Documento 154311

Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
PRESENTACIÓN
La Secretaría de Educación Pública Estatal a
través de la Dirección de Educación Primaria
pone al alcance de los docentes y directivos
el documento Programa Estratégico de
Desarrollo Educativo 2005-2011, con el
propósito de ofrecer al sector educativo una
descripción concisa sobre los retos, las
prioridades y las tendencias de la propuesta
educativa a largo y mediano plazo, así como
las tareas de este nivel educativo en el
desempeño para el ciclo escolar 2005-2006.
Trabajar, desde la lógica de la escuela es
para esta administración educativa: colocar
en el centro de atención a la escuela misma,
a los aprendizajes, maestras, maestros, es
decir, impulsar una administración al servicio
de la escuela.
El desafío de la educación que se adquiere
conlleva una experiencia comprometedora,
tan gratificante como exigente. Por ello, se
hace necesario el apoyo de conocimientos
teóricos actualizados, el estar abiertos al
1
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
aprendizaje permanente y a la creación de
espacios propios para el encuentro y la
tarea.
La misión consiste entonces, en trabajar
siendo uno, sumando esfuerzos con la
mirada
optimista
en
el
porvenir
y
la
transformación de la escuela, que es vida
presente y futuro de Sudcalifornia.
Así, educar hoy en día es crear, mediante el
diálogo y la negociación, la escuela para
todos, como una escuela común para niños
diferentes.
Profra. Rosalía Montaño Acevedo
Secretaria de Educación Pública en B. C. S.
2
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
ÍNDICE
Presentación…………………
1
Índice ....................................
3
Introducción...........................
5
Entorno..................................
10
Características Generales del
nivel o Modalidad Educativa.
20
Naturaleza de la Demanda
Educativa..............................
24
Retos tendencias y
prioridades............................
25
Diagnóstico: Educación
Primaria……..........................
30
Programa Estatal de
Educación Primaria…………
36
Justificación..........................
36
Visión....................................
39
Valores...................................
40
Misión.....................................
42
Compromisos.........................
43
3
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
Objetivos estratégicos...........
47
Objetivo General de
Educación Primaria………….
48
Objetivos de Mediano Plazo
Desde las dimensiones de
la Gestión…………………….
49
Programa Anual de
Trabajo..................................
66
Créditos………………………
76
Anexo: Programa Estratégico
de Desarrollo Educativo…….
78
4
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
INTRODUCCIÓN
La preocupación por una educación de
calidad no es nueva. Esto se puede detectar
fácilmente con la lectura rápida de los
discursos planteados por los titulares de la
S. E. P. federal. Consecuentemente, cuando
se
analizan
las
reformas
puestas
en
operación de los planes y programas, se
detectan consideraciones sobre qué es lo
que se busca con el nuevo diseño curricular,
en términos de formación de los educandos
y en las habilidades que requiere para su
futuro profesional.
Fue hasta mediados del siglo pasado (19591970) en el Plan de once años, elaborado
para la expansión y mejoramiento de la
educación primaria, que se examina el tema
de
la
cobertura,
pero
también
la
preocupación por mejorar dos indicadores
que hasta la fecha son materia de discusión
en los asuntos de la calidad: la deserción y
la eficiencia Terminal.
5
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
Asimismo en el contexto del Plan Nacional
de
Educación
de
los
sesentas,
se
establecieron cinco grandes objetivos de la
política educativa, uno de los cuales se
refería específicamente a la elevación de la
calidad de la educación, aunque a decir
verdad, todos abordaban implícitamente los
aspectos cualitativos de la educación básica.
Poco antes de concluir la administración
federal en el periodo del 76-82, se puso en
marcha el Programa Nacional sobre Calidad
de
la
Educación,
mismo
que
impulsó
acciones en torno a materiales didácticos,
libros
de
texto,
incentivo
a
maestros,
mobiliario escolar y condiciones materiales
de las escuelas. Lamentablemente, no hubo
ni seguimiento ni evaluación de dicho
Programa y queda para la historia conocer el
impacto que tuvo en los educandos de esa
generación. Lo que se puede rescatar son
los rasgos distintivos de la calidad educativa
expresados como parte de la política:
inteligencia, equilibrio emocional, entre otras.
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Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
Así, desde hace un cuarto de siglo quedó
dentro del ámbito de la política educativa un
concepto de calidad de educación, mismo
que se ha reformulado durante las siguientes
administraciones.
En
congruencia
concepto
de
con
calidad,
la
fue
evolución
del
retomado
y
planteado como eje principal del Acuerdo
Nacional para
la Modernización
de
la
Educación Básica (1992), donde los tres ejes
fundamentales del mismo, - reorganización
del sistema, reformulación de contenidos y
revaloración del maestro – se orientaban
hacia la cobertura y la calidad de la
educación básica y normal.
El concepto de calidad en la educación
empezaba a redefinirse, para llegar a la
concepción actual expresada a través de las
aspectos
siguientes:
impacto,
equidad,
eficacia, eficiencia, pertinencia y relevancia.
En esta perspectiva, el plan educativo estatal
1999-2005 estableció como prioridad de
política educativa, el desarrollo académico
para las competencias básicas, entre las que
7
Educación Primaria
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destacan
las
habilidades
comunicativas
básicas, con una organización centrada en
los colectivos y una gestión para los
aprendizajes.
También,
se
impulsó
el
mejoramiento de la calidad con equidad en
educación básica, a través de aumentar los
porcentajes
de
índices
reprobación
de
cobertura,
y
disminuir los
deserción
y
aumentar los índices de eficiencia terminal.
Hoy en día, el punto de partida que se
establece
desde
el
Plan
Desarrollo
Educativo
2005-
Estatal
2011,
de
está
encaminado a impulsar una administración al
servicio de la escuela; donde la escuela
primaria deba ser el centro de la acción
pública en materia educativa, a través de: la
coordinación efectiva entre la diversidad de
programas
que
llegan
a
los
planteles
escolares; el conformar un sistema de apoyo
académico
al
funcionamiento
de
las
escuelas; el ofrecer un abanico de opciones
formativas
que
respondan
a
las
peculiaridades locales de las escuelas; el
desarrollar procesos de transformación en la
supervisión escolar como alternativa de
cambio; el asegurar la transparencia de la
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Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
educación e informar a la sociedad; el
garantizar la participación social de los
padres de familia, la comunidad y el
municipio mediante redes sociales, hacia la
búsqueda de la mejora continua de la
calidad con equidad de la escuela primaria,
tal como lo merecen y reclaman, los niños
sudcalifornianos.
En
este
documento
se
presentan
las
características generales de la propuesta,
tomando como referencia las líneas de
acción del Programa Estatal de Desarrollo
Educativo
ideas
2005-2011.
estratégicas
Además
como
contiene
insumo
y
documento orientador, coadyuvante en los
trayectos formativos incluidos en los Talleres
Generales de Actualización con miras a que
apoye
o
complemente
los
planes
y/o
proyectos de trabajo que cada colectivo
docente
ha
elaborado
para
la
mejora
continua de los aprendizajes de los alumnos
de educación primaria en el ciclo escolar
2005-2006.
9
Educación Primaria
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ENTORNO
Con la finalidad de valorar la calidad del
sistema
educativo
estatal,
en
lo
que
corresponde al nivel de Educación Primaria,
es oportuno recuperar y seleccionar la
información sobre diversos indicadores del
contexto que da a conocer el Instituto
Nacional para la Evaluación de la Educación
(INEE) en su documento “La Calidad de la
Educación Básica en México 2004”, a fin de
ubicar
a
la
escuela
primaria
en
las
condiciones del entorno e interpretar en
forma adecuada el esfuerzo que hace la
escuela para ofrecer un servicio de calidad a
su población.
Los indicadores de contexto sociodemográfico en la entidad muestra una situación
de crecimiento anual alta (2.80), que se
explica por dos razones: el crecimiento
natural y los flujos migratorios de población
provenientes de otras entidades.
10
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
De los porcentajes de niños en edad escolar
que pertenecen a familias de diversos
niveles de ingreso, puede apreciarse que las
familias de escasos recursos en promedio,
es mucho mayor que las familias solventes;
por consiguiente, las oportunidades para las
primeras de ofrecerles el apoyo necesario
para que tengan buenos resultados en la
escuela serían sumamente diferentes de las
que proporcionan los hogares con altos
ingresos económicos.
Tal información se confirma y complementa
con los indicadores del anuario de la
Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE) de 2004,
misma que refleja, la etapa de transición
demográfica en que se encuentra México, ya
que todavía tiene una proporción de niños y
jóvenes de cinco a catorce años (22
porciento del total de su población) mucho
mayor a la que tienen
los países con
población madura, como son los países
desarrollados.
Además de las condiciones de la población,
es importante considerar los indicadores de
11
Educación Primaria
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contexto sociocultural al hacer comparación
de los subsistemas educativos. De acuerdo
al censo del 2000, la entidad tiene un
porcentaje de población rural del 18.7 y un
porcentaje indígena del 2.69. Sin embargo,
los resultados difundidos por el INEE en
relación con el sistema educativo de Baja
California
Sur,
señalan
aspectos
muy
positivos, ya que las primarias rurales de la
entidad
producen
resultados
claramente
mejores que el promedio nacional; aun
considerando las corrientes migratorias que
pueden
alterar
considerablemente
la
situación anterior.
Otra circunstancia del contexto del sistema
educativo capaz de influir en sus resultados,
tiene
que
ver
con
los
indicadores
socioeconómicos. La información del INEE,
permite apreciar que la entidad cuenta con
valores altos en el Índice de Desarrollo
Humano (0.8401); un PIB per cápita mayor a
la media nacional (12,051); bajos índices de
marginación
(-0.8017)
y,
con
menos
población rural, lo cual es una fortaleza clara
y
una
ventaja
comparativa
importante,
derivadas de su población relativamente
12
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
reducida
(la
menor
de
las
entidades
federativas -489,669) y de indicadores de
desarrollo socioeconómico favorables. Estos
elementos fruto del desarrollo histórico de la
entidad y del esfuerzo previo de sus
habitantes, son una buena base para
redoblar los esfuerzos de superación.
El
interpretar
los
datos
del
contexto
socioeducativo de las escuelas, contribuirá a
comprender los obstáculos o facilitadores
para
ofrecer
un
servicio
educativo
de
calidad a los niños de educación primaria.
Con una mirada, se puede apreciar la
situación de la entidad, que según las
proyecciones
del
Consejo
Nacional
de
Población, Baja California Sur, tiene poco
más de cien mil alumnos de educación
básica, de los cuales 65,920 estudian en
educación primaria. El total de escuelas en
los
tres
niveles
de
educación
básica
alcanzan la cantidad de 833; de las cuales
corresponden 340 a las escuelas primarias,
distribuidas entre planteles de organización
completa, escuelas multigrado y cursos
comunitarios del CONAFE.
13
Educación Primaria
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Escuelas
Escuela
Escuelas
Municipio
urbanas
rurales
Migrantes Particulares
Comondú
23
31
Mulegé
19
26
Loreto
6
3
La Paz
75
41
46
23
169
124
Los
Cabos
Total
Escuelas
Total
1
55
6
2
53
1
1
11
8
11
135
17
86
32
340
15
Sin duda, la información anterior, permite
observar como factor importante de la
calidad, el tamaño mismo del nivel educativo
en la entidad, que con sus facilitadores – y
obstáculos
en
la
gestión
escolar
e
institucional; sus riesgos y apoyos externos,
hacen a la escuela primaria por el número de
planteles
y
alumnos
contar
con
las
condiciones propicias para alcanzar altos
estándares en la calidad educativa.
Con el propósito de construir una visión de la
escuela que queremos y acercamos a sus
dimensiones, su servicio, las relaciones del
interactuar de quienes cotidianamente viven
la tarea educativa y de conocer más sobre
cómo funcionan las escuelas primarias en
diferentes contextos de desarrollo, y de qué
manera esto afecta los resultados obtenidos
por los alumnos; resulta oportuno rescatar el
14
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
trabajo
que
la
Dirección
General
de
Evaluación (México 2005) elaboró sobre las
características
posibles
de
la
escuela
primaria, que a través de un muestreo sobre
qué están haciendo las escuelas para
alcanzar mejores estándares académicos,
revela
una
amplia
variedad
en
el
funcionamiento de las mismas y en los
resultados que producen.
Los aspectos que más se destacan de estas
escuelas, por su significado y tomado de
dicho estudio, se refieren a cuatro factores
claves, en relación con:
1.
El papel del director
y la gestión
escolar.
Se encontró que el director es un líder que
mantiene la unidad en su equipo de trabajo,
se preocupa por mantener un clima de
cordialidad y armonía; cada miembro de la
escuela actúa con gran compromiso y se
siente integrante de la
de la comunidad
escolar. El trabajo en equipo es la estrategia
central para la resolución de los problemas
en estas escuelas, y los asuntos académicos
15
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
ocupan un lugar prioritario. El director
reconoce el trabajo de calidad de los
docentes y fomenta la innovación didáctica,
promueve el uso óptimo y racional de los
recursos
didácticos,
impulsa
en
sus
maestros el cumplimiento de altos niveles
de asistencia y puntualidad, fomenta el
máximo aprovechamiento del tiempo efectivo
de
enseñanza
eficientemente
laborables
en
clase;
aprovechando
las
horas
y
por
el
marcados
los
días
calendario
escolar. Juntos los docentes y directivos
buscan,
gestionan
y
aprovechan
las
oportunidades de actualización académica;
mientras tanto, el supervisor realiza visitas
periódicas a los docentes y los orienta para
mejorar su trabajo.
2.
Respecto a las prácticas pedagógicas
y funciones del docente.
Estas basan su relación con los alumnos en
el afecto y la confianza, conservando el
orden
y
la
disciplina
académica.
Los
maestros promueven un clima favorable para
el aprendizaje y estimulan el logro de
mejores
resultados;
16
buscando
que
las
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
estrategias de enseñanza se adecuen a las
condiciones y formas de trabajo
alumnos;
de los
con tareas que refuerzan lo
revisado en clase y, pertinentes a las
características
de los niños; además los
docentes impulsan en los alumnos su
motivación, reflexión y participación, ya que
al planificar su clase, consideran el empleo
de materiales didácticos adecuados al libro
de texto. Asimismo, el docente
solicita y
promueve el apoyo de los padres de familia
en las actividades académicas de sus hijos;
estableciendo estrategias para la atención
de los alumnos
con problemas de
aprendizaje, y utilizando diferentes recursos
de la educación para apoyar sus actividades
de enseñanza y mejora de los aprendizajes.
3.
En cuanto al trabajo escolar de los
alumnos:
Estos, se caracterizan por tener
alta
autoestima y motivación para lograr sus
propósitos; con los maestros afectuosos, los
alumnos demuestran mucha confianza al
consultar dudas y solicitar explicaciones, de
modo que dedican el tiempo suficientes a
17
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
sus tareas, y cuentan con el material básico
para su realización. En estas escuelas, los
alumnos reconocen y valoran el esfuerzo y
compromiso de sus maestros para preparar
y exponer sus clases.
4.
Por lo que se refiere a la participación
de los padres de familia.
Los
padres
apoyan
y
motivan
las
actividades de aprendizaje de sus hijos en
el hogar; porque confían en la capacidad de
sus hijos para enfrentar los retos y alcanzar
los propósitos que se plantean, participan
entusiastamente en las diversas tareas
propuestas por la escuela.
Después de conocer la experiencia para
mejorar la calidad de la escuela primarias,
entre las cuales se encuentran muchos
planteles
en
Baja
California
Sur,
es
fundamental hacer hincapié, que cada vez
existe más conciencia de que los modelos
globales del sistema educativo,
que se
concentran en mejorar la infraestructura, los
textos escolares y la formación de los
profesores, sólo tendrán un efecto limitado
18
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
sobre la calidad, a menos que se realicen
acciones de carácter complementario para
mejorar el funcionamiento de las escuelas.
Es a nivel de éstas, que todos los insumos
convergen
para
interactuar,
y
esta
interacción es la que finalmente determina
la calidad de los servicios que se ofrecen.
Comprender lo que está sucediendo en las
escuelas y las aulas, es por tanto, un
prerrequisito para elaborar estrategias más
eficaces de mejoramiento de la calidad.
Luego
entonces,
más
que
excelentes
instalaciones y equipos en las escuelas con
buenos resultados académicos, prevalece el
esfuerzo organizado. Mejorar el aprendizaje
escolar está a nuestro alcance, en las
posibilidades reales, ¡Hagamos la tarea! Si
queremos,
podemos
transformar
escuelas, y mejorar la educativa.
19
las
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
Características generales
del nivel
De la población estudiantil del nivel de
educación primaria es difícil que la totalidad
logre concluir sus estudios en el tiempo
establecido; ya que
En Educación Primaria, se
ofrece en tres modalidades:
general, comunitario y migrantes, en el ciclo escolar
2004-2005, la matrícula
alcanzó la cantidad de
70,343, lográndose una
movilidad del 0.51%; una
eficiencia Terminal del 97.6%;
una reprobación del 2.8%; el
reto es asegurar que el 2.0%
que todavía no ingresa, se le
brinde un servicio con
equidad; así mismo, lograr el
incremento de la eficiencia
Terminal, 3 alumnos de 100
que se inscriben no logran
terminar en el tiempo
establecido
está
inmerso
el
factor reprobación,
el que actualmente
es de 2.8% del
total de alumnos
atendidos.
provoca
Esto
que
alumnos
los
sean
transferidos a otras
instituciones como
el CEDEX (Centro
de
Extraescolar)
que
se
proporcionar
gratuitamente
Educación
encarga
de
educación
primaria y secundaria en la modalidad
semiabierta a personas de 15 años o más.
En el presente ciclo escolar 2004-2005 la
reprobación en este nivel descendió de 2.9%
20
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
a 2.8% con respecto al anterior. Del total de
alumnos reprobados 64.77% se ubican en el
primer ciclo (1ro. y 2do. grados). Este
indicador critico requiere de uan analisis en
las
metodologías
y
los
criterios
de
evaluación empleados por los maestros que
como consecuencia provoca que dichos
alumnos no consoliden el proceso de lectoescritura
y
el
conocimiento
lógico
matemático.
Las modalidades de este nivel, para su
financiamiento se clasifican en escuelas con
sostenimiento
federal
transferido
a
los
gobiernos estatales, como: urbanas, rurales,
urbanas marginadas y migrantes. Además
se encuentran las escuelas de carácter
particular con recursos propios y las Artículo
123
con
sostenimiento
de
diferentes
empresas en coordinación con la Secretaría
de Educación Pública para la administración
