarios, de
aquellas gestiones que dentro de su ámbito de competencia, pueden generar actos jurídico administrativos.
La información contenida en el prontuario, así como en el expediente personal, es de carácter
confidencial y solo tendrán acceso a ella los funcionarios que lo requieran para labores propias del
cargo, comisiones de la Junta, el servidor y su representante autorizado.
CAPITULO IX
De los funcionarios con discapacidad
Artículo 33°: La Municipalidad garantiza de conformidad con la Ley No 7600 de noviembre de 1996, la
posibilidad de ingreso a las personas con discapacidad y el derecho a un empleo adecuado a sus
condiciones y necesidades personales.
Artículo 34°: Se considera un acto de discriminación, cuando los mecanismos empleados para este
proceso no sean adaptados a las condiciones del aspirante, cuando se exijan requisitos adicionales a
127
los establecidos para todos los solicitantes o cuando no se emplea a un trabajador idóneo en razón de
su discapacidad.
Artículo 35°: La Municipalidad debe proporcionar las facilidades con el fin de que todos los
trabajadores, sin discriminación alguna, puedan capacitarse y superarse en el empleo.
Artículo 36°: La Municipalidad facilitará la participación de los funcionarios en programas de
adiestramiento, cuando sufran discapacidad en razón del trabajo que realizaban.
CAPITULO X
De la clasificación y valoración de puestos.
Artículo 37°: El Manual descriptivo de Puestos contemplará el título, la naturaleza del trabajo, las
responsabilidades y los requisitos de cada puesto existente en la Municipalidad, y será la base para la
selección de personal y la determinación de sus salarios.
Artículo 38°: Las funciones que el Manual descriptivo de Puestos enumera, no agotan las propias de
cada puesto. No siendo taxativa dicha enumeración se entenderá tan solo como representativa de las
funciones propias de cada puesto. En consecuencia el servidor no podrá negarse a ejecutar otras que,
aunque no contempladas en el Manual, resulten acordes con la naturaleza del cargo que ocupa, siempre
y cuando estas sean de carácter ocasional, y como tal las asigne su respectivo jefe.
Artículo 39°: Cuando el servidor estime que ha variado sustancial y permanentemente las tareas y
responsabilidades del puesto que ocupa, podrá solicitar por escrito a su jefe inmediato que gestione
ante la Dirección de Recursos Humanos su reasignación. Si la jefatura respectiva no hubiera atendido
la solicitud dentro de los quince días siguientes a su recibo, el servidor podrá dirigirla a la Dirección de
Recursos Humanos.
Artículo 40°: Las jefaturas también podrán en las condiciones anteriores, solicitar en beneficio de sus
subalternos, la reasignación de cualquier puesto.
Recibida la solicitud, la Dirección de Recursos
Humanos, procederá al estudio respectivo en un plazo no mayor de 15 días, sometiendo su resultado a
conocimiento y resolución de la Alcaldía Municipal. Lo resuelto, por la Alcaldía Municipal y Recursos
Humanos le será comunicada al petente dentro de los cinco días posteriores a aquel en que se adopte la
decisión.
Artículo 41°: Un puesto puede ser examinado y revisado las veces que resulte necesario.
Artículo 42°: Las reasignaciones entrarán en vigencia a partir de la aprobación del documento
presupuestario por el ente Contralor, en el cual se incluyó el movimiento respectivo.
Artículo 43°: El mismo procedimiento se aplicará para el caso de las reclasificaciones, con la salvedad
que estas regirán a partir de la fecha en que sean aprobadas por la Alcaldía Municipal.
Artículo 44°: La institución debe mantener actualizado el Manual descriptivo de Puestos, y efectuar un
estudio integral de los mismos debiéndose actualizarse, al menos cada dos años.
CAPITULO XI
DE LA EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DEL DESEMPEÑO
Artículo 45°: El desempeño, de los servidores nombrados en propiedad será evaluado y calificado, en
la primera quincena del mes de junio de cada año, la calificación se expresará en términos de regular,
bueno, muy bueno y excelente.
Artículo 46°: Para los efectos del artículo anterior la Dirección de Recursos Humanos, establecerá los
instrumentos técnicos necesarios por los cuales se logre la evaluación y calificación de los trabajadores.
Artículo 47°: Las calificaciones serán determinantes para la concesión de ascensos, traslados y un
factor de obligada consideración al decidir sobre cualquier modificación de los términos de la relación de
servicio.
Artículo 48°: Corresponde a cada jefatura evaluar el desempeño de sus subalternos inmediatos, con la
asesoría de la Dirección de Recursos Humanos. En ausencia de este departamento le corresponderá
al Alcalde Municipal.
Artículo 49°: A los servidores que no hayan completado un semestre en la prestación de servicios, se
les calificará en la primera quincena del mes de enero siguiente, al servidor con mas de seis meses será
calificado por su mismo jefe, y en caso que el servidor haya estado a las órdenes de varios jefes será
calificado por el último de éstos.
128
Artículo 50°: La evaluación del desempeño se notificará al servidor dentro de los tres días hábiles
siguientes de obtenido los resultados correspondientes.
Artículo 51°: Si el servidor estima que la calificación no es la que le corresponde podrá impugnarla por
escrito exponiendo los motivos en que fundamenta su disconformidad ante su jefe inmediato, dentro de
los tres días hábiles siguientes al de la notificación, debiéndole ser también notificada la resolución de
dicha impugnación en un plazo no mayor de cinco días hábiles.
Artículo 52°: El desacuerdo entre el jefe inmediato y el subalterno respecto al resultado de la
evaluación y calificación de servicios, será resuelto por el Alcalde Municipal, previa audiencia concedida
a las partes interesadas. En los ocho días hábiles siguientes al recibo de la impugnación y deberá
resolver dentro de los tres días hábiles siguientes a esa entrevista.
Artículo 53°: Cuando el resultado de la evaluación y calificación anual del servidor arroje un resultado
de Regular por dos veces consecutivas, se considerará como falta grave y por lo tanto se le aplicará las
sanciones correspondientes.
CAPITULO XII
DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA
Artículo 54°: Los funcionarios tendrán derecho a la carrera administrativa municipal, como sistema
integral, regulador del empleo y de las relaciones laborales entre los servidores y la Administración
Municipal, propiciando la debida relación entre deberes, responsabilidades y remuneraciones, según los
medios para establecer los escalafones y los distintos niveles de autoridad.
Artículo 55°: Los servidores municipales interinos y el personal de confianza no quedarán amparados
por los derechos ni beneficios de la Carrera Administrativa Municipal, aunque desempeñen puestos
comprendidos en ella.
Artículo 56°: Para ingresar al servicio dentro del régimen municipal se requerirá:
Haber cumplido con los requisitos mínimos que exige el Manual descriptivo de puestos, para la clase de
puesto asignado, para ello deberá demostrar idoneidad, aprobando las pruebas, exámenes o concursos
que se requieran.
Artículo 57°: Aprobando las pruebas que exige la ley y éste Reglamento, se escogerá por parte del
Alcalde Municipal de la nómina de elegibles mínimo tres seleccionados, quien resulte el idóneo,
mediante previo informe técnico respecto a la idoneidad para el cargo, y tomando en cuenta el orden
descendente de calificación, quien escogido prestará el juramento ante el Alcalde Municipal, firmará una
declaración jurada que garantice sobre su persona y la inexistencia de impedimento legal para vincularse
con la administración pública municipal, y además cualquiera otras disposiciones que se requieran.
Artículo 58°: El Manual Descriptivo de Puestos General, anteriormente indicado es responsabilidad de
la Unión de Gobiernos Locales, quienes adecuarán el Manual descriptivo integral para el régimen
municipal, para la organización y funcionamiento de los puestos municipales, los cuales no podrán crear
plazas sin que estén incluidas, en dichos manuales, los perfiles ocupacionales correspondientes.
Artículo 59°: No podrán ser empleados municipales quienes sean cónyuges o parientes, en línea
directa o colateral hasta el tercer grado inclusivo con respecto a los Concejales, Alcalde, Directores,
Jefes de Personal y Selección de Personal.
CAPITULO XIII
DE LOS DERECHOS DE LOS FUNCIONARIOS MUNICIPALES.
Artículo 60°: Además de los derechos establecidos en el Código de Trabajo y el Código Municipal, la
Convención, Leyes Conexas y este Reglamento, los funcionarios tendrán derecho a:
a) Recibir capacitación conforme la naturaleza de su trabajo cuando el desarrollo científico y
tecnológico lo requiera para su mejor desempeño y estímulo;
b) Estabilidad en el puesto asignado.
c) Reasignación y Reclasificación de los puestos conforme a las regulaciones establecidas en la
materia.
d) Carrera Administrativa,
e) Recibir instrucciones claras, precisas y comprobables sobre sus labores, deberes y
responsabilidades;
f) Aportar ideas sobre los asuntos en las labores que desempeña;
129
g) Contar con un lugar acondicionado para los tiempos de almuerzo y recesos de café durante el
tiempo determinado.
h) Contar con los equipos e instrumentos necesarios para el desempeño de su función con las
consideraciones físico-ambiental, salvo que las funciones se realicen obligadamente en la
intemperie o en condiciones adversas de clima y ambiente.
i) Ser escuchado y atendido ante las instancias establecidas para resolver situaciones molestas
por parte de sus superiores, compañeros, como también de hostigamiento, y acoso sexual
j) Garantía de respetar el debido proceso y derecho de defensa en toda acción administrativa
laboral de orden disciplinario
k) No podrán ser despedidos de sus puestos a menos que incurran en causales de despido
indicados en el Código de Trabajo y en responsabilidad administrativa.
l) Contarán con remuneración decorosa acorde a sus responsabilidades y exigencias académicas
como legales
m) Tendrán derecho a vacaciones anuales, licencias con goce de salario o sin él de estudio de
forma excepcional.
n) Gozar licencias de cursos para estudios siempre que no perjudiquen el servicio público
o) Tendrán derecho a una evaluación anual de desempeño de sus labores.
p) Derecho a un sueldo adicional en el mes de diciembre, conforme a la ley.
q) Toda servidora embarazada o que adopte a un menor de edad gozará de licencia, descritas en
el artículo 95 del Código de Trabajo.
CAPITULO XV
DEL DESCANSO SEMANAL, VACACIONES Y DÍAS FERIADOS
Artículo 61°: Todo trabajador tiene derecho a disfrutar de un día de descanso absoluto, después de
cada seis días de trabajo continuo, con goce de salario según el artículo 152 del Código de Trabajo.
Artículo 62°: En caso que el interés público lo demande, o se establezcan roles especiales de trabajo,
se podrá trabajar los días de descanso semanal.
Artículo 63°: Todos los días del año son hábiles para el trabajo, salvo los feriados señalados en el
artículo 147,148 Código de Trabajo, Convención y aquellos que el Concejo Municipal declare asueto.
Sin embargo, podrá trabajarse en tales días siempre y cuando ello sea posible a tenor de las
excepciones contenidas en el artículo 151 del Código de Trabajo.
Artículo 64°: La concesión de un asueto la dispone el Concejo Municipal de conformidad con la ley, lo
que será hecho del conocimiento de los trabajadores por el Alcalde Municipal. No se constituye un
derecho adquirido por los trabajadores.
Artículo 65°: Las vacaciones son incompensables. En caso de no darse los casos previstos en los
artículos 156 y 159 del Código de Trabajo, el Alcalde Municipal, previa recomendación de Recursos
Humanos, con base en la solicitud de la jefatura respectiva y debidamente justificada, podrá autorizar la
compensación en dinero en efectivo, de vacaciones no disfrutadas.
Artículo 66°: El pago de las vacaciones se hará con base en el promedio de las remuneraciones
ordinarias y extraordinarias, devengadas por el servidor durante las cincuenta semanas anteriores al
momento en que adquirió el derecho, de acuerdo al artículo 157 del Código de Trabajo.
Artículo 67°: El disfrute del periodo vacacional se suspende si, durante el mismo el servidor es
incapacitado por la CCSS o por el INS o médico de empresa.
Artículo 68°: Cada jefatura en los primeros 8 días del mes de diciembre de cada año, confeccionará y
remitirá en los próximos 8 días a la Sección de Documentación y Trámite el rol de vacaciones del
periodo siguientes, del personal a su cargo, el que se hará del conocimiento de los trabajadores,
atenderá a fechas en que los trabajadores adquieran el derecho para el disfrute de las vacaciones.
Este podrá ser variado por la jefatura en coordinación con la Dirección de Recursos Humanos
atendiendo justificaciones debidamente sustentadas.
Artículo 69°: En caso que el trabajador por razones justificadas no pueda disfrutar las vacaciones en el
periodo establecido, deberá comunicarlo de inmediato por escrito a su jefatura para que ésta reprograme
las mismas en coordinación con la Dirección de Recursos Humanos.
Artículo 70°: Las vacaciones no podrán acumularse por más de dos periodos consecutis.
Transitorio: A los trabajadores que tengan más de dos periodos sin disfrutar, se otorgará un plazo no
mayor a 3 meses.
130
Artículo 71°: Con el visto bueno de su jefe el trabajador podrá solicitar adelanto de sus vacaciones, que
no podrá superar el número de días que proporcionalmente corresponda a los meses laborados.
Artículo 72°: Se aplicará el artículo 156 del Código de Trabajo, en aquellos casos de terminación de
trabajo, antes de cumplir el trabajador el período de 50 semanas.
CAPITULO XV
DE LAS LICENCIAS
Artículo 73°: El Alcalde Municipal, según lo establecido en los artículos 145 del Código Municipal, podrá
otorgar permisos sin goce de salario hasta por seis meses prorrogables, por una sola vez, a los
funcionarios que así lo soliciten.
Esta solicitud, se hará por escrito, y con 8 días de anticipación,
presentada ante el jefe inmediato del solicitante, quien la remitirá dentro de los dos días siguientes a su
recibo, con su criterio al Alcalde Municipal, para su trámite.
Quien haya disfrutado de un permiso sin goce de salario, no podrá obtener otro si no ha transcurrido un
período igual al doble del tiempo del permiso anterior concedido. El permiso se otorgará al servidor que
tenga como mínimo, un año de laborar con la municipalidad, solo por excepción se otorgará permiso sin
goce de salario a aquellos funcionarios que nombrados en puestos de elección popular se les otorgue un
permiso sin goce de salario hasta por el período que le corresponda ejercerlo.
1. Al servidor cuyo cónyuge, compañero(a), de vida, hijos, entenados, padres, hermanos o abuelos
hayan enfermado y necesiten su atención personal.
2. Al servidor que fuere invitado, a título personal a participar en un seminario, congreso o actividad
similar, siempre y cuando dicha actividad no se enmarque dentro de lo que al
efecto establece el
Reglamento de Becas.
3. Al servidor que se encuentre en alguna u otra situación que, a juicio de la Dirección de Recursos
Humanos, lo amerite.
Artículo 74°: El Alcalde Municipal otorgará permiso con goce de salario al trabajador que se encuentre
en las siguientes situaciones:
a) En caso de fallecimiento de sus padres, hijos, entenados, hermanos, cónyuge, compañero, compañera
de vida, hasta por 5 días hábiles, a disfrutar en forma inmediata; a partir del día de fallecimiento, previa
constancia extendida por autoridad competente.
b) En caso de nupcias cinco días hábiles, a partir del día en que fue celebrado el acto y para su disfrute
debe de presentar la solicitud con certificación de la autoridad competente emitida por autoridad
competente ante su jefe y este trasladar la solicitud a Recursos Humanos quien dirigirá al
Alcalde Municipal para su aprobación.
c) La certificación anterior, emitida por autoridad competente se tiene como válida cuando provenga de
sacerdotes católicos, notarios públicos, gobernadores, autoridades de policía, capitanes de naves y
aeronaves, alcaldes y jueces.
d) Una copia de la certificación de matrimonio debe ser entregada sin prórroga alguna, Documentación
y Trámite a mas tardar el noveno día hábil de haber contraído nupcias.
e) En caso de nacimiento de niño vivo, de la esposa o compañera del trabajador, 5 días hábiles, que se
disfrutarán en forma inmediata al nacimiento, o a partir del momento que la
madre sea dada de
alta en el hospital respectivo, se presentará documento respectivo que compruebe el nacimiento al
regresar el primer día hábil.
f) Hasta 8 días al trabajador que sufra calamidad doméstica, incendio, inundación, terremoto,
derrumbe, explosión o cualquiera similar.
Además la Institución colaborará con el trabajador
afectado, con ayuda económica, materiales, hasta por la suma de______.
g) Todas las situaciones anteriormente indicadas presentarán prueba documental, fotos, video,
necesarios para demostrarlo.
Artículo 75°: Las solicitudes de licencias, permisos, reclamos, etc., deben plantearse por escrito en un
plazo no menor de quince días antes de su disfrute ante su jefe inmediato quien deberá trasladarla
enseguida a la Dirección de Recursos Humanos, para que esta emita al Alcalde Municipal en un plazo
improrrogable de cinco días hábiles su criterio, quien resolverá y comunicará al trabajador, en un plazo
no mayor de cinco días hábiles.
Los asuntos urgentes podrán tramitarse verbalmente y deberán
resolverse inmediatamente.
Artículo 76°: Las licencias para capacitación formal y no formal, se regirán por lo que al efecto dispone
el Reglamento de Becas.
131
CAPITULO XIV
DE LA SALUD OCUPACIONAL
Artículo 77°: De conformidad con el artículo 273 del Código de Trabajo, que declara el interés público
de la Salud Ocupacional, cuyo fin es promover y mantener el mas alto nivel de bienestar físico, mental y
social del trabajador en general, prevenir daño causado a la salud por las condiciones del trabajo:
protegerlo en su empleo contra los riegos resultantes de la existencia de agentes nocivos para la salud,
colocar y mantener al trabajador en un empleo con sus aptitudes fisiológicas y sicológicas y, en síntesis
adaptar el trabajo al hombre y mujer en su tarea, proporcionándole a la Municipalidad las medidas
necesarias para garantizar:
a) La protección y la preservación de la integridad física, moral y social de sus servidores.
b) La prevención y control de los riesgos del trabajo.
Artículo 78°: Conforme lo dispone la legislación laboral, la Municipalidad establecerá la Comisión de
Salud Ocupacional, integrada con igual número de representantes institucionales y de los servidores,
cuya finalidad específica será investigar las causas de los riegos del trabajo, determinar las medidas
para prevenirlos y velar porque dentro del ámbito de su competencia se cumplan las disposiciones en
materia de Salud Ocupacional.
Artículo 79°: El cometido de la Comisión de Salud Ocupacional, será desempeñado dentro de la
jornada de trabajo, sin perjuicio o menoscabo de ninguno de los derechos laborales de los servidores
que la conforman y de las funciones laborales a ellos asignada.
Artículo 80°: Todo funcionario está obligado a prestar a la Comisión de Salud Ocupacional el apoyo y
la colaboración necesarios para que ésta cumpla su cometido.
Artículo 81°: La Dirección de Recursos Humanos a través dela Unidad de Salud Ocupacional, será la
responsable de promover, coordinar, ejecutar y fiscalizar las políticas y medidas que se adopten en
materia de Salud Ocupacional, y de la integración de las brigadas de Salud Ocupacional, las cuales
recibirán capacitación necesaria que les faculte para cumplir su cometido.
Artículo 82°: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 214 b, y 221 del Código de Trabajo, la
Municipalidad deberá notificar al INS, de cualquier riesgo y accidente de trabajo que sufran sus
servidores dentro de los ocho días hábiles siguientes al de su acaecimiento. Dicha notificación deberá
ajustarse a las formalidades que establece el artículo 222 del Código de Trabajo. Las jefaturas están
obligadas el mismo día a verificar y reportar la ocurrencia de un accidente o riesgo laboral.
CAPITULO XVII
DE LAS INCAPACIDADES PARA TRABAJAR
Artículo 83°: La Municipalidad reconocerá las ausencias al trabajo del servidor motivadas por
incapacidad para trabajar, ya sea por enfermedad, maternidad o riesgo profesional, bajo las siguientes
disposiciones.
Artículo 84°: La incapacidad para trabajar por motivos de maternidad, se pagará durante los cuatro
meses que señala el artículo 95 del Código de Trabajo, reconociendo la diferencia que exista entre el
total de su salario y lo que pague la CCSS.
Artículo 85°: Por incapacidad de riesgo profesional, se estará a lo dispuesto en el artículo 236 de la Ley
de Riesgos de Trabajo, y sus reformas, garantizándose en todo caso el pago del cien por ciento de su
salario. En ningún caso de incapacidad para trabajar por enfermedad, maternidad o riesgo de trabajo, el
monto del subsidio que pague la respectiva institución aseguradora sumado al que pague la
Municipalidad podrá exceder el monto del salario del servidor.
Artículo 86°: La Municipalidad reconocerá para los efectos de este capítulo, las incapacidades
extendidas por la CCSS, INS o médico de empresa durante el tiempo que estos prescriban y en el caso
de médicos particulares hasta por un máximo de tres días. El certificado que estos últimos extienda
además de los requisitos de ley, debe contener en forma clara y precisa la indicación del período de
incapacidad prescrito, que de ser mayor al tiempo antes indicado deberá dicha incapacidad ser
refrendada por la CCSS.
Artículo 87°: En caso de que un trabajador sea incapacitado para trabajar tendrá un plazo
improrrogable de tres días hábiles para entrega a la Jefatura inmediata el documento correspondiente,
quien a su vez tendrá un plazo de cinco días hábiles para remitir dicha incapacidad a Documentación y
Trámite , quedan a salvo aquellos casos en que por la gravedad o imposibilidad del funcionario,
debidamente comprobada no le sea posible cumplir con lo anterior en el plazo indicado, en cuyo caso
132
deberá cumplir con lo expuesto el primer día hábil en que reinicie sus actividades laborales; sin embargo,
el servidor o cualquier de sus familiares deberá dar por cualquier medio idóneo el aviso correspondiente
a su jefe inmediato de la incapacidad que le impide presentarse a laborar. Cada jefatura está en la
obligación de entregar al funcionario o a quien presente la incapacidad un comprobante de haberla
recibido, constancia que contendrá necesariamente tanto la fecha de presentación, como la hora, los
días de incapacidad, firma y nombre del funcionario que la recibe.
El incumplimiento de lo expuesto en los artículos anteriores dará lugar a responsabilidad disciplinaria.
Artículo 88°: En todo caso lo que no se encuentre aquí expresamente regulado respecto de las
incapacidades, se consideran disposiciones supletorias contenidas en el Reglamento de la Ley de
Riesgos del Trabajo, e interpretaciones que haga la CCSS o el INS.
Artículo 89°: En caso de que un trabajador sea incapacitado para trabajar, tendrá un plazo 3 días
improrrogables para entregar a la jefatura inmediata el documento correspondiente, y éste tendrá un
plazo de 5 días para remitir dicha incapacidad a Documentación y Trámite, salvo que la gravedad o
imposibilidad de funcionario, debidamente comprobada no le sea posible cumplir con el anterior plazo
indicado, en cuyo caso deberá cumplir con lo expuesto el primer día hábil en que reinicia sus actividades
laborales; sin embargo el servidor o cualquiera de sus familiares deberá dar por cualquier medio idóneo
el aviso correspondiente a su jefe inmediato de la incapacidad que le impide presentarse a laborar.
Cada jefatura está en la obligación de entregar al funcionario o a quien presente la incapacidad, un
comprobante de haberla recibido, constancia que contendrá necesariamente tanto la fecha de
presentación, como la hora, los días de incapacidad, firma y nombre del funcionario que la recibe.
CAPITULO XVIII
DEL SALARIO, AGUINALDO Y CESANTÍA
Artículo 90°: Las categorías de los puestos y la escala salarial correspondiente a los mismos en ningún
caso podrán ser inferior a los mínimos legales establecidos por el Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social.
La escala de salario será aprobada por el Concejo.
Artículo 91°: Los funcionarios con grado académico de licenciado, podrán acogerse al pago por
concepto de Dedicación Exclusiva o Disponibilidad, según las disposiciones legales vigentes en esa
materia, sin embargo, es potestad de la administración el otorgar o no ese beneficio.
Artículo 92°: Gozarán del beneficio de la disponibilidad, los funcionarios que ejerzan cargos de
confianza, salvo que sea contrario con los intereses de la Municipalidad.
Artículo 93°: El salario será pagado por periodos mensuales, mediante tractos quincenales del
cincuenta por ciento de su importe total hasta el 31 de diciembre de cada año para el personal de planta
y a partir del primero de enero del nuevo año, el sistema de pagos será para este mismo personal, en
forma bisemanal, y para aquellos que laboran bajo el sistema de jornales, el salario serán cancelado en
forma semanal. El pago se efectuará en el centro de trabajo donde el servidor presta sus servicios,
dentro de las horas hábiles del día fijado al efecto en el calendario anual de pagos, elaborado por la
Dirección Financiera. Dicho calendario regularán esas fechas de pago, pero su incumplimiento por fuerza
mayor no derivará en responsabilidad para la Municipalidad.
Artículo 94°: Según nuestra legislación todo funcionario tendrá derecho a un sueldo adicional anual,
equivalente a la doceava parte del total de lo respectivo. Dicho beneficio serán entregado en los
primeros quince días del mes de diciembre del año de que se trate, salvo terminación de la relación de
servicio antes de vencerse el periodo respectivo, caso en el cual se pagará proporcionalmente al finalizar
la relación laboral.
Artículo 95°: Las incapacidades extendidas por la CCSS o el INS, no afectarán el pago del aguinaldo
completo.
Artículo 96°: El pago del auxilio de cesantía se hará conforme a lo dispuesto en los artículos 29 inciso
e, 30, 85 del Código de Trabajo.
CAPITULO XIX
DEL TRABAJO DE LAS MUJERES Y MENORES DE EDAD
Artículo 97°: El trabajo de los menores de edad y de las mujeres, si los hubiese, se regirá además de lo
dispuesto en este Reglamento, por lo que al efecto establece el Código de Trabajo 87 y siguientes.
133
CAPITULO XX
DE LA JORNADA DE TRABAJO
Artículo 98°: La jornada de trabajo para el personal se desarrollará en las instalaciones de la
Municipalidad, ubicadas o no en el edificio Municipal. Para el personal que debe laborar fuera de las
instalaciones centrales, a causa de la naturaleza del servicio que presta, la jornada de trabajo se
desarrollará en los sitios o lugares que la administración señale.
El cambio de lugar donde se prestarán los servicios deberá ser puesto en conocimiento del personal
afectado, con no menos de ochos días de anticipación, salvo casos de fuerza mayor que imposibiliten tal
disposición.
La jornada de trabajo de los servidores municipales será de 48 horas semanales y se realizará en
jornada mixta y extraordinaria de trabajo. Sin que nada impida realizar jornada nocturna cuando se
trabajan tres horas y media o más entre las diecinueve y las cinco horas según lo establece el artículo
138 del Código de Trabajo.
No obstante, la Municipalidad, podrá establecer jornadas mixtas, nocturnas inferiores a estas por
razones de salud, ocupación, que imposibiliten la labor.
En cuanto a la jornada y horario de trabajo de los conserjes, guardias, policías, inspectores de
estacionómetros, choferes, recolectores de basura, y cualquier otro puesto que lo justifique, será
regulado por la Dirección de Recursos Humanos, en conjunto con el jefe de la dependencia respectiva.
En el caso de los funcionarios de la Guardia Municipal, y los Supervisores de Policía Municipal, que no
cumplan independientemente de la causa, con su tercera jornada comprendida entre las 22,00 y las 6,00
horas del día siguiente, no tendrán derecho a disfrutar del día de descanso, debiendo en esos casos
continuar con la prestación normal del servicio en la jornada que la jefatura inmediata determine.
En las áreas de policía, Guardia y Estacionómetros donde la prestación de servicios debe comprender
las 24 horas del día, los servidores estarán en la obligación de rotar en los distintos turnos en que se
dividan las 24 horas del día, de acuerdo con los horarios que se establezcan.
Artículo 99°: No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, estarán obligados a prestar sus servicios
hasta por 12 horas diarias, con hora y media de descanso conforme lo dispone el artículo 143 del
Código de Trabajo los funcionarios a cargo de las dependencias de mayor rango jerárquico de la
Municipalidad; así como los que tienen bajo ámbito de acción la responsabilidad de unidades o equipos
de servicio o de procesos sustantivos, los que cumplan jornadas discontinuas, o cuyo trabajo requiera de
su sola presencia.
Artículo 100°: Los servidores cumplirán su jornada laboral de trabajo, dentro de los horarios que señala
el artículo anterior de este Reglamento, teniendo derecho a un receso de treinta minutos para tomar el
almuerzo; lo mismo que un descanso de 10 minutos por la mañana y 10 minutos por la tarde en la que
pueden escoger tomar algo o descansar. Los treinta minutos se controlaran por medio de control de
entrada y salida, a efecto de que no se cause menoscabo de trabajo, ni se cierre ninguna dependencia.
Artículo 101°: El tiempo laborado que exceda las jornadas ordinarias antes señaladas constituye
tiempo extraordinario, y será remunerado atendiendo a los siguientes hechos:
a) Que se encuentre debidamente autorizado por la jefatura inmediata, siguiendo el procedimiento
establecido al efecto.
b) Que el tiempo extraordinario no sea utilizado para subsanar errores en la labor del trabajador, que no
sea inferior a una hora por día.
c) Que el reporte sea remitido por la jefatura respectiva dentro de los primeros quince días del mes
siguiente a aquel en que se prestó el servicio; es entendido que la Municipalidad no asumirá
responsabilidad alguna por el pago a que se refiere este artículo en aquellos casos en que por
negligencia del superior jerárquico del servidor, la documentación respectiva no sea remitida a la
Sección de Administración de Salarios; en cuyo caso el responsable del atraso tendrá
responsabilidad disciplinaria.
Artículo 102°: Se considera tiempo efectivo de trabajo, aquel en que los trabajadores permanezcan
bajo las órdenes o dirección inmediata o delegada del patrono.
CAPITULO XXI
OBLIGACIONES DE LOS FUNCIONARIOS CON CARGO DE JEFATURA
Artículo 103°: Conforme lo dispuesto en este Reglamento, Código Municipal, Código de Trabajo, o la
Convención Respectiva, son obligaciones de los funcionarios con cargo de la jefatura:
134
1. Diagnosticar periódicamente en forma objetiva y veraz, el desempeño de todos sus subalternos en
los aspectos técnicos, operativos, administrativo, disciplinario, y brindarles o gestionar la
capacitación que requieran.
2. Preparar informes y reportes con la correspondiente periodicidad sobre la marcha de su respectiva
dependencia o proyecto, o en forma inmediata, sobre cualquier hecho relevante que requiera pronta
solución.
3. Observar que se cumplan las normas de disciplina y asistencia que la Municipalidad tenga en
aplicación.
4. Planificar, orientar y guiar a sus colaboradores para que las actividades y procesos asignados se
desarrollen conforme a las normas de eficiencia y calidad deseadas.
5. Velar porque sus subordinados disfruten de sus vacaciones de modo tal que no se produzcan
acumulaciones indebidas de estas.
6. Cumplir sus funciones sin sujeción a los límites de la jornada establecida en este Reglamento,
cuando fuere necesario sin que ello genere remuneración adicional.
7. Elevar ante la Dirección de Recursos Humanos en el término improrrogable de tres días hábiles a
partir del que tuvo conocimiento los informes correspondiente sobre las faltas en que incurrieron los
funcionarios a su cargo.
8. Velar para que los funcionarios bajo su coordinación y supervisión cumplan con las obligaciones
señaladas en este Reglamento y leyes conexas y no incurran en las conductas prohibitivas que aquí
se señalan.
9. Tramitar en el plazo de 3 días hábiles siguientes las solicitudes de justificación, que le presenten sus
subalternos por llegadas tardías en que incurran en ocasión de atender asuntos de índole laboral,
que le impidan efectuar la marca respectiva en la hora oficial de entrada, así mismo justificar la
ausencia de marca a la salida de labores que se originen por situaciones de esa misma naturaleza.
10. Cumplir con todas las demás obligaciones propias de su cargo.
11. Tomar las precauciones necesarias para prevenir posibles accidentes.
12. Devolver en el momento en que cese en sus funciones los materiales, herramientas y enseres que
se les ha entregado para sus labores.
CAPITULO XXII
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
Artículo 104°: Conforme al Código de Trabajo, Código Municipal, Convención Respectiva, Leyes
Conexas y este Reglamento, son obligaciones de los trabajadores:
1. Prestar los servicios personalmente, en forma regular y continua, de acuerdo con el respectivo
contrato o relación laboral, dentro de la jornada de trabajo establecida.
2. Ejecutar el trabajo con la intensidad, cuidado, dedicación y esmero apropiados, en la forma tiempo y
lugar convenidos.
3. Desempeñar sus funciones bajo la Dirección directa o delegada del patrono, a cuya autoridad estará
sujeto en todo lo concerniente al trabajo y ejecutar las labores que se le encomienden, dentro de la
jornada de trabajo, formación y condición.
4. Respetar estrictamente el orden jerárquico establecido y canalizar con riguroso apego a este, toda
solicitud, reclamo o queja que estime pertinente presentar, salvo en caso de conflicto grave con su
superior jerárquico, en cuya situación deberá acudir al superior inmediato de este.
5. Obedecer las órdenes, instrucciones o circulares de sus superiores jerárquicos sin perjuicio de lo
dispuesto en los artículos 107,inciso 2, 108,109,110 de la Ley General de la Administración Pública.
6. Conducirse en forma correcta, decorosa y disciplinada durante la jornada laboral , y aún fuera de
esta mientras se encuentre dentro de las instalaciones de la Municipalidad o en giras de trabajo,
igualmente cuando esté fuera de la institución y porte uniforme o emblemas que lo identifiquen con
esta.
7. Vestir correctamente durante la jornada de trabajo, en aquellos casos en que la municipalidad
proporcione uniformes, será absolutamente obligatorio su uso durante la jornada de trabajo, con
sujeción a las normas que al efecto se establecen en el Reglamento respectivo.
8. Portar en un lugar visible de su vestimenta, dentro del lugar de trabajo o fuera de este, cuando por el
cumplimiento de las funciones propias de su cargo requiera identificarse, su carné de identificación.
135
9. Atender con diligencia, cortesía, eficacia, al público que acuda a las oficinas de la Municipalidad y
guardar a este consideración y respeto debidos de modo que no se origine queja por mal servicio o
mala atención.
10. Tener respeto por sus compañeros de trabajo el respeto debido , y evitar que se origine queja por
maltrato, irrespeto, debiendo en todo momento guardar las buenas costumbres y la disciplina. En un
ambiente de seriedad y armonía.
11. Proteger y conservar los equipos, maquinaria, vehículos y otros enseres que se les suministren para
su labor, en el entendido que no será responsable por su desgaste o deterioro normal, ni por daños
debidos a caso fortuito o fuerza mayor, sin perjuicio de la obligación en que está sobre dar aviso
inmediato a su superior jerárquico respecto de cualquier avería o menoscabo que sufran los bienes
asignados.
Serán responsables cuando han incurrido en negligencia, o deber de cuidado,
tratándose de equipos, herramientas, motos, automóviles, etc, los cuales deben quedar en lugares
seguros, como estacionamientos, quienes se encargarán de su cuidado, mientras se dan las labores
de diligencia.
12. Debe aceptar y mantener actualizados los vales por equipos, herramientas, libros, etc.
13. Restituir a la Municipalidad los materiales no usados y conservar en buen estado los instrumentos y
materiales que se le faciliten para su trabajo.
14. Responder ante la municipalidad por todos los daños y perjuicios que le cause a esta por culpa o
dolo, aunque no se haya producido daño alguno a tercero, en los términos establecidos en el Título
Sétimo del Libro Primero de la Ley General de Administración Pública.
15. Informar a su jefe inmediato de cualquier daño, imprudencia, error, deficiencia, anomalía o falta que
descubra en el cumplimiento de sus funciones o con ocasión de estas a la Dirección de Recursos
Humanos, caso que no exista la dependencia ante el Alcalde Municipal, de todo daño causado a los
bienes o a los intereses de la Municipalidad, ya sea cometido por funcionarios o cualquier persona
ajena a la Institución.
16. Guardar absoluta discreción sobre los asuntos atinentes a su trabajo que, por su naturaleza o en
virtud de instrucciones de sus superiores jerárquicos, lo requieran, o cuya divulgación pueda causar
perjuicio a la Municipalidad o a sus funcionarios.
17. Ayudar a sus compañeros en las labores que se estén ejecutando cuando las circunstancias lo
demanden o cuando se lo solicite su superior jerárquico.
18. Efectuar personalmente su marca de control de asistencia labores o cumplir con cualquier otro
sistema establecido al efecto.
19. Rendir dentro del plazo establecido los informes y las tareas que le sean solicitadas por su superior
jerárquico.
20. Declarar cuando fuere citado como testigo en un procedimiento disciplinario administrativo, evacuar
y /o rendir los informes que en estos le sean solicitados por la Dirección de Recursos Humanos.
Así mismo en proceso judicial en el que se defiendan los derechos e intereses de la Municipalidad.
21. Someterse a petición de la municipalidad a reconocimiento médico tanto al iniciar su relación de
servicio como en el curso de esta, a efecto de comprobar que no padece ninguna incapacidad
permanente o enfermedad profesional, contagiosa o incurable, y los exámenes clínicos que, por
cualquier motivo, ordenen las autoridades de la materia de salud pública o seguridad social.
22. Observar rigurosamente las medidas preventivas que acuerden las autoridades competentes, en
materia de salud ocupacional, denunciar toda situación susceptible de provocar riesgos laborales y
dar inmediato aviso a su superior jerárquico de cualquier accidente de trabajo que sufriera el o
algunos de sus compañeros.
23. Prestar el auxilio necesario en caso de siniestro o riesgos inminentes en que los intereses de la
Municipalidad o algún compañero de trabajo se encuentren en peligro, sin que medie derecho a una
remuneración adicional.
24. Participar con la Comisión y Brigadas de Salud Ocupacional que se establezcan, y prestar a estas el
apoyo y la cooperación necesarios para que cumplan su cometido.
25. Participar en reuniones, seminarios, cursos y cualesquiera otras actividades que la Administración lo
convoque dentro de la jornada laboral o fuera de las mismas, tendientes a su capacitación o a
obtener la colaboración en el desarrollo de tareas de interés institucional.
26. Liquidar los vales de Caja Chica, en un plazo máximo de tres días hábiles contados a partir de aquel
en que reciba el dinero, aportando la factura debidamente timbrada que ampare el gasto realizado.
27. No sobrepasar los tiempos de receso para almuerzo o descanso asignados, entre las jornadas.
136
Artículo 105°: Sin perjuicio de la obligación en que se encuentran los miembros de la Policía Municipal,
Guardia Municipal, Inspectores Ambientales, Estacionómetros, son obligaciones a estos funcionarios:
1. Velar por la seguridad ciudadana, el mantenimiento del orden público y los bienes institucionales.
2. Velar por la seguridad y el orden en los actos públicos que realice la Municipalidad.
3. Portar en lugar visible de su vestimenta carné de identificación.
4. Devolver el carné, equipo e implementos para la prestación del servicio que realice, una vez que
haya cesado toda relación laboral con el Municipio.
5. Velar por la conservación de los bienes que constituyen el patrimonio Municipal.
6. Portar el uniforme completo.
7. No será permitido el uso de identificaciones e insignias no brindadas por el Municipio.
Artículo 106°: Los funcionarios municipales que guíen vehículos les corresponderán las siguientes
obligaciones:
1. Mantener la limpieza, custodia, conservación del vehículo que se les asigna durante el desempeño
de sus funciones.
2. Mantener el vehículo en buen estado junto con las herramientas y accesorios propios del vehículo.
3. No permitir el uso de vehículo que se encuentre en condiciones de poner en peligro la integridad
física del servidor y de terceros, previo diagnóstico de funcionario competente, comunicándolo al
superior, por escrito de las razones que asisten para no utilizar el vehículo.
4. Informar a la jefatura todo accidente que le ocurra suministrando los nombres, apellidos de los
ocupantes del vehículo y de las personas que resulten afectado con ocasión de aquel, así como los
daños que sufra el vehículo, lugar y circunstancias en que se produjo el accidente. Informe que
tendrá que rendirse sin mas dilación un día después de acaecido el hecho.
CAPITULO XXIII
DE LA ASISTENCIA
Artículo 107°: La asistencia y puntualidad al trabajo, será registrada personalmente por cada
funcionario al inicio y finalización de la jornada, mediante el sistema electromagnético establecido, o
cualquier otro sistema de control idóneo para tal fin.
Artículo 108°: Salvo los casos previstos en este reglamento la omisión de marca a cualquiera de las
horas de entrada o salida, hará presumir la inexistencia a la correspondiente fracción de jornada,
siempre y cuando el trabajador no la justifique o a más tardar dentro de los tres días hábiles siguientes a
su acaecimiento ante su jefe inmediato quien lo hará del funcionario competente para su criterio.
Artículo 109°: El control y salida durante el tiempo destinado al almuerzo, queda bajo responsabilidad
de cada jefe inmediato, quien establecerá los mecanismos necesarios para ello, de manera que no se
cierre el despacho y no se ocasione menoscabo en la prestación de servicios.
Artículo 110°: Sólo podrá dejar de marcar aquel trabajador que esté autorizado por el Alcalde
Municipal.
Artículo 111°: Incurrirá en falta grave el servidor que por dolo o complacencia, marque una tarjeta ajena
o que maliciosamente altere, mutile o la haga desaparecer en aquellos casos en que aún se mantiene
este sistema; como también el que dañe o altere los otros medios de control electromagnéticos.
Artículo 112°: Se considera como ausencia, la inasistencia injustificada al trabajo durante la jornada
laboral completa. La inasistencia injustificada durante una fracción de la jornada laboral se computará
como la mitad de una ausencia. En todo caso, no se pagará el salario que corresponde, a las ausencias
injustificadas.
Artículo 113°: El servidor debe notificar a su jefe inmediato, verbalmente, por escrito o por cualquier
otro medio idóneo, las causas que le impiden asistir al trabajo, dentro de la jornada laboral en que se
inicie su ausencia, salvo fuerza mayor o caso fortuito.
Artículo 114°: No obstante lo anterior, las ausencias deberán justificarse por escrito, a más tardar
dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha de ocurrida según sea el caso.
El jefe
correspondiente determinará si la ausencia es justificada o no. Las ausencias por enfermedad deberán
justificarse por medio de certificado médico. Las certificaciones emitidas por médicos particulares que
excedan de tres días justificarán únicamente la ausencia pero no dará derecho a su pago.
En aquellos casos en que la incapacidad sea emitida por médico particular por un periodo mayor de tres
días, el funcionario está en la obligación de presentar la misma con el refrendo u autorización extendida
sobre esta por la Clínica a la cual está adscrito, según controles de la Caja, Departamento, Sección,
Unidad y o Supervisores, establecer los sistemas de control necesarios para verificar la permanencia de
137
los trabajadores a su cargo durante la jornada laboral, la cual será fiscalizada por Recursos Humanos o
el funcionario encargado.
Artículo 115°: Es responsabilidad de cada jefatura, inspectores, el establecer los controles necesarios
para verificar la permanencia de los trabajadores a su cargo durante la jornada laboral, las salidas del
personal fuera del centro de trabajo en horas laborales, deberá ser autorizado con nombre y firma de la
jefatura inmediata, junto con la boleta respectiva, especificando claramente el asunto que permite el
egreso, salvo en aquellos casos en que por sus labores el funcionario requiera estar continuamente
entrando y saliendo de las instalaciones de la Municipalidad según su cargo. Las salidas de índole
personal serán rebajadas del salario a excepción de las amparadas por ley.
Artículo 116°: Las asistencias a la Caja, INS y/ o médico de empresa cuando son en horas laborales y
el tiempo, utilizado para ese fin, se considerarán como licencia con goce de salario, y deben ser
marcadas en el reloj contralor usando la tarjeta o clave correspondiente, además deberá presentarse la
constancia de asistencia expedida, por esas autoridades y a esos efectos.
CAPITULO XXIV
DE LAS LLEGADAS TARDÍAS
Artículo 117°: Se considera como llegada tardía, el ingreso al trabajo después de la hora exacta
señalada para el comienzo de labores en la correspondiente fracción de la jornada.
Artículo 118°: La llegada tardía injustificada mayor de quince minutos, contados a partir de la hora de
ingreso estipulada en el artículo anterior, impide al funcionario laborar en la respectiva fracción de la
jornada y se calificará como media ausencia para efectos de sanción y no pago del salario que a ella
corresponda.
En todo caso el funcionario habrá de registrar obligatoriamente el ingreso al centro de trabajo mediante
el sistema correspondiente.
Artículo 119°: Toda llegada tardía deber ser justificada ante la jefatura inmediata, el mismo día de su
ocurrencia, con exposición clara y precisa de las razones que le impidieron presentarse a la hora
señalada para el ingreso de labores, oral y por escrito, la que se tomará en cuenta para efectos de
aceptarla o rechazarla según la jefatura inmediata.
La resolución que se emita se enviará con criterio razonado, en forma positiva o negativa, al funcionario
competente, en un plazo no mayor de tres días hábiles a la fecha de su recibo, el incumplimiento a este
deber acarreará responsabilidad disciplinaria.
