MEDIDAS CONCRETAS DE RECORTE Y - CGT

MEDIDAS CONCRETAS DE RECORTE Y
SUS CONSECUENCIAS
Ratios de alumnos por aula
Las ratios que se establecen en el RDL 14/2012 de 20 de abril son un 20% más que las
máximas consideradas hasta ahora en la LOE en las enseñanzas obligatorias y el mismo
porcentaje en el resto de enseñanzas:
30 en Infantil y Primaria. Hasta 33 aplicando lo que la LOE prevé en la escolarización
fuera de plazo.
36 en Educación Secundaria Obligatoria. Hasta 40 por escolarización fuera de plazo.
42 en Bachillerato. Hasta 46 en la escolarización fuera de plazo.
18 en Programas de Diversificación Curricular y Programas de Cualificación
Profesional Inicial. Hasta 20 en el fuera de plazo.
36 en los ciclos formativos de grado medio y superior de Formación Profesional.
Hasta 40 en la escolarización fuera de plazo.
Este mismo porcentaje de aumento se puede dar en las enseñanzas del Primer Ciclo
de Educación Infantil, ratios de alumnos con necesites educativas especiales, etc.
Las consecuencias de este aumento de ratios son varias. Principalmente, la mayor
dificultad para atender en el aula a un alumnado cada vez más diverso y que necesita una
enseñanza individualizada y la disminución de unidades y, por tanto, de profesorado en
los centros.
Sólo con el aumento de ratios entre 22-24 a 25 generalizada, tal como ha sucedido en este
proceso de escolarización en Infantil y Primaria en Aragón, el número de unidades netas
que se eliminan son 10 de Zaragoza y 2 en Huesca. Como se trata de escolarización de
inicio, esto supondrá la eliminación de 12 vías completas en el plazo de nueve años. La
reducción de unidades y de profesorado irá en aumento paulatino en esos centros.
Falta la escolarización en el resto de enseñanzas, pero los efectos que prevemos, pueden
ser igual de demoledores.
Jornada lectiva del profesorado
Se establece el concepto de horas lectivas mínimas sin establecer un máximo. Se pasa
pues de máximos a mínimos, con lo que eso significa.
En Infantil y Primaria el mínimo se establece en 25 horas lectivas y en Secundaria y otras
enseñanzas en 20.
Sólo con este incremento de horas lectivas de 18 a 20 en los Institutos de Enseñanza
Secundaria (IES), la pérdida de plantilla docente la estima el propio Departamento de
Educación en unos 600 profesores menos en el conjunto de Aragón. A ello hay que añadir
la disminución en las enseñanzas de régimen especial: idiomas, artes y conservatorios y
en las enseñanzas de personas adultas.
Por otra parte, ese aumento de horas lectivas no se va a compensar como hasta ahora con
dos complementarias menos. En todo caso, el tiempo disponible para otras tareas
necesarias en los centros: coordinación, guardias, tutorías con familias, etc. se van a ver
reducidas con lo que eso significa de pérdida de calidad de la enseñanza.
Sustitución de profesores
El RDL 14/2012 establece que, en todas las bajas del profesorado,dejaran de cubrirse los
primeros diez días lectivos (dos semanas naturales). Esto va a suponer otra carga más
para el profesorado de los centros, la deficiente atención del alumnado en esas dos
semanas al ser éste atendido por profesorado no especialista y por tanto, una pérdida de
calidad del sistema educativo.
Parece que no era por casualidad que en los Presupuestos de educación de la DGA para
2012, en educación ya se contemplara una disminución del 53% en la partida para
sustituciones del profesorado, bajando del 4% de la masa salarial al 1,87%, es decir casi 9
millones de euros menos. Aquí también hay, pues,una reducción evidente de profesorado.
Implantación de enseñanzas de Formación Profesional
Se atrasa al curso 2014-2015 la entrada en vigor del RD 1147/2011, de 29 de julio que
regula la Formación Profesional. Entre otras consecuencias, este aplazamiento supondrá:
El aplazamiento de los Programas de Cualificación Profesional Inicial (PCPI) de dos
años de duración. En Aragón, por tanto, seguiremos con una duración de los
mismos totalmente insuficiente para incluir en ellos la posibilidad de conseguir la
titulación en ESO.