de
las
mismas,
incluyendo
el
recurso
humano para su operación.
Otra de las características de las zonas
escolares del estado, es la dispersión
geográfica
de
poblaciones
21
pequeñas
y
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
rancherías, lo que requiere que se auxilie
con los programas de albergues escolares,
quienes brindan alojamiento y alimentación a
los alumnos durante su estancia en la
escuela.
La matrícula de las escuelas de este nivel se
encuentra dividida para su atención en
turnos vespertinos y matutinos; en las cuales
se puede observar una desproporción en
este rubro; ya que mientras en las escuelas
matutinas
existe
una
saturación;
las
vespertinas presentan una tendencia al
cierre de escuelas por falta de alumnado.
En lo que respecta a la eficiencia terminal se
observa una tendencia a la baja en el
municipio
de
Comondú,
relacionado
posiblemente con el alto índice de movilidad
en ese sector; sin embargo, este indicador
se compensa a nivel estatal por la alta
demanda educativa en el municipio de Los
Cabos.
En las escuelas de educación primaria se
incorporan como recurso las USAER (que
son Unidades de Servicio de Apoyo a la
22
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
Educación
Regular),
que
propósito
fundamental
tienen
brindar
como
atención
especializada a niños con necesidades
educativas especiales integrados a este nivel
educativo.
El nivel socioeconómico de la población
varía dependiendo de los diferentes sectores
de
la
sociedad,
habiendo
unos
más
vulnerables que otros; para impulsar la
educación
en
este
nivel
la
Secretaría
Educación Pública otorga apoyos a través de
becas escolares, además de programas de
desayunos escolares (DIF).
En lo inmediato, la tarea mas urgente tal vez
sea, simplemente, hacer que la escuela de
una atención mejor a sus usuarios. Una vez
que se haya cerrado la brecha cultural entre
los padres de familia y los profesores, será
posible pensar en formas mas elevadas de
participación en la gestión y el control de la
escuela.
23
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
Naturaleza de la demanda
educativa
La matrícula actual es de 70,343 alumnos y
de la cual la mayor expansión se presenta
en el municipio de Los Cabos, tendencia que
se observa desde hace varios años mientras
que en el resto de los municipios se
mantiene o se reduce sustantivamente. Las
modalidades de atención que se ofrecen
son: escuelas urbanas, rurales, para niños
migrantes y particulares.
Los programas compensatorios, en atención
a la equidad ofrecen apoyos diferenciados
en las distintas regiones y microregiones
donde los resultados educativos son bajos.
La escuela típica ya no existe, así como
tampoco
una
homogénea.
demanda
Por
de
educación
consiguiente,
la
planificación y gestión escolar deben tener
en cuenta plenamente la diversidad de
situaciones locales para ser mas eficaces.
24
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
Retos tendencias y
prioridades
Retos
La
transformación
de
nuestro
sistema
educativo estatal supone desafíos prioritarios
para la dirección de la educación primaria.
Impulsar un servicio educativo que sea
pertinente, flexible, integrado, diversificado,
innovador y dinámico; coordinado con
la
participación
social que permita
a los alumnos de
educación primaria,
alcanzar los mejores aprendizajes.
Hacer que la educación sea,
efectivamente, un asunto de
todos. El reto mayor radica en
atender a una población
numéricamente importante,
así como la creación de
programas dirigidos expresamente a incrementar la
calidad de la educación
primaria y el apoyo a
poblaciones en riesgo; a
través de:
Fortalecer los valores de la democracia, la
solidaridad, el respeto, la participación social
y la rendición de cuentas para afirmar la
identidad nacional en el ámbito regional y
estatal.
25
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
Atender las necesidades educativas de las
personas con capacidades diferentes, a
través de un trato pertinente a los desiguales
con acciones educativas compensatorias a
favor de los más rezagados.
Estimular las capacidades creadoras de los
alumnos y maes-
- La creación de servicios
educativos.
- Reorientar la formación
continua.
- Fortalecer la evaluación a
los docentes.
- Reorientar la percepción
social y vinculación institucional.
- Una administración al
servicio de la escuela.
tros a fin de que
puedan utilizar los
diversos medios a
su alcance y logren
adquirir los conocimientos
de
todo
tipo y desarrollar
las competencias para aprender a lo largo de
la vida.
Desarrollar
comprometida
una
con
comunidad
el
escolar
aprendizaje
que
atienda a la diversidad de los alumnos con
un
enfoque
intercultural;
promueva
la
perspectiva de equidad de género; aprecie
los derechos humanos; involucre a la familia
en las actividades de la escuela; fomente el
gusto por la lectura, la educación física
artística; promueva respeto a la naturaleza,
26
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
preserve el medio ambiente y fomente la
cultura ecológica; y propicie el acceso a las
tecnologías
de
la
información
y
comunicación.
Tendencias
Alto índice de reprobación en el primer ciclo.
Crecimiento de población
en
el
Municipio de Los
Cabos.
Alta movilidad en el
municipio de Co-
Impulsar el desarrollo de las
comunidades comprometidas
con el aprendizaje; con una
visión compartida, trabajo
colegiado, la búsqueda de la
mejora
continua,
mejor
autonomía
escolar,
participación de los padres de
familia, profesores acompañados hacia la mejora de los
resultados educativos.
mondú por cambio de trabajo de las familias.
Migración de las familias al estado para
incorporarse
principalmente
a
trabajos
agrícolas.
Alto porcentaje de personal compensado y
encargados en distintas funciones, por falta
de plazas base.
27
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
Apertura
de
los
colegiados
al
acompañamiento de asesores externos.
Utilización de equipos de tecnología de
punta
(Red
escolar,
Red
Edusat,
Enciclomedia).
Apertura a la autoevaluación y evaluación
externa al desempeño.
Un mayor número de escuelas participantes
en el PEC.
Prioridades
Promover y dar seguimiento en la aplicación
de metodologías sugeridas de acuerdo a los
enfoques de los programas educativos.
Asignar personal suficiente para tener una
cobertura total.
Gestionar en base a la inscripción, los
espacios educativos suficientes.
28
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
Fortalecer la actualización del personal
directivo y docente, mediante acciones de
formación continua.
Propiciar
una
seguimiento
cultura
que
de
oriente
evaluación
las
y
prácticas
educativas en el nivel primaria.
Aprovechar las nuevas tecnologías que
El eje de la planeación
estratégica es mejorar la
calidad de y atender los
problemas de falta de
equidad para hacer posible
que todos los alumnos de
educación primaria para y a
lo largo de la vida
Reactivar
la
posibilitan adquirir
los
conocimientos
y habilidades que
demanda la sociedad.
participación
social
con
acciones innovadoras que posibiliten el
trabajo colaborativo entre la escuela y los
padres de familia.
29
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
DIAGNÓSTICO
En el diagnóstico se pondera la situación
actual que guarda el nivel de educación
primaria en el estado de Baja California Sur,
sobre
los resultados educativos obtenidos
en el ciclo escolar 2004-2005 y en el cual se
condensan las acciones realizadas.
Se pone énfasis en
los siguientes indicadores:
cobertura,
eficiencia
terminal,
atención
diferencia-
da, movilidad, liderazgo
académico,
maestros participantes, directores, supervisores,
de
número
alumnos,
entre
El nivel de educación
primaria tiene fortalezas
claras y también desafíos
que enfrentar. La entidad
tiene ventajas comparativas importantes derivadas
de su población relativamente traducida (la menor
de las entidades federativas) y la de indicadores
de desarrollo socioeconómico favorable. Estos
elementos, frutos del
desarrollo histórico de la
entidad y del esfuerzo de
sus habitantes, son una
buena base para redoblar
los
compromisos
de
superación.
otros.
En el ciclo escolar 2004-2005 se atendió una
población de 70,343 alumnos, representando
un incremento del 1.25 % con respecto del
ciclo escolar anterior.
30
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
Para la demanda del mismo ciclo, prestaron
sus servicios profesionales un total de 2420
docentes frente a grupo, 340 directivos de
los cuales 75 atienden grupo.
Ciclo escolar
Aprovechamiento
Eficiencia
Terminal
Reprobación
Cantidad
Cantidad
Alumnos
Alumnos
59,688
60,953
4373
3958
2004
2005
Cantidad
Cantidad
Cantidad
Alumnos
Alumnos
Alumnos
62,112
69,461
70,343
4034
3954
3890
5.53 %
2002
2004-
5.7 %
2001
2003-
6.2 %
Movilidad
2002-2003
6.2 %
Cobertura
2001-
7.4 %
Indicadores
2000-
9.6
8.0
8.1
8.2
8.2
98.9
94.1
95.5
96.9
97.6
3.8 %
2.7 %
2.4 %
2.6 %
2.8 %
La movilidad escolar es un fenómeno que no
se puede soslayar, puesto que significa el
cambio de escuela por parte de los niños.
Para el ciclo escolar que nos ocupa (20042005) este indicador ha representado un
porcentaje
de
5.5%
manteniendo
una
significativa tendencia hacia la baja con
relación al ciclos escolares anteriores.
31
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
El indicador aprovechamiento escolar se
deriva de las evaluaciones que los docentes
El Instituto Nacional para la
Evaluación de la Educación,
muestra que los resultados
de las primarias urbanas no
difieren de la media nacional
y apuntan elementos en el
sentido de que los planteles
de enseñanza de las
primarias rurales de la
entidad, producen resultados
claramente mejores que el
promedio nacional. Lo que
muestra la persistencia de
obstáculos en diferente
medida:
la
falta
de
articulación, rigidez en los
programas,
falta
de
aprovechamiento, problemas
de cobertura; así como,
desigualdades entre las
regiones.
realizan durante el
ciclo escolar y se
registran como promedios de calificación, en las boletas
escolares.
En
el
ámbito estatal, este
indicador no sufre
alteración
alguna
para el ciclo escolar
2004-2005,
pues se mantiene
en
un
8.2,
por
segundo año consecutivo.
El comportamiento de este indicador por
municipio es:
MUNICIPIO
PROMEDIO
Comondú
8.3
Mulegé
8.4
La Paz
8.3
Los Cabos
8.2
Loreto
8.0
32
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
La eficiencia terminal es el indicador
que
muestra la cantidad de niños y niñas que
logran terminar el nivel educativo en el
tiempo establecido para su conclusión, en el
caso que nos ocupa seis años escolares,
siendo en este ciclo de 97.65 %.
El Programa Educación
Primaria
para Niñas y Niños
Migrantes
ha
contribuido a cubrir
la demanda educativa
de
niños
y
niñas que migran a
las zonas agrícolas
de nuestra entidad.
Los procesos de cambio
educativo son necesariamente lentos y prolongados;
por lo que no deben
esperarse
resultados
espectaculares a plazos
cortos; sin embargo, se
reconocen avances discretos
en el aumento de porcentajes
de cobertura, disminución
moderada de los índices de
reprobación, deserción y
eficiencia Terminal; así como,
aumento en los niveles de
dominio
de
propósitos
educativos.
Actualmente existen 15 centros educativos 6
en el Valle de Vizcaíno, 1 en San Juan
Londó, Municipio de Loreto y
8
que se
encuentran distribuidos en el Municipio de
La Paz.
En este programa la cobertura se ha
incrementado en un 3.6% con respecto al
ciclo escolar anterior, por lo que al cierre del
ciclo escolar se atendieron a 1,642 alumnos.
33
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
Otro de los programas que coadyuvan a que
en nuestra entidad se ofrezca el servicio
educativo, principalmente en el medio rural,
es el de Albergues Escolares, ya que
contribuyen
a asegurar el acceso y la
permanencia de los niños y jóvenes en las
comunidades rurales de
baja
densidad
poblacional.
Al finalizar el presente ciclo se cuenta con 28
albergues escolares distribuidos en los
municipios de Comondú, La Paz, Mulegé,
Los Cabos y Loreto. En estos centros se
atendieron un total de 1,228 alumnos: 33 de
preescolar, 888 de primaria,
112 de
secundaria y 195 de telesecundaria.
Las Misiones Culturales son agencias de
educación
extraescolar,
cuyo
objetivo
general es el de promover el desarrollo
integral de la comunidad a través de la
capacitación para el trabajo, la impartición de
servicios
de
alfabetización,
básica, recreación y cultura.
34
educación
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
Para el ciclo escolar 2004-2005 funcionaron
las 6 Misiones Culturales y 2 Salas de
lectura, distribuidas de la siguiente manera:
Mulegé: 1 (en San Ignacio).
Comondú: 2 (en el poblado Benito Juárez y
La Purísima).
La Paz: 3 (Conquista Agraria, El Carrizal y
San Antonio).
Atendiendo un total de 1,60 alumnos.
Las salas de lectura de Villa Morelos y La
Rivera ofrecieron sus servicios a un total de
307 alumnos.
35
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
PROGRAMA ESTATAL DE EDUCACION
PRIMARIA
JUSTIFICACIÓN
El servicio de educación primaria se ofrece a
la población demandante entre 6 y 14 años
incluyendo
población
migrante
y
alfabetización para la población en rezago
educativo,
Entre los factores que
intervienen en la baja calidad
de educación primaria se
enumeran, entre otros:
- Enfoques centrados de la
enseñanza, sin priorizar el
trabajo a partir de las
representaciones de los
alumnos.
- Débil esfuerzo de toda la
sociedad para educar a las
nuevas generaciones.
- Falta de difusión amplia y
oportuna de la evaluación
educativa en que se
interpreten
en
forma
cuidadosa y objetiva.
así
como capacitación
para el trabajo y
servicio asistencial
para niños y niñas
que
viven
en
comunidades rurales alejadas a los
centros educativos.
Para tal objetivo se
elabora el progro-
ma de la dirección de educación primaria
incluyendo proyectos y programas académicos, asistenciales y compensatorios que
atiendan con justicia educativa y equidad,
que garantice el derecho a la educación con
calidad.
36
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
El programa contiene una visión a mediano
plazo alcanzable en programas anuales de
trabajo. Durante el año que inicia y para
cumplir con los propósitos del nivel se
incluyen propuestas de distintas instituciones
(IFE,
SEMARNAT,
SALUD,
SAAM,
ESCUELA
PARA
SRÍA.
DE
PADRES,
BOMBEROS, DIF,
SEGURIDAD
Y
TRÁNSITO),
ade-
más de las propias
de la Secretaría de
Educación Pública
(CECOTED; DPTO.
DE
SERV.
CUL-
TURALES;
LUACIÓN
GUIMIENT;
GRAMA
EVAY
SEPRO-
- Infraestructura insuficiente
para el desarrollo de la tarea
educativa.
- Inapropiadas prácticas
rutina-rias, informales y
rígidas.
- Escasa participación social
en actividades de apoyo a la
edu-cación.
- Débil margen de toma de
decisión en la escuela.
- Desiguales niveles de
pertinencia y relevancia de
los contenidos regionales en
los programas respecto a las
expectativas de los alumnos,
familiay desarrollo del estado.
NACIO-NAL
DE
LECTURA;
PRONAP; ENCICLOMEDIA; PEC; PAREIB;
CAPECE; BECAS). y otros exclusivos del
nivel
primaria
(
PRIMARIA
GENERAL,
APOYO TÉCNICO PEDAGÓGICO A LA
EDUCACIÓN PRIMARIA, RECONOCIMIENTO
Y
ESTÍMULO A
LOS
ALUMNOS,
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO ESCO-
37
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
LAR
EN
PRIMARIA,
PRIMARIA
PARA
NIÑOS MIGRANTES; MISIONES CULTURALES Y CEDEX; ALBERGUES RURALES
EN PRIMARIA; SUPERVISIÓN Y ASESORÍA
EN
EDUCACIÓN
PRIMARIA
Y
FORTALECIMIENTO Y ADQUISICIÓN DE
LA
LECTURA
Y
ESCRITURA
EN
LA
ESCUELA PRIMARIA).
SI
BIEN
HAN
MEJORADO
ALGUNOS
INDICADORES EDUCATIVOS COMO LA
COBERTURA,
MOVILIDAD,
REPROBACIÓN Y EFICIENCIA TERMINAL.
LOS RELACIONADOS CON LA CALIDAD
DE LOS APRENDIZAJES NO SE HAN
REFLEJADO
DE
MANERA
SATISFACTORIA COMO CONSECUENCIA
DE
UNA
DEFICIENTE
FUNCIÓN
DE
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LAS
ESCUELAS Y DE UN SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN OPORTUNA.
38
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
VISIÓN
La dirección de educación primaria aspira a
desarrollar
una
educación
democrática,
incluyente, con un alto sentido humano
La imagen de la organización
proyectada al futuro es el
deseo del avance progresivo
hacia el logro de un objetivo
compartido, alcanzable y
concreto. Características de
la escuela y de la educación
que se ofrece, que es
deseable al mediano plazo.
Interpretar los desafíos que
plantea el desarrollo del
estado exige una visión de la
tarea educativa sostenida en
la corresponsabilidad entre la
sociedad, gobierno y sistema
educativo
estatal.
La
educación primaria concierne
a todos, pues todos nos
atañe sus limitaciones y sus
logros.
nos,
formar
donde
todos
y
cada uno de los
participantes
ten-
gan la oportunidad
de
ejercer
su
derecho al aprendizaje permanente,
al
desarrollo
de
habilidades y actitudes aplicables a
la solución de los
problemas cotidia-
ciudadanos
críticos
y
participativos en el desarrollo sustentable de
su comunidad, para ello se aprovecharán
todos los programas interinstitucionales que
contribuyan a la formación integral de los
sujetos.
39
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
VALORES
La filosofía de esta dirección está sustentada
en los valores universales que permitan la
mejor
convivencia
humana,
donde
la
dignidad personal, la integridad de la familia
y la solidaridad sean las constantes en la
tarea educativa.
Disposición para el servicio con visión
regional,
humanista,
género
y
desarrollo
con
susten-
table y compromiso
emprendedora,
de
Valores que guiarán y
normarán la actuación de
todos los participantes en el
proceso de lograr la visión.
social.
Honestidad: Manejo transparente de los
recursos financieros y patrimoniales de la
institución.
Responsabilidad: capacitación y acompañamiento técnico para enriquecer el proceso
de transformación escolar.
Lealtad: apego permanente a los principios
señalados
en
nuestra
institucional.
40
visión
y
misión
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
Solidaridad:
buscar
mecanismos
de
participación social responsable e integrar
una
comunidad
(maestros,
directivos,
alumnos y padres de familia) que comparta
una visión común para la escuela.
Democracia, respeto y tolerancia a las
distintas formas de pensar.
41
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
MISIÓN
La sociedad mexicana a conferido a la
educación primaria la tarea fundamental de
desarrollar
en
los
niños
y
niñas
las
habilidades intelectuales que detonen los
La misión es la razón de ser de
la institución escolar. Acción
colectiva basada en corresponsabilidad.
Implica definir y asegurar
responsabilidades individuales y
compartidas. Conjuntar esfuerzos, es decir el compromiso que
se asume en el diario acontecer.
mecanismos
del
aprendizaje
per-
manente y autónomo así como
las actitudes que
le permitan en-
frentar eficientemente cualquier situación
anteponiendo el bien común antes que el
propio.
42
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
COMPROMISOS
La dirección de educación primaria partiendo
del diagnóstico se compromete a garantizar
el derecho a la educación expresado como
la igualdad de oportunidades para el acceso,
la permanencia y el logro educativo de los
niños y las niñas de todos los sectores
poblacionales, con pertinencia y calidad,
diseñando un modelo educativo incluyente,
al
tiempo
que
fortalecimiento
coadyuvará
de
las
en
el
competencias
docentes.
Aumentar las oportunidades de la población
demandante a través de información y
participación
en
las
actividades
de
programas interinstitucionales.
Evaluar
trimestralmente
las
acciones
establecidas en el Plan Anual de Trabajo, así
como las de cada proyecto o programa.
Incluir
propios
en
de
cada
la
dimensión,
SEP,
como
programas
de
otras
instituciones, que apoyan las actividades que
los maestros realizan en el aula.
43
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
DIMENSIÓN PEDAGÓGICA CURRICULAR
Programas y/o proyectos:

Primaria General

Reconocimiento y Estímulos a los
Alumnos

Adquisición
de
la
Lectura
y
la
Escritura en la Escuela Primaria.

Primaria para Niños Migrantes

Alberges Rurales en Primaria

Supervisión y Asesoría en Educación
Primaria

Apoyo
Técnico
Pedagógico
en
Educación Primaria

Autoevaluación de la Escuela en el
Marco de un Modelo de Calidad Total

PRONAP

Enciclomedia

Red Escolar

PNL (Programa Nacional de Lectura)

GEE (Gestión Escolar Estratégica)

Formación Cívica y Ética (CND)

PEC (Programa Escuelas de Calidad)
44
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
DIMENSIÓN ADMINISTRATIVA
Proyectos y/o Programas:

CAPECE

Comisión
Nacional de Libros de
Texto Gratuito

Dirección de Planeación
DIMENSIÓN ORGANIZATIVA
Programas y/o Proyectos:

PAREIB.

Niños Migrantes

Albergues Escolares

Programa de Becas de SEP
DIMENSIÓN
COMUNITARIA
Y
DE
PARTICIPACIÓN SOCIAL
Programas y/o Proyectos:

VICREP (Vive y Crece Plenamente)
45
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación

Cruzada Nacional por un
Limpio:
México
“Escuela
Limpia”,
(SEMARNAT)

“Los Muros Hablan” (Departamento
de servicios Culturales del a SEP)

“Ejercicio de Elecciones” (IFE)

“POPI”
(Programa de Orientación
Preventiva Infantil)

“Mis Primeros Pasos en Prevención
contra Incendios”. (H. Cuerpo de
Bomberos)

“Cuidemos
Nuestra
Escuela”
(CAPECE)

“Escuela Libre de Humo de Tabaco”
(SSA)

“DIA” (Desarrollo de la Inteligencia a
través del Arte)

“Desayunos escolares” (DIF)

“Hacia Un Planeta Verde” (Asociación
Civil)
Informar a la comunidad escolar sobre las
acciones
programadas,
su
objetivo
y
participación.
Sensibilizar al personal docente directivo y
de apoyo de la importancia de desarrollar
46
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
programas de capacitación que preparen
para la vida.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
1.- Implementar una gestión institucional e
integral con todos los agentes educativos a
fin de mejorar la calidad de la educación en
el estado.
2.- Mejorar los servicios de la educación
básica mediante una mayor cobertura y
equidad;
educativa
así
que
emprendedora
como
elevar
favorezca
de
la
la
su
calidad
capacidad
población
en
las
distintas regiones del estado.
3.- Fortalecer la formación docente y el
desarrollo profesional de los maestros que
coadyuve a elevar la calidad de la educación
estatal por medio de mejores condiciones de
vida laboral y sociales del magisterio.
47
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
OBJETIVO GENERAL DE EDUCACIÓN
PRIMARIA
Ofrecer servicio de educación primaria a
toda la población de 6 a 14 años de edad,
incluyendo
la
población
migrante
y
alfabetización para la población con rezago
educativo, así como capacitación para el
trabajo y servicio asistencial para niños que
viven en comunidades rurales alejadas de
los centros educativos.
48
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
OBJETIVOS DE MEDIANO PLAZO:
DIMENSIÓN DE LA GESTIÓN
DIMENSIÓN PEDAGÓGICA CURRICULAR
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Fortalecer el
seguimiento puntual desde la zona escolar
de los principales indicadores educativos
para mejorar los resultados escolares.
49
50
 Proporcionar insumos que contribuyan
a desarrollar las actividades escolares con
eficiencia.
 Realizar
reuniones
estatales
y
regionales con jefaturas de sector y
supervisores escolares para conocer,
apoyar y reorientar el servicio educativo.
Ámbito Escolar: Considera por una parte, los significados, saberes y valores respecto a lo educativo y lo didáctico (Cómo se entiende la enseñanza, cómo se concibe el aprendizaje, cómo se
evalúa el desempeño de los alumnos).
 Aplicar la evaluación diagnóstica censal a  Aplicación de evaluación de acuerdo a
 Implantar el desarrollo de
todos los alumnos inscritos en la escuela los lineamientos que genere la Dirección
una cultura de evaluación y
primaria.
General de Evaluación y la Dirección
seguimiento.
Estatal de Evaluación.
 Desarrollar 24 reuniones estatales y 24
reuniones regionales pare reorientar el servicio
en las escuelas a través de jefes de sector y
 Fortalecer la función de supervisores. (4 por año)
Supervisores y Jefes de sector.  Dotación de un paquete básico de materiales
didácticos a 155 escuelas primarias.
Objetivo Estratégico: Fortalecer el seguimiento puntual desde la zona escolar de los principales indicadores
educativos para mejorar los resultados escolares.
Estrategias
Metas/ Año
Acciones Genéricas
Dimensión: Pedagógica Curricular
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
Metas/ Año
51

Talleres para la organización y capacitación de la red de
asesores y la planeación, seguimiento y evaluación de la
asesoría.

Sesiones para el acompañamiento, seguimiento y
evaluación de los trayectos formativos de los colectivos
docentes.

Talleres con los responsables de la estructura educativa
para articular el diseño, operación, seguimiento y evaluación
del PREFC 2005-2006.

Conformar la red de asesores.
Acciones Genéricas
Por otra parte, las relaciones que establecen y los acuerdos a los que llegan el director y los docentes para adoptar el currículo nacional, esto es, los planes y programas de estudio, la
asignación de actividades y responsabilidades a los docentes, las maneras de planear y organizar la enseñanza. el uso del tiempo disponible para la enseñanza, la ubicación y el uso de los …

Ampliar al servicio de actualización al 30% de los docentes que
atienden a niños migrantes, al personal de misiones culturales y de

Participar en la asesoría periódica y albergues escolares con propuestas específicas.
sistemática a través de la red de asesores, 
Atender al 100% mediante el servicio de asesoría de maestros de 
Sesiones de asesoría en la escuela y centros de
equipo técnico de PAREIB y del Programa aula multigrado que han diseñado trayectos formativos.
maestros.
de Primaria para Niños Migrantes.

Atender al 30% de profesores de niños migrantes y misiones
culturales en el desarrollo de algún Curso Nacional de Actualización o
Examen Nacional para Maestros en Servicio.

Participar en el establecimiento y
desarrollo de condiciones institucionales
básicas para la articulación operativa en la 
Conformar una red de asesoría con el 100% de personal
formación continua de los maestros de comisionado en funciones de apoyo técnico pedagógico.
educación primaria, creando una red de
asesores con el concurso del personal de
apoyo técnico de la estructura educativa.

Atender trayectos formativos del 90% de los colectivos docentes
de educación primaria mediante el servicio de asesoría y

Participar
en
la
organización
y acompañamiento académico en la escuela.
capacitación de la red de asesores para el
desarrollo de los trayectos formativos de los 
Organización y capacitación del 100% del personal de apoyo
docentes de educación primaria.
técnico pedagógico, integrante de la red de asesores para fortalecer
sus competencias en el ejercicio de su función.
Estrategias
Objetivo Estratégico: Lograr el incremento de la eficiencia terminal con calidad, ofreciendo servicios educativos de calidad a la
población demandante.
Dimensión: Pedagógica Curricular
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
52

Lograr la participación al 100% de los docentes y directivos para
fortalecer sus competencias.

Promover en todas las escuelas que cuentan con equipo de red
escolar el uso eficiente y eficaz del mismo.

Brindar asesoría al 100% de los maestros de cada ciclo en el
manejo y aplicación de metodologías sugeridas en Plan y programas
de estudio, un ciclo por año.

Realizar un diagnóstico para conocer el perfil de los
maestros de cada escuela.

Proponer a los docentes que no han cursado o
aprobado, el Curso Nacional “La adquisición de la Lectura y
la Escritura en la Escuela primaria” que lo desarrollen en
colectivos por escuela o zona escolar.

Desarrollar talleres para maestros de cada ciclo escolar.

Realización de encuentros para alumnos y maestros.

Asesorar a docentes y directivos en la aplicación de
metodologías sugeridas en Planes y Programas de estudio.

Aplicar estrategias de seguimiento y evaluación a todas
las acciones del programa.

Brindar asesoría a los maestros de educación primaria
para que los niños desarrollen las competencias
comunicativas.

En coordinación con CECOTED, hacer un diagnóstico
de las condiciones de operación de los equipos.

Verificar que las escuelas que cuentan con el equipo de
Red Escolar hagan uso eficiente y eficaz de éste.

Talleres de capacitación inicial e intermedia para
docentes de 5º. Y 6º. Grados que cuenten con Enciclomedia.
… espacios de la escuela y las aulas para actividades de enseñanza aprendizaje, la utilización de materiales y recursos didácticos, la realización de acciones extracurriculares, los criterios para
la evaluación y acreditación de los alumnos; el seguimiento y acompañamiento entre docentes y por parte del director de las actividades de enseñanza entre otras.

Incentivar a los docentes a participar en
el curso nacional de la adquisición de la
lectura y escritura.

Mejorar la calidad de la educación
primaria que se imparten las escuelas del
nivel mediante la introducción de las
tecnologías de la información y la
comunicación en el salón de clases y la
aplicación de las metodologías sugeridas en
el Plan y programas de estudio.

Incorporar a la capacitación inicial al 100% de maestros de nuevo
ingreso a 5º. Y 6º. Grados cuyas aulas estén equipadas con
Enciclomedia.

Participar en la capacitación en el uso de Enciclomedia al 100%
del personal de apoyo técnico pedagógico como integrantes de la red
de asesores de las escuelas equipadas con Enciclomedia.

Atender al 100% de docentes que se mantienen laborando con 5º.
Y 6º. Grados y cuenten con Enciclomedia, con la capacitación nivel
intermedio.