CAPITULO XXV
OMISIÓN DE MARCA
Artículo 120°: Se entenderá por omisión de marca, la ausencia de esta en el respectivo registro, en la
jornada laboral del día correspondiente.
Artículo 121°: Sólo se considerarán como válidas y justificadas las omisiones de marca que se originen
en la imposibilidad real de registrar la marca con ocasión o falta de fluido eléctrico, desperfecto
mecánico, por inasistencia justificada del trabajador a sus labores y/ o por la atención en asuntos propios
del cargo fuera del centro de trabajo.
CAPITULO XXVI
DEL ABANDONO DE TRABAJO
Artículo 122°: Se considera abandono de trabajo el hacer dejación dentro de la jornada de trabajo, la
labor objeto del contrato o de la relación laboral, para efectos de calificar el abandono, no es necesario
que salga de lugar donde presta sus servicios sino que bastará que de modo evidente abandone la
labor que se le ha encomendado. Constituye abandono de trabajo conversaciones innecesarias, con
compañeros de trabajo, y otras personas con perjuicio o con demora de las labores que están
ejecutando.
CAPITULO XXVII
PROHIBICIONES
138
Artículo 123°: Además de las prohibiciones que establece las disposiciones de este Reglamento, junto
con las normas jurídicas administrativas en materia de empleo público, Convención en caso de que
exista y el Código de Trabajo, se le prohíbe al servidor municipal, las siguientes actuaciones:
1. Realizar directa o indirectamente, en favor de terceros, trámites de cualquier naturaleza en las
dependencias municipales.
2. Recibir en horas de trabajo, visitas constantes de carácter personal para tratar asuntos ajenos a su
labor, quedando a salvo los casos importantes y urgentes previa autorización del jefe inmediato.
3. Utilizar teléfonos, y demás instrumentos propios de la institución para asuntos personales y/ o ajenos
a las funciones de su cargo.
4. Hacer uso indebido o sin autorización de útiles, mobiliarios, herramientas, equipos, maquinaria,
vehículos y demás bienes de la municipalidad.
5. Transportar en vehículos municipales personas ajenas a esta, así como conducirlos sin contar con e
l permiso interno correspondiente.
6. Apoderarse para sí, o para terceros a título gratuito u oneroso, de materiales o productos propiedad
de la Municipalidad, cualquiera que sea el estado en que se encuentren.
7. Mantener conversaciones innecesarias con compañeros de trabajo durante la jornada laboral.
8. Distraer con cualquier clase de juegos, bromas, ruidos o conversaciones escandalosas a sus
compañeros de trabajo durante la jornada laboral.
9. Quebrantar en cualquier forma, la cordialidad y el mutuo respeto que deben imperar en las
relaciones entre los servidores de la Municipalidad.
10. Presentarse a laborar en estado de embriaguez, o cualquier otra condición análoga, así como ingerir
licor o cualquier otra sustancia enervante durante la jornada de trabajo.
11. Participar en discusiones o actividades político electorales dentro de las instalaciones municipales.
12. Vender, comprar o cambiar clases de artículos, así como hacer o promover rifas y solicitar o
recoger, directa o indirectamente contribuciones, suscripciones o cotizaciones dentro de las
instalaciones de la Municipalidad.
13. Portar armas de cualquier clase durante las horas de trabajo o dentro de las instalaciones de la
Municipalidad, excepto en los casos autorizados en atención a la naturaleza de determinadas
funciones.
14. Impedir o entorpecer el cumplimiento de las medidas que se adopten en materia de salud y
seguridad ocupacional, y evaluación del desempeño y en cualquier otra actividad que desarrolle la
Municipalidad.
15. Intervenir directamente en la obtención de contratos administrativos promovidos por la Municipalidad,
en los términos señalados por la Ley de la Contratación Administrativa y el Reglamento General de
la misma ley.
16. Prestar servicios remunerados o no, asociarse, dirigir, administrar, asesorar, patrocinar o representar
a personas físicas o jurídicas que tengan intereses contrapuestos con la Municipalidad.
17. Aceptar dádivas o cualesquiera otras ventajas como retribución del cargo o con ocasión de éste.
18. Valerse de su condición de servidor municipal o invocarla para obtener ventajas de cualquier índole,
ajenas a las prerrogativas propias del cargo que desempeña.
19. Negarle el acatamiento y cumplimiento de las órdenes de los superiores jerárquicos, cuando sean
propios del objeto de su contrato de trabajo.
20. Intervenir oficiosamente cuando un jefe llame la atención de sus subalternos.
21. Burlarse del público, hacer bromas con sus compañeros de trabajo o con terceras personas, insultos,
palabras y vocabulario incorrecto y resolver por violencia situaciones que surjan en la realización
del trabajo y en su permanencia en la Municipalidad y en horas laborales.
22. Tomarse atribuciones que no le corresponden.
23. Fumar dentro de las instalaciones del centro de trabajo, salvo en los lugares que al efecto se señalen
en caso de que existan.
24. Usar el poder oficial o la influencia , para conferir o procurar servicios especiales, nombramientos, o
cualquier otro beneficio personal que implique un privilegio, a sus familiares, amigos o cualquier otra
persona, medie o no remuneración.
25. Realizar actos de acoso laboral, entendido como aquellas acciones u omisiones tendientes a
obstaculizar el normal desempeño de las labores a cualquier funcionario de la municipalidad.
CAPITULO XXIX
139
DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO
Artículo 124°: La inobservancia de los deberes, obligaciones, o la violación de las prohibiciones, por
parte de los funcionarios en el desempeño de sus funciones debidamente establecidas en este
Reglamento, Código Municipal y Trabajo, se sancionará de acuerdo con la gravedad de la falta
cometida y siguiendo el procedimiento que en adelante se indica.
Artículo 125°: La valoración de toda falta en que incurriesen los funcionarios, atenderá para la sanción
correspondiente los Principios del Derecho, de causalidad - objetiva y proporcionalidad.
Artículo 126°: Las sanciones para aplicar se clasifican en:
a) Amonestación verbal, dejando constancia por escrito: Se aplicará por faltas leves a juicio de las
personas facultadas para imponer las sanciones según éste Reglamento, determine como falta
leve.****
b) Amonestación escrita: Cuando haya recibido dos o mas advertencias orales en un mismo mes
calendario, o cuando las leyes exijan que se le aperciba por escrito antes del despido.
c) Suspensión del trabajo sin goce de sueldo hasta por quince días: Previa audiencia al servidor y
compañeros de trabajos que él indique, y que procede por una falta de cierta gravedad contra los
deberes impuestos en el contrato de trabajo.
d) Despido sin responsabilidad patronal para la Municipalidad : Cuando se incurra en causales del
artículo 81 del Código de Trabajo, el cual será acordado por el Alcalde Municipal.
e) Responsabilidad administrativa: cuando el servidor municipal, incumpla las disposiciones del Código
de Trabajo , Municipal, éste Reglamento y demás disposiciones.
Las sanciones disciplinarias serán aplicadas atendiendo, no estrictamente el orden en que aparecen,
sino a lo reglado en cada caso, o a la gravedad de la falta.
Artículo 127°: Las faltas injustificadas contra la asistencia, puntualidad, y permanencia en el trabajo,
serán sancionados de la siguiente forma:
a) Media ausencia: amonestación escrita
b) Una ausencia o dos medias ausencias en el mismo mes calendario, procede suspensión por tres
días.
c) Por una y media ausencias o dos ausencias alternas, suspensión por ocho días.
d) Por cuatro medias ausencias o dos ausencias alternas procede suspensión por ocho días.
e) Por cinco días o mas medias ausencias suspensión por quince días .
f) Por dos ausencias consecutivas o tres alternas, despido sin responsabilidad patronal.
Artículo 128°: Las llegadas tardías injustificadas, computables al final de un mismo mes calendario,
serán sancionadas de la siguiente manera:
a) Hasta por dos: amonestación escrita.
b) Por tres: suspensión sin goce de salario por un día.
c) Por cuatro: suspensión sin goce de salario por tres días.
d) Por cinco: suspensión sin goce de salario por ocho días.
e) Por seis: suspensión sin goce de salario por quince días.
f) Por siete o más : despido sin responsabilidad patronal.
Artículo 129°: El abandono de trabajo sin causa justificada o sin permiso del superior inmediato, se
sancionará de la siguiente manera:
a) Amonestación escrita, cuando se trata por primera vez.
b) Suspensión de ocho días sin goce de salario, la segunda y
c) Por siete o mas de dos: despido sin responsabilidad patronal.
Artículo 130°: La presentación al trabajo bajo los efectos del licor o drogas enervantes, o la ingesta de
estos durante el transcurso de la jornada, además del rebajo correspondiente dará lugar a la imposición
de las siguientes sanciones:
1. Por primera vez, apercibimiento escrito.
2. Segunda vez, despido sin responsabilidad patronal.
Artículo 131°: Suspensión sin goce de salario por cinco días, cuando el funcionario por primera vez, no
liquide dentro del plazo de tres días hábiles, contados a partir de la fecha en que reciba los vales de Caja
Chica que le sean entregados.
Suspensión sin goce de salario por diez días; cuando por segunda vez incumpla lo dispuesto en el
párrafo anterior, y despido sin responsabilidad patronal cuando por tercera vez incurra en la misma falta.
Artículo 132°: Suspensión por ocho días cuando el jefe no presente dentro del plazo de cinco días el rol
de vacaciones del artículo de este reglamento.
140
Artículo 133°: Suspensión por tres días cuando el funcionario sea calificado en la tercera evaluación del
desempeño con un concepto de malo, en caso de reincidencia en la siguiente evaluación se sancionará
con suspensión de ocho días sin goce de salario.
Artículo 134°: Las sanciones descritas en este capítulo, serán aplicadas conforme al procedimiento del
artículo 150 y siguientes del Código Municipal.
Artículo 135°: Las faltas que no tienen una sanción específica, se conceptúan como , leves, graves, y
muy graves, y serán sancionados no atendiendo estrictamente al orden señalado, sino en razón de su
gravedad con: amonestación escrita, que incluye el apercibimiento a que alude el artículo 72 del Código
de Trabajo. Suspensión sin goce de salario por quince días y despido sin responsabilidad patronal.
Artículo 136°: Respecto al servidor que incurra en las causales tipificadas como faltas graves por el
artículo 81 del Código de Trabajo, sin perjuicio de cualquier otra prevista en las leyes y reglamentos de
orden estatutario, laborales, podrán acordarse el despido sin responsabilidad patronal cuando:
1. Se apodere, copie, destruya, inutilice, facilite, transfiera o retenga cualquier programa de
computación, y sus bases de datos, utilizados por la Municipalidad en asuntos propios del servicio
debidamente comprobados.
2. Dañe los componentes materiales, o aparatos, las máquinas o los accesorios que apoyen el
funcionamiento de las gestiones municipales y/o sistemas informáticos diseñados para las
operaciones de cualquiera de las dependencias de la Municipalidad con cualquier propósito.
3. Facilite el uso del código de acceso asignado para ingresar a los sistemas informáticos a otra
persona.
4. Colaborar o facilitar de manera directa o indirecta por acción u omisión de cualquier forma, el
incumplimiento de la obligación de cancelar los tributos municipales por parte de los contribuyentes.
5. Ocultar, destruir información, libros contables, bienes, documentos, registros, sistemas y programas
computarizados, soportes magnéticos y otros medios de trascendencia para la Municipalidad,
siempre y cuando los mismos no estén deshabilitados para su uso.
6. Divulgar en cualquier forma o por cualquier medio la cuantía u origen de los tributos o cualquier otro
dato que figure en las declaraciones o permitir que estas o sus copias, libros o documentos que
contengan extractos o referencia de ellas, sean vistas por personas ajenas a las que la
Administración Municipal haya encargado del manejo de esa información.
7. Efectúe un registro de asistencia que no sea el suyo, consciente o solicite a otro que le registre su
marca de asistencia.
8. Cuando por dolo o culpa, permita o colabore en el descargo de multas, impuestos, tasas o
contribuciones que deban ser canceladas por contribuyentes o empleados.
9. Cuando deliberadamente, por negligencia o descuido inexcusable, varíe los montos que deban ser
cancelados por conceptos de multas, impuestos o tasas municipales.
10. Viole la confidencialidad en el procedimiento por casos de hostigamiento o acoso sexual.
Artículo 137°: La amonestación verbal por primera vez de la cual se dejará constancia por escrito, será
efectuada por el superior jerárquico del infractor quien lo hará del conocimiento de la Dirección de
Recursos Humanos para lo que corresponde al plazo de reincidencia.
Artículo 138°: Se amonestará por escrito al funcionario que por primera vez no atienda un citatorio,
realice o remita la información que le sea solicitada para la resolución de un asunto disciplinario laboral y
suspensión por cinco días en caso de reincidencia.
Artículo 139°: Se sancionará con amonestación escrita por primera vez a la jefatura que incumpla con
lo dispuesto en los numerales 9 y 10 del artículo104 y con ocho días de suspensión en caso de
reincidencia de repetirse nuevamente dicha situación se sancionará con el despido sin responsabilidad
patronal.
Artículo 140°: Se procederá a suspenderse sin goce de salario hasta por quince días hábiles:
Al servidor, que amonestado por escrito, incurra de nuevo en una falta que merezca esa misma sanción
dentro del plazo de reincidencia indicados en el presente Reglamento.
Artículo 141°: Los plazos para la reincidencia serán en un término de tres meses, y sancionados con la
sanción inmediata posterior a la anterior aplicada.
CAPITULO XXX
INSTRUCCIÓN DE LAS FALTAS
Artículo 142°: Denominase instrucción de la falta, al procedimiento administrativo -laboral que siga para
analizar, y valorar las faltas disciplinarias en que incurran los servidores. La instrucción se orientará a
141
definir y establecer las sanciones disciplinarias que corresponda en cada caso, atendiendo para ello los
principios de: causalidad, actualidad, y proporcionalidad de la falta.
Artículo 143°: Dentro del procedimiento establecido se respetará al funcionario, los derechos que le
asisten en virtud del ordenamiento jurídico vigente, el cual es el fundamento del mismo.
En toda instrucción se aplicará la lógica, ciencia, experiencia, y sana crítica, para la verificación y
calificación real de los hechos.
Artículo 144°: En resguardo de los derechos del servidor el procedimiento disciplinario deberá
efectuarse con celeridad y eficiencia. Procurará la administración por todos los medios, precisar los
hechos en su configuración real, que le permita emitir una resolución ajustada a derecho. El servidor
que por culpa, dolo o negligencia ocasionare el retardo injustificado del procedimiento incurrirá en
responsabilidad patronal.
Artículo 145°: Solo causará nulidad de lo actuado, la omisión de formalidades cuya correcta realización
hubiese impedido o cambiado la decisión final en aspectos importantes o cuya omisión causare
indefensión al servidor o a la Institución. La nulidad de un acto hará nulos todos los actos consecutivos
que de él dependan, debiendo consecuentemente retrotraerse el procedimiento a la situación inmediata
anterior al acto o diligencia. En este caso, los correspondientes plazos y términos se entenderán
interrumpidos.
Artículo 146°: En caso de integración del ordenamiento jurídico por laguna del presente capítulo se
aplicarán en forma supletoria las disposiciones del Código Municipal, la Ley General de la Administración
Pública, y demás normas del ordenamiento jurídico administrativo.
Artículo 147°: El procedimiento o instrucción disciplinaria atenderá los siguientes pasos:
a) Las jefaturas deberán reportar a la Dirección Recursos Humanos o funcionario competente, las faltas
en que incurran sus subalternos, dentro de los tres días hábiles siguientes en que estas sean de su
conocimiento.
b) Total denuncia deberá ser presentada por escrito y, contener una relación circunstanciada de los
hechos, indicación del o los servidores participantes, fechas, lugares y otros datos de interés. El
denunciante deberá aportar y ofrecer las pruebas en que fundamenta su denuncia.
c) La sección de Relaciones Laborales, hará una prevaloración de la falta reportada para determinar su
naturaleza, circunstancias y gravedad y establecer la necesidad o no de iniciar una investigación.
d) Establecida la falta y definida la sanción correspondiente, de ser esta suspensión sin goce de salario
o despido sin responsabilidad patronal, la Sección de Relaciones Laborales, procederá a
comunicarla al trabajador conforme el procedimiento establecido en los artículos 154 y 155 Código
Municipal. ***
e) Si el trabajador no apela, se eleva el expediente ante la junta en un plazo no mayor de quince días
contados a partir del último día en que aquel pudo presentar la apelación.
f) Contra las sanciones recomendadas por la Junta, el trabajador podrá interpone el recurso ordinario
de revocatoria y apelación para ante la Dirección Ejecutiva.
Le corresponderá a la Dirección Ejecutiva a través de Departamento Legal, atender y responder dichos
recursos dentro del plazo establecido en el Código Municipal
Artículo 148°: La potestad sancionatoria institucional prescribirá conforme lo dispuesto en el artículo
603 del Código de Trabajo, es decir, a partir del día en que la Dirección de Recursos Humanos, tenga
conocimiento de haber ocurrido la falta, quedan a salvo las faltas contra el patrimonio Municipal, que
prescribirán al término de dos años de conocida.
Artículo 149°: En todo caso la acción disciplinaria prescribirá:
a) Si dentro del mes siguiente a la fecha en que se tuvo conocimiento de los hechos, estos no se
denuncian por escrito ante la Dirección de Recursos Humanos.
b) Si la instrucción del procedimiento disciplinario se paraliza totalmente por un mes.
Artículo 150°: Todo acto desde el inicial que tienda a la prosecución de la investigación interrumpe la
prescripción de la acción disciplinaria.
Artículo 151°: Los plazos para denunciar la comisión de la falta y aquel dentro del cual la Sección de
Relaciones Laborales, debe dictar la resolución final, son perentorios e improrrogables.
Artículo 152°: En el proceso de investigación que establece este Capítulo la Sección de Relaciones
Laborales, podrá solicitar de otras dependencias, a los trabajadores involucrados, aportar documentos y
/o citarlos para que declaren o realicen cualquier acto necesario para el desenvolvimiento normal del
procedimiento disciplinario o para su decisión final.
142
Artículo 153°: Toda cita que para los efectos del artículo anterior se curse, deberá hacerse por escrito
mediando entre la fecha en que se entrega la cita y aquel en que debe comparecer, un plazo no menor
de cinco días hábiles.
Artículo 154°: Toda notificación que se haga a las partes involucradas, testigos u otros funcionarios
cuya presencia sea necesaria para la averiguación de los hechos, se hará en forma personal, salvo si
estos no pueden ser encontrados en su lugar de trabajo en cuyo caso se hará en su domicilio, en la
misma forma o con persona mayor que se hallare si éste no se encontrase. Toda notificación que se
haga contraviniendo este artículo será nula.
CAPITULO XXXI
DE LA TERMINACIÓN DE LA RELACIÓN DE SERVICIO
Artículo 155°: Los funcionarios regulares terminarán su relación de servicios, cuando se dé uno de los
siguientes supuestos:
1. Renuncia debidamente aceptada
2. Despido con o sin responsabilidad patronal.
3. Fallecimiento
4. Invalidez total o permanente debidamente declarada
5. Acogimiento a un programa de movilidad laboral voluntaria.
Artículo 156°: En el caso de los funcionarios interinos su relación de servicio termina:
a) Cuando el titular de un puesto se reintegre al mismo, ya sea por vencimiento de la causa que existía
para alejarse del cargo.
b) Cuando incurra en una falta o causal de despido.
c) Renuncia debidamente aceptada.
d) Fallecimiento o invalidez total o permanente debidamente declarada.
e) Cuando se cumpla el plazo para el cual fue contratado.
Artículo 157°: En el caso de funcionarios nombrados a plazo fijo, u obra determinada, la relación de
servicio termina:
a) Por vencimiento del plazo en que fue nombrado, o terminación de la obra para cuya realización fue
contratado.
b) Se sitúe en cualesquiera de las causas enumeradas en el artículo anterior.
CAPITULO XXXII
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 158°: Las disposiciones del presente Reglamento no perjudica los derechos adquiridos por los
trabajadores. Se presumirán del conocimiento de éstos, y será de observancia obligatoria para todos
los trabajadores municipales desde el día de su vigencia, inclusive para los que en el futuro ingresen a
trabajar para ella.
Artículo 159°: La Municipalidad se reserva el derecho de adicionar o modificar este Reglamento,
siguiendo el mismo procedimiento utilizado para su aprobación.
Artículo 160°: La violación de este Reglamento implica la invalidez, del acto respectivo.
Artículo 161°: El presente Reglamento, deroga todos aquellos Reglamentos de Trabajo y normas
internas de su mismo rango que se le opongan.
Artículo 162°: Para los efectos del artículo 67 del Código de Trabajo, este Reglamento se tendrá
expuesto en forma permanente, en sitios mas visibles del centro de trabajo.
Artículo 163°: Rige a partir de su publicación.
REGLAMENTO PARA LA APROBACIÓN DE TARIFAS PARA EL SERVICIO DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO
CAPITULO I
ELABORACIÓN DEL ESTUDIO TARIFARIO
143
Artículo 1°: Para elaborar el estudio de nuevas tarifas para el servicio de acueducto y alcantarillado, la
administración municipal mediante el Departamento ( Dirección, oficina, sección)_________, tomará
actualizada la información básica, que consistirá en:
A
B
C
Artículo 2°: El estudio a que se refiere el artículo anterior deberá contener además los costos
racionales necesarios para la prestación del servicio, recuperación de inversiones (obras), cargas
financieras ( créditos ), así como el 10% de utilidad para ser invertido en el mismo servicio.
Artículo 3°: Los costos totales incurridos para la prestación del servicio, según los formularios y la
documentación existente, serán distribuidos de acuerdo a las diferentes categorías de usuarios y
bloques de consumo, según las técnicas utilizadas a la fecha de realización de los estudios.
CAPITULO II
DE LA CATEGORÍA DE USUARIOS Y BLOQUES
Artículo 4°: Para los efectos del presente reglamento, las categorías de usuarios y bloques en el
Cantón de____________son:
...
...
...
CAPITULO III
SECCIÓN I
DE LAS TARIFAS
Artículo 5°: La municipalidad calculará las tarifas en forma anual y las cobrará en tractos trimestrales
sobre saldo vencido, salvo que la ley autorice otra forma de calcular y cobrar las tarifas.
SECCIÓN II
DEL PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN
Artículo 6°: La administración municipal, integrará una Comisión Técnica para efectos de la elaboración
del estudio tarifario, formada por:
A
B
C____________
Artículo 7°: Dicha comisión técnica, preparará un ante proyecto tarifario, para lo cual utilizará las
siguientes variables:
1
2
3____________
Artículo 8°: Una vez elaborado el ante proyecto tarifario, la Comisión Técnica lo pasará para su estudio
y recomendación a la Comisión de Asuntos Hacendarios de la Municipalidad.
Artículo 9°: La Comisión de Asuntos Hacendarios, recomendará el proyecto al Concejo Municipal,
quien a su vez lo aprobará como proyecto para ser publicado en el Diario Oficial "La Gaceta".
Artículo 10°: En dicha aprobación por parte del Concejo Municipal se ordenará otorgar un plazo de 30
días naturales contados a partir de la publicación, citando a una Audiencia Pública indicando lugar y hora
de inicio.
Artículo 11°: En el transcurso de los primeros 20 días naturales de los 30 días establecidos en el
artículo anterior e inclusive el día de la Audiencia Pública, se recibirán todo tipo de oposiciones al
proyecto tarifario.
Artículo 12°: Toda oposición al proyecto tarifario deberá ser presentada en forma escrita ante la
Secretaría del Concejo Municipal, quien las trasladará a la Comisión de Asuntos Hacendarios, para el
respectivo dictamen y posterior conocimiento del Concejo Municipal.
Artículo 13°: Las oposiciones al proyecto tarifario que presenten en la Audiencia Pública se harán en
forma verbal.
144
Artículo 14°: Las oposiciones verbales, serán resumidas y su exposición se hará en 5 minutos,
pudiendo ser prorrogados por otro término igual a criterio del que preside la Audiencia Pública.
CAPITULO IV
DE LA AUDIENCIA PÚBLICA
Artículo 15°: La Audiencia Pública será presidida por el Presidente Municipal o por el Vice Presidente
Municipal en ausencia de aquél. En caso de ausencia de ambos, quien presidirá será el Alcalde
Municipal.
Artículo 16°: El Alcalde Municipal, designará un funcionario municipal, quien actuará como Secretario
de la Audiencia Pública con instrucciones del Presidente.
Artículo 17°: El Secretario de la Audiencia Pública, levantará un acta, con todos los pormenores e
incidencias que ocurran en la Audiencia Pública. Dicha acta será firmada por el Presidente y Secretario
de la Audiencia Pública.
Artículo 18°: El Alcalde Municipal, designará los funcionarios necesarios, a efecto de que fiscalicen el
ingreso de los ciudadanos que concurran a la Audiencia Pública.
Artículo 19°: Para tal efecto, con la debida antelación, se solicitará colaboración al Tribunal Supremo de
Elecciones, solicitándoles, el padrón Cantonal , para poder comprobar si los ciudadanos que ingresan a
la Audiencia Pública, cuenta con derecho de participar en la misma. Cualquier ciudadano que pretenda
ingresar, sin estar incluido en el padrón cantonal, será repelido y se le prohibirá el ingreso y la
participación en la Audiencia Pública.
Artículo 20°: Una vez discutidas todas las oposiciones al proyecto tarifario ( las verbales y las escritas),
el Presidente de la Audiencia Pública, someterá el proyecto tarifario a votación, la cual se llevará a cabo
mediante papeleta.
Artículo 21°: La papeleta indicada en el artículo anterior, tendrá impreso un SI y un NO, los cuales
serán marcados con lapicero con una X según la preferencia del votante.
Artículo 22°: El Presidente junto con tres fiscales nombrados de entre los asistentes a la Audiencia
Pública, contará los votos y anunciará cuantos SI y cuantos NO resultaron de la Votación.
Artículo 23°: Finalizado el conteo de votos y anunciado el resultado, el Presidente dará por finalizad la
Audiencia Pública.
Artículo 24°: El acta de la audiencia pública debidamente firmada, deberá presentarse al Concejo
Municipal en la Sesión Ordinaria inmediata posterior al día de la Audiencia Pública.
CAPITULO V
DE LA APROBACIÓN DEFINITIVA DEL PROYECTO TARIFARIO
Artículo 25°: El Concejo Municipal analizará las incidencias y resultados de la Audiencia Pública y
someterá a votación el Proyecto Tarifario.
Artículo 26°: La Votación para la aprobación del proyecto tarifario , la realizará el Concejo Municipal por
medio de mayoría absoluta (la mitad más uno de los miembros del Concejo Municipal).
Artículo 27°: Una vez firme el acuerdo de aprobación del proyecto tarifario, el mismo se mandará a
publicar en el Diario Oficial "La Gaceta" y entrará a regir el trimestre siguiente.
Artículo 28°: Rige a partir de su publicación.
REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 75 Y 76 DEL CÓDIGO MUNICIPAL
Artículo 1°: Propósito: De acuerdo a lo establecido en los artículo 75 y 76 este procedimiento atenderá
y resolverá quejas e inspecciones por lotes de las siguientes omisiones de los propietarios de los bienes
inmuebles:
a) Limpiar la vegetación a orillas de las vías públicas y recortar la que perjudique o dificulte el paso a
las personas.
b) Construir cercas y limpiar los lotes sin construir.
145
c) Remover de las aceras y vías públicas los objetos abandonados.
d) Construir aceras y darles mantenimiento.
e) Instalar bajantes y canoas para recoger las aguas fluviales de las edificaciones, cuyas paredes
externas colinden inmediatamente con la vía pública.
f) Garantizar adecuadamente la seguridad, la limpieza y el mantenimiento de propiedades cuando se
afecten las vías públicas o a terceros en relación con ellas.
Artículo 2°: Alcance: Este reglamento incluye todo lote o área pública o privada, ubicada dentro de toda
el área del cantón de _________ que se preste para incurrir en las omisiones detalladas en el artículo
primero del presente reglamento.
Artículo 3°: Responsables:
a) Las unidades involucradas en la aplicación de este procedimiento son:
a-. Área de Ingeniería: recibe quejas
b-. Obras y Servicios de Vías: verifica quejas.
c-. Catastro: ubica los propietarios y dirección de notificación.
d-. Rentas: tramita el cobro de los servicios brindados.
e-. Asesoría Legal: brinda asesoría legal durante el proceso.
b) Las personas que reciban este procedimiento para revisión, tendrán un plazo de ocho días hábiles
para hacer sus comentarios y observaciones.
c) Será usuario de este procedimiento cualquier ciudadano, el cual será responsable de completar el
formulario para la presentación formal de su queja y de aportar cualquier información adicional que
pueda facilitar su resolución.
d) La Contraloría General de la República, la Defensoría de los Habitantes, las Organizaciones
Comunales Cantonales, el Concejo Municipal, el Alcalde Municipal, el Auditor Interno Municipal, los
quejosos y los dueños de los lotes, podrán revisar y/o auditar este procedimiento y la información
contenida en él.
Artículo 4°: Definiciones:
a) Queja: expresión de descontento por la calidad de un servicio y la cual se presenta a la institución
responsable de prestarlo, puede ser verbal o por escrito.
b) Área privada: espacio de tierra perteneciente a una persona, sea física o jurídica y que se rige por el
derecho privado.
c) Área pública: espacio de tierra perteneciente a todo el pueblo y que se utiliza para esparcimiento de
la población.
d) Basura: cualquier tipo de desechos que se producen en los procesos del ser humano y son
desechados a lugares especialmente acondicionados para su disposición final.
e) Cerca: vallado, tapia o muro que se pone alrededor de algún sitio, lote o casa para su resguardo y
guarnición.
f) Descuaje: corte de las ramas de los árboles o arbustos que invaden la vía pública.
g) Discapacitados: personas con cualquier deficiencia física, mental o sensorial que limite,
sustancialmente, una o más de sus actividades principales.
h) Droga: sustancia de efecto estimulante, deprimente narcótico o alucinógeno, que puede producir
hábito y que según la legislación costarricense está prohibido.
i) Enmontado: se designa cuando la altura de la vegetación se ubica entre 5 y 10 centímetros y
consiste en maleza y otras hierbas sin valor ornamental, tienen aspecto de descuido y ayudan a la
proliferación de alimañas y la delincuencia.
j) Estado de abandono: llámese así cuando el dueño de una propiedad desiste de sus obligaciones en
cuanto al aseo y mantenimiento de la misma.
k) Lote o parcela: porción de tierra perteneciente a un dueño y forma parte de la cuadra.
l) Quejoso: persona que presenta una queja.
m) Vandalismo: acciones que se cometen en contra de las buenas costumbres, son ilícitas y por lo tanto
censuradas por la sociedad.
Artículo 5°: Responsable de la revisión del procedimiento: El responsable de la revisión de este
procedimiento será el Área de Ingeniería conjuntamente con la Sección Legal y la Dirección
Administrativa y Financiera de la Institución.
Artículo 6°: Revisión del Reglamento: Este reglamento será revisado cada seis meses, o antes si
hubiera algún cambio en la legislación correspondiente.
Artículo 7°: Documentos aplicables:
146
Anexo I. Formulario para la atención de quejas por lotes en estado de abandono, de acuerdo al detalle
en el punto 1.0 del presente reglamento.
Anexo II. Fórmula de notificación para la ejecución de trabajos en lotes en estado de abandono.
Legislación aplicable:
Constitución Política
Ley General de la Administración Pública
Código Municipal, artículos 75 y 76
Reglamento de tarifas por los servicios brindados por omisión de los deberes de los propietarios de
bienes inmuebles
Ley General de Salud
Ley de Notificaciones
Ley de Contratación Administrativa
Ley N° 7600
Artículo 8°: Multas: En el presente reglamento se establecen los montos a cobrar por la institución a los
munícipes en dos posibilidades las multas correspondientes a las omisiones a los artículos 75 y 76 del
Código Municipal y costo total de la obra, cuando la Municipalidad proceda a realizar los trabajos del
dueño o concesionario o poseedor por cualquier título de la propiedad.
Cuando se incumplan las obligaciones dispuestas en el punto 1.0, la Municipalidad cobrará
trimestralmente con carácter de multa:
a) Por no limpiar la vegetación de sus predios a la orilla de las vías públicas ni recortar la que
perjudique el paso de las personas o lo dificulte, trescientos colones (¢300,00) por metro lineal del
frente total de la propiedad.
b) Por no cercar los lotes donde no haya construcciones o existan construcciones en estado de
demolición, cuatrocientos colones (¢400,00).
c) Por no separar, o recolectar ni acumular, para el transporte y la disposición final, los desechos
sólidos provenientes de las actividades personales, familiares, públicas o comunales, o provenientes
de operadores agrícolas, ganaderas, industriales, comerciales y turísticas solo mediante los sistemas
de disposición final aprobados por la Dirección de Protección al Ambiente Humano del Ministerio de
Salud, cien colones (¢100,00) por metro cuadrado del área total de la propiedad. (*)
d) Por no construir las aceras frente a las propiedades ni darles mantenimiento, quinientos colones
(¢500,00) por metro cuadrado del frente total de la propiedad. ( Estas deben cumplir con la Ley N°
7600- Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad).
e) Por no remover los objetos, materiales y similares de las aceras o los predios de su propiedad, que
contaminen el ambiente u obstaculicen el paso, doscientos colones (¢200,00) por metro lineal del
frente total de la propiedad.
f) Por no contar con un sistema de separación, recolección, acumulación y disposición final de los
desechos sólidos, aprobado por la Dirección de Protección al Ambiente Humano del Ministerio de
Salud, en las empresas agrícolas, ganaderas, industriales, comerciales y turísticas, doscientos
colones (¢200,00) por metro lineal del frente total de la propiedad, cuando el servicio público de
disposición de desechos sólidos es insuficiente o inexistente o si por la naturaleza o el volumen de
los desechos, este no es aceptable sanitariamente. (*) 1
g) Por obstaculizar el paso de las aceras con gradas de acceso a viviendas, retenes, cadenas, rótulos,
materiales de construcción o artefactos de seguridad en entradas de garajes, quinientos colones
(¢500,00), por metro lineal del frente total de la propiedad.
h) Por no instalar bajantes ni canoas para recoger las aguas pluviales de las edificaciones, cuyas
paredes externas colinden inmediatamente con la vía pública, ochocientos colones (¢800,00) por
metro lineal del frente total de la propiedad.
i) Por no ejecutar las obras de conservación de las fachadas de casas o edificios visibles desde la vía
pública cuando por motivos de interés turístico, arqueológico o patrimonial, lo exija la Municipalidad,
quinientos colones (¢500,00) por metro cuadrado del frente total de la propiedad.
Si se trata de instituciones públicas la suma adeudada por concepto de multa se disminuirá un
veinticinco por ciento (25%), para las actividades agrícolas, ganaderas, industriales, comerciales y
turísticas se aumentará un cincuenta por ciento (50%).
Las multas fijadas en el artículo 76 de esta Ley se actualizarán cada seis meses, en el mismo porcentaje
que aumente el salario base establecido en el artículo 2° de la Ley N° 7337, del 5 de mayo de 1993.
1
(*) Entrarán en vigencia, según anuncio previo.
147
De previo a la imposición de estas multas, la municipalidad habrá de notificar, al propietario o poseedor
de los inmuebles correspondientes, su deber de cumplir tales obligaciones y le otorgará un plazo
prudencial, a criterio de la entidad y según la naturaleza de la labor por realizar. En caso de omisión,
procederá a imponer la multa que corresponda y le cargará en la misma cuenta donde le cobran los
servicios urbanos a cada contribuyente, de acuerdo con el sistema que aplique para esos efectos.
La certificación que el Contador Municipal emita de la suma adeudada por el munícipe por los conceptos
establecidos en el artículo 75 y en el presente, que no sea cancelada dentro de los tres meses
posteriores a su fijación, constituirá título ejecutivo con hipoteca legal preferente sobre los respectivos
inmuebles, salvo lo dispuesto en el artículo 70 del Código Municipal.
Artículo 9°: Procedimiento para el cobro de ejecución de trabajos:
a) El quejoso, retira, completa y entrega el formulario para la atención de quejas por lotes en estado de
abandono, Formulario Anexo N°1, en el Área de Ingeniería
(1 día).
b) El Área de Ingeniería transfiere dicho formulario a la Unidad de Obras y Servicios de Vías, quien
realiza una inspección al lote para verificar la queja (1 día). En caso de no ubicarse el lote, el
inspector realizará una inspección con el representante de la Unidad de Catastro. Se deberá de
marcar el lote para inspecciones futuras. Una vez comprobada la queja, se procede a confeccionar el
expediente. En este se consignarán todos los documentos relativos al lote en mención.
c) La Unidad de Obras y Servicios de Vías transfiere dicho formulario a la Unidad de Catastro, quien
identifica el número de finca y devuelve el formulario a la Unidad de Obras (5 días).
d) La Unidad de Obras verifica este dato y obtiene los datos necesarios para la notificación respectiva.
Si no se ubica se deja constancia escrita en el expediente respectivo. Estos datos se pasan a una
base de datos.
e) De previo a la efectiva prestación del servicio respectivo, la Unidad de Obras y Servicios elabora la
respectiva Fórmula de Notificación para la ejecución de trabajos en lotes en estado de abandono, lo
anterior de acuerdo a la descripción detallada en el punto 1.0 de este reglamento. El notificador
autorizado por la Municipalidad, la entrega al dueño del lote y remite la respectiva copia de recibido a
la Unidad de Obras y Servicios (3 días).
El propietario del inmueble dispondrá un plazo determinado para ejecutar los trabajos respectivos de
acuerdo al siguiente detalle:
De conformidad con este reglamento, las personas físicas o jurídicas, propietarias o poseedoras, por
cualquier título, de bienes inmuebles, deberán cumplir con las siguientes obligaciones:
Limpiar la vegetación de sus predios ubicados a orillas de las vías públicas y recortar la que perjudique o
dificulte el paso de las personas.
Para predios de 0 a 1000 metros
8 días hábiles
Para predios de 1001 a 5000 metros
10 días hábiles
Para predios de 5001 a 1 ha
15 días hábiles
Para predios de 1 ha en adelante
1 mes calendario
Cercar y limpiar tanto los lotes donde no haya construcciones, como aquellos con viviendas
deshabitadas o en estado de demolición.
Para predios de 0 a 1000 metros
8 días hábiles
Para predios de 1001 a 5000 metros 10 días hábiles
Para predios de 5001 a 1 ha
15 días hábiles
Para predios de 1 ha en adelante
1 mes calendario
Separar, recolectar o acumular, para el transporte y la disposición final, los desechos sólidos
provenientes de las actividades personales, familiares públicas o comunales, o provenientes de
operaciones agrícolas, ganaderas, industriales, comerciales, de salud y turísticas, solo mediante los
sistemas de disposición final aprobados por la Dirección de Protección al Ambiente Humano del
Ministerio de Salud. Plazo 8 días hábiles.
Construir las aceras frente a sus propiedades y darles mantenimiento.
Para aceras de 0 a 20 metros lineales días hábiles
Para aceras de 21 a 100 metros lineales
15 días hábiles
Para aceras de 101 metros lineales en 1 mes calendario
adelante
Remover objetos, materiales o similares de las aceras o los predios de su propiedad que contaminen el
ambiente u obstaculicen el paso. Plazo 3 días hábiles.
Contar con un sistema de separación, recolección, acumulación y disposición final de desechos sólidos,
aprobados por la Dirección de Protección al Ambiente Humano del Ministerio de Salud, en las empresas
148
agrícolas, ganaderas, industriales, comerciales, de salud y turísticas, cuando el servicio público de
disposición de desechos sólidos es insuficiente o inexistente, o si por la naturaleza o el volumen de
desechos, este no es aceptable sanitariamente. Plazo: un mes calendario.
Abstenerse de obstaculizar el paso por las aceras con gradas de acceso a viviendas, retenes, cadenas,
rótulos, materiales de construcción o artefactos de seguridad en entradas de garajes. Cuando por
urgencia o imposibilidad de espacio físico deben de colocarse materiales de construcción en las aceras,
deberá utilizarse equipos adecuados de depósito. La Municipalidad podrá adquirirlos para arrendarlos a
los munícipes. Plazo: 3 días hábiles.
Instalar bajantes y canoas para recoger las aguas pluviales de las edificaciones, cuyas paredes externas
colinden inmediatamente con la vía pública. Plazo: 5 días hábiles.
Ejecutar las obras de conservación de las fachadas de casas o edificios visibles desde la vía pública
cuando, por motivos de interés turístico, arqueológico o histórico, el municipio lo exija. Plazo: 15 días
hábiles.
Garantizar adecuadamente la seguridad, la limpieza y el mantenimiento de propiedades, cuando se
afecten las vías o propiedades públicas o a terceros relacionados con ellas.
Para predios de 0 a 1000 metros
8 días hábiles
Para predios de 1001 a 5000 metros
10 días hábiles
Para predios de 5001 a 1 ha
15 días hábiles
Para predios de 1 ha en adelante
1 mes calendario
Transcurrido el plazo correspondiente, la Unidad de Obras y Servicios realiza una inspección al lote para
verificar si los trabajos respectivos fueron realizados (1 día). Se debe de dejar constancia de esta
inspección en la bitácora y en el expediente respectivo.
Si el trabajo fue realizado, la Unidad de Obras y Servicios informa a la Ingeniería para que esta informe
al quejoso (1 día).
Si el trabajo no fue realizado, la Unidad de Obras y Servicios realizará un presupuesto para determinar el
costo efectivo de los servicios u obras que deberá realizar y contratará el servicio o la obra de
conformidad con la normativa vigente, dando aviso a la empresa correspondiente que realizará los
trabajos. Los precios que se cobrarán por los servicios prestados serán los siguientes:
Unidad
Descripción
Precio
m³
Calles obstruidas
¢
m²
Chapea con más de 50 cm de altura
¢
m²
Chapea con menos de 50 cm de altura
¢
ml
Cercado, poste de concreto 5 alambres
¢
ml
Construcción de cordón en totalidad
¢
ml
Construcción de acera en su totalidad
¢
ml
Construcción de canoas hierros 26
¢
ml
Bajantes 2 x 4
¢
ml
Bajantes 3 x 6
¢
Nota 1: En los casos que no se encuentren tipificados en la presente estructura de precios, se
procederá a realizar un presupuesto por un especialista en la materia, con el fin de trasladar el costo al
munícipe. Ejemplo: Descuajes-rondas.
Nota 2: Las aceras tendrán el ancho que la municipalidad indique, previo alineamiento topográfico (
Departamento de Ingeniería).
Nota 3: Los costos antes detallados serán revisados, cada 6 meses tomando como referencia, los costos
de materiales y mano de obra necesaria para ejecutar la obra.
Una vez ejecutada la obra por prestado el servicio, la empresa le informa a la unidad de obras y servicios
( dos días). El inspector municipal verifica el trabajo y le da el visto bueno. Se debe de dejar constancia
de esa inspección en la bitácora y en el expediente respectivo.
Una copia de la notificación se entrega a la unidad de rentas, para que proceda a cargarlo en la cuenta,
donde le cobran los servicios urbanos. Se debe consignar la fecha en que se finalizó el trabajo. Una vez
ejecutada la obra, o prestado el servicio, el munícipe deberá cancelar el costo efectivo, en un plazo
máximo de 8 días, contados a partir , del momento en que se le puso en conocimiento de dicho costo
(un día).
Si el munícipe no canceló dentro de los ocho días de Ley, la Unidad de Rentas le cobrará un recargo
por concepto de multa, equivalente al 50% del costo de la obra ( 50% adicional al costo de la obra por
concepto de multa).
149
El Área de Ingeniería conjuntamente con la Contabilidad y la Alcaldía, deberá realizar un estudio técnico
para recomendar, al Concejo Municipal la actualización de los precios anualmente. Una vez emitido el
acuerdo, la Secretaría del Concejo se encargará de publicar en La Gaceta, los precios para su entrada
en vigencia.
Artículo 10°: Lista de distribución:
a) Quejoso o Inspector Municipal
b) Área de Ingeniería
c) Unidad de Obras y Servicios
d) Unidad de Catastro
e) infractor
f) Empresa de Limpieza de Vías
g) Unidad de Rentas
Artículo 11°: La Municipalidad coordinará acciones con los síndicos, concejos de distrito, asociaciones
de desarrollo y comités de vecinos, para garantizar el cumplimiento de los deberes de los propietarios,
establecidos en este reglamento.
Artículo 12°: Cuando el ICE, AyA o cualquier institución o empresa pública o privada, para el desarrollo
de sus actividades requieran o necesitan, romper o afectar las vías públicas ( aceras, caminos,
carreteras), deberá solicitar a la Municipalidad el permiso por escrito correspondiente, adjuntando un
cronograma de trabajo a realizar y el compromiso de reparar los daños causados. No deberá iniciar los
trabajos, hasta tanto el permiso sea otorgado, para lo cual la municipalidad contará con un tiempo de 8
días hábiles para resolver.
Artículo 13°: Cualquier disposición oscura u omisa, se integrará acudiendo los principios generales del
derecho municipal y administrativo, expresados en el Código Municipal y en la Ley General de
Administración Pública.
Artículo 14°: El presente Reglamento deroga cualquier disposición reglamentaria o acuerdo municipal,
que se le oponga.
Artículo 15°: Rige a partir de su publicación.
REGLAMENTO DE ACUEDUCTO
CAPÍTULO I
OBJETIVOS GENERALES
Artículo 1°: Díctese el presente Reglamento según lo dispuesto en los artículos 4° inciso a), 13 inciso c)
y d) y 43 del Código Municipal, Ley N° 7794 del 30 de abril de 1998, y de conformidad con lo dispuesto
por el artículo 41 de la Ley de Aguas, N° 276-42 y por el artículo 5° de la Ley General de Agua Potable,
N° 1634-55.
Artículo 2°: Este Reglamento regulará la organización y funcionamiento municipal, en cuanto a la
prestación del servicio de agua potable, así como establecer los derechos y deberes tanto de los
abonados del sistema como de la Municipalidad.
