DEPENDENCIA: JUZGADO SEGUNDO CIVIL DE

1ra. REUNION NACIONAL DE JUECES, CONSEJOS DE LA
JUDICATURA, ORGANOS ADMINISTRATIVOS Y ESCUELAS
JUDICIALES
EL FUTURO DE LA JUSTICIA ORAL EN LA MATERIA CIVIL Y
FAMILIAR
PONENCIA PRESENTADA POR EL
LIC. OSCAR PEREZ ALONSO
JUEZ SEGUNDO FAMILIAR DE COMALCALCO, TABASCO
AGUASCALIENTES, AGUASCALIENTES JUNIO DEL 2011
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EL FUTURO DE LA JUSTICIA ORAL EN LA MATERIA CIVIL Y
FAMILIAR
Hoy en día, a nadie escapa la crisis que padece el proceso civil como vía
pacífica de resolución de controversias entre los hombres. Concurren para ello
experiencias notables como la lentitud intrínseca en el sistema y la onerosidad que
a diario aumenta la dificultad en el acceso.
En este sentido, el aumento geométrico de las causas, la pobreza
presupuestaria que particulariza la asignación de recursos, la plétora profesional
cada vez más inquietante por su número y calidad resultante, entre distintos
registros de variada preocupación, ponen el acento en las alternativas pensadas
para lograr la misma seguridad y eficacia en la vía jurisdiccional.
Es de ahí, que gran parte de los juristas actuales, voltean a ver hacia la
oralidad en los procesos. Siendo el más comentado en la materia penal; más sin
embargo, las mismas ventajas son contempladas para la materia civil y familiar.
Es de ahí que nos debemos de preguntar, que tipo de proceso se requiere
para que la sociedad tenga un acceso a la justicia, de manera pronta y gratuita a
como ordena el artículo 17 constitucional.
Que si el proceso debe de ser escrito, oral o mixto. De que forma se puede
abreviar en los mismos para que la sociedad este satisfecha con la impartición de
justicia.
Como todos sabemos, el sistema escrito no lo es en su totalidad, ya que
existen partes en el proceso en el cual se utiliza la oralidad para su desahogo.
2
Tampoco existe un sistema oral que lo sea completamente, ya que hasta
los más fuertes impulsadores del mismo reconocen la necesidad de la escritura en
el proceso.
Luego entonces, estamos hablando de un sistema mixto, en el cual se
utilice ambos sistemas de una manera acoplada y sistemática, para que de esta
forma se desarrolle el proceso y se logre una eficaz aplicación de la justicia.
Existen en la actualidad, en diversos estados de la República como el
estado de Hidalgo y el estado de México, códigos en los cuáles ya se encuentra
un apartado referente a la justicia oral, misma que de su lectura se desprende que
la oralidad en el proceso, esta comenzando por la materia familiar.
Destacándose en el código de procedimientos familiares del estado de
Hidalgo1, que son materia del juicio oral:
1.- Las diferencias sobre la obligación de los cónyuges de cohabitar en el
mismo domicilio, educación de los hijos, y la administración del patrimonio de la
sociedad conyugal;
2.- Las autorizaciones necesarias para contratar entre si los cónyuges
3.- Tramitación de pensión alimenticia, y
4.- La solicitud de menores para contraer matrimonio.
Mismos, en los cuáles las partes reclamantes se presentan ante el juez
exponiendo oralmente el motivo de su comparecencia.
Más sin embargo de dicha comparecencia se levanta un acta consignado lo
expuesto. Con las copias de los documentos presentados y del acta levantada, se
1
Código de Procedimientos familiares del estado de Hidalgo.
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corre traslado a la demandada, emplazándola para que comparezca a contestar la
demanda. En ambas comparecencias se ofrecen pruebas; y en la comparecencia
del demandado se señala fecha para la audiencia de pruebas y alegatos. Se
desahoga la audiencia de pruebas y se da término en la misma para que las
partes aleguen oralmente y se cita para sentencia.
En el código de procedimientos civiles del estado de México2, se
destaca que son materia del juicio oral lo siguiente:
I.
