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420303915.doc TEMA 12-Alfonso XIII. La crisis de la Restauración 1902-1931 TURNO DE PARTIDOS 1902-05. P. Conservador. Silvela; Maura. 1905-07. P. Liberal. Montero Ríos; Moret. 1907-09. P. Conservador. Maura. 1910-13. P. Liberal. Canalejas (asesinado en noviembre de 1912). 1913-15. P. Conservador. Eduardo Dato (Maura es aun jefe del partido). 01915-17. P. Liberal. Romanones. Febrero 1917 – García Prieto // Junio 1917 P.Conservador. Eduardo Dato. Desde finales de 1917 se suceden gobiernos de concentración y gobiernos muy débiles e inestables de los dos partidos. INTRODUCCION Al iniciarse el siglo XX, España es aun un país fundamentalmente agrario. Cerca del 70% de su población activa trabaja en el sector agrícola, mientras que el sector industrial apenas agrupa a un 15% y en el sector servicios, la mayor ocupación sigue dándose en el sector domestico. El campo continua con sus graves problemas estructurales, cerca del 99% de las propiedades son fincas pequeñas, pero solo representaban un 45% de la superficie del país; mientras que los latifundios que eran muy pocos, representaban entorno al 30% de la superficie. A este problema se añade un descenso en las exportaciones en los últimos años del siglo XIX, lo que provoca una superproducción, crisis de subsistencia y agitación social. El problema agrario sigue sin resolverse, hay una excesiva mano de obra, lo cual permite imponer salarios muy bajos y que sea innecesaria la aplicación de nuevas técnicas. Sobre este problema actúa la política proteccionista del gobierno, y aunque debería apoyar a lo pequeños propietarios, en la practica beneficia a los grandes terratenientes que con los aranceles obtienen precios altos y por lo tanto enormes beneficios. 1 420303915.doc Si atrasada estaba la vida económica, retrasada se encontraba la sociedad. La dirección del país recaía en una oligarquía de terratenientes y burgueses a la que se van uniendo algunas familias burguesas nacionalistas y a partir de 1915, los ``nuevos ricos´´ que surgen por los negocios de la 1ª Guerra Mundial. Las clases medias que representaban entorno a un 30%, eran profesiones liberales, funcionarios y pequeños propietarios del campo y de la ciudad. Sobre ellos recaen los efectos de la crisis y apoyaran primero las opciones políticas reformistas y cuando fracasan estas, la opción republicana. Las clases medias catalanas se dividen entre su apoyo a la Lliga o el apoyo al Partido Republicano Radical de Alejandro Lerroux. Las clases populares, entorno al 75%, son muy heterogéneas. En la ciudad, el proceso de urbanización y la inmigración rural empeoran su situación y la situación del campo (muy negativa) se complica todavía con el paro estacional. Esta situación social favorece la aparición de movimientos revolucionarios destinados a transformar la sociedad, pero el enfrentamiento y división entre socialistas y anarquistas y la división de estos últimos será un gran inconveniente para el movimiento obrero. 1. Alfonso XIII. Proyectos de Regeneracionismo y Revisionismo Político (1902-1914) 1.1 El Regeneracionismo Ante la derrota de 1898, surgen críticas ante la actitud de los políticos y por la actitud conformista y pasiva de la sociedad, que solo protesta ante las perdidas humanas, pero no desarrolla una exaltación de la nación. De todas estas criticas que aparecen sobre todo entre los intelectuales, destaca el Regeneracionismo cuyo líder era Joaquín Costa que expone sus ideas en el libro ``Oligarquía y Caciquismo como la forma actual de gobierno en España´´. La tesis se basaba en el aislamiento de los electores, el atraso económico y social del país y la corrupción política. Como solución presentaban un programa de reformas basado en el desarrollo de construcciones publicas, fomento de la educación y dignificación de la vida política, pero no quieren formar un partido político ni participar en la vida parlamentaria, dicen que el sistema ha fracasado pero que no esta agotado porque hasta ahora solo ha participado una minoría y por lo tanto habrá que intentar que participe la 2 420303915.doc mayoría. A la vez presentan reformas económicas que beneficien a las clases medias para atraerlas a la participación política y a la vez evitar el enfrentamiento cada vez mayor entre la oligarquía y los obreros, un ejemplo de esto será la creación de la Unión Nacional de Productores. El Regeneracionismo fracasó en estos años pero sus ideas serán utilizadas en la etapa de la dictadura y sobre todo por los partidos republicanos de izquierda. 1.2 El Revisionismo Político 1.2.1 Los problemas a) Efectos del desastre de 1898→ el año 1898 además de ser el año de la derrota colonial, es el año del inicio de la disolución del sistema de la Restauración. Se pone de manifiesto la incapacidad del sistema. Aparecen con más fuerza los partidos contrarios al sistema y aumenta el enfrentamiento entre centro y periferia. En 1902 sube un nuevo rey, Alfonso XIII, pero la crisis es inevitable y culmina en 1923 con la dictadura, cuyo fracaso arrastra a la propia monarquía. Además en el ámbito internacional tres hechos agravan la crisis: - 1ª Guerra Mundial y es consecuencial (1914-1918) - El desarrollo de la Revolución Rusa en 1917 - La aparición en la década de los años 20 de movimientos totalitarios, los fascismos b) La personalidad del rey→ Alfonso XIII, al contrario que su padre, se implica más en la vida política, en los cambios de gobierno y además se ha rodeado del sector más conservador del generalato. Esto le provoca continuas críticas porque cuando un partido obtiene el poder, dirá que han sido por meritos propios, pero cuando pierde el poder echa la culpa al rey. c) División de los partidos del turno→ a la inestabilidad política existente, se une la división de los dos partidos cuando desaparecen Cánovas y Sagasta y la