CONCURSO PRIVADO DE PRECIOS Nº 03/2012

CONCURSO PRIVADO DE PRECIOS Nº 03/2012
PLIEGO DE BASES, CONDICIONES GENERALES Y ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA
LA PROVISION DE UN HORNO TIPO PIROLITICO DESTINADO AL REGISTRO NACIONAL
DE PRECURSORES QUIMICOS.
1. Objeto del Concurso Privado de Precios Nº 03/2012.
AICACYP (Asociación Industriales y Comerciantes de Artículos para Caza y Pesca), Ente Cooperador
en los términos de la Ley 25.363 (en adelante ENTE COOPERADOR), Persona Jurídica de Derecho
Privado, llama a Concurso Privado de Precios para la provisión de un (1) horno tipo pirolítico
destinado al Registro Nacional de Precursores Químicos, conforme a las especificaciones técnicas
mínimas detalladas en la Cláusula 3 del presente Pliego.
2. El Pliego.
El presente Pliego y demás documentos del Concurso estarán a disposición de los interesados y
podrán
consultarse
en
la
página
de
Internet
del
ENTE
COOPERADOR:
http://www.entecooperador.org.ar/rnpq/licitaciones.htm
3. Especificaciones técnicas mínimas (ver ANEXOS I y II).
El horno a proveer será de última tecnología, basada en el principio de combustión pirolítica,
conforme las normativas nacionales e internacionales vigentes.
El mismo deberá contar con las siguientes cámaras:

Cámara Primaria o de Gasificación

Cámara Secundaria o Post-Combustor
A través de estas cámaras se desarrollarán tres etapas bien definidas:

Destilación y secado del material;

Incineración controlada del mismo;

Reducción de éste a cenizas y purificación de las mismas.
Los materiales a incinerar, embolsados o en cajas, serán introducidos a la cámara primaria en
forma automática a través de un cargador de accionamiento neumático. Los mismos serán
sometidos en esa cámara a la acción de un quemador. Por efectos de la temperatura y el oxígeno
presentes, se produce una descomposición termoquímica que gasifica el material, permitiendo su
fácil combustión. A partir de ese momento se desarrolla en forma lenta y controlada la combustión
y gasificación a temperaturas de entre 800ºC y 900ºC.
Al trabajar en esta cámara con deficiencia de aire, se logra mantener una condición de combustión
parcial muy calma en cuanto a velocidades de gases y volatilización de partículas. Esta ausencia de
turbulencias disminuye sensiblemente el transporte por el aire de partículas de cenizas y polvo.
En la cámara secundaria o post-combustor, dos quemadores de funcionamiento continuo
completarán totalmente la combustión de los volátiles, asegurando la salida al ambiente de gases
limpios y exentos de olores.
Tal como corresponde a los diseños de última generación, la cámara secundaria deberá cumplir con
la conocida regla de “Las Tres T”, a saber:

Temperatura

Tiempo de residencia de los gases en el post-combustor

Turbulencia
La temperatura estará garantizada por los dos quemadores instalados en la cámara secundaria, que
podrán operar a régimen variable según en qué momento del ciclo se encuentren.
El tiempo de residencia mínimo de dos segundos, estará asegurado por el gran volumen de la
cámara secundaria, calculado según las especificaciones indicadas por la British Standard.
La turbulencia es lograda mediante la acción de aire controlado a alta velocidad que ingresa a
través de toberas estratégicamente ubicadas, lo que garantiza un elevado número de Reynolds, de
modo que el flujo será altamente turbulento.
El diámetro y la posición de la salida de la chimenea en la cámara secundaria deberán permitir una
gran retención de los gases, siendo impulsados a la cámara de mezcla que poseerá la instalación,
con elevada energía cinética, producto de la gran velocidad adquirida.
El cargador automático es un accesorio fundamental que permitirá mantener al horno en
condiciones herméticas, asegurando de esta forma el equilibrio de presiones y velocidades, no
interrumpiéndose en ningún momento el ciclo pirolítico.
Tal como determina la normativa internacional de la British Standard, la chimenea deberá
proporcionar un orificio para toma de muestras de gases. El mismo se ubicará a un mínimo de ocho
diámetros del último cambio de sección o dirección, asegurando la homogeneidad de la muestra, la
cual será representativa del universo de los gases circulantes a través de la misma.
Los gases, antes de salir al ambiente, serán sometidos a un proceso de lavado y depuración por vía
húmeda, integrado por los siguientes componentes:

1er Quench

2do Quench

1ra Torre Scrubber

2da Torre Scrubber

Sistema de neutralización del agua circulante

Chimenea de escape de gases
En el sistema de tratamiento de gases, se logrará bajar enérgicamente y en fracción de segundos la
temperatura de los mismos, provenientes de la cámara secundaria.
Mediante esta secuencia combinada de operaciones, se logrará remover el material particulado, los
gases ácidos que posean muy bajo pH, y los metales pesados en suspensión, respetando los límites
de emisiones de gases que fijan las normativas nacionales e internacionales vigentes.
4. Plazo de mantenimiento de la oferta.
La oferta tendrá validez por sesenta (60) días, a contar desde la fecha del Concurso Privado de
Precios.
En caso de no adjudicarse dentro del plazo establecido, el mantenimiento de la oferta será
prorrogado automáticamente por un lapso igual al inicial, siempre y cuando los oferentes no
manifestaran en forma fehaciente su voluntad de no renovar la oferta con una antelación mínima
de cinco (5) días al vencimiento del plazo.
5. Jurisdicción.
Los oferentes deberán constituir a todo efecto domicilio legal en la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.
Toda cuestión que se suscitare con motivo del presente concurso de precios, su existencia, validez,
interpretación, alcances, cumplimiento, ejecución o resolución, se resolverá definitivamente por las
vías de la Conciliación y el Arbitraje en el marco del Régimen de Conciliación y Arbitraje del Colegio
Público de Abogados de la Capital Federal, o del Tribunal Arbitral del Consejo Profesional de
Ciencias Económicas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de acuerdo a la reglamentación y
procedimientos vigentes y aprobados, que las partes declaran conocer y aceptar.
La selección del tribunal arbitral que entenderá en el diferendo se realizará mediante sorteo
público, realizado en la sede del ENTE COOPERADOR, inmediatamente de producirse el diferendo.
6. Aclaraciones.
El Ente Cooperador podrá efectuar las aclaraciones que considere necesarias respecto de las
previsiones del presente Pliego, de oficio o a requerimiento de los interesados, hasta cinco (5)
días anteriores a la fecha del Acto de Apertura de Ofertas. Unas y otras serán comunicadas
a todos los participantes en forma simultánea, utilizándose a tal fin -exclusivamente- el correo
electrónico [email protected], debiendo los interesados constituir especialmente una
dirección de correo electrónico a tal efecto.
7. Forma de presentación de la oferta.
El oferente presentará su oferta mediante un original que deberá estar firmado en todas sus hojas
(por éste o bien por su representante legal), foliado, y en sobre cerrado. Las enmiendas y
raspaduras deberán ser salvadas.
El sobre se presentará con la inscripción que a continuación se indica:
AICACYP – ENTE COOPERADOR LEY 25.363
Concurso Privado de Precios Nº 03/2012
Fecha de Apertura: 15 de Noviembre de 2012. Hora: 13:00
Las propuestas deberá ser redactadas en idioma nacional, en formularios del oferente, conteniendo
el precio unitario y cierto en números, con referencia a las unidades solicitadas o su equivalente. No
se aceptará que indiquen “según Pliego”.
Cada oferta deberá acompañarse por el Pliego de Bases, Condiciones Generales y Especificaciones
Técnicas debidamente firmado, y por la constitución de la Garantía de Mantenimiento de Oferta.
La presentación de la oferta significa de parte del oferente la conformidad y aceptación total de las
cláusulas que rigen el presente Concurso.
8. Efectos de la presentación.
La presentación de la oferta no creará derecho a favor de los participantes para exigir su
aceptación, ni restitución de gasto alguno por cualquier concepto. El ENTE COOPERADOR podrá
desistir de este Concurso en cualquier etapa. Asimismo, se reserva la facultad de seleccionar alguna
de las empresas que se presenten en el llamado, o bien descartar la totalidad de las mismas, sin
que ello genere derecho a indemnización o reembolso alguno por ningún concepto, siendo
inapelable su decisión.
Podrá asimismo dejar sin efecto la convocatoria en cualquier momento de su tramitación, cuando
necesidades de buena administración así lo aconsejen, sin responsabilidad alguna.
La participación de las empresas en este llamado a presentación de antecedentes y cotizaciones,
implica la aceptación por su parte de todas y cada una de las cláusulas del Pliego y de las notas