Apoyar con asesoría al 100% de maestros que soliciten este
servicio en apoyo al programa Enciclomedia.
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria

Difundir en las escuelas las convocatorias de los
diferentes concursos.
53
Ámbito del trabajo docente: Se refiere al conjunto de significados y prácticas pedagógicas de los docentes. El uso y dominio de planes y programa; el manejo de enfoques pedagógicos y
estrategias didácticas, los estilos de enseñanza, las formas de organizar y planear actividades; las relaciones con los alumnos, las actividades, enfoques y criterios para evaluar el aprendizaje; ...

Reuniones de capacitación y asesoría a supervisores,
A.T.P. y directivos por zonas escolares.

Monitoreo mensual de los avances y actividades
realizadas en los PEDE.

Capacitación y asesoría a directores y

Asesoría y acompañamiento a los colegiados de las
docente de las escuelas participantes para la
escuela participantes para el diseño y desarrollo del PEDE
elaboración, seguimiento y evaluación de su
para mejorar la calidad de los aprendizajes.
Plan Estratégico de Transformación Escolar.

Incorporar a las 169 escuelas en el programa Gestión Escolar 
Actividades
de
sensibilización,
autoevaluación,
Estratégica, que son la totalidad de urbanas. (Escuelas no establecimiento de la visión y misión de la escuela,
participantes en el Programa Escuelas de Calidad).
elaboración del Programa Estratégico de Transformación
Escolar (PEDE) y el Plan Anual de Trabajo ( PAT).

Atender a 169 escuelas con asesoría permanente a través de 31
equipos de supervisión y 169 colectivos docentes para elaborar un
Programa Estratégico de Transformación Escolar que contribuya a la
transformación de la Gestión Escolar.

Difundir en las escuelas la convocatoria correspondiente
al concurso.

Promocionar la participación de los alumnos y maestros
en el concurso.

Organizar la aplicación de exámenes en las diferentes
etapas de selección.

Lograr que un número mayor de alumnos participantes reciban 
Premiar a los alumnos participantes con una
estímulos y reconocimiento a su esfuerzo.
convivencia cultural estatal en donde las autoridades de
estado reconozcan su esfuerzo.

Lograr que la comunidad escolar seleccione con base en sus
prioridades las convocatorias de los concursos en los cuales desea
participar.

Participación de 65,274 alumnos de 6º. Grado en las diversas

Estimular a alumnos y maestros a la etapas de selección del concurso “olimpiada del conocimiento infantil.
participación en los diversos concursos (10,879 por año)
convocados por las instancias federal y
estatal.
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
... la relación que se establece con los padres o tutores de los alumnos para acompañar su aprendizaje en el hogar; la formación y actualización de los docentes para fortalecer sus
competencias didácticas pedagógicas.
 Fomentar la evaluación de los centros  Establecer las condiciones para que 186 escuelas adquieran y  Difundir el programa “Autoevaluación de la escuela
escolares como un sistema de evaluación y consoliden la cultura de autoevaluación (31 por año) (1 por zona en el marco de un modelo de calidad total” coordinados
transparencia de la información.
escolar cada año)
por la Dirección de Evaluación.
 Acompañar a las escuelas en su  Atender a todas las escuelas primarias que se incorporen al PEC  Difundir el programa para el conocimiento y
proceso de construcción de su PEDE y PAT en cada ciclo escolar.
participación de las comunidades escolares
a través de la red de asesores.
 Acompañar técnica y académicamente el desarrollo
de los PEDE en cada una de las escuelas.
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
54
Metas/ Año
Acciones Genéricas
55
Difundir la convocatoria.
Organizar las distintas etapas de selección.
Ámbito del sistema educativo: Considera la relación que la escuela entabla con otras escuelas de su localidad o zona escolar, con la supervisión escolar y la administración educativa, en cuanto
a programas y proyectos de apoyo a la enseñanza, sean con propuestas de mejoramiento con materiales educativos, capacitación, actualización o asesoría en lo técnico pedagógico.
 Participación de las 340 escuelas primarias en las diferentes etapas del 
concurso “Entonación del Himno Nacional Mexicano”.

 Impulsar
una
educación  Capacitar a docentes frente a grupo, directores, supervisores, jefes de  Difundir el programa de educación cívica y ética.
sustentada en valores humanos y sector y grupos técnicos sobre el programa de la asignatura Formación Cívica y  Promover la puesta en práctica del programa de
cívicos.
Ética en la escuela primaria.
Educación cívica y ética.
 Dar seguimiento al impacto del programa en las
escuelas.
Estrategias
Objetivo Estratégico: Promover el trabajo interinstitucional ofreciendo al sector educativo posibilidades de apoyo en otros programas que
presentan contenidos de aprendizaje para la vida.
Dimensión: Pedagógica Curricular
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
de
Acciones Genéricas

Recopilación, trámite y seguimiento de todas las

Gestionar ante C.A.P.E.C.E. las necesidades de construcción de solicitudes.

Promover la cultura de participación social al cuidado de
los aulas atendiendo todas las solicitudes.
las escuelas.
Metas/ Año
56
Inscribir y reinscribir alumnos.

Atender en educación primaria a 68250 alumnos con una 
Atender la inscripción y reinscripción en los períodos
proyección de crecimiento del 1.8% para cada ciclo escolar.
señalados en el calendario escolar.
Se refiere a los vínculos y relaciones que la escuela tiene con la supervisión escolar, e sus funciones de enlace entre las normas y disposiciones de la Autoridad Administrativa y el
funcionamiento cotidiano de la escuela.

Entrega oportuna de libros de texto 
Verificar que en todas las escuelas primarias del estado se 
Solicitar a través de supervisores y jefes de sector, la
gratuito y material escolar.
cuenten con suficientes libros de texto y materiales de acuerdo a la información de necesidades o faltantes de libros de texto
demanda.
gratuitos así como de materiales.

Gestionar ante la comisión responsable de la entrega de
libros de texto y materiales, se cubra la demanda de éstos.

Desarrollar procesos de comunicación y
Dotación de 420 paquetes de material de oficina a 4 jefaturas de 
Proporcionar insumos que coadyuven a desarrollar las
levantamiento de datos para seguimiento del 
sector y 31 zonas escolares.
actividades de supervisión
proceso educativo


Sensibilizar en su función a los 338 auxiliares de servicio y de 
Difundir el manual de mantenimiento escolar “Cuidemos
intendencia para mantener el cuidado de los inmuebles.
nuestra escuela”

Atender las solicitudes de cambio de maestros en
servicio, así como las solicitudes de adscripción de los

Designar los recursos humanos y

Adscripción de maestros para atender la demanda total según la maestros de nuevo ingreso.
gestionar los que se requieran para la
inscripción y reinscripción de alumnos

Reubicación de maestros de acuerdo a las necesidades
atención de la demanda estatal.
de las escuelas.

Verificar el funcionamiento
planteles educativos.
Estrategias
Objetivo Estratégico: Asegurar la prestación del servicio en zonas de alto crecimiento demográfico así como en todo el estado para atender en
forma total y oportuna la demanda de aulas, docentes, libros de texto y materiales.
Dimensión: Administrativa
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
57
Asegurar la igualdad de acceso a la educación para

todos los grupos de la población a través de programas
como: ALBERGUES ESCOLARES, PAREIB, NIÑOS
MIGRANTES y CEDEX para abatir la deserción escolar en el
nivel de educación primaria.
Coordinar con el departamento de becas las acciones

de solicitud, designación y pago de becas.
Considera: las comisiones docentes (actos cívicos, seguridad e higiene, cooperativa o tienda escolar, guardias, etc.), el consejo técnico escolar, la vinculación con la asociación de padres de
familia, el reglamento interno, las prácticas cotidianas, ritos y ceremonias que identifican a esa comunidad escolar.
Apoyar y favorecer la asistencia, el

Aumentar los apoyos compensatorios y becas en proporción a la

acceso y permanencia de los alumnos más
demanda.
vulnerables económicamente y de áreas
rurales de difícil acceso a la escuela a través
del programa de becas.
Gestionar al 100% las solicitudes de becas de alumnos con

promedio superior a 8.
Objetivo Estratégico: Proporcionar oportunidades educativas y de desarrollo a la población infantil de comunidades rurales y urbanomarginadas.
Acciones Genéricas
Metas/ Año
Estrategias
Dimensión: Organizativa
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
Metas/ Año
Acciones Genéricas
58
Alude a las relaciones de la escuela con el entorno social e institucional, considerando tanto a la familia de los alumnos, los vecinos y organizaciones de la comunidad, barrio o colonia, así
como a otras instituciones municipales, estatales y organizaciones civiles relacionadas con la educación.

Coordinar conjuntamente con servicios culturales de la
Secretaría de Educación Pública la participación en
producciones artísticas con el proyecto “Los muros hablan”.

Promover
en
las
escuelas
los 
Fortalecer los contenidos de Educación artísticas de los

Promover la participación de docentes y directores para
programas del departamento de Servicios programas de estudio de educación primaria por medio del proyecto
desarrollar actividades que favorezcan el desarrollo integral
culturales de la S.E.P.
“Los muros hablan”
de los alumnos.

Desarrollar las habilidades artísticas de los alumnos
mediante su participación en el proyecto “Los muros hablan”

Sensibilizar a toda la comunidad sudcaliforniana del
programa VICREP.

Desarrollar una política preventiva escolar en cada

Instalar una cultura de vida preventiva a las adicciones en la escuela, a través de la estrategia de prevención integral.

Conformar redes comunitarias y juveniles como

Impulsar el desarrollo de programas con comunidad sudcaliforniana a nivel estatal en el período 2005-2011
promotores, mediadores de prevención a las adicciones.
contenido acerca de la prevención de las

Dar a conocer las estrategias de prevención integral a
adicciones, el uso racional del agua y la
lo largo del ciclo escolar.
energía eléctrica y el cuidado del ambiente.

Promover entre todas las escuelas del nivel el programa “Cruzada 
Coordinar e impulsar el programa por medio de los
Nacional por un México limpio: Escuela limpia”
supervisores y jefes de sector.
Estrategias
Objetivo Estratégico: Propiciar la colaboración y el apoyo entre las diferentes instituciones de sector educativo, cultural y diversos programas
que promueven una educación sustentada en valores humanos y cívicos, estimulen la formación de actitudes creativas y emprendedoras,
inculque una cultura ecológica y promueva el interés por la ciencia en beneficio de la sociedad.
Dimensión: Comunitaria y de participación social
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
Difundir la información a través de la estructura.

Promover el desarrollo de ejercicio de elecciones
Instalación de los comités de Sociedad de alumnos en todas las 

escuelas primarias de organización completa, mediante el ejercicio de conforme los lineamientos propuestos por el IFE.
Promover los valores de la vida de elecciones promovidas por el IFE.

democracia y el estado de derecho en niños,
mediante programas que fortalezcan el
Difundir la convocatoria en las escuelas.

sentido de identidad nacional y regional en
Promocionar la participación de todos los alumnos.

coordinación con el IFE.
Participación de todos los alumnos de quinto grado en el concurso

