La que suscribe Diputada Ignacia Molina Villarreal y demás Diputados... del Grupo Parlamentario del Partido ... C.C. SECRETARIOS DEL HONORABLE

C.C. SECRETARIOS DEL HONORABLE
CONGRESO DEL ESTADO
PRESENTE.
La que suscribe Diputada Ignacia Molina Villarreal y demás Diputados integrantes
del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, así como del
Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, de la Quincuagésima Séptima
Legislatura del Honorable Congreso del Estado; en ejercicio de las facultades que
nos confieren los artículos 37 fracción I, de la Constitución Política del Estado libre
y Soberano de Colima; 22, fracción I, 83 fracción I y 84, fracción I, de la Ley
Orgánica del Poder Legislativo; nos permitimos someter a la consideración de esta
Soberanía, la presente Iniciativa de Ley con Proyecto de Decreto relativa a
reformar la fracción VI, y adicionar la fracción VII, haciéndose el corrimiento
respectivo, pasando a ser la actual fracción VII, fracción VIII, del artículo 5º de la
Ley de Salud del Estado de Colima, de conformidad con la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La presente Administración Pública Estatal se ha destacada a nivel nacional por
ser pionero en materia de Gobierno Electrónico, simplificando así los trámites
realizado por la sociedad en las diversas dependencias estatales, y el sector
salud no ha sido la excepción, ya que desde el año del 2005, inició la
implementación y expansión del Expediente Clínico Electrónico (ECE), como
una herramienta que permite el mejoramiento de la calidad, la seguridad y la
eficiencia de los servicios de salud.
Con el fin de garantizar a la población colimense el más alto nivel de bienestar
social, con estándares por encima de la media nacional, con cobertura universal,
basándose en las necesidades y expectativas de los trabajadores y usuarios del
sector salud, se ha implementado en nuestro Estado este sistema administrativo
de Expediente Clínico Electrónico, compuesto de 20 módulos, actualizado a la
fecha con 350 mil expedientes clínicos electrónicos y más de 1.5 millones de
consultas médicas, en las más de 118 unidades de primer nivel de atención y los
servicios de Consulta Externa y Urgencias, de los cuatro hospitales de la
Secretaria de Salud y Bienestar Social del Estado de Colima.
La importancia del Expediente Clínico Electrónico radica, en que por medio de
este sistema, se permite a la población colimense acceder a servicios médicos de
calidad a través de una integración funcional y programática, mejorando la calidad
de la atención y seguridad de los pacientes, teniendo como razón principal, que la
información clínica esencial se encuentre disponible para el personal médico, con
información accesible y precisa para la toma de decisiones en la atención del
paciente, reduciendo tratamientos redundantes y previniendo errores médicos.
Así también, este sistema contribuye a mejorar el seguimiento y estrategias para
la solución de problemas de salud pública, a través de registros electrónicos que
permiten la eficiente y eficaz respuesta a las necesidades de nuestra población;
“Año 2014, Colima Capital Americana de la Cultura”
así como apoyar la investigación médica con grandes beneficios para toda la
población en materia de salud, y principalmente impactar en el número de vidas
salvadas y reducir el costo de atención médica.
Por estos motivos, es trascendental que se integre a la legislación estatal la figura
del Expediente Clínico Electrónico, con la finalidad de dar sustento legal a este
sistema que se viene realizando ya, de manera eficiente, en el sector salud de
nuestro Estado; y establecer las directrices de su funcionamiento, con la finalidad
de contar con todos los elementos para desarrollarlo, y lograr su expansión y
aplicación total, convirtiéndonos así, nuevamente, en un Estado de vanguardia, y
en la primera entidad que logra su aplicación en la prestación de este servicio
público.
En este sentido, se propone adicionar una fracción VII al artículo 5º, para disponer
que la Secretaría de Salud estará facultada para implementar, operar, actualizar,
supervisar y evaluar, el Sistema de Expediente Clínico Electrónico, basándose en
las necesidades y expectativas de los trabajadores y usuarios del sector salud.
Es de suma importancia mencionar que en la actualidad existe normatividad en
materia federal que establece los lineamientos para el funcionamiento del sistema
de información de registro electrónico para la salud, siendo entonces procedente
fijar que la operación del Expediente Clínico Electrónico deberá sujetarse a lo
previsto por las normas oficiales NOM-024-SSA3-2010 y sus apéndices A, B, C;
NOM-004-SSA3-2012 y PROY-NOM-024-SSA3-2012; a fin de garantizar la
interoperabilidad, procesamiento, interpretación, confidencialidad, seguridad y uso
de estándares y catálogos de la información de los registros electrónicos en salud.
Con lo anterior, se le está dando la adecuada relevancia a esta herramienta tan
eficiente en el sector salud, estableciendo en nuestra legislación la obligatoriedad
de las autoridades de salud para el uso de dicho expediente electrónico, con el
propósito de mejorar la calidad, la seguridad y eficiencia de los servicios de salud
de nuestro Estado, que permita proporcionar información unificada, disponible,
accesible, segura y efectiva sobre los pacientes, además de facilitar la
organización, administración y supervisión de los procesos que atañen al
Expediente Clínico Electrónico.
Por lo expuesto y fundado someto a la consideración de esta Honorable
Asamblea, el siguiente Proyecto de:
DECRETO
“ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma la fracción VI, y se adiciona la fracción VII,
haciéndose el corrimiento respectivo, pasando a ser la actual fracción VII, fracción
VIII, del artículo 5º de la Ley de Salud del Estado de Colima, para quedar como
sigue:
“Año 2014, Colima Capital Americana de la Cultura”
ARTICULO 5º.- ……
I a la VI.- ……
VII.-
Implementar, operar, actualizar, supervisar y evaluar, el Sistema de
Expediente Clínico Electrónico,
basándose en las necesidades y
expectativas de los trabajadores y usuarios del sector salud.
Para efectos de su actualización tendrá la obligación de observar las
disposiciones que se establezcan en las Normas Oficiales Mexicanas, que
se encuentren vigentes y demás normatividad aplicable al sistemas de
información de registro electrónico para salud y proporcionar la información
que requieran las autoridades federales competentes; y
VIII.- Las demás atribuciones específicas que se establezcan en esta Ley y
demás disposiciones generales aplicables.
TRANSITORIO
ÚNICO.- El presente decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en
el Periódico Oficial “El Estado de Colima”.
El Gobernador del Estado dispondrá se publique, circule y observe.”
Los suscritos solicitamos que la presente iniciativa se turne a la Comisión
competente para proceder al análisis, estudio y dictamen correspondiente.
ATENTAMENTE
COLIMA, COL., DE 24 DE JUNIO DE 2014.
“Año 2014, Colima Capital Americana de la Cultura”