aclaratorias del mismo que puede el ENTE COOERADOR emitir, sin derecho a reclamo alguno.
9. Idoneidad del Oferente.
El/los oferente/s deberán ser fabricantes del material a cotizar o representantes de ventas de las
fábricas, debiendo presentar por escrito tal representación. En resguardo y cautela de potenciales
oferentes que no cuenten con la capacidad técnica e idoneidad para el cumplimiento de la
prestación requerida, el ENTE COOPERADOR, de no contar con antecedentes, podrá exigir toda la
documentación que considere conveniente a los efectos de determinar tal capacidad e idoneidad.
10. Recepción y apertura de los sobres. Formalidades.
A. Las ofertas se presentarán en las oficinas del ENTE COOPERADOR, sitas en calle
Dr. Mariano Moreno Nº 1420, Planta Baja, Capital Federal, en días hábiles de lunes
a viernes, de 10 a 16 horas, y hasta el día y horario fijados para la apertura de
sobres. Luego de esa fecha y horario no se recibirán ofertas.
B. Los sobres, cajas, o paquetes, se presentarán cerrados, con identificación del
Concurso de precios, día y hora de la apertura, y la identificación del oferente con
su correspondiente número de CUIT.
C. La apertura de sobres se efectuará en Acto Público el día 15 de
Noviembre de 2012 a las 13:00 horas, en el mismo domicilio, labrándose un
Acta en el cual se dejará constancia de:
i. Fecha y hora de la apertura de sobres;
ii. Número de orden asignado a cada oferta, conforme fueran recibidas;
iii. Nombre de los oferentes;
iv. Monto de las ofertas;
v. Monto y forma de las garantías acompañadas;
vi. Las observaciones que se formulen.
D. El sobre deberá contener indefectiblemente los elementos que a continuación se
detallan, y con las siguientes formalidades:
i. La totalidad de la oferta presentada, y el presente Pliego de Bases,
Condiciones Generales y Especificaciones Técnicas completo, firmados por
el oferente en todas y cada una de sus hojas, y foliado;
ii. La documentación que acredite la personería del firmante, y declaración
jurada sobre su vigencia y facultades para obligar al oferente.
11. Contenido de la oferta.
A. El precio del producto y los servicios que se originen en virtud al fiel cumplimiento
del contrato, deberán ser cotizados en Pesos IVA incluido, completando la
planilla de cotización adjunta en el ANEXO III del presente Pliego.
B. Si el total cotizado para cada renglón no correspondiera al precio unitario, se
tomará este último multiplicado por la cantidad indicada como precio cotizado.
C. Los precios cotizados (unitarios y totales) deberán incluir los gastos de acarreo,
flete y descarga en el lugar de instalación del horno, como así también de
instalación y puesta en marcha del mismo. El ENTE COOPERADOR no reconocerá
bajo ningún concepto costos adicionales a los ofertados originalmente.
D. No se aceptarán ofertas que condicionen la invariabilidad de sus precios o sujeten
el pago a eventuales fluctuaciones de los mismos.
E. Se deberá consignar en la oferta el plazo de entrega, de acuerdo con lo estipulado
en el Pliego de Bases, Condiciones Generales y Especificaciones Técnicas.
F. Serán declaradas inadmisibles las ofertas que modifiquen o condicionen las
cláusulas del presente Pliego y/o impliquen apartarse del régimen aplicado.
G. Asimismo, se deberá adjuntar a la oferta la garantía del mantenimiento de la oferta
por el CINCO POR CIENTO (5%) del monto total cotizado.
H. A los efectos impositivos, el ENTE COOPERADOR será considerado IVA EXENTO.
I.
Deberá consignarse en la oferta las condiciones de pago.
12. Clases de Garantías.
Los oferentes, y en su caso el adjudicatario, deberán constituir las siguientes garantías:
A. De Mantenimiento de la Oferta: cinco por ciento (5%) del monto total;
B. De Cumplimiento del Contrato: el adjudicatario deberá constituir esta Garantía por
el diez por ciento (10%) del valor total de la adjudicación. Dentro de los siete (7)
días hábiles desde la entrega de la Orden de Compra, el oferente que resultara
adjudicatario deberá presentar la Garantía de Cumplimiento de Contrato, la cual se
mantendrá por el plazo de doce (12) meses contados a partir de la recepción de
conformidad del bien objeto del presente Concurso de Precios.
13. Formas de Garantías.
Las garantías a las que se refiere el artículo anterior, podrán constituirse de las siguientes formas, o
combinaciones de ellas:
A. Con Aval Bancario, constituyéndose en fiador solidario, liso y llano y principal