división se complica porque a veces existe enfrentamiento personal entre los líderes de cada partido, Maura y Dato en el P. Conservador; Canalejas y Romanones en el P. Liberal. d) Debilidad del Caciquismo→ al aumentar la población urbana favorecida por la inmigración del campo, será más difícil la manipulación electoral, 3 420303915.doc pero esto provoca que no surjan mayorías, que haya más partidos y que por lo tanto haya más inestabilidad. e) Problemas sociales→ los efectos negativos de la 1ª Guerra Mundial provocan una mayor conciencia de clase entre los obreros, mayor conflictividad social y además resurgen dos viejos problemas: - El clerical – se criticara el dominio que ejerce la Iglesia sobre la enseñanza y se intenta limitar el numero de congregaciones religiosas. - El militar – debido a la guerra de Marruecos y a la utilización del ejército en la represión, aparece un sentimiento antimilitarista. Ambos problemas se complican en Cataluña al ir unidos al nacionalismo. f) Grupos de oposición - Los Republicanos→ en el primer tercio del siglo XX, la opción republicana tenía el apoyo de clases medias y obreros. Existían dos sectores: uno extremista cuyo ejemplo podría estar en Lerroux que participa unido a grupos revolucionarios y terroristas, y otro sector más pragmático que buscará el apoyo de las clases medias. Todos los pequeños grupos republicanos realizan esfuerzos para participar con otros grupos en las elecciones: Solidaridad Catalana o Conjunción Republicano-Socialista, pero no conseguirán crear un único partido. De los existentes destacan: *Partido Republicano Radical de Lerroux (1908) --- será un partido de masas y utiliza un lenguaje anticlerical muy radical demagógico, pero que le da buenos resultados en Cataluña entre los obreros inmigrantes. Cuando Lerroux mejora su situación económica personal, abandona el extremismo y busca el apoyo de las clases medias. *Partido Reformista de Melquíades Álvarez (1912) --- defiende la democratización de las instituciones y la autonomía regional. Se unirán al partido muchos intelectuales hasta que se acerque al Partido Liberal. - Los Carlistas→ continúan teniendo apoyo en Guipúzcoa, Navarra y Álava. En 1919, un sector del carlismo abandona y crea el Partido Tradicionalista. También en 1907 el carlismo crea una milicia armada, los Requetés, que participaran en continuos enfrentamientos con otras milicias. - Los Nacionalistas→ en Cataluña, la Lliga controla la vida política y aunque se crea las Mancomunidades, seguirá habiendo tensiones con el gobierno 4 420303915.doc central. En 1922 se crea un nuevo partido nacionalista y de izquierdas -El Estat Catalá- que cuenta con una organización paramilitar - los Escamots-. En el País Vasco, el P.N.V. y el sindicato ELA-STV, Solidaridad de Trabajadores Vascos, controlan el mundo nacionmalista. En 1921 surge tambien una división, un sector desea seguir el camino de la Lliga, y otro más radical aboga por la independencia y el recurso a la violencia. - Los Obreros→ se consolidan las dos opciones, la socialista y la anarquista. El anarquismo, con la creación de la CNT apoya la vía sindicalista y serán menos extremistas durante unos años. 1.2.2 La cuestión nacionalista Cuando se habla del problema nacionalista en estos años se centra en Cataluña por el menor desarrollo del nacionalismo vasco, pero todo ello a pesar de que hay un partido nacionalista, la Lliga, que tiene el respaldo de burguesía y clases medias. Los sucesos de 1905 dan nuevos alientos al nacionalismo. En ese año, en el periódico Cu-Cut aparece un chiste interpretado como ofensivo por el ejército. La intromisión de los militares provoca una actitud de autodefensa en Cataluña y favorece la creación de una gran coalición electora, Solidaridad Catalana. 1.2.3 La cuestión militar A un ejercito humillado por la derrota de 1898 y que echaba toda la culpa a los políticos, se oponía la opinión publica que cada vez era mas antimilitarista y en Cataluña esta actitud se mezclaba con el nacionalismo y por ello los militares solían identificar nacionalismo y separatismo. El noviembre de 1905, tras el arrollador triunfo de la Lliga en las elecciones municipales, el periódico Cu-Cut publica un chiste considerado ofensivo por los militares. Un grupo de oficiales asalta e incendia el periódico. El gobierno suspende las garantías constitucionales y en 1906 aprueba la Ley de Jurisdicciones, por la cual los delitos u ofensas contra el ejercito son considerados como delitos u ofensas a la patria y por lo tantos juzgados por la jurisdicción militar. Desde los carlistas hasta los grupos republicanos, crearan en 1907 la coalición Solidaridad Catalana. 5 420303915.doc El problema militar se agrava con la guerra de Marruecos. Éste conflicto está situado dentro del imperialismo y del futuro reparto de África, aunque también había algún grupo social que deseaba volver a tener el ``Imperio´´. En 1906, en la Conferencia de Algeciras, se concede a Francia y a España el control sobre Marruecos. El país estaba controlado en su gran mayoría por un sultán, aunque existían zonas controladas por los jefes locales. Según unos acuerdos, el control del territorio debía ser lento y respetando las instituciones existentes, pero los enfrentamientos internos y las tensiones entre las distintas potencias provocaran una autentica guerra para controlar la zona. 1.2.4 Los primeros intentos revisionistas Ambos partidos son conscientes de la necesidad de introducir cambios en el sistema y de que deberían hacerse desde el gobierno y de forma controlada. Para los dos habría tres objetivos: - Revitalizar las instituciones. - Evitar sobresaltos revolucionarios. - Democratizar el sistema con una mayor participación. Los dos partidos conocían el riesgo que había al ir a una democracia mal controlada, porque podría acabar con el sistema o con los intereses de la oligarquía, por ello o no quisieron o no pudieron acabar con el caciquismo. En 1902 llegan los conservadores con Silvela. Presenta un programa definido como una ``revolución desde arriba para evitar una insurrección desde abajo´´. Realiza esfuerzos para acabar con la corrupción y con el fraude y presenta algún proyecto de descentralización. Fracasa por la división de su propio partido. Le sucede Fernández Villaverde que tampoco controla el partido ni cuenta con el respaldo del rey. Sube Maura al poder, está casi un año, presenta algún proyecto como la ``Ley del descanso dominical´´ que provocará numerosos enfrentamientos y tendrá que dimitir. En 1905 suben los liberales, su situación interna es muy similar y en estos dos años estalla alguna tensión religiosa y tendrán que soportar los efectos de la ley de Jurisdicciones. 