ACTA DE LA OCTAVA SESIÓN ORDINARIA DE LA COMISIÓN DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y ORGANISMOS REGULADORES DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DEL 25 DE OCTUBRE DEL 2004 COMISIÓN DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y ORGANISMOS REGULADORES DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS ACTA DE LA OCTAVA SESIÓN ORDINARIA PERÍODO LEGISLATIVO 2004 - 2005 En la Sala Daniel A. Carrión Ex Sala Nro. 2 del Palacio Legislativo, siendo las dieciséis horas con doce minutos del día veinticinco de octubre del año dos mil cuatro, se reunió la Comisión de Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Públicos, verificándose la asistencia de los siguientes señores congresistas: Yonhy Lescano Ancieta – Presidente Jhony Peralta Cruz - Secretario Maruja Alfaro Huerta Heriberto Benítez Rivas Jose Luis Risco Montalván Roger Santa Maria del Águila Justificaron su inasistencia, los congresistas Jorge Mufarech Nemy, Jesús Alvarado Hidalgo y Alcides Llique Ventura, con el quórum reglamentario se dió inicio a la sesión. El Presidente de la Comisión puso a consideración de los integrantes de la misma, la aprobación del acta de la sesión ordinaria Nro. 7. Se aprobó por unanimidad. DESPACHO: Documentos Remitidos: 1. Oficio Nro. 346-2004-2005/CODECO-CR, del 13 de octubre del 2004, dirigido al Dr. Antero Flores – Araoz Esparza, Presidente del Congreso de la República, solicitando la dispensa de dictamen de comisión y/o se otorgue un plazo perentorio de siete días útiles a las comisiones pertinentes para emitir dictamen, a efecto de que se puedan incorporar en la agenda del pleno, con carácter de prioritario, los dictámenes aprobados por la Comisión de Defensa al Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Públicos en el periodo legislativo 2003-2004. Se tomó conocimiento. 2. Oficio Nro. 347-2004-2005/CODECO-CR, del 13 de octubre del 2004, dirigido al Dr. Antero Flores – Araoz Esparza, Presidente del Congreso de la República, solicitando la dispensa de dictamen de comisión y/o se otorgue -1- ACTA DE LA OCTAVA SESIÓN ORDINARIA DE LA COMISIÓN DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y ORGANISMOS REGULADORES DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DEL 25 DE OCTUBRE DEL 2004 un plazo perentorio de siete días útiles a las comisiones pertinentes para emitir dictamen, a efecto de que se puedan incorporar en la agenda del pleno, con carácter de prioritario, los dictámenes aprobados por la Comisión de Defensa al Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Públicos en el presente periodo legislativo. Se tomó conocimiento. 3. Oficio Nro. 351-2004-2005/CODECO-CR, del 18 de octubre del 2004, dirigido al Dr. Antero Flores – Araoz Esparza, Presidente del Congreso de la República, poniendo en su conocimiento que en la Sesión Ordinaria Nro. 6 de la comisión, a pedido del congresista Jhony Peralta Cruz, se acordó por unanimidad solicitar la reconsideración del Acuerdo del Consejo Directivo del 28 de septiembre del presente año, mediante el cual se dispone el envío para dictamen de la Comisión de Economía e Inteligencia Financiera de los proyectos de Ley Nro. 7674, 8497, 8871, y 9311; que proponen la prohibición del cobro de comisiones al consumidor o usuario por el pago de los servicios de saneamiento, electricidad y telecomunicaciones. Se tomó conocimiento. Proyectos de Ley Ingresados: 1. Proyecto de Ley Nro. 11646/2004-CR, presentado por la congresista Dora Núñez Dávila; que propone Ley que dispone que las cajetillas de tabaco lleven imágenes de enfermos de cáncer terminal. Los integrantes de la comisión acordaron, pasar el Proyecto de Ley a la Orden del Día toda vez que cumple con los requisitos establecidos en el artículo 75 del Reglamento del Congreso y solicitar opinión al Ministerio de Salud, Colegio Medico del Perú, Defensoría del Pueblo, CEDRO, ASPEC, ACYU, Cámara de Comercio de Lima, Sociedad Peruana de Neumología, Comisión Nacional Permanente de Lucha Antitabáquica. 2. Proyecto de Ley Nro. 11660/2004-CR, presentado por el congresista Yonhy Lescano Ancieta; que propone Ley que deroga el D.S. Nro. 010-2004-EM Los integrantes de la comisión acordaron, pasar el Proyecto de Ley a la Orden del Día toda vez que cumple con los requisitos establecidos en el artículo 75 del Reglamento del Congreso y acordaron acumular al Dictamen recaído en el Proyecto de Ley 11596/2004-CR. 2. Proyecto de Ley Nro. 11678/2004-CR, presentado por el congresista Jacques Rodrich Ackerman; que propone Ley que incorpora un literal al artículo 24 del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nro. 716 sobre protección al consumidor, modificado por la Ley 27768, Ley de creación de la Hoja de Resumen Informativa para los proveedores de crédito. -2- ACTA DE LA OCTAVA SESIÓN ORDINARIA DE LA COMISIÓN DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y ORGANISMOS REGULADORES DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DEL 25 DE OCTUBRE DEL 2004 Los integrantes