Oferta rural DPS – Colombia DESCARGA PDF

SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
DIAGNÓSTICO: POBREZA MONETARIA Y POBREZA EXTREMA
POBREZA
Reducción de 6.9 p.p en pobreza
rural y 5.9 p.p en pobreza extrema
rural durante los últimos tres años.
70
61,7
58,3
60
50
56,8
45,5
56,6
49,7
56,4
44,9
40
46,8
53,7
43,7
46,1
37,4
42,8
33,3
41,1
28,4
36
30
30,3
POBREZA EXTREMA
26,9
20
35
33,1
32,6
29,1
30
10
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Pobreza Urbana
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Pobreza Rural
Fuente: DANE 2014
27,8
28,6
22,8
20
15
La pobreza rural es 1.6 veces la
pobreza urbana mientras que en
pobreza extrema esta es 3.1 veces
la pobreza urbana.
25
29
25
22,1
19,1
12,2
11,2
10
10
8,3
11,2
5
6,6
9,9
9,1
7
6
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Pobreza Extrema Urbana
Fuente: DANE 2014
2008
2009
2010
2011
Pobreza Extrema Rural
2012
2013
SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
DIAGNÓSTICO: ÍNDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL
Fuente: DANE 2014
El ritmo de reducción de pobreza multidimensional ha sido más
acelerado en la zona rural (7.2 p.p) frente a la zona urbana (5 p.p)
SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
DIAGNÓSTICO: ÍNDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL
IPM Nacional
78,1
Trabajo informal
51,6
Bajo logro e ducativo
31,7
Rezago e scolar
17,1
Sin aseguramiento e n salud
Las privaciones más altas a nivel
nacional se encuentran en las
dimensiones de trabajo y educación
12,4
Hacinamiento crítico
Inadecuada e liminación de e xcretas
11,8
Analfabetismo
11,7
11,2
Sin acceso a fuente de agua mejorada
9,7
Desempleo de larga duración
9,7
Barreras a servicios para cuidado de la primera infancia
7,2
Barreras de acceso a servicios de salud
IPM Urbano -­‐ Rural
5,8
Material inadecuado de pisos
3,8
Inasistencia e scolar
3,6
Trabajo infantil
Trabajo informal
2,1
Material inadecuado de paredes e xteriores
0,0
10,0
42,8
Bajo logro e ducativo
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
3,2
Sin acceso a fuente de agua mejorada
Rezago e scolar
7,6
c Inadecuada e liminación de e xcretas
Las brechas mas amplias entre zona
rural y urbana se presentan en las
dimensiones de educación y
habitabilidad
26,8
8,0
Analfabetismo
2,3
Material inadecuado de pisos
83,4
40,2
25,0
18,4
Sin aseguramiento e n salud
Hacinamiento crítico
Barreras a servicios para cuidado de la primera infancia
Barreras de acceso a servicios de salud
Desempleo de larga duración
Inasistencia e scolar
Trabajo infantil
Material inadecuado de paredes e xteriores
0,0
10,0
Urbano
FUENTE: DANE 2013 20,0
Rural
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0 100,0
SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
DIAGNÓSTICO: ÍNDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL
FUENTE: Censo 2005, SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
DIAGNÓSTICO: EDUCACIÓN
Analfabetismo rural
20,0%
19,9%
18,0%
16,0%
14,0%
La privación en analfabetismo es de
25% en resto frente a 8% en
cabeceras.
12,0%
10,0%
6,4%
8,0%
6,0%
2,8%
1,7%
4,0%
2,0%
0,0%
12 a 16
30,0%
30,0%
16 a 25
25 a 3 5
35 o más
Nivel educativo
25,0%
22,7%
22,4%
20,4%
20,0%
17,7%
16,0%
15,0%
En cabeceras la privación en logro
educativo es de 42.8% y en las
zonas rurales de 83.4%
10,0%
5,0%
0,0%
16 a 25
FUENTE: DANE 2013 25 a 3 5
35 o más
SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
DIAGNÓSTICO: HABITABILIDAD
45,0 PRIVACIONES 40,2 40,0 35,0 30,0 26,8 25,0 18,4 20,0 15,0 11,9 10,0 5,0 0,0 2,2 Hacinamiento crí-co Inadecuada eliminación Material inadecuado de Material inadecuado de Sin acceso a fuente de de excretas paredes exteriores pisos agua mejorada Cabeceras Resto Nacional Las mayores privaciones en “resto” se presentan en acceso a fuente de agua
mejorada y adecuada eliminación de excretas.