El aplazamiento de la implantación de los nuevos ciclos de Formación Profesional de
Grado Medio y Superior que contaban con 2000 horas en vez de las 1200-1400
actuales. Se renuncia a actualizar unos títulos que muchos de ellos vienen de 1995,
obsoletos ya desde el punto de vista científico y técnico, cuando se estimó en su
momento que, para que un título sirviera a la realidad del sistema productivo, no
podía estar más de cinco años sin actualizar.
Estas medidas suponen pues una pérdida de calidad educativa y la no creación de plazas
de profesorado que era necesario para su impartición.
Eliminación del requisito de un mínimo de dos modalidades de
bachillerato en cada centro.
Este RDL también modifica el RD 132/2010, de 12 de febrero, eliminando el requisito de
que para ser autorizado un centro para impartir Bachillerato, éste tiene que ofertar, al
menos, dos modalidades de Bachillerato. Ahora bastará sólo con que oferte una.
En Aragón, la Consejera de Educación se comprometió a no modificar la oferta de los
centros en el medio rural. Veremos si es verdad, ya que este Gobierno nos tiene
acostumbrados a decir una cosa y a hacer otra distinta. Pero sí que dijo que se aplicaría en
el medio urbano para racionalizar los recursos, estudiando centro a centro.
Con carácter general, la disminución de opciones y optativas ofrecidas a los alumnos va
en detrimento de éstos, ya que las opciones más minoritarias, pero totalmente necesarias,
son las que más fácilmente pueden dejar de ofertarse con el trastorno que ello supone
para los alumnos: cambios de centro, pérdida de alumnado de determinados centros ante
la no garantía de continuidad en el mismo, etc.
Es difícil cuantificar qué pérdida de profesorado supondrá la aplicación de esta medida
hasta que no se concrete más, pero indudablemente la va a haber. Igual que será otra
medida más que reduzca la calidad del sistema.
Subida de las tasas universitarias
El RDL 14/2012 permite una subida de tasas de hasta el 67% en las primeras matrículas
de los estudios de Grado y Másteres, que habilitan para el ejercicio profesional (para dar
clase en Secundaria e Idiomas, por ejemplo) con objeto de cubrir entre el 15 y el 25% del
coste real de cada título. En el resto de Másteres, la subida es mucho mayor, hasta cubrir
entre el 40 y 50% del coste real en primera matrícula. Y permite cantidades superiores en
las segundas, terceras matrículas, hasta llegar en la cuarta al 100% del coste.
La brutal subida de tasas, unido a la disminución del presupuesto para becas del -11,6%,
suponen un retroceso evidente en la equidad del sistema disminuyendo las posibilidades
que se ofrecen para lograr la igualdad de oportunidades.
Otros recortes en Aragón no contemplados en el RDL
La reestructuración y cierre de 13 Centros de Profesores y Recursos (CPRs), junto a un
muy discutible cambio de los principios y estructuras de formación, para nada
consensuadas, puestas a disposición del profesorado, van a suponer para el curso que
viene una pérdida de 40 puestos docentes (40 asesores menos) y 48 no docentes.
La eliminación para el curso que viene del programa de reducción lectivadel profesorado
mayor de 55 años, va a suponer la pérdida de un mínimo de 70 cupos. Más si se cubrieran
todas las horas que se derivan del mismo. Lamentablemente se perderán las actividades
alternativas que este profesorado realizaba en programas y proyectos que mejoraban la
organización y la oferta educativa de los centros.
En conjunto, es difícil cuantificar exactamente la disminución de profesorado que
producirán estas medidas, pero para el curso que viene, no sería aventurado decir que esta
cifra podría superar los 1.000 efectivos.
Algunas de las medidas que contempla el RDL invaden competencias de las
Comunidades Autónomas. Algunas de ellas como el País Vasco, Cataluña y Andalucía
han informado que por este motivo van a recurrir el RDL14/2012. Pensamos que el
Gobierno de Aragón, tendría que hacer lo mismo si realmente quiere defender la
autonomía y los intereses de los aragoneses.