6 420303915.doc 1.2.5 El gobierno de Maura (1907-1909). La Semana Trágica 1909. En enero de 1907, Maura como líder del partido vuelve al gobierno. Llega a acuerdos con Cambó, que era el líder de la Lliga y así podría debilitar a la coalición Solidaridad Catalana. Para conseguir mas apoyos, siguiendo los principios regeneracionistas, intentará atraerse a las clases medias (masa neutra); pero para ello habría que democratizar y podría derrumbarse el sistema y en ello esta la contradicción: sabían que había que democratizar, para hacerlo controlado deberían estar en el gobierno y para seguir en el gobierno debería mantenerse el sistema caciquil. Principales medidas: a) políticas→ para modificar la participación electoral se aprueba una ley en 1907 cuyas características mas conocidas serán: - El voto es obligatorio. - La proclamación automática de un diputado si no había más candidatos, Art.29. Los resultados no son positivos, no aumenta la participación electoral y continua el fraude y la corrupción. b) Sociales - Se reconoce el derecho de huelga. - Se crea el Instituto Nacional de Previsión para apoyar y financiar las pensiones de jubilación voluntaria. c) económicas - Desarrolla un plan de reconstrucción naval. - Se suprimen parcialmente impuestos de consumo. - Se crean los consejos de conciliación para mejorar la negociación laboral. - Se aumenta la protección a la industria española mediante una normativa por la cual todo el material utilizado en el ferrocarril, en las construcciones publicas o en los servicios, debería estar suministrado por empresas españolas. Pero su medida más importante será el intento de descentralización mediante la Ley de Administración Local, por la cual se concedería autonomía municipal y regional creándose las Mancomunidades. 7 420303915.doc Con esta ley se pretendía desmontar el sistema caciquil y atraerse a las clases medias, pero ante la oposición de la oligarquía se alarga el debate de las cortes y al dimitir por los sucesos de julio de 1909, no consigue que esta ley se apruebe. La Primera Crisis 1909-La Semana Trágica (Julio 1909) Los sucesos de julio de 1909 están relacionados con el desarrollo del nacionalismo y con el crecimiento del movimiento obrero y del movimiento republicano entre las clases medias. En Cataluña, que predomina la corriente anarquista, se había creado en 1907 la Solidaridad Obrera intentando hacer entre los obreros lo mismo que hacia entre los partidos políticos Solidaridad Catalana. En Cataluña hay otro factor de inestabilidad. La actuación en estos años, de una forma demagógica y radical, del partido de Alejandro Lerroux. A todo ello se une el anticlericalismo y el antimilitarismo que había renacido en los últimos años. En julio se produce un ataque a trabajadores españoles que estaban construyendo un ferrocarril desde las minas interiores hasta Melilla. Aumenta la tensión y Maura decide llamar a los reservistas (mayores, casados y ya habían hecho la mili) y además decide que se inicie la incorporación por Madrid y Barcelona. En la capital hay algunos incidentes pero la mayor protesta estalla en Barcelona cuando están embarcando las tropas. Solidaridad Obrera convoca una huelga general para el día 26 y en este ambiente llegan las noticias del desastre militar en el Barranco del Lobo, donde han muerto 1200 personas. Se radicaliza la situación, el gobierno declara el estado de guerra. El comité de huelga no controla la situación y se complica todo con los incendios de iglesias y conventos. Hasta el 29 de julio no disminuye la tensión. El balance de estos días es muy negativo, entorno a 100 muertos y 360 heridos y luego llegara la represión. Se producen registros de domicilios, detenciones, 17 condenas a muerte aunque solo se ejecutan 5. El mayor escándalo será el proceso y la ejecución de un pedagogo anarquista llamado Francisco Ferrer y Guardia. Hoy parece demostrado que la condena se realizo sin pruebas y solo por indicios. La ejecución supuso una enorme protesta internacional a la que también se une el Partido Liberal. Ante esto el rey retira la confianza a Maura en noviembre y tiene que dimitir. 8 420303915.doc Los sucesos de esta semana tendrán otras dos consecuencias: - En 1910 los anarquistas crean una central sindical, la CNT. - Republicanos y socialistas crean una coalición y en 1910 sale elegido como diputado Pablo Iglesias. 