Artículo 3°: Glosario de términos. Para los efectos del presente Reglamento, se utilizarán los
siguientes términos:
Abonado: Persona física o jurídica propietaria de la finca o edificación, a la que se le presta el servicio.
Prevista: Tubería y accesorios entre la tubería principal y el límite de la propiedad con la vía pública
(paja de agua).
Corte de servicio: Privación definitiva o temporal del servicio.
Costo por nueva conexión: Valor que debe pagar el abonado por el servicio de conexión de la paja de
agua a la propiedad.
Costo por reconexión: Valor que debe pagar el abonado cuando el servicio es suspendido por falta de
pago y la persona solicita su reconexión.
Costo por traslado de paja: Valor que debe pagar el abonado cuando solicita el traslado de la paja de
agua a otra propiedad.
Sistema: Es el conjunto de tuberías, tanques de almacenamiento, planta de tratamiento y demás activos
necesarios para prestar el servicio de acueducto a la población.
Instalaciones domiciliarias: Sistema interno de agua potable de los domicilios.
Servicio de acueducto: Suministro de agua potable por la Municipalidad al usuario.
150
Usuario: Toda persona física o jurídica que utiliza los servicios de agua potable, sea o no propietaria del
bien que recibe el servicio.
Municipalidad: Institución encargada de suministrar el servicio de acueducto.
CAPÍTULO II
DE LOS SERVICIOS
Artículo 4°: La Municipalidad está obligada a prestar el servicio de agua a todos los propietarios de
inmuebles construidos, dedicados al trabajo o residencia de personas cuando las redes del sistema
pasan frente a la propiedad.
Artículo 5°: La Municipalidad prestará sus servicios en la forma más eficiente que sus recursos y
circunstancias lo permitan y tomará las medidas necesarias para asegurar el sostenimiento, desarrollo y
ampliación del servicio.
Artículo 6°: La Municipalidad se compromete a dotar a los usuarios de un servicio adecuado en cuanto
a cantidad, continuidad y calidad.
Artículo 7°: El servicio de agua deberá ser prestado en forma continua, salvo el caso de reparaciones,
mantenimiento, caso fortuito u otra causa justificante, en cuyo caso la Municipalidad deberá comunicar
por anticipado de las alteraciones o interrupciones del servicio a los usuarios.
Artículo 8°: Es potestad de la Municipalidad realizar extensiones, derivaciones, modificaciones y
reparaciones a las redes e instalaciones de los sistemas que le pertenezcan, así como en las previstas
de las conexiones de los abonados.
Artículo 9°: Es responsabilidad y obligación del abonado mantener en buenas condiciones de
funcionamiento los sistemas e instalaciones internas. D e lo contrario la Municipalidad no asume ninguna
responsabilidad por el mal funcionamiento del sistema mencionado.
Artículo 10°: La Municipalidad podrá inspeccionar, por medio de personal debidamente identificado, las
instalaciones y sistemas internos, cuando el abonado lo solicite, o cuando la Municipalidad lo considere
conveniente siempre y cuando exista el permiso respectivo por parte del abonado.
Artículo 11°: El usuario deberá hacer uso del servicio, de acuerdo con la categoría con que fue
calificado.
CAPÍTULO III
OBTENCIÓN DEL SERVICIO
Artículo 12°: La Municipalidad concederá el servicio de agua a una propiedad, solamente a gestión de
la parte interesada o cualquier persona autorizada por el propietario.
Artículo 13°: Las solicitudes para ser consideradas, deberán de disponer de vías públicas de acceso
directo o por servidumbre, así como que el sistema pase por el frente de la propiedad que solicita el
servicio, en caso contrario el interesado deberá aportar los materiales necesarios en la conducción del
agua al sitio y sufragar los gastos de mano de obra en que incurra. La Municipalidad llevará a cabo los
trabajos de conducción del líquido a solicitud del interesado previo aporte de materiales y el pago
correspondiente de mano de obra.
Artículo 14°: La petición de nuevos servicios presentada ante la Municipalidad debe hacerse mediante
solicitud escrita, fechada, con la anotación de su número de cédula, teléfono si lo tuviese, lugar
específico para escuchar notificaciones y firmada por el interesado, de ser acogida la misma, se debe
comunicar por escrito al solicitante para que proceda a cancelar el derecho por nueva conexión, así
como el costo por conexión o prevista.
Dichas solicitudes serán registradas y conferidas en forma cronológica cuando ello proceda.
Artículo 15°: El solicitante deberá indicar siempre el uso que va a dar al servicio que solicita, y la
municipalidad podrá rechazar esa solicitud cuando técnica o reglamentariamente no sea posible por
problemas de escasez de líquido u otros.
Artículo 16°: La Municipalidad bajo ninguna circunstancia autorizará acometidas mayores a 12
milímetros de diámetro, excepción hecha a instituciones públicas o industriales que ameriten una
acometida mayor para el normal funcionamiento de las mismas, en cuyo caso debe ser demostrada
dicha situación por el interesado.
151
Artículo 17°: En ningún caso los usuarios podrán utilizar un único servicio (una paja), para dos o más
unidades de ocupación. La municipalidad procederá de oficio a instalar los servicios de agua que sean
necesarios para que cada unidad de ocupación cuente con un solo servicio y viceversa.
Artículo 18°: Si por algún motivo el artículo 17 no pudiere cumplirse, y que en una propiedad se
abastezcan de una conexión varias unidades de ocupación, el recibo se calcula por unidad de
ocupación.
Artículo 19°: Los usuarios que disfrutan del servicio de agua, podrán solicitar a la Municipalidad,
cambio en el nombre de la cuenta y cambio en el uso del servicio (diferente categoría), para lo cual el
Gobierno local determinará si se justifica la solicitud del usuario.
Artículo 20°: Si el abonado considera que ya no es necesario el servicio de agua, deberá hacer la
respectiva solicitud ( desconexión del servicio), ante la Municipalidad con todos los datos que se exigen
en el artículo 14 de este Reglamento, si la misma procede se ejecutará previo pago del costo por
desconexión y de cualquier saldo existente en la cuenta de la propiedad en mención, tanto por servicio
de agua como por otra tasa, impuesto o contribución.
Artículo 21°: Cuando se necesiten conexiones de carácter temporal, por eventos de esa misma índole
tales como ferias, turnos, etc, o para obras que implican el fraccionamiento de la finca ( urbanizaciones,
lotificaciones, etc.) podrá la Municipalidad conceder dicho servicio previa solicitud del interesado, en la
que expresará la duración, ya sea del evento u obras de fraccionamiento, además de indicar la fecha de
inicio, la tarifa aplicable será la reproductiva.
Artículo 22°: La conexión temporal se realizará si fuera acogida por el Alcalde, previo pago de las tasas
que correspondan.
Artículo 23°: La Municipalidad podrá suspender el servicio temporal, una vez concluido el tiempo por el
que fue solicitado; siempre y cuando no exista una solicitud de prórroga por parte del interesado y que
fuera acogida por el Alcalde.
Artículo 24°: El abonado que disfruta de una conexión temporal, estará en la obligación de comunicar a
la Municipalidad, la fecha de conclusión del evento o de la obra.
Artículo 25°: La Municipalidad no se encuentra obligada a conceder conexiones temporales de servicio
de agua.
CAPÍTULO IV
PAGO Y SUSPENSIÓN DEL SERVICIO
Artículo 26°: Para el sostenimiento del acueducto, la Municipalidad propondrá una cuota básica por el
servicio, previo estudio de costos de administración, operación y mantenimiento.
Artículo 27°: Las tarifas aprobadas por la Municipalidad se pondrán al cobro a los usuarios treinta días
después de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta, conforme lo ordena el artículo 74 del Código
Municipal vigente.
Artículo 28°: El servicio que presta la Municipalidad a los abonados no puede ser gratuito; así se trate
de cualquier entidad pública nacional; salvo que alguna ley especial determine lo contrario.
Artículo 29°: El servicio de agua se clasificará en categorías y para cada una de ellas corresponderá
una tarifa determinada.
Las categorías son las siguientes:
Domiciliaria: Para casas y edificios de apartamentos destinados exclusivamente a habitación, sean
ocupados por sus dueños o inquilinos.
Ordinaria: Para oficinas, negocios comerciales e industriales en los cuales se haga uso del agua similar
al de los domicilios.
Reproductiva: Para industrias y comercios que utilicen el agua como materia prima o como elemento
para la elaboración de sus productos o de la prestación de sus servicios.
Preferencial: Para uso de instituciones de beneficencia, educación y culto.
Gobierno: Para oficinas e instituciones del Gobierno Central, Poderes Públicos e Instituciones
Descentralizadas del Gobierno.
Las categorías Preferencial y Gobierno comprenden solamente a las instituciones indicadas. Cualquier
otra instalación perteneciente a las mismas instituciones que sea dedicada a otras actividades, debe ser
clasificada según corresponda al uso de los servicios.
Artículo 30°: El ingreso que se perciba por la prestación del servicio de agua, se destinará únicamente
para la operación, mantenimiento y mejoramiento del sistema de abastecimiento de agua potable,
quedando por ello obligada la Municipalidad a llevar cuentas separadas de dichos fondos.
152
Artículo 31°: La Municipalidad podrá suspender el servicio, cuando el abonado no atendiera sus
obligaciones de pago por el servicio prestado, previa notificación escrita.
Artículo 32°: Por atraso en el pago del servicio de agua potable, se cobrará multas e intereses, de
conformidad con el artículo 69 del Código Municipal.
Artículo 33°: El cobro del servicio se hará en forma mensual.
Artículo 34°: En ningún caso podrán los abonados reconectar un servicio que ha sido suspendido. De
hacerlo, se procederá a desconectarlo de nuevo y no será reconectado- si fuera del caso- hasta tanto no
se haya pagado el valor de la reconexión.
Artículo 35°: Al usuario que incurra en desperdicio de agua en jardines, cultivos, tuberías defectuosas,
lavado de vehículos y otros que se considere, se le notificará dos veces por escrito, y si hace caso
omiso, se le suspenderá el servicio sin más tramite que el de su comunicación por parte de la
administración. La reconexión del servicio se hará hasta que se pague el monto correspondiente a la
misma.
Artículo 36°: La Municipalidad podrá ordenar la suspensión del servicio cuando el abonado:
a) No pague oportunamente el servicio, una vez vencido el período de gracia que consiste en cinco (5)
días hábiles posteriores al último día del mes en cobro, plazo de cancelación y se le haya notificado
previamente.
b) Interconecte tuberías del sistema con otras provenientes de otras fuentes de agua.
c) Cuando el usuario no permita inspeccionar las instalaciones intradomiciliarias.
d) Cuando las instalaciones del abonado estén defectuosas y no se corrijan las deficiencias ( si se ha
prevenido anteriormente).
e) Cuando las instalaciones no reúnan las condiciones necesarias para evitar daños a sí mismos o a
terceros.
Artículo 37°: Las deudas por concepto de pago del servicio de agua potable, constituirán hipoteca legal
preferente sobre el respectivo inmueble, de conformidad con el artículo 70 del Código Municipal vigente.
CAPÍTULO V
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 38°: La Municipalidad que no cuente con personal capacitado para realizar estudios sobre la
calidad del agua, deberá realizar las gestiones que sean necesarias para que las instituciones
especializadas, privadas o públicas, se encarguen de realizarlos, por lo menos una vez al año,
garantizando así la potabilidad del agua al usuario.
Artículo 39°: La Municipalidad está obligada a revisar anualmente la tarifa que cobra por el servicio de
agua potable.
Artículo 40°: Las tasas y tarifas que la Municipalidad cobre a los abonados por la prestación del servicio
de agua potable se elaborarán tomando como base el principio de servicio al costo más un rédito de
desarrollo, también deberá tomarse en cuenta los criterios de equidad social, sostenibilidad ambiental,
conservación de energía y eficiencia económica, definidos en el Plan Nacional de Desarrollo, según el
artículo 31 de la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.
Artículo 41°: Las aguas potables de los ríos y vertientes, en cualquier parte del territorio nacional donde
se encuentren estarán afectas al servicio de un sistema de agua potable para las poblaciones, según lo
disponga el Poder Ejecutivo ( artículo 30 de la Ley de Aguas N° 276 del 27 de agosto de 1942).
Artículo 42°: La Municipalidad deberá estar a derecho, con respecto a la concesión de las nacientes de
agua de su cantón, ante el Ministerio de Ambiente y Energía, con el fin de garantizar el servicio a los
abonados.
Artículo 43°: Son zonas protectoras las establecidas en la Ley de Aguas N° 276 del 27 de agosto de
1942 y sus reformas.
Artículo 44°: Aprobado en forma unánime por el Concejo Municipal de _________, en sesión N° _____
del _______ de __________ del ______.
Artículo 45°: Rige a partir de su publicación en La Gaceta.
153
REGLAMENTO DE HORAS EXTRAS
Artículo 1°: El presente reglamento se emite con el objeto de regular las labores de tiempo
extraordinario de los servidores de la Municipalidad de __________, con la atribución que le confiere al
Concejo, el artículo 13, inciso c) del Código Municipal.
Artículo 2°: Tiempo extraordinario es aquella jornada que realice una vez cumplido el horario
establecido en el contrato de trabajo para el cual fue nombrado el servidor, de acuerdo con lo que al
respecto establece en esta materia el Código de Trabajo vigente.
Artículo 3°: El tiempo extraordinario no podrá ser mayor, de 4 horas diarias, o que esté sumado al
tiempo ordinario, sobrepase de 12 horas. Salvo que la labor se tipifique como de emergencia, en que
peligre la salud y seguridad de las personas.
Artículo 4°: La jornada extraordinaria la pagará la institución con un 50% más, de los salarios que esté
devengando el servidor en el momento.
Artículo 5°: No se consideran horas extraordinarias, las que el trabajador deba ocupar en subsanar
errores imputables a él, cometidos durante jornada ordinaria o cuando el trabajador sea producto de una
ausencia injustificada del servidor responsable y de que por ello se pretenda efectuar un tiempo
extraordinario.
Artículo 6°: Los jefes departamentales, administradores que trabajan sin fiscalización superior
inmediata en puestos de confianza, estarán obligados cuando le sean giradas instrucciones o bien
cuando su labor así lo requiera a prestar sus servicios hasta por 12 horas diarias continuas con hora y
media de descanso. Después de cuyo número de horas se procederá al reconocimiento, siempre y
cuando el superior jerárquico lo justifique como un trabajo urgente.
Artículo 7°: Es una obligación ineludible para todo servidor municipal, laborar tiempo extraordinario,
cuando la necesidad así lo obligue, lo cual será comunicado con anterioridad, salvo en casos muy
calificados de emergencia en algunos de los servicios indispensables que presta la institución y que esté
perjudicando la seguridad y la salud de los ciudadanos, en cuyo caso se obviará la comunicación previa.
Artículo 8°: Preferentemente toda jornada extraordinaria requerida, deberá ser laborada por el personal
nombrado en la unidad que lo solicita, con el objeto de que no sean personas ajenas a ella y evitar el
desconocimiento de la labor general que se va a efectuar, salvo que exista una justificación calificada de
los titulares que lo impida, para lo cual se escogerá personal idóneo con experiencia en la labor
pretendida dentro del personal de los demás departamentos.
Artículo 9°: El jefe departamental de cada unidad, determinará la necesidad de la labor extraordinaria y
solicitará a la Dirección Ejecutiva, por escrito su intención debidamente justificada, tomando en
consideración aspectos como: tiempo estimado, número de empleados necesarios, nombres de estos y
horario. No podrá bajo ningún concepto ordenar la ejecución de labores si antes no ha sido debidamente
autorizada por el superior jerarca.
Artículo 10°: El control de tiempo diario laborado por los funcionarios municipales, será controlado por
el jefe de la unidad, quien será el responsable de que este sea debidamente empleado. Calculará y
firmará el reporte diario remitido a la Dirección Ejecutiva denotando las observaciones que considere
pertinentes, así como el avance del trabajo efectuado. El reporte del tiempo laborado debe de hacerse
como en la fórmula oficial usada al efecto.
Artículo 11°: Recibida la solicitud del jefe departamental, el Alcalde determinará la existencia de reglón
presupuestario suficiente que contenga el compromiso. Verificará la necesidad del tiempo extraordinario
solicitado y si procede girará la autorización por escrito, comunicando el número de horas aprobadas. De
la autorización girará copia a Tesorería, Contabilidad y Planillas.
Artículo 12°: El reporte de tiempo extraordinario efectivo laborado, lo informará el jefe departamental, al
Alcalde en la fórmula oficial, en la que se indicará número de horas, monto bruto, deducciones, monto
neto a pagar, firmado y sellado. El Alcalde después de determinar la veracidad de lo informado, firmará
y sellará la aprobación y la remitirá a la Sección de Planillas para su inclusión de pago.
Artículo 13°: Tiempo extraordinario oficial es aquel cuyo gasto esté debidamente presupuestado y
aprobado por el Órgano Contralor. El incumplimiento de este requisito salva a la institución de reclamos
pecuniarios, legales y de seguridad laboral, responsabilidad que recaerá en el funcionario que lo
autorizó.
Artículo 14°: Tanto el Alcalde Municipal como los jefes departamentales que autoricen tiempo
extraordinario sin que exista contenido presupuestario, serán responsables de eventuales efectos
pecuniarios, legales y de cualquier otra índole ante los tribunales de trabajo.
154
Artículo 15°: Para autorizar tiempo extraordinario en labores municipales, cuyo recurso provenga de
aportes de asociaciones, comités y grupos de vecinos organizados, deben estos haber ingresado a las
arcas municipales y presupuestados previamente y no podrán emplearse hasta no haber obtenido la
aprobación de la Contraloría para el fin propuesto.
Artículo 16°: Cuando sea menester ocupar equipo de cualquier índole que tenga que salir de los
lugares o planteles de custodia, para cumplir con la labor asignada en tiempo extraordinario, debe el
Alcalde o jefe departamental, girar orden escrita del equipo que se empleará y la hora que este debe
regresar a los planteles.
Artículo 17°: El incumplimiento del procedimiento establecido por el presente reglamento serán
sancionados de la siguiente manera:
La primera vez con suspensión de hasta un mes sin goce de salario.
La reincidencia al incumplimiento de este reglamento, dará derecho a la Municipalidad para dar por
terminada la relación laboral sin responsabilidad patronal. Lo anterior sin perjuicio de las acciones
judiciales que podrá tomar la administración.
Aprobado en firme por el Concejo, mediante el artículo______, de la sesión _______ N°___, celebrada el
día ____ de _________ de ____.
Artículo 18°: Rige a partir del día de su publicación
REGLAMENTO DE KARAOKES, DISCOMÓVILES, MÚSICA EN VIVO Y SIMILARES
Artículo 1°: Objetivo: El cantón de _______ ha experimentado en los últimos años un crecimiento
acelerado de las actividades comerciales, entre las que se destacan las de diversión en bares y salones.
Esta situación ha traído consigo una actividad que ha pesar de su antigüedad en el medio es novedosa
en el comercio: Los denominados karaokes, instalados en cantinas restaurantes, salones de baile y otros
centros de diversión.
La actividad no ha sido regulada por la Municipalidad, por lo que en los lugares donde ha proliferado,
realizan ésta actividad sin ningún control de horarios ni límites de ruido, lo que ocasiona molestias a los
vecinos en sus horas de descanso. Este reglamento busca ordenar todas las actuaciones relacionadas
con las actividades citadas.
Artículo 2°: Definición: Denominase karaoke aquel sistema amplificado de sonido que permite el canto
de los parroquianos, con acompañamiento de pistas musicales pregrabadas.
Artículo 3°: Toda actividad social con karaoke, música en vivo, discomóvil o similares que se programe
en establecimientos comerciales, deberá contar con el correspondiente permiso municipal para su
realización, en caso de no tener patente.
Artículo 4°: Para presentar la solicitud de permiso a que refiere el artículo anterior, se deberá obtener
de previo la autorización del Ministerio de Salud.
Artículo 5°: Las solicitudes de permiso para la realización de dichas actividades en locales comerciales,
deberán presentarse cumpliendo con los requisitos del Artículo 8 del presente Reglamento, con no
menos de diez días hábiles de anticipación al acto por medio del Departamento de Patentes, que
tramitará ante el Concejo la respectiva aprobación o rechazo de acuerdo a lo que ésta materia dispone
en los artículos 80 y 81 del Código Municipal.
Artículo 6°: Se establece que en ningún caso la Administración autorizará el desarrollo de actividades
de karaoke, más allá de las 11:00 p.m., con ésta hora como límite deberán cesar completamente todas
las actividades de este tipo. En virtud de que la Corporación Municipal debe acatar con sentido
restrictivo, resguardando, primordialmente el Interés Público.
Artículo 7°: La actividad con karaoke deberá respetar en todo momento la normativa que establece la
Ley General de Salud, referente a los niveles autorizados de sonido y confinamiento de ruido.
Artículo 8°: Para la solicitud de realización de las actividades citadas, los interesados deberán cumplir
con los siguientes requisitos:
Permiso del Ministerio de Salud, para realizar la actividad respectiva.
Nota de solicitud a máquina o a mano en letra de molde, dirigida al Departamento de Patentes, en la que
se indique la fecha, hora, lugar del acto y nombre del patentado de acuerdo con los artículos 11 y 12 de
este reglamento.
Nombre y firma del patentado del negocio, autenticado por un abogado.
Artículo 9°: Las violaciones al presente Reglamento acarrearán las sanciones establecidas en el
artículo 81 bis del Código Municipal.
155
Artículo 10°: Por la celebración de actividades con karaoke, discomóvil, música en vivo o similares, se
deberá pagar el impuesto sobre espectáculos públicos cuando aquellas se enmarquen en la definición
que del hecho generador de la obligación hace el Artículo 1°: del Reglamento para la aplicación del
Impuesto sobre Espectáculos Públicos, ley # 6844 del 11 de enero de 1983.
Artículo 11°: Las personas físicas o jurídicas que se dediquen a brindar servicio de karaoke,
discomóviles, música en vivo o similares a los patentados de negocios en éste cantón deberán contar
con una licencia Municipal de acuerdo con el artículo 79 del Código Municipal.
Artículo 12°: Si un patentado cuenta con su propio sistema de karaoke, discomóvil, música en vivo o
similares, deberá ajustarse a lo dispuesto por el artículo 79 del Código Municipal.
Artículo 13°: Rige a partir del día de su publicación.
Transitorio: Para los establecimientos comerciales que ofrezcan este tipo de actividades y que cuentan
o no en la actualidad con el respectivo permiso de funcionamiento del Ministerio de Salud se les concede
un plazo de noventa días para que cumplan con el resto de los requisitos que establece el artículo 8 del
presente Reglamento.
REGLAMENTO DE LOTIFICACIÓN
Artículo 1°: La Municipalidad de________, conforme con la disponibilidad de recursos específicos
derivados de la Ley 6282 y la Ley de Licores, así como del financiamiento externo, adquirirá inmuebles
para ser destinados al fraccionamiento, con el fin de vender lotes debidamente acondicionados, a jefes
de familia que comprobadamente lo necesitaren.
Artículo 2°: Todo fraccionamiento estará basado en la habilitación del terreno para fines urbanos, lo
cual contemplará principalmente la apertura de calles y la provisión de toda clase de servicios públicos
indispensables para la seguridad, salud, comodidad y bienestar de los vecinos de la respectiva
urbanización.
Artículo 3°: Los fraccionamientos que realice la Municipalidad se ajustarán, en lo que fuere aplicable a
las disposiciones de la Ley de Planificaciones Urbana No. 4240 de 15 de noviembre de 1968 y sus
reformas.
Artículo 4°: La Municipalidad deberá en primera instancia fraccionar terrenos de su propiedad
preferiblemente en áreas rurales y en defecto de ellos, gestionará la compra directa o bien utilizará el
procedimiento de expropiación, para efecto de satisfacer los objetivos del presente reglamento.
Artículo 5°: Toda escritura de traspaso de propiedad, que realice la municipalidad de conformidad con
el presente reglamento, deberá considerar en forma expresa las limitaciones a la propiedad que
seguidamente se exponen:
a) No podrán ser arrendados,
b) no podrán ser gravados,
c) no podrán ser vendidos y
d) no podrán ser traspasados, por ningún título a persona física o jurídica alguna.
Mientras no haya sido totalmente pagado y no hayan transcurrido 10 años desde la fecha de la
respectiva adjudicación, los adjudicatarios de lotes o casas deberán respetar lo establecido en los incisos
a, b, c y d anteriores.
En las operaciones que los adjudicatarios lleven a cabo con instituciones de crédito estatales, con las
asociaciones mutualistas de ahorro y préstamo, y con las cooperativas de construcción de vivienda, a fin
de construir o mejorar su casa de habitación; la municipalidad podrá ceder el primer grado de hipoteca a
la institución crediticia que concede el préstamo.
Artículo 6°: Además de los requisitos anteriores, cada aspirante debe de cumplir con la siguiente
información:
a) Solicitud por escrito para ser tenido como candidato a beneficiario. La municipalidad suplirá los
formularios respectivos.
b) Copia de la cédula de identidad u otro documento de identificación
c) Certificación del Registro Nacional a nombre del solicitante y de los demás miembros del núcleo
familiar que se pretenda beneficiar que haga contar que no son propietarios de inmuebles, ni los han
tenido y traspasado en los últimos 5 años. Asimismo, declaración jurada de que no poseen bienes
inmuebles sin inscribir.
d) Constancia salarial de los miembros del núcleo familiar que trabajan. En caso de actividades
independientes, constancia de contador público o privado.
156
e) Copia de orden patronal de los asalariados
f) Certificación de nacimiento de los hijos dependientes.
g) Copia de los recibos de pago de servicios de agua, luz, alquileres.
Artículo 7°: A los solicitantes que cumplan con los requisitos establecidos en los artículos 5 y 6 del
presente reglamento, se les realizará un estudio socioeconómico por parte del Organo que designe el
Concejo Municipal, previa etapa de precalificación, en la que se consideran las siguientes variables:
Ingresos totales
Número de dependientes
Tiempo de permanencia en el cantón, dándose prioridad a los de mayor tiempo de residencia
Artículo 8°: Para el análisis, estudio y recomendación de las solicitudes formuladas, el Concejo
Municipal conformará una comisión especial de vivienda, la que dictaminará al Concejo Municipal quien
en definitiva resolverá.
Artículo 9°: Las solicitudes serán consideradas por su orden de presentación y conforme hayan
cumplido con todos los requisitos comprendidos en los artículos 5 y 6 de este reglamento. Solamente,
en casos muy calificados y por acuerdo de las dos terceras partes del Concejo Municipal, se podrá
modificar el orden de prelación.
Artículo 10°: Los resultados de la Comisión en los estudios de las solicitudes, serán presentados al
Concejo Municipal, al que se le recomendarán las personas a elegir. La decisión final de las propuestas
formuladas por la Comisión, estará a cargo del Concejo Municipal.
Artículo 11°: Corresponde al Alcalde Municipal, ejecutar los acuerdos del Concejo, en relación con el
plan de lotificación y créditos, además deberá notificar a los interesados sobre el resultado de su gestión.
Artículo 12°: La Municipalidad, una vez que tenga definida y aprobada la gestión del solicitante
autorizará el otorgamiento de la respectiva escritura de compraventa con hipoteca ante el Notario Público
que designe la Corporación Municipal.
Artículo 13°: El beneficiario o adjudicatario deberá cumplir con el plan de pagos estipulado por la
Municipalidad en la escritura correspondiente. Al beneficiario que incumpla con dicho plan de pagos, se
le tendrá por vencido el plazo establecido, haciéndose exigible el pago de la totalidad adeudada en
forma inmediata.
Artículo 14°: Corresponde al Concejo Municipal fijar el monto de las amortizaciones, conforme con el
plazo autorizado para el pago del crédito asignado, así como el valor porcentual de los gastos
administrativos que implique la operación.
Artículo 15°: El plazo para el pago de los créditos que se dan a través del programa de lotificación y
venta de viviendas o lotes según lo estipulado en el presente reglamento será de hasta un máximo de 15
años.
Artículo 16°: El monto que se fije como la cuota mensual que debe sufragar el beneficiario, no podrá
superar el 25% del ingreso familiar.
Artículo 17°: El beneficiario queda comprometido a que el lote y la casa que se construya, será para
uso exclusivo de vivienda familiar, la cual ocupará personalmente el beneficiario con el núcleo familiar
que indicó en su gestión; en caso que la Municipalidad demuestre otra cosa, se hará exigible la deuda en
forma inmediata.
Artículo 18°: El adjudicatario o beneficiario, para garantizar el cumplimiento del crédito que se le otorga
por parte de la Municipalidad, así como el plan de pagos acordado; impondrá sobre el lote o casa que se
le traspasa garantía hipotecaria de primer grado en favor de la Municipalidad.
Artículo 19°: Los gastos y honorarios de Notario para la inscripción del documento respectivo, serán
cubiertos por el adjudicatario o beneficiario.
Artículo 20°: Las prohibiciones y limitaciones que contempla este reglamento, formarán parte integral
de la escritura de traspaso, así como cualquier limitación o afectación que leyes concordantes y conexas
estipulen al efecto.
Artículo 21°: Rige a partir del día de su publicación.
157
REGLAMENTO DEL CEMENTERIO MUNICIPAL
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°: Se establece el presente Reglamento del Cementerio Municipal de _____, para regular las
relaciones entre la Administración Municipal y los interesados en lo que atañe al uso del cementerio.
Artículo 2°: Las materias tratadas en este Reglamento están sujetas al previo cumplimiento de todo lo
dispuesto en el Reglamento General de Cementerios (Decreto Ejecutivo N° 17 del 5 de setiembre de
1931 y sus reformas); en el Decreto Ejecutivo N° 704 del 7 de setiembre de 1949 (en materia de
propiedad de derechos); en los artículos 36 y 329 de la Ley General de Salud (referentes a
inhumaciones y exhumaciones) y el resto de la legislación conexa.
Artículo 3°: En todas las materias de este Reglamento no deja a decisión del Concejo, es vinculante la
decisión del Ejecutivo Municipal, la cual puede sin embargo ser recurrida ante aquel.
CAPÍTULO II
DE LAS INHUMACIONES
Artículo 4°: Para las inhumaciones en el cementerio el interesado debe presentarse con el certificado
de defunción en la Municipalidad, donde se le confecciona el comprobante de ingreso por el monto que
le corresponde pagar, el cual será determinado por la administración de acuerdo con las categorías
establecidas en el artículo 10 de este Reglamento y las tarifas vigentes al momento de pago. La copia
del comprobante de ingreso, debidamente cancelado, se entrega al encargado del Cementerio para que
se proceda a realizar la inhumación.
Artículo 5°: Si la inhumación se fuere a realizar en una bóveda particular, deberá mediar la autorización
de la persona propietaria del derecho o alguno de quienes aquella hubiere designado como
responsables en el contrato de adquisición según lo estipulado en el artículo 20 del presente
Reglamento.
Esta autorización puede ser autenticada por notario público en caso necesario.
Artículo 6°: La presentación del comprobante de ingreso cancelado deberá hacerse dos horas antes de
la inhumación en los casos en que la misma se realice en nichos municipales o bóvedas particulares,
con el fin de determinar el sitio exacto y la ausencia de restos con menos de cinco años de inhumados.
Artículo 7°: Cuando se desee efectuar una inhumación en una bóveda que no tuviese osario propio y
únicamente se pueda disponer de una fosa o nicho que contenga restos de una inhumación de más de
cinco años de anterioridad, podrá permitirse la nueva inhumación mediante la autorización del propietario
en la forma que se estipula en el artículo trasanterior, siempre y cuando entre el cadáver inhumado y el
que se pretende inhumar existan los vínculos familiares señalados en el Artículo 1°: del Decreto N° 704
del 7 de setiembre de 1949. En el caso de que al abrirse el nicho se determine que contiene una momia
cuyo estado no deja espacio para la nueva inhumación, se dará prioridad a la momia y el cadáver se
inhumará en otro lugar.
Artículo 8°: No se permitirá la inhumación en cajas de metal y otro material que impida la fácil
descomposición de los restos.
Artículo 9°: No se permitirá la inhumación de más de un cadáver en la misma caja y en la misma fosa,
salvo cuando se trate de la madre y el producto del parto muertos en el acto de alumbramiento.
Artículo 10°: Las inhumaciones se realizarán entre las 8:00 a.m. y las 6:00 p.m. Para inhumaciones
fuera de este horario se requerirá orden de la autoridad competente.
La hora de la inhumación afectará el monto a pagar según sea ordinario, vespertino o dominical, de
acuerdo con las tarifas oportunamente aprobadas por el Concejo.
CAPÍTULO III
DE LAS EXHUMACIONES
Artículo 11°: Las exhumaciones extraordinarias se realizarán por orden judicial. Las ordinarias
mediante autorización del Ministerio de Salud, para trasladar los restos a otra sepultura o para ser
incinerados.
Artículo 12°: Las exhumaciones ordinarias a solicitud de los interesados se realizarán en presencia del
encargado del Cementerio y dos parientes cercanos de la persona fallecida. Las que estuvieren
158
motivadas por el interés de la Administración Municipal, con el fin de ocupar un espacio en el que
hubieren transcurrido cinco años desde la última inhumación, requerirán la presencia de un
representante de dicha Administración.
En ambos casos deberá levantarse un acta, cuya fórmula dispondrá y suministrará la misma
Administración.
Artículo 13°: Se consideran exhumaciones ordinarias por interés de la Administración Municipal, las
que tienen lugar en nichos de alquiler, vencido el plazo de arrendamiento.
Artículo 14°: Para todos los efectos de exhumación, se considerarán como interesados con derecho
ante la Administración, los parientes indicados en el Artículo 1°: del Decreto N° 704 del 7 de setiembre
de 1949, pero en caso de conflicto con el propietario de la bóveda que contuviere los restos, sus
derechos deberán definirse por mandamiento judicial.
Artículo 15°: El acta para traslado de restos deberá contener la autorización de los propietarios de
ambas bóvedas, en caso de traslado dentro del cementerio; ( ver anexo N° 3) o del propietario de la
bóveda que contenga los restos en caso de traslado a otro cementerio. En este último caso se requerirá
la constancia de la administración del cementerio en cuestión, donde se indique que se ha reservado el
espacio para tal fin ( ver anexo N° 4).
Artículo 16°: A partir del momento en que los restos de una persona han salido del cementerio
municipal, la Municipalidad salva su responsabilidad, la cual será asumida por el solicitante y el
propietario de la bóveda que firmarán el acta correspondiente.
Artículo 17°: No podrán ser trasladados los restos momificados que se hallaren en bóvedas particulares
o nichos de alquiler.
Artículo 18°: Las exhumaciones ordinarias por interés de particulares, sólo se podrán efectuar dentro
de la jornada ordinaria de los empleados del cementerio y quedarán sujetas al pago de los derechos
oportunamente fijados por el Concejo.
CAPÍTULO IV
DE LA ADQUISICIÓN, CONSERVACIÓN Y TRASPASO DE DERECHO
Artículo 19°: La adquisición, conservación y traspaso de derechos sobre parcelas para ubicación de
bóvedas particulares se regirán por lo dispuesto en el decreto N° 704 del 7 de setiembre de 1949; por las
normas pertinentes del reglamento general de cementerios y por el presente reglamento.
Artículo 20°: La adquisición de derechos en el Cementerio Municipal, se llevarán a cabo ante la
Administración, previa aprobación del Concejo, en documento extendido por aquella, en la cual se hagan
constar las calidades del adquirente, los detalles sobre ubicación física y área del derecho adquirido de
acuerdo con el plano regulador del cementerio, los nombres de al menos dos personas que en orden de
prioridades sean designadas por el adquiriente como herederos y/o responsables y cualquier otra
información a criterio de la Administración.
Artículo 21°: Los traspasos permitidos de acuerdo con el decreto antes mencionado, se harán ante la
Administración mediante testimonio de escritura pública o ejecutoria de sentencia judicial. En caso de
existencia de restos en el derecho, el documento deberá hacer constar el vínculo familiar respectivo
entre los contratantes. Todo traspaso que no llene este requisito será nulo.
Artículo 22°: Para adquirir un derecho en el Cementerio Municipal se requiere ser vecino del cantón.
Ninguna persona física podrá tener más de un derecho individual en este Cementerio. Estos derechos
no podrán ser de más de tres parcelas juntas, definidas éstas como espacios de 1,25 por 2,50 metros.
Ninguna persona jurídica podrá ser adquiriente de un derecho en el Cementerio Municipal, salvo por
ejecutoria de sentencia judicial.
Artículo 23°: Los derechos de tres parcelas sólo se adjudicarán con el compromiso formal de construir
en ellos mausoleos subterráneos conforme se definen en el artículo 38.
Artículo 24°: El monto a pagar por los derechos será determinado por el Concejo en su oportunidad y
será revisado cada vez que se juzgue conveniente.
Artículo 25°: Los derechos sólo se adjudicarán en orden de ubicación geográfica, según lo disponga la
Administración y de acuerdo con el plano regulador aprobado por el concejo; y se hará efectiva su
ubicación sólo en el momento en que el interesado diere inicio a la construcción.
Artículo 26°: Todo propietario de derecho se compromete en el acto mismo de adquisición al pago de la
cuota anual de mantenimiento, la cual será fijada y periódicamente revisada por el Concejo conforme con
lo dispuesto por el artículo 74 del Código Municipal. La Comisión en el pago de esta cuota constituirá
gravamen sobre el derecho respectivo según lo dispuesto por el artículo 70 del mismo Código.
159
Artículo 27°: La Municipalidad reservará un área exclusiva para derechos triples que permita la
construcción a profundidad de los mausoleos.
Artículo 28°: La Municipalidad reserva el derecho de suspender en forma indefinida cuando lo crea
oportuno la venta de parcelas en el cementerio.
Artículo 29°: En ninguna parcela se permitirá la construcción de más de un nicho subterráneo y uno
sobre la superficie. Por encima de los nichos superficiales, solo se permitirá la construcción de osarios,
cuyo diseño deberá ser previamente aprobado por la ingeniería municipal. Las bóvedas sólo podrán ser
de diseño sencillo en forma de prisma rectangular y con una altura máxima sobre el suelo de 70 cm.
Artículo 30°: Los derechos podrán ser ocupados por la construcción en toda su longitud, pero deberán
dejar 10 cm por cada costado, en caso de ser sencillos y 20 cm en caso de ser dobles o triples.
Artículo 31°: Las tapas de los nichos deberán dar a los callejones de acceso y las lápidas o placas de
identificación se colocarán sobre las bóvedas en forma tal que denoten el nicho a que hacen referencia.
Artículo 32°: Las construcciones de bóvedas quedan sujetas al pago de derechos de construcción,
cuyo monto será objeto de determinación por parte del ingeniero municipal, de acuerdo con el valor de la
obra.
Artículo 33°: Cualquier daño o deterioro ocasionado por la construcción de una bóveda será reparado
de inmediato por el interesado. En caso contrario el costo de la reparación será cargado a su cuenta con
la Municipalidad y constituirá gravamen sobre el derecho respectivo.
Artículo 34°: Todas las bóvedas construidas en el Cementerio Municipal deberán ser de color blanco,
no importa el material utilizado en el acabado de las mismas.
Artículo 35°: Ninguna bóveda que se construya deberá tener aceras, ni salientes de ninguna especie
sobre los callejones de acceso.
Artículo 36°: Los jarrones, macetas y otros recipientes que se coloquen sobre las bóvedas deberán
estar permanentemente drenados por medio de agujeros conforme con lo que dispone el decreto N° 20
del 8 de noviembre de 1938.
Artículo 37°: La Municipalidad no se responsabilizará por ningún accidente que suceda al realizarse
trabajos de cualquier clase en las bóvedas particulares.
Artículo 38°: Los mausoleos subterráneos a que se refiere el artículo 23 se definen como
construcciones de 3 nichos en fondo colocados en ambas parcelas laterales y con acceso por la parcela
central. Este acceso estará cubierto por una lápida debidamente asegurada. La construcción no podrá
sobresalir más de 20 centímetros del nivel del suelo, ni podrá tener una profundidad mayor de 2 metros
del mismo nivel.
CAPÍTULO V
DE LA REPARACIÓN, CUIDADO Y CONSERVACIÓN DE LAS BÓVEDAS PARTICULARES
Artículo 39°: Todo propietario de derecho en el Cementerio municipal está en la obligación de mantener
en buen estado de conservación y presentación la bóveda de su propiedad.
Artículo 40°: Los trabajos de reparación se podrán llevar a cabo con la sola notificación a la
administración municipal, siempre que no constituya modificación estructural de la bóveda.
Artículo 41°: La pintura para la conservación de las bóvedas deberá ser de color blanco. Sólo se
permitirán otros colores en los materiales no sujetos a ser pintados como piedras o mosaicos que
estuvieren colocados en las bóvedas construidas en la sección antigua del Cementerio a la fecha de
aprobación del presente Reglamento.
CAPÍTULO VI
DEL ALQUILER DE NICHOS MUNICIPALES
Artículo 42°: Los nichos de propiedad municipal se arrendarán en adelante por períodos de cinco años.
Artículo 43°: El arrendamiento de un nicho sólo será renovable a juicio del Concejo cuando las
circunstancias lo permitieren y por períodos de un año.
Artículo 44°: Las tarifas a cobrar serán fijadas por el Concejo, tomando en cuenta los costos de
oportunidad y de mantenimiento más un porcentaje de utilidad para desarrollo.
Artículo 45°: Vencido el período de arrendamiento la Municipalidad quedará facultada para exhumar y
trasladar al osario general los restos contenidos en el respectivo nicho.
Artículo 46°: Los nichos de alquiler no se podrán utilizar para depositar restos o momias traídos de este
u otro cementerio.
160
Artículo 47°: El contrato de arrendamiento sólo es factible al ocurrir una defunción, por lo tanto el
mismo no es factible ni reservable.
REGLAMENTO PARA CONCESIÓN DE MÉRITOS
Artículo 1°: Definición de términos: (El Pequeño Larousse Interactivo, 1999.)
a) Ciudadano: Relativo a la ciudad o a los ciudadanos; natural o vecino de una ciudad. Súbdito de un
Estado, que posee capacidad jurídica para ejercer sus derechos políticos.
b) lustre: De noble linaje: familia ilustre. Que sobresale extraordinariamente en alguna actividad. Título
de dignidad.
c) Ilustrísimo: Tratamiento que se da a ciertas personas constituidas en dignidad. Su ilustrísima,
tratamiento que se da a un obispo.
d) Ejemplar: Que sirve de ejemplo o que merece ser puesto como ejemplo: vida ejemplar.
e) Insigne: Célebre, famoso.
f) Predilecto: Preferido, favorito.
g) Distinguido: Que presenta u ofrece distinción, elegancia: modales distinguidos.
h) Benefactor (a): Bienhechor, protector.
Artículo 2°: El Concejo Municipal concederá el título de hijos ilustres a personas residentes en el
Cantón de ______________, que se hayan destacado en alguna actividad productiva con categoría de
sobresaliente, para la actividad de fiestas patronales en el mes de setiembre de cada año, para lo cual
debe seguirse los siguientes requisitos:
a) Que se nombre una comisión con un mínimo de dos regidores, el síndico del distrito y un miembro
de la comisión de cultura del cantón.
b) Que para cada escogencia distrital haya un mínimo de cinco participantes, con el respectivo vitae, el
cual se investigará con suficiente tiempo.
La comisión presentará las listas de los escogidos y la justificación para cada uno.
Artículo 3°: Toda persona del cantón que se elija diputado (a) a la Asamblea Legislativa y que se
destaque por la ayuda a la Municipalidad y al Cantón, se galardonará con el título de Hijo Predilecto, en
un acto especial antes de abandonar su curul, sin distinción de partido político.
Artículo 4°: Toda persona del cantón que ocupe el cargo de Presidente de la República nombrado
constitucionalmente en elecciones libres, se galardonará con el título de Hijo Ilustrísimo y Predilecto en
un acto especial antes de abandonar su silla presidencial.
Artículo 5°: El Concejo Municipal podrá otorgar el título de Ciudadano Distinguido, Ciudadano
Benefactor o Ciudadano Ejemplar, según el caso, a toda persona del cantón que por su labor, ayuda,
dedicación se gane tal mérito en el servicio a la comunidad. El título o los títulos los adjudicará una
comisión especial que se nombrará, al menos, con un integrante de cada fracción política representada
en el Concejo. Este honor es preferible otorgarlo en vida, pero podrá darse en personas fallecidas como
honor póstumo.
Artículo 6°: Todo servidor del cantón que pertenezca al cuerpo de Policía Pública, Bombero, Cruz Roja
o servidor municipal que ofrende su vida en el servicio a los demás, el Concejo Municipal podrá otorgar
el título de Hijo Predilecto en un homenaje póstumo que acordará el mismo Concejo.
Artículo 7°: El Concejo Municipal podrá otorgar el título de Educador Insigne al educador seleccionado,
donde participarán educadores desde la enseñanza preescolar hasta la universitaria. Los requisitos
serán: ser del cantón, tener un grado académico en Ciencias de la Educación y sobresalir como el mejor
Educador del cantón. Cuando se lleve a cabo un concurso de esta naturaleza, cada institución educativa
escogerá un miembro y lo remitirá al Concejo. Una comisión especial escogerá al educador insigne por
sus méritos y labor certificada por la autoridad competente.
Artículo 8°: El Concejo no estará obligado a realizar estas actividades, si por motivos económicos se
hace imposible. Durante un año calendario, deberá realizar por lo menos una de las propuestas
anteriores, siempre que su contenido se incluya en el plan operativo y en el presupuesto.
161
REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA DE TANQUES
SÉPTICOS
CAPÍTULO I
DE LA ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO
Artículo 1°: La Municipalidad de __________, sabedora del grave problema existente en las viviendas
de los barrios y caseríos que no cuentan con la red de cloacas, ha adquirido un equipo adecuado para la
limpieza de tanques sépticos.
Artículo 2°: Este servicio se efectuará a los propietarios de tanque sépticos, que estén de acuerdo en
que la Municipalidad les brinde el servicio, para lo cual deberán firmar la correspondiente boleta de
aceptación del mismo.
Artículo 3°: El servicio se brindará a cada usuario una vez al año, en el estado que se encuentre su
tanque séptico, en forma ordenada por barrios o caseríos, por filas de viviendas, casa por casa hasta
completar todo el vecindario.
Artículo 4°: Para que el servicio se pueda brindar en forma eficiente, el usuario deberá dar toda la
colaboración necesaria a los empleados municipales encargados de esta labor.
Artículo 5°: El propietario de los tanques sépticos deberá acondicionarlos de manera que permita
realizar los trabajos de limpieza. Deberá construir, si no lo hay, una salida en la parte superior con su
respectiva tapa, que permita introducir las mangueras del carro cisterna recolector de los desechos.
Artículo 6°: A partir de la fecha de inicio de este servicio, en las nuevas construcciones donde no existe
red de cloacas, el Departamento de Ingeniería Municipal, exigirá la construcción de tanques sépticos
adecuados para su limpieza.
Artículo 7°: Los tanques sépticos deberán construirse en forma cuadrada de acuerdo con el diseño que
exige Ingeniería Municipal, llevarán un tubo PVC, que saldrá del fondo hacia arriba y se extenderá hasta
una caja de registro en la acera, con un codo de rosca y tapón, que permita conectarse al carro cisterna
para su limpieza.
CAPÍTULO II
DE LA ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO
Artículo 8°: Los usuarios suministrarán a la Municipalidad el servicio eléctrico, para el funcionamiento
de la bomba extractora del producto contenido en los tanques.
Artículo 9°: Este servicio se cobrará por cuotas fijas mensuales, que la Municipalidad calculará de
conformidad con el artículo 74 del Código Municipal, tomando en consideración el costo efectivo del
servicio y un 10% de utilidad para su desarrollo.
Artículo 10°: El Concejo estará obligado a revisar, por lo menos una vez al año, la tasa que se cobre
por este servicio.
Artículo 11°: Para los servicios que se brinden en zonas fuera del centro de_____________, al costo
del servicio se le adicionará por cada kilómetro recorrido, el costo del kilometraje según escala
establecida por el SNE, en ese momento.
Artículo 12°: El atraso en el pago de las cuotas mensuales, tendrá el recargo de multas e intereses.
Artículo 13°: Será condición indispensable, para poder hacer uso de la limpieza del tanque séptico,
estar totalmente al día con los impuestos municipales.
Artículo 14°: Le corresponde a la Administración Municipal, definir el orden y forma como se realizará la
prestación de este servicio, asimismo llevar los adecuados registros de los usuarios a los que se les
brindare el servicio.
Artículo 15°: Una vez realizado el servicio, el usuario que por algún motivo se retire del uso de este,
deberá cancelar la diferencia que adeude por este concepto. Si hubiere saldo a favor del usuario se
aplicará al pago otros servicios que le brinde la Municipalidad.
Artículo 16°: Rige a partir de su publicación.
162
REGLAMENTO PARA FESTIVAL ANUAL DE ORATORIA
Artículo 1°: La Municipalidad de ___________ convocará en el mes de setiembre de cada año o en
otra fecha el Festival de Oratoria con la participación de los Centros Educativos del Cantón Central de
_____________.
El Festival de Oratoria será organizado y coordinado por la Comisión de Educación de la Municipalidad o
por el órgano que designe el Concejo.
Artículo 2°: Se establecen tres modalidades para el Festival de Oratoria, orientado a la participación de
jóvenes estudiantes en las categorías de Kinder, Escuela y Colegio del Cantón Central de
______________.
Artículo 3°: No será impedimento para que los Centros Educativos privados del Cantón Central,
participen en cualquiera de las modalidades indicadas.
Artículo 4°: Cada Centro Educativo debe enviar la lista de participantes al Festival de Oratoria al
Departamento de Secretaría de la Municipalidad, anterior a la fecha indicada en la invitación enviada
para el evento. Dicha lista deberá obtener el nombre, edad, nivel académico y otro dato que la Comisión
u Órgano solicite.
Artículo 5°: Los Centros Educativos tendrán derecho a participar con un máximo de cuatro
representantes por institución. Este reglamento contempla casos de excepción.
Artículo 6°: La Comisión u órgano designará las personas que serán miembros de los jurados
calificadores para dicho festival. Las personas designadas como miembros del jurado calificador , deben
cumplir con los siguientes requisitos: a) Ciudadanos (as) profesionales en filología y en la rama educativa
con experiencia, b) Ciudadanos (as) preferiblemente técnicos en expresión oral y escrita, con énfasis en
técnicas orales. La lista con los nombres de los miembros de los respectivos jurados será ratificada por
el Concejo Municipal.
Artículo 7°: Los miembros del jurado de las eliminatorias no podrán tener participación en el jurado de
la final, por lo cual se define que el jurado tendrá como máximo siete y como mínimo cinco miembros.
Artículo 8°: No podrán ser miembros del jurado del Festival de Oratoria, directores, personal docente y
administrativo de instituciones participantes en dicho evento, hasta el cuarto grado de parentesco por
consaguinidad y afinidad. Deberá acogerse al artículo 31 del Código Municipal, el regidor en el eventual
caso de prestarse la relación de parentesco o indicarlo anteriormente.
No obstante lo anterior, la Comisión de Educación queda autorizada para invitar a participar como
miembro del jurado a alguna persona, siempre y cuando el Centro Educativo al que pertenece no tenga
participación en el evento.
Artículo 9°: Solamente se escogerá una persona como miembro del jurado de las instituciones que de
una u otra manera participan como dedicado.
Artículo 10°: El tiempo que se da para los participantes para la exposición de su discurso a nivel de
Kinder será de mínimo dos minutos y máximo tres, para primaria será de tres minutos mínimo y cuatro
máximo y para secundaria el tiempo será de cinco minutos mínimo y siete máximo.
Artículo 11°: El estudiante participante del Festival de Oratoria deberá acatar los ordenamientos del
presente reglamento, cumplir las indicaciones que el jurado indique. Dichos ordenamientos e
indicaciones no serán objeto de recursos ordinarios.
Artículo 12°: El orador concursante, en sus participaciones debe guardar la compostura y moderación
que el acto exige; de no hacerlo será descalificado por el jurado. Será descalificado también cuando use
cualquier otra técnica que no se ajuste a la oratoria.
Artículo 13°: El orador tiene derecho a no ser interrumpido durante el transcurso de su discurso, a
menos que contravenga lo prescrito en el artículo anterior, o que se extralimite en el tiempo que
establece este reglamento.
Artículo 14°: Se nombrará dentro del jurado un presidente (a), a quien le corresponde dirigir las
sesiones, abrirá y cerrará las sesiones de cada concurso. Declarará los resultados oficiales del festival.
Hará oficialmente todas las observaciones necesarias en nombre del jurado y demás funciones
inherentes al cargo de un cuerpo colegiado y deliberado a saber.
Artículo 15°: Se nombrará dentro del jurado un (a) secretario (a) para llevar el control de las sesiones
del Festival, recoger los resultados de cada sesión y proceder a preparar el informe por escrito. Llevar el
control del tiempo en las exposiciones de cada concursante, etc.
Artículo 16°: Para calificar el discurso, el jurado tomará en consideración los siguientes aspectos:
1.- Contenido 50%
a) Coherencia, concisión y claridad
15%
163
b) Unidad y estructura del discurso
20%
-Introducción 5%
-Desarrollo
10%
-Desenlace
5%
c) Dominio del tema
15%
2.- Formato 50%
d) Uso correcto del lenguaje
15%
e) Expresión corporal, gesto, movimiento, posición y contacto visual
15%
f) Volumen, tono, respiración y énfasis
20%
Artículo 17°: El artículo anterior esta sujeto a cambios, de acuerdo con el criterio del jurado y se les
informará con anticipación a los concursantes.
Artículo 18°: El jurado en las eliminatorias escogerá los cinco mejores puntajes promedio y serán los
finalistas en cada categoría.
Artículo 19°: El ganador del Festival de Oratoria de primaria será el encargado de hacer el discurso del
15 de setiembre en el acto cívico por celebrarse al frente del Palacio Municipal. El ganador a nivel de
secundaria será el encargado de hacer el discurso del 14 de setiembre en la sesión del Concejo
Municipal o del Concejo de Gobierno en presencia del señor Presidente de la República por celebrarse
en el Salón de Sesiones.
Lo anterior siempre que dichos actos se lleven a cabo, no obstante, si por cualquier circunstancia no se
realiza cualquiera de los dos actos, no se incurre en falta por parte de los organizadores de los eventos
de la semana cívica.
Artículo 20°: Los participantes del Festival de Oratoria en las diferentes categorías deberán prepararse
en dos temas según lista enviada con anticipación a cada Centro Educativo, uno de los cuales deberá
exponerse en la eliminatoria y el otro en la final.
Dichos temas deberán indicarse en la hoja de inscripción que cada Centro Educativo envía a la Comisión
de Educación.
Artículo 21°: La Comisión de Educación u órgano designará un listado de temas para cada categoría.
Artículo 22°: La Comisión de Educación u órgano designará los días y las horas del Festival de
Oratoria.
Artículo 23°: Este reglamento será modificado mediante aprobación del Concejo Municipal con la
votación de mayoría simple, cuando la Comisión de Educación u órgano lo solicite.
Artículo 24°: Este reglamento deroga la Reglamentación existente y se publica de conformidad con el
artículo N° 43 del Código Municipal.
Artículo 25°: Rige a partir del día de su publicación.
REGLAMENTO PARA LA ADMINISTRACIÓN DE BIENES MUEBLES
CAPITULO I
DEFINICIONES
ARTÍCULO 1°: Bienes muebles: Comprende el mobiliario, la maquinaria, el equipo, las herramientas y
cualquier otro bien que sea sujeto de control de inventario mediante placa numerada.
Usuario: Se entenderá por usuario de un activo aquel funcionario de la institución a quien se le ha hecho
entrega de un bien, para su uso y custodia, mediante el formulario correspondiente.
Formulario para entrega de activos: Formulario con numeración consecutiva, mediante el cual la Sección
de Proveeduría hace entrega al usuario de los Bienes muebles.
Formulario para traslado de activo: Formulario mediante el cual se hace el traslado de bienes muebles.
Al firmarlo, el usuario recibe y acepta la responsabilidad de la custodia y el buen uso de los bienes que le
son asignados.
CAPITULO II
DE LA ASIGNACIÓN DE BIENES
Artículo 2°: Todo trabajador tiene el derecho a recibir en calidad de préstamo y por tiempo indefinido, en
buenas condiciones de funcionamiento y conservación, los activos necesarios para el cumplimiento de sus
labores. El empleado asume la responsabilidad de hacer un uso adecuado de esos bienes y velar porque
se mantengan en buen estado.
164
Artículo 3°: Los bienes muebles de uso individual deben ser asignados a cada usuario para su utilización
personal. Los bienes de uso general, tales como archivadores, teléfonos, y otros, serán asignados al Jefe de
la unidad administrativa en que se encuentren localizados.
Artículo 4°: Los otros bienes (herramientas, engrapadoras, perforadoras, y otros)serán asignados a cada
funcionario y de ellos se llevarán los controles respectivos.
Artículo 5°: Antes de comprar un activo, la Sección de Proveeduría deberá analizar la posibilidad de
asignar mobiliario y equipo en desuso en otras dependencias, asegurándose que se elabore y firme el
formulario de traslado de activos.
Artículo 6°: En el caso de los activos nuevos, la Sección de Proveeduría los entregará mediante el
formulario “Entrega de Activos”, del cual debe remitir copia a la Sección de Contabilidad.
Artículo 7°: Es responsabilidad de cada usuario firmar el correspondiente formulario al recibir un activo,
previa verificación de que los bienes anotados están en las condiciones que se indica y que todas las
casillas contengan la información correcta.
CAPITULO III
DEL TRAMITE PARA COMPRA DE MOBILIARIO Y EQUIPO
Artículo 8°: Toda dependencia interesada en adquirir un bien, debe asegurarse de contar con el contenido
presupuestario suficiente, así como que la compra de este activo haya sido presupuestada de antemano, o
en su caso, disponer de la autorización respectiva para efectuar el cambio de la compra de otro activo
diferente al indicado.
Artículo 9°: Toda dependencia interesada en solicitar la adquisición de un bien y que cumpla con el artículo
anterior, debe presentar la solicitud de Bienes y Servicios, a la Sección de Proveeduría, indicando el artículo
que necesita, así como, especificar las características y calidades que se desean, esa solicitud debe indicar
el número de partida presupuestaria de la cual se tomarán los recursos, el monto disponible para la
contratación y debe contar con el visto bueno del Alcalde Municipal.
Artículo 10°: Una vez recibida la solicitud, según lo indicado en los artículos anteriores, la Sección de
Proveeduría debe realizar las gestiones de adquisición del activo, siguiendo los procedimientos establecidos
para compra de bienes y servicios, según la Ley de Contratación Administrativa y el Reglamento de
Proveeduría de la Municipalidad.
Artículo 11°: Una vez recibido el activo por la Sección de Proveeduría, se comunicará a la Sección
correspondiente, con el fin de que indique a cuál funcionario se asignará el activo, para proceder a
confeccionar la “Boleta de Entrega de Activo”.
CAPITULO IV
DEL REGISTRO Y CONTROL DE ACTIVOS
Artículo 12°: La Sección de Proveeduría es la encargada de identificar el mobiliario y el equipo con un
número de placa, en orden consecutivo, y con un número único de placa aquellos activos, que tengan
varios componentes (equipos de computación, cámaras fotográficas, y otros).
Artículo 13°: La Sección de Proveeduría en coordinación con la Sección de Contabilidad, anualmente,
entre los meses de octubre y diciembre, efectuará un inventario físico para verificar que los bienes
asignados a cada Departamento sean realmente los existentes.
Artículo 14°: Una vez realizado el inventario físico y de encontrarse diferencias, la Sección de Proveeduría,
conjuntamente con la Sección de Contabilidad lo comunicará a las Unidades Administrativas con el
propósito de que cada funcionario corrobore lo que le fue asignado. En caso de incongruencias, deberá
reportarlas a la Sección de Proveeduría en un plazo no mayor a 15 días naturales, tomados a partir del
recibo del reporte. Después de este plazo, el inventario se tendrá por correcto.
Artículo 15°: La Sección de Contabilidad es la encargada de realizar la clasificación y el registro de los
bienes según el departamento al que se le asigne y la clasificación existente, conforme con los principios de
Contabilidad Generalmente Aceptados.
Artículo 16°: La Sección de Contabilidad debe efectuar el cálculo y registro de los cargos por depreciación
de todos los activos de la Institución, para lo cual debe actualizar el sistema de cómputo respecto a las tasas
de depreciación, según las establecidas en el reglamento general de Impuesto sobre la Renta.
165
Artículo 17°: La Sección de Sistemas de Información será la encargada de elaborar un programa para el
registro y control de activos de acuerdo con la información suministrada por las Secciones de Proveeduría y
Contabilidad. La Sección de Sistemas de Información será la encargada de mantener actualizado el
programa de software para el registro y control de activos, de acuerdo con las necesidades detectadas por
las Secciones de Proveeduría y Contabilidad.
Artículo 18°: La Sección de Proveeduría llevará el control de las garantías otorgadas por los diferentes
proveedores.
Artículo 19°: La Sección de Proveeduría deberá incluir y excluir los activos en la póliza de aseguramiento
que corresponda, además, debe llevar el control de pagos de esas pólizas. A la Sección de Contabilidad le
corresponderá incluir en el presupuesto los montos suficientes para la cancelación de las mismas.
Artículo 20°: Serán capitalizables las erogaciones, por reparaciones, adiciones y mejoras, que por su
monto y características prolonguen la vida útil del bien. Lo anterior según los principios de Contabilidad
generalmente aceptados. La Sección de Contabilidad será la encargada de definir cuáles costos de
reparaciones o adiciones deben capitalizarse para lo cual deberá solicitar a los técnicos respectivos el
incremento que representa, en la vida útil del activo, la reparación o adición.
Artículo 21°: La Sección de Proveeduría, coordinará con el Departamento Legal si existiere, el trámite para
el registro, ante los distintos organismos, de aquellos activos que por sus características requieran ser
inscritos. Lo anterior antes de la asignación de los mismos.
Artículo 22°: En caso de robo el Alcalde Municipal, será el encargado de presentar la denuncia ante los
órganos externos y darle seguimiento.
CAPITULO V
DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS USUARIOS
Artículo 23°: Todo usuario asume plena responsabilidad por el uso y custodia de los bienes muebles y
otros bienes que reciba.
Artículo 24°: Los usuarios, a quienes se les haya asignado los bienes, son los responsables de que éstos
estén ubicados en el lugar correspondiente y deberán responder a los funcionarios encargados de realizar
los inventarios, por aquellos que no sean localizados en su sitio.
Artículo 25°: Todo funcionario debe responder por el equipo a su cargo. Cuando sea trasladado a ocupar
un cargo en diferente Departamento o Sección, está en la obligación de entregar a su jefe inmediato el
equipo que tuvo asignado o solicitar la anuencia de éste para trasladarlo a la nueva unidad. En este caso,
debe llenar los formularios de traslado de activos correspondientes. Igual responsabilidad tendrá el jefe
inmediato del funcionario que sea trasladado de que se lleven a cabo las formalidades del caso.
Artículo 26°: Cuando a un funcionario se le otorgue una licencia con goce de salario o sin él, que exceda
de un mes, cuando sea separado de su cargo por renuncia despido o pensión, debe devolver los activos
que le habían sido asignados. El jefe inmediato debe supervisar que la devolución sea completa y rendir
informe a la Sección de Proveeduría y la Sección de Contabilidad de los bienes devueltos por el funcionario.
Artículo 27°: Cuando por cualquier motivo el usuario extravíe un determinado Bien, informará por escrito,
en un plazo no mayor de dos días hábiles siguientes, lo sucedido al jefe superior, dando las explicaciones
del caso. El superior inmediato es quien debe analizar la situación y tomar las acciones necesarias dentro
de un plazo de cinco días hábiles a efectos de :
a) Si la Jefatura considera que se justifica una investigación, solicitará ésta al Alcalde Municipal, para lo
cual debe proporcionar toda la información disponible.
b) En los casos donde la Jefatura, considera que hay justificaciones para solicitar el descargo sin
responsabilidad, así lo comunicará al Alcalde Municipal con copia a la Sección de Proveeduría y de
Contabilidad.
c) Si la Jefatura considera que existe culpabilidad del empleado, ésta debe solicitar por escrito al Alcalde
Municipal con copia a la Sección de Proveeduría y la Sección de Contabilidad, que se tramite el cobro
respectivo al funcionario, según el valor de reposición, del activo.
Artículo 28°: Cuando un funcionario no haya reportado, en el tiempo establecido, la pérdida de un activo y
éste es detectado como faltante en un inventario, se procederá de oficio al cobro según el valor de
reposición.
Artículo 29°: En caso de que se produzca la desaparición de bienes por casos fortuitos como robo e
incendio las unidades administrativas afectadas, deberán comunicar a la Sección de Proveeduría el detalle
de los bienes afectados, para que esta última proceda a realizar ante la Institución aseguradora respectiva
los reclamos pertinentes y darle seguimiento.
166
Artículo 30°: Para proceder al traslado de un activo de una dependencia a otra se hará mediante el
formulario "Traslado de Activo", enviando copia a la Sección de Proveeduría y a la Sección de Contabilidad.
Artículo 31°: Ninguna Jefatura podrá ordenar el traslado de un activo, sin antes cumplir con lo estipulado
en el artículo anterior.
Artículo 32°: Es de competencia de la Jefatura velar porque las solicitudes de mobiliario y equipo,
obedezcan a las necesidades del personal a su cargo, para el desempeño de sus funciones.
Artículo 33°: El Jefe de cada departamento debe velar porque los activos bajo su responsabilidad, estén
debidamente asignados a un funcionario por medio del respectivo formulario.
Artículo 34°: El control administrativo de los activos asignados a un Departamento o Unidad Administrativa,
corresponde a las jefaturas correspondientes. Deberá establecerlo según su criterio asumiendo toda
responsabilidad al respecto.
Artículo 35°: Cuando traslada el activo a otro usuario o a bodega por estar descompuesto o cuando ya no
lo requiere, debe obtener la firma de quien lo recibe, para quedar relevado de su responsabilidad sobre el
bien.
Artículo 36°: Cada Jefe implantará los mecanismos necesarios a fin de que pueda tener su propio control
sobre el equipo y hacer las observaciones que considere pertinentes al informe anual que enviará la Sección
de Proveeduría.
Artículo 37°: En el caso de activos que no estén en uso, el funcionario lo comunicará al jefe inmediato para
su respectiva reasignación o comunicará al Alcalde Municipal para que tome las acciones del caso.
CAPITULO VI
DE LAS PROHIBICIONES
Artículo 38°: Queda prohibido el uso de activos de la institución para fines que no sean propios de los
objetivos de la Municipalidad.
Artículo 39°: Queda prohibido a los funcionarios tomar bienes para ser movilizados sin permiso del
empleado a quien están asignados y sin haber confeccionado antes el formulario de “traslado de activo”.
CAPITULO VII
DE LA SALIDA DE LOS BIENES DE LA PROVEEDURÍA
Artículo 40°: En los casos de activos que por su estado no estén sujetos de donación y tengan que ser
desechados, el Alcalde Municipal solicitará al Concejo su autorización, comunicando de inmediato a la
Sección de Contabilidad, para que sean retirados de sus registros.
Artículo 41°: De existir equipo dañado en una Dependencia y se requiera su reparación, la Jefatura
interesada deberá solicitar, por escrito, esos servicios a la Sección de Proveeduría mediante el formulario
"Solicitud de Bienes y Servicios".
Artículo 42°: Cuando los bienes deban salir temporalmente de las instalaciones de la Municipalidad para
ser objeto de reparación, la Sección de Proveeduría coordinará la respectiva salida, para lo cual deberá
llenar el formulario “Salida de Activo para reparación”.
Artículo 43°: Una vez que sean reparados los bienes, la Sección de Proveeduría lo entregará a la
dependencia interesada, donde el usuario firmará el original de la factura dando por recibido el equipo.
Artículo 44°: De considerarse que el activo dañado no es susceptible de ser reparado, la Sección de
Proveeduría enviará nota a la Sección de Contabilidad, solicitando el descargo del activo, comunicando tal
situación a la Auditoria.
CAPITULO VIII
OTRAS DISPOSICIONES
Artículo 45°: Los bienes que ingresen a las instalaciones de la Municipalidad, por contrato de alquiler o en
calidad de préstamo y que sean propiedad de personas físicas o jurídicas particulares u Organismos del
Estado que se vayan a utilizar en la realización de algún trabajo, deben ser reportados inmediata y
obligatoriamente a la Sección de Proveeduría, con el propósito de registrar su permanencia y su posterior
salida.
Para retirar esos bienes debe solicitarse a la Sección de Proveeduría la autorización
correspondiente.
Artículo 46°: Los bienes que ingresen o se encuentren en la Municipalidad que sean propiedad de los
funcionarios, deben ser reportados inmediatamente a la Proveeduría con el propósito de registrar su
167
permanencia y su posterior salida. Para que el artículo pueda salir debe solicitarse la autorización a la
Sección de Proveeduría. En los casos en que este tipo de bienes sufra algún desperfecto, deterioro o sea
objeto de robo mientras se encuentre dentro del edificio, la Municipalidad no asumirá ninguna
responsabilidad al respecto, siempre y cuando no exista negligencia de otro funcionario, en cuyo caso se
determinará la responsabilidad por medio de un procedimiento administrativo.
Artículo 47°: Cuando la Municipalidad modifique su organigrama, ya sea total o parcialmente, el Alcalde
Municipal deberá comunicar oportunamente a la Sección de Proveeduría los cambios por efectuar, con el
propósito de hacer los ajustes correspondientes y mantener actualizada la base de datos de Control de
Bienes.
Artículo 48°: Los activos que se encuentran totalmente depreciados y no estén siendo utilizados, podrán
ser donados, de acuerdo con el Reglamento que existe para tal efecto.
Artículo 49°: Para entregar activos en calidad de préstamo a otras instituciones, se deberá realizar
mediante acuerdo del Concejo Municipal y confección de acta de entrega de activos por parte de la
dependencia respectiva o funcionario autorizado.
CAPITULO IX
DE LAS SANCIONES
Artículo 50°: Cualquier incumplimiento a las obligaciones y deberes de las jefaturas y usuarios contenidos
en este documento será sancionado de acuerdo con lo que dispone el Reglamento de Organización y
Servicios, el Código Municipal.
CAPITULO X
EXCEPCIONES
Artículo 51°: Se exceptúa de lo dispuesto en estas normas a todos los vehículos automotores de la
Municipalidad de uso general y discrecional, por estar bajo la responsabilidad del Alcalde Municipal y
regulados por el Reglamento de Transportes de la Municipalidad.
Artículo 52°: También se exceptúan de estas disposiciones los libros, folletos, diccionarios, manuales
técnicos y demás documentos propiedad de la Municipalidad, que han sido adquiridos por las diferentes
Unidades Administrativas para su uso, por estar a cargo de la Biblioteca de la Municipalidad.
Artículo 53°: Rige a partir del día de su publicación.
REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DE LA DEDICACIÓN EXCLUSIVA Y DISPONIBILIDAD
CAPÍTULO I
DE LA DEFINICIÓN Y OBJETIVOS DE LA DEDICACIÓN EXCLUSIVA
Artículo 1°: Se entenderá por dedicación exclusiva para efectos del presente Reglamento, la
compensación económica retribuida a los servidores con grado de profesional, porcentualmente sobre
sus salarios base ( previa suscripción de un contrato entre el Servidor y la Alcaldía, para que
obligatoriamente no ejerzan de manera particular (remunerada o ad honórem ) ninguna profesión que
ostenten así como las actividades relacionadas con ésta o estas; con las excepciones que se establecen
en el presente Reglamento)
Artículo 2°: La dedicación exclusiva tiene como objetivos primordiales:
a) Obtener del servidor de nivel profesional, su completa dedicación a la Municipalidad, no solo con su
aporte de conocimientos en las ramas de su especialidad, sino también para evitar la consecuente
fuga de conocimientos y del mismo personal, privando de esta manera a la administración de la
idoneidad de estos funcionarios.
b) Motivar al servidor Municipal a capacitarse y prepararse para hacer frente a las necesidades que nos
demanda el futuro.
CAPÍTULO II
168
DE LOS REQUISITOS EXIGIDOS PARA ACOGERSE A LA DEDICACIÓN EXCLUSIVA
Artículo 3°: Podrán optar a la dedicación exclusiva, aquellos profesionales que tengan el grado de
Bachiller Universitario, Licenciatura, Master y Doctorado.
En aquellos casos en que el profesional posea un título académico de una Universidad extranjera, debe
de aportar una certificación donde conste que el título fue reconocido y equiparado con el de una
Universidad Nacional. Así, para los casos que lo requieran, el profesional debe estar inscrito al Colegio
de Profesionales de su especialidad.
La presentación del título debe de hacerse en Original y Fotocopia. Para solicitar acogerse a la
dedicación exclusiva, debe cumplirse con los siguientes requisitos:
a) Laborar para la Municipalidad en jornada completa en un puesto en propiedad por un espacio no
menor de tres meses y que tal nombramiento no halla sido interrumpido.
b) Que para la naturaleza del puesto que desempeñen los servidores, sea requisito tener alguno de los
grados académicos que se han mencionado y que estén acorde con la especialidad o énfasis del
cargo.
c) Tener el título requerido y estar incorporado al Colegio Profesional cuando exista y sea requisito para
el ejercicio de su cargo.
d) Que firme el Contrato de dedicación exclusiva con la Municipalidad.
CAPÍTULO III
APLICACIÓN DE LA DEDICACIÓN EXCLUSIVA
Artículo 4°: La Municipalidad reconocerá a los funcionarios con grado de profesional en razón de la
naturaleza y responsabilidad de los puestos que desempeñen, un cincuenta y cinco por ciento (55%)
adicional sobre su salario base por concepto de dedicación exclusiva.
Artículo 5°: La aplicación de esta compensación económica (dedicación exclusiva) se les pagará a los
funcionarios mencionados en el artículo 3 del presente Reglamento.
CAPÍTULO IV
DEL PROCEDIMIENTO PARA ACOGERSE AL RÉGIMEN DE DEDICACIÓN EXCLUSIVA
Artículo 6°: Para acogerse a la dedicación exclusiva, el interesado deberá presentar a la Alcaldía la
solicitud y aportar la documentación requerida, de ser aceptada la solicitud, el profesional deberá
suscribir un contrato con la Municipalidad, comprometiéndose a prestar servicios en forma exclusiva para
el Municipio y no ejercer de manera particular ninguna profesión que ostente. A cambio de ello percibirá
una compensación económica equivalente a un 55% sobre el salario base correspondiente al puesto que
ocupa en la Institución.
Artículo 7°: El contrato de dedicación exclusiva, deberá ser tramitado en original para la Institución y
dos copias que serán distribuidas de la siguiente forma:
a) Primera copia profesional suscribiente
b) Segunda copia Contraloría General de la República
Artículo 8°: Una vez firmado el contrato de marras, el Departamento de Personal procederá a
confeccionar la acción de personal respectiva, que deberá seguir el trámite usual que rige en esta
materia.
CAPÍTULO V
DE LA VIGENCIA DE LA DEDICACIÓN EXCLUSIVA
Artículo 9°: Al encontrarse en vacaciones, el servidor acogido a la dedicación exclusiva, mantiene las
restricciones y obligaciones que establece el presente Reglamento.
Artículo 10°: Los servidores acogidos a la dedicación exclusiva continuarán disfrutando de este
beneficio en los casos en que se acojan a permisos con goce de salario total o parcial, en aquellos casos
en que se encuentre capacitándose, siempre y cuando su contrato de dedicación exclusiva haya sido
firmado con un mínimo de tres meses de anticipación a la fecha en que empieza a regir el período de
capacitación.
Artículo 11°: Los profesionales que estén acogidos a la dedicación exclusiva y hallan disfrutado de un
permiso sin goce de salario, al regresar pueden seguir devengando el pago de dicho incentivo, siempre y
cuando, el contrato este vigente.
169
Artículo 12°: Los beneficios de la dedicación exclusiva, se suspenderán en el momento en que se
incumpla cualquiera de los requisitos establecidos en el artículo 3 de este Reglamento. En tal caso, la
Alcaldía deberá comunicar oficialmente a la Contraloría General de la República.
Artículo 13°: El contrato de dedicación exclusiva, tiene vigencia de un año a partir de la fecha de la
firma por parte de la Alcaldía y podrá ser renovado a solicitud del interesado.
CAPÍTULO VI
DE LAS EXCEPCIONES, RENUNCIAS Y SANCIONES
Artículo 14°: El servidor que se acoja a la dedicación exclusiva está facultado para ejercer
excepcionalmente su profesión en los siguientes casos:
1. Cuando se trate de labores docentes en establecimientos de enseñanza Universitaria,
Parauniversitaria o Vocacional, sean estos centros de enseñanza públicos o privados de
conformidad con el ordenamiento vigente en este sentido. Será competencia de la Alcaldía el
establecer el número de horas, las cuales en ningún caso podrán ser mayores a las estipuladas por
el ordenamiento vigente.
2. Cuando se trate del ejercicio profesional relacionado con los asuntos personales, de los de su
cónyuge, ascendientes y descendientes hasta tercer grado de consanguinidad o afinidad, siempre y
cuando la actividad emanada de esta no conlleve propósitos de lucro o atente contra los intereses
propios de la Municipalidad. Para acogerse a estos beneficios el interesado deberá solicitarlo por
escrito a la Alcaldía, quién será la que autorice el beneficio
3. Cuando se le nombre en cargos de Juntas Directivas de Instituciones Públicas o Cooperativas,
siempre y cuando no exista conflicto de intereses con el puesto desempeñado.
Artículo 15°: Los Profesionales que disfrutan de los beneficios de la dedicación exclusiva, pueden
renunciar a dicho régimen, comunicando a la Alcaldía con anticipación de dos o más meses. Sin
embargo, no podrán suscribir un nuevo contrato antes de transcurridos dos años después de haber
presentado la renuncia. Si renunciaron por segunda vez, no podrán en lo sucesivo acogerse de nuevo al
beneficio. Los movimientos contemplados en este artículo tendrán que hacerse efectivos por medio de la
acción de personal y deben de comunicarse a la Contraloría General de la República.
Artículo 16°: El incumplimiento de las disposiciones que rigen en el presente Reglamento o del
respectivo contrato, por parte del Profesional que disfruta de los beneficios, tiene como consecuencia:
a) La rescisión inmediata del Contrato de Dedicación Exclusiva
b) El reintegro a la Municipalidad por parte del profesional, de las sumas que halla recibido por este
concepto y que se le hubieren pagado a partir de la fecha en que incurrió en el incumplimiento.
c) El profesional incumpliente, no podrá firmar un nuevo Contrato y percibir incentivos por Dedicación
Exclusiva durante un lapso de tres años a partir de la fecha del incumplimiento del Reglamento o del
Contrato
CAPÍTULO VII
OTRAS DISPOSICIONES
Artículo 17°: La Alcaldía y la oficina de Personal, deben velar por el cumplimiento de las disposiciones
establecidas en el presente Reglamento.
Artículo 18°: Se establece como modelo de uso obligatorio para la Dedicación Exclusiva, el siguiente
patrón de contrato:
CONTRATO DE DEDICACIÓN EXCLUSIVA
Nosotros,___________________________________________________________ en condición de
_______________________, denominado en lo sucesivo en este contrato LA MUNICIPALIDAD y el
funcionario ____________________________, nombrado a tiempo completo, denominado en lo
sucesivo en este contrato SERVIDOR, con fundamento en ___________________ convenimos en el
siguiente CONTRATO DE DEDICACIÓN EXCLUSIVA, el cual se regirá por las siguientes condiciones:
PRIMERA: El SERVIDOR se compromete, mientras estén vigentes las disposiciones legales que lo
fundamentan, a prestar sus servicios en forma exclusiva a la MUNICIPALIDAD DE_________, por
corresponder la naturaleza de su trabajo a la profesión que ostenta, en el puesto de
____________________
que
desempeña
actualmente
en
el
Departamento
de
170
_________________________. Asimismo se compromete a no ejercer ninguna de las profesiones que
ostente, para agentes externos a la MUNICIPALIDAD DE_________, excepto AQUELLOS QUE EL
Reglamento autorice.
SEGUNDA: LA MUNICIPALIDAD le concede al SERVIDOR una compensación económica
equivalente a un 55% de su salario base.
TERCERA: LA MUNICIPALIDAD debe velar por el cumplimiento de las obligaciones que señala el
presente contrato, sin perjuicio de las facultades de inspección que podrían realizar los funcionarios del
Departamento de Auditoría de la Contraloría General de la República, cuando así lo juzguen
conveniente.
CUARTA: EL SERVIDOR se compromete bajo juramento, a cumplir con las estipulaciones de este
contrato y las disposiciones del Reglamento que lo regula. El incumplimiento de estas disposiciones,
dará ocasión a que se le apliquen al SERVIDOR incumpliente las sanciones contempladas en el artículo
16 del Reglamento.
QUINTA: El presente contrato se rige por las disposiciones legales vigentes en materia contractual y
entra en vigencia a partir del día de su firma ___________________. Este Contrato se preparará en
original y dos tantos que se distribuirán de la siguiente manera.
a)
Original para la Municipalidad de ______________
b)
Primera copia el Servidor
c)
Segunda copia la Contraloría General de la República.
El SERVIDOR manifiesta conocer y aceptar las disposiciones del Reglamento que
regula el
presente Contrato y sus implicaciones judiciales y extrajudiciales.
LEÍDO LO ANTERIOR, FIRMAMOS DE PUÑO Y LETRA, EN PLENO USO DE FACULTADES Y SIN
QUE HALLA MEDIADO INTIMIDACIÓN O COACCIÓN ALGUNA AL SER LAS ___________ HORAS
DEL DÍA __________ DEL MES DE________ DEL DOS MIL UNO.
_______________________
Por la Municipalidad
Cédula N° _______________
_________________________
Servidor
Cédula N° ________________
CAPÍTULO VIII
DE LA DISPONIBILIDAD
Artículo 19°: Se entenderá por disponibilidad para efectos del presente Reglamento, la compensación
económica retribuida a los profesionales que ostenten puestos con grado académico de Bachiller
Universitario, Licenciatura, Master y Doctorado.
Artículo 20°: Dicha compensación económica equivale a un 45% adicional sobre el salario base de
cada Profesional que califique y que desee acogerse a la disponibilidad; para lo cual debe de realizar
ante el Alcalde la respectiva solicitud escrita. Aprobada la solicitud, se procederá a confeccionar la
respectiva acción de personal. El procedimiento a seguir es el mismo que el estipulado en el Capítulo II,
artículo 3 del presente Reglamento.
CAPÍTULO IX
Artículo 21°: El Profesional puede acogerse simultáneamente o particularmente a la Disponibilidad y a
la Dedicación Exclusiva.
Para los efectos anteriores la Municipalidad, deberá reservar en el presupuesto ordinario anual o por
medio de la modificación presupuestaria las partidas necesarias a fin de dar contenido económico a
ambos beneficios.
Artículo 22°: La Municipalidad financiará en un 100% los cursos de capacitación o adiestramiento que
requieran los Profesionales ( Bachilleres Universitarios, Licenciados, Master y Doctores) que reciban a
nivel nacional o internacional siempre y cuando el tema de fondos sea aplicable en su campo o
especialidad. El Profesional interesado debe de gestionar la solicitud de subsidio ante la Alcaldía, para
su aprobación.
Artículo 23°: Para los efectos descritos en el artículo anterior la Municipalidad destinará un 0.5%
calculado sobre el presupuesto ordinario del año anterior.
Artículo 24°: Los beneficios otorgados a los funcionarios Municipales por medio de la Dedicación
Exclusiva y Disponibilidad, no impiden de ninguna forma, modo o manera que los funcionarios
171
Municipales acogidos a tales incentivos perciban sus respectivos honorarios profesionales, siempre y
cuando dichos honorarios profesionales deban ser cancelados por terceras personas.
En asuntos en que la Municipalidad halla intervenido, la Institución no cubrirá los honorarios
profesionales.
Artículo 25°: Sin perjuicio de lo anterior, en tratándose de profesionales en Derecho, además de la
anterior disposición, se aplicará lo establecido en el artículo 237 del Código Procesal Civil. ( Ley 7130 de
fecha 21 de julio de 1989 y respectivos Decretos Ejecutivos referidos al arancel de Profesionales en
Derecho 1)
Artículo 26°: El Concejo Municipal será el encargado de aplicar, ampliar o modificar el presente
Reglamento.
Artículo 27°: Rige a partir del día de su publicación
APROBACIÓN DE TARIFAS POR SERVICIOS MUNICIPALES
CAPITULO I
OBJETIVOS Y COMPETENCIAS
Artículo 1°: Este Reglamento tiene por objeto regular el procedimiento aplicable para la fijación de las
tarifas correspondientes a los servicios que brinde la Municipalidad de conformidad con el artículo 74 del
Código Municipal.
Artículo 2°: En los servicios públicos definidos en este artículo, la Municipalidad fijará las tarifas; además
velará por el cumplimiento de las normas de calidad, cantidad, confiabilidad, continuidad, oportunidad y
prestación óptima. Los servicios públicos sometidos a la tramitación de revisión, recalificación, aprobación y
vigencia de las tarifas, en tanto se presten, son los siguientes:
a) Recolección y tratamiento de desechos sólidos.
b) Limpieza de Vías Públicas.
c) Mantenimiento de parques y zonas verdes
d) Suministro de agua potable y alcantarillado.
e) Alumbrado Público.
f) Cualquier otro servicio municipal, urbano o no, establecido por ley.
CAPITULO II
DEL RÉGIMEN DE FIJACIÓN DE TARIFAS
Artículo 3°: Las tarifas que la Municipalidad cobre por concepto de servicios prestados, se fijarán tomando
en consideración el costo efectivo más un diez por ciento de utilidad para desarrollarlos.
No se aceptaran como costos efectivos:
a) Las erogaciones innecesarias o ajenas a la prestación del servicio público.
b) Las contribuciones, los gastos, las inversiones y las deudas incurridas por actividades ajenas a la
administración, la operación o el mantenimiento de la actividad regulada.
c) Los gastos de operación desproporcionados en relación con los gastos normales de actividades
equivalentes.
d) Situaciones derivadas del pendiente no cobrado por la Municipalidad.
Artículo 4°: Tratándose de tarifas por concepto de tasas, la Municipalidad las cobrará en forma anual y en
tractos trimestrales sobre saldo vencido. En lo concerniente a precios por los demás servicios, podrán
cobrarse mensual, trimestral o anualmente, también por periodo vencido.
Artículo 5°: En relación con los servicios de mantenimiento de parques y zonas verdes, las tarifas se fijarán
proporcionalmente entre los contribuyentes del distrito, según la medida lineal de frente a la propiedad. En
torno a los demás servicios, la Municipalidad fijará las tarifas considerando los parámetros tendientes al
idóneo cumplimiento de la prestación.
Artículo 6°: Corresponde a la municipalidad la obligación de realizar inspecciones técnicas de los bienes
inmuebles, la maquinaria, equipo, implementos necesarios y cualesquiera otros factores destinados a
prestar el servicio público, para verificar su funcionabilidad y disponibilidad.
El propósito de lo anterior es asegurar a la comunidad la calidad, confiabilidad y continuidad de los servicios,
así como la justa distribución de costos para una equitativa fijación de las tarifas del servicio respectivo.
172
Artículo 7°: La Municipalidad estará obligada a realizar, por lo menos una vez al año, estudios que
determinen cuáles aspectos de sus servicio son satisfactorios para los usuarios y cuales presentan
deficiencias. El estudio estará a disposición de cualquier interesado.
La Municipalidad deberá considerar en dicho estudio la información proveniente de los usuarios; para tales
efectos, deberá poner a su disposición una dependencia encargada de atender y registrar las consultas que
estos formulen. El teléfono y la dirección de dicha oficina deberá incluirse en toda factura o recibo de pago
por el servicio.
Artículo 8°: La municipalidad deberá contemplar en la revisión de los servicios, como mínimo los siguientes
datos generales:
a) Descripción del área al que la municipalidad le brinda el servicio.
b) Frecuencia de la prestación del servicio, para cada uno de los sectores, ya sea por manzana, barrios,
calles o urbanizaciones.
c) Numero de unidades residenciales, comerciales e industriales que reciben el servicio, o en su defecto
las medidas lineales que cubrirá el servicio.
d) Componentes de los costos directos, que comprenderán:
d.1) Servicios Personales.
d.2) Servicios No Personales
d.3) Materiales y suministros
d.4) Depreciación de Maquinaria y Equipo
d.5) Depreciación de Instalaciones
d.6) Porcentajes de Gastos Administrativos
d.7) Utilidad para el Desarrollo
CAPITULO III
DEL ESTUDIO TARIFARIO
Artículo 9°: La municipalidad de previo a aprobar un aumento en las tarifas por los servicios que brinda,
debe contar con el estudio técnico, elaborado o autorizado por la dependencia encargada de brindar o
controlar el servicio correspondiente.
Artículo 10°: Dicho estudio considerará los preceptos indicados en el capítulo anterior; tomará en cuenta la
estructura del respectivo servicio según el desarrollo del conocimiento, la tecnología, las posibilidades del
servicio y la actividad de que se trate; y se fundamentará en al menos los siguientes presupuestos: a)
observancia del servicio al costo (costo efectivo más utilidad para desarrollo), b) sujeción a criterios de
equidad social, c) optimización y eficiencia del servicio.
Artículo 11°: El estudio tarifario podrá se ordinario o extraordinario:
a) Se entenderá ordinario cuando la fijación tarifaria se deriva de las actualizaciones efectuadas al menos
una vez al año, con la finalidad de adecuar las tarifas a los costos y a los parámetros de desarrollo y
retribución competitiva que los rigen.
b) Se considerará extraordinario cuando la fijación tarifaria resulte de la variación significativa de los
parámetros económicos, sociales o ambientales tomados en consideración al momento de la
aprobación del estudio tarifario ordinario. Se entenderá también como fijación extraordinaria, la que
resulte de la aplicación de un modelo de ajuste automático. En todo caso siempre deberá cumplir con el
trámite de audiencia pública.
CAPITULO IV
PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN DE TARIFAS
SECCIÓN PRIMERA
Tramitación del Proyecto
Artículo 12°: La revisión tarifaria deberá iniciarse mediante petición razonada que la dependencia
encargada de brindar el servicio dirigirá al Alcalde.
Artículo 13°: El Alcalde Municipal en coordinación con la referida dependencia, deberá presentar al
Concejo Municipal el proyecto tarifario, que será sometido al estudio y dictamen de la Comisión de Asuntos
Hacendarios. Esta Comisión deberá rendir su dictamen a más tardar en la segunda sesión ordinaria
posterior a aquella en que el Concejo Municipal recibió el proyecto por parte del Alcalde.
173
Artículo 14°: Recibido el dictamen de la Comisión de Asuntos Hacendarios, el Concejo Municipal someterá
a votación la aprobación del proyecto; en caso positivo, acordará su publicación en el diario oficial,
otorgando un plazo de treinta días naturales desde la publicación y citando lugar y hora de inicio de la
audiencia pública.
SECCIÓN SEGUNDA
Convocatoria
Artículo 15°: El acuerdo que establezca la convocatoria a la audiencia pública deberá indicar al menos lo
siguiente:
a) Nombre del Servicio que se someterá a Audiencia Pública.