pagador con renuncia a los beneficios de la división y excusión en los términos del
Artículo 2013 del Código Civil, así como al beneficio de interpelación judicial previa.
B. Con seguro de caución, mediante pólizas aprobadas por la Superintendencia de
Seguros de La Nación, extendidas a favor de AICACYP ENTE COOPERADOR LEY
25.363.
Se deja en claro que será causal de desestimación de la oferta, sin más trámite, la no presentación
de la correspondiente garantía en tiempo y forma.
14. Adjudicación.
Una vez evaluadas las ofertas por parte del ENTE COOPERADOR, el mismo procederá a la
adjudicación, notificando fehacientemente al adjudicatario.
15. Plazo y lugar de entrega.
A. Plazo de entrega: deberá consignarse en la oferta.
B. Lugar de entrega/instalación: a confirmar, dentro del radio del Área Metropolitana
de Buenos Aires (Capital Federal y Gran Buenos Aires).
16. Devolución de Garantías.
Las garantías serán devueltas:
A. De Mantenimiento de la Oferta: a los oferentes que no resulten adjudicados se les
devolverá dentro de los diez (10) días de la adjudicación.
B. De Cumplimiento de Contrato: a los treinta (30) días de entregado el bien, y
cuando no quede pendiente la aplicación o percepción de multa o penalidad
alguna, se procederá a la devolución de la garantía de cumplimiento de contrato.
17. Recepción definitiva.
En caso de existir algún motivo por el cual no deba considerarse cumplida la prestación, se
notificará al interesado con plazo para la subsanación; en caso de no realizarla se producirá el
incumplimiento de contrato.
18. Rescisión del Contrato.
El ENTE COOPERADOR tendrá la facultad de disponer la rescisión unilateral del contrato con
imputación de culpa al adjudicatario, sin obligación de abonar indemnización alguna por ningún
concepto en los siguientes casos:
A. Quiebra o Concurso Preventivo de la empresa, que a juicio del ENTE COOPERADOR
afecte a las prestaciones del adjudicatario;
B. Cuando en la oferta se hubiera incurrido en inexactitudes dolosas o no, que
hubieran provocado un error esencial determinante para la adjudicación;
C. Si el adjudicatario cediere el Contrato, en todo o en parte, sin la conformidad
previa del ORGANISMO BENEFICIARIO.
D. No se acredite la Garantía de Cumplimiento de Contrato en el plazo previsto;
E. La demora en la entrega del bien objeto del presente Concurso de Precios supere
los diez (10) días corridos;
F. Se incurra por segunda vez en cualquier incumplimiento contractual.
La rescisión dispuesta por causas imputables al co-contratante tendrá por consecuencia la
ejecución de la Garantía de Cumplimiento del Contrato, sin perjuicio de la aplicación de las multas
pertinentes y del resarcimiento integral de los daños y perjuicios provocados por el o los
incumplimiento/s del proveedor. En el supuesto, de que no se acredite la Garantía de
Cumplimiento del contrato en el plazo previsto, se ejecutará la correspondiente Garantía de
Mantenimiento de la Oferta sin más trámite.
Sin perjuicio de lo expuesto, el proceso de selección de contratistas podrá ser dejado sin efecto,
previo a la adjudicación, por decisión del ENTE COOPERADOR a requerimiento del ORGANISMO
BENEFICIARIO, en cualquier etapa en que se encuentre, sin que esto genere derecho alguno, ni
posibilidad de reclamo de cualquier índole por parte de los oferentes, más allá de la devolución de
las garantías que correspondan.
19. Cesión.
El co-contratante no podrá ceder ni transferir en todo o en parte su Contrato, ni asociarse con otro
u otros, ni subcontratar, sin la previa autorización por escrito del ENTE COOPERADOR. Este último,
por su parte, podrá ceder total o parcialmente cualquiera de los derechos emergentes de la
Contratación, manteniendo su objeto y modalidades sustanciales a otra entidad que revista el
carácter de Ente Cooperador en los términos de la Ley 25.363, para lo cual el adjudicatario presta
desde ya su conformidad en forma irrevocable.
CONCURSO PRIVADO DE PRECIOS Nº 03/2012
ANEXO I
DEL PLIEGO DE BASES, CONDICIONES GENERALES Y ESPECIFICACIONES TECNICAS
PARA LA PROVISION DE UN HORNO TIPO PIROLITICO DESTINADO AL REGISTRO
NACIONAL DE PRECURSORES QUIMICOS.
CONCURSO PRIVADO DE PRECIOS Nº 03/2012
ANEXO II
DEL PLIEGO DE BASES, CONDICIONES GENERALES Y ESPECIFICACIONES TECNICAS
PARA LA PROVISION DE UN HORNO TIPO PIROLITICO DESTINADO AL REGISTRO
NACIONAL DE PRECURSORES QUIMICOS.
El equipo a proveer tendrá por cometido separar los gases ácidos y el material particulado de los