1.2.6 El gobierno de Canalejas (1910-1913) En 1910, después de unos meses de gobierno de Moret, Canalejas se hace cargo del gobierno e intenta realizar otra ``regeneración desde arriba´´. Se enfrenta con los problemas que Maura había dejado pero al menos consigue imponer la disciplina en su partido y ganarse el respeto de la oposición y del rey. En el terreno religioso, al ser considerado como un anticlerical, suaviza su postura, aunque solo pretendía una separación entre la Iglesia y el Estado. La Iglesia durante la Restauración había recuperado su influencia y había experimentado una gran expansión y por ello Canalejas propone frenar la creación de nuevas congregaciones y en 1910 aprueba la Ley del Candado que prohibía la instalación de nuevas ordenes religiosas en un plazo de dos años hasta que se regulara el problema. En el terreno social, realizará reformas en los impuestos y el sistema de quintas. El impuesto de consumo será sustituido por uno sobre rentas urbanas. La reforma del sistema de quintas fracasa porque el ejército necesitaba los fondos que se obtenían con la cuota que pagaban quienes se libraban del servicio militar. Sin embargo, establece un servicio militar obligatorio en caso de guerra y fija una escala para reducir el tiempo del servicio militar pagando una cuota en época de paz. En el terreno militar se agrava la situación con la guerra de Marruecos. En 1911 estalla la crisis de Agadir por la pretensión alemana de obtener territorios en África. A partir de ahora, Francia inicia una ocupación efectiva de su zona y España sigue el ejemplo. En 1912 ambos países llegan a un acuerdo sobre el protectorado de Marruecos y se reparte en territorio. En el terreno político local, continua el trabajo iniciado por Maura. En 1912, el Congreso aprueba la Ley de Mancomunidades que tardará aun meses para ser aprobada por el Senado y que él no consigue verlo al ser asesinado en noviembre de 1912. 9 420303915.doc El rey encarga a Romanones (otro líder del partido liberal) que forme gobierno. Esto provoca tensiones entre el rey y Maura porque éste entiende que debería hacerse cargo del gobierno el Partido Conservador. En este breve espacio, Romanones consigue aprobar la ley de Mancomunidades, pero ante la división existente en su partido, se ve obligado a dimitir y en 1913 el rey encarga a Eduardo Dato (uno de los lideres conservadores) que forme gobierno. 2 Alfonso XIII. La crisis del Parlamentarismo (1914-1923) 2.1 España ante la 1ª Guerra Mundial En estos años, la desintegración del sistema continúa. Entre 1913 y 1915, Eduardo Dato es el jefe del gobierno aunque Maura aun se considera el líder del partido conservador. En el partido liberal, la división tras la muerte de Canalejas es similar. Entre 1915 y 1917, Romanones preside el gobierno y su proyecto más importante es presentado por el ministro de Hacienda, Santiago Alba, que propone elaborar un presupuesto extraordinario para realizar inversiones en comunicaciones, regadío y educación. Pero el dinero debería salir de un impuesto que gravara los beneficios obtenidos en la 1ª GM y el proyecto fracasa. En el terreno internacional, son los años de la 1ª GM (1914-1918). El gobierno de Dato se declara neutral por un doble motivo: nuestra propia inferioridad militar y por la política de aislamiento diplomático llevada a cabo en los últimos años. A pesar de todo, en la prensa y entre la opinión publica, había debates entre los germanófilos y los aliadófilos. La mayor parte de los militares, del clero y de los terratenientes estaban más cerca de los alemanes y los intelectuales, el sector financiero y muchos políticos estaban más cerca de los aliados. Las consecuencias económicas de la 1ª GM pasan por tres etapas: 1ª etapa // hasta 1915 Son unos meses de crisis económica por la incertidumbre del momento, la caída de la bolsa y regreso de emigrantes. 2ª etapa // desde 1915 hasta 1917 Son años de expansión económica que se manifiesta en primer lugar porque crecen las exportaciones de materias primas (carbón y productos manufacturados) y esto 10 420303915.doc ocurre por un doble motivo: no hay competencia y los países en guerra necesitaban estos productos. Aumentan los beneficios de las empresas relacionadas con la exportación y con el transporte marítimo. Existe una balanza comercial favorable porque vendemos productos y no podemos comprar ni bienes e equipo ni facturas que nos proporcionaban los países en guerra y que hacían negativa nuestra balanza. 3ª etapa 1917 - 1920 Son años de crisis, aparece una superproducción porque disminuye la demanda de los países que están en guerra, al principio porque no tienen dinero y después porque va acabando la guerra. Además los beneficios obtenidos en los años anteriores no se han aprovechado para sanear la economía y asentar las bases para el futuro. En resumen, las consecuencias de la guerra son diferentes según la actividad económica y los grupos sociales. En general tendrá efectos positivos para las industrias relacionadas con los negocios industriales como por ejemplo la siderurgia, carbón o fabricación de motores y tendrá efectos negativos sobre la agricultura porque no podemos exportar nuestros productos ni podemos importar el trigo necesario. Mientras los empresarios se han enriquecido, las clases populares serán quienes sufran la crisis. Ante esta situación había dos soluciones: - Reducir la producción, lo que provocaría paro y por tanto crisis. - Potenciar el mercado interior, pero para ello habría que redistribuir la riqueza para que las clases populares pudieran comprar productos. El gobierno se decide por la primera opción y estallaran las crisis. 