b) Usuarios a los que puede afectar lo que se resuelva.
c) Indicación de que la fecha de Audiencia Pública, que será después de los treinta días naturales
siguientes a la publicación en La Gaceta, para lo cual la Municipalidad lo recordará a los usuarios del
servicio, utilizando cualquier medio idóneo posible para ello, ya sea por megafoneo, volantes, o
solicitando la colaboración de los sacerdotes o pastores de las congregaciones religiosas del lugar.
d) Los requisitos y documentos que deben aportar las personas que participarán en la Audiencia y deseen
oponer como interesados directos y legítimos.
e) Medios de prueba que deben aportarse, para oponerse al aumento, a saber estudios técnicos, estudios
jurídicos, estudios socioeconómicos, o cualquier otro que tenga validez a criterio de la municipalidad.
f) Dependencia de la Municipalidad que tiene la información correspondiente sobre el servicio a aumentar
g) Oficina en la cual deberán presentarse las oposiciones por escrito.
h) Lugar y hora de realización de la Audiencia Pública.
Artículo 16°: Toda la información relacionada con la tramitación tarifaria, incluyendo los estudios técnicos
que respaldaron la fijación tarifaria, estarán al alcance de los interesados en la dependencia de atención al
usuario y será debidamente divulgada por la municipalidad.
Artículo 17°: Toda persona con interés legítimo o derecho subjetivo podrá oponerse a la gestión, mediante
la presentación de un escrito motivado, acompañado de la prueba en que fundamenten su criterio, durante
los primeros veinte días del plazo antes indicado.
SECCIÓN TERCERA
Audiencia
Artículo 18°: El Alcalde Municipal o el funcionario en quien delegue esta competencia, fungirá como
director de la audiencia pública, quien será asistido por el personal que resulte necesario, con el fin de
fiscalizar el ingreso y el orden en la audiencia, así como de evacuar las consultas técnicas pertinentes. El
Alcalde Municipal nombrará un funcionario, quien actuará como secretario con instrucciones del Director.
Artículo 19°: El Director de la audiencia tendrá bajo su responsabilidad las siguientes actuaciones:
a) Identificar a las personas que comparecen con el carácter de interesados legítimos y directos, y
reconocerles esa calidad.
Para tal efecto, con la debida antelación se solicitará colaboración al Tribunal Supremo de
Elecciones con el fin de que remita el padrón cantonal, que servirá para comprobar si los ciudadanos
que ingresan a la Audiencia Pública, cuentan con derecho de participar en la misma. Cualquier
ciudadano que pretenda ingresar, sin estar incluido en el padrón cantonal, será repelido y se le
prohibirá el ingreso y la participación en la Audiencia Pública.
b) Abrir la audiencia indicando a los presentes la forma en que se desarrollará la misma, considerando
como mínimo, las siguientes reglas:
1. Lectura del Proyecto.
2. Lectura de oposiciones presentadas por escrito, con el fin de no duplicar oposiciones.
3. Posibilidad de ampliar las oposiciones escritas.
4. Participación de interesados que deseen oponerse.
5. Discusión ordenada y sistematizada de las oposiciones existentes.
6. Conclusiones Generales.
c) Ceder la palabra a los interesados procurando que hagan sus exposiciones en forma clara, precisa y
breve, aportando los fundamentos de sus alegaciones, mismas que deberán estar fundamentadas en
estudios técnicos, estudios jurídicos, estudios socioeconómicos, o cualquier otro medio idóneo.
174
Las oposiciones al proyecto tarifario que se presenten en la Audiencia Pública se harán en forma
verbal. Las oposiciones verbales serán resumidas y su exposición se hará en cinco minutos,
pudiendo ser prorrogados por otro término igual a criterio del director de la audiencia.
d) Preguntar a los participantes a efecto de que se aclaren de la mejor manera los argumentos y resulten
debidamente expuestos los fundamentos que se sustentan.
e) Ofrecer las explicaciones y aclaraciones sobre el asunto en cuestión, a los participantes que lo soliciten.
f) Retirar la palabra a aquellas personas que no se refieran estrictamente a la propuesta tarifaria, y más
bien se determine que tratan de entorpecer el procedimiento.
g) Firmar en conjunto con el Secretario el acta levantada por éste, en la que se consignarán los aspectos
más relevantes de la audiencia, la cual será pasada a máquina y puesta a disposición del público, para
su información.
Artículo 20°: Para la celebración de la Audiencia, es necesario que en la misma se encuentre el funcionario
o consultor que realizó el estudio objeto del procedimiento para que aclare las consultas técnicas que le
puedan ser cuestionadas en el estudio.
Artículo 21°: Una vez discutidas todas las oposiciones al proyecto tarifario (las verbales y las escritas),
el Director de la Audiencia Pública dará por finalizada la Audiencia Pública.
Artículo 22°: El acta de la audiencia pública, debidamente firmada, deberá presentarse al Concejo
Municipal en la Sesión Ordinaria inmediata posterior al día de celebración de la Audiencia Pública.
SECCIÓN CUARTA
Aprobación y vigencia de tarifas
Artículo 23°: El Concejo Municipal convocará a una sesión extraordinaria que se celebrará a más tardar
dentro de los quince días naturales siguientes al recibo del acta señalada en el artículo anterior, en la
que analizarán las incidencias y resultados de la Audiencia Pública y se someterá a votación el Proyecto
Tarifario.
En caso de ser procedentes las oposiciones, el Concejo someterá las tarifas a un análisis por parte del
consultor o del funcionario que realizó la revisión, para que, dentro de un plazo no superior a los diez días
hábiles, presente un nuevo estudio tarifario, tomando en cuenta los estudios técnicos o sugerencias
presentadas en las oposiciones admitidas.
Artículo 24°: La aprobación del proyecto tarifario la realizará el Concejo Municipal por medio de
mayoría absoluta (votación de al menos la mitad más uno de los miembros del Concejo).
Artículo 25°: Una vez firme el acuerdo de aprobación del proyecto tarifario, se mandará a publicar en el
Diario Oficial “La Gaceta” y entrará a regir treinta días después de la Publicación.
CAPITULO V
Disposiciones Varias
Artículo 26°: La municipalidad se encuentra obligada a mantener en funcionamiento una dependencia para
la información y de atención al usuario, por medio de la cual pueda canalizar todas sus quejas, sugerencias,
recibir información o dudas sobre la prestación del servicio. Será obligación de esta unidad, suministrar por
escrito la información relacionada con las tarifas y condiciones generales de la prestación.
Artículo 27°: Con la presentación de la queja el usuario deberá suministrar la información que el personal
de la Municipalidad le solicite para establecer con precisión el objeto de la misma, con el fin de tramitarla
expeditamente.
Artículo 28°: Una vez establecida la procedencia de queja, la Municipalidad la tramitará de acuerdo con los
procedimientos contenidos en la Ley General de Administración Pública.
Artículo 29°: La decisión final que se adopte en el procedimiento de tramitación de la queja, establecerá el
carácter fundado o no de ésta. En caso resultar fundada, la Municipalidad adoptará las medidas necesarias
para corregir la anomalía. Las resoluciones finales serán vinculantes para las partes involucradas, sin
perjuicio de los recursos ordenados en la ley.
Artículo 30°: La municipalidad registrará todas las consultas y quejas formuladas por los usuarios y las
clasificará según el procedimiento que la municipalidad establezca. Se registrará al menos, el nombre del
usuario, el motivo de la consulta o denuncia. Además estará obligada a llevar un expediente formal para la
atención de cada usuario y a entregar a cualquier quejoso un comprobante escrito de haber recibido la
gestión, ya sea escrita o verbal.
Artículo 31°: Rige a partir del día de su publicación.
175
REGLAMENTO PARA LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL MATADERO
CAPITULO I
Disposiciones Generales
Artículo 1°: Se establece el presente Reglamento del Matadero Municipal de__________ para regular
las relaciones entre la administración municipal y los usuarios en lo que atañe al uso de dicho matadero.
Artículo 2°: Las materias tratadas en este reglamento están sujetas al previo cumplimiento de todo lo
dispuesto en la Ley General de Salud y el resto de la legislación conexa.
Artículo 3°: Toda materia que este reglamento no deja a decisión del Concejo, es vinculante del Alcalde
Municipal el cual puede sin embargo presentarlo ante el Concejo.
CAPÍTULO II
De los Servicios y Horarios
Artículo 4°: La Municipalidad prestará el servicio tomando las medidas necesarias para asegurar el
mantenimiento, desarrollo y aumento del mismo.
Artículo 5°: La Municipalidad prestará el servicio en forma eficiente siempre que los recursos y las
circunstancias lo permitan.
Artículo 6°: El servicio podrá ser efectuado o suspendido en caso de reparaciones, mantenimiento o
cualquier otra causa que obligue a la Municipalidad y se justifique, para lo cual según el caso debe de
avisarse con anticipación a los usuarios, sin que la Municipalidad incurra en responsabilidad alguna.
Artículo 7°: La Municipalidad prestará los servicios de un corral, el cual se denominará
“ Corral de
Clínica” donde el ganado ( res o cerdo) podrá permanecer tres días como máxime. Además no se podrá
dar alimento al ganado mientras permanezca en este corral.
Artículo 8°: La Municipalidad dispondrá del desecho visceral que se ocasione del sacrificio del ganado.
Artículo 9°: La Municipalidad rutinariamente concederá el servicio para sacrificio de ganado vacuno y
porcino.
CAPÍTULO III
De la Administración
Artículo 10°: El sacrificio de reses y cerdos , así como el recibo de los mismos se llevará a cabo
ordinariamente según fecha y horario establecido por el Alcalde Municipal.
Artículo 11°: El encargado del Matadero es el superior jerárquico de los demás empleados municipales
del matadero municipal, y como tal, controlará el efectivo cumplimiento de las obligaciones que a estos
corresponda, de aquí se exceptúa el veterinario, con quien mantendrá una relación de coordinación para
el buen funcionamiento del servicio del matadero municipal.
Artículo 12°: Además de lo contemplado en el Manual Descriptivo le corresponde al encargado del
matadero lo siguiente:
a) Hacer guardar el orden e higiene del matadero municipal y velar por los intereses municipales de su
dependencia.
b) Hacer cumplir el presente Reglamento ante los empleados del matadero, los usuarios y el público en
general, en lo que respecta al funcionamiento.
c) Recibir los boletos debidamente cancelados y verificados.
d) Elaborar un informe diario donde se anoten las características del semoviente las que utilizará para
el informe estadístico del destace, el que entregará al departamento de contabilidad.
e) Velar por que se realice la limpieza de las instalaciones, una vez concluida la matanza diaria.
f) Velar por que los matarifes y auxiliares vistan correctamente.
g) No permitir personas ajenas a la faena en el matadero.
176
CAPÍTULO IV
Obligaciones de los Matarifes y Auxiliares
Artículo 13°: Son obligaciones de los matarifes y auxiliares, todo lo que les establece el Manual
Descriptivo y acatar lo correspondiente en este Reglamento.
CAPÍTULO V
Obligaciones del Veterinario
Artículo 14°: Realizar las funciones que le confiere el Manual Descriptivo y las siguientes:
a) Recibir de acuerdo con el horario los animales que van a ser sacrificados.
b) No permitirá el ingreso de ganado sin vida a las instalaciones del matadero.
c) No aceptará ganado que presente síntomas de enfermedad en su orina, o por algún otro aspecto
que lo evidencie.
d) Velará por la higiene de las instalaciones del matadero.
e) En ausencia del administrador, será la autoridad jerárquica.
CAPÍTULO VI
De las Sanciones
Artículo 15°: El Alcalde ejercerá el régimen disciplinario a través de la oficina de personal.
Artículo 16°: Las faltas en que incurrieran los funcionarios del matadero municipal, se sancionará de
acuerdo con el reglamento laboral que rige para esta Municipalidad.
CAPÍTULO VII
Disposiciones Finales
Artículo 17°: El Alcalde y el encargado del matadero tienen la autoridad para hacer respetar y acatar
las disposiciones de este reglamento.
Artículo 18°: Las tarifas que se cobren por derecho de matanza serán fijados por la Municipalidad,
previo estudio de costo del servicio y publicado en el Diario Oficial.
Artículo 19°: Rige a partir del día de su publicación.
REGLAMENTO DE SERVICIO VIAL MUNICIPAL
CONSIDERANDO:
Único. Que la Ley General de Caminos Públicos, N° 5060, publicada en la Gaceta N° 168, del 5 de
setiembre del año 1972, en su Artículo 1°: establece que la propiedad, las obras y el servicio de la red
vial cantonal es competencia de la respectiva municipalidad, el que es necesario reglamentar para
efectos de su financiamiento, formulación presupuestaria, ejecución, explotación, liquidación y control.
Asimismo, la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria N° 8114, publicada en el Alcance N° 53ª La
Gaceta N° 131, del 9 de julio del año 2001, en su Artículo 1°: y 5° inciso b), establece un impuesto
único por tipo de combustible, de cuyo producto total anual a recaudar, un treinta por ciento tiene como
razón impositiva, un destino específico vial, monto del que a su vez un veinticinco por ciento se destinará
exclusivamente a financiar la conservación, mantenimiento rutinario, mantenimiento periódico,
mejoramiento, rehabilitación, y subsiguiente construcción de obras nuevas de la red vial cantonal, de
acuerdo con los criterios de asignación y parámetros: sesenta por ciento por extensión de red vial
cantonal, integrado por los caminos vecinales, calles locales y caminos no clasificados según la base de
datos de Planificación del Ministerio de Obras Públicas y Transportes y el restante cuarenta por ciento
según el índice de desarrollo social, del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica,
recibiendo mayores recursos los cantones con menor índice citado.
177
POR TANTO:
DECRETA
El siguiente:
REGLAMENTO DE SERVICIO VIAL MUNICIPAL
CAPÍTULO I
DEFINICIONES
Artículo 1°: Definiciones.- El presente reglamento regulará la gestión vial para planificar, financiar,
ejecutar, explotar, controlar, evaluar y rendir cuentas, sobre las obras públicas viales cantonales y el
servicio público vial municipal de (cantón), incluyendo las actividades que sean consecuencia inmediata,
o tengan relación directa con éstas. Para efectos de este reglamento se entenderá por:
1) Fondo vial municipal: Es un instrumento financiero conformado por el conjunto de recursos
pecuniarios de la propiedad y Administración municipal, destinados única y exclusivamente para
financiar las obras públicas viales cantonales y la prestación del servicio público vial municipal,
integrado por los valores, bienes y derechos previstos en este reglamento.
2) Red vial cantonal: Es el conjunto de bienes inmuebles nacionales de uso público, por afectación a
vía publica terrestre o camino público, que existieren en el cantón, clasificados en caminos
vecinales, calles locales y caminos no clasificados, no incluidos en la red vial nacional, que sirven de
base al servicio vial municipal, cuya Administración corresponde a la municipalidad, a través de los
órganos competentes, conforme a la legislación vigente.
3) Vía: Por vía pública terrestre cantonal, se entiende toda carretera, camino o calle de carácter urbano
o rural, perteneciente al dominio público, cualquiera que sea su estado o condición estructural, que
es Administrada por la Municipalidad y está destinada al uso público, con amplio acceso para todos,
siempre que se cumpla con los requisitos generales, no discriminatorios que la legislación vigente
establece.
4) Conservación vial: Es el conjunto de actividades destinadas a preservar, en forma permanente, las
vías en buen estado, específicamente en cuanto a la calzada, sistema de drenaje y puentes, con el
objetivo de lograr su adecuado y permanente funcionamiento, a fin de prestar al menor costo posible
un óptimo servicio al usuario.
La conservación comprende actividades tales como: el mantenimiento y rehabilitación del sistema de
drenaje, superficie de ruedo, taludes y puentes; los controles de vegetación; la reparación de
pavimentos, incluida la reparación selectiva de las capas de materiales y subyacentes; el refuerzo de
pavimentos mediante capas adicionales; la reparación y el reemplazo de aditamentos de seguridad y
en general, todo lo necesario para mantener el refuerzo de las obras viales y preservar la calidad del
servicio.
La conservación vial no comprende la construcción de vías, ni la restauración provocada por
emergencias, ni las modificaciones o mejoramientos sustanciales de estándar, entendiéndose por
tales la pavimentación de caminos o calles de grava o tierra o cualquier obra tendiente a cambiar la
geometría del eje o el ancho de la vía, cuyo costo sea superior a diez por ciento del costo anual de la
conservación de la vía. Dentro de la conservación pueden distinguirse tres tipos de actividades a
saber: el mantenimiento, refuerzo y rehabilitación.
5) Mantenimiento rutinario: Es el conjunto de labores de limpieza de drenajes, control de vegetación
en los derechos de vía, del polvo y obstáculos, reparación localizada de pequeños defectos en la
calzada y el pavimento, nivelación de superficies sin pavimentar y de bermas y en las estructuras de
puentes, así como la restitución de la demarcación y señalamiento del tránsito y otros elementos
accesorios, que deben efectuarse de manera continua y sostenida a través del tiempo, con el
objetivo de preservar la condición operativa, el nivel de servicio y seguridad de las vías.
6) Mantenimiento periódico o refuerzo: Es el conjunto de actividades programables cada cierto
período, tendientes a reforzar algunas características del pavimento, sin constituirse en un refuerzo
estructural, mediante la aplicación de capas adicionales de lastre, grava, tratamiento superficial
(surface treatment), sellos, recarpeteos asfálticos incluyendo el reciclado o secciones de concreto y
otras, según el caso, sin alterar la estructura de las capas del pavimento subyacente, con el objetivo
de preservar la calidad de la rodadura, asegurar la integridad estructural del camino; restaurar los
taludes de corte y relleno y el señalamiento en mal estado. El mantenimiento periódico de los
puentes incluye la limpieza, pintura, reparación o cambio de componentes estructurales o de
protección dañados, incluyendo la limpieza de causes del sistema de drenaje y ríos aledaños.
178
7) Mantenimiento diferido/conservación diferida: Son acciones de mantenimiento/conservación que,
según criterios técnicos, deberían haberse ejecutado en el pasado, pero que por alguna razón no se
han realizado.
8) Rehabilitación: Es la reparación selectiva y refuerzo del pavimento o de la calzada, previa
demolición parcial de la estructura existente, con el objeto de restablecer la capacidad estructural y
la calidad de rodadura original. Además, por una sola vez en cada caso, podrá incluir la previa
construcción o reconstrucción del sistema de drenaje que no implique construir puentes o
alcantarillas mayores. La rehabilitación de puentes se refiere a reparaciones mayores, tales como el
cambio de elementos o componentes estructurales principales o el cambio de losa del piso. La
rehabilitación de muros de contención se refiere a la reparación de secciones dañadas y su refuerzo,
previo análisis de estabilidad de la estructura.
9) Mejoramiento: Son las mejoras o modificaciones del estándar horizontal o vertical de los caminos,
relacionadas con el ancho, el alineamiento, la curvatura o la pendiente longitudinal, incluidos los
trabajos relacionados con la conservación de la superficie y la rehabilitación. El objetivo de estas
tareas es incrementar la capacidad de la vía, la velocidad de circulación y aumentar la seguridad de
los vehículos. También se incluyen dentro de esta categoría, la ampliación de la calzada, la
elevación del estándar del tipo de superficie (upgrade) de tierra a lastre, o de lastre a pavimento,
entre otros, y la construcción adicional de estructuras tales como alcantarillas mayores, puentes, e
intersecciones. Los trabajos de mejoramiento no son considerados como una actividad de
conservación, excepto la operación auxiliar de renovación de la superficie.
10) Reconstrucción: Es la renovación completa de la estructura del camino cuando la rehabilitación ya
no es posible, previa demolición parcial o total del pavimento existente y sus capas subyacentes en
más de diez por ciento de su superficie, como consecuencia de su avanzado deterioro, incluyendo
los puentes. En el caso de vías no pavimentadas, la reconstrucción implica rehacer parcial o
totalmente las obras que configuran la explanada y el alineamiento de la vía en más del diez por
ciento de su longitud.
11) Construcción nueva: Es la construcción de un camino pavimentado, de grava o tierra, con una
alineación nueva; pavimentación de un camino de lastre o tierra; aumento de los carriles o
construcción de calzadas adicionales, vías de servicio, vías de enlace a desnivel o autopistas en
varios carriles (o pistas).
12) Reparación de emergencia: Es la restauración que se ejecuta cuando el camino está en mal
estado o incluso intransitable, como consecuencia de un desastre natural o descuido prolongado por
no disponerse de los recursos necesarios, producto de un daño imprevisto que experimenta una vía
por obra de las fuerzas de la naturaleza o de la intervención humana, que obstaculiza o impide la
circulación, con el objetivo de hacer posible el flujo vehicular durante un tiempo limitado, por lo
general dejando el camino en estado regular.
13) Junta Vial de …(cantón): Es una entidad pública no estatal integrada por los miembros que
establece el respectivo reglamento, nombrados por la municipalidad, que tiene por objeto la
planificación y evaluación de la obra pública y el servicio público vial municipal.
14) Gestión vial: Es la función consistente en definir y determinar lo que es necesario realizar respecto
de una red vial para mantenerla en condiciones predeterminadas, sobre la base de una meta que
debe ser planificada y evaluada, con participación de los usuarios. La administración vial es la
función de disponer y controlar la ejecución de un programa de trabajo.
15) Sistemas de gestión vial: Es el conjunto de procedimientos, manuales, actividades y sistemas
documentales y cibernéticos de procesamiento de la información, que constituyen herramientas de
gran valor para la gestión vial.
16) Modelo participativo vial: Es la estrategia basada en los principios de coordinación, colaboración y
coparticipación de la gestión vial, con el posible aporte voluntario de recursos complementarios con
el objetivo de cumplir con los programas de obras y metas trazados, y la concurrencia de voluntades
para planificar, ejecutar, finiquitar, rendir cuenta y evaluar un programa, o proyecto de obra o servicio
vial de mutuo interés, en armonía con el ambiente natural. El modelo participativo vial comprende la
operación de la Junta Vial cantonal y de la dependencia de gestión vial municipal, la promoción,
organización, capacitación, transferencia tecnológica, formación, divulgación, comunicación con los
usuarios o agentes vinculados de los sectores público y privado, y el seguimiento periódico para la
continuidad del servicio que prestan las obras viales.
17) Comité de Caminos: Es un órgano no gubernamental coadyuvante en la proposición, ejecución y
fiscalización de las obras viales en el cantón y del servicio vial municipal, con competencia limitada a
179
la respectiva localidad, sin fines de lucro, ni personalidad jurídica propia, integrado por personas
naturales o jurídicas electas en asamblea de vecinos, acreditada ante la Junta Vial cantonal, por un
plazo fijo de hasta dos años.
CAPÍTULO II
DEL FINANCIAMIENTO DEL SERVICIO VIAL MUNICIPAL
Artículo 2°: Competencia.- Declárase la gestión para la ejecución de la conservación, mejoramiento y
subsiguiente construcción vial cantonal y su explotación, actividad prioritaria de servicio público vial
municipal, con cargo a los usuarios potenciales, salvo la competencia residual o concurrente que la ley
sujete al interés regional o nacional.
Artículo 3°: Usuarios.- Los usuarios tendrán derecho a que la conservación se ejecute de manera
eficiente, conforme a los aportes y con arreglo a los objetivos y metas a alcanzar en cuanto al estado de
las vías, es decir, que los costos totales de las labores encomendadas no deberá exceder de la
estimación prudencial del costo máximo representado por la utilización optima de los recursos, de
acuerdo con las tecnologías de conservación conocidas. Esta evaluación será realizada de oficio o para
atender presentaciones fundadas de los usuarios.
Los usuarios podrán requerir que la conservación vial se efectúe de acuerdo con los términos
establecidos en los contratos o convenios, pudiendo recurrir a los órganos del gobierno municipal para
estos efectos. Los planes operativos serán de conocimiento público y la Junta Vial cantonal deberá
exhibir un resumen de ellos. Asimismo, en toda publicación vial se hará mención explícita del
FOVIMUNI.
Artículo 4°: Arrendamiento.- Autorízase el arrendamiento escrito, de maquinaria y equipo vial
municipal, subordinado al interés público, conforme a la respectiva garantía y tarifa por horas que
autorice el Concejo Municipal, a cargo de la persona arrendataria, el que cancelará a favor de esta
municipalidad, en las cajas de recaudación autorizadas.
Asimismo, autorízase el uso de la maquinaria y equipo vial en la ejecución de obras públicas comunales,
subordinado al servicio vial, siempre que la organización o persona interesada cubra directamente los
costos de operación vehicular y los respectivos jornales extraordinarios.
Artículo 5°: Limpieza pluvial y del derecho de vía.- Establézcase el servicio municipal de limpieza del
sistema de drenaje vial y del derecho de vía, conforme a la respectiva tarifa y porcentaje de multa que
autorice el Concejo Municipal, a cargo del propietario o poseedor del inmueble localizado frente de éstos,
siempre que previa prevención omita dicha obligación.
Artículo 6°: Estacionamiento.- Establézcase el servicio municipal de estacionamiento en las vías
públicas urbanas de la red vial cantonal que al efecto se determine por resolución general, conforme a la
respectiva tarifa por horas y porcentaje de multa que autorice el Concejo Municipal, a cargo de los
usuarios o propietarios de vehículos, el que se cancelará mediante la compra de boletas o tarjetas, que
se expedirán a través de las personas que al efecto se autorice.
Artículo 7°: Publicidad.- Establézcase el servicio municipal de publicidad en los derechos de las vías
públicas terrestres cantonales, conforme al canon trimestral y porcentaje de multa que autorice el
Concejo Municipal, a cargo de los titulares de la publicidad, el que se deberá cancelar a favor de esta
municipalidad, en las cajas de recaudación autorizadas. Para la instalación de publicidad en la zona
adyacente al derecho de vía se requiere autorización del respectivo propietario a favor de la
municipalidad para su eventual inspección y derivo, y de permiso municipal. Prohíbase la instalación de
publicidad que obstruya, ponga en peligro la seguridad del tránsito o sea contraria al interés público.
Artículo 8°: Financiamiento de obra.- Autorízase la imposición de una contribución especial anual por
el servicio municipal de mejoramiento, reconstrucción, o construcción de las obras viales, únicamente
sobre los proyectos específicos que previamente se determine, cuya base imponible estará determinada
por el costo de la inversión, con cargo a todo propietario, poseedor, responsable, usufructuario u
ocupante de bien inmueble directamente beneficiado.
El gobierno municipal con base en estudio que contemple la deducción prudencial por el manifiesto
beneficio a otro considerable número de usuarios en general, y de los recursos públicos no
reembolsables, previa audiencia pública, con sujeción al avalúo pericial de costo final, fijará el monto de
inversión a recuperar por proyectos viales que se ejecutaren. La tarifa de la contribución especial estará
compuesta por los siguientes factores: cincuenta por ciento por medida frontal y el restante cincuenta
por ciento conforme a la cabida del inmueble. El plazo de amortización será de hasta quince años,
pagadero por trimestre vencido y consecutivo, sin perjuicio del descuento o recargo legal que proceda.
180
El gobierno municipal mediante resolución general, a solicitud de parte, subvencionará en todo o en
parte, entre los demás usuarios obligados, la obligación por limpieza y financiamiento de obra, en
relación con los inmuebles de organizaciones religiosas, asociaciones e instituciones sin fines de lucro,
Cruz Roja y Bomberos. Asimismo, autorizase a la Alcaldía para aplicar el descuento escalonado de
hasta el quince por ciento por el pago anual adelantado en el primer trimestre, y la facilidad de pago
cuando sobrevengan circunstancias que tornen difícil el cumplimiento exacto por daño serio a la
economía del obligado. La mora en el pago opera a partir del mes calendario siguiente al vencimiento
del respectivo trimestre y origina recargo por intereses moratorios que fija la tasa municipal vigente.
Determinado el adeudo conforme al debido proceso, la certificación de contador o auditor municipal
constituirá título ejecutivo y el respectivo inmueble hipoteca legal preferente.
Artículo 9°: Fondo vial municipal.- Los recursos del fondo vial municipal, destinados única y
exclusivamente para financiar las obras públicas viales cantonales y la prestación del servicio público vial
municipal, incluyendo sus actividades conexas, serán depositados en una cuenta corriente bancaria, de
la municipalidad, independiente y ajena a toda otra finalidad, previamente autorizada para estos efectos.
El FOVIMUNI estará constituido por:
1) Los recursos del fondo de la red vial cantonal, correspondientes a esta municipalidad, conforme al
artículo 5° inciso b) de la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria, N° 8114.
2) Los recursos de impuesto al ruedo, correspondientes a esta municipalidad, conforme a los artículos
3° y 4° de la Ley de Impuesto al Ruedo, N° 6909, publicada en la Gaceta del 17 de noviembre de
1983.
3) Los recursos de las multas de tránsito, correspondientes a esta municipalidad, conforme al artículo
217 inciso b) de la Ley de Tránsito por Vías Públicas Terrestres, N° 7331, publicada en la Gaceta del
13 de abril de 1993.
4) Los recursos por estacionamiento en las vías de la red vial cantonal, conforme a la Ley N° 3580, del
13 de noviembre de 1965 y sus reformas.
5) Los recursos por arrendamiento de maquinaria o equipo vial de la municipalidad.
6) Por el siguiente patrimonio municipal siempre que por su origen o destino esté asociado a la red vial
cantonal:
a) Las asignaciones presupuestarias y cualquier otro patrimonio que el gobierno municipal destine
al programa de calles y caminos de servicio vial municipal.
b) Las tarifas, tasas, licencias, derechos o contraprestaciones que la municipalidad fije por: el uso
de terminales de transporte, la publicidad en los derechos de vía, y el transporte de cargas y
volúmenes.
c) Los recursos de cooperaciones, asistencia financiera, técnica y transferencia tecnológica de
entes nacionales o internacionales.
d) Los ingresos por: obligaciones derivadas de garantías, multas, intereses e indemnizaciones, las
utilidades que genere la colocación de estos recursos en los bancos comerciales del Estado,
créditos, partidas específicas, transferencias, excedentes, bonos, legados, herencias, venta de
bienes y donaciones.
7) Los recursos por contribución especial de obras viales financiadas, conforme al artículo 77 del
Código Municipal 7794.
8) Los recursos por contribución de mejoras, conforme al artículo 15 inciso a) de la Ley de Impuesto
sobre Bienes Inmuebles N° 7509, publicada en la Gaceta N° 116 del 19 de junio de 1995 y 71 de la
Ley de Planificación Urbana N° 4240 del 15 de noviembre de 1968 reformada por Ley 4971 del 28 de
abril de 1972.
9) Los recursos por el servicio de limpieza del sistema de drenaje y derecho de vía, conforme al artículo
75 del Código Municipal 7794.
10) En general, cualquier otro fondo, bien, titulo valor, ingreso o renta que perciba.
Prohíbase la aplicación de estos recursos a otros destinos diferentes a los previstos en este reglamento,
conforme al régimen que rige los fondos públicos.
Artículo 10°: Presupuesto.- El Concejo Municipal a propuesta de la Junta Vial cantonal, conforme al
plan operativo anual, incorporará en el presupuesto ordinario y extraordinarios de la municipalidad, los
recursos del FOVIMUNI, por medio del programa denominado calles y caminos.
Cuando la contratación administrativa se extienda más haya del periodo económico, se podrá revalidar
los recursos destinados a proyectos u obligaciones con terceros. En caso de revalidación de recursos a
obligaciones con terceros, incluyendo las derivadas de cooperaciones o créditos, la municipalidad
contemplará en los presupuestos siguientes, la respectiva reserva de recursos en forma prioritaria.
181
Artículo 11°: Finalidad.1) La municipalidad por gestión directa e indirecta, exclusivamente ejecutará los
recursos del
FOVIMUNI en los estudios y actividades de las etapas de preinversión, inversión y operación de las
obras públicas viales cantonales y del servicio vial municipal, conforme a lo dispuesto en este
reglamento.
2) Los fondos del impuesto único a los combustibles, se destinarán exclusivamente para financiar,
preferentemente bajo el modelo participativo vial, la conservación, mantenimiento rutinario,
mantenimiento periódico, mejoramiento, rehabilitación, y una vez cumplidos estos objetivos, los
sobrantes se usarán para construir obras nuevas de la red vial cantonal.
3) Los fondos de las multas de tránsito, se destinarán exclusivamente, para financiar proyectos de
seguridad vial, en coordinación con la Dirección de Ingeniería de Tránsito.
4) Como política vial de orientación general se establece los siguientes criterios de priorización y
selección de programas y proyectos viales: Justificación socioeconómica, preferentemente bajo el
modelo participativo vial, dentro del siguiente orden de prioridad: 1° Caminos vecinales; 2° Calles
locales; y 3° Caminos no clasificados.
La asignación especifica de los recursos del FOVIMUNI, y la programación de actividades viales, se
hará de conformidad con el siguiente orden de prioridad: 1° Sistema de drenaje; 2° Conservación; 3°
Mejoramiento; y 4° Construcción, según las necesidades del respectivo proyecto vial.
Exceptúase de lo anterior, los recursos afectados en su origen a un destino específico.
Artículo 12°: Condiciones técnicas y ambientales.- Toda obra vial financiada parcial o totalmente con
recursos del FOVIMUNI, se realizará conforme: al diseño geométrico, arquitectónico, estructural o
electromecánico; a los planos constructivos, de taller, y derechos de vía según corresponda, o al
inventario de necesidades en caso de conservación o mejoramiento; a las especificaciones técnicas de
materiales, procesos constructivos y equipos; a los estándares de calidad, producción y costos, que se
indique en el cartel de licitación y sus aclaraciones.
Supletoriamente se aplicarán los diseños y normas técnicas, y los pesos y dimensiones establecidos en
el Reglamento del Fondo de la Red Vial Cantonal, establecido en la Ley de Simplificación y Eficiencia
Tributaria 8114, Decreto Ejecutivo N° …(###), publicado en la Gaceta N° …(###), del …(fecha), y en
ausencia de éste, por analogía se aplicarán las normas técnicas afines, que contemplan otras fuentes
del ordenamiento.
Los diseños y estándares viales, y los pesos y dimensiones aplicables, son de carácter irrenunciable y se
aplicarán de pleno derecho.
El gobierno municipal mediante resolución general determinará los servicios mínimos, el tipo, clase y
calidad del material y las normas sobre diseño geométrico vial y superficie de rodamiento, que se deben
cumplir para el fraccionamiento y urbanización.
La exploración y extracción de minerales se regirá por lo que al efecto regula la legislación, Código de
Minería 6797, y su reglamento.
Artículo 13°: Contratación administrativa.- La ejecución de los recursos del FOVIMUNI por medio de
gestión indirecta, se regirá por lo que al efecto regula la ley de la Contratación Administrativa 7494 y su
reglamento, en cuanto a las modalidades de contratación y sus montos; así como la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República 7428 y los reglamentos dictados al efecto, en cuanto al trámite de
refrendo contralor según se requiera.
El Concejo Municipal como Administrador General de las Vías, retendrá la potestad de suspender total o
parcialmente los proyectos de construcción, reconstrucción o mejoramiento y otras medidas para afrontar
emergencias, debiendo contemplar siempre, el pago de indemnización por el daño emergente sufrido por
el eventual contratista, de ocurrir lo antes indicado. Esta disposición se entenderá incorporada de pleno
derecho en todos los contratos o convenios que se celebren, no obstante cualquier estipulación en
contrario.
CAPÍTULO II
DE LA JUNTA VIAL CANTONAL
Artículo 14°: Regulación.1. La Junta Vial de …, de conformidad con el Reglamento del Fondo de la Red Vial Cantonal,
establecido en la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria 8114, Decreto Ejecutivo N° …(###),
publicado en la Gaceta N° …(###), del …(fecha), elaborará el plan operativo anual y quinquenal, y
formulará los planes reguladores de emergencia vial, formulará los proyectos de presupuesto del
182
programa de calles y caminos, aprobará los carteles de licitación o inventarios de necesidades a
ejecutar, defenderá el interés de los usuarios, evaluará y velará por la legalidad en el uso de estos
fondos. Dicha Junta estará conformada por los siguientes integrantes, nombrados y juramentados
por el Concejo Municipal:
a. El Alcalde municipal.
b. Un representante del Concejo Municipal.
c. Un representante de los Concejos de Distrito.
d. El Director/a o su representante, de la correspondiente Dirección Regional del Ministerio
de Obras Públicas y Transportes.
e. Un representante de los Comités de Caminos vecinales.
f. Un representante de las Asociaciones de Desarrollo del cantón.
g. Un representante de las asociaciones o Cámaras del sector privado con sede en el
cantón.
h. El Director de Gestión Vial municipal, con derecho a voz.
i. Un representante de la Administración de Acueductos y Alcantarillados del cantón, con
derecho a voz.
Cada integrante tendrá un suplente designado de la misma forma que el titular, el que actuará en caso
de ausencia de éste. Los representantes de los literales e), f) y g) serán elegidos por medio de
convocatoria pública y abierta que al efecto hará y supervisará el presidente de la Junta Vial cantonal, la
que se verificará en el distrito primero, en el mes de abril anterior al inicio del primer y tercer año del
ejercicio establecido para los regidores, la elección regirá por los dos años de la primera, o segunda
mitad, egún el caso, del citado ejercicio.
Los restantes tendrán carácter permanente en función de la titularidad del puesto o cargo que ostentan.
2. La Junta Vial cantonal sesionará ordinariamente una vez cada trimestre del ejercicio anual fiscal y
extraordinariamente cuando ésta así lo acuerde, la convoque los órganos del gobierno municipal, o
el administrador de gestión vial municipal; en el lugar previamente acordado.
El quórum para sesionar será de cuatro miembros. Las resoluciones se adoptaran por mayoría y en
caso de empate decidirá el presidente. La credencial se perderá con tres ausencias consecutivas
injustificadas, previa garantía del debido proceso, a excepción de los citados en los literales a) y d)
del inciso primero de éste artículo.
3. Los acuerdos se tomarán previa moción escrita y firmada, acto en que se enumerará conforme al
consecutivo del año, y se transcribirá en el registro que al efecto autorizará la Auditoría o Contaduría
municipal según sea el caso.
Los gastos de administración y operación de la Junta Vial cantonal, incluyendo los rubros de
transporte, viáticos y representación, se financiarán con cargo al fondo vial municipal.
CAPÍTULO III
DE LA GESTIÓN VIAL MUNICIPAL
Artículo 15°: Gestión vial.- El gobierno municipal en materia de la red vial cantonal, atribuida a su
competencia, tiene por objeto:
a) Aprobar la planificación, conservar, mejorar, construir, supervisar y explotar las obras públicas viales
cantonales y el servicio público vial municipal de dicha red. Otorgar mandatos y delegar en órganos
municipales atribuciones de carácter administrativo y financiero, para el cumplimiento de sus labores.
b) Regular los derechos de vías y controlar el tránsito y el transporte en la citada red.
c) Determinar la nomenclatura, áreas y horarios de cargo y descarga y las áreas mínimas para la
expedición de futuras patentes de comercio.
d) Fijar las tarifas por los servicios viales conforme al Código Municipal 7794.
e) Dictar las medidas cautelares de restricción, limitación o inhabilitación temporal del servicio vial
justificado en la amenaza o peligro para la seguridad del transporte o de los usuarios.
f) Convenir con la Comisión Nacional de Prevención y Atención de Emergencias la restauración total o
parcial de las vías que hayan registrado emergencia, responsabilidad del fondo nacional de
emergencias, estableciendo las respectivas fuentes de financiamiento y el plazo. Al efecto fijará los
volúmenes de recursos del FOVIMUNI a invertir en la reparación y prevención de emergencias.
g) Aprobar la reapertura de vía, los permisos de uso y su revocación, las expropiaciones y celebrar los
contratos administrativos.
h) Conocer los informes de evaluación, de auditorías financiera y técnica y rendir cuentas.
183
i)
Requerir a los órganos públicos correspondientes, la información y el giro de los ingresos a que la
municipalidad tuviese derecho a percibir, ejerciendo las acciones legales que correspondan en
contra los contra de los órganos que deban enterar valores del fondo de la red vial cantonal a la
municipalidad, en caso de omisión, atraso o no pago.
j) En general, su autoridad se extiende a las actividades de cualquier orden que tengan relación o sean
consecuencia de dichos cometidos, conforme a la autonomía en que tiene competencia.
Artículo 16°: Gestión vial municipal.- Créase en la estructura orgánica y funcional de la municipalidad,
la dependencia de Gestión Vial, a cargo de un director con licencia profesional afín a los objetivos de
éste reglamento, con experiencia de al menos veinticuatro meses, y probada solvencia moral, ética y
técnica, la que tiene por objeto asesorar técnicamente, facilitar, ejecutar y supervisar la ejecución de
obras viales cantonales y la explotación del servicio vial municipal.
Las funciones, responsabilidades y procesos de la gestión vial municipal se regirá por lo dispuesto en el
Manual Descriptivo de Puestos General y el Manual de Organización y Funcionamiento de la
municipalidad.
Para el uso eficiente y eficaz de los recursos del FOVIMUNI, autorízase a la Alcaldía Municipal para que
en coordinación con la Junta Vial cantonal, celebre cartas de programación, convenios y contratos con
otras municipalidades y el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, para: capacitación y
asesoramiento técnico, actualizar y operar el registro vial, implementar el uso de sistemas unificados de
gestión vial, efectuar la exploración y explotación de minerales, ejecutar obras viales, y fiscalizar y
garantizar la calidad de la red vial cantonal por intermedio de su Laboratorio de Geotécnia y Materiales
de este último.
Asimismo, designase a la Alcaldía Municipal como unidad interna encargada de autorizar u otorgar visto
bueno a los convenios o contratos, según se requiera de refrendo contralor.
Para cada proyecto vial se formará un expediente, a efectos de facilitar el registro de la información, el
seguimiento y la rendición de cuentas.
Artículo 17°: Comité de Caminos.- La Junta Vial cantonal supervisará la operación de los Comités de
Caminos.
Los recursos de los Comités de Caminos podrán ser depositados en el FOVIMUNI como contrapartida
para la ejecución de proyectos de mutuo interés.
CAPÍTULO IV
DE LA RED VIAL CANTONAL
Artículo 18°: Camino vecinal.- Son los inmuebles de uso público, por afectación a vía pública terrestre
o camino público de servicio vial, con derecho de vía mínimo de catorce metros de ancho,
comprendiendo una calzada de nueve metros, que sirve de acceso directo a poblados, cabeceras de
distrito, rutas nacionales, fincas, y sitios de interés público, para el transporte de personas, producción y
comercio de una zona o región. En general sirven a volúmenes moderados de tránsito, normalmente de
corta distancia. También es conocida como vía primaria.
Artículo 19°: Calle local.- Son los inmuebles de uso público, por afectación a vía o camino público y
servicio vial, con derecho de vía mínimo de diez metros de ancho, comprendiendo siete de calzada, que
sirve al área urbana, no incluidos como calles de travesía de la red vial nacional. También es conocida
como vía colectora o secundaria.
Artículo 20°: Camino no clasificado. Son los inmuebles de uso público, por afectación a vía o camino
público y servicio vial, con derecho de vía mínimo de ocho metros, con cincuenta centímetros de ancho,
comprendiendo cuatro de calzada, que sirve al área rural, no clasificado como camino vecinal, ni calle
local. Son caminos alternos que dan acceso a zonas de reducida extensión y producción. Normalmente
son transitables la mayor parte del año por un reducido número de usuarios con un tránsito promedio
diario (en adelante T.P.D.), menor a treinta vehículos, quienes son los principales obligados a sufragar
los costos de la conservación y mejoramiento. Esta categoría es conocida como vía terciaria. Los
caminos no clasificados también incluyen las vías rurales y urbanas, con derecho de vía mínimo de siete
metros de ancho, comprendiendo cinco de calzada, de difícil circulación, y poco aptas para el tránsito
vehicular. Esta categoría también es conocida como vía de uso restringido.
Artículo 21°: Criterios de clasificación del camino vecinal.- Únicamente podrá ser clasificado como
camino vecinal, el que integre las rutas que el gobierno municipal establezca a estos efectos, siempre
que reúna, al menos tres de los siguientes criterios:
184
a) Sirve de acceso a centros poblados, en que se prestan mínimo tres de los siguientes servicios:
Educación básica, instalaciones deportivas, salón comunal, templo religioso, electricidad, transporte
de personas, salud, o telefonía.
b) Sirve a una población promedio superior a cincuenta habitantes por kilómetro, o diez casas de
habitación promedio por kilómetro.
c) Constituye el principal medio para el transporte de la producción y comercio del área que tributa al