FUENTE: DANE 2013 SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
Sector de la Inclusión Social y la
Reconciliación
Oferta programática
rural DPS
La Antigua, Guatemala
08 de julio de 2014
SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
1
EL SECTOR DE LA INCLUSIÓN SOCIAL
Y LA RECONCILIACIÓN
ü  Creación de un sector para atender a la
población y los territorios más vulnerables
ü  Recoge y ordena oferta institucional dispersa
y desarticulada
SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
ENTIDADES DEL SECTOR
OBJETIVO
Mejorar condiciones de vida
Promover la reconciliación
Integrar territorios y poblaciones
SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
2
Departamento para la Prosperidad
Social:
la construcción del piso de protección
social para los más vulnerables,
acompañamiento al ciclo de vida y
promoción de la movilidad social
SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
ENFOQUE
PISO BÁSICO DE PROTECCIÓN SOCIAL
14.419.053
Pobres Moderados
4.288.019
Pobres extremos
Pobres extremos y
moderados
Víctimas del
conflicto armado
141 municipios
focalizados
Territorios afectados por el conflicto armado y cul-vos ilícitos Primera infancia,
niñez y
adolescencia
Enfrenta barreras para acceder
al piso de protección social
6.073.453 víctimas.
88% Población
Desplazada
7.329.228 Beneficiarios
41% Primera Infancia
59% niñ@s y
adolescentes
Enfrenta privaciones adicionales en:
habitabilidad, seguridad alimentaria,
generación de ingresos, acceso a
servicios financieros…
PISO PROTECCIÓN SOCIAL GENERAL
SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
PISO DE PROTECCIÓN SOCIAL
Transferencias
Monetarias
Condicionadas
Seguridad
Alimentaria
Aseguramiento básico para
la movilidad social
Generación
de ingresos,
capacidades y
acumulación de
activos
Vivienda y
pequeña
infraestructura
Estabilización socioeconómica
de las víctimas del conflicto
Inclusión
y Educación
Financiera
Reintegración de
territorios marginados
SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
ACOMPAÑAMIENTO AL CICLO DE VIDA
Primera infancia Primaria Secundaria Superior Formación Generación Empleo y emprendimiento y media a la medida Ingresos autónomos SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
ALINEACIÓN DE OFERTA DPS CON IPM
Focalización DPS
Oferta institucional alineada con el
mapa de pobreza multidimensional
Mayor presencia en zonas rurales
(periferia)
SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
PISO DE PROTECCIÓN SOCIAL
Transferencias
Monetarias
Condicionadas
Seguridad
Alimentaria
Aseguramiento básico para
la movilidad social
Generación
de ingresos,
capacidades y
acumulación de
activos
Vivienda y
pequeña
infraestructura
Estabilización socioeconómica
de las víctimas del conflicto
Inclusión
y Educación
Financiera
Reconciliación
y
Construcción de
paz
Reintegración de
territorios marginados
SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
3
REDISEÑO
“MÁS FAMILIAS EN ACCIÓN”
ü  Incrementos de coberturas en zonas más pobres y más rurales
ü  Progresividad en la trasferencia de acuerdo al nivel de pobreza
ü  Jóvenes en Acción como instrumento de movilidad social
REDISEÑO “MÁS FAMILIAS EN ACCIÓN”
Educación
Pobreza y
Salud y
básica y
desigualdad de
nutrición
REDISEÑO DEL PROGRAMA
FAMILIAS EN ACCIÓN
media
ingresos
Bienestar
comunitario
SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
Jóvenes en
Acción
Estrategias
prioritarias
SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
GRUPOS DE INTERVENCIÓN
Grupo
1
2
3
4
Ciudades
Bogotá
Cúcuta, Ibagué, Cali,
Barranquilla, Cartagena,
Montería, Pasto, Pereira,
Villavicencio, Tunja, Florencia,
Popayán, Valledupar, Neiva,
Santa Marta, Armenia,
Sincelejo, San Andrés, Medellín,
Bucaramanga, Manizales
Municipios con pobreza por IPM
inferior al 70%
Municipios con incidencia de la
pobreza por IPM del 70% o
superior
SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
RESULTADOS
3 millones
Más Familias en
Acción
70%
Aumento rural
78.328
Jóvenes en
Acción
15%
Ingreso*