Las que se susciten con motivo de alimentos, guarda y custodia,
convivencia
régimen
patrimonial,
patria
potestad,
parentesco,
paternidad, nulidades relativas a este materia, divorcio necesario y las
demás relacionadas con el derecho familiar;
II.
Las relativas al estado civil de las personas; y
III.
La petición de herencia después de la adjudicación respectiva.
Quedan exceptuadas, las controversias relacionadas con el derecho
sucesorio.
Las controversias se regirán por los principios de oralidad, inmediación,
publicidad, concentración y continuidad.
El juzgador velará durante el proceso por el respeto al derecho a la
intimidad de las partes y especialmente de los niños, niñas y adolescentes, con
este motivo podrá prohibir la difusión de datos e imágenes referidos al proceso o a
las partes; o disponer, mediante resolución fundada, que todas o algunas de las
actuaciones del procedimiento se realicen en forma reservada.
2
Código de procedimientos civiles para el estado de México
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El juez proveerá oralmente y al momento toda petición que le sea planteada
durante las audiencias salvo las excepciones de ley.
Las audiencias se registrarán en video, audio grabación o cualquier
medio apto, a juicio del juez, para producir seguridad en las actuaciones e
información que permitan garantizar su fidelidad, integridad, conservación,
reproducción de su contenido y acceso, a quienes de acuerdo a la ley tuvieren
derecho a ello.
La conservación del video y audio grabación o de cualquier otro medio apto
estimado por el juez que integren el expediente, se hará por duplicado el que se
depositará en el área de seguridad del juzgado; cuando se dañe el soporte
material del registro y se afecte su contenido, el juez ordenará reemplazarlo.
En la demanda, reconvención y contestación a éstas, se ofrecerán las
pruebas respectivas.
En el código procesal del estado de México, hay dos audiencias, una
inicial que comprende:
I.
Enunciación de la litis;
II.
Fase conciliatoria;
III.
Fase de depuración procesal;
IV.
Admisión y preparación de pruebas; y
V.
Revisión de las medidas provisionales.
Y una audiencia principal que se desarrollará de la siguiente manera:
I.
Abierta la audiencia, el secretario hará saber su objeto, llamará a las
partes, peritos, testigos y demás personas que intervendrán y, precisará
quienes permanecerán en el recinto.
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II.
Se recibirán los medios de prueba, de preferencia, en el orden que
fueron ofrecidos.
III.
Desahogadas las probanzas, se formularán alegatos, por un tiempo
prudente a juicio del juez, sin derecho a réplica.
IV.
El juez dictará la sentencia que contendrá los motivos y fundamentos del
fallo; su lectura podrá efectuarse de manera resumida.
De no dictar la sentencia en la audiencia, por la complejidad del asunto, se
citará a las partes para oírla dentro de un plazo de diez días.
De la sentencia quedará constancia íntegra por escrito; una copia, se
pondrá a disposición de las partes en la secretaría respectiva.
Ahora bien, en el estado de Tabasco, en el Código de Procedimientos
Civiles, se utiliza un sistema escrito. Se comienza con un escrito de demanda y
contestación de la misma, una audiencia de conciliación, un acuerdo de
ofrecimiento de pruebas, una audiencia de desahogo de las mismas, alegatos y
sentencia; en contra de la cual se puede promover el recurso de apelación por
escrito.
De las mencionadas, se aprecia entonces que hay dos audiencias que son
primordialmente orales, (mismas que se transcriben totalmente, regresando al
sistema escrito).
De dichas audiencias, se puede obtener las ventajas que se mencionan en
el proceso oral.
Mediante el principio de inmediación, el juez se encuentra presente y
dirigiendo la audiencia de pruebas, permitiéndole al juez captar con facilidad a
quien le asiste la razón en el debate y conociendo de forma directa las
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manifestaciones de las partes, sus testigos, así como de los peritos en los casos
que haya necesidad de ellos.
En el juicio de Pensión alimenticia, se puede observar la tendencia general
del procedimiento hacia la oralidad, ya que en éste se presenta la parte interesada
y lo puede hacer de manera escrita o bien oral, presentándose ante el juez y
solicitándole de manera oral la solicitud de alimentos.