2.2 La crisis de 1917 En 1917 aumenta la tensión social. En el mes de febrero, Romanones clausura las cortes para no contestar a preguntas sobre Marruecos. Las huelgas son continuas, pero se empieza a hablar de huelga general y García Prieto sustituye a Romanones. En el verano estalla la crisis en sus tres vertientes: militar, parlamentaria y obrera. PROBLEMA MILITAR – JUNTAS MILITARES DE DEFENSA Cánovas había conseguido que los militares no tuvieran una participación activa en la vida política y se habían olvidado los famosos pronunciamientos, pero el desastre del 98 y la radicalización del nacionalismo provoca la reaparición del ejercito en la vida 11 420303915.doc política, pero los militares regresan no como un grupo que apoya a un general sino como oficiales jóvenes que se presentan como salvadores de la nación. El ejército era un cuerpo burocrático cuyo primer objetivo era la promoción y que debido a la mala situación económica del país, solo los altos mandos disfrutaban de buen nivel de vida. A este problema socioeconómico se une la decisión del gobierno de primar los ascensos por meritos de guerra, lo que provoca tensiones entre los llamados peninsulares y los africanistas. En 1916 se crean Juntas Militares de Defensa para defender sus intereses profesionales en el cuerpo de Infantería y aparece un líder, el coronel Márquez, solicitan mejoras al igual que hacían otras juntas que ya existían, como por ejemplo en el cuerpo de Artillería. El gobierno en principio tolera las Juntas, pero cuando aumentan estas, decide disolver la de Barcelona en 1917 y arrestar a sus dirigentes. Este hecho provoca un movimiento de solidaridad y el 1 de junio de 1917 estas Juntas emiten un manifiesto en el que dan un ultimátum al gobierno para que admita sus peticiones. El 8 de junio dimite el gobierno, Dato se hace cargo del gobierno. Primero realiza alguna detención, pero luego reconoce a las juntas. El 25 de junio, estas publican otro manifiesto, ya de matiz político y solicitan la formación de un gobierno de concentración para regenerar el país. El gobierno responde con la suspensión de las garantías constitucionales, aunque poco a poco van claudicando y aceptando las peticiones económicas de las juntas. Cuando estallen las otras dos crisis, el ejército participará en la represión, aunque seguirá presionando hasta conseguir la caída del gobierno. PROBLEMA POLITICO-NACIONALISTA – LA ASAMBLEA DE PARLAMENTARIOS Desde febrero estaban clausuradas las cortes. El 1 de julio, la Lliga convoca a parlamentarios catalanes para tomar alguna medida. Acudirán nacionalistas, republicanos, socialistas, pero no acude el grupo de Maura y acuerdan convocar una Asamblea de Parlamentarios para el 19 de julio. El gobierno utiliza la censura, Cambó no consigue atraerse a los militares porque el ejercito sigue desconfiando del nacionalismo 12 420303915.doc El 19 de julio se reúnen los diputados y senadores y exigen: - Un cambio de gobierno. - Convocar cortes constituyentes. - Crear comisiones de trabajo que preparen la democratización del sistema y la autonomía para las regiones. El gobierno responde con la detención de los parlamentarios, aunque son puestos en libertad enseguida y cuando estalle la huelga general, se calma la situación y la Lliga entrará a formar parte del gobierno de coalición o concentración. PROBLEMA OBRERO – LA HUELGA GENERAL Las consecuencias de la 1ª GM provocan continuas huelgas parciales pero en el ambiente estaba la convocatoria de una huelga general con objetivos económicos, pero con un matiz político, cambiar el gobierno. La crisis militar y parlamentaria del verano agravan la situación. El 19 de julio se inicia una huelga de ferroviarios en Valencia a la que se une en apoyo toda la ciudad. El 23 finaliza la huelga, pero al negarse la compañía a readmitir a 36 huelguistas, se convoca una huelga de ferroviarios en todo el país para el 10 de agosto y debido a la tensión existente y sin un control claro de la situación, el paro del día 10 se convierte en una huelga general. El gobierno responde con la represión sobretodo en las zonas mineras, industriales y en las grandes ciudades, que son las zonas que han apoyado la huelga. Hasta el 20 de agosto no se empieza a desconvocar y solo continúa algunas semanas más Asturias. El 29 de septiembre, el comité de huelga, en el que están los principales líderes socialistas, son condenados a muerte aunque luego se cambia por cadena perpetua y meses después salen a la calle por una amnistía La principal consecuencia de la huelga será el retroceso de los otros dos problemas y la formación de un gobierno de concentración. 2.3 Trienio Bolchevique (1918-1920) Las noticias de la revolución Bolchevique (octubre 1917) provocaran admiración y entusiasmo entre la clase obrera. La revolución Roja será un mito para el proletariado pero desencadena un enorme pánico entre la burguesía. 13 420303915.doc En 1918 son ya claros los síntomas de crisis, hay menos pedidos, por lo tanto se produce menos, bajarán los salarios, se cierran fabricas y la tensión y la conflictividad aumentan en general en el campo y en la ciudad (en estos tres años se desarrollan mas de 3000 huelgas). A este problema se une la enorme mortandad que provoca la gripe de 1918. La burguesía y las clases acomodadas consideraban que las huelgas eran intolerables y empiezan a movilizarse creando las Guardias Cívicas, que en Cataluña reciben el nombre de Somatens. Estas tenían como objetivo oponerse a las protestas de los obreros para demostrar el valor de la burguesía y colaborar con la policía y con el ejército en la depresión. La burguesía utiliza procedimientos violentos e ilegales para frenar el radicalizado movimiento anarquista. Esta situación será mucho más grave en Cataluña o en Andalucía donde la organización es más importante. Entre las medidas que utilizan los empresarios destacan: - Despidos masivos de sindicalistas. - Cierres patronales y no aceptación de la negociación colectiva. - Colaboración con los Somatens. - Utilización de guardaespaldas y pistoleros. - Financiación del llamado Sindicato Libre→ era una organización antirrevolucionaria encargada de frenar el crecimiento de la UGT y de la CNT. En junio de 1918, un congreso anarquista en Sants aprueba la utilización de la acción directa y por lo tanto el rechazo a la vía política y a la negociación. Meses después, la CNT se une a este objetivo y en noviembre de 1918 el PSOE también radicaliza su programa. En 1919 aumenta la tensión, en febrero estalla la huelga contra la Canadiense que era la compañía que abastecía de luz a Barcelona. El gobernador de la ciudad, Martínez Anido, y el capitán general de Cataluña, Milans del Boch, suspenden las garantías constitucionales. Los anarquistas responden convocando una huelga general que durará 44 días. El nuevo gobierno claudica, admite subidas salariales, se readmiten despedidos, pero los militares se niegan a poner en libertad a los detenidos durante la huelga y el gobierno dimite. 