Situación Educativa de Brasil1 Datos extraídos de la publicación Situación Educativa de América Latina y el Caribe: Garantizando la Educación de Calidad para Todos. Informe regional de Revisión y Evaluación del Progreso en América Latina y el caribe hacia la Educación para todos en el marco del Proyecto Regional de Educación para América Latina y el Caribe (EPT/PRELAC) Documento disponible en marzo del 2011.2 Información general La publicación Situación Educativa de América Latina y el Caribe 2010, que será lanzada en marzo del 2011, es un esfuerzo destinado a dar cuenta del estado de la educación en la región, a partir de un enfoque basado en entender la educación como un Derecho Humano fundamental, prestando atención a las metas de Educación para Todos (EPT)3 y a los principios y focos estratégicos de su formato para la región condensado en el Proyecto Regional de Educación para América Latina y el Caribe (EPT/PRELAC). Información preliminar sobre Brasil4 Educación preprimaria La matrícula en la educación preprimaria todavía es baja en Brasil. Hacia 2008, solamente el 50% de los niños en edad preescolar estaban matriculados en ese nivel educativo, mientras el promedio en los países de la región era de un 65,3%. Esta cifra representa un desafío para las políticas educativas de Brasil, ya que la educación preprimaria tiene probados efectos positivos en la futura carrera escolar de los estudiantes. Educación primaria La tasa de matrícula de Brasil en educación primaria está dentro del promedio de la región (95,3%). En 2008 el 95% de los niños y niñas brasileños que debieran estar en este nivel de educación estaban matriculados. Sin embargo, entre los años 2000 y 2008 ha habido un aumento de solamente un 2,6% de la matrícula Con un 24,5%, Brasil es uno de los países con las tasas de repetición más altas de la región en el primer grado de la educación primaria. Este hecho es preocupante, pues la repetición de curso aumenta la probabilidad de malos rendimientos futuros y de abandono escolar. En cuanto a la conclusión de la educación primaria, en 2008 Brasil tuvo una tasa de conclusión de casi un 95% entre los jóvenes de 15 y 19 años, un 5% por encima del promedio entre los 1 Documento de información general extraído de la publicación Los datos presentados en dicha publicación corresponden al año 2008. 3 http://www.unesco.org/new/es/education/themes/leading-the-international-agenda/education-for-allinternational-coordination/ 4 “a terminología internacional educación secundaria corresponde, en Brasil, a los tres años de enseñanza media más un período de tres años que va del 6º al 9º año de enseñanza fundamental. 2 países latinoamericanos y caribeños para este rango de edad, lo que representa una alentadora cifra. Educación secundaria Respecto a la matrícula en la educación secundaria, Brasil muestra fuertes mejoras entre los años 2000 y 2008. En ese último año, el 81% de los estudiantes en edad de asistir a la escuela secundaria estaban matriculados, cifra por sobre el promedio de los países de la región, que fue de un 72,8%. La tasa de conclusión de la educación secundaria fue en el año 2008 de un 55% entre las personas de 20 a 24 años, lo que representa una situación más favorable en comparación con las generaciones anteriores. El promedio entre los países de la región en ese mismo período fue de un 51% para este mismo rango de edad. Paridad en la conclusión de la escuela primaria y secundaria En Brasil, como en muchos países de la región, las mujeres terminan sus estudios secundarios en mayor número que los hombres, tendencia que incluso se ha reforzado durante los últimos años en este país. Además, hay marcadas diferencias en la conclusión de la educación primaria y especialmente de la secundaria, dependiendo de si el estudiante proviene de un entorno urbano o rural, o de acuerdo a su estrato socioeconómico. En Brasil, las personas en situación de pobreza y los habitantes de zonas rurales terminan en menor medida la escuela primaria y secundaria. Respecto a la paridad entre quienes pertenecen a minorías étnicas (indígenas y afrobrasileños), el país muestra paridad en la conclusión de la educación primaria. En cuanto a la educación secundaria, son menos las personas pertenecientes a estas minorías las que terminan este nivel de educación. Alfabetización En el 2008, la tasa de alfabetización en Brasil era de casi un 98% entre las personas de 15 a 24 años. Esta cifra muestra que la población joven está siendo más alfabetizada que la población total por sobre los 15 años, que tiene una tasa de solamente 91,9%. Logros de aprendizaje La publicación Situación Educativa de América Latina y el Caribe presenta datos provenientes del Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE), ejecutado por el Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación (LLECE) durante el año 2006. El LLECE es coordinado por la Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe (OREALC/UNESCO Santiago). Mediante pruebas estandarizadas, el estudio SERCE evaluó las áreas de lectura y matemática de estudiantes de tercer y sexto grado de educación primaria. En dicha prueba participó Brasil, registrando datos como por ejemplo que en Lectura de tercer grado, casi el 32% de los estudiantes no alcanzaron un nivel más allá del mínimo. En matemáticas esta cifra sube a casi un 47%, lo que significa que este porcentaje de alumnos no tuvieron logros más allá del nivel básico. En el sexto grado, en la disciplina de lectura, un 15,5% de los alumnos brasileños no lograron un nivel más allá del mínimo. En matemáticas esta cifra alcanzó un 15,5% también. Este resumen de la situación educativa de Brasil hace hincapié en la importancia fundamental de la calidad de la educación en esta parte del mundo. Por ejemplo, las tasas de finalización de la escuela primaria para los estudiantes entre los 15 y 19 años de edad están por encima del promedio regional en alrededor de un 95%. Sin embargo, en las mediciones del rendimiento escolar, se demuestra que un 15,5% de los estudiantes en sexto grado de primaria no cumplen con el nivel de competencia mínimo tanto en lectura como en matemáticas, el cual se basa en un análisis curricular que incluye los estándares de Brasil. En consecuencia, es necesario hacer análisis más detallados sobre el desempeño de los estudiantes, para preparar intervenciones correctivas que permitan mejorar los resultados de aprendizaje. Por otro lado, la baja tasa de matrícula en la educación preescolar y las altas tasas de repetición en primer grado sugieren que existe una relación entre ambas. Estas sospechas pueden llevar a un círculo vicioso, ya que si se aumenta la presión sobre la educación en primer grado, el aprendizaje podría empeorar y aumentarían aún más las tasas de repetición. Como consecuencia, la UNESCO sugiere aumentar la matrícula en la educación preescolar y convertirla en una prioridad para la planificación de políticas, ya que así, mejoraría mucho la eficiencia en el sistema educacional completo.