Transferencias
Monetarias
Condicionadas
*Espinosa y Gómez (2013) SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
4
OTRAS INTERVENCIONES DPS
ü Esfuerzo por incrementar la cobertura rural de ReSA
ü  Incremento de población bancarizada en zonas rurales
ü  Intervenciones integrales para poblaciones especiales
SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
PISO DE PROTECCIÓN SOCIAL
Transferencias
Monetarias
Condicionadas
Seguridad
Alimentaria
Generación
de ingresos,
capacidades y
acumulación de
activos
Vivienda y
pequeña
infraestructura
Inclusión
y Educación
Financiera
Reconciliación
y
Construcción de
paz
SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
RED DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
193.706
Familias
14
Departamentos
202
Municipios
fortalecidos
Seguridad
Alimentaria
SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
PISO DE PROTECCIÓN SOCIAL
Transferencias
Monetarias
Condicionadas
Seguridad
Alimentaria
Generación
de ingresos,
capacidades y
acumulación de
activos
Vivienda y
pequeña
infraestructura
Inclusión
y Educación
Financiera
Reconciliación
y
Construcción de
paz
SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
BANCARIZACIÓN RURAL Más Familias en Acción
1.041.200
(84% de MFA rurales)
Mujeres Ahorradoras en Acción
46.771
(45 % del total)
Familias en su Tierra
11.350
(40 % del total)
SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
PISO DE PROTECCIÓN SOCIAL
Transferencias
Monetarias
Condicionadas
Seguridad
Alimentaria
Generación
de ingresos,
capacidades y
acumulación de
activos
Intervenciones Integrales
Vivienda y
pequeña
infraestructura
Inclusión
y Educación
Financiera
Reconciliación
y
Construcción de
paz
Poblaciones prioritarias en
territorios marginados
SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
MODELO DE INTERVENCIONES INTEGRALES
Modelos integrales para 2 grupos poblacionales:
Familias en su Tierra
IRACA: Enfoque Diferencial
POBLACIÓN RETORNADA
Y REUBICADA
POBLACIÓN INDÍGENA Y
AFRODESCENDIENTE
28.900 hogares
85 mpios/ 17 deptos
10.000 hogares
21 mpios / 12 deptos
SEGURIDAD
ALIMENTARIA
PROYECTOS
PRODUCTIVOS
HABITABILIDAD
ACOMPAÑAMIENTO TÉCNICO Y COMUNITARIO SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
5
La apuesta rural del DPS
ü  Disminución de pobreza monetaria y multidimensional
ü  Persistencia de brechas urbano-rurales
ü  Mayores brechas entre zonas urbanas y rurales se presentan en
habitabilidad y educación
ü  Formación de capital humano e intervenciones integrales
SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
Avances en instrumentos para
zona rural
ü 
Formación de capital humano en zonas rurales cercanas a
nodos de aglomeración
ü  Diseño de programa de articulación de ReSA y Agricultura Familiar
ü  Intervenciones integrales para construir un primer escalón.
ü  Articulación interinstitucional en el marco del sistema de
promoción social.
SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
INCENTIVO A LA FORMACIÓN: JÓVENES EN ACCIÓN RURAL
Propuesta de Intervención
Variables para la focalización geográfica
1. Índice de ruralidad
2. Presencia de servicios educativos e
infraestructura educativa del SENA
3. Diversidad de la oferta del SENA en
términos de programas y sectores
Número de sectores
Número de programas
Índice de diversidad (de programas y
sectores)
Sector agropecuario / hotelería y turismo
Programas agro / hotelería y turismo
4. Presencia de un tejido empresarial
formal
5. Demanda potencial
Nodos
educativos
SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
PROPUESTA JÓVENES EN ACCIÓN RURAL: TMC + SUBSIDIO
Municipio sin
oferta ubicados
a menos de 35
km
Subsidio de
transporte
$ 145.000
Cabecera
municipal
Nodo educativo
Vereda
municipal
Subsidio de
Transporte
$ 45.000
MUNICIPIO
TRANSFERENCIA MONETARIA CONDICIONADA $200,000 PARA TODOS
SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
PILOTO DE AGRICULTURA FAMILIAR PARA POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE VULNERABILIDAD COMPONENTE
AUTOCONSUMO
RESULTADO.