14 420303915.doc Un nuevo gobierno presidido por Maura da vía libre a los militares y la actuación de los empresarios sobretodo con cierres patronales y con la utilización del Sindicato Libre. En estos tres años existen más de 300 atentados. A la represión gubernamental siempre hay una respuesta anarquista, por ejemplo asesinando a Eduardo Dato y se hace famosa la Ley de Fugas→ ``Reducido, trasladado, intento de fuga, un tiro´´. 2.4 Marruecos. Annual (1921) Al finalizar la 1ª GM, Francia y a continuación España reanudan el control sobre Marruecos. El general Berenguer, el Alto Comisario, se encarga del control y se tiene que enfrentar con tribus rebeldes contando con un ejército que no esta bien preparado y estaba compuesto por tres grupos de personas: - Los Regulares – tropas indígenas. - Los soldados de reemplazo. - La Legión fundada en 1921 por Millán Astray, Sanjurjo y Franco. Durante el verano de 1921, una acción militar mal planificada por el general Fernández Silvestre, que era amigo del rey, permite al líder guerrillero, Abd-el-Krim atacar Annual provocando la huida de las tropas españolas, entorno a 13000 hombres morirán. La derrota de Annual no se olvida, lo cual aumenta la impopularidad de la guerra y la opinión pública exigirá responsabilidades. Se abre un expediente de investigación llamado Expediente Picasso, pero surgen muchas dificultades sobre todo por la oposición del gobierno y por los intereses de la compañía que controlaba las minas; a pesar de todo, se encuentran negligencias. La oposición y la prensa comienzan a divulgar las amistades del rey con los responsables. En los cuarteles se empezaba a hablar de buscar una solución y se hablaba de un golpe militar. 3 Alfonso XIII. La dictadura de Primo de Rivera (1923-1931) 3.1 El directorio militar (1923-1925) CAUSAS 1. Las consecuencias del desastre de Annual provocaron 2 tipos de reacciones: - En la opinión pública provocaba indignación, oposición al régimen y una exigencia de responsabilidades. 15 420303915.doc - En el ejército se exigía un cambio en la política para que hubiera un mayor presupuesto para acabar la guerra y vengar así la humillación. Como el gobierno no acepta, los africanistas apoyaran el golpe. 2. El desarrollo del Expediente Picasso estaba provocando tensiones entre las cortes y el ejército, porque aparecían responsabilidades y porque se ve la amistad del rey con los mandos militares implicados. Además la disolución de las juntas en 1922 aumenta la tensión en el ejército. 3. El auge de los nacionalismos, identificado en algún sector como separatismo y aunque PNV y Lliga son partidos moderados, surgen escisiones mas radicales como en 1921 la Acció Catalá. 4. La debilidad y división de los dos partidos del turno que favorece el ascenso de socialistas y republicanos, lo que alarma a la oligarquía y a ciertos sectores del ejército. En 1921, un sector de las juventudes socialistas se separa del partido y funda el PCE: 5. La tensión social existente y aunque en los últimos meses ha disminuido, existía la idea de que todo se podría solucionar mejor con un gobierno fuerte. 6. En la opinión pública hay un desengaño hacia el régimen, el caciquismo y la corrupción y hay una opinión favorable a crear un gobierno fuerte que acabará con los males de la Restauración. 7. La actitud del propio rey Alfonso XIII que en el verano de 1923, piensa en la posibilidad de un gobierno militar y consulta con Maura quien se lo desaconseja. No esta demostrado que el rey alentara el golpe, pero al no oponerse, colabora con el. 8. La situación europea. En los años 20, en Europa existían tres tipos de sistemas políticos: - Sistemas democráticos. - Régimen comunista de la URSS. - La aparición de regímenes autoritarios, los FASCISMOS, que triunfaran en Alemania e Italia. En España las consecuencias de la 1ª GM, la revolución comunista y el miedo a la expansión de esta, favorece la aparición de una salida autoritaria al gobierno. 16 420303915.doc GOLPE Y FORMACION DEL DIRECTORIO MILITAR En los meses anteriores existían movimientos en el ejército para acabar con el gobierno, uno de ellos estaba entorno a las juntas y otro estaba en la capital, en Madrid. En el mes de junio, Miguel Primo de Rivera, capitán general de Cataluña, contacta con los militares de Madrid y en ese ambiente se puede encuadrar la petición que hace al gobierno para que le conceda plenos poderes para acabar con el terrorismo. El detonante de la crisis serán los sucesos de Málaga del 23 de agosto, cuando un grupo de soldados provoca un motín al ser embarcados hacia Marruecos. El 13 de septiembre, Primo de Rivera inicia la sublevación en Cataluña. El rey de vacaciones en San Sebastián, regresa a Madrid, acepta la dimisión del gobierno y se lo entrega a Primo de Rivera el día 15 cuando llega a Madrid. Primo de Rivera crea un Directorio Militar y jura su cargo ante el rey. Este mismo día expone sus objetivos en ``Manifiesto al País: - Acabar con el sistema caciquil, pero no con el régimen parlamentario. - Solucionar la guerra de Marruecos. - Garantizar el orden público. - Acabar con el separatismo y el anticlericalismo. Sin embargo, las primeras medidas del Directorio Militar son un ejemplo de una dictadura: - Se suprime la constitución de 1876. - Se declara el estado de guerra. - Los gobernadores civiles son sustituidos por gobernadores militares. - Se cambian cargos en la administración por personas afines o por militares. - Se crea el Somatens para todo el estado. - Se disuelve el Congreso y la parte electiva del Senado. En los primeros meses, Primo de Rivera