de la comisión acordaron, pasar el Proyecto de Ley a la Orden del Día toda vez que cumple con los requisitos establecidos en el artículo 75 del Reglamento del Congreso y solicitar opinión al INDECOPI, SBS, BCRP, ASBANC, Cámara de Comercio de Lima, Defensoría del Pueblo, ASPAC y ACYU. INFORMES: PEDIDOS: Del congresista Heriberto Benítez Rivas, quien solicitó que el Ministerio de Salud informe sobre las medidas de prevención y control que viene efectuando, respecto a la aplicación de la Ley 27932 que establece evitar el uso de la sustancia química bromato de potasio en la elaboración del pan y otros productos alimenticios destinados al consumo humano. Se acordó solicitar un informe al Ministerio de Salud. Del congresista Heriberto Benítez Rivas, quien manifestó que mediante información pública se ha venido recibiendo quejas respecto a que la empresa Lan Perú estaría incumpliendo con la programación de los vuelos y recojo de pasajeros, como seria el caso de Iquitos, Yurimaguas y otras ciudades. Se acordó pedir un informe al Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Del congresista Jhony Peralta Cruz, quien solicitó que la comisión invite al Ministro de la Producción, a fin de analizar el impacto de las salvaguardas, en la economía y consumidor final y cuales son las medidas que se están adoptando. Se acordó convocar una sesión extraordinaria, invitando al Ministro de la Producción, Ministro de Comercio Exterior y COMEX. ORDEN DEL DIA: 1.- Informe de la denuncia de la empresa ALBIS S.A. contra Abbott Laboratorios S.A. y funcionarios de ESSALUD por presunta corrupción en la adquisición del medicamento Sevoflurano, que ambas empresas comercializan bajo la denominación de SevhoCristalia y Sevorane. Los integrantes de la comisión acordaron derivar el tema para la próxima sesión y a pedido del congresista Jhony Peralta se acordó solicitar un informe a las instituciones pertinentes. 2.- Pre - dictamen recaído en los Proyectos de Ley Nro. 1535/2001-CR, 5385/2002-CR, 5728/2002-CR, 6470/2002-CR, 7034/2002-CR, 7671/2002- -3- ACTA DE LA OCTAVA SESIÓN ORDINARIA DE LA COMISIÓN DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y ORGANISMOS REGULADORES DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DEL 25 DE OCTUBRE DEL 2004 CR, 8854/2003-CR, 9634/2003-CR y 9775/2003-CR, presentado por los congresistas Xavier Barrón Cebreros, Pedro Morales Mansilla, Martha Hildebrandt Perez- Treviño, Natale Amprimo Plá, Jacques Rodrich Ackerman y Javier Velásquez Quesquén; que proponen eliminar las cláusulas contractuales abusivas. Luego del debate y con las modificaciones correspondientes se aprobó por unanimidad 3. Pre – dictamen recaído en los Proyectos de Ley Nro. 6960 y 7155, presentado por los congresistas Yonhy Lescano Ancieta, Luis Gonzales Reinoso; que proponen modificar los artículos 3° y 7 de la Ley 27838, Ley de Transparencia y Simplificación de los Procedimientos Regulatorios de Tarifas. Luego del debate y con la modificación correspondiente, los integrantes de la comisión aprobaron por unanimidad 4. Pre – dictamen recaído en los Proyectos de Ley Nro. 9151, 9699, 9831,10098, presentado por los congresistas Ernesto Aranda Dextre, Luis Flores Vásquez, Eduardo Salhuana Cavides y Víctor Velarde Arrunátegui; que proponen modificar los artículos 4 y 6 del Decreto Legislativo 691 y el artículo 15 del Decreto Legislativo 716. (ARCHIVO). Los integrantes de la comisión acordaron por unanimidad su envió al archivo. 5. Pre – dictamen recaído en el Proyecto de Ley Nro. 9119, presentado por el congresista Luis Gasco Bravo; que propone consignar en boletos de transporte aéreo y terrestre, frases alusivas a no cometer delitos de contrabando y transporte de drogas. (ARCHIVO). Los integrantes de la comisión acordaron por unanimidad su envió al archivo. 6. Pre – dictamen recaído en los Proyectos de Ley Nro. 6137, 6955, 10664, presentados por los congresistas José Barba Caballero y Hildebrando Tapia Samaniego, Colegio de Abogados de Lima, congresista Alcides Chamorro Balvín. que proponen modificar la Ley 27809, Ley General del Sistema Concursal. (INHIBICIÓN ). Los integrantes de la comisión acordaron por unanimidad su inhibición. Finalmente, se acordó la dispensa de la aprobación del acta para tramitar los acuerdos adoptados por la Comisión. -4- ACTA DE LA OCTAVA SESIÓN ORDINARIA DE LA COMISIÓN DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y ORGANISMOS REGULADORES DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DEL 25 DE OCTUBRE DEL 2004 Siendo las diecisiete horas con tres minutos se levantó la sesión. Yonhy Lescano Ancieta Presidente Jhony Peralta Cruz Congresista Maruja Alfaro Huerta Congresista José Luis Risco Montalván Congresista Heriberto Benítez Rivas Congresista -5- ACTA DE LA OCTAVA SESIÓN ORDINARIA DE LA COMISIÓN DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y ORGANISMOS REGULADORES DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DEL 25 DE OCTUBRE DEL 2004 Roger Santa Maria del Águila Congresista -6-