“Parlamento de los niños y las niñas” convocado por el IFE.
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
59
60
Metas
de
sector
con
trayectos
formativos
Organización y capacitación del 100% del Cantidad de docentes comisionados, integrantes de
personal de apoyo técnico pedagógico, la red que se capacitaron
integrante de la red de asesores para fortalecer
sus competencias en el ejercicio de su función.
escuelas
Número de docentes que conforman la red de
asesores.
Número de grupos a los que se aplicó.
Cantidad de paquetes entregados
Número de reuniones realizadas.
Número de supervisores y jefes
participantes.
Indicadores de logro de las metas
(indicadores de avance)
Atender trayectos formativos del 90% de los Número de
colectivos docentes de educación primaria atendidas.
mediante
el
servicio
de
asesoría
y
acompañamiento académico en la escuela.
Desarrollar 24 reuniones estatales y 24
reuniones regionales pare reorientar el servicio
en las escuelas a través de jefes de sector y
supervisores. 4 por año
Se dio seguimiento puntual en las
Dotación de 930 paquete básico de materiales
zonas escolares.
didácticos a 155 escuelas primarias. 1 paquete
por año.
Aplicar la evaluación diagnóstica censal a todos
los alumnos inscritos en la escuela primaria.
Se incrementó la eficiencia terminal Conformar una red de asesoría con el 100% de
con calidad de los servicios personal comisionado en funciones de apoyo
educativos
técnico pedagógico.
Indicadores de logro del
objetivo
(indicadores de resultado)
Los indicadores de resultado, muestran los logros del proyecto en relación con sus fines u objetivos, sean cuantitativos o cualitativos; permiten saber si hubo cambios producidos por efecto de
la implantación del programa en aquellos aspectos que se buscaron modificar o mejorar, que fueron detectados y seleccionados en el diagnóstico.
Lograr el incremento de la eficiencia
terminal con calidad, ofreciendo
servicios educativos de calidad a la
población demandante.
Fortalecer el seguimiento puntual
desde la zona escolar de los
principales indicadores educativos
para
mejorar
los
resultados
escolares.
Objetivo
Indicadores de seguimiento y evaluación
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
61
maestros
capacitados
en
nivel
Los indicadores de avance: Son sensores del funcionamiento del plan que son observados durante la implantación de las acciones dirigidas al cumplimiento de las metas. Permiten dar
seguimiento a las acciones y posibilitan la formación de pronósticos sobre la marcha que ayudan a realizar ajustes en el diseño o en el proceso para lograr una mayor eficiencia del plan.
Apoyar con asesoría al 100% de maestros que Número de maestros solicitantes que se atendieron.
soliciten este servicio en apoyo al programa
Enciclomedia.
Atender al 100% de docentes que se mantienen Número de
laborando con 5º. y 6º. Grados y cuenten con intermedio.
Enciclomedia, con la capacitación nivel
intermedio.
Participar en la capacitación en el uso de Número de maestros comisionados en la red de
Enciclomedia al 100% del personal de apoyo asesores.
técnico pedagógico como integrantes de la red
de asesores de las escuelas equipadas con
Enciclomedia.
Incorporar a la capacitación inicial al 100% de Número de maestros capacitados.
maestros de nuevo ingreso a 5º. Y 6º. Grados
cuyas aulas estén equipadas con Enciclomedia.
Atender al 30% de profesores de niños Cantidad de maestros atendidos.
migrantes y misiones culturales en el desarrollo
de CNA.
Atender al 100% mediante el servicio de Cantidad de maestros asesorados.
asesoría de maestros de aula multigrado que
han diseñado trayectos formativos.
Ampliar al servicio de actualización al 30% de Cantidad de personal capacitado por función.
los docentes que atienden a niños migrantes, al
personal de misiones culturales y de albergues
escolares con propuestas específicas.
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
62
Atender
a 169 escuelas con asesoría Número de escuelas atendidas con asesoría.
permanente a través de 31 equipos de
supervisión y 169 colectivos docentes para Número de escuelas con elaboración de diagnóstico.
elaborar
un
Programa
Estratégico
de
Transformación Escolar y (PETE) que Número de escuelas que elaboraron PETE.
contribuya a la transformación de la Gestión
Escolar.
Lograr que un número mayor de alumnos Número de alumnos que recibieron estímulos.
participantes reciban estímulos y reconocimiento
a su esfuerzo.
Número de alumnos que recibieron reconocimientos.
Participación de 65,274 alumnos de 6º. Grado Cantidad de alumnos participantes en las diferentes
en las diversas etapas de selección del etapas.
concurso Olimpiada del Conocimiento infantil.
(10,879 por año)
Promover en todas las escuelas que cuentan Cantidad de escuelas atendidas.
con equipo de red escolar el uso eficiente y
eficaz del mismo.
Número de escuelas que hacen uso adecuado de las
instalaciones.
Lograr la participación al 100% de los docentes Cantidad de docente y directivos participantes.
y directivos para fortalecer sus competencias.
Número de docentes y directivos que fortalecieron
sus competencias.
Brindar asesoría al 100% de los maestros de Número de maestros asesorados por año y por ciclo.
cada ciclo en el manejo y aplicación de
metodologías sugeridas en el Plan y programas
de estudio, un ciclo por año.
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
Promover el trabajo interinstitucional
ofreciendo al sector educativo
contenido de aprendizaje para la
vida.
Número de escuelas incorporadas al PEC que fueron
atendidas.
Cantidad de escuelas urbanas incorporadas a GEE.
(No incorporadas al Programa Escuelas de Calidad)
Capacitar a docentes frente a grupo, directores, Cantidad de docentes, directores, supervisores, jefes
supervisores, jefes de sector y grupos técnicos de sector y grupos técnicos capacitados.
Se promovió la participación sobre el programa de la asignatura Formación
interinstitucional en el tratamiento Cívica y Ética en la escuela primaria.
de contenidos de aprendizaje para
Participación de 340 escuelas primarias en las Número de escuelas participantes en cada etapa.
la vida.
diferentes etapas del concurso “Entonación del
Himno Nacional Mexicano”
Establecer las condiciones para que 186 Número de escuelas que consolidaron la cultura de
escuelas adquieran y consoliden la cultura de autoevaluación.
autoevaluación (31 por año) (1 por zona escolar
cada año)
Incorporar a las 169 escuelas en el programa
Gestión Escolar Estratégica, que son la totalidad
de urbanas.
Atender a todas las escuelas primarias que se
incorporen al Programa Escuelas de Calidad en
cada ciclo escolar.
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
63
64
Proporcionar oportunidades
educativas y de desarrollo a la
población infantil de comunidades
rurales y urbano-marginadas.
Asegurar la prestación del servicio
en zonas de alto crecimiento
demográfico así como en todo el
estado para atender en forma total y
oportuna la demanda de aulas,
docentes, libros de texto y
materiales.
programas Aumentar los apoyos compensatorios y becas Número de becas que se incrementaron.
aplicaron
Se
la en proporción a la demanda.
según
compensatorios
característica de la demanda.
Gestionar al 100% las solicitudes de becas de Número de solicitudes gestionadas.
alumnos con promedio superior a 8
Verificar que en todas las escuelas primarias del Número de escuelas que cuentan con la cantidad de
estado se cuenten con suficientes libros de texto libros de texto y materiales necesarios.
Cantidad de libros de texto y materiales entregados.
y materiales de acuerdo a la demanda.
Atender en educación primaria a 68250 alumnos Número de alumnos atendidos.
con una proyección de 1.8% cada ciclo escolar.
Se atendió en forma total y Sensibilizar en su función a los 338 auxiliares de Cantidad de auxiliares de servicio e intendencia
oportuna la demanda de aulas, servicio y de intendencia para mantener el capacitados.
docentes, libros de texto y cuidado de los inmuebles.
materiales.
Adscripción de maestros para atender la Número de maestros adscritos según la demanda.
demanda total según la inscripción y
reinscripción de alumnos
Se aseguró la prestación de Gestionar ante C.A.P.E.C.E. las necesidades de Cantidad de solicitudes atendidas.
servicio en las zonas de alto construcción de aulas atendiendo todas las
Cantidad de aulas construidas.
solicitudes.
crecimiento demográfico.
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
Propiciar la colaboración y el apoyo
entre las diferentes instituciones de
sector educativo, cultural y diversos
programas que promueven una
educación sustentada en valores
humanos y cívicos, estimulen la
formación de actitudes creativas y
emprendedoras, inculque una cultura
ecológica y promueva el interés por
la ciencia en beneficio de la
sociedad.
65
comités
instalados
Participación de todos los alumnos de quinto Cantidad de alumnos participantes
grado en el concurso “Parlamento de los niños y
las niñas” convocado por el IFE.
Instalación de los comités de Sociedad de Número de
alumnos en todas las escuelas primarias de modalidad.
organización completa, mediante el ejercicio de
elecciones promovidas por el IFE
Fortalecer los contenidos de Educación Número de escuelas participantes.
artísticas de los programas de estudio de
educación primaria por medio del proyecto “Los
muros hablan”
Promover entre todas las escuelas del nivel el Número de escuelas participantes.
programa “Cruzada Nacional por un México
limpio: Escuela limpia”
Se aplicaron programas culturales y Instalar una cultura de vida preventiva a las Número de escuelas participantes.
cívicos para promover actitudes adicciones en la comunidad sudcaliforniana a
creativas y valores humanos.
nivel estatal en el período 2005-2011
mediante
esta
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
METAS
PERIODO DE
ACTIVIDADES O
REALIZACIÓN
ACCIONES ESPECÍFICAS
comunicación Permanente.
reuniones Mantener
4
Desarrollar
estatales y 4 reuniones eficaz y permanente.
regionales para reorientar el
servicio en las escuelas a Diseñar y programar 4 Agosto y diciembre de 2005.
través de jefes de sector y reuniones
y Marzo y junio de 2006
estatales
supervisores.
regionales.
y Diciembre de 2005.
elaboración
Dotación 2 paquetes de Compra,
material de oficina a 4 entrega de paquetes.
Mayo de 2006.
jefaturas de sector y 31
zonas escolares.
Septiembre de 2005.
evaluación Coordinar la aplicación.
la
Aplicar
diagnóstica censal a todos
los alumnos inscritos en la
escuela primaria.
DIRECCION DE EDUCACIÓN PRIMARIA
66
$ 52,500.00
Dirección de evaluación Instrumentos de evaluación.
educativa.
educación
de
Dirección
primaria.
Jefes de sector.
Supervisores.
Directores y maestros.
RESPONSABLES
RECURSOS Y O COSTOS
DE LA ACCIÓN
Director de primaria estatal y Papelería
equipo técnico estatal
$ 2,000.00
y
hospedaje
Director de primaria estatal y Traslado,
alimentación.
equipo técnico estatal
$ 200,000.00
y
oficina
de
Material
Coordinador del programa.
papelería.
CICLO ESCOLAR 2005-2006
PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
OBJETIVO: Fortalecer el seguimiento puntual desde la zona escolar de los principales
indicadores educativos para mejorar los resultados escolares.
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
67
Incorporar a la capacitación inicial al
100% de maestros de nuevo
ingreso a 5º. Y 6º. Grados cuyas
aulas
estén
equipadas
con
Enciclomedia.
Pronap. , supervisores y directores
de escuelas.
Pronap. , supervisores y directores
de escuelas.
Actualizar el censo de maestros de Septiembre de 2005
nuevo ingreso a 5º. Y 6º. Grados.
Convocar al curso de capacitación Permanentemente.
en coordinación con Pronap a
maestros, supervisores y directores.
Agosto de 2005 a mayo de 2006
Pronap. Y dirección de educación
primaria
RESPONSABLES
Participar en la capacitación en el Participar en la capacitación.
uso de Enciclomedia al 100% del
personal
de
apoyo
técnico
pedagógico como integrantes de la
red de asesores de las escuelas
equipadas con Enciclomedia
PERIODO DE
REALIZACIÓN
Pronap. Y dirección de educación
primaria
ACTIVIDADES O
ACCIONES ESPECÍFICAS
RECURSOS Y O COSTOS
DE LA ACCIÓN
CICLO ESCOLAR 2005-2006
Conformar una red de asesoría con Participar en la conformación de la Agosto de 2005 a mayo de 2006
el 100% de personal comisionado red de asesores.
en funciones de apoyo técnico
pedagógico.
METAS
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN PRIMARIA
PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
OBJETIVO: Lograr el incremento de la eficiencia terminal con calidad, ofreciendo servicios
educativos de calidad a la población demandante.
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
Pronap. , supervisores y directores
de escuelas.
proyectos Papelería, viáticos, combustible.
de
Coordinación
académicos Grupo técnico estatal.
$ 150,000.00
Convocar al curso de capacitación Permanentemente.
en coordinación con Pronap a
maestros, supervisores y directores.
Elaborar talleres de metodología De septiembre a diciembre de 2005.
para la adquisición de la lectura y
escritura.
68
Lograr la participación al 100% de Realizar un diagnóstico para De agosto a diciembre de 2005
los docentes y directivos para conocer el perfil de los maestros de
cada escuela.
fortalecer sus competencias.
Supervisores
escuelas
y
directores
de
Supervisores, directores y asesores
técnicos.
Pronap, supervisores y directores.
Pronap. , supervisores y directores
de escuelas.
Actualizar el censo de maestros de Septiembre de 2005
nuevo ingreso a 5º. Y 6º. Grados.
Promover la participación de los De mayo a noviembre de 2006.
maestros en el curso nacional “La
adquisición de la lectura y la
escritura un la escuela primaria”
Promover en todas las escuelas que Seguimiento y supervisión de las Permanente.
cuentan con equipo de red escolar escuelas.
el uso eficiente y eficaz del mismo.
Brindar asesoría al 100% de los
maestros de cada ciclo en el manejo
y aplicación de metodologías
sugeridas en Plan y programas de
estudio, 801 maestros por año.
Atender al 100% de docentes que
se mantienen laborando con 5º. y
con
cuenten
y
Grados
6º.
Enciclomedia, con la capacitación
nivel intermedio.
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
69
Lograr que un número mayor de
alumnos
participantes
reciban
estímulos y reconocimiento a su
esfuerzo.
la
en
aplicación
las etapas
Julio de 2006
de De marzo a mayo de 2006
de
De febrero a julio de 2006
Gestionar estímulos para los Febrero a julio de 2006
segundos y terceros lugares del
concurso
“Olimpiada
del
conocimiento infantil”
Premiar a los ganadores.
Participación de 10,879 alumnos de
6º. Grado en las diversas etapas de Organizar
selección del concurso Olimpiada exámenes
del Conocimiento infantil.
selección
Promocionar la participación.
Difundir las convocatorias en las Febrero de 2006
escuelas.
SEP estatal y dirección
educación primaria.
de
SEP federal, SEP estatal, dirección
de educación primaria, asesores
técnicos pedagógicos, jefes de
sector, supervisores, directores y
maestros.
Pasajes, equipaje,
traslado estatales.
y
$ 345,000.00
hospedaje
SEP federal, SEP estatal, dirección
de educación primaria, asesores
técnicos pedagógicos, jefes de
sector, supervisores, directores y
maestros.
SEP federal, SEP estatal, dirección
de educación primaria, asesores
técnicos pedagógicos, jefes de
sector, supervisores, directores y
maestros.
SEP federal, SEP estatal, dirección
Instrumentos de evaluación y
de educación primaria, asesores
concentrados de resultados.
técnicos pedagógicos, jefes de
sector, supervisores, directores y
maestros.
$ 110,000.00
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
70
Organización de la red De agosto a septiembre de Dirección
de
educación
estatal de asesores en 2005
primaria, coordinación de
coordinación
con
proyectos
académicos,
supervisores.
supervisores
y
asesores
técnicos.
Asignación de zonas a los Septiembre de 2005
Dirección
de
educación
asesores de la red.
primaria, coordinación de
proyectos
académicos,
supervisores
y
asesores
técnicos.
Acompañamiento
en
la Septiembre a noviembre de Dirección
de
educación Viáticos.
elaboración del PEDE.
2005
primaria, coordinación de
$ 140,000.00
proyectos
académicos, Combustible.
supervisores,
asesores
$ 220,000.00
técnicos,
directores
y
maestros.
Sensibilizar a supervisores, Agosto de 2005 a julio de Coordinación de proyectos
personal docente y directivos 2006
académicos,
asesores
para la elaboración del
técnicos y supervisores.
PEDE y/o PAT
Acompañamiento
y Agosto de 2005 a julio de Coordinación de proyectos
seguimiento de los procesos 2006
académicos,
asesores
de
Gestión
Escolar
técnicos y supervisores.
Estratégica
Difundir la convocatoria de Junio de 2006
Coordinación
estatal
del
participación al PEC.
PEC.
del
y
estatal
Acompañamiento
en
la De agosto a noviembre de Asesores
técnicos
elaboración de su PEDE y 2005
supervisores.
PAT.
Atender a todas las escuelas
primarias que se incorporen
al Programa Escuelas de
Recepción de solicitudes de Agosto de 2005 y Junio de Coordinación
Calidad
en
cada
ciclo
participación.
2006.
PEC.
escolar.
Incorporar
a
las
169
escuelas en el programa
Gestión Escolar Estratégico,
que son la totalidad de
urbanas.
Atender a 169 escuelas con
asesoría
permanente
a
través de 31 equipos de
supervisión y 169 colectivos
docentes para elaborar un
Programa Estratégico de
Transformación
Escolar
(PEDE) que contribuya a la
transformación de la Gestión