camino, o cerca del cincuenta por ciento de ésta es explotada activamente en la producción de
bienes o servicios.
d) Registra un tránsito promedio diario mayor a treinta (30) vehículos.
e) Sirve de acceso a una zona, cuenca o región conexa, conforme al concepto de red.
f) Existencia activa de asociaciones de desarrollo o específicas, incluyendo comités de caminos, en la
zona de influencia del camino.
g) Sirve de acceso a sitios de notorio interés turístico.
h) Sirve como vía alterna de rutas nacionales primarias o secundarias.
i) Sirve de acceso a reservas de recursos naturales, indígenas o asentamiento campesino.
j) Sirve de acceso a centros de acopio productivos o de transbordo.
k) Sirve a un interés público regional o nacional ambiental, eléctrico o de transporte multimodal.
Artículo 22°: Registro vial.- Toda clasificación, solicitud de inscripción o modificación ante el Registro
Vial del Ministerio de Obras Públicas y Transportes requiere aprobación de la Alcaldía, la que se
realizará conforme a los requisitos, formularios y procedimientos que regulan esta materia.
CAPÍTULO VI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artículo Transitorio I.- El Concejo Municipal nombrará interinamente a los miembros de la Junta Vial
cantonal por el periodo que dure el proceso de selección y nombramiento de los titulares, según el caso,
los que ejercerán el cargo con las mismas facultades y responsabilidades que rigen para aquellos.
Artículo Transitorio II.- Los proyectos en ejecución u operación a la entrada en vigencia de éste
reglamento, se concluirán de acuerdo con las disposiciones que le dieron origen. Asimismo, durante un
periodo de cinco años a partir del ejercicio anual siguiente a la vigencia de este reglamento, no podrá
destinarse en actividades de reconstrucción más del diez por ciento de los recursos anuales del
FOVIMUNI, salvo que los recursos se obtengan mediante financiamiento de obra. El giro principal dentro
de este periodo será la conservación y la reparación de emergencia, con cargo a los recursos o
contrapartidas que se comprometan para estos propósitos. En el citado plazo el FOVIMUNI deberá
satisfacer progresivamente las necesidades de conservación de las vías que forman parte de la red
básica cantonal. El Concejo Municipal establecerá cuales son esas vías previo estudio aprobado por la
Junta Vial cantonal, que demuestre que la conservación de éstas es rentable económicamente, con un
tránsito promedio superior a unos diez vehículos diarios.
Artículo Transitorio III.- El presente instrumento, durante los quince días hábiles siguientes a su
publicación, se tendrá como proyecto sometido a consulta pública no vinculante.
Las presentes disposiciones son de orden público especial y rigen a partir del mes siguiente a su
publicación. El Alcalde deberá actualizar o implementar los Manuales Descriptivo de Puestos General y
el de Organización y Funcionamiento y la apertura de la cuenta corriente del fondo vial municipal que
regirá para el ejercicio económico del año dos mil dos. Además, a partir del ejercicio económico del año
dos mil tres, para la operación normal del fondo vial municipal y el programa de calles y caminos,
reubicará a los servidores que corresponde ubicarlos en dicho programa.
CONCESIÓN DE PERMISOS PARA JUEGOS OCASIONALES, FESTEJOS CÍVICOS, PATRONALES,
TURNOS, FERIAS O RODEOS
Artículo 1°: En caso de fiestas cívicas, deberá solicitarse al Concejo Municipal con anterioridad a la
presentación de los requisitos, la solicitud de declaratoria, indicando la fecha en que se llevarán a cabo.
Artículo 2°: La solicitud de permiso debe indicar y/o aportar lo siguiente:
a) Nombre y calidades del interesado o grupo comunal, comisión o asociación que organizará el
evento.
b) Nombre y calidades del coordinador o responsable de la vigilancia y buena marcha del evento.
c) Indicación de las fechas en que se celebrará la actividad y los eventos a explotar.
185
d) En caso de explotación de licores, acreditar la patente especial otorgada por la municipalidad.
e) Aportar certificados de las pólizas del Instituto Nacional de Seguros, tanto referentes a las
instalaciones, daños a terceros y riesgos del trabajo.
f) Permisos sanitarios de funcionamiento respecto a las instalaciones.
g) Autorización del propietario de inmueble en donde se celebrará el evento.
h) Certificación de la Cruz Roja que acredite la participación de esa entidad en el evento.
i) Certificación que determine que el interesado se encuentra al día con el pago de tributos
municipales.
j) En caso de fiestas taurina deberá cumplirse lo siguiente: Visto bueno de un ingeniero civil que
garantice la estructura del redondel; contrato taurino y programación del evento.
k) En caso de uso de pólvora o juegos pirotécnicos, deberá aportarse autorización del Ministerio de
Seguridad Pública.
Artículo 3°: La solicitud con todos los requisitos deberá presentarse con al menos un mes de antelación
a la celebración del evento.
Artículo 4°: El Concejo Municipal contará con quince días naturales, a partir de la presentación de
todos los requisitos, para resolver la solicitud.
Artículo 5°: En caso de fiestas cívicas, la Comisión deberá juramentarse ante el Concejo Municipal.
Artículo 6°: En caso de autorizarse la celebración del evento, el Concejo Municipal nombrará un fiscal,
quien será preferiblemente un miembro del Concejo o un funcionario de la Administración Municipal, y
ejercerá la vigilancia del evento. Dicho fiscal tendrá las potestades y funciones que le determine el
acuerdo de nombramiento, y portará la respectiva identificación.
Artículo 7°: Los honorarios del fiscal serán fijados en el acuerdo de nombramiento, y su cancelación
corresponderá a la persona o entidad interesada.
Artículo 8°: No se autorizarán juegos prohibidos por la ley.
Artículo 9°: Toda actividad autorizada deberá reportar, de así proceder, el porcentaje del impuesto
sobre espectáculos públicos, en la forma que establezca la municipalidad.
Artículo 10°: La autoridad de policía tendrá la obligación de prestar colaboración en la celebración del
evento, asimismo, proceder cuando se violente el presente reglamento. La entidad responsable del
evento deberá brindarle todas las facilidades y asistencia necesarias.
Artículo 11°: La Comisión Organizadora, tratándose de fiestas cívicas, deberá rendir al Concejo
Municipal, dentro de un plazo no superior a veintidós días naturales, un informe económico escrito, que
detalle cada actividad.
Artículo 12°: La venta de licor en los festejos será el siguiente: De las diez horas a las veinticuatro
horas de la noche, excepto los días sábado y domingo, en que el horario se iniciará igual pero se cerrará
a las dos horas del día siguiente. En caso de celebrarse los festejos en la cabecera del cantón, la venta
podrá efectuarse las veinticuatro horas.
Artículo13°: Rige a partir de.......................
REGLAMENTO PARA LA RECAUDACIÓN DE LOS TRIBUTOS
CAPÍTULO PRIMERO
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
Artículo 1°: Se entiende en la actividad de recaudación el conjunto de actividades que realiza la
Municipalidad destinadas a percibir efectivamente el pago de todas las deudas tributarias de los
contribuyentes. En lo pertinente, este Reglamento se aplicará también en la recaudación de deudas no
tributarias.
La función de recaudación se efectuará en tres etapas sucesivas: voluntaria, administrativa y ejecutiva.
En la voluntaria, el sujeto pasivo cancelará sus obligaciones sin necesidad de actuación alguna por parte
de la Municipalidad, más que la necesaria para operar el sistema de recaudos por medio de las oficinas
de las entidades autorizadas o de la caja de institucional destinada al efecto.
En la administrativa, la Municipalidad efectuará un requerimiento persuasivo de pago a los sujetos
pasivos morosos.
En la ejecutiva, la recaudación se efectúa coactivamente, utilizando los medios legales establecidos y
recurriendo a los órganos jurisdiccionales respectivos.
Artículo 2°: La recaudación tributaria será desarrollada por la Municipalidad en el siguiente orden:
186
La voluntaria y la administrativa estarán a cargo de la dependencia asignada al efecto.
La ejecutiva será ejercida por los abogados asignados al efecto.
Salvo los casos especificados en la norma, toda resolución resultante de la aplicación de este
Reglamento deberá emitirla el titular de la Alcaldía Municipal o su delegado en los términos de ley.
Artículo 3°: Serán funciones de la Municipalidad, en materia de recaudación, las siguientes:
Ejecutar los programas de recaudación establecidos.
Llevar a cabo las actuaciones de cobro en las etapas voluntaria, administrativa y ejecutiva, de
obligaciones morosas en vía administrativa o judicial, según corresponda.
Requerir a los agentes recaudadores y a los sujetos pasivos la información pertinente para ejercer un
control eficiente de las deudas tributarias.
Elaborar los planes internos tendientes a mejorar los procedimientos de recaudación.
Recibir y dar curso a las solicitudes de arreglos de pago, compensación, ajuste o devolución de saldos a
favor, de carácter tributario.
Artículo 4°: Son funciones de los abogados respecto al cobro judicial y extrajudicial, las siguientes:
Disponer el ejercicio de la acción de cobro a más tardar dentro del mes siguiente al recibo de la
certificación del adeudo, que tendrá el carácter de título ejecutivo.
Otorgar a los deudores, previo a la ejecución, un plazo de ocho días hábiles, para que procedan a la
cancelación del crédito tributaria impago, bajo apercibimiento que de no hacerlo, se le iniciará ejecución
para hacer efectivo dicho crédito y sus accesorios legales.
Decretar las medidas cautelares normativamente disponibles a fin de hacer efectivo el cobro de las
deudas tributarias.
Ejercer inmediata vigilancia sobre la gestión cobratoria a su cargo.
CAPÍTULO SEGUNDO
PAGO DE LAS DEUDAS TRIBUTARIAS
Artículo 5°: El tributo debe pagarse dentro de los plazos que fijen las leyes respectivas. Cuando la ley
no fije plazo, el tributo debe pagarse dentro de los quince días hábiles siguientes a la fecha en que
ocurra el hecho generador. Todos los demás pagos por concepto de tributos resultantes de resoluciones
firmes en vía administrativa, deben efectuarse dentro de los quince días siguientes a la notificación de la
resolución.
En todo caso, los intereses se calcularán a partir de la fecha en que los tributos debieron pagarse.
Artículo 6°: El pago de las deudas tributarias deberá hacerse mediante moneda de curso legal o por
medio de cheque, salvo cualquiera otro autorizado legalmente.
Artículo 7°: El pago de las deudas tributarias deberá hacerse en las agencias o sucursales de las
entidades recaudadoras autorizadas por la Municipalidad conforme con la normativa legal aplicable, o en
las cajas dispuestas al efecto por la Municipalidad.
Los pagos realizados a órganos o entidades públicas o privadas no autorizados para recibir pago, no
liberan al deudor de su obligación de pago ni del cómputo de los intereses respectivos, sin perjuicio de
las responsabilidades de todo orden en que incurra, quien reciba indebidamente esos pagos.
Artículo 8°: El pago efectuado voluntariamente por un tercero extinguirá la obligación tributaria y quien
pague se subrogará en el crédito, sus garantías y privilegios, mas no en aquellas potestades que se
deriven de la naturaleza pública del acreedor inicial.
Artículo 9°: Los comprobantes de pago, como documentos que demuestran que el pago de la deuda
tributaria se ha llevado a cabo total o parcialmente, serán emitidos por la Municipalidad, sea en la forma
de recibos o abonos a cuenta, de declaraciones juradas en las que conste el pago respectivo, o de
enteros efectuados mediante nómina.
Los comprobantes deberán contener los siguientes requisitos:
Nombre y apellidos, razón social o denominación y número de cédula del sujeto pasivo.
Tipo de impuesto, periodo fiscal, periodo de pago y monto de la deuda.
Fecha de vencimiento.
Sello de cancelado del ente u oficina recaudadora.
Artículo 10°: El pago realizado con los requisitos normativos extingue la deuda y libera al deudor y
demás responsables.
El pago de un débito de vencimiento posterior no presupone la cancelación de los anteriores, ni extingue
el derecho de la Municipalidad de percibir aquellos que estén en descubierto, sin perjuicio de los efectos
de la prescripción.
187
Artículo 11°: La deuda correspondiente a cada tributo será independiente de las demás obligaciones a
cargo del deudor.
Al efectuar el pago, el deudor de varias deudas podrá imputarlo a aquella o aquellas que libremente
determine.
En los casos en que el deudor no indique la imputación del pago, la Municipalidad deberá establecerla
por orden de antigüedad de los débitos, determinadas éstas por la fecha de vencimiento del plazo para
el pago de cada uno.
En todos los casos, la imputación de pagos se hará primero a las obligaciones accesorias y por último a
la principal. Esta regla será aplicable a cualquier medio de extinción de las obligaciones tributarias.
Artículo 12°: Ante falta de pago por parte del sujeto pasivo dentro de los términos legales
correspondientes, la Municipalidad le notificará los saldos adeudados, confiriéndole un plazo de 10 días
hábiles para su cancelación. Vencido este término sin que haya realizado el pago, la Administración
Tributara certificará el adeudo e iniciará la etapa de cobro ejecutivo, incrementándose con las
obligaciones accesorias y costas que en cada caso sean exigibles.
Artículo 13°: Los contribuyentes, en pago total o parcial de tributos adeudados pueden ofrecer bienes
muebles o inmuebles, de su propiedad o de terceros, y libre de gravámenes, como dación en pago a
favor de la Municipalidad, conforme a los requisitos que al efecto definirá el Concejo Municipal mediante
resolución de carácter general. En caso de que el valor de los bienes sea superior a la deuda, se
generará una situación activa a favor del sujeto pasivo, con todos los efectos consiguientes.
Artículo 14°: La novación como forma de extinción de la obligación tributaria, consistirá en la
transformación o sustitución de una obligación por otra. La novación se admitirá únicamente cuando se
mejoren las garantías a favor de la Municipalidad y ello no implique demérito de la efectividad en la
recaudación.
CAPITULO TERCERO
APLAZAMIENTOS Y FRACCIONAMIENTOS DE PAGO
Artículo 15°: Los aplazamientos para el pago de las obligaciones tributarias deberán solicitarse antes
del vencimiento del plazo para efectuar el pago y sólo pueden ser concedidos en casos de excepción,
cuando a juicio de la Municipalidad se justifiquen las causas que impiden el cumplimiento normal de la
obligación de que se trate.
Artículo 16°: Las facilidades de pago pueden solicitarse en cualquier momento, pero sólo se
concederán si a juicio de la Municipalidad han sobrevenido circunstancias que tornen difícil el
cumplimiento normal de la obligación, o que puedan dañar seriamente la economía del deudor si dicho
cumplimiento se produce.
Artículo 17°: Corresponderá al interesado adjuntar con su solicitud de aplazamiento o facilidad de pago,
los elementos probatorios necesarios y suficientes que justifiquen el otorgamiento de lo solicitado, así
como el planteamiento de una propuesta de la forma en que atenderá sus obligaciones tributarias.
Artículo 18°: La resolución que deniegue el otorgamiento de aplazamientos o facilidades de pago
carecerá de recurso alguno, no obstante deberá ser razonada.
Artículo 19°: La Municipalidad deberá valorar los casos en que la concesión de aplazamientos o
facilidades de pago conlleve la rendición de una garantía.
CAPÍTULO CUARTO
COMPENSACIÓN DE DEUDAS TRIBUTARIAS
Artículo 20°: La Municipalidad deberá compensar, de oficio o a petición de parte, los créditos tributarios
firmes, líquidos y exigibles que tenga a su favor con los de igual naturaleza del sujeto pasivo,
empezando por los más antiguos, sin importar que provengan de distintos impuestos a favor de la
Municipalidad.
Artículo 21°: El sujeto pasivo podrá solicitar la compensación, pero podrá aplicarla hasta que haya sido
aceptada mediante resolución de la Municipalidad, retrotrayéndose la compensación al momento del
surgimiento del crédito.
Artículo 22°: Solamente podrán ser rechazadas aquellas solicitudes de compensación que resulten
legalmente improcedentes, mediante resolución motivada.
188
CAPÍTULO QUINTO
CONDONACIÓN DE DEUDAS TRIBUTARIAS
Artículo 23°: Las deudas por tributos sólo pueden ser condonadas por ley.
Las obligaciones accesorias podrán ser condonadas mediante resolución de la Municipalidad, con las
formalidades y bajo las condiciones que establezca la ley.
Procederá la condonación de obligaciones accesorias, cuando se demuestre que éstas tuvieron como
causa el error imputable a la Municipalidad, entendido éste como aquella actuación administrativa que
haya dificultado o hecho imposible al sujeto pasivo cumplir con sus obligaciones tributarias dentro de los
términos legales.
CAPÍTULO SEXTO
SUPRESIÓN DE DEUDAS INCOBRABLES
Artículo 24°: La Municipalidad podrá cancelar de sus registros aquellas deudas que, una vez ejercidas
las diligencias pertinentes para su cobro, se encuentren sin respaldo al no existir bienes embargables ni
garantía alguna, o no se tenga noticia del deudor o éste hubiere fallecido o desaparecido jurídicamente.
Artículo 25°: La supresión de registro de deudas incobrables no implica condonación de las mismas.
CAPÍTULO SÉTIMO
PRESCRIPCIÓN DE LAS DEUDAS TRIBUTARIAS
Artículo 26°: La prescripción es la forma de extinción de la obligación tributaria que surge como
consecuencia de la inactividad de la Municipalidad en el ejercicio de una acción cobratoria. Los plazos
para que ésta opere, los casos en que se interrumpirá y demás aspectos sustanciales se regirán
conforme con la ley.
Artículo 27°: La declaratoria de prescripción se aplicará de oficio cuando se hayan presentado las
condiciones señaladas en el artículo 21de este Reglamento.
También podrá declararse la prescripción a petición de parte.
La solicitud de prescripción deberá ser presentada por el interesado a la Municipalidad. La resolución
que así la declare debe ser emitida por el Alcalde Municipal y ser puesta en conocimiento de las oficinas
respectivas a fin de cancelar las deudas de los registros.
El pago que haga el deudor de una obligación prescrita se tendrá por bien efectuado y no dará derecho a
repetir lo pagado.
CAPÍTULO OCTAVO
DEVOLUCIÓN DE TRIBUTOS
Artículo 28°: Los contribuyentes que tengan saldos a favor, podrán solicitar su devolución dentro del
término de ley, a menos que hayan sido objeto de un procedimiento de determinación, en cuyo caso se
resolverá lo procedente una vez firme la resolución final.
Artículo 29°: Presentada la solicitud, la Municipalidad procederá a determinar el saldo a favor del
contribuyente, y de previo a la devolución, realizará las compensaciones correspondientes. Aplicada la
compensación, y si de ésta resultare un remanente, se emitirá una resolución reconociendo su
existencia, por intermedio del Alcalde Municipal, salvo que procediere su acreditación para ser aplicado a
obligaciones tributarias futuras.
Artículo 30°: Sin perjuicio de los requisitos especiales que para la devolución de impuestos se
establezcan dependiendo de la naturaleza de cada uno de ellos, el solicitante de una devolución deberá
cumplir lo siguiente:
Presentar directamente o por medio de apoderado, la solicitud autenticada al Alcalde Municipal.
Acreditar personería, poder o autorización, según el caso.
Indicar nombre o razón social completos, así como los números de cédula de identidad o de cédula
jurídica. Aportar los documentos que comprueben la existencia del saldo a favor cuya devolución se
solicita. Señalar domicilio fiscal y lugar para notificaciones.
189
CAPÍTULO NOVENO
ARCHIVO TEMPORAL DE DEUDAS TRIBUTARIAS
Artículo 31°: De conformidad con el inciso c) del artículo 103 del Código de Normas y Procedimientos
Tributarios, el Concejo Municipal fijará mediante Resolución General, los montos considerados exiguos
para efectos de archivar temporalmente las deudas en gestión administrativa o judicial.
CAPÍTULO X
CIERRE DE NEGOCIOS
Artículo 32°: Se considerará como causal de cierre de negocio la falta de pago de dos o más trimestres
del impuesto de patente.
Artículo 33°: Previo a la ejecución de la orden de cierre la Municipalidad de hacer un requerimiento
formal al contribuyente, para que ingrese dentro del plazo de cinco días hábiles, contados a partir del día
siguiente al de la notificación, las sumas adeudadas.
El requerimiento deberá contener los siguientes requisitos:
a) Efectuarse en forma escrita, dirigida al sujeto pasivo y firmada por el Jefe del área encargada de la
recaudación del tributo.
b) Indicar que en caso de incumplimiento se ordenará el cierre de negocio.
c) Notificarse en el domicilio de conformidad con lo establecido en el artículo 137 del Código de
Normas y Procedimientos Tributarios, con aplicación supletoria de la Ley General de la
Administración Pública, Ley de Notificaciones, Citaciones y Otras Comunicaciones Judiciales y el
Código Procesal Civil.
Vencido el plazo de cinco días sin que el sujeto pasivo hubiese cancelado el tributo adeudado, acordado
un arreglo de pago o demostrado la defensa de pago, la Municipalidad decretará y ejecutará la orden de
cierre del negocio. Esta resolución deberá emitirla el Alcalde Municipal a más tardar dentro de los tres
días siguientes al vencimiento del plazo de cinco días.
Artículo 34°: La orden de cierre recaerá en el establecimiento de comercio, industria, oficina o sitio
donde se ejerza la actividad u oficio, y reunirá los siguientes requisitos:
a) Enunciación del lugar, hora, fecha y Municipalidad.
b) Indicación del tributo y del período fiscal cuando corresponda.
c) Indicación de la infracción que se le atribuye.
d) Apreciación de las pruebas y defensas alegadas.
e) Fundamento jurídico de la decisión.
f) Firma del funcionario legalmente autorizado para resolver.
Artículo 35°: La orden de cierre se ejecutará como mínimo por medio de un funcionario de la
Municipalidad y un miembro de la Fuerza Pública; de todo lo actuado se levantará un acta que deberá
ser firmada por los ejecutores y el dueño, gerente o administrador del establecimiento o quien lo
represente. Si éste se negare a firmar o se retirare sin hacerlo, se consignará en el acta esa
circunstancia.
Artículo 36°: La ejecución del cierre material podrá ser realizada a cualquier hora del día como mejor
convenga a los intereses fiscales, pero de preferencia se efectuará en horas en que hubiere el menor
número de personas dentro del establecimiento. La Municipalidad podrá habilitar horas inhábiles de
conformidad con la Ley General de la Administración Pública.
Artículo 37°: La orden de cierre puede afectar una casa de habitación o bien otros negocios.
a) Cierre de locales que afecte casas de habitación o varios establecimientos: si la orden de cierre
afecta a un local que sirva de habitación a una o más personas, o a un edificio en que se encuentren
varios establecimientos, la orden de cierre se ejecutará de tal forma que no impida el acceso a la
casa de habitación o a los otros establecimientos comerciales.
b) Cierre de locales compartidos por varios negocios: si en un mismo local se encuentran varios
negocios, ya sea que compartan o no el equipo o la maquinaria, la orden de cierre consistirá en la
prohibición expresa para el infractor de ejercer la actividad, lo cual se hará constar en un acta.
Artículo 38°: Si en el establecimiento que se va a cerrar, se encuentran mercancías de fácil
descomposición, se solicitará al dueño, gerente o administrador, que las coloque en un lugar apropiado,
para que no se dañen o deterioren. En caso de negativa, la pérdida será atribuible al propietario del
negocio.
Si se encuentran animales vivos dentro del local, serán puestos a disposición del interesado.
190
Artículo 39°: La orden de reapertura del negocio procederá únicamente cuando el sujeto pasivo
satisfaga la deuda con su pago o mediante un arreglo aceptado por la Municipalidad.
Artículo 40°: Para demostrar la infracción de destrucción o alteración de sellos
establecida en la normativa penal, se deberá levantar un "Acta" la que deberá contener un detalle de
todo lo ocurrido y constatado, así como de la información recabada respecto de posibles testigos de lo
sucedido. Si existiere en el (o los) negocio(s) infractor (es), el representante o cualquier empleado del
mismo, se le entregará copia del acta. Si no existiere, se procederá a entregar dicha copia en el domicilio
fiscal registrado del contribuyente.
CONTRA EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL
Artículo 1°: Se entenderá por acoso u hostigamiento sexual, toda conducta sexual indeseada por quien la
recibe, reiterada y que provoca efectos perjudiciales en los siguientes casos:
a) Condiciones materiales de empleo
b) Desempeño y cumplimiento en la prestación de servicio.
c) Estado general de bienestar personal
También se considera acoso sexual la conducta grave que habiendo ocurrido una sola vez, perjudique a la
víctima en cualquiera de los aspectos indicados.
Artículo 2°: Serán tipificadas como manifestaciones del acoso sexual las siguientes:
a) Promesa implícita o explícita, de un trato preferencial respecto de la situación actual o futura, de
empleo o de estudio, de quien la reciba.
b) Amenazas explícitas o implícitas, físicas o morales, de daños o castigos referidos a la situación, actual
o futura, de empleo o de estudio de quien las reciba.
c) Exigencia de una conducta cuya sujeción o rechazo sea, en forma explícita, condición para el empleo o
estudio.
d) Uso de palabras de naturaleza sexual, escritas u orales, que resulten hostiles, humillantes y ofensivas
para quien las reciba.
e) Acercamientos corporales y otras conductas físicas de naturaleza sexual, indeseados y ofensivos para
quien los reciba.
Artículo 3°: La persona afectada por acoso u hostigamiento sexual podrá plantear la denuncia, sea en
forma verbal o escrita, ante la Alcaldía Municipal. De lo manifestado por la persona denunciante se
levantará una acta, en la que se indicarán:
a) Nombre de la o del denunciante, número de cédula, puesto y lugar de trabajo.
b) Nombre de la o del denunciado, puesto y lugar de trabajo.
c) Indicación del tipo de acoso sexual que está sufriendo.
d) Fecha a partir de la cual ha sido sujeto o sujeta del acoso sexual y hostigamiento.
e) Nombre de las personas que puedan atestiguar sobre los hechos denunciados.
f) Cualquier otra prueba que sirva para la comprobación del acoso y hostigamiento.
g) Firma de la denuncia.
Artículo 4°: La persona ofendida podrá poner en consideración de la Alcaldía Municipal, su reubicación
temporal en cualquier momento del procedimiento. La Alcaldía Municipal resolverá en única instancia,
dentro de un plazo de dos días hábiles a partir de la gestión, la procedencia o no de la reubicación temporal
solicitada.
Artículo 5°: En el plazo irrevocable de tres días hábiles siguiente a la presentación de la denuncia, la
Alcaldía Municipal procederá a integrar el órgano director, que tendrá bajo su responsabilidad el
procedimiento sumario administrativo.
La designación del órgano director deberá respetar las siguientes disposiciones:
a) Incluirá al titular encargado o responsable de la Sección de Recursos Humanos, quien la presidirá
b) Comprenderá dos funcionarios de reconocida solvencia moral.
c) En todos los casos deberá conformarse con al menos una servidora.
Artículo 6°: El procedimiento deberá ser llevado a cabo resguardando la imagen, confidencialidad y los
principios que rigen la actividad administrativa, so pena de incurrir en falta grave.
Artículo 7°: El procedimiento administrativo se substanciará de conformidad con lo dispuesto en el título
segundo de la Ley General de la Administración Pública, con la particularidad de que en caso de que los
191
denunciados sean miembros o dependan jerárquicamente del Concejo Municipal, corresponderá a este
órgano colegiado resolver en definitiva.
Artículo 8°: Las sanciones por hostigamiento sexual se aplicaran según la gravedad del hecho y serán las
siguientes: la amonestación escrita, la suspensión y el despido, sin perjuicio de que se acuda a las vías
correspondientes, cuando las conductas también constituyan hechos punibles, según lo establecido en el
Código Penal.
Artículo 9°: Todo testigo de un acoso sexual tiene la garantía de que no sufrirá perjuicio alguno por sus
declaraciones, sin perjuicio de las responsabilidades que le derive la falta a la verdad.
Artículo 10°: Rige a partir de su publicación.
REGLAMENTO DE CONCEJOS DE DISTRITO
Y PARTIDAS ESPECIFICAS
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1º—Para los efectos del presente reglamento se adoptan las siguientes definiciones:
Comisión de Concejos de Distrito: Órgano designado por el Concejo Municipal
especialmente para atender asuntos relativos a los Concejos de Distrito y al trámite de las
partidas específicas.
Concejo de Distrito: Órgano colegiado al que se refiere el artículo 54 del Código
Municipal.
Municipalidad: Municipalidad del Cantón Central de -------------------.
Partida Específica: Recursos públicos asignados en los presupuestos nacionales
ordinarios y extraordinarios, para atender las necesidades locales, comunales o regionales
y nacionales, expresadas en proyectos de inversión o programas de interés social
conforme a la Ley Nº 7755.
Artículo 2º—El propósito del presente Reglamento es regular el funcionamiento de los Concejos de
Distrito del Cantón Central de -----------------, la Comisión Especial que los atiende y el trámite de las
partidas específicas asignadas al cantón.
Artículo 3º—Los Concejos de Distrito constituyen un vínculo entre las comunidades distritales y el
Concejo Municipal y se establecen como uno de los principales medios de participación democrática de
la ciudadanía, con el objeto de propiciar una relación más directa entre la sociedad civil y la gestión
municipal, procurando que los ciudadanos se involucren cada vez más en el quehacer de la
Municipalidad, en la promoción y ejecución de planes, proyectos y programas en la jurisdicción de cada
distrito, así como ejercer una efectiva fiscalización de la gestión de la Corporación Municipal.
Artículo 4º—La Municipalidad dará el apoyo necesario para el fortalecimiento estructural y funcional de
los Concejos de Distrito, los cuales no cuentan con personería jurídica propia y sus proyectos, planes y
programas se deben ejecutar a través de la Municipalidad. La Municipalidad incluirá en el Presupuesto
las partidas que sean necesarias para el cumplimiento de este artículo.
CAPÍTULO II
Participación ciudadana
Artículo 5º—La Municipalidad planeará y ejecutará sus obras o servicios públicos en cada distrito,
procurando atender fundamentalmente las prioridades fijadas por el Concejo de Distrito, el cual a su vez
para definirlas debe procurar la más amplia participación ciudadana y de las fuerzas organizadas de su
jurisdicción.
Artículo 6º—Los Concejos de Distrito impulsarán la mayor participación de los ciudadanos y las
organizaciones sociales del distrito, en los temas que les afecten o interesen, y colaborarán en la
192
vigilancia del buen desempeño de la gestión municipal. Los Concejos de Distrito deberán convocar cada
seis meses al menos a las organizaciones comunales del distrito y a los vecinos que deseen participar
para brindarles un informe de sus labores.
Artículo 7º—La Municipalidad llevará un registro de organizaciones sociales del distrito, donde constará
el tipo de organización, número de cédula jurídica, domicilio social, representantes legales y plazo de su
nombramiento, estatutos y cualesquiera otra información útil en la gestión municipal.
Artículo 8º—Los presidentes de las asociaciones de desarrollo comunal y organizaciones sociales sin
fines de lucro del distrito, podrán participar con voz, pero sin voto en las sesiones del Concejo de Distrito,
que por su naturaleza no sean declaradas privadas por acuerdo calificado del propio Concejo. Asimismo,
brindará el apoyo necesario a las organizaciones distritales, zonales o cantonales del desarrollo
comunal.
CAPÍTULO III
Organización interna
Artículo 9º—La jurisdicción territorial del Concejo de Distrito, es el distrito y deberá aprobar un domicilio
exacto para sus reuniones y notificaciones, que comunicarán a la Municipalidad, sin perjuicio de realizar
reuniones y actividades en cualquier otra dirección, previo acuerdo y conocimiento de los miembros
integrantes.
Artículo 10.—Los Concejos de Distrito quedan autorizados para celebrar reuniones con los vecinos de su
circunscripción, con el fin de considerar problemas comunes y proponer las soluciones adecuadas al
Concejo Municipal, entre otras cosas a través de la elaboración de planes locales que posibiliten el
desarrollo del distrito, en la forma que lo indica la ley y este Reglamento.
Artículo 11.—De su seno, el Concejo de Distrito elegirá a un(a) secretario(a), a un(a) tesorero(a), a un(a)
vicepresidente(a) y un(a) vocal quienes durarán en sus cargos dos años, pudiendo ser reelectos,
asimismo podrá constituir comisiones auxiliares de trabajo necesarias para la mejor atención de los
problemas y soluciones de cada comunidad. El síndico propietario fungirá como presidente del Concejo
de Distrito.
Artículo 12.—Los acuerdos y resoluciones del Concejo de Distrito serán ejecutados por su presidente o
el miembro que este órgano designe sin perjuicio del nombramiento de funcionarios ejecutivos.
Solamente podrán quedar firmes los acuerdos cuando así expresamente lo aprueben al menos 4 de sus
miembros.
Artículo 13.—El Concejo de Distrito deberá reunirse ordinariamente, cuando menos 1 vez al mes,
debiendo comunicar a la Comisión de Concejos de Distrito del Concejo Municipal, el día, hora y lugar de
reunión que designen para tal efecto; pudiendo celebrar sesiones extraordinarias previa convocatoria del
Presidente o cuando así lo convoquen por escrito tres de sus miembros. Serán convocados por medio de
carta circular del Presidente o Secretario, con dos días de anticipación.
Artículo 14.—Las sesiones ordinarias deben efectuarse en el domicilio aprobado, pudiendo celebrar
sesiones extraordinarias en otros distritos del mismo cantón para tratar asuntos de interés interdistrital, o
fuera del cantón para tratar temas de interés zonal, regional, provincial o nacional.
Artículo 15.—El quórum para las sesiones se formará con tres miembros. En las sesiones podrán
participar los suplentes con derecho a voz, teniendo derecho al voto únicamente cuando sustituyan a
miembros propietario ausencia o conforme el siguiente artículo. Al presidente sólo podrá sustituirlo el
vicepresidente. Cada uno de los propietarios restantes tendrá su respectivo suplente.
Artículo 16.—Las sesiones deberán iniciarse dentro de los 30 minutos siguientes a la hora señalada.
Transcurrido este tiempo si no están presentes al menos tres miembros, no se podrá realizar la sesión.
Los suplentes que asuman la propiedad a partir de transcurrido el lapso anterior no podrán ser
sustituidos por el propietario que llegare después de iniciada la sesión.
193
Artículo 17.—Las sesiones se desarrollarán conforme al orden del día, previamente confeccionada por el
Presidente, o quien lo sustituya, la cual podrá ser modificada mediante moción de alteración del orden
del día. El orden del día de las sesiones extraordinarias solamente podrá ser variado mediante la
aprobación de la totalidad de los miembros propietarios del Concejo de Distrito. Los libros de actas y
contabilidad deberán estar sellados por la Auditoría Municipal.
Artículo 18.—Todas las sesiones del Concejo de Distrito serán públicas, pudiendo participar en ellas
los(as) vecinos(as), en calidad de representantes de organizaciones comunales o en su calidad
particular. Para tal efecto cada Concejo normará dicha participación por medio de un reglamento interno.
Artículo 19.—Los acuerdos serán tomados por simple mayoría de votos de los miembros presentes y se
tendrán por firmes; si hubiera empate se someterá de nuevo a votación y si persistiere el empate, se
decidirá por medio de la suerte.
Artículo 20.—Son deberes de los miembros del Concejo de Distrito, los siguientes:
a. Concurrir a las sesiones del Concejo.
b. Dar su voto en aquellos asuntos que se sometan a su decisión.
c. No abandonar el lugar de sesiones, sin permiso del Presidente
d. Desempeñar las funciones que se le encomienden.
Artículo 21.—Son facultades de los miembros las siguientes:
a. Pedir y obtener del Presidente la palabra.
b. Formular mociones y proposiciones.
c. Llamar al orden al Presidente cada vez que se exceda en el desempeño de sus funciones.
Artículo 22.—El o la Presidente(a) del Concejo de Distrito, se mantendrá en el cargo, mientras ejerza su
condición de síndico(a) del Distrito de que se trate.
Artículo 23.—Corresponde al o la Presidente(a), realizar las siguientes funciones:
a. Presidir, abrir, suspender y cerrar las sesiones del Concejo de Distrito.
b. Preparar el orden del día para cada sesión.
c. Recibir las votaciones y anunciar si hay aprobación o rechazo del asunto sometido a
votación.
d. Conceder la palabra y quitarla a quien hiciere uso de ella sin permiso.
e. Vigilar el orden en las sesiones del Concejo de Distrito y aplicar la normativa de participación
establecida por el Concejo.
f. Firmar en unión del o la secretario(a) las actas de cada sesión del Concejo de Distrito. Se
entiende que cuando el Secretario hubiere estado ausente de alguna reunión, firmará el vocal
que lo hubiera sustituido.
Artículo 24.—En ausencia del presidente, corresponde al vicepresidente asumir todas sus funciones.
Artículo 25.—Son deberes del o la secretario(a) los siguientes:
194
a. Asistir a las sesiones del Concejo Distrital, levantar las actas y tenerlas listas para su firma, en el
libro destinado al efecto, el cual deberá estar inscrito ante el Concejo Municipal.
b. Transcribir y notificar los acuerdos tomados por el Concejo de Distrito, a quien corresponda.
c. Extender certificaciones y cualquier otra que le señalen los reglamentos.
d. Custodiar el libro de actas y tramitar sustitución en caso de pérdida.
Artículo 26.—Corresponde al o la tesorero(a), realizar las siguientes funciones:
a. Ser depositario(a) transitoriamente de las contribuciones que se recauden o de las actividades
que realicen, debiendo depositarlas al día hábil siguiente, en la tesorería de la Municipalidad.
b. Llevar un libro de control de los ingresos y egresos, todo de acuerdo a las formas y normas
contables establecidas por la Contraloría General de la República.
c. Rendir informes contables una vez al mes del movimiento de caja al Concejo de Distrito y
cuando este lo solicite en relación con las funciones que atiende.
d. Desempeñar cualquier otra labor que le encargue el Concejo de Distrito congruente con la
naturaleza y finalidades de su cargo.
Artículo 27.—Son causales para perder la calidad de miembro del Concejo de Distrito las siguientes:
a. La inasistencia injustificada a tres sesiones consecutivas del Concejo o a más de cinco alternas
en un período de un semestre.
b. Trasladar su domicilio fuera del distrito.
c. Estar inhabilitado por sentencia judicial para el ejercicio de cargos públicos o derechos civiles o
tener en contra auto de procesamiento o condena por delitos contra la Hacienda Pública.
d. Padecer enfermedad que lo incapacite permanentemente para el ejercicio del cargo.
e. Por violentar disposiciones jurídicas aplicables a la gestión del Concejo de Distrito.
CAPÍTULO IV
Comisión Especial de Concejos de Distrito
Artículo 28.—El Concejo Municipal creará una Comisión de Concejos de Distrito, integrada por al menos
un miembro de cada una de las Fracciones Políticas representadas en el Concejo Municipal, en la forma
y términos que establece el Código Municipal y el Reglamento respectivo y tendrá por finalidad conocer y
dictaminar sobre los asuntos que les remitan los Concejos de Distrito y servir de órgano de coordinación
entre ellos y la Municipalidad, con el fin de prestarles la asistencia que proceda en los proyectos que
sean de interés para un distrito o para un grupo de ellos. Además deberá precalificar la idoneidad de las
organizaciones que solicitan partidas específicas conforme a este Reglamento.
Artículo 29.—La Comisión impulsará programas de capacitación para los miembros de los Concejos de
Distrito, especialmente en aspectos legales, organizativos y para la presentación de proyectos en las
distintas áreas del desarrollo.
CAPÍTULO V
De las partidas específicas
195
Artículo 30.—Para el proceso de identificación y selección de los programas, proyectos y obras que
eventualmente serán financiados con partidas específicas, de conformidad con lo establecido en la Ley
Nº 7755, los Concejos de Distrito se ampliarán con la participación de un representante de cada una de
las organizaciones comunales idóneas para administrar fondos públicos, quienes serán nombrados y
acreditados ante el Concejo de Distrito, por los medios legales pertinentes, por la entidad respectiva. En
la reunión ampliada del Concejo sólo tendrán derecho a voto los miembros de Concejo y los
representantes de las organizaciones sólo tendrán derecho a voz a efecto de proponer los proyectos que
consideren pertinentes. También podrán participar otras organizaciones del distrito que no
necesariamente estén calificadas como idóneas para administrar las partidas específicas.
Artículo 31.—El Presidente del Concejo de Distrito deberá convocar por escrito a las organizaciones
previamente calificadas como idóneas y que se hayan acreditado en el Registro que al efecto levantará
la Comisión de Concejos de Distrito, copia del cual mantendrá la Dirección de Planificación, con un plazo
no menor de ocho días de anticipación a la fecha en que se realizará la sesión ampliada. La
convocatoria debe contener la fecha, hora y lugar en que se celebrará cada sesión, así como los
requisitos que debe aportar cada organización para acreditar a su representante.
Artículo 32.—Como mínimo las organizaciones idóneas acreditarán a sus representantes a la sesión
ampliada del Concejo de Distrito, mediante trascripción fiel y auténtica del acuerdo de la organización
donde se designa y acredita al representante y mediante documento idóneo, fiel y auténtico, en que se
acredite que la organización representada se encuentra legalmente constituida, vigente y aceptada como
idónea para administrar fondos públicos.
Artículo 33.—Las organizaciones que deseen optar por las precalificación deberán cumplir con los
siguientes requisitos:
1. Presentar una solicitud de precalificación de idoneidad en las oficinas de la Secretaría del
Concejo Municipal firmada por el representante legal de la organización, debidamente
autenticada por un abogado, adjuntando el acuerdo de Junta Directiva sobre el interés en la
ejecución del proyecto.
2. Fotocopia de los estatutos de la entidad y sus reformas vigentes.
3. Certificación de personería jurídica y copia, por ambos lados, de la cédula jurídica, la cual deberá
estar vigente.
4. Constancia del Concejo de Distrito de que no se conocen problemas o cuestionamientos de
carácter legal, ético o moral, respecto a los miembros de la solicitante, respecto del manejo de
fondos o recursos públicos.
5. Presentar un resumen de la experiencia de los miembros de la Junta Directiva en la ejecución de
proyectos locales o regionales, especificando los años de servicio en la organización y
trayectoria en otras organizaciones.
Artículo 34.—La organización debe presentar un perfil sobre el proyecto que pretenda desarrollar, con
base en la guía para la presentación de proyectos emitida por la Oficina de Presupuesto Nacional.
Artículo 35.—La Comisión conocerá el perfil del proyecto presentado por la organización y emitirá un
criterio sobre la viabilidad del mismo.
Artículo 36.—Si la Comisión considera que la organización cumple con los requisitos y que el proyecto es
de interés y beneficio para la comunidad, enviará el expediente con el respectivo dictamen al Concejo
Municipal quien tomará el acuerdo definitivo que precalificará o no a la organización como entidad
privada idónea para administrar fondos públicos.
Artículo 37.—En el acuerdo municipal, se indicará que la precalificación no constituye una garantía de
que la organización recibirá los recursos públicos ni de que la Contraloría General de la República le
196
otorgará la calificación de idoneidad, asimismo, se indicará que la vigencia de la precalificación es por el
plazo de un año.
Artículo 38.—La precalificación no constituye ningún compromiso u obligación para la Municipalidad de ------------------, toda vez que se requiere la calificación de la Contraloría General de la República, así como
el cumplimiento de los requisitos establecidos por ella y por la Ley Nº 7755.
CAPÍTULO VI
Disposiciones finales
Artículo 39.—Rige a partir de su publicación.
Artículo 40.—Este Reglamento deroga el “Reglamento para la Precalificación de Organizaciones no
Gubernamentales como Entidades Idóneas para Administrar Fondos Públicos Proveniente de las
Partidas Específicas” de esta Municipalidad y cualquier otra disposición reglamentaria o acuerdo
municipal que se le oponga.
Transitorio I.—Únicamente por el periodo en que los restantes miembros de los Concejos de Distrito no
sean designados popularmente conforme al artículo 55 del Código Municipal y el Código Electoral, el
suplente del Síndico fungirá como miembro propietario y Vicepresidente del Concejo de Distrito.
Transitorio II.—Los Concejos de Distrito nombrados funcionarán hasta que los nuevos sean electos
popularmente.
Acuerdo firme Nº -----, artículo --- de la sesión ordinaria Nº -- celebrada por la Corporación
Municipal del Cantón Central de ------------------, el ---- de -------- del 200 .
Municipalidad de --------------------------------.
REGLAMENTO INTERNO DE LAS BIBLIOTECAS INFANTILES MUNICIPALES.
El Concejo Municipal del Cantón Central de ---------------, de conformidad con las disposiciones de
los artículos 169 y 170 de la Carta Magna, en relación con el numeral 4, párrafo primero e inciso a)
y 13, inciso c) y d) y 43) del Código Municipal, emite el presente “Reglamento Interno de las
Bibliotecas Municipales”, que se regirá por las siguientes disposiciones:
Artículo I.—Objetivo: Las bibliotecas infantiles municipales tienen como objetivo principal desarrollar en
la niñez costarricense, el hábito de la lectura, despertar la creatividad e imaginación en el niño, elevando
su nivel cultural y permitiendo la recreación.
Artículo II.—Horario: Las bibliotecas infantiles prestan sus servicios de lunes a jueves de 8,00 a. m., a
4,30 p. m., viernes de 8,00 a. m., a 4,00 p. m., sábados, domingos y feriados cerrado.
Artículo III.—De los usuarios: Podrán hacer uso de los servicios de las bibliotecas infantiles, todos los
niños menores de 14 años. Los jóvenes mayores de 14 años serán atendidos siempre y cuando porten
su carné de estudiante y si la Dirección lo autoriza.
Artículo IV.—Del comportamiento:
197