Familias produciendo
alimentos para el auto
consumo, mejorando
hábitos e implementando
estilos de vida saludable.
ACTIVIDADES
1. Capacitación para implementar
huertas de producción de
Alimentos para el autoconsumo.
2. Capacitación y motivación a
fomentar
hábitos y condiciones alimentarias
saludables en el consumo.
3. Promover el uso de alimentos y
productos locales.
4. Montaje de huertas
demostrativas y familiares para
producción de alimentos.
COMPONENTE
PRODUCCION
RESULTADOS
1.  Mejorar la capacidad de
manejo sostenible del
producto líder, a través de
capacitación y asistencia
técnica.
2.  Implementación de
proyectos de generación de
excedentes a partir de un
producto.
ACTIVIDADES
1. Diagnostico local para
definición del producto líder.
2. Capacitación en manejo
agronómico del producto líder.
3. Manejo de suelos y agua.
4. Montaje de huertas con
producto líder.
5.Capacitación en manejo
poscosecha del producto líder.
COMPONENTE
REDES ASOCIATIVAS
RESULTADOS
1. Fortalecer la organización
comunitaria, brindando
herramientas que permitan su
desarrollo y autogestión.
2. Formalización de las
organizaciones.
Planes de Negocios de las
organizaciones comunitarias.
ACTIVIDADES
1. Conformación de
comités de Producto líder.
2. Capacitación en liderazgo,
organización, cooperativismo,
administración.
3. Legalización de la
organización.
MONITOREO Y EVALUACIÓN
COMPONENTE
COMERCIALIZACIÓN
RESULTADOS
1. Organizaciones
comercializando sus productos
ACTIVIDADES
1. Desarrollar estudios de
mercado.
2. Formulación de planes de
negocios con producto líder .
3. Realizar acuerdos de
comercialización.
SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
ReSA y Agricultura Familiar: Articulación interinstitucional
PILOTO DE AGRICULTURA FAMILIAR PARA POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE VULNERABILIDAD COMPONENTE
AUTO
CONSUMO
COMPONENTE
REDES
ASOCIATIVAS
COMPONENTE
PRODUCCIÓN COMPONENTE MONITOREO Y EVALUACIÓN
DPS MADR COMPONENTE
COMERCIALIZACIÓN
SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
Pilotos
PILOTOS RURALES: INTERVENCIONES INTEGRALES
Diseñar, implementar y articular intervenciones rurales con
el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y otras
entidades para llegar a:
1. 
2. 
3. 
4. 
5. 
Unidos rural disperso
Retornos – población resistente
Indígenas
Desarrollo alternativo (cultivadores de coca)
Segundos ocupantes
SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
METODOLOGÍA Líneas de intervención Generación de ingresos, fortalecimiento
de capacidades
y acumulación de activos
Vivienda
Seguridad alimentaria
y nutricional
Acceso a agua
Complemento al ingreso
(Transferencias Monetarias Condicionadas)
Construcción de la estrategia Construcción parPcipaPva Mapa parlante ArPcular programas ya existentes Diseñar nuevas intervenciones Fomentar intercambio entre pares y soluciones endógenas SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
6
RETOS
SECTOR DE LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y
LA RECONCILIACIÓN
RETOS PARA UNA ESTRATEGIA RURAL -­‐ DPS o  Extender la oferta actual a las zonas rurales conectadas en la escala y
con la pertinencia requeridas.
o  Definir, a partir de los resultados de los pilotos, la ruta de intervención
para los territorios rurales más dispersos.
o  Lograr una articulación entre la oferta de generación de ingresos del DPS
y del Ministerio de Agricultura.