Escolar.
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
71
Dirección de servicios culturales de
la SEP, supervisores, directores y
maestros
Dirección de servicios culturales de
la SEP, supervisores, directores y
maestros
Organizar las distintas etapas de Enero a mayo de 2006.
selección.
Participación de 340 escuelas Difundir la convocatoria.
primarias en las diferentes etapas
del concurso “Entonación del Himno
Nacional Mexicano”
capacitación
Enero a mayo de 2006.
RESPONSABLES
Dirección general de desarrollo de
Gestión e Innovación educativa.
PERIODO DE
REALIZACIÓN
RECURSOS Y O COSTOS
DE LA ACCIÓN
CICLO ESCOLAR 2005-2006
a Ciclo escolar 2005-2006
ACTIVIDADES O
ACCIONES ESPECÍFICAS
Capacitar a docentes frente a grupo, Sensibilización y
directores, supervisores, jefes de equipos técnicos.
sector y grupos técnicos sobre el
asignatura
la
de
programa
Formación Cívica y Ética en la
escuela primaria.
METAS
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN PRIMARIA
OBJETIVO: Promover el trabajo interinstitucional ofreciendo al sector educativo posibilidades de apoyo
en otros programas que presentan contenidos de aprendizaje para la vida.
PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
72
Atender en educación primaria a Inscripción
68250 alumnos.
alumnos.
Adscripción
escuelas.
y
de
a
reinscripción
maestros
de Febrero a agosto de 2006.
las Agosto de 2005
Julio de 2005.
Jefatura de recursos humanos,
dirección de educación primaria y
SNTE
Toda la estructura de la SEP
Dirección de evaluación.
CAPECE,
coordinación
de Discos.
proyectos
académicos,
supervisores, directores y maestros.
Dirección de educación primaria y
SNTE.
Enero de 2006
Junio a agosto de 2005
CAPECE,
coordinación
de
proyectos
académicos,
supervisores, directores y maestros.
$ 3,400.00
RECURSOS Y O COSTOS
DE LA ACCIÓN
Enero de 2006
RESPONSABLES
Difundir
el
manual
de
Sensibilizar en su función a los 338 mantenimiento escolar “Cuidemos
auxiliares
de
servicio
y
de nuestra escuela”
intendencia para mantener el
Difundir el video “Mantenimiento de
cuidado de los inmuebles.
las escuelas y la participación
social” a toda la comunidad escolar
Adscripción de maestros para Recepción de solicitudes de trabajo
atender la demanda total según la y cambio de adscripción.
inscripción
y
reinscripción
de
Aplicación del examen de selección.
alumnos
PERIODO DE
REALIZACIÓN
Dirección de educación primaria y
dirección de planeación.
ACTIVIDADES O
ACCIONES ESPECÍFICAS
CICLO ESCOLAR 2005-2006
Gestionar ante C.A.P.E.C.E. las Recepción, trámite y seguimiento de De febrero a junio de 2006.
necesidades de construcción de todas las solicitudes
aulas
atendiendo
todas
las
solicitudes.
METAS
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN PRIMARIA
PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
OBJETIVO: Asegurar la prestación del servicio en zonas de alto crecimiento demográfico así como
en todo el estado para atender en forma total y oportuna la demanda de aulas, docentes, libros de
texto y materiales.
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
73
Departamento
de
becas,
supervisores escolares y directores.
RESPONSABLES
Gestionar al 100% las solicitudes de Coordinar con el departamento de Mayo a diciembre de 2005.
becas de alumnos con promedio becas las acciones de solicitud,
superior a 8.
designación y pago de becas.
PERIODO DE
REALIZACIÓN
Responsables
de
Albergues
escolares,
PAREIB,
Niños
Migrantes y CEDEX.
ACTIVIDADES O
ACCIONES ESPECÍFICAS
RECURSOS Y O COSTOS
DE LA ACCIÓN
CICLO ESCOLAR 2005-2006
Aumentar
los
apoyos Gestionar
ante
los
diversos Permanente.
compensatorios
y
becas
en programas
compensatorios,
proporción a la demanda.
solicitudes de ingreso de acuerdo a
la demanda.
METAS
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN PRIMARIA
PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
OBJETIVO: Proporcionar oportunidades educativas y de desarrollo a la población infantil de
comunidades rurales y urbano-marginadas.
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
74
ACTIVIDADES O
ACCIONES ESPECÍFICAS
PERIODO DE
REALIZACIÓN
de
contenidos
los
Fortalecer
los
de
artísticas
Educación
programas de estudio de educación
primaria por medio del proyecto
“Los muros hablan”
Sensibilizar al colectivo a participar.
Ciclo escolar 2005-2006
Coordinar con la dirección de Ciclo escolar 2005
servicios culturales de la SEP el
proyecto “Los muros hablan”
Promover una cultura de vida Sensibilizar a la comunidad escolar Ciclo escolar 2005-2006
preventiva a las adicciones en la de educación primaria con el
comunidad sudcaliforniana a nivel programa VICREP
estatal en el período 2005-2006
METAS
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN PRIMARIA
Dirección de servicios culturales de
la SEP.
Dirección de servicios culturales de
la SEP.
Coordinación estatal del programa
VICREP.
RESPONSABLES
RECURSOS Y O COSTOS
DE LA ACCIÓN
CICLO ESCOLAR 2005-2006
diversos programas que promueven una educación sustentada en valores humanos y cívicos, estimulen la formación de
actitudes creativas y emprendedoras, inculque una cultura ecológica y promueva el interés por la ciencia en beneficio de
la sociedad.
OBJETIVO: Propiciar la colaboración y el apoyo entre las diferentes instituciones de sector educativo, cultural y
PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
75
Promover la participación
Febrero a mayo.
Febrero a marzo de 2006
Difundir la propuesta del IFE de Septiembre de 2005
promover
elecciones
para
la
formación de la Asociación de
Alumnos
Instalación de los comités de
Sociedad de alumnos en todas las
escuelas primarias de organización
completa, mediante el ejercicio de
elecciones promovidas por el IFE
Participación de todos los alumnos Difundir la convocatoria
de quinto grado en el concurso
“Parlamento de los niños y las
niñas” convocado por el IFE.
Coordinar con SEMARNAT e Ciclo escolar 2005-2006
impulsar el programa “Cruzada
nacional por un México limpio:
escuela limpia”
Promover entre todas las escuelas
del nivel el programa “Cruzada
Nacional por un México limpio:
Escuela limpia”
IFE, jefes de sector, supervisores y
directores.
IFE, jefes de sector, supervisores y
directores.
IFE, directores de las escuelas.
SEMARNAT.
Dirección
de
educación primaria, jefes de sector
y supervisores.
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
La Secretaría de Educación Pública Estatal a
través de la Dirección de Educación Básica en
coordinación con la Dirección de Educación
Primaria, han elaborado este documento
denominado “Programa Estratégico
de
Desarrollo Educativo 2005-2011”
con la
finalidad de que los docentes de educación
primaria, conozcan los retos, tendencia y
prioridades de la educación a mediano y largo
plazo.
Profra. Rosalía Montaño Acevedo
Secretaria de Educación pública
Profr. Loreto Gerardo Aguilar
Director de Educación Básica
Profra. José Ignacio E. Luján Castro
Director de Educación Primaria
Profra. Alicia María Vargas Escobar
Jefa de Proyectos Académicos
Profra. Evangelina Heredia Loya
Profra. Miriam Martínez Caballero
Profra. Marta A. García Murillo
Profr. Sixto Barrera Avilez
Profr. Francisco Osuna Amador
Profr. Enrique Alcántar Mejía
Profr. Omar Higuera
Profr. Miguel Espinoza Gonzalez
Equipo Técnico de Proyectos Académicos
La Paz, B.C.S. a Agosto 2005
76
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
77
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
ANEXO
PROGRAMA
ESTRATEGICO DE
DESARROLLO
EDUCATIVO
DEPARTAMENTO DE
EVALUACION Y SEGUIMIENTO
78
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
80
ENTORNO
84
VISIÓN
90
VALORES
91
MISIÓN
93
COMPROMISOS
94
LÍNEAS DE ACCIÓN
96
PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
98
ANEXOS
112
INDICADORES DE EVALUACIÓN Y
SEGUIMIENTO
113
INDICADORES DE GESTIÓN
118
INDICADORES DE IMPACTO
119
INDICADORES DE RESULTADOS
120
CREDITOS
122
79
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
INTRODUCCIÓN
La evaluación es un proceso
sistemático, intencional y voluntario que se
realiza a través de técnicas e instrumentos
de recolección de datos e intercambio y
procesamiento de información, los cuales
son utilizados con el propósito de generar
los elementos necesarios para apoyar la
toma de decisiones, que coadyuven a elevar
la eficiencia del sistema educativo estatal, a
partir de la operación de mecanismos de
mejora continua, centrados y surgidos desde
la escuela misma.
Otro propósito fundamental de la
evaluación conlleva el seguimiento de los
programas y proyectos educativos en
operación con la finalidad de verificar la
efectividad de sus líneas de acción, la
eficacia de sus estrategias, el cumplimiento
de las metas planeadas, la medición del
impacto del mismo y el grado de satisfacción
de sus usuarios y sus beneficiarios, con la
finalidad de reorientar las acciones
en
búsqueda de la calidad del servicio
La orientación fundamental del proyecto
de evaluación educativa gira en torno a
cuatro grandes intenciones:
a)
Realizar la evaluación de los
aprendizajes de los alumnos a partir de la
aplicación de instrumentos de medición, que
nos permitan valorar los conocimientos, las
habilidades, las destrezas y el nivel de
dominio
de
propósitos
educativos,
contemplados en los planes y programas de
estudio de la educación básica y normal, con
80
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
base a sus resultados, plantear áreas de
mejora e intervención desde el colectivo
docente.
b)
Implementar
procesos
de
autoevaluación de escuelas, basados en un
modelo de calidad total, adaptando
estrategias de mejora continua en las
dimensiones
pedagógica,
organizativa,
administrativa y comunitaria de participación
social.
c)
Instaurar estrategias de evaluación y
seguimiento continuo a los programas y
proyectos académicos, así como a la
planeación estratégica institucional del
sistema educativo estatal.
d)
Conformar un sistema de indicadores
educativos, centrados en la estadística
básica, la evaluación de los aprendizajes y
las fuentes de información objetiva generada
al interior y al exterior del sector educativo.
Una vez definidas las intenciones de la
evaluación, a continuación enunciaremos la
propuesta que caracteriza la operación de
evaluación y seguimiento del sistema
educativo estatal a través del Programa
Estratégico de Desarrollo Educativo del
Departamento de Evaluación y Seguimiento,
que pretende concentrar y articular los
ejercicios de evaluación en el sector
educativo, a partir del establecimiento de
condiciones de vinculación y articulación de
esfuerzos con los diferentes tipos, niveles y
modalidades de educación básica y normal,
así como de los diferentes programas y
proyectos académicos en operación para el
ciclo escolar 2005- 2006 y posteriores.
81
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
En la primera parte del documento se
contempla la planeación estratégica a
mediano plazo que incluye una visión que
compromete la creación de un sistema de
evaluación y seguimiento que contribuya a
elevar la calidad educativa, con equidad y
con un sentido humano; mediante la
aportación de información amplia, clara,
precisa y confiable, sobre el estado que
guarda el sistema educativo estatal, sus
procesos pedagógicos y sus centros
escolares.
De igual manera la misión, los valores
y objetivos contemplan la Implementación
procesos de medición de los aprendizajes,
modelos de autoevaluación de centros
escolares, proyectos de evaluación externa y
de seguimiento de los diversos programas y
proyectos académicos en operación, de los
diferentes niveles, tipos y modalidades de la
educación básica y normal.
En una segunda parte se integra el
Plan Anual de Trabajo con sus objetivos,
líneas de acción, metas y compromisos, con
su
calendarización
pormenorizada
incluyendo
recursos
humanos,
administrativos
y
presupuestales
e
indicadores de resultados.
Queremos poner énfasis en una
propuesta de innovación centrada en un
modelo de autoevaluación de centros
escolares bajo el enfoque de la calidad total,
misma que se constituye como la principal
estrategia de evaluación y seguimiento
contemplada en nuestro Plan Anual de
Trabajo.
82
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
Otro aspecto importante lo constituye
la evaluación trimestral dirigida a los
programas y proyectos educativos, así como
el balance intermedio y la evaluación del
Programa
Estratégico
de
Desarrollo
Educativo para el ciclo escolar 2005-2006.
Finalmente, en una tercera parte del
documento incluimos la propuesta de
indicadores e instrumentos de evaluación y
seguimiento de programas y proyectos
educativos, misma que será revisada,
redefinida y avalada en una taller que se
llevará a cabo en el mes de octubre de 2005
con los responsables de su operación a nivel
estatal.
83
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
ENTORNO
Los procesos de evaluación en México se
apoyan en diversos antecedentes nacionales
e internacionales. Desde los años 70’s, la
SEP hace evaluaLos especialistas en
ciones educativas en
este
campo
el país, fortalecidas
consideran que la
considerablemente a
evaluación es un
lo largo de los 90’s.
requisito básico del
Además ha particimejoramiento de la
pado en proyectos de
calidad de la
evaluación con otros
enseñanza y un
países,
como
el
componente esencial
Tercer Estudio Inter.en los procesos
nacional sobre Matede perfeccionamiento
máticas y Ciencias
continuo.
(TIMSS), las pruebas
del Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad Educativa (LLECE) y el
programa PISA (Program for International
Student Assessment) de la OCDE.
Hay que hacer notar, que en este último
programa (PISA), los resultados de México
en la evaluación de 2003, que miden las
habilidades para la vida de los estudiantes
de 15 años, el 66% de los estudiantes de
nuestro país se ubicaron en el nivel 1 de
complejidad de los 6 niveles establecidos;
por otra parte, sólo el 0.4% se ubicó por
arriba del nivel 5, que es el inmediatamente
inferior al más alto de esta escala. México no
tuvo estudiantes que se desempeñaran en el
nivel 6. El resto de los estudiantes (30%) se
ubicó en la media de dificultad (niveles 3 y
4).
84
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
Así que, con los
Debe precisarse que
resultados de PISA
la evaluación de que
2003 podemos afirse trata es la
mar que México
evaluación del
continua desempesistema educativo
ñándose en las
estatal con sus
habilidades
de
diversos programas y
lecturas,
proyectos, y no de los
matemáticas
y
alumnos y maestros
ciencias
en
los
en lo individual.
niveles más bajos
entre los países
participantes en la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico,
ubicándose en la posición número 38 de 41
naciones evaluadas, sólo por arriba de
Indonesia, Túnez y Brasil.
En el caso del desempeño de los
estudiantes de Baja California Sur en este
mismo estudio, estos se ubicaron por abajo
del promedio nacional.
La evaluación está presente en las
políticas educativas de casi todos los países
del mundo, por que una buena educación es
un medio fundamental para el mejoramiento
individual y colectivo, siempre que se apoye
en un sistema de evaluación como requisito
indispensable; ya que ofrece una plataforma
adecuada para tomar decisiones sobre las
estrategias, y alcanzar los objetivos que
fortalezcan la calidad de los programas y las
escuelas; aunque no suficiente en una
educación de calidad
85
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
En el contexLa evaluación por sí
to nacional, una meta
misma no tiende a
del
Programa
mejorar la calidad,
Nacional
de
por lo cual es
Educación 2001-2006
importante tomar las
plan-tea que "...la
medidas para que se
calidad del Sistema
comprenda que la
Educativo Nacional y
cultura
de
la
sus componentes se
evaluación solo es un
apreciará
objetimedio que tiene
vamente, gracias a
riesgos, como los de
mecanismos rigurosos
aumentar la inequiy
confiables
de
dad.
evaluación que serán
independientes de las
autoridades, cuyos resultados se difundirán y
utilizarán para el mejoramiento de la
calidad”. Se espera que estos instrumentos
de evaluación sean altamente valorados por
maestros, directivos y la sociedad en
general.
Por lo que se refiere, a las metas
establecidas en el Programa Nacional de
Educación, será clave la participación que
desarrollen el Instituto
Una
cuestión
Nacional
para
la
central en el campo
Evaluación
de
la
educativo es que
Educación (INEE) y la
para evaluar bien
Dirección General de
es necesario contar
Evaluación
Políticas
con la participa(DGEP) en las tareas
ción e intervención
de construir una cultura
de aquellos que
de evaluación sobre los
están siendo evaprocesos, estándares,
luados y de los
resultados académicos
beneficiarios del
o
niveles
de
servicio.
aprovechamiento.
Como por ejemplo, los
resultados de las Pruebas
Nacionales
de Español y Matemáticas del INEE,
86
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
mediciones 2003 y 2004, en los que nuestra
entidad alcanzó resulta-dos satisfactorios en
educación secundaria y primarias rurales a
nivel nacional; mientras que las escuelas
primarias urbanas, se ubicaron cercanas a la
media
nacional
en
matemáticas
y
comprensión lectora.
En consonancia con las perspectivas de
evaluación y seguimiento a nivel nacional y
con la firme intención de instaurar un
Sistema Educativo Estatal, que coadyuve a
la mejora de la calidad educativa, se
proponen como soporte básico las
dimensiones de la calidad que aspiran a:




