FORMACIÓN, CAPACITACIÓN

FORMACIÓN, CAPACITACIÓN
Y PERFECCIONAMIENTO DOCENTE
La formación es una de las dimensiones claves dentro del sistema educativo.
La manera en que se forman los docentes, ilustra y determina la orientación de las
instituciones educativas, no sólo en el plano de la transmisión de conocimientos,
sino también en lo vinculado a conceptualizaciones filosóficas y epistemológicas.
Los cambios profundos dependen de la promoción de nuevas actitudes. Por
ello, es imprescindible la formación de docentes y profesionales en el área de la
integración.
El análisis de los datos obtenidos en el trabajo de campo, nos autoriza a
realizar ciertas consideraciones que refieren a dicha formación, generando
propuestas de cambio que conllevan al mejoramiento de la calidad educativa.
Un alto porcentaje de los informantes calificados involucrados en el proyecto
de integración, consideran que tanto la formación, como la capacitación han sido
escasas o nulas, en algunas localidades de la Provincia.
Particularmente, en lo que respecta a la formación, es necesario diferenciar
dos trayectos. Uno, el específico que involucra a la formación en educación
especial. El otro, vinculado a la formación docente en los Institutos y Universidades.
Resulta significativo en nuestra Provincia, el bajo porcentaje de docentes y técnicos
especializados en el área de la discapacidad, aproximadamente 15 %.
Algunas expresiones que se explicitan a continuación, corroboran lo antes
dicho:
“(...) antes de la capacitación, creo que tendríamos que tener formación en lo
que es integración (…), a veces la capacitación sola no alcanza (…)
formación desde todos (…) creo que tendría que estar incorporado desde la
formación, después ir capacitándose (…) creo que es importante que todos
sepan de qué hablamos cuando hablamos de integración…” .(Entrevista
Técnico, Choele Choel).
“(…).otra inquietud importante es que los Institutos de Formación _Docente,
ya preparen futuros maestros que vengan con una herramienta específica
para poder atender a estos chicos (…) se reciben de profesores de
enseñanza primaria y toman una suplencia el primer día que se reciben y
tienen que atender a un alumno integrado, sin tener la mas pálida idea de lo
que ello implica…”. (Entrevista Supervisor Nivel Primario, San Antonio Oeste).
“La formación tiene que estar en el Profesorado atravesando todas las
prácticas”. (Entrevista Técnico, Gral. Roca).
“ Desarrollar una instancia durante la formación en los Institutos de formación
docente, para conocer características de los alumnos integrados y
metodologías de trabajo”. (Encuesta Maestro de grado, Ing. Huergo).
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“Necesidad de rever planes para incorporar integración como materia
obligatoria de los Institutos de Formación Docente y de la Universidad
Nacional del Comahue”. (Espacio Institucional Nivel Primario, Cipolletti).
“Reformular y evaluar la formación docente en cuanto as integración en
escuela media “. (Encuesta Docente Nivel Medio, Conesa).
“(...) desde los Institutos de Formación docente, se los forme para trabajar con
niños integrados y con la diversidad”. (Espacio Institucional Escuela Adultos,
Mainqué).
“(...) la formación en el Instituto no trabaja lo suficiente el tema (...)”. (Espacio
Institucional Nivel Inicial, Bariloche).
Compartiendo la preocupación que significa la carencia de docentes con
formación específica en el área de la integración - para llevar adelante un proyecto
demandado por la sociedad y que tantas expectativas genera - esta Comisión
recomienda:

Replicar la carrera de Educación Especial,
Provincia, por ejemplo Viedma y Valle Medio.