Existe actualmente un proyecto de reforma al código de procedimientos
civiles en vigor en el estado, en el cuál entre otras cosas se propone acortar los
términos del juicio, existiendo una propuesta para que en la audiencia de
conciliación se acuerden de las pruebas y se señale nueva fecha para la audiencia
de pruebas, más sin embargo, no hay propuestas para la creación del juicio oral
en ninguno de los diversos juicios que contempla el código.
Del análisis de los tres códigos antes mencionados, se puede ver que
efectivamente en el estado de Hidalgo y en el estado de México, ya existe el juicio
oral en materia familiar, ya que son asuntos de esta índole los que se ventilan en
el mismo, mientras que en el estado de Tabasco, todavía no se han reformado las
leyes para que exista el juicio oral como tal, ya que como se dijo anteriormente el
proceso es primordialmente escrito.
De esta manera el
juicio oral en materia civil y familiar implica los
siguientes postulados:
1.- Concentración de la substanciación del juicio
2.- Identidad física del órgano jurisdiccional
3.- Inmediatividad en la relación entre el juez y las partes en el proceso y
sus testigos y pruebas.
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4.- Autoridad del juez en la dirección de las audiencias y del proceso en
general
5 Publicidad de las audiencias, con excepción de las de divorcio y el
cuidado por el respeto de los derechos a la intimidad de las partes y
especialmente de los niños, niñas y adolescentes.
Teniendo como ventaja el proceso oral:
1.- Asegura el principio contradictorio de las partes, testigos y peritos; y
permite apreciar mejor las pruebas, ya que el Juez las recibe directamente.
2.- Se realizan menos trámites, y hay un menor número de diligencias, ya
que estas se concentran en una o dos cuando mucho.
3.- El juez tiene un mejor control del proceso y de las audiencias, ya que se
encuentra presente todo el tiempo.
4.- Hay un mayor acercamiento con las personas que integran la sociedad,
ya que estas se relacionan directamente con el Juez en las diligencias y en el
desahogo de las mismas.
Además de que el juicio oral requiere de jueces y abogados con experiencia
y preparación jurídica.
Ahora bien, independientemente que si el proceso es escrito u oral, en
todos ellos así como en la gran mayoría de los estados, existen los medios
alternos de solución de conflictos, y es hacia allá que debe de dirigirse los
próximos pasos de la justicia en materia civil y familiar y esta es la
CONCILIACIÓN.
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Carnelutti, sostiene que la conciliación tiene la estructura de la mediación,
ya que se traduce en la intervención de un tercero entre los portadores de los dos
intereses en conflicto, con objeto de inducirles a la composición contractual; sin
que la fisonomía de litigio que asume el trámite de mediación excluya
posibilidades de arreglo concertadas.3
Como ya se dijo anteriormente, en el estado de Tabasco, existe una
audiencia de conciliación, en la cual una persona experta en conciliación y
mediación, da la alternativa de solución a las partes, para que estas si así lo
deciden, terminen con el conflicto de una manera armoniosa para ambas partes.
Resultando de esta forma, un ahorro para los juzgados, ya que se evita el
desahogo de pruebas y el dictado de la sentencia, en la cual por lo general solo
hay un ganador. Mientras que en la conciliación de los intereses de las dos partes,
ambas resultan ganadoras, o cuando menos pactan de tal forma que ambas
partes sienten que sus pretensiones fueren equilibradas al momento de realizarse
el convenio.