Establecer un currículo adecuado a las
circunstancias de la vida de los alumnos
(pertinencia) y a las necesidades de la
sociedad (relevancia).
Lograr que la más alta proporción de
destinatarios acceda a las escuelas
(cobertura), permanezca en ella hasta el final
del trayecto (retención) y egrese en los
tiempos previstos (eficiencia terminal),
habiendo alcanzado los objetivos de
aprendizaje establecidos en el currículo
(nivel de aprendizaje), eficacia interna y
externa.
Conseguir que los aprendizajes sean
asimilados en forma duradera y se traduzcan
en comportamientos sustentados en valores
individuales y sociales, con lo que la
educación será fructífera para la sociedad y
el propio individuo (impacto).
Contar con recursos humanos y
materiales suficientes, y los usa de la mejor
87
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
manera posible, evitando derroches y gastos
innecesarios (eficiencia).

Tener en cuenta la desigual situación
de los alumnos y familias, comunidades y
escuelas, y ofrece apoyos especiales a
quienes lo requieren, para que los objetivos
educativos sean alcanzados por el mayor
número posible de estudiantes (equidad).
Con tal de dar
Los resultados de
cumplimiento a estas
la
evaluación
dimensiones
de
la
deberán propician
calidad y avanzar en el
reformas desde la
incremento
y
aseescuela misma, a
guramiento
de
la
partir del análisis
misma, es necesario
de la información y
que el sistema estatal
el fortalecimiento
de
evaluación
sea
de las competencias
sólido,
confiable,
para la evaluación
oportuno
y
en los docentes.
transparente, y que
contemple
la
participación de las autoridades educativas,
directivos escolares, maestros, alumnos y de
la sociedad en general, a través del
establecimiento de dos compromisos
precisos:
a)
Difusión de los resultados de las
evaluaciones, e
b)
Informar a la sociedad de manera
constante sobre los avances en la
consecución de los propósitos inscritos en
los programas de estudio de los diferentes
niveles y modalidades de educación básica.
Así pues, para el logro de estos
compromisos todos los implicados deben
88
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
caracterizarse
con un alto sentido de
honestidad, responsabilidad y esfuerzo por
mejorar
continuamente
el
quehacer
educativo y conseguir mejores resultados
como un referente imprescindible para tomar
decisiones informadas y confiables en el
campo educativo.
Por consiguiente, habrá que rescatar en
plano estatal, la evaluación diagnóstica, la
autoevaluación de las escuelas en un marco
de calidad total, los Exámenes de Calidad y
Logro Educativo, así como las prácticas
cotidianas de evaluación emprendidas por
las maestras y maestros de grupo, para el
desarrollo de competencias de la evaluación
entre los docentes, fortaleciéndose con el
empleo permanente de la información
generada por estos ejercicios, donde se
impulse la toma de decisiones autónomas
que permitan ir construyendo una cultura de
la evaluación desde la escuela.
89
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
VISIÓN.
Constituir con el esfuerzo conjunto de los
diferentes actores de la comunidad
educativa estatal, sociedad y Gobierno, un
sistema de evaluación y seguimiento que
contribuya a elevar la calidad educativa, con
equidad y con un sentido humano; mediante
la aportación de información amplia, clara,
precisa y confiable, sobre el estado que
guarda el sistema educativo estatal, sus
procesos pedagógicos y sus centros
escolares.
Cada evaluación debe tener un propósito
preciso, en función del cual debe definirse el
diseño metodológico a utilizar, así como las
interpretaciones y el uso que podrá hacerse de
los resultados correspondientes.
90
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
VALORES.
Como una actividad sistemática,
intencionada y formativa, la Evaluación
Educativa deberá cimentarse en un sólido
marco ético caracterizado por cuatro valores
fundamentales:
HONESTIDAD en el uso de la información
obtenida y de los resultados alcanzados
para el rendimiento de cuentas, pues de la
retroalimentación que nos proporciona la
evaluación
dependen
las
acciones
estratégicas que se implementarán (interna y
externamente) en los diversos programas
escolares y en las instituciones educativas
COOPERACIÓN comprendida como un
sentimiento y compromiso que nos impulsa a
la ayuda mutua y que nos obliga a trabajar
por una causa común y a colaborar en
equipo en todas las tareas encaminadas a la
incorporación de innovaciones, pues se
pretende satisfacer las expectativas y
necesidades de los alumnos, padres,
docentes y en general de todo el sistema
educativo estatal
ESFUERZO
POR
MEJORAR
CONTINUAMENTE
en búsqueda de la
calidad del trabajo y de la organización como
un todo encaminado a la excelencia, pues
debemos responder con acciones positivas a
la tarea que nos toca desempeñar que es
ofrecer capacitación y acompañamiento
técnico pedagógico para enriquecer y
optimizar el proceso de transformación
escolar continua.
91
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
TRANSPARECIA
que
permita
la
accesibilidad a la información de las áreas
que competen a la opinión publica, así como
en el manejo transparente y eficiente de los
recursos
humanos,
financieros
y
patrimoniales de la institución
Las evaluaciones educativas hechas por
diversas instancias arrojan luz sobre diversos
ángulos de algo tan complejo como los
sistemas educativos, Sus resultados,
analizados crítica y cuidadosamente podrán
ser de gran utilidad para que los esfuerzos de
mejora se orienten de la manera más
adecuada, en una perspectiva de largo plazo,
ya que la tarea educativa debe trascender
fronteras artificiales, sexenales u otras
92
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
MISIÓN.
Implementar procesos de medición de los
aprendizajes, modelos de autoevaluación de
centros escolares, proyectos de evaluación
externa y de seguimiento de los diversos
programas y proyectos académicos en
operación, de los diferentes niveles, tipos y
modalidades de la educación básica y
normal, con el
propósito de generar
información útil para apoyar la toma de
decisiones que coadyuven a elevar la
eficiencia del sistema educativo estatal, a
partir de la operación de mecanismos de
mejora continua centrados en la escuela.
Las evaluaciones no valoran
solamente el trabajo de las escuelas y los
maestros, sino el resultado conjunto del
esfuerzo de toda la sociedad para educar a las
nuevas generaciones, ya que los resultados
educativos se deben en parte a la escuela y en
parte al entorno social y familiar:
La educación es, realmente tarea de todos
93
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
COMPROMISOS.
La evaluación educativa compromete
la participación de los distintos agentes
internos
y
externos
educativos
pertenecientes a los diferentes tipos, niveles
y modalidades de la educación básica y
normal. Un elemento sustantivo de
operación lo constituye el trabajo colegiado
sustentado en una visión y una misión
compartidas, con metas y objetivos definidos
e incluyan compromisos concertados de
acción conjunta en la implementación de
procesos orientados a elevar la calidad de
los aprendizajes e incrementar los niveles de
eficiencia en la operación del servicio
educativo.
Por
tanto
serán
cuatro
las
modalidades de evaluación en las que
habremos de participar la mayor parte de los
agentes educativos, en diferentes momentos
de
la
planeación,
ejecución
y
retroalimentación de acciones del ciclo
escolar 2005-2006, las cuales son: la coevaluación, la auto-evaluación, la evaluación
externa y la meta-evaluación.
La co-evaluación: es la valoración y el
balance realizados por una instancia externa
al
servicio
o
programa
educativo
conjuntamente con los operadores del
mismo, incorporando elementos internos
involucrados con las fases de planeación,
programación, presupuse-tación, ejecución,
seguimiento y retroalimentación.
La
auto
evaluación
incorpora
elementos de valoración de los insumos,
procesos, resultados e impacto en base a los
94
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
juicios aportados por los operadores del nivel
o programa educativo, a partir de un
conjunto de indicadores de ponderación.
La meta-evaluación es un ejercicio de
análisis que implica la revisión de las
variables, los indicadores y los instrumentos
de evaluación, con el propósito de revisar los
niveles de eficacia, su validez, confiabilidad y
la pertinencia de los mismos.
En los apartados de este documento,
referentes a
Líneas de
acción
y
componentes de evaluación y seguimiento
habremos de delimitar y especificar
compromisos
y
responsabilidades
y
atribuciones de las diferentes instancias y
actores educativos.
95
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
LÍNEAS DE ACCIÓN.
1.-Fortalecer los procesos de evaluación
diagnóstica, formativa y sumativa en cada
uno de los niveles de educación básica,
mediante
modelos
compartidos
de
seguimiento que impacten en la toma de
decisiones.
2.- Fortalecer la evaluación de los docentes
a través de convenios de colaboración con
autoridades educativas
e instituciones
especializadas.
3.- Promover la evaluación de la gestión
directiva y administrativa; difundir sus
resultados para asegurar su adecuado
aprovechamiento, tanto en el mejoramiento
de la calidad educativa como en la rendición
de cuentas.
4.- Fomentar la auto-evaluación de los
centros escolares respaldada con evidencias
en la que participe toda la comunidad
escolar, propiciando con ello un proceso de
mejora continua.
5.- Instrumentar procesos transparentes y
confiables para la selección de aspirantes a
ingresar al servicio docente de educación
básica.
6.- Promover los procesos de certificación de
la actualización de los saberes y haceres de
los maestros en servicio mediante los
exámenes nacionales, con la finalidad de
tener información y con ella tomar las
mejores
decisiones que reorienten la
96
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
formación
continua
y
el
profesional de los docentes.
desarrollo
7.- Establecer un sistema de evaluación
sobre la operatividad de los proyectos
educativos en vigencia y su impacto en los
indicadores de calidad y logro educativo en
los centros escolares.
8.- Diseñar y desarrollar estrategias e
instrumentos de evaluación de los procesos
del desempeño docente en las instituciones
formadoras y del logro alcanzado en el perfil
de egreso de los normalistas.
Reiteramos nuestra postura sobre el sentido que debe tener
la evaluación educativa: Para que sirva al gran propósito de
contribuir a la mejora de la calidad es necesario que sea
confiable, que sus resultados se difundan amplia y
oportunamente, y que se interpreten en forma cuidadosa y
objetiva, evitando juicios simplistas, tanto triunfalistas
como derrotistas.
97
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
PROGRAMA ANUAL DE
TRABAJO
2005 - 20 06
AGOSTO
Capacitación
para
el
Modelo
de
Autoevaluación.
Capacitación para la evaluación cualitativa
del Programa Enciclomedia.
SEPTIEMBRE
Evaluación Diagnóstica Censal 20052006.O
OCTUBRE
Construcción de instrumentos de evaluación
de programas.
NOVIEMBRE
Primera
Evaluación
Trimestral
Programas y Proyectos Educativos.
Apoyo a la aplicación
nacionales de PRONAP
de
de
exámenes
Apoyo a la evaluación y dictaminación de
los PETE y PAT de las escuelas inscritas al
proceso de incorporación del PEC V.
2 DICIEMBRE
Evaluaciones preliminares al Primer Informe
de Gobierno.
98
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
ENERO
Balance
Intermedio
Institucional.
del
Programa
FEBRERO
Segunda
Evaluación
Trimestral
de
Programas Educativos.
Olimpiadas del Conocimiento Infantil, dirigido
a alumnos de sexto grado con el propósito
de estimular el aprovechamiento de los
educandos y en base a la información
arrojada se establecerán líneas de
intervención en las áreas de mejora del
tercer ciclo escolar
MARZO
Factor Preparación Profesional 2006
ABRIL
PISA 2006 (Project International of Student
Assessment OCDE)
MAYO
Pruebas de Estándares Nacionales para
la Educación Primaria, su objetivo radica
en medir el nivel de desarrollo de las
habilidades para la comprensión lectora y la
resolución de los problemas matemáticos; la
población participante es seleccionada en
una muestra a nivel nacional de alumnos de
los seis grados de primaria y los tres de
secundaria, donde se incluyen grados de
estratificación y la aplicación de la muestra
es variable. La retroalimentación de los
resultados ofrecen información
de gran
riqueza para retroalimentar las funciones
normativas y compensatorias, por su parte
99
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
los maestros pueden reorientar su ejercicio
con base a los resultados alcanzados y
retroalimentar a los elaboradores de
currículo y materiales educativos.
Foro de Presentación de Resultados de
Evaluación 2005, con la participación del
Director General del INEE, Lic. Felipe
Martínez Rizo, con la participación de la
estructura central de la SEPE, la Sección
Tercera del SNTE, legisladores, jefes de
sector, supervisores de zona, jefes de
enseñanza, grupos técnicos, directores de
escuelas y profesores frente a grupo.
JUNIO
Examen de Admisión a Escuelas
Normales, su objetivo es instrumentar
procesos de selección transparente que
permita el ingreso justo a los aspirantes a las
escuelas
normales,
además
de
la
construcción de un perfil de ingreso de los
sustentantes
que
accedieron
como
estudiantes. Los aspectos que explora esta
evaluación
es
la
habilidad
verbal;
matemática y para el razonamiento formal.
Los
resultados
son
analizados
e
interpretados por las autoridades educativas
y en conjunto con los maestros de las
escuelas formadoras de docentes se
desarrollaran estrategias de mejora en los
ámbitos propicios para ello.
Evaluación del Factor Aprovecha-miento
Escolar 2005.
Evaluación del PEC.
Tercera Reunión Trimestral de Evaluación
de Programas, con el balance final de la
operación durante el ciclo escolar 20052006.
100
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
JULIO
Evaluación del Programa Institucional
2005-2006.
8º Concurso Anual de Ingreso al Servicio
Docente, su objetivo radica en instrumentar
procesos transparentes y confiables para la
selección de aspirantes a ocupar espacios
laborales en educación básica (docentes y
administrativos). Los resultados se hacen
llegar a las autoridades estatales para la
asignación de espacios laborales y con la
información obtenida se llevan a cabo
talleres para la revisión de dichos
instrumentos, teniendo como referente la
actualización sus resultados y los perfiles de
egreso de educación normal, con todo ello
planear
y
ejecutar
estrategias
de
intervención pedagógica para optimizar los
propósitos educativos alcanzados.
101
Agosto 08-12
Ciudad de México
18 de Julio al 4 de
Noviembre
Septiembre 19-23
Todo el estado.
Septiembre 19-23
Todo el estado.
Octubre 17 –21
La Paz, B.C.S.
Implementación del modelo de auto
evaluación de centros escolares centrado en
el modelo de la calidad total.
Evaluación Diagnóstica Censal del Ciclo
Escolar 2005-2006 (Muestra Controlada)
Evaluación Diagnóstica Censal del Ciclo
Escolar 2005-2006 (Muestra No Controlada)
Curso-taller para la Construcción de
Instrumentos para la Evaluación de
Programas y Proyectos Educativos.
PERIODO DE
REALIZACIÓN
Curso- Taller de capacitación para la
evaluación cualitativa del Programa
Enciclomedia
ACTIVIDADES
102
Departamento de
Evaluación
Departamento de
Evaluación
Dirección de
Educación Básica
Dirección de
Educación Básica
DGE
Equipo Estatal de
Auto-evaluación
Integrantes de las
mesas técnicas
Escuelas
participantes
DGE
Departamento de
Evaluación
Coordinación
Operativa
DGE
Heurística
Educativa
Equipo Estatal de
evaluación
RESPONSABLES
Responsables de niveles
educativos y de
programas y proyectos
académicos.
Supervisores
Directores
Maestros de grupo
Asesor de la DGE
Coordinador Operativo
Coordinadores
regionales
Aplicadores.
Equipo Estatal de Autoevaluación
2 asesores estatales.
Viáticos.
RECURSOS
HUMANOS,
MATERIALES Y
FINANCIEROS
Instrumentos de
evaluación.
Curso Taller .
Escuelas evaluada
Escuelas muestra
evaluadas
Curso de capacitación
realizado.
Diseño de propuestas de
implantación por centro
escolar .
Capacitación recibida.
INDICADORES DE
RESULTADOS
PLAN ANUAL DE TRABAJO DEL DEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
CICLO ESCOLAR 2005-2006
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
Noviembre 11-13
La Paz, BCS
Noviembre 21-25
La Paz, BCS
Diciembre 1-23
Todo el Estado
Dictaminación de PETE’s y PAT´s de
planteles inscritos a la Quinta Etapa del
Programa Escuelas de Calidad.
Labores de apoyo a la integración del Primer
Informe de Gobierno del Ing. Narciso
Agúndez Montaño.
Noviembre 6-7
Todo el Estado.
PERIODO DE
REALIZACIÓN
Primera Evaluación Trimestral de Programas
y Proyectos Educativos.
Observación en el proceso de aplicación de
exámenes de acreditación del los Cursos
Nacionales de Actualización del PRONAP.
ACTIVIDADES
103
Equipo Estatal de
Evaluación
Dirección de
Educación Básica
Coordinación
Estatal del PEC
Equipo Estatal de
Evaluación
Dirección de
Educación Básica
Departamento de
Evaluación
Responsables de
niveles,
programas y
proyectos
educativos.
DPIFAD
ProNAP
Departamento de
Evaluación y
Seguimiento.
RESPONSABLES
Responsables de
programas y proyectos
educativos.
Departamento de
evaluación y
seguimiento.
Equipo dictaminador.
Responsables de
programas y proyectos
educativos.
Departamento de
evaluación y
seguimiento.
Asesores.
Viáticos
Vehículos.
RECURSOS
HUMANOS,
MATERIALES Y
FINANCIEROS
Elaboración de los anexos
técnicos I, II, Anexo
Gráfico, Anexo Fotográfico
y Documento Socioeconómico.
Escuelas dictaminadas.
Sugerencias y
orientaciones de
seguimiento de programas
y proyectos.
Informes de evaluación
presentados.
Programas y proyectos
educativos evaluados.
Proceso de evaluación
observado.
INDICADORES DE
RESULTADOS
PLAN ANUAL DE TRABAJO DEL DEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
CICLO ESCOLAR 2005-2006
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
104
Febrero 20-24
La Paz, BCS
Febrero 20-24
La Paz, BCS
Olimpiadas del Conocimiento Infantil 2006
Enero 23-27
PERIODO DE
REALIZACIÓN
Segunda Evaluación Trimestral de
Programas y Proyectos Educativos.
Balance Intermedio del Programa
Institucional 2005-2006
ACTIVIDADES
Departamento de
Evaluación
Dirección de
Educación
Primaria
Dirección de
Educación Básica
Dirección de
Educación Básica
Departamento de
Evaluación
Responsables de
niveles,
programas y
proyectos
educativos.
Dirección de
Educación Básica
Departamento de
Evaluación
Responsables de
niveles,
programas y
proyectos
educativos.
RESPONSABLES
Jefes de Sector
Supervisores
Directores
Maestros de grupo
Alumnos de 6° Grado.
Responsables de
programas y proyectos
educativos.
Departamento de
evaluación y
seguimiento.
Responsables de
programas y proyectos
educativos.
Departamento de
evaluación y
seguimiento.
RECURSOS
HUMANOS,
MATERIALES Y
FINANCIEROS
Alumnos evaluados.
Sugerencias y
orientaciones de
seguimiento de programas
y proyectos.
Informes de evaluación
presentados.
Programas y proyectos
educativos evaluados.
Balances de los
programas y proyectos
educativos en operación.
Balances Intermedios de
los niveles, tipos y
modalidades educativos.
INDICADORES DE
RESULTADOS
PLAN ANUAL DE TRABAJO DEL DEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
CICLO ESCOLAR 2005-2006
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
105
Mayo 25-29
Todo el Estado
Mayo 19
La Paz, BCS
Mayo 30
Segundo Foro de Difusión de Resultados de
Evaluación Educativa
Examen de nuevo ingreso a Escuelas
Normales
Abril 26-28
Todo el Estado
Marzo 4-12
Todo el Estado
PERIODO DE
REALIZACIÓN
Exámenes de Calidad y Logro Educativo
Excale 6° y Excale 9°
Evaluación del Programa PISA 2006 (Project
International of Student Assessment OCDE)
Evaluación del factor Preparación
Profesional 2006
ACTIVIDADES
Presupuesto de
Operación $100,000.00
Coordinadores de Centro
de Aplicación
Aplicadores.
Coordinadores de
Aplicación
Aplicadores
Alumnos de 15 años
Coordinadores de
Aplicación
Aplicadores
Alumnos
Presupuesto
Personal del INEE
Presupuesto
Asesor de la DGE
Aplicadores
INEE
Departamento de
Evaluación y
Seguimiento
INEE
Departamento de
Evaluación y
Seguimiento
INEE
Departamento de
Evaluación y
Seguimiento
Departamento de
Evaluación y
Seguimiento
DPIFAD
RECURSOS
HUMANOS,
MATERIALES Y
FINANCIEROS
Coordinación de
Carrera
Magisterial
Departamento de
Evaluación y
Seguimiento
RESPONSABLES
Aspirantes evaluados
Foro realizado
Muestra de Escuelas
evaluadas
Muestra de alumnos
evaluados
Profesores evaluados.
INDICADORES DE
RESULTADOS
PLAN ANUAL DE TRABAJO DEL DEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
CICLO ESCOLAR 2005-2006
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
Junio 5-9
Todo el Estado
Junio 24-28
La Paz, BCS
Tercera Evaluación Trimestral de Programas
y Proyectos Educativos.
Junio 5-9
Todo el Estado
PERIODO DE
REALIZACIÓN
Evaluación de la Muestra Nacional del PEC
Evaluación del factor Aprovechamiento
Escolar 2006
ACTIVIDADES
106
Dirección de
Educación Básica
Departamento de
Evaluación
Responsables de
niveles,
programas y
proyectos
educativos.
Coordinación del
PEC
Departamento de
Evaluación y
Seguimiento
Coordinación de
Carrera
Magisterial
Departamento de
Evaluación y
Seguimiento
RESPONSABLES
Responsables de
programas y proyectos
educativos.
Departamento de
evaluación y
seguimiento.
Coordinadores de Centro
de Aplicación
Aplicadores.
Presupuesto de
Operación $100,000.00
Coordinadores de Centro
de Aplicación
Aplicadores.
RECURSOS
HUMANOS,
MATERIALES Y
FINANCIEROS
Sugerencias y
orientaciones de
seguimiento de programas
y proyectos.
Informes de evaluación
presentados.
Programas y proyectos
educativos evaluados.
Escuelas evaluadas.
Escuelas evaluadas.
INDICADORES DE
RESULTADOS
PLAN ANUAL DE TRABAJO DEL DEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
CICLO ESCOLAR 2005-2006
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
Julio 12 de 2006
La Paz, B.C.S.
Julio 17-21
Evaluación Final del Programa Institucional
2005-2006.
PERIODO DE
REALIZACIÓN
Octavo Concurso Anual de Ingreso al
Servicio Docente
ACTIVIDADES
Dirección de
Educación Básica
Departamento de
Evaluación
Responsables de
niveles,
programas y
proyectos
educativos.
Departamento de
Inversión y
seguimiento.
Comisión
Dictaminadora
RESPONSABLES
Funcionarios de la SEPE
Responsables de los
niveles educativos.
Responsables de
programas y proyectos
académicos.
Presupuesto Operativo
$20,000.00
Asesor de la DGE
Coordinador de centro de
aplicación
Aplicadores.
RECURSOS
HUMANOS,
MATERIALES Y
FINANCIEROS
Elementos para el diseño
del Programa Institucional
2006-2007
Evaluación del Programa
Institucional 2005-2006
Aspirantes al ingreso al
servicio docente en
educación básica
evaluación.
INDICADORES DE
RESULTADOS
PLAN ANUAL DE TRABAJO DEL DEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
CICLO ESCOLAR 2005-2006
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
107
108
Febrero 20-24
La Paz, BCS
Febrero 20-24
La Paz, BCS
Olimpiadas del Conocimiento
Infantil 2006
Enero 23-27
Segunda Evaluación
Trimestral de Programas y
Proyectos Educativos.
Balance Intermedio del
Programa Institucional 20052006
ACTIVIDADES
PERIODO DE
REALIZACIÓN
Dirección de Educación Básica
Dirección de Educación
Primaria
Departamento de Evaluación
Dirección de Educación Básica
Departamento de Evaluación
Responsables de niveles,
programas y proyectos
educativos.
Dirección de Educación Básica
Departamento de Evaluación
Responsables de niveles,
programas y proyectos
educativos.
RESPONSABLES
Jefes de Sector
Supervisores
Directores
Maestros de grupo
Alumnos de 6° Grado.
RECURSOS
HUMANOS,
MATERIALES Y
FINANCIEROS
Responsables de
programas y proyectos
educativos.
Departamento de
evaluación y
seguimiento.
Responsables de
programas y proyectos
educativos.
Departamento de
evaluación y
seguimiento.
Alumnos evaluados.
Balances Intermedios de los
niveles, tipos y modalidades
educativos.
Balances de los programas y
proyectos educativos en
operación.
Programas y proyectos
educativos evaluados.
Informes de evaluación
presentados.
Sugerencias y orientaciones de
seguimiento de programas y
proyectos.
INDICADORES DE
RESULTADOS
PLAN ANUAL DE TRABAJO DEL DEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
CICLO ESCOLAR 2005-2006
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
109
Mayo 25-29
Todo el Estado
Mayo 19
La Paz, BCS
Mayo 30
Segundo Foro de Difusión de Resultados de
Evaluación Educativa
Examen de nuevo ingreso a Escuelas
Normales
Abril 26-28
Todo el Estado
Marzo 4-12
Todo el Estado
PERIODO DE
REALIZACIÓN
Exámenes de Calidad y Logro Educativo
Excale 6° y Excale 9°
Evaluación del Programa PISA 2006 (Project
International of Student Assessment OCDE)
Evaluación del factor Preparación
Profesional 2006
ACTIVIDADES
Departamento de
Evaluación y
Seguimiento
DPIFAD
Coordinación de
Carrera
Magisterial
Departamento de
Evaluación y
Seguimiento
INEE
Departamento de
Evaluación y
Seguimiento
INEE
Departamento de
Evaluación y
Seguimiento
INEE
Departamento de
Evaluación y
Seguimiento
RESPONSABLES
Presupuesto
Asesor de la DGE
Aplicadores
Coordinadores de
Aplicación
Aplicadores
Alumnos de 15 años
Coordinadores de
Aplicación
Aplicadores
Alumnos
Presupuesto
Personal del INEE
RECURSOS
HUMANOS,
MATERIALES Y
FINANCIEROS
Presupuesto de
Operación $100,000.00
Coordinadores de Centro
de Aplicación
Aplicadores.
Aspirantes evaluados
Foro realizado
Muestra de Escuelas
evaluadas
Muestra de alumnos
evaluados
Profesores evaluados.
INDICADORES DE
RESULTADOS
PLAN ANUAL DE TRABAJO DEL DEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
CICLO ESCOLAR 2005-2006
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
Junio 5-9
Todo el Estado
Junio 24-28
La Paz, BCS
Tercera Evaluación Trimestral de
Programas y Proyectos Educativos.
Junio 5-9
Todo el Estado
PERIODO DE
REALIZACIÓN
Evaluación de la Muestra Nacional
del PEC
Evaluación del factor
Aprovechamiento Escolar 2006
ACTIVIDADES
Coordinadores de Centro
de Aplicación
Aplicadores.
Responsables de
programas y proyectos
educativos.
Departamento de
evaluación y seguimiento.
Dirección de Educación
Básica
Departamento de
Evaluación
Responsables de niveles,
programas y proyectos
educativos.
Presupuesto de Operación
$100,000.00
Coordinadores de Centro
de Aplicación Aplicadores.
Coordinación de Carrera
Magisterial
Departamento de
Evaluación y Seguimiento
Coordinación del PEC
Departamento de
Evaluación y Seguimiento
RECURSOS HUMANOS,
MATERIALES Y
FINANCIEROS
RESPONSABLES
110
Programas y proyectos
educativos evaluados.
Informes de evaluación
presentados.
Sugerencias y
orientaciones de
seguimiento de programas
y proyectos.
Escuelas evaluadas.
Escuelas evaluadas.
INDICADORES DE
RESULTADOS
PLAN ANUAL DE TRABAJO DEL DEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
CICLO ESCOLAR 2005-2006
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
Julio 12 de 2006
La Paz, B.C.S.
Julio 17-21
Evaluación Final del Programa Institucional
2005-2006.
PERIODO DE
REALIZACIÓN
Octavo Concurso Anual de Ingreso al
Servicio Docente
ACTIVIDADES
111
Dirección de
Educación Básica
Departamento de
Evaluación
Responsables de
niveles,
programas y
proyectos
educativos.
Departamento de
Inversión y
seguimiento.
Comisión
Dictaminadora
RESPONSABLES
Funcionarios de la SEPE
Responsables de los
niveles educativos.
Responsables de
programas y proyectos
académicos.
Presupuesto Operativo
$20,000.00
Asesor de la DGE
Coordinador de centro de
aplicación
Aplicadores.
RECURSOS
HUMANOS,
MATERIALES Y
FINANCIEROS
Elementos para el diseño
del Programa Institucional
2006-2007
Evaluación del Programa
Institucional 2005-2006
Aspirantes al ingreso al
servicio docente en
educación básica
evaluación.
INDICADORES DE
RESULTADOS
PLAN ANUAL DE TRABAJO DEL DEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
CICLO ESCOLAR 2005-2006
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
ANEXOS
112
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
INDICADORES DE EVALUACIÓN Y
SEGUIMIENTO
Para llevar a cabo estos procesos de
seguimiento y evaluación, tan importantes en
cualquier programa o proyecto toda vez que
la pauta para medir su nivel de logro
alcanzado, se han seleccionado algunos
indicadores de trabajo los cuales se
agrupan en tres categorías:
INDICADORES DE RESULTADOS.
Se obtendrán dividiendo el número de
actividades
realizadas
entre
las
programadas; los cocientes resultantes se
multiplicarán por cien para obtener
resultados en términos porcentuales. Se
definirán tantos indicadores de este tipo
como rubros de actividades se programen.
Los indicadores fundamentales serán los
referidos a productos terminados, y no a los
productos
intermedios
que
se
van
elaborando a lo largo del proceso de
generación de cada producto; éstos últimos
podrán atenderse en los indicadores de
gestión. Las cifras resultantes deberán
complementarse
con
elementos
de
valoración de calidad de los productos. En el
caso de los programas más importantes,
convendrá realizar evaluaciones externas
pertinentes para obtener tales apreciaciones
cualitativas.

