Artículo 10. Percepciones económicas

Borrador Decreto XX/2010, de ____ de _______, del Gobierno Valenciano, por el que
se regulan las actividades escolares complementarias, las actividades
extraescolares y los servicios escolares de los centros privados concertados.
(Preámbulo incompleto)
El Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, en el artículo 53, dispone que es
competencia exclusiva de la Generalitat la regulación y administración de la enseñanza
en toda su extensión, niveles y grados, modalidades y especialidades, sin perjuicio de lo
que disponen el artículo 27 de la Constitución Española, y las Leyes Orgánicas que, de
acuerdo con el apartado 1 del artículo 81 de aquella, lo desarrollan, de las facultades que
atribuyen al Estado el número 30 del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución
Española, y de la alta inspección necesaria para su cumplimiento y garantía.
El artículo cincuenta y uno de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del
Derecho a la Educación establece la obligación, por parte de los titulares de los centros
privados concertados, de impartir gratuitamente las enseñanzas objeto de los mismos.
Establece también que en los centros privados concertados, las actividades escolares
complementarias y las extraescolares y los servicios escolares no podrán tener carácter
lucrativo.
En este sentido, el cobro de cualquier cantidad a los alumnos en concepto de actividades
escolares complementarias deberá ser autorizado, según el citado artículo, por la
Administración educativa correspondiente. En relación a las actividades extraescolares,
señala que las correspondientes cuotas que deban aportar los usuarios, deberán ser
aprobadas por el Consejo Escolar del centro y comunicadas a la Administración educativa
correspondiente, no pudiendo formar parte del horario escolar del centro. En relación a
los servicios escolares, señala que las Administraciones educativas establecerán el
procedimiento de aprobación de los servicios escolares que presten los centros y de sus
correspondientes cuotas. También indica que el cobro de ambos tipos de actividades
podrá contribuir al mantenimiento y mejora de las instalaciones.
Por último establece que las Administraciones educativas regularán las actividades
escolares complementarias extraescolares y los servicios escolares de los centros
concertados, que en todo caso tendrán carácter voluntario.
Por todo ello, previo dictamen del Consejo Escolar Valenciano, a propuesta del conseller
de Educación, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y
previa deliberación del Consell,
en la reunión del día ___________ de 2010,
DECRETO
TITULO I. DISPOSICIONES GENERALES.
Artículo 1. Objeto
El presente Decreto tiene por objeto regular las actividades escolares complementarias,
las actividades extraescolares y los servicios escolares en los centros privados
concertados de la Comunitat Valenciana, en las etapas educativas que son objeto del
concierto.
Artículo 2. Autonomía de los centros
Los centros privados concertados, en las etapas educativas que son objeto de concierto,
tendrán autonomía para establecer actividades escolares complementarias, actividades
extraescolares y servicios escolares, dentro de los límites establecidos en las leyes y en
este Decreto, garantizando, en todo caso, su carácter no lucrativo.
Artículo 3. Participación del Consejo escolar
En la elaboración de la programación de las actividades escolares complementarias, las
actividades extraescolares y los servicios escolares, participará el Consejo Escolar del
centro según las condiciones establecidas en el presente Decreto.
Artículo 4. Fines de las actividades y de los servicios
Tanto las actividades escolares complementarias, como las actividades extraescolares y
los servicios escolares, deben contribuir al cumplimiento de los fines propios de la
actividad educativa recogidos en el artículo 2 de la Ley Orgánica 8/1985, reguladora del
Derecho a la Educación y en el artículo 2 de la Ley Orgánica 2/2006, de Educación.
TITULO II. ACTIVIDADES ESCOLARES COMPLEMENTARIAS.
Artículo 5. Definición
Las actividades escolares complementarias son las establecidas por la titularidad del
centro que cumplen con los siguientes requisitos:
a) Se desarrollan durante el horario lectivo o parte del mismo.
b) Complementan el desarrollo del currículo oficial y por tanto desarrollan la
programación de la actividad escolar.
c) Son evaluables a efectos académicos.
d) Son obligatorias.
e) Están establecidas en la Programación General Anual del Centro.
f) Van dirigidas al conjunto del alumnado del grupo, curso, ciclo, etapa o nivel.
g) Se desarrollan bajo la organización y participación del profesorado del centro.