gases provenientes del incinerador, a los efectos de cumplir con los límites de emisión de efluentes
gaseosos fijados por la Ley Nacional Nº 24.051.
Etapas que componen el sistema.
A. Primer y Segundo enfriamiento brusco (1er y 2do Quench);
B. Remoción de material particulado (Torre Venturi);
C. Neutralización del líquido circulante;
D. Lavado de gases (Torre Scrubber);
E. Adsorción de gases ácidos;
F. Remoción de metales pesados;
G. Retención del agua residual en los gases de escape.
A. Primer y Segundo enfriamiento brusco (Quench).
La primera etapa estará integrada por un gran sector donde se bajará la temperatura de tal manera
que se logrará inhibir la eventual formación de dioxinas y furanos.
La segunda etapa estará compuesta de un sector revestido interiormente con material cerámico
especial de alta resistencia al choque térmico, para que soporte la brusca caída de temperatura. La
caída de temperatura que se produce en ambas etapas es desde 1000/1200ºC a 80/100ºC.
Ambas llevan un conjunto de picos rociadores que provocan el spray de agua, el cual es utilizado
como medio de enfriamiento.
B. Remoción de material particulado (Torre Venturi).
Dicha torre contará con un revestimiento especial como tratamiento interior, que permite una
fuerte remoción del material particulado que llevan los gases en suspensión, logrando asimismo
evitar la adherencia del mismo a las paredes de esta. Para lograr este objetivo, deberá contar con
un grupo de enérgicos rociadores de agua neutralizada para obtener la separación buscada.
C. Neutralización del líquido circulante.
El neutralizador será incorporado a la cisterna del agua, mediante un sistema provisto a tal efecto.
Cuando el sensor de pH ubicado en el depósito de agua determina que éste es inferior al valor
prefijado, ordena que actúe el sistema para elevar el pH del agua circulante, manteniendo dicho
valor constante entre 9,5 y 11.
Todos los componentes que llevan spray de agua, estarán dotados de cañerías para circulación de
la misma, y picos aspersores construidos en acero inoxidable AISI 316, de gran ángulo, el cual crea
un vórtice tal que asegura el íntimo contacto gases circulantes-agua neutralizante.
D. Lavado de gases (Torre Scrubber).
Deberá ser construida y revestida en material especial con tratamiento interior para resistir la
acción de los gases ácidos.
El objetivo de esta etapa será conseguir bajar el pH de los gases en circulación, con el fin de
acondicionarlos para obtener los objetivos buscados en las etapas posteriores. Esto se logrará
mediante la fuerte inyección de agua neutralizada con un pH más alto, de modo de lograr el fin
determinado.
E. Adsorción de gases ácidos.
Los gases ácidos serán removidos en esta etapa, aplicando para ello el principio de adsorción. Para
lograr dicho objetivo, el equipo deberá contar con lechos con el relleno necesario de modo de
obtener grandes superficies de interfase, a través de los cuales se aumenta el íntimo contacto entre
el agua neutralizante y los gases en circulación.
También en este caso, contará con rociadores especiales para el spray de agua neutralizada.
F. Remoción de metales pesados.
Los gases ácidos circulantes, en general lo hacen de forma de óxidos, y debido a que su
temperatura de ebullición es alta, al bajar la temperatura de los gases por debajo de Ellison
removidos, incorporándose a los barros existentes en el fondo de los tanques de agua tratada.
Estos barros, compuestos básicamente por material particulado y metales pesados, serán retirados
del fondo del tanque, aproximadamente una vez por mes, según las directivas de mantenimiento
del equipo. En general, los mismos son secados en incinerados nuevamente, debido a que el
contenido de material particulado posee aproximadamente 75% de materia orgánica.
G. Retención del agua residual.
A la salida de la Torre Scrubber se dispondrá de un sector de filtrado de grandes gotas del agua
que llevan los gases en suspensión, produciéndose una fuerte retención gruesa del agua de
arrastre. Luego, se dispondrá un condensador de superficie para la separación más fina del agua de
arrastre propia del proceso de lavado al que los gases fueron sometidos.
ANEXO III
PLANILLA DE COTIZACION
RENGLÓN Nº
CANT.
1
1
DESCRIPCIÓN
Horno tipo pirolítico, conforme
especificaciones técnicas de la
Cláusula 3, y Anexos I y II del Pliego.
PRECIO
UNITARIO
PRECIO
TOTAL