tiene una gran popularidad. Los líderes políticos no condenan el golpe, los socialistas al principio tampoco, solo se oponen comunistas y anarquistas, pero tienen escaso poder, por ello la oposición mas clara va a estar en los intelectuales. MEDIDAS Cuando asume el gobierno, anuncia su deseo de acabar con el caciquismo y regenerar la vida política. Para acabar con el caciquismo había dos posibilidades: legislar a nivel local o a nivel nacional. Ambas son utilizadas y para algunos, esto es 17 420303915.doc una demostración de que Primo de Rivera pretendía realizar reformas liberales, y así propone reformar el sistema electoral existente, utilizar un sistema proporcional que pedían desde los socialistas a los católicos, reformar el censo, el Senado, admitir el voto femenino… pero todo ello se queda en proyecto. En el terreno local la intervención se centra en elaborar un Estatuto Municipal, obra de Calvo Sotelo, que daría mas autonomía y que podría acabar con el caciquismo. Pero la teórica autonomía se verá recortada por las excesivas competencias que asumen los gobernadores y no se acaba con el caciquismo porque no se implanta un autentico sistema electoral democrático; sin embargo, se producen avances en infraestructuras y en la construcción de escuelas y hospitales. LA UNION PATROTICA Para algunos otra medida que puede calificarse de regeneracionista es el desarrollo de lo que el denomina política nueva con la creación de la Unión Patriótica. Esta oscila entre un simple partido o un movimiento de masas. Todo era muy ambiguo, el hace llamamientos a los hombres para que se agrupen en algo serio diciendo que aquí saldría un partido y otras veces dice que ya es el primer partido. Defiende que en ellas estarían quienes están de acuerdo con la constitución y luego dota a la Unión Patriótica de un programa que necesitaba una nueva constitución. Con el paso del tiempo, la mayoría de los ayuntamientos deberían de ser de la Unión Patriótica y se le encarga que organice manifestaciones de apoyo. Lo único que esta claro es que no es un partido fascista clásico porque no tiene un ideario y no impide la existencia de otros partidos. RELACION CON EL NACIONALISMO A pesar del apoyo inicial de la burguesía catalana, el problema nacionalista fue un gran fracaso para la dictadura. Enseguida prohíbe el uso de la bandera catalana, del himno (Els Segadors), restringe el uso de la lengua, se reprimen las manifestaciones y se debilita la Mancomunidad. La ruptura definitiva se produce al publicarse el Estatuto Provincial porque en la práctica se prohíbe la creación de regiones. Esta política divide a la Liga y a la burguesía catalana, porque una parte seguirá apoyando al estar de acuerdo con la política económica mientras que otros buscaran otra opción de carácter republicano. 18 420303915.doc PROBLEMA DE MARRUECOS Fue el gran éxito de la dictadura. En un primer momento era partidario de abandonar la guerra y negociar y ante la presión militar del líder guerrillero, Abd-elKrim, abandona Yebala y Xauén, y aunque hay bajas, se evita un mayor desastre porque en esta zona había escasas guarniciones y en mala situación. A la vez, promulga una amnistía que pone fin a las responsabilidades por el desastre de Annual. Los africanistas no aceptan esta política y amenazan con la insubordinación. Este hecho y el avance guerrillero pensando que el ejercito español esta derrotado, provoca un cambio en la política y cuando en abril de 1925, Abd-el-Krim penetra en territorio francés, España y Francia llegan a un pacto y el 9 de septiembre se produce el desembarco de Alhucemas. Será un gran éxito militar y la zona rebelde queda divida en dos. Al año siguiente, Abdel-Krim se entrega a los franceses. Acaba la guerra y esto será un enorme éxito para el dictador. 3.2 El Directorio Civil (1925-1930) En diciembre de 1925, Primo de Rivera propone al rey sustituir el directorio militar por otro civil, pero aunque los militares abandonan algunos ministerios, seguirá suspendida la constitución. En estos años, el directorio civil tendrá dos objetivos: - Sacar al país del atraso económico. - Conseguir apoyo social. POLITICA ECONÓMICA Aprovechando la coyuntura económica favorable, desarrolla una política intervencionista pero sin realizar cambios estructurales, utilizando medidas regeneracionistas para salir de la crisis de la guerra de Marruecos. Medidas: - Control gubernamental de todos los sectores económicos. - Reforzamiento del proteccionismo arancelario. - Creación de monopolios en la energía y en las telecomunicaciones, así cede la explotación del servicio telefónico a la Compañía Telefónica Nacional de España ( en la que tendrá una importante participación la multinacional ITT), y crea CAMPSA que ejerce un autentico control de todo el proceso, desde la importación hasta la venta del crudo. 19 420303915.doc - Aumentar las inversiones publicas y se crean las Confederaciones Hidrográficas para aprovechar el agua para riego y energía. - Se conceden ayudas a las empresas privadas. POLITICA SOCIAL En 1926 se crea la Organización Corporativa del Trabajo para regular los problemas laborales. Se organizaba mediante comités paritarios en los que participaban con igual número de obreros y patrones, imitando el movimiento fascista. Si funciona este sistema se debe a otros motivos como la estabilidad económica, el cansancio de movimiento obrero y el miedo a la represión. Los socialistas acogen en un primer momento al nuevo régimen sin enfrentamientos. Piensan que es un régimen de burgueses y que ellos deben únicamente aprovecharse, pero enseguida surge también una corriente anticolaboracionista. Con los anarquistas y con los comunistas mantiene un política mas severa pero sin ilegalizar todos los sindicatos. CREACION DE UNA ASAMBLEA CONSULTIVA Se convoca en 1927, formada por 400 miembros designados por el gobierno