Artículo 6. Percepciones económicas
1. Cuando el desarrollo de las actividades escolares complementarias suponga un coste
económico, se podrán establecer percepciones económicas a las familias del alumnado,
con el objeto de resarcir los gastos ocasionados por la realización de estas actividades.
2. En el caso de que se establezcan percepciones económicas, las familias podrán
renunciar expresamente a la participación de sus hijos e hijas en la actividad escolar
complementaria.
Artículo 7. Autorización
1. Las percepciones económicas deberán ser aprobadas por el Consejo Escolar del
centro.
2. Las percepciones económicas deberán ser autorizadas por la Dirección Territorial
correspondiente competente en materia de educación.
3. La solicitud para su autorización deberá ser presentada por la titularidad del centro
educativo durante el mes de septiembre e incluirá todas las actividades escolares
complementarias incluidas en la Programación General Anual del centro, así como
certificación de la aprobación por parte del Consejo Escolar del Centro de las
percepciones.
4. En el caso de que no recaiga resolución expresa, transcurrido el plazo de dos meses
desde la presentación de la solicitud, la autorización se entenderá concedida.
5. Si durante el curso escolar se considerara la conveniencia de la realización de una
actividad escolar complementaria no incluida en la Programación General Anual del
Centro ni comprendida en la solicitud a que se refiere el artículo 7, deberá ser incluida en
el orden del día de la sesión inmediata del Consejo Escolar. En este caso se seguirá el
mismo trámite y plazos de autorización establecidos anteriormente.
Artículo 8. Garantía de atención educativa
1. En el supuesto de que en la actividad escolar complementaria no participara la totalidad
del alumnado al que va dirigida, se garantizará la atención educativa a aquel que no
realice la actividad, debiendo ser atendido en el centro educativo durante el horario
lectivo.
2. Durante este período se le propondrán actividades escolares, entre las cuáles se
tratarán contenidos curriculares relacionados con la actividad escolar complementaria
para permitirle, en su caso, poder participar en las actividades de evaluación de la
actividad, que serán adaptadas a las circunstancias.
TITULO III. ACTIVIDADES EXTRAESCOLARES.
Artículo 9. Definición
Las actividades extraescolares son las establecidas por la titularidad del centro que
cumplen con los siguientes requisitos:
a) Se desarrollan fuera del horario lectivo.
b) No complementan el desarrollo del currículo oficial y por tanto no pueden
desarrollar la programación de la actividad escolar.
c) No son evaluables a efectos académicos.
d) Son voluntarias, debiendo ser aceptadas expresamente por las familias del
alumnado.
e) No son gratuitas, pudiéndose exigir percepciones económicas a las familias en
contraprestación.
f) Están dirigidas, al menos, a alumnado del centro que cursa etapas educativas que
son objeto del concierto.
Artículo 10. Percepciones económicas
Las cantidades económicas que en su caso deben satisfacer las familias en
contraprestación de la realización de las actividades extraescolares deberán ser
aprobadas por el consejo escolar del centro y no podrán tener carácter lucrativo, si bien
podrán contribuir al mantenimiento y mejora de las instalaciones del centro educativo.
Artículo 11. Comunicación
Las actividades extraescolares y la contraprestación económica derivada de la
participación en ellas, serán comunicadas previamente a la Dirección Territorial
correspondiente competente en materia de educación. La comunicación se realizará
durante el mes de septiembre, adjuntando la certificación de la aprobación por el Consejo
Escolar del centro.
TITULO IV. LOS SERVICIOS ESCOLARES
Artículo 12. Definición
1. Los servicios escolares son los establecidos por la titularidad del centro con el objeto
de facilitar y mejorar la atención educativa del alumnado así como ayudar a conciliar a las
familias su vida laboral y familiar con la educación de sus hijos e hijas.