Los niños menores de 3 años deben permanecer acompañados de un adulto.

El lector debe leer y hablar en voz baja.

Todo niño debe cooperar con el orden y el aseo de la biblioteca, no se permite comer
dentro del lugar, ni tirar la basura al piso.

El usuario debe hacer uso correcto de los servicios sanitarios, mobiliario existente en la
biblioteca, libros, juegos, títeres y otros materiales.

Las instalaciones de la biblioteca son para uso de las personas que solicitan los
servicios que se ofrecen, de conformidad con el artículo 3º.

Todo usuario que no cumpla con los puntos anteriores, será sancionado con
amonestación verbal la primera vez y de no acatar las instrucciones, tendrá que
desalojar la biblioteca de acuerdo a la disposición de la Dirección.
Artículo V.—De la prestación de servicios:
A. Préstamo de libros a sala:

El usuario deberá llenar la correspondiente boleta de préstamo y entregarla en la Sección de
Circulación.

El niño que firma la boleta de préstamo debe devolver el material que solicitó.

Tanto para solicitar como para devolver cualquier material, el usuario deberá hacer fila y esperar
su turno para ser atendido.

Las obras de referencia: diccionarios, enciclopedias, anuarios y otros se prestan solamente a
sala, se les brindará ayuda en el uso de los materiales.

Las obras de referencia se prestarán solamente a niños mayores de 7 años o de kinder con
supervisión de un adulto.
B. Préstamo de libros a domicilio:

Todo niño puede solicitar el préstamo de libros para llevar a la casa.

Al solicitar este préstamo el usuario debe contar con el carné de préstamo a domicilio, para lo
cual debe dirigirse a la secretaria, donde se le informará sobre los requisitos necesarios para
extender dicho carné.

Todo usuario deberá llenar la boleta de préstamo y presentar el carné cada vez que solicita
dicho préstamo.

La Dirección se reserva el derecho de usar su criterio, sobre cuáles libros se pueden prestar.

El préstamo se hará por cinco días y tendrá derecho a renovarlo siempre y cuando el libro no
haya sido solicitado por otro usuario.

Para renovar el préstamo, el usuario deberá presentar el libro personalmente en la biblioteca.

Todo material en préstamo deberá ser entregada en la fecha indicada.

Todo libro que consigne el sello de reserva no se prestará a domicilio.
C. De las sanciones:
198

Si el préstamo a domicilio se atrasa en la devolución de la fecha indicada, igual será el tiempo de
sanción, ejemplo:

Si se atrasa cinco días, se retendrá el carné por 5 días.

Si se atrasa seis días, se retendrá el carné por 6 días.

Si se atrasa siete días, se retendrá el carné por 7 días y así sucesivamente.

El usuario será responsable de los daños o pérdidas que sufra el material en préstamo, el cual
cubrirá el valor de la restauración y en caso de pérdida debe reponer el material extraviado.
Artículo VI.—Del personal: El personal de la biblioteca está obligado a velar por el cumplimiento de las
disposiciones de este Reglamento.
Acuerdo firme Nº ---, artículo ------- de la sesión ordinaria Nº -----celebrada por la Corporación Municipal
del Cantón Central de --------------, el día ---de ------- del año en curso.
Municipalidad de ----------------------------REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS PARA LA
COMISION DE FESTEJOS POPULARES DE :---------------------------------------.
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1º—En el ejercicio de sus funciones la Comisión de Festejos Populares de --------------, en
adelante denominada la Comisión, debe observar en forma estricta la normativa legal vigente y en
especial los siguientes instrumentos legales:
a.
Ley de la Administración Financiera de la República.
b.
Ley General de la Administración Pública.
c.
Ley de la Contratación Administrativa y su reglamento.
d.
Ley Orgánica de la Contraloría General de la República.
e.
Ley No. 4286, de las Comisiones de Festejos Populares.
f.
Código Municipal.
g.
Manual de Operaciones para las Comisiones de Festejos Populares.
h.
Recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República.
i.
Recomendaciones emitidas por la Auditoría Interna.
j.
Acuerdos del Concejo Municipal.
CAPÍTULO II
Integración y funciones de la Comisión y sus subcomisiones
199
Artículo 2º—La Comisión estará integrada en la forma que ordena la Ley y será nombrada dentro del
plazo y con el procedimiento establecido en el Reglamento de Orden, Dirección y Debates del Concejo
Municipal de-----------, procurando la mayor representación de las fracciones representadas en el
Concejo.
Artículo 3º—La Comisión y personal y solidariamente sus miembros, serán responsables de la buena
administración de los fondos que maneje la Comisión y del cumplimiento de la normativa legal aplicable.
Artículo 4º—La Comisión, en su primera sesión debe nombrar un directorio, integrado por un presidente,
un secretario, un tesorero y dos vocales. Dentro de las tres primeras sesiones, la Comisión designará a
los integrantes de la misma, que serán responsables de la dirección de cada una de las subcomisiones
que la Comisión resuelva nombrar.
Artículo 5º—Para la contratación del personal que la Comisión deba nombrar para el cumplimiento de
sus objetivos, ésta elaborará un plan de nombramientos que contendrá el número de puestos que la
Comisión considera necesario llenar, la denominación de cada uno de ellos y la propuesta salarial. Una
vez que la Comisión haya aprobado el plan citado, hará una publicación en por lo menos un periódico de
circulación nacional, por el cual invitará a los interesados a que, dentro del plazo que la Comisión
determinará, ofrezcan sus servicios, lo cual harán en la fórmula que la Comisión proveerá. La Comisión y
las Subcomisiones, escogerán el personal que requieran, de las ofertas presentadas y que califiquen
para los puestos de interés. Si para un puesto no se presentaran ofertas, la Comisión podrá en forma
directa hacer el nombramiento para llenar esa plaza, procurando tener a mano por lo menos tres
oferentes. Se exceptúan del procedimiento establecido en el párrafo primero anterior, los puestos de
director ejecutivo, el de secretario de actas, el de asesor legal y el de contador de la Comisión, que serán
considerados puestos de confianza de la Comisión y en consecuencia en nombramiento directo de ésta.
La Comisión procurará apegarse en forma estricta al plan de nombramientos y para su elaboración
utilizará criterios de racionalidad, a efecto de que se contrate la cantidad de personal estrictamente
necesaria para satisfacer sus necesidades. Sin en el transcurso del desarrollo de su organización, la
Comisión requiere de uno o más puestos no contemplados en el plan, podrá hacer el nombramiento
haciendo constar en actas la debida justificación, de lo cual informará a la Comisión Fiscalizadora. La
Comisión procurará evitar el nombramiento de las personas que sean empleados permanentes de la
Municipalidad, pero en caso que considere prudente o necesario hacerlo, vigilará porque en el
cumplimiento de las funciones asignadas, estos funcionarios no utilicen tiempo laboral de la
Municipalidad, ni bienes municipales. Los salarios para los funcionarios de la Comisión se establecerán
teniendo como parámetro los establecidos por la Municipalidad, para puestos similares de conformidad
con la naturaleza del puesto y la función desarrollada. Para lograr esa fijación salarial, la Dirección de
Recursos Humanos de la Municipalidad de ------------, brindará su asesoría a la Comisión.
Artículo 6º—El presidente de la Comisión, tendrá las siguientes funciones:
a. Presidir las sesiones de la Comisión.
b. Velar por que la Comisión cumpla con sus fines y funciones.
c. Dictar las directrices e impartir las instrucciones administrativas que estime pertinentes, siempre
que no contravengan disposiciones o acuerdos de la Comisión.
d. Confeccionar el orden del día de las sesiones de la Comisión.
e. Ejecutar y/o vigilar que se ejecuten los acuerdos de la Comisión.
f. Firmar, conjuntamente con el tesorero de la Comisión, los cheques emitidos para cancelar los
gastos autorizados por la Comisión y vigilar que los cheques que deba firmar, anexen los
comprobantes y justificantes necesarios, que amparen el egreso y que éste tenga contenido
dentro del presupuesto aprobado.
g. Firmar conjuntamente con el secretario de la Comisión, las actas de las sesiones de la Comisión.
200
h. Suscribir, en representación de la Comisión, los contratos, convenios y compromisos que la
Comisión apruebe.
i. Elaborar, en conjunto con los otros miembros de la Comisión, un plan general de trabajo de la
Comisión, en que se indiquen los objetivos y metas que la Comisión procurará desarrollar. Este
plan observará necesariamente los planes que a su vez las subcomisiones nombradas hayan
presentado a la Comisión. El plan general y los específicos de las subcomisiones procurarán
contemplar como mínimo los siguientes:
Los objetivos.
i.2.
Los medios o actividades para alcanzar los objetivos.
i.3.
Las necesidades de personal a contratar.
i.4.
Las necesidades de materiales y equipo.
i.5.
El presupuesto general de ingresos y egresos.
j. Informar al Concejo Municipal, dentro de los dos meses siguientes a la instalación de la
Comisión, sobre el Plan de Trabajo y el Presupuesto, que la Comisión ha aprobado. El Concejo,
una vez conocido el Plan y el Presupuesto, podrá hacer a la Comisión, las observaciones que
estime necesario, con la debida justificación.
k. Informar mensualmente al Concejo Municipal, sobre el avance del Plan General y sobre la
ejecución del presupuesto, con un detalle contable de los ingresos y egresos.
l. Velar por el cumplimiento del Plan de Trabajo y el Presupuesto aprobado.
m. Velar por el debido cumplimiento de los contratos suscritos.
n. Las otras propias de su cargo.
Artículo 7º—El tesorero de la Comisión, tendrá las siguientes funciones:
a. Rendir la garantía que estipula en el artículo 6º de la Ley Nº 4286, la cual será pagada con
fondos de la Comisión, con una vigencia no menor de nueve meses, a partir de la instalación de
la Comisión.
b. Recaudar los ingresos de la Comisión, por los cuales siempre extenderá el respectivo
comprobante de recibo. Estas funciones, el tesorero podrá delegarlas en el personal nombrado,
previo acuerdo de la Comisión, pero en todo caso conservará el deber de vigilancia sobre todos
los movimientos económicos que se generen.
c. Depositar y/o vigilar que dentro de las siguientes veinticuatro horas, luego de recibida cualquier
cantidad de dinero, estas se depositen en la cuenta corriente de la Comisión.
d. Firmar, conjuntamente con el presidente de la Comisión, los cheques emitidos para cancelar los
gastos autorizados por la Comisión y vigilar que los cheques que deba firmar, anexen los
comprobantes y justificantes necesarios, que amparen el egreso y que éste tenga contenido
dentro del presupuesto aprobado.
e. Presentar mensualmente a la Comisión, un informe contable, que consigne los ingresos en
dinero efectivo y los egresos realizados. Este informe debe de contemplar, si fuere del caso, las
donaciones de materiales y servicios que eventualmente reciba la Comisión, haciendo la
respectiva valoración para efectos contables.
201
f. Llevar y /o vigilar porque los libros y cuentas contables que este Reglamento y las normas
contables ordinarias exigen se lleven conforme a las normas contables, usuales y al día.
g. Ejercer control sobre los egresos para que los mismos se ajusten a lo presupuestado.
h. Controlar que los pagos efectuados por la Comisión no incluyan el impuesto sobre las ventas y
que se hagan las retenciones de impuesto sobre renta, cuando estas correspondan, así como
hacer el pago oportuno de esas retenciones a la Tributación Directa.
i. Vigilar por el buen manejo de la caja chica y velar porque en todo momento haya dinero
disponible en ella, pudiendo delegar en otro funcionario que se encuentre bajo su cargo, el
manejo de esta, previo acuerdo de la Comisión.
j. Las otras propias de su cargo.
Artículo 8º—El secretario de la Comisión, tendrá las siguientes funciones:
a. Llevar un Libro de Actas debidamente legalizado por la Contraloría General de la República,
para los fines que se indican en el artículo 6º de la ley 4286.
b. Comunicar las resoluciones de la Comisión a quien corresponda.
c. Someter a aprobación de la Comisión, al inicio de cada sesión, el texto del acta de la sesión
anterior.
d. Firmar conjuntamente con el presidente de la Comisión las actas, las que deben de contener
fecha y hora de la sesión y detalle de los miembros que asisten a la misma.
e. Anotar detalladamente cada uno de los acuerdos adoptados y el nombre de los integrantes que
votan a favor y el de los que votan en contra.
En el detalle de todos los acuerdos adoptados, el secretario pondrá especial énfasis en anotar lo
necesario sobre las actividades a realizar, el lugar en que se realizarán, los gastos aprobados, el número
de puestos del campo ferial que se rematarán, la base aprobada para el remate de esos puestos, hora,
fecha y lugar en que se efectuará cada remate, detalle del resultado de cada remate, consignando en
cada caso el nombre de la persona a quien se adjudicó cada puesto, el precio de la adjudicación y un
detalle general de la suma recaudada por ese concepto y cualquier otro dato que se considere
importante consignar sobre los eventos especiales que se apruebe realizar a cada subcomisión. De la
misma forma, el secretario, anotará el detalle general de los ingresos y egresos de la Comisión, según
reporte del tesorero, los gastos aprobados por la Comisión, los contratos autorizados por la Comisión en
que se consigne como mínimo el objeto, el precio, la forma de pago y se medió o no alguna forma de
concurso para hacer la contratación, cuando esto fuese necesario o en su caso la autorización para que
no hubiese concurso.
Igualmente se anotará el detalle de los activos que queden al finalizar los festejos.
f. Atender la correspondencia enviada y recibida, la que anotará en el acta.
g. Ingresar en el acta el acuerdo de aprobación de la liquidación final de ingresos y egresos de la
Comisión.
h. Las otras propias de su cargo.
Artículo 9º—Los presidentes de las subcomisiones, tendrán las siguientes funciones:
202
a. Elaborar y presentar a la Comisión, dentro del mes siguiente a la instalación de la subcomisión,
el plan de trabajo de la respectiva subcomisión, junto con el Plan de funcionarios ocasionales y
permanentes que ocuparán y el proyecto de presupuesto.
b. Velar por el cumplimiento de los objetivos establecidos en el Plan de Trabajo y el eficiente
manejo de los fondos presupuestados.
c. Presentar mensualmente a la Comisión, un informe sobre la ejecución del plan de trabajo.
CAPÍTULO III
De la confección y emisión de papelería
Artículo 10.—La Comisión ordenará la impresión de toda la documentación y comprobantes necesarios
para el buen cumplimiento de sus funciones, previo análisis de la cantidad que es necesario imprimir en
cada tipo de documento, tomando, como parámetro, si fuere posible, las cantidades utilizadas por la
Comisión anterior y lo indicado en el Plan de Trabajo general, todo con el objetivo de racionalizar el
gasto y de evitar excesos de sobrantes y las consecuentes pérdidas económicas.
Cuando las normas comunes de control lo indiquen como necesario, la documentación que se edite
debe ser numerada y llevar el número de copias estrictamente necesarias.
Artículo 11.—La documentación que se ordene imprimir, puede ser confeccionada por empresas
privadas o si fuese conveniente y posible, por la de la Imprenta de la Municipalidad de San José, en cuyo
caso, necesariamente, esta debe cobrar por su trabajo, cuando menos el costo.
Artículo 12.—La impresión de las entradas para las corridas de toros y otros eventos importantes, si
fuese del conveniente, debe procurar que contenga medidas de seguridad que eviten su falsificación y
su entrega a la Comisión debe programarse con un plazo de por lo menos 15 días de anticipación al
inicio de los festejos.
De la entrega de esas entradas a la Comisión, se debe levantar un acta formal, donde se indique el
lugar, la fecha, la hora y los testigos de la entrega y el detalle de lo entregado, todo con el fin de
evidenciar la correcta impresión de lo contratado, el cumplimiento de lo convenido con la casa impresora
y que las entradas guarden las características exigidas. De la misma forma se debe verificar que la
impresión no presente errores y que la numeración de las entradas sea correcta, todo con el fin de que la
Comisión pueda luego ejercer una adecuada fiscalización de su manejo. En el momento de la entrega se
debe de proceder a la destrucción del diseño de impresión y otros elementos necesarios para la
impresión.
CAPÍTULO IV
De la cuenta bancaria
Artículo 13.—La Comisión, al iniciar sus labores abrirá una cuenta corriente en uno de los bancos del
Estado, la que debe ser manejada en forma mancomunada, con las firmas del presidente y el tesorero
de la Comisión.
Artículo 14.—La cuenta corriente de la Comisión, debe ser conciliada, como mínimo mensualmente,
según las normas comunes aplicables a este tipo de actos, de lo cual se debe dejar constancia ante la
Comisión, la que lo hará constar en el acta respectiva.
Artículo 15.—Los cheques deben contar con el número de copias necesarias, para la buena aplicación
de las normas contables.
Artículo 16.—De previo a presentar la liquidación final a la Auditoría Interna, la cuenta corriente debe ser
cerrada y de ello se debe dejar constancia en la liquidación.
CAPÍTULO V
203
De los ingresos
Artículo 17.—Todo ingreso de dinero y las donaciones en dinero o en especie, deben ser debidamente
contabilizados, registrados y clasificados en los libros correspondientes.
Artículo 18.—Al efectuar los depósitos de los ingresos recaudados, el tesorero anotará en los
comprobantes de ingreso, el número del depósito bancario y el número de los comprobantes de ingreso
que componen la suma total depositada.
Artículo 19.—La Comisión realizará la adjudicación de puestos en el campo ferial, mediante remate
público, para lo cual deberán seguirse las normas comunes para estos actos y dársele publicidad al acto
para procurar la mayor participación de interesados. Cada puesto deberá adjudicarse al mejor postor y
conforme lo establece la Ley General de Contratación Administrativa.
Artículo 20.—La Comisión exigirá a los interesados en participar en el remate, el pago de una garantía
de participación, que debe ser depositada previamente en la cuenta corriente de la Comisión, misma que
el participante perderá a favor de la Comisión, si una vez realizado el remate y adjudicado un puesto al
participante, éste no hiciere la cancelación total de la suma ofertada en el plazo establecido por la
Comisión y a satisfacción de ésta. A los participantes que no se les adjudicó ningún puesto, se les
devolverá la garantía de participación en la forma y plazo que la Comisión acuerde.
Artículo 21.—Los beneficiarios de adjudicaciones deben cancelar el monto ofertado en dinero efectivo y
no se aceptarán cheques y en el recibo de cancelación que se le extienda, se debe indicar el número del
puesto adjudicado. De convenir a los intereses de la Comisión, la garantía de participación, puede ser
aplicada como parte del pago de un puesto adjudicado al mismo participante que hizo el depósito. Para
el pago de un puesto no se podrá aceptar la aplicación de una garantía de otro participante diferente al
adjudicado, salvo que éste se encuentre presente y autorice por escrito la respectiva aplicación. De
previo a la cancelación del precio ofertado y en el mismo acto del remate, por cada puesto, el
adjudicatario debe firmar con la Comisión, un contrato de uso del puesto.
Artículo 22.—La Comisión mediante acuerdo, debe fijar el precio a cobrar por la entrada a cada actividad
que programe y por la inscripción a los diferentes concursos y eventos.
Artículo 23.—En eventos de poca participación, a criterio de la Comisión, se podrán utilizar recibos
comunes de la Comisión, para consignar el recibo de dinero y entregarlo al interesado como
comprobante de inscripción o participación en el evento. En el recibo se debe indicar el monto, concepto
y nombre de la persona que paga o participa.
Artículo 24.—La Comisión, mediante acuerdo aprobará la venta de derechos exclusivos, indicando el
adjudicatario, el tipo de derecho y el precio cobrado por la adjudicación, lo que se hará constar en actas
y en un contrato que firmarán ambas partes.
Artículo 25.—La Comisión podrá invertir sus ingresos en títulos, que comprará en bancos del Estado, a
efecto de asegurar su reintegro a la cuenta de la Comisión, en el momento oportuno. En este caso se
debe consignar en actas la aprobación de la inversión y las condiciones de la misma y una vez realizada
se debe hacer constar en actas el banco en que se hizo, el número del título, el monto, el plazo de
vigencia, la tasa de interés que devenga y el total de intereses ganados sobre la inversión y se debe
adjuntar copia de los certificados de inversión a los comprobantes de egreso.
CAPÍTULO VI
De los egresos
Artículo 26.—Los gastos en que incurra la Comisión deberán corresponder, guardar relación y ser
indispensables para el cumplimiento de los objetivos de la Comisión y deben ajustarse al presupuesto
aprobado.
Artículo 27.—Todos los pagos, excepto los realizados por caja chica, deberán hacerse mediante cheque,
los cuales se registrarán y clasificarán en el Mayor Auxiliar de Gastos, por orden numérico consecutivo.
204
Cada gasto deberá ser comprobado mediante justificante original, nítido, debidamente cancelado,
extendido a nombre de la Comisión que indique el recibido conforme de los bienes y servicios por parte
de la Comisión.
Los miembros de la Comisión autorizados para firmar los cheques, deben revisar los justificantes de
gastos que los amparan antes de firmarlos. En todos los cheques emitidos deberá tacharse la leyenda “o
al portador”.
Artículo 28.—Todas las erogaciones que requieran emisión de cheques serán autorizadas de previo por
la Comisión y constar en actas y por cada uno se debe emitir una orden de pago, en que conste la
autorización de la Comisión.
Artículo 29.—Los gastos que sean objetados por la Contraloría General de la República, al efectuar el
estudio de los documentos y de la liquidación final, serán asumidos proporcionalmente por los miembros
de la Comisión que los hubieren autorizado, quienes deberán reintegrarlos dentro del plazo de un mes a
partir de la fecha en que se reciba el informe preparado por el ente contralor.
Artículo 30.—Los comprobantes de egresos deben especificar claramente el concepto del gasto, la
autorización de pago de la Comisión y cualquier otro detalle necesario.
Artículo 31.—Los justificantes o recibos que presenten los acreedores de la Comisión, deben contener
los requisitos mínimos establecidos legalmente, ser originales, nítidos, escritos con tinta, contener la
razón social y número de cédula jurídica de la empresa y en caso de ser una persona física, el nombre y
número de cédula de identidad del sujeto, número de teléfono y cualquier otro dato importante. De la
misma forma debe contener el detalle del egreso, especificando cantidad, concepto y monto pagado.
Todo recibo de dinero que extienda un acreedor, debe adjuntar la respectiva factura y orden de compra o
pago.
Artículo 32.—Los formularios de planillas deben ser documentos formales que contengan: Nombre de la
persona que los elaboró y revisó, no debe tener tachones, ni letras y números sobrepuestos, contar con
un encabezado o sello que los identifique, según sean de la Comisión o de una Subcomisión.
Artículo 33.—La Comisión, en caso de que autorice el pago de combustible para vehículos, deberá emitir
un formulario numerado, de autorización de uso de combustible, que contenga la siguiente información:
número de placa, nombre del solicitante, destino o fin, firma de quien lo autoriza.
Artículo 34.—Se deben establecer registros adecuados sobre el consumo de combustible. Estos
registros deberán disponer de los correspondientes espacios para anotar la siguiente información:
número de placa, tipo de combustible, fecha y número de solicitud, cantidad de combustible consumido
en el período, kilometraje recorrido en el período, observaciones.
Artículo 35.—La Comisión debe contar con un listado de los vehículos utilizados, que contemple al
menos los siguientes aspectos: Número de placa y características, si es municipal o rentado y en este
caso hacer referencia al contrato de arrendamiento, que necesariamente se deben firmar entre las
partes.
Artículo 36.—Los gastos imprevistos que tenga la Comisión y las Subcomisiones, se cubrirán por Caja
Chica, hasta por el monto y con los requisitos que apruebe la Comisión. Por encima de ese monto,
necesariamente se debe contar con autorización de la Comisión.
Artículo 37.—Las retenciones del impuesto sobre la renta deberán realizarse conforme a lo establecido
en el artículo 23 inciso g) de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Artículo 38. La Comisión debe velar porque en sus pagos no se cobre el impuesto sobre las ventas,
según el artículo 13 del Código Municipal.
CAPÍTULO VII
205
Del fondo de caja chica
Artículo 39.—Mediante acuerdo de la Comisión, ésta dispondrá de un fondo fijo, que funcionará como
caja chica, para la atención de gastos menores y urgentes, fondo que se destinará a facilitar la
adquisición y pago de servicios y suministros de emergencia, que no sea práctico, ni económico,
hacerlos mediante la emisión de cheques.
Artículo 40.—El monto del fondo de caja chica se regirá por las disposiciones en cuanto a monto total y
máximo por cada erogación que dicta la Contraloría General de la República.
Artículo 41.—La caja chica se establecerá mediante cheque que se girará a nombre del tesorero, que
será el responsable de su manejo y velará porque en todo momento haya dinero disponible para la
atención de las necesidades urgentes y menores de la Comisión. El remanente final de esta caja, se
depositará en la cuenta corriente bancaria de la Comisión, previo a la liquidación de los ingresos y
egresos que debe brindar la Comisión ante la Auditoría Interna Municipal.
Artículo 42.—Todos los reembolsos de la caja chica deberán respaldarse con justificantes que reúnan los
requisitos establecidos en este Reglamento.
Artículo 43.—El tesorero de la Comisión, deberá presentar a ésta en la tercera semana de cada mes, un
informe de cuenta de caja chica, cualquiera que sea la suma gastada a la fecha del informe, con el fin de
que se controle el adecuado uso de este fondo.
Artículo 44.—Cuando se haya desembolsado aproximadamente el 50% del fondo de caja chica, se debe
solicitar el reintegro de la misma.
Artículo 45.—Por cada desembolso, el tesorero debe emitir un vale de caja chica, el cual será liquidado
tres días hábiles después de recibido el dinero.
CAPÍTULO VIII
De las dietas
Artículo 46.—Los miembros de la Comisión, devengarán las dietas que establece la Ley, mismas que
constituirán el único beneficio económico que percibirán por el desempeño del cargo.
CAPÍTULO IX
Del sistema contable
Artículo 47.—La Comisión contará con los siguientes registros contables, que deberán ser legalizados
por la Contraloría General de la República:
a. Un Mayor Auxiliar de Ingresos que contenga: fecha, nombre de la persona o entidad de la cual
proviene el ingreso, número y fecha del comprobante de ingreso y un detalle de las cuentas de
ingresos.
b. Un Mayor Auxiliar de Egresos que contenga un detalle del cheque girado y de las cuentas de
gastos que se afectan.
Para efectos contables la Comisión procurará atender lo ordenado en el artículo 53, párrafo cuarto, del
Reglamento del Impuesto sobre la Renta, que establece que: “En casos de contribuyentes que posean
sistemas de contabilidad computarizados, previamente autorizados por la Dirección, también deben
cumplir con la obligación de llevar los citados libros, con anotaciones de resumen que contengan
respaldo en los datos que contenga el sistema computarizado, así como en los documentos originales” y
si lo considera conveniente realizará las gestiones necesarias para llevar su registro contable por medios
computarizados.
206
Artículo 48.—Para el registro de las operaciones de la Comisión se establece el siguiente cuadro de
cuentas:
48. 1. Ingresos:
a. Remate de puestos.
b. Venta de entradas a las corridas de toros.
c. Venta de entradas a bailes.
d. Venta de entradas a otras actividades especiales.
e. Cobro de inscripciones para carnaval.
f. Cobro de inscripciones para tope.
g. Cobro de inscripciones para otras actividades especiales.
h. Venta de derechos publicitarios.
i. Donaciones.
j. Venta o derecho de servicios sanitarios.
k. Patrocinios.
l. Otros ingresos.
48. 2
Egresos:
a. Gastos administrativos y generales.
b. Gastos relacionados con las corridas de toros.
c. Gastos relacionados con las actividades de los bailes.
d. Gastos relacionados con la actividad del reinado.
e. Gastos relacionados con la actividad del carnaval.
f. Gastos relacionados con la actividad del tope.
g. Gastos relacionados con otras actividades sociales.
h. Gastos relacionados con actividades culturales.
i. Gastos relacionados con actividades deportivas.
j. Otros gastos.
CAPÍTULO X
De la contratación administrativa
Artículo 49.—La Comisión deberá contratar la adquisición de bienes, suministros y servicios, de
conformidad con lo ordenado en la Ley General de Contratación Administrativa y el Reglamento General
207
de la Contratación Administrativa, rigiéndose para tal efecto por el monto del presupuesto ordinario de la
Municipalidad de San José, para el año en que se realicen los festejos.
Artículo 50.—La Comisión deberá elaborar contratos que respalden las negociaciones efectuadas, para
la venta de puestos, exclusividades, comercialización de vallas publicitarias, patrocinio de las actividades
organizadas, tales como carnaval, corridas de toros, etc., y por cualquier otro gasto o convenio que
autorice y que no sea una simple compra de un bien.
Artículo 51.—Todas las actuaciones y los documentos de la Comisión, relativos a los diferentes
procedimientos de contratación de empleados, desde los acuerdos iniciales, hasta el último acto de
liquidación, se conservarán en expedientes individuales, debidamente foliados y ordenados.
Artículo 52.—Las contrataciones de bienes, suministros y servicios que efectúe la Comisión, deberán
observar lo dispuesto en los artículos 22 de la Ley de Contratación Administrativa y 104 del Reglamento
de dicha ley.
Artículo 53.—La Comisión, con base en su plan de trabajo y para acatar lo establecido en la Ley de
Contratación Administrativa, deberá elaborar y publicar en el Diario Oficial, un programa de adquisiciones
que contenga como mínimo la siguiente información:
a. Tipo de bien, servicio u obra por contratar.
b. Monto estimado de la contratación.
c. Período estimado del inicio de los procedimientos de contratación.
d. Fuente de financiamiento.
Artículo 54.—La Comisión debe preparar un registro de proveedores, para el cual publicará en el diario
oficial la invitación a formar parte del mismo.
Artículo 55.—La Comisión debe utilizar la lista-registro de proveedores para la consulta de precios,
condiciones de las licitaciones por registro y licitaciones restringidas. Dicho registro debe contener como
características mínimas:
a. Antecedentes.
b. Solvencia.
c. Experiencia.
d. Tipo de bien o servicio ofrecido.
e. Calidad en que potencialmente participará.
Artículo 56.—En cuanto a las garantías de participación y cumplimiento, la Comisión debe observar lo
estipulado en el Reglamento General de Contratación Administrativa.
CAPÍTULO XI
De la liquidación
Artículo 57.—Una vez finalizados los festejos, la Comisión deberá rendir a la Auditoria Municipal, para su
aprobación, la liquidación de los ingresos y egresos de esa Comisión. Dicha liquidación deberá constar
en detalle en el acta respectiva. Previamente a efectuar la liquidación, la Comisión debe cerciorarse de
que no exista cuenta alguna por pagar o por cobrar.
208
Artículo 58.—La Comisión deberá aportar a la auditoria la totalidad de la documentación producto de las
actividades realizadas, lo que presentará en el formato que establezca la auditoria.
Artículo 59.—Para la revisión y aprobación de la liquidación a que alude el artículo anterior, el Auditor
elaborará los papeles de trabajo que considere necesarios para sustentar el informe que sobre esa
liquidación debe remitir a la Contraloría General de la República. Dicho informe contendrá, al menos,
información sobre la integración y fines de la Comisión, detalle de los ingresos, gastos y utilidades,
incumplimiento de la normativa legal aplicable y medidas de control interno, comentarios sobre cualquier
irregularidad detectada, conclusiones, indicando si la liquidación presentada cuenta con su aprobación o
no y las recomendaciones pertinentes.
Artículo 60.—Si la auditoria, determina faltantes, pagos improcedentes, cuentas pendientes de cobro,
gastos que no están respaldados con justificantes o cualquier otra irregularidad que causara un perjuicio
económico a la Comisión, informará de ello al Concejo Municipal, para que en un término de quince días,
este órgano gestione directamente ante los miembros de la Comisión que corresponda, el reintegro de
las sumas respectivas a las arcas municipales o en su defecto para que presenten el descargo que
corresponda con las pruebas del caso, lo cual se presentará ante la auditoria.
Si la auditoria mantiene su disposición de que debe reintegrarse alguna suma y ese hecho no se
produjera por la vía administrativa, el Concejo deberá ejercer las acciones judiciales correspondientes
para el resarcimiento de las mismas, de conformidad con lo dispuesto en la Ley General de la
Administración Pública.
Artículo 61.—La liquidación de ingresos y gastos de la Comisión será remitida por la Comisión a la
Auditoria Municipal, dentro del plazo máximo de tres meses, contados a partir del día de finalización de
los Festejos, acompañada de la documentación antes relacionada.
CAPÍTULO XII
Documentos que la Comisión debe presentar a la auditoría y forma de presentarla
Artículo 62.—La Comisión debe presentar a la auditoria, en el formato de recepción de documentos que
este establezca un informe detallado que debe comprender cada una de las actividades realizadas,
indicando: Descripción de la actividad, número de depósito, número de recibo, número de comprobantes
de ingresos, monto total de ingresos y cualquier otro detalle de interés.
Artículo 63.—El recibo de la documentación se tramitará a través de la Secretaría de la auditoria.
Artículo 64.—Toda documentación remitida a la auditoria debe ir respaldada con su correspondiente
nota.
Artículo 65.—Toda la documentación prenumerada, tal como entradas de toros, servicios sanitarios,
inscripciones, comprobantes de ingresos, egresos, cheques, etc., deben hacerse acompañar de un
listado que detalle el total emitido, los documentos utilizados, sobrantes y nulos. Por su parte los mismos
deben presentarse en orden numérico, en bloques y en buen estado de presentación.
Artículo 66.—La liquidación final debe anexar los siguientes documentos:
a. Libro de Actas de la Comisión.
b. Libros Mayor Auxiliar de Ingresos y de Egresos con sus respaldos automatizados, si existieren
en esa forma.
c. Documentos mediante los cuales el Tesorero rinde garantía por su gestión.
d. Talonarios de comprobantes de ingresos usados y sobrantes.
e. Justificantes originales que respalden los gastos, incluyendo las órdenes de pago.
209
f. Talonarios de cheques usados y sobrantes.
g. Cheques cambiados y devueltos por el banco.
h. Estados bancarios de la cuenta corriente.
i. Libreta de depósito de la cuenta corriente.
j. Cupones de entrada usados y sobrantes.
k. Copias de todos los contratos que suscriba la Comisión.
l. Copias de las actas en que se nombra la Comisión de Festejos Populares.
m. Fotocopia del plano de los puestos rematados.
n. Factura de la cancelación de tiquetes y recibos emitidos para uso de la Comisión, indicando el
número de unidades confeccionadas en cada caso, para efectos de control.
o. Notas de débito y crédito de la cuenta corriente de la Comisión emitidas por el banco respectivo.
p. Comprobantes de entrega de garantías que no se aplicaron y recorte de periódico con la
publicación para la devolución de las mismas.
CAPÍTULO XIII
Disposiciones finales
Artículo 67.—En caso de que la Comisión delegue la organización de las actividades especiales en
subcomisiones nombradas para tal efecto, estas deberán contar al menos con un miembro de la
Comisión y deberán rendir informes escritos a dicha Comisión por las actividades que realicen.
Artículo 68.—La Comisión deberá observar que la limpieza del campo ferial, trayecto del tope y del
carnaval, del redondel de toros en general, el acondicionamiento y mantenimiento del sitio de los festejos
sea realizado por empresas registradas como proveedores y vigilará, porque en esos trabajos no se
utilice maquinaria, equipo y personal de la Municipalidad de----------, salvo a que se haya llegado a
convenir un contrato de prestación de servicios por el cual la Municipalidad por lo menos debe cobrar el
costo del servicio prestado.
Artículo 69.—Para los efectos de reclutamiento y selección de oferentes se observará lo siguiente:
a. La condición de oferente elegible se adquiere una vez cumplidos todos los requisitos
establecidos en el Reglamento.
b. Tanto en la etapa de reclutamiento y selección, la información deberá darla el oferente, bajo
juramento de que es cierta y completa, de lo cual quedará una constancia visible y clara en el
documento respectivo, en dicha constancia también se indicará que el interesado se da por
enterado de que cualquier falsedad u omisión anulará la oferta.
c. Con la presentación de la oferta el oferente presentará a la Comisión, copia de cédula por ambos
lados y cartas de recomendación entre otros.
Artículo 70.—Una vez nombrada la Comisión de Festejos Populares, esta será juramentada por el
Concejo Municipal y dentro de ese acto, los integrantes aceptarán de viva voz, el acatamiento de las
disposiciones de este Reglamento.
Artículo 71.—El Concejo Municipal, una vez juramentada la Comisión de Festejos, procederá al
nombramiento de una Comisión Fiscalizadora de los Festejos Populares, integrada por un representante
210
de cada una de las fracciones políticas presentes en el Concejo Municipal, la cual tendrá amplias
funciones de control y fiscalización de las actividades de la Comisión de Festejos, sin que pueda interferir
en sus decisiones.
El período de cada Comisión Fiscalizadora, finalizará en el momento en que se nombre la Comisión de
Festejos del año siguiente.
Artículo 72.—Por medio de acuerdo el Concejo Municipal, aprobará las patentes temporales de licores
que se utilizarán para desarrollo de los festejos populares, para lo cual tomará como parámetro los
puestos rematados. Estas patentes serán emitidas por el Departamento de Patentes.
Artículo 73.—El Concejo Municipal, podrá disponer, en casos calificados como graves, la suspensión
temporal, de uno o varios miembros de la Comisión de Festejos Populares, en cuyo caso ordenará la
inmediata instalación de un órgano director de proceso, que investigue los hechos acusados,
garantizando el debido proceso a las partes.
Artículo 74.—De conformidad con lo establecido en el artículo 43 del Código Municipal, este Reglamento,
entrará en vigencia a partir del día de la juramentación de la Comisión de Festejos Populares período
200—200---..
Acuerdo firme Nº -----, artículo------- de la sesión ordinaria Nº----, celebrada por la Corporación Municipal
del Cantón Central de--------------, el---- de ----- del año en curso.
REGLAMENTO DE BANDAS.
1. Podrán participar en el FESTIVAL DE LA --------------------todas las personas físicas o jurídicas, entes
privados y organizaciones populares, que así lo soliciten en la MUNICIPALIDAD DE ---------------------y
sean aceptadas por ésta, de acuerdo con los requisitos de inscripción.
2. Unicamente podrán participar bandas melódicas (instrumento de viento, cañas y percusión).
3. Las bandas podrán interpretar únicamente temas navideños, la banda que incumpla este punto será
descalificada.
4. Las bandas podrán hacerse acompañar por grupos de porristas o bastoneras con atuendos
navideños.
5. Se participará en tres categorías de bandas:

