TEMA 5: ESTADO Y DEMOCRACIA. 1. TIPOS DE ESTADO. La articulación del poder político en todo nuestro entorno gira a lo que se conoce como “estado nación”: es decir un poder político que tiene el control efectivo de un territorio más o menos amplio sobre el que se asienta una comunidad humana que tiene una larga trayectoria histórica y cultural vinculada con ese territorio. Sin embargo, este poder tiene distintas esferas de realización: municipios, provincias, autonomías, el estado central (lo que manda la capital) e incluso para nuestro país, poderes supranacionales (las directivas europeas). Dependiendo de la gestión que se haga sobre el territorio, el estado puede ser: - Centralista: la toma de decisiones políticas, la administración y gestión del gasto corren a cargo del estado central. Ejemplo: Francia. - Autonómico: el poder se descentraliza en comunidades con amplio margen de maniobra política y de toma de decisiones (España, Reino Unido) - Federal: El poder central concede el control en muchas áreas a los distintos estados integrantes del país (Estados Unidos, Alemania) - Confederal: Existen políticas comunes entre distintos estados pero se reservan derechos de veto, bloqueo e independencia política (Unión Europea) 2. REGÍMENES POLÍTICOS Monarquía: Régimen político en el que el soberano pertenece a una dinastía por lo general hereditaria. - Absoluta: el rey tiene todos los poderes. Reina y gobierna. Ejemplo:El Tibet - Parlamentaria: El rey reina pero no gobierna, lo hace el parlamento o las cortes elegidas por el pueblo. Ejemplo: España, Holanda, U.K. República: Régimen en el que el soberano es elegido por el pueblo o la aristocracia, sin mantener línea sucesoria. Puede ser de ideología autoritaria o bien liberal: - Presidencialista, en el que el presidente concentra poderes (EEUU). - Semipresidencialista: Presidente y primer ministro se reparten los poderes (Francia, Portugal) - Parlamentaria: el presidente es una figura representativa y simbólica, y es el parlamento y el primer ministro el que tiene el control. Aristocracia: Régimen gobernado por “los mejores” (aristoi). Suele ser el régimen propio del feudalismo. Oligarquía: Régimen gobernado por unos pocos. En nuestros días, las democracias siempre están en riesgo por los grandes poderes: el poder político, el económico y el de los medios de comunicación. Poliarquías: nombre técnico (Robert Dahl) dado a regímenes políticos que alternan sus élites políticas en el poder (los partidos están en competencia por alcanzar el poder). Aunque suele identificarse con las democracias, no tienen necesariamente que tener sus mismas características, y mucho menos ser liberales. 1 3. LA DEMOCRACIA: TIPOS Y CARACTERÍSTICAS Democracia: Literalmente, “gobierno del pueblo”. Pueden ser: - Directa (Grecia Antigua, siglo V): los ciudadanos estaban continuamente implicados en política, y cada acto político debía secundarse con una votación. En estas democracias, los ciudadanos libres son una minoría dentro de la población. - Representativa: la de los países occidentales. Los votantes acuden cada cierto tiempo a votar a un partido político, sobre el que ceden el peso de las decisiones políticas. Es la propiamente europea, con origen en la Revolución Francesa y el liberalismo, al principio guiado por sufragio censitario y después universal (John Locke, Rousseau). - “Popular”: nombre designado a las democracias de partido único, fundamentalmente comunistas: como es el caso de Cuba, Corea del Norte o China. En principio dicen representar a la clase obrera o trabajadora, pero son en realidad dictaduras encubiertas. - Radical: La defendida por la sociedad civil, en la que se pide una mayor intervención de los ciudadanos en la vida pública y no reducida al mero voto. Aquí hay multitud de manifestaciones, referendums etc... Aunque tiene sus orígenes en Rousseau, se desarrolla fundamentalmente en nuestros días. Representativa: los ciudadanos, por sufragio universal eligen a los miembros de un partido político, que representa a los ciudadanos durante un amplio periodo de tiempo. DEMOCRACIA LIBERAL División de los tres poderes (Montesquieu): legislativo (hace las leyes), ejecutivo (ejecuta las leyes) y judicial (juzga el incumplimiento de esas leyes). Existe un estado de derecho y un marco constitucional que debe respetarse. Neutralidad del estado respecto a las creencias culturales y religiosas, o bien políticas de apoyo y reconocimiento a las minorías (multiculturalismo). Cumplimiento de las libertades básicas individuales, incluida la propiedad: todas aceptan el sistema económico capitalista en sus distintas gradaciones (socialdemócratas o liberales) Una democracia sana implica el desarrollo de la sociedad civil, como forma de expresión de la movilización y la conciencia ciudadana (libertad de los medios de comunicación, libre asociación, manifestaciones). Las democracias pueden adoptar distintas formas de jefatura de estado: monarquías o repúblicas, y el monarca o el presidente de la república pueden tener distintas funciones y poderes. El parlamento elegido puede ser unicameral o bicameral (con senado, en España). 