En el estado de Tabasco, en los años del 2009 y 2010, se realizaron según
datos de la Contraloría del mismo Poder Judicial, la cantidad de:
ASUNTOS INICIADOS EN MATERIA CIVIL EN EL AÑO 2009
TOTAL: 33,498
ASUNTOS CONCILIADOS EN MATERIA CIVIL EN EL AÑO 2009
POR INVITACION: 893
POR ETAPA DEL PROCEDIMIENTO: 765
POR COMPARECENCIA VOLUNTARIA: 947
TOTAL: 2605
3
Carnelutti, Francesco, Sistema de Derecho Procesal Civil, tomo I, Ed. Cárdenas s/e, México, p.203
9
ASUNTOS INICIADOS EN MATERIA CIVIL EN EL AÑO 2010
TOTAL: 33,787
ASUNTOS CONCILIADOS EN EL AÑO 2010
POR INVITACION: 2167
POR ETAPA DEL PROCEDIMIENTO: 1005
POR COMPARECENCIA VOLUNTARIA: 1858
TOTAL: 5030
Es de ahí que, con un porcentaje del 8 % en el año 2009 de asuntos terminados
por conciliación y del 15% en el año 2010, es que se manifiesta que entre varias
soluciones, el futuro de la justicia en materia procesal civil y familiar, va
encaminada hacia mejores medios de solución de conflictos como la conciliación,
y de igual forma aquellos procesos que se puedan ventilar de una forma rápida,
gratuita y de acceso común a la mayoría de las personas, que se pueda confiar en
los jueces y personal que labora en los juzgados, que vea a los jueces en las
audiencias y diligencias que se desahogan en su juzgado, y que al momento de
elegir entre ambos sistemas, el ganador sea aquel que permita una mejor
impartición de justicia para la sociedad.
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RESUMEN EJECUTIVO
EL FUTURO DE LA JUSTICIA ORAL EN LA MATERIA CIVIL Y
FAMILIAR
Hoy en día, a nadie escapa la crisis que padece el proceso civil como vía
pacífica de resolución de controversias entre los hombres. Concurren para ello
experiencias notables como la lentitud intrínseca en el sistema y la onerosidad que
a diario aumenta la dificultad en el acceso.
En este sentido, el aumento geométrico de las causas, la pobreza
presupuestaria que particulariza la asignación de recursos, la plétora profesional
cada vez más inquietante por su número y calidad resultante, entre distintos
registros de variada preocupación, ponen el acento en las alternativas pensadas
para lograr la misma seguridad y eficacia en la vía jurisdiccional.
Es de ahí, que gran parte de los juristas actuales, voltean a ver hacia la
oralidad en los procesos.- siendo el más comentado en la materia penal; más sin
embargo las mismas ventajas son contempladas para la materia civil y familiar.
Es de ahí que nos debemos de preguntar, que tipo de proceso se requiere
para que la sociedad tenga un acceso a la justicia, de manera pronta y gratuita a
como lo ordena el artículo 17 constitucional.
Que si el proceso debe de ser escrito, oral o mixto. De que forma se puede
abreviar en los mismos para que la sociedad este satisfecha con la impartición de
justicia.
Como todos sabemos, el sistema escrito no lo es en su totalidad, ya que
existen partes en el proceso en el cual se utiliza la oralidad para su desahogo.
11
Tampoco existe un sistema oral que lo sea completamente, ya que hasta
los más fuertes impulsadores del mismo reconocen la necesidad de la escritura en
el proceso.
Luego entonces, estamos hablando de un sistema mixto, en el cual se
utilice ambos sistemas de una manera acoplada y sistemática, para que de esta
forma se desarrolle el proceso y se logre una eficaz aplicación de la justicia.
Existen en la actualidad, en diversos estados de la República como el
Estado de Hidalgo y el estado de México, códigos en los cuáles ya se encuentra
un apartado referente a la justicia oral, misma que de su lectura se desprende que
la oralidad en el proceso, esta comenzando por la materia familiar.
Ahora bien, independientemente que si el proceso es escrito u oral, en
todos ellos así como en la gran mayoría de los estados, existen los medios
alternos de solución de conflictos, y es hacia allá que debe de dirigirse los
próximos pasos de la justicia en materia civil y familiar y esta es la
CONCILIACIÓN
El futuro de la justicia en materia procesal civil y familiar, va encaminada
hacia mejores medios de solución de conflictos como la conciliación, y de igual
forma aquellos procesos que se puedan ventilar de una forma rápida, gratuita y de
acceso común a la mayoría de las personas, que se pueda confiar en los jueces y
personal que labora en los juzgados, que vea a los jueces en las audiencias y
diligencias que se desahogan en su juzgado, y que al momento de elegir entre
ambos sistemas, el ganador sea aquel que permita una mejor impartición de
justicia para la sociedad.
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