Estudiantil Primaria.

Estudiantil Secundaria.

Comunal o Municipal.
6. Las bandas deberán inscribirse entre el 00y oode ---------------del 200 en la SECCION DE
PROTOCOLO DE LA MUNICIPALIDAD DE -------------------.7. En la boleta de inscripción deberán consignar:
211
a. Nombre de la Institución.
b. Breve reseña de la Banda.
c. Nombre del representante, su dirección, número de cédula, teléfono, dirección y fax.
d. Nombre del Director de la banda musical.
e. Categoría en que participa.
f. Número de integrantes de la banda.
g. Si las acompaña algún grupo de porristas o bastoneras (cantidad de personas que componen
este grupo).
8. El jurado calificará:

Calidad de obra (original o arreglo).

Ejecución de la obra (balance, ensamble, musicalidad).

Disciplina.

Aceptación del público.
9. Las Bandas no se pueden detener en ningún punto del recorrido del Festival, la que lo haga, será
reportada de inmediato por el fiscal al Jurado para la respectiva sanción.
10. Se premiará:

La Banda que más brilló.

La mejor Banda Estudiantil de Primaria.

La mejor Banda Estudiantil de Secundaria.

La mejor Banda Comunal ó Municipal.
11. El orden de las bandas en el Festival lo indicará el Comisión Organizadora.
12. El jurado Calificador estará ubicado a todo lo largo del recorrido del FESTIVAL.
13. Las Bandas deberán estar en el lugar:------------------------, el 00 de -----------------, a las 00:00 horas,
para ubicarlas en el orden que les corresponda.
14. Todo lo no contemplado en este Reglamento, será regulado por la Comisión Organizadora del
FESTIVAL nombrada por la MUNICIPALIDAD --------------------------..
212
Municipalidad de --------------------------.
REGLAMENTO DE CARROZAS.
1. Podrán participar en el FESTIVAL DE LA LUZ todas las personas físicas o jurídicas, entes privados,
públicos, organizaciones populares que así lo soliciten a la MUNICIPALIDAD DE --------------------y sean
aceptadas por ésta, de acuerdo con los requisitos de inscripción.
2. Todos los concursantes participarán por su propia cuenta y riesgo. La MUNICIPALIDAD DE ----------------- no responderá por ningún daño, perjuicio o accidente que los participantes o sus vehículos pudieran
tener u ocasionar a terceros dentro del desfile.
3. Las personas y organizaciones que participen en el ---------------------, podrán presentar su inscripción
hasta el ------ de ---------- del 200--, en la SECCION DE PROTOCOLO DE LA MUNICIPALIDAD DE -------------- El tema del desfile es libre y se debe proyectar utilizando el ELEMENTO LUZ.(opcional)
5. El contexto general del diseño de la carroza debe tener la mayor iluminación posible y ser alusivo a
CUENTOS, JUGUETES O A LOS NIÑOS.
6. A la hora de diseñar la carroza se debe tomar en cuenta los siguientes aspectos técnicos:
a. El vehículo que mueva la carroza tiene que estar cubierto o incorporado al diseño de la misma.
b. La altura de la superficie de la calle al semáforo es de 4.5 metros.
c. 1500 watts de salida es el uso máximo de sonido que puede utilizar cada carroza.
d. Se permite utilizar elementos externos a la carroza como: grupos de bailes, zancos, etc.
7. El diseño de la carroza no se puede comercializar.
8. Un Jurado Técnico de inscripción definirá si las carrozas cumplen con los requisitos básicos que
solicita el MUNICIPIO. En caso contrario, deberán de corregir el diseño original, antes del 15 de
noviembre del 2002.
9. Una vez aprobado por parte del Jurado Técnico, el ente que inscribe la carroza no podrá variarlo,
tampoco podrá cambiar de diseñador, ni de empresa constructora.
10. Para efectos de competencia, quien no se apegue al diseño presentado al Jurado Técnico, de
conformidad con este reglamento, no podrá participar en el FESTIVAL.
11. Los participantes deberán registrar el lugar de la construcción de la carroza, para que el jurado del
FESTIVAL, la visite en la primera semana del mes de ------------- del 200 .
12. El orden de las carrozas en el FESTIVAL será conforme se inscriban.
13. Se premiará:

La carroza que más brilló.

La carroza más original.

La carroza más elegante.

La carroza con mejores movimientos de elementos.
213

La carroza con mejores efectos de luz.

La carroza con mejor efecto infantil.
14. El jurado calificará:
a. Presentación General: Primera impresión que causa la empresa o institución participante,
incluyendo cualquier persona o accesorio que acompañe la carroza.
b. Colorido: Se calificará la creatividad, el concepto artístico y el buen gusto en la combinación de
colores.
c. Elegancia: Comprende elementos y alegorías suntuosamente realizados, esmerados detalles y
finos acabados.
d. Originalidad: Excelencia en el desarrollo de un tema, poco común y totalmente inspirado.
e. Cumplimiento con el tema: Trata de evitar la comercialización total del diseño de la carroza y que
el elemento central de la decoración sea la luz.
f. Juego de luces: Comprende el uso de iluminación de manera llamativa y complementaria al tema
desarrollo.
g. Movimiento de elementos: Se refiere a efectos especiales. No se aplica a movimientos de seres
humanos.
h. Aceptación del público: Se mide la proporción de los aplausos y reacción del público que se
encuentra alrededor del juez.
15. Las carrozas no se pueden detener en ningún punto del recorrido del Festival, la que lo haga, será
reportada de inmediato por el fiscal al Jurado para la respectiva sanción.
16. El jurado calificador estará ubicado en un punto fijo ó a todo lo largo del recorrido del FESTIVAL.
17. En la boleta de inscripción se deberá consignar:
a. Nombre de la entidad que inscribe la carroza.
b. Nombre del representante, número de cédula, dirección, teléfono y fax.
c. Tema de la carroza.
d. Breve reseña del significado del diseño de la carroza.
e. Nombre del diseñador.
f. Nombre del constructor.
g. Dimensiones (alto, ancho, largo).
h. Materiales con los que se va a construir la carroza.
i. Sonido.
j. Elementos adicionales.
k. Lugar donde se construirá la carroza.
214
l. Se debe adjuntar un boceto en perspectiva de la carroza en un tamaño de 43 cms. por 30 cms.
de alto con un marco de cartulina de 10 cms. de ancho.(opcional)
18. Unicamente se permitirán dos diseños de carrozas por empresa constructora o diseñador.
19. Las carrozas deberán estar en lugar:--------------------------- , el disl -------------- de ------- a partir de las
10:00 horas, en el orden que les corresponda.
20. Todas las carrozas deben de llevar extintores, herramientas y asistentes para solventar algún
problema técnico o mecánico durante el Festival.
21. Lo que no esté contemplado en este reglamento será regulado por la Comisión Organizadora del
FESTIVAL, nombrada por la MUNICIPALIDAD DE ---------------------.
CONCEJO DE DISTRITO DE LEPANTO
REGLAMENTO DE CLASIFICACION, RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN
FINAL
DE DESECHOS SÓLIDOS ORDINARIOS
TITULO I
Objetivos y alcances
CAPITULO I
Artículo 1. El Concejo de Distrito de Lepanto en uso de las facultades que le confiere el
Código Municipal, la Constitución Política y las Leyes de la República de Costa Rica establece
el siguiente reglamento con el objetivo de regular el manejo de los residuos sólidos ordinarios o
municipales, su
clasificación, recolección, disposición final y el cobro de la tarifa
correspondiente, a fin de lograr la protección de la salud de la población y el acceso de esta a
un ambiente saludable.
215
TITULO II
Definiciones
CAPITULO I
Artículo 2. Para los efectos de este reglamento entiéndase por:
a. Basura municipal: Residuos generados como resultado de las actividades
cotidianas de las distintas unidades habitacionales, comercio y entes de carácter
estatal público o no público.
b. Categoría: Ubicación de un contribuyente de acuerdo a la estimación de basura
que genera por semana.
c. Desechos reciclables: Residuos que por su composición permiten rescatar algún
valor económico, como lo son el papel, el vidrio, el aluminio, el hierro y el Pet.
d. Desechos no reciclables: todo aquel desecho que no cumpla con la definición
anterior
e. Desechos sólidos ordinarios: son sólidos, gases, líquidos fluidos y pastosos que
no requieren de tratamiento especial antes de ser dispuestos. Según su tipo y
procedencia, se agrupan de la siguiente forma:

desechos
domésticos
y
similares:
domiciliarios,
administrativos,
comerciales e industriales similares a los domésticos, barrido de calles,
desechos de jardín, etc., que por naturaleza, composición, tamaño y
volumen, son incorporados en las recolección que efectúa la entidad de
aseo urbano.
f. Desechos voluminosos: Todo desecho producto de limpieza de áreas verdes,
ramas, troncos, maleza, chatarra metálica, electrodomésticos, muebles,
desechos de remodelaciones, escombros, desechos constructivos: maderas de
formaleta, láminas metálicas, varillas y otros, los cuales se pueden considerar
inertes.
g. Desechos especiales:
Son todos aquellos indicados en el artículo #6, del
capítulo II, del Reglamento sobre manejo de basuras, según decreto No.19049S, del 7 de julio de 1989.
Entre los cuales se contemplan las basuras
216
patógenas, tóxicas, combustibles inflamables, explosivos, químicos, radiactivos
y cualquier otra que requiera un manejo especial por su condición.
h. Disposición final: es la operación controlada y ambientalmente adecuada de
depositar los desechos en un relleno sanitario, según su naturaleza.
i.
Factor de generación: Es el rango en el que se ubica un usuario dependiendo de
la cantidad estimada de basura producida por semana.
j.
Factor de ponderación: Unidades equivalentes de acuerdo a la generación de
basura de un determinado lugar, tomando como base la generación de basura
estimada para una unidad habitacional.
k. Municipalidad: Concejo de Distrito de Lepanto .
l.
Reciclaje: Reutilización de los residuos sólidos como materia prima en procesos
industriales.
m. Relleno Sanitario:
Técnica de disposición final de los desechos sólidos en el
suelo, que no causa molestia ni peligro para la salud pública y tampoco
perjudica el ambiente durante su operación ni después de ella. Esta técnica
utiliza principios de ingeniería para confinar la basura en un área lo más
pequeña posible, cubriéndola con capas de tierra diariamente y compactándola
para reducir su volumen. Además prevé los problemas que puedan causar los
líquidos y gases producidos por el relleno, por efecto de la descomposición de
orgánica.
n. Residuo sólido: Todo objeto, sustancia o elemento en estado sólido o semi
sólido que se abandona, bota, rechaza o desprende.
o. Servicio de recolección: Servicio de transporte de los desechos municipales,
desde la fuente u origen generador, hasta el punto de disposición final.
p. Servicio de disposición final: Tratamiento de desechos sólidos en un Relleno
Sanitario mediante el cual se de tratamiento a gases y lixiviados.
q. Tasa de los servicios de recolección y disposición final de desechos municipales
por categoría: Cobro al contribuyente en proporción a la cantidad estimada de
desechos que este genera por semana.
r. Tratamiento:
Proceso de transformación física y química de los desechos
sólidos para modificar sus características o aprovechar su potencial, inertizando
estos residuos.
217
s. Fábrica artesanal: Todo lugar donde se realiza algún proceso de producción de
un bien final o insumo de otros procesos y laboren de 1 a 4 empleados.
t. Fábricas pequeñas, medianas y grandes: Todo lugar donde se realiza algún
proceso de generación y laboren 5 o más empleados.
u. Taller artesanal:
Todo lugar donde se realiza algún proceso de reparación,
reconstrucción o restauración, y laboren de 1 a 4 empleados.
v. Talleres medianos y grandes: Todo lugar donde se realiza algún proceso de
reparación, reconstrucción o restauración, y laboren 5 ó más empleados.
218
TITULO III
Obligaciones y Responsabilidades
CAPITULO I
Disposiciones Generales
Artículo 3. El almacenamiento, recolección, transporte, disposición final y demás
aspectos relacionados con los residuos sólidos municipales, cualquiera que sea la
actividad o el lugar de generación se regirá por lo dispuesto en el presente
Reglamento.
Artículo 4. Deberán cumplir el presente reglamento toda unidad habitacional,
comercio patentado o ente de carácter estatal público o no público, que se encuentren
dentro del área de cobertura del servicio de recolección, sea esta municipal o privada,
de los desechos municipales, o bien que utilice el servicio de disposición final de
desechos voluminosos.
CAPITULO II
Responsabilidad en materia de basura municipal y desechos voluminosos
Artículo 5.
La responsabilidad sobre la recolección, transporte y disposición final
de los desechos sólidos ordinarios generados por las unidades habitacionales,
comercio patentado e instituciones públicas es de la Municipalidad, sin embargo esta
podrá realizar la gestión de este servicio parcial o totalmente por administración o
mediante la contratación de empresas públicas o privadas, o bien con particulares
conforme a la normativa correspondiente.
Artículo 6.
El contrato que realice la Municipalidad con empresas públicas o
privadas o bien con particulares, no exime a la Municipalidad de la responsabilidad
mencionada en ele artículo anterior.
Artículo 7. En atención a esta responsabilidad, la Municipalidad deberá regular a
través del presente Reglamento, procedimientos de clasificación, recolección,
transporte y disposición final y estructura tarifaria para los desechos ordinarios.
219
TITULO IV
De la gestión y manejo de los desechos ordinarios
CAPITULO I
Clasificación y almacenamiento en la fuente de la basura municipal
Artículo 8.
Obligaciones de clasificación de los usuarios del servicio ordinario.
Los usuarios del servicio ordinario del manejo de la basura municipal, tendrán las
siguientes obligaciones en cuanto a su almacenamiento:
a.
Almacenar la basura municipal de forma tal que no represente peligro
para la salud y la vida de las personas, ni daño al medio ambiente.
b.
c.
Separar la basura conforme a:

Desechos reciclables

Desechos no reciclables
No debe depositar sustancias líquidas, excretas, ni residuos sólidos
clasificados como especiales, en los recipientes destinados a la
recolección de residuos ordinarios.
d.
Colocar los desechos ordinarios en los recipientes indicados por la
Municipalidad según su clasificación, en el horario y punto de recolección
definido por la Unidad de Aseo de la Municipalidad
e.
Otras disposiciones que establece el presente reglamento y que son
responsabilidad de los usuarios.
Artículo 9. Características de los recipientes de almacenamiento
Los recipientes retornables para almacenamiento de residuos ordinarios tendrán las
siguientes características:
a. Peso y construcción que faciliten el manejo durante la recolección
b.
Construidos de material impermeable, de fácil limpieza, con protección
contra la corrosión, tales como plásticos o metal.
c.
Tendrán tapas de buen ajuste, de forma tal que no permita la entrada de
agua, insectos roedores, ni el escape de líquidos por sus paredes o fondo.
Artículo 10. Características de los recipientes desechables
220
Loa recipientes desechables utilizados para el almacenamiento de residuos
ordinarios serán bolsas de material plástico y deberán reunir las siguientes
condiciones:
a.
Su resistencia deberá soportar la tensión ejercida por la basura municipal
y por la manipulación.
b.
Deberá ser transparente para permitir verificar el tipo de basura
almacenada
c.
Debe poder cerrarse por medio de un dispositivo de amarre o por medio
de nudo
CAPITULO II
Recolección y Transporte de desechos ordinarios
Artículo 11.
La Municipalidad establecerá la frecuencia óptima de recolección,
rutas y puntos de recolección por sectores conforme al tipo de basura a recolectar,
diferenciando procesos de recolección para material reciclable y no reciclable y
procurando que mediante la prestación del servicio no se alteren los residuos de forma
tal que propicien condiciones adversas para la salud de las persona o contaminen el
ambiente.
Artículo 12.
Los vehículos destinados a la recolección y transporte de los
desechos ordinarios, sean estos municipales o contratados por esta, deberán cumplir
con lo dispuesto en el artículo 29 del Reglamento de Manejo de Basuras y el Decreto
Ejecutivo 25178-S del 13 de mayo de 1996 o bien deberán ser inspeccionados y
avalados por la Municipalidad.
Artículo 13. La frecuencia mínima de recolección de residuos se debe establecer
de acuerdo a un procedimiento técnico y se fundamentará en parámetros como la
descomposición de la basura, su tipología y composición. Por situaciones especiales
de incremento en el grado de desechos y por ser una zona meramente turística se
puede variar la frecuencia a más de dos veces por semana. En las zonas dispersas y
alejadas que por la actividad turística generan desechos en mayor cantidad en épocas
definidas deberá establecerse un “servicio ocasional”
Artículo 14.
El horario de recolección será una constante, salvo casos
fortuitos, fallas humanas o mecánicas.
221
Artículo 15. Para variar las rutas, o la frecuencia del servicio previo estudio de
la unidad técnica de manejo de desechos sólidos, deberá comunicarse a los
usuarios con la antelación suficiente, mediante volantes, carteles, megafoneo, y
otros.
Artículo 16.
Para ser sujeto de recolección, el usuario deberá confinar la
basura en el recipiente utilizado ya sea este bolsas plásticas selladas, recipientes
plásticos o estañones de metal en buen estado.
En caso que los recipientes por
mal estado representen un peligro para los funcionarios municipales, la
Municipalidad dará aviso al interesado para que corrija la situación, de lo contrario
serán retirados por los funcionarios municipales.
Artículo 17. Los edificios de uso multifamiliar o de otro tipo, y los usuarios
cuyas viviendas tengan frente a servidumbre de paso, en donde por las
condiciones de acceso no se presta el servicio de recolección de basura
directamente, estarán obligadas a tener una estructura para el almacenamiento
colectivo de desechos, ubicados dentro de la propiedad próxima a la acera o calle.
CAPITULO III
De los Programas de Reciclaje
Artículo 18. El reciclaje será una actividad promovida por la Municipalidad, lo
anterior debido a ser una práctica amigable con el ambiente y que le permitirá a la
Municipalidad ampliar la vida útil del proyecto de Relleno Sanitario y disminuir los
costos de recolección.
Artículo 19. Todo usuario, ya sea residencial, comercial o gobierno, tendrá la
obligación de separar los desechos que genere en desechos reciclables y no
reciclables. Adicionalmente, deberá separar los desechos reciclables como lo son
cartón, papel, plástico, vidrio y latas, de acuerdo a las indicaciones que para tal
efecto dará a conocer la Municipalidad.
Artículo 20.
La Municipalidad establecerá los días de recolección para los
desechos reciclajes como lo son cartón, plástico, vidrio y latas, fuera del horario
normal de recolección de basura no reciclable.
222
Artículo 21.
La Municipalidad estará realizando campañas de reciclaje en
zonas residenciales, comerciales, escuelas, colegios, clínicas, Asociaciones
Comunales, y otros, para ir educando a los usuarios en el manejo de la basura.
223
CAPITULO IV
Disposición final de desechos voluminosos
Artículo 22. Los desechos voluminosos descritos en el artículo 1 inciso “f” de este
Reglamento, serán dispuestos en el relleno sanitario que para tal efecto defina la
Municipalidad.
Artículo 23. Si se solicita con una semana de antelación, el transporte de los
desechos sólidos voluminosos se hará por parte de maquinaria municipal, previo pago
en la tesorería municipal según tarifa vigente, caso contrario, este será transportado
por cuenta y responsabilidad de cada generador.
Artículo 24.
La disposición de desechos voluminosos, se hará previo pago en la
tesorería Municipal de los metros cúbicos a depositar, conforme a la tarifa que posea
en vigencia la Municipalidad. No se permitirá el ingreso de desechos voluminosos al
relleno respectivo sin el recibo correspondiente de pago.
Artículo 25.
El cobro de desechos voluminosos se hará por m3 a tratar. El
volumen a depositar, corresponderá a las dimensiones del recipiente que posea el
vehículo que transporta los desechos y conforme a la capacidad de llenado del mismo,
así como a las características técnicas del depósito, si es basura desechos sueltos o
compactados, en este último caso, se pagará según el nivel de compactación del
recipiente.
Artículo 26.
No se permitirá el ingreso de desechos voluminosos al relleno
sanitario, si estos van mezclados con desechos municipales.
Artículo 27. Todos los habitantes del cantón y público en general, están en la
obligación de respetar y acatar las disposiciones del artículo 129 y 208 de la Ley de
tránsito 7331 y sus reformas, por tanto:
a) Se prohíbe arrojar, en cualquier vía pública, botellas de vidrio, clavos, tachuelas,
alambres, recipientes de metal, papeles, cigarrillos o cualquier otro objeto que ponga
en peligro la seguridad vial o altere el uso u ornamento de las vías públicas y sus
alrededores.
b) La basura, la maleza, los escombros u otros objetos que estén en una vía
pública, frente a una casa de habitación o edificio, en las zonas urbanas o
semiurbanas, deben ser retirados por el propietario.
224
c) Los propietarios de fincas y edificios tienen la responsabilidad de mantener limpio
de maleza, escombros, basura y otros, el derecho de vía de las carreteras frente a su
propiedad.
Artículo 28. Es deber de cada usuario o generador de los desechos voluminosos,
separar los desechos municipales y peligrosos, de estos.
Artículo 29. Es deber de cada usuario acatar los lineamientos e indicaciones del
guarda del relleno sanitario. El incumplimiento a las indicaciones de este funcionario
hará al usuario acreedor a una multa, conforme al costo de remoción de los desechos
dispuestos en otro lugar.
CAPITULO V
Del sitio de Disposición Final (Relleno Sanitario)
Artículo 30. La disposición final de los desechos municipales ordinarios se hará
en un sitio que cumpla con todos los permisos que establece la norma
“REGLAMENTO SOBRE RELLENOS SANITARIOS", Decreto No. 27378- S de 9
de octubre de 1998
Artículo 31.

Todo terreno que sea utilizado con Relleno Sanitario debe:
Contar con un suelo que reúna características de impermeabilidad,
remoción de contaminantes y profundidad del nivel de aguas subterráneas,
que garanticen la conservación de los acuíferos de la zona, en caso de que
estos existan.

Contar con suficiente material para la cobertura diaria de los desechos
depositados durante su vida útil. En caso de no contar con material
suficiente, se deberán presentar los planos de ubicación de los bancos de
préstamo a los que se recurrirá, así como las formas de transporte y
almacenamiento de dicho material, para aprobación de la Dirección de
Protección al Ambiente Humano.

Estar ubicado a una distancia de zonas de inundación, pantanos, marismas,
cuerpos de agua y zonas de drenaje natural, que en cada caso definirá la
Dirección de Protección al Ambiente Humano.
225

Estar ubicado a una distancia de los centros urbanos, fijada en cada caso
por la Dirección de Protección al Ambiente Humano, en un sitio con fácil y
rápido acceso por carretera o camino transitable en cualquier época del
año.
Artículo 32.
Para el funcionamiento de todo proyecto de Relleno Sanitario,
independiente de su tipo o tamaño, la Dirección de Protección al Ambiente Humano del
Ministerio de Salud deberá emitir un permiso de funcionamiento.
Artículo 33. Todo proyecto de Relleno Sanitario adicionalmente deberá contar:

vías internas de acceso, lastreadas o pavimentadas, transitables en cualquier
época del año, con rótulos de información.

Cercado periférico que limite el terreno e impida el ingreso de animales y
personas ajenas al relleno, con portón y entrada restringida.

Preparación del terreno con una base impermeable, con pendientes hacia las
líneas de drenaje.

Canales periféricos para las aguas pluviales.

Drenajes para los líquidos lixiviados y chimeneas para gases y humos.

Instalaciones para captar y tratar o recircular sobre el relleno los líquidos
lixiviados

Caseta, bodega, servicios sanitarios y otra infraestructura básica.

Personal suficiente y con capacitación adecuada. Supervisión calificada.

Cobertura diaria de los desechos con material inerte con un espesor mínimo
de 15 cm.
Municipalidad realizará el cobro del servicio de recolección y disposición final de los
desechos municipales por categoría para todas las unidades habitacionales,
patentados y entes de carácter estatal público o no público, ubicados dentro del área
de cobertura de servicio de recolección.
226
TITULO V
Tarifas
CAPITULO I
Generalidades del Sistema Tarifario
Artículo 34.
La Municipalidad clasificará los distintos patentados y entes de
carácter estatal público o no público, en categorías, considerando para ello la cantidad
estimada de desechos municipales que estos generen por semana.
Artículo 35. La Municipalidad de oficio o a petición del contribuyente podrá
realizar un estudio específico para cualquier usuario del servicio, para determinar la
cantidad de desechos ordinarios generados, si es que la Municipalidad o el
contribuyente consideran que la generación de este es diferente a la establecida en
el rango de generación donde se clasificó originalmente.
En este estudio se deberán realizar cuando menos 3 muestreos durante el
trimestre, sin que exista la necesidad que el usuario se entere de la fecha en que se
realizarán estos muestreos.
Artículo 36. La Municipalidad con base en el estudio específico, podrá cambiar de
categoría a cualquier usuario del servicio, si la cantidad de basura generada por
semana es inferior o superior a la establecida en el rango de generación donde se
clasificó originalmente.
Artículo 37. La unidad de ocupación será el sistema de medida para el servicio de
recolección y tratamiento de basura.
CAPITULO II
Factores de Ponderación y Generación
Artículo 38. Se establece como promedio de generación de desechos sólidos la
cifra de 0.52 kilogramos por habitante por día (Dato estimado para el año 2002, del
estudio del relleno sanitario realizado por IFAM.)
Artículo 39. Se establece como promedio de habitantes por unidad habitacional en
el distrito de Lepanto la cifra de 3.7 personas (Dato tomado de los resultados generales
del censo nacional de población y vivienda del 2000).
227
Artículo 40. De la aplicación de los factores anteriores, se obtiene como resultado
una generación de desechos ordinarios por unidad residencial de 14. kilogramos por
semana como el promedio en el distrito de Lepanto
Artículo 41. Para el cobro del servicio de recolección y tratamiento de basura en el
distrito, se establecen las siguientes categorías:
a) Tarifa Residencial: Para toda aquella vivienda unifamiliar
b) Tarifa Comercial 1: Patentados de pulperías, sodas, bares, talleres de
artesanía, verdulerías y otras pequeñas actividades comerciales.
c) Tarifa Comercial 2: Patentados de cabinas y hoteles de hasta 25 camas,
y de restaurantes
d) Tarifa Comercial 3:
Hoteles y cabinas de más de 25 camas,
supermercados, empresas de maquila y grandes generadores de
desechos.
e) Tarifa Institucional:
Instituciones Públicas y no públicas, escuelas y
colegios, bancos, iglesias, asociaciones, ONG
Artículo 42. Se utilizará la tarifa residencial como la tasa básica a aplicar a toda
unidad habitacional en donde no exista una patente y en donde el promedio estimado
en generación de basura sea inferior a 14 kilogramos por semana.
En la tarifa
residencial el factor de ponderación se estimará en 1.
Artículo 43. Se considera como tarifa comercial 1, la tasa a aplicar a todo aquel
patentado que cumpla con lo dispuesto en el artículo 41 inciso b del presente
reglamento y en donde el promedio estimado en generación de basura sea inferior a
250 kilogramos por semana.
En la tarifa comercial 1 el factor de ponderación se
estimará en 2.5
Artículo 44. Se considera como tarifa comercial 2, la tasa a aplicar a todo aquel
patentado que cumpla con lo dispuesto en el artículo 41 inciso c del presente
reglamento y en donde se estime una generación de basura por semana superior a 251
kilogramos e inferior a los 500 kilogramos por semana. En la tarifa comercial 2 el factor
de ponderación será estimado en 5.0
Artículo 45. Se toma como tarifa comercial 3, la tasa a aplicar a todo aquel lugar
patentado que cumpla con lo dispuesto en el artículo 41 inciso d del presente
reglamento y en donde se estime una generación de basura superior a los 501
228
kilogramos por semana.
En la tarifa comercial 3 el factor de ponderación será
estimado en 10.0
Artículo 46.
Se toma como tarifa Institucional la tasa a aplicar a todo aquel
contribuyente que cumpla con lo dispuesto en el artículo 41 inciso e del presente
reglamento. En la tarifa Institucional el factor de ponderación será estimado en 1.5
Artículo 47. Todo patentado o ente de carácter estatal público o no público que no
sea privado, que considere que el factor de ponderación que se le está aplicando no
está de acuerdo a la cantidad de basura que está generando, podrá solicitar un estudio
específico, para que se determine la cantidad de basura producida en el lugar.
Artículo 48. En toda unidad habitacional en cuya localización exista una patente y
se lleve a cabo una actividad comercial dentro de la misma vivienda de forma tal que
genere una cantidad promedio de basura inferior a 20.0 kilogramos por semana, se le
cobrará únicamente la tarifa residencial.
Artículo 49. La Municipalidad publicará el pliego tarifario en función de los costos
de operación del servicio y los factores de ponderación antes citados.
CAPITULO III
Reclamos
Artículo 50.
Toda persona física o jurídica podrá presentar su respectivo
reclamo si considera que el factor de ponderación que se le aplica no está acorde
con el promedio de generación de basura semanal. O si considera que el cobro por
el uso del servicio de relleno sanitario de desechos voluminosos, no es el adecuado.
Artículo 51. Para la presentación de un reclamo de este tipo, la propiedad donde
se desarrolle la actividad, debe estar al día en sus tributos municipales.
Artículo 52. Para la presentación de un reclamo de este tipo, el interesado deberá
presentar:
a. Formulario debidamente lleno
b. Fotocopia de la cédula del representante legal en caso de la persona jurídica
o fotocopia de la cédula de identidad en caso de la persona física.
c. Fotocopia de la Certificación Personería Jurídica o el patentado registrado en
caso de la persona física.
229
d. Certificación de la cantidad de empleados emitido por la Caja Costarricense
de Seguro Social.
Titulo VI
Régimen Sancionatorio
CAPITULO XI
Sanciones
Artículo 53. Los usuarios de los servicios de recolección de residuos sólidos y
público en general que incumplan con el presente reglamento serán denunciados
ante las instituciones correspondientes como Ministerio de Salud, Dirección de
Tránsito y los Tribunales de Justicia por el Alcalde Municipal a petición del
departamento de servicios y a los funcionarios municipales se les aplicará las
sanciones disciplinarias que contempla el Código Municipal.
Artículo 54. Prohibiciones: Para los usuarios, público en general y personal
municipal.
a. Colocar animales muertos en bolsas o recipientes que luego van a ser
recolectados.
b. Entrar a propiedades privadas y públicas para recolectar basura a los
funcionarios de limpieza de vías y recolección de basura.
c. Recolectar basura de origen doméstico a comercios a los operarios encargados
de limpieza de vías.
d. Separar, remover o extraer componentes de la basura que estén en recipientes
en el sitio de recolección, por parte de operarios municipales y público en
general.
e. Lavar o limpiar objetos en la vía pública que puedan generar basura.
f. Recoger basuras como ramas, zacate o otros objetos que se dejen en bolsas, para la
recolección normal de basura ya que pueden ocasionar graves daños al camión recolector.
APROBADO POR EL CONCEJO DE DISTRITO DE LEPANTO EN SESIÓN
ORDINARIA N..., DEL ............................... ACUERDO UNANIME Y DEFINITIVO.
PUBLICADO EN LA GACETA N. ...., DEL .....................................
230
231