2 4. LAS IDEOLOGÍAS RADICALISMOS DE “IZQUIERDA” Socialismos Comunismo Anarquismo DEMOCRACIA LIBERAL CAPITALISTA Progresistas Igualdad Idealismo Socialdemocracia Cambio Conservadores Libertad Realismo Liberalismo Tradición RADICALISMOS DE “DERECHA” Fundamentalismo Fascismo ultranacionalistas Dentro de cualquier democracia occidental se da el pluripartidismo como forma activa de representación de los ciudadanos en el juego político. Existen varios partidos políticos que luchan por el poder pero aceptando unas reglas del juego democráticas (acatar el estado de derecho, la Constitución, y la alternancia de partidos). Pero cada uno de estos partidos apuestan por una ideología determinada. Una ideología, en un sentido muy amplio, sería el conjunto de ideas de fondo que inspiran el programa político, cultural, económico de un partido determinado. Hoy en día, dentro de una democracia dichas ideologías respetan un conjunto de ideas básicas (aceptan el liberalismo y el capitalismo), pero mantienen discrepancias de fondo. Las dos principales son el conservadurismo y el progresismo (lo que solemos entender por “derecha” e “izquierda”). a) El conservadurismo, tiene como su nombre indica, el interés de conservar. La autoridad y el orden moral de una sociedad son dos de sus principales puntos de apoyo. Esta ideología suele ser realista y pragmática y rehuyen propuestas precipitadas y radicales (“moderados” es otro de sus nombres clásicos). En el ámbito económico, defienden el liberalismo económico (una escasa intervención del estado en el mercado), para asegurar el crecimiento futuro. Sus detractores les suele atacar de inmovilismo, autoritarismo y de poca conciencia social (indiferentes ante las injusticias sociales). Dentro de la historia de España, el líder conservador más prestigioso fue Cánovas del Castillo, diseñador de la Restauración (1876-1897). b) El progresismo. Al contrario que los conservadores, su principal interés es estimular la libertad individual y afrontar los retos del futuro mirando al pasado (la tradición o la historia) más como un estorbo que como algo útil. En materia económica defienden una intervención moderada del estado, para lograr una mayor igualdad social. Sus detractores les acusan de ser populistas (manipulan y engañan a las masas) y de no ser realistas en muchas de sus propuestas (demasiado utópicos). En la historia de España, se puede citar el nombre de Manuel Azaña, presidente de la II República (1931-1939). Si estas son las dos grandes tendencias o talantes en cualquier democracia europea actual, también existen multitud de ideologías que operan dentro o fuera de ese esquema democrático. Desde la izquierda a la derecha nos encontramos las siguientes ideologías: (ideologías de extrema izquierda: destrucción de los derechos individuales para garantizar la libertad o la igualdad absoluta) Anarquismo o libertarismo: El individuo debe alcanzar el mayor grado de libertad individual posible, sin ataduras de ningún tipo. Su idea política fundamental es alcanzar una sociedad libre de la intervención del estado y cualquier elemento autoritario (iglesia, tradición...), con una economía autogestionada (anticapitalista y anticomunista). Sus principales 3 representantes fueron Bakunin, y Propotkin. Hoy en día, muchos movimientos antiglobalización se siguen considerando anarquistas. - Comunismo: Su principal objetivo es alcanzar una igualdad social y económica radical entre todos. Para ello el estado debe controlar por completo la economía y tomar el poder político de forma revolucionaria, destruyendo el sistema democrático. El socialismo de Marx y Engels fueron los inspiradores de los regímenes políticos comunistas, que acabaron formando dictaduras autoritarias (antigua URSS, Cuba, Corea del Norte...). (ideologías moderadas que configuran la democracia actual) - Socialdemocracia: Con este nombre genérico se engloban multitud de ideologías con un componente común de la intervención estatal en aras de conseguir una mayor igualdad social y una mayor integración de los individuos perteneciente a un estado. Acepta plenamente la democracia liberal. - Liberalismo: Esta es la ideología en la que se fundamenta la democracia actual. Se basa en la preservación de unos derechos individuales básicos (libertad de culto, libertad de opinión, libertad política) y la igualdad de todos los individuos ante la ley. Su fundador fue John Locke, en el siglo XVII. No debemos confundirlo con el liberalismo económico. (ideologías de extrema derecha: los derechos individuales son destruidos a favor de la nación, la religión o la raza) - Nacionalismo: doctrina política que antepone la soberanía nacional de un pueblo y su independencia respecto a fuerzas exteriores (frente a un invasor, o frente a un estado en el que ese pueblo está incluido) por encima de cualquier otro proyecto político. Aunque existen nacionalismos democráticos y liberales (Cataluña, Quebec), generan exclusión social y en muchas ocasiones fuerzan soluciones autoritarias (País Vasco, antigua Yugoslavia, partidos de extrema derecha europeos). - Fundamentalismo religioso: el cumplimiento de unos preceptos religiosos (en el Corán, en la Torá judía o en la Biblia) marcan cómo debe ser la sociedad y el régimen político y no se acepta disidencia individual alguna. Iglesia y política van irremediablemente unidas. Una mezcla de nacionalismo español y fundamentalismo católico fue la ideología en la dictadura de Franco. Hoy en día esta ideología aparece con fuerza en varios países musulmanes (Arabia Saudí, Irán...). - Fascismo: Producto ideológico del siglo XX basado en la supresión absoluta de los derechos y libertades individuales, y la sumisión del individuo a un dictador, que se alza como guía de un pueblo entero con un destino particular en la historia. El fascismo italiano, el nazismo alemán y el comunismo soviético son sus representantes más claros generando regímenes totalitarios. 4