2. Se consideran servicios escolares de los centros, el gabinete psicopedagógico, el
comedor escolar, el transporte escolar, el seguro escolar no obligatorio, el seguro de
asistencia médica y cualquier otro servicio de naturaleza análoga.
Artículo 13. Percepciones económicas
Las cantidades económicas que deben satisfacer las familias en contraprestación por la
utilización de los servicios escolares serán establecidas por la titularidad del centro y
deberán ser aprobadas por el consejo escolar del centro, no pudiendo tener carácter
lucrativo, si bien podrán contribuir al mantenimiento y mejora de las instalaciones del
centro educativo.
Artículo 14. Comunicación a la Administración educativa
Los servicios escolares y las percepciones económicas derivadas de su utilización para
cada curso escolar, serán comunicados a la Dirección Territorial correspondiente
competente en materia de educación. La comunicación se realizará durante el mes de
septiembre, adjuntando la certificación de la aprobación por el Consejo Escolar del centro.
TITULO V. PARTICIPACIÓN E INFORMACIÓN
Artículo 15. Derecho a la participación, utilización y no discriminación
Todo el alumnado tiene el derecho a participar en las actividades complementarias y en
las actividades extraescolares, así como a utilizar los servicios escolares, según la
programación y condiciones de los mismos, no pudiéndose establecer discriminación
alguna entre el alumnado al que van dirigidos.
Artículo 16. Derecho a la información
1. Antes del inicio de cada curso escolar, o excepcionalmente y de forma justificada antes
de su realización o puesta en funcionamiento, la titularidad del centro deberá facilitar
información a las familias del alumnado sobre las actividades escolares complementarias,
las actividades extraescolares y los servicios escolares que ofrezca el centro educativo.
2. Esta información incluirá expresamente el carácter voluntario, el carácter no lucrativo,
el carácter no discriminatorio y las percepciones económicas que se derivan de la
participación en las actividades o de la utilización de los servicios por parte del alumnado.
Artículo 17. Obligación de aceptación expresa
1. La participación del alumnado en las actividades escolares complementarias cuando
supongan percepción económica, así como en las actividades extraescolares y la
utilización de los servicios escolares, deberá ser expresamente aceptada por las familias.
2. En el caso de crisis familiar, siempre que no se aporte documentación suficiente en
sentido contrario, el progenitor competente para adoptar las decisiones en esta materia,
será aquel que tenga reconocida la guardia y custodia.
3. En el caso de crisis familiar y que la guardia y custodia sea compartida por ambos
progenitores, salvo que se aporte documentación suficiente, se exigirá la aceptación
expresa de ambos progenitores.
Artículo 18. Evaluación
1. La programación y la evaluación de las actividades extraescolares y de los servicios
escolares se realizará por la titularidad del centro educativo.
2. La titularidad del centro educativo informará al consejo escolar anualmente de la
evaluación de las actividades extraescolares y de los servicios escolares.
TITULO VI. REGIMEN SANCIONADOR
Artículo 19. Incumplimiento y consecuencias
El incumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Decreto puede dar lugar
a causa de incumplimiento del concierto y por tanto ser motivo de sanciones, de acuerdo
a lo establecido en el artículo 62 de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del
Derecho a la Educación.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Única. Derogaciones
Queda derogado el Decreto 128/1986, de 20 de octubre, por el que se regulan las
actividades complementarias y de servicios de los centros docentes privados en régimen
de conciertos en la Comunitat Valenciana y sus normas de desarrollo así como cuantas
normas de igual o menor rango se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Desarrollo del Decreto
La conselleria competente en materia de educación dictará las disposiciones necesarias
para el desarrollo y ejecución del presente Decreto.
Segunda. Entrada en vigor
El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial
de la Comunitat Valenciana.
Valencia, _________________
El president de la Generalitat,
Francisco Camps Ortiz
El conseller de Educación,
Alejandro Font de Mora