Incluir en los planes de estudio de los Institutos de Formación Docente,
temáticas relacionadas con la diversidad y la integración.
en otras sedes del la
En cuanto a la capacitación y el perfeccionamiento podemos afirmar que
ocupan un lugar preponderante en los trayectos de vida profesional. La docencia no
escapa a esta realidad. Más aún, con los cambios sociales, culturales y tecnológicos
sitúan a docentes y técnicos en situaciones nuevas, complejas y posicionados de
formas diversas ante los desafíos que se le presentan cotidianamente.
Cabe aclarar que el 95 % de las personas encuestadas y entrevistadas están
interesados en recibir capacitación. Por ello, compartiendo la necesidad de un
perfeccionamiento continuo y en servicio, explicitamos algunos testimonios que
ratifican dicha necesidad:
“Nunca jamás tuve ninguna capacitación sobre integración (…) habría que
trabajarla urgentemente”. (Entrevista Supervisora Nivel Medio, Viedma).
“Nunca recibí, no me acuerdo haber hecho, si la tuve se ve que fue olvidable,
porque me la he olvidado”. (Entrevista Supervisora Nivel Inicial, Viedma).
En términos generales algunos supervisores, directores y técnicos resaltan los
primeros años de implementación del proyecto y la capacitación que recibieron en
ese momento (1990-1992). Hoy, la mayoría de ellos, no permanece en el sistema
educativo. Motivos diversos llevaron a esta situación: cuestiones personales, retiros
y jubilaciones, traslados y movilidad docente, entre otros. Ello significó una pérdida
en cuanto al recurso humano capacitado.
Otros, consideran que desde hace muchos años, no hubo capacitación
sistemática, ni ofertas relacionadas con esta temática.
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“(... ) nunca recibí capacitación específica, lo único charlas. Te diría que al
principio, cuando empezó el proyecto, sí. Hubo todo un movimiento, pero
después nunca más (…) te miento si digo que algún docente que hoy tiene
niños integrados, de aquí a siete años atrás, ha leído la normativa. Se maneja
desde la oralidad (...)”. (Entrevista Directora Nivel Primario, Gral. Roca).
“Cuando llegué a la Provincia en 1992, existía el SAT. Desde allí, nos tocó
organizar la parte de implementación y trabajo en las escuelas. La
capacitación que realizamos, era a través de documentos (…), esa fue
fundamentalmente la capacitación más fuerte que recibí”.
(Entrevista
Técnico, Sierra Grande).
“El Estado debe garantizar y solventar la capacitación, invertir en capacitación
gratuita para todos, para el ETAP, docentes, directivos (...)”. (Espacio
Institucional Nivel Inicial, AVO).
“Es necesario capacitación en Integración. También capacitación del maestro
integrador según el nivel en el que desarrolla su actividad”. (Espacio
institucional Nivel Primario, Viedma).
“Capacitación en todos los niveles y modalidades constantemente, teniendo
en cuenta cada una de las discapacidades”. (Espacio institucional, Ing.
Huergo).
“Básicamente en mi área necesito capacitación para poder diferenciar las
problemáticas de un chiquito integrado y poder ayudarlo y poder orientar al
docente”. (Entrevista Técnico, Maquinchao).
“Considero necesario que los docentes tengamos acceso a la capacitación
para poder ofrecer una enseñanza acorde a las necesidades de los alumnos”.
(Encuesta Docente Nivel Medio, Cipolletti).
“Siempre digo que los que capaciten sean los que están acreditados para
hacer esta función y son los Institutos y las Universidades”. (Entrevista
Técnico, Choele Choel).
“Por un lado sí y por otro no. Sí, por mi función debería conocer algo de
integración (…) pero por otro lado no, porque no es un área que me guste”.
(Entrevista Técnico, Choele Choel).
“Habría que enseñarle a los docentes para que puedan ayudar más a los
chicos”. (Entrevista Alumno Adulto, Viedma).
“(...) capacitar a los agentes que forman parte de la integración (...)”. (Espacio
institucional nivel Inicial, Bariloche).
“(...)la capacitación también debe ser una toma de conciencia, al menos eso,
(...) es la primera barrera que hay que vencer, de las resistencias que puedan
tener algún sector de docentes, tampoco es que todos los docentes se niegan
(...) o todos se resisten a trabajar en integración, las mayores resistencias
pasan por esta sensación de soledad (...)”. (entrevista Directivo Nivel Medio,
Viedma).
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La demanda acerca de la capacitación está centrada en temas que refieren
tanto a cuestiones teórico-epistemológicas, como a las prácticas educativas. Es
importante señalar que los requerimientos se particularizan según las funciones que
cumple cada uno de los protagonistas institucionales de los distintos niveles y
modalidades del sistema educativo: equipos directivos y docentes, equipos técnicos
y maestros integradores, entre otros.
No obstante estas diferenciaciones, ha sido posible agrupar las temáticas
demandadas en torno a tres grandes ejes, que contienen las solicitudes de toda la
Provincia:
1) Marco Teórico Referencial
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
Marco teórico, filosófico y epistemológico sobre Integración: escuela
inclusiva, discapacidad, valores y relaciones vinculares.
Destinatarios del proyecto de integración: nociones básicas acerca de
la discapacidad, perfil del alumno a integrar, detección, criterios de
admisión, aprendizaje.
NEE e integración
2) Marco Pedagógico - Didáctico
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
Metodología y estrategias didácticas para la atención del alumno con
discapacidad (comunicación aumentativa alternativa, lenguaje de
señas, metodología aula taller, Braille).
Orientaciones pedagógicas: estrategias y metodologías de trabajo en
integración, adecuaciones curriculares, criterios de evaluación y
acreditación
3) Problemáticas de la Práctica Educativa
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
Orientaciones pedagógicas: estrategias y metodologías de trabajo en
Integración, según los perfiles profesionales.
El rol del técnico en el proyecto de integración
Capacitación específica sobre integración en cada función y profesión.
Representaciones acerca de la discapacidad
Condiciones físicas, ambientales, culturales para que el alumno
integrado pueda aprender
Estrategias de abordaje institucional para equipos de gestión y
técnicos, para la atención de alumnos en procesos de integración.
Apropiación de la normativa
Articulación entre niveles y acciones
Esta resignificación del proyecto de integración en la Provincia de Río Negro,
depende de la promoción de nuevas actitudes para trabajar en los distintos
contextos . Por ello es imprescindible la capacitación de docentes y técnicos con el
propósito de actualizar saberes profesionales con conocimientos pertinentes, para
abordar las distintas problemáticas que se presentan en la cotidianeidad.
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La puesta en marcha de un proyecto sistemático de capacitación a corto y
mediano plazo - dirigido a maestros, directivos, supervisores y técnicos –
garantizaría espacios de construcción de saberes, intercambios de experiencias, y
generación de nuevas propuestas para la intervención educativa en el tema de la
integración.
Esta Comisión recomienda:

Planificar un programa sistemático de capacitación y perfeccionamiento, que
responda a las siguientes condiciones y en un todo de acuerdo a la Ley Nº
2055/85, Art. 34:
o obligatoria, en servicio y gratuita;
o a cargo de capacitadores especializados, en dupla con un maestro o
técnico especializado en la temática a abordar;
o estar enmarcada en los
“pedagógico-institucional”;
principios
básicos
de
la
propuesta
o entrecruzamiento de los tres ejes propuestos (teórico referencial,
pedagógico-didáctico y de la práctica educativa);
o provisión de material bibliográfico que acompañe la capacitación;
o puesta en marcha gradualmente: en una primera etapa (año
calendario) maestros de nivel inicial, 1º, 2º y 3º grado – incluidos
maestros especiales - conjuntamente con maestros integradores,
técnicos del ETAP y de Escuela Especial. En paralelo se capacitará a
directores y supervisores. En una segunda etapa (año calendario)
maestros de 4º a 7º grado, invitando (no obligatorio) a profesores de
nivel medio;
o encuentros intensivos y presenciales – durante una semana – en los
meses de febrero y diciembre. Encuentros presenciales durante el año
lectivo, de acuerdo a la organización del calendario escolar.

Crear una Comisión de Seguimiento y Evaluación permanente del proyecto
de integración, garantizando la permanencia de algunos integrantes del
Equipo Central que evaluó el presente proyecto ( Res.Nº 996/06).

Realizar cada cinco años evaluaciones de corte.

Incluir la temática de la integración en los Institutos de Formación Docente en
las distintas áreas del diseño curricular, particularmente en Ciencias de la
Educación y Psicología y Residencia.
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