predominando los afiliados a la Unión Patriótica. Se encarga a una comisión que elabore un proyecto de constitución y se presenta en julio de 1929, pero era ya tarde y no agrada a nadie porque no habla de soberanía ni división de poderes y se establecería un sistema unicameral, la mitad elegida y la mitad nombrada por el gobierno. LA OPOSICION Y DIMISION EN EL AMBITO POLITICO Algunos lideres políticos se negaban a participar con la dictadura y exigen al rey que convoque elecciones y se ponga en funcionamiento la constitución. Como no es aceptada, unos abandonaron la vida política y otros se pasan a la opción republicana que recientemente ha creado el partido Acción Republicana, que agrupa a muchos intelectuales. En la universidad, la oposición era cada vez mayor. En 1927 se crea la FUE (Federación Universitaria Española), ante las actividades de esta organización, en 1928 el gobierno restringe la libertad de cátedra y en respuesta la FUE paraliza la actividad universitaria. 20 420303915.doc EN EL EJÉRCITO Sigue existiendo malestar entre los oficiales que no aceptan los ascensos por meritos de guerra. En este ambiente se prepara un intento de sublevación conocido como la Sanjuanada, porque debería haberse realizado el 24 de junio de 1926; pero días antes su principal líder, el general Aguilera es detenido. El malestar continúa sobretodo en el cuerpo, que será disuelto. El último ejemplo será el intento de sublevación del cuartel de artillería de Ciudad Real en 1929. OTROS MOTIVOS - Aparecen ya los primeros síntomas de la crisis económica de 1929, con lo cual desaparecerá la estabilidad de años anteriores. - Fracasa un intento de Primo de Rivera de convocar una asamblea única, ante la oposición del rey, con lo cual empeoran las relaciones personales de ambos. - La propia enfermedad de Primo de Rivera. En enero de 1930 Primo de Rivera abandona España, se va a Paris en donde muere meses después. Estos años de gobierno traerán consecuencias importantes para el futuro de la vida política española: - Han desaparecido los dos partidos del turno. - La Unión Patriótica será el germen de una futura coalición de derechas (CEDA). - Solo están los pequeños partidos republicanos y el PSOE como partidos organizados y con arraigo. - Se ha producido una división en el ejército que podría explicar la futura guerra civil. 3.3 La evolución política hasta la caída de la monarquía (19301931) En enero de 1930 dimite Primo de Rivera, el rey encarga la formación de un nuevo gobierno al general Berenguer, jefe de la casa militar del Rey. Su idea será volver al régimen constitucional anterior como sino hubiera pasado nada en los últimos siete años e intentar salvar la figura del rey. Pero había graves problemas. 21 420303915.doc No encuentra apoyos suficientes. Los políticos conservadores y liberales se niegan a participar, en el ejercito hay un malestar por la actitud que ha tenido el rey con el Dictador en las últimas semanas. Empeora la situación económica al recortarse las inversiones públicas de la dictadura. Aparecen los primeros síntomas de la crisis del 29 lo cual agrava la crisis existente. Los líderes del Partido Conservador y del Partido Liberal, se pronuncian por un cambio de régimen e incluso algunos se declaran republicanos. Solamente algún político, como A. Herrera se mantiene fiel al rey a través de la Unión Monárquica Nacional. Se organiza el movimiento republicano. A los partidos republicanos se une los partidos nacionalistas, el movimiento obrero, los estudiantes a través de la FUE, y algunos oficiales del ejercito. Todos ellos firman en agosto de 1930 el PACTO DE SAN SEBASTIÁN, en el que se acuerda: constituir un Comité Revolucionario preparar la sublevación admitir la autonomía catalana En el mes de octubre el PSOE firma el pacto y la CNT apoya el pacto pero sin firmarlo. El 12 de diciembre, con cierta premura pero siguiendo los preparativos de la sublevación, los Capitanes Galán y García Hernández se sublevan en Jaca. Fracasan, son detenidos, ejecutados y el Comité Revolucionario entra en prisión. El día 15 se produce un nuevo intento en Cuatro Vientos, Madrid, pero también fracasará. En este ambiente el gobierno decide convocar elecciones en marzo de 1931. Los grupos monárquicos reclaman que las elecciones sean a Cortes Constituyentes y que antes se realicen elecciones municipales. Los grupos de la oposición anuncian que pedirán la abstención. Con estos apoyos Berenguer dimite en Febrero. Alfonso XIII encargará al Almirante Aznar la formación de un nuevo gobierno. Decide convocar elecciones municipales y luego elecciones generales. Las elecciones municipales se celebrarían el 12 de abril. Los partidos monárquicos se presentan desunidos, mientras que los republicanos concurren en la coalición republicanosocialista. 22 420303915.doc Los resultado se presentan inciertos, no se sabe como reaccionaría la población, ya que desde 1922 no se habían realizado elecciones. Una vez realizado el recuento de votos quedan claras tres realidades: 1. Hay un mayor número de concejales monárquicos 2. La coalición republicano-socialista ha ganado en las capitales de provincia. 3. Se ha dado una fuerte abstención en las zonas rurales. Ante estos resultados los monárquicos no toman una decisión conjunta. Cada grupo actúa libremente. Unos aceptan el echo y asumen la derrota al perder en las ciudades, otros creen que se debe esperar hasta que se realicen elecciones generales, Sanjurjo, director de la Guardia Civil, anuncia que se pone al servicio de la República y el rey duda entere abandonar temporalmente el país o definitivamente, al final deja España. El día 14 de Abril se proclama la República. Se había admitido que las elecciones habían sido un plebiscito entre monarquía o república y esta habría ganado al haber triunfado en los núcleos de mayor población. 23 420303915.doc 24