Acciones de los responsables de
niveles, tipos y modalidades educativos que
utilizan los informes de resultados de la
evaluación educativa para orientar la toma
de decisiones.
113
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación

¿La implementación del PAT (Plan
Anual de Trabajo) se realiza de acuerdo a lo
planeado en el Proyecto Institucional?

¿Fueron tomadas en cuenta las
experiencias de otros ciclos escolares para
incorporarlas a la mejora de los procesos?

¿Se recabaron evidencias que
manifiestan el nivel de satisfacción de los
usuarios?
INDICADORES DE IMPACTO.
Las actividades del Departamento de
Evaluación y Seguimiento no constituye un
fin, sino un medio que busca favorecer la
mejora de la calidad educativa. Esta mejora,
sin embargo, depende de numerosos
factores ajenos al campo de acción del
Instituto; por ello los cambios del sistema
educativo no puede tomarse, en sí mismos,
como indicadores de la calidad del trabajo de
la
evaluación.
Sí
corresponde
al
Departamento de Evaluación y Seguimiento,
en cambio, desarrollar actividades para que
los resultados de las evaluaciones lleguen a
los diversos actores del sistema educativo,
ofreciéndoles elementos para retroalimentar
sus prácticas. Por tanto, los indicadores de
impacto se definirán en términos del alcance
de la difusión de los resultados y de su uso,
al menos aparente, por parte de los actores.
Ejemplos de tales indicadores son los
siguientes:

Acciones de los responsables de
niveles, tipos y modalidades educativos que
utilizan los informes de resultados de la
114
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación



evaluación educativa para orientar la toma
de decisiones.
Informes parciales y finales de
evaluación de los distintos programas y
proyectos académicos y de los diferentes
niveles, tipos y modalidades educativos, a
partir de la ejecución de sus programas
institucionales para el ciclo escolar 2005 2006.
Orientaciones
realizadas a
los
responsables de la conducción de los
distintos programas y proyectos académicos
y de los diferentes niveles, tipos y
modalidades educativos, para reestructurar y
reorientar sus programas anuales de trabajo.
Informes de resultados difundidos
entre los actores educativos para propiciar el
análisis y usos de la información en un
marco de transparencia y objetividad.
INDICADORES DE GESTIÓN.
Este tercer grupo de indicadores buscará
valorar la eficiencia de las acciones
contempladas dentro del plan anual de
trabajo del Departamento de Evaluación y
Seguimiento,
desde
una
perspectiva
organizacional y de gestión. Algunos de
estos indicadores son los siguientes:

Número
de
metas
anuales
alcanzadas, sobre las programadas en el
Plan Anual de Trabajo, por línea de acción y
objetivos (ver anexo).

Proporción de presupuesto ejercido
sobre el gasto programado, por capítulo de
gasto y partida, en la calendarización
planeada.
115
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación

¿La prestación del servicio educativo
responde a las expectativas y necesidades
de los planteles y demás usuarios?
CRITERIOS E INDICADORES DE
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
A continuación se le presenta un
conjunto de ítems que componen el
cuestionario para realizar el proceso de
Evaluación y Seguimiento del proyecto
institucional y/o programa de los diferentes
niveles y modalidades.
“Para su llenado, lea cada una de las
cuestiones y analice la información que ha
recopilado anteriormente y, lógicamente, las
evidencias que fundamente la valoración que
usted decida asignarle”.
La valoración se puede realizar en una
de las dos escalas que se le ofrecen,
teniendo en cuenta que todo el equipo debe
adoptar la misma y, en consecuencia, llegar
a un acuerdo sobre ello. La primera es mas
sencilla y facilita la autoevaluación. Se
recomienda su uso en primeras fases,
cuando no se tenga mucha experiencia,
Dichas escalas se describen a continuación.
La escala tiene cuatro grados, es decir,
cuatro valores, del 1 al 4, siendo 1 el de
menor valor del cumplimiento de lo que
expresa el ítem y 4 el de mayor, lo más
positivo. Así pues, los dos primeros valores
representan niveles bajo y los dos últimos
niveles altos. Aparecen en una columna al
lado de cada ítem. Usted debe señalar con
un X una de las respuestas, una vez
116
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
analizada la información recopilada al
respecto. Para una mejor comprensión de
estos grados se adjuntan estas indicaciones:
Puntuación Definición operativa
1
NO LO TOMA EN
CUENTA O NO LO
CONSIDERA
2
REGULARMENTE, LE
FALTA
CONSISTENCIA
3
BIEN, PERO PUEDE
MEJORAR
4
MUY BIEN,
EXCELENTE
TRABAJO
117
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
INDICADORES DE GESTIÓN.
Se refiere a la forma en que la
Planeación orienta el proyecto institucional y
cómo se definen y despliegan sus objetivos
y estrategias.
1.
INDICADORES DE
GESTIÓN
ESCALA
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
¿ Cómo considera las fuentes de
información consultadas
para la integración del PETE y el
PAT?
¿ Cómo valora la asesoría
brindada para la integración del
PETE y el PAT?
¿ Cómo pondera el tiempo
dedicado
a la integración del PETE y el
PAT?
¿ La integración del PETE y el
PAT se
realizó en forma colegiada?
¿ La integración del PETE y el
PAT se realizó en función de las
necesidades y expectativas de
las escuelas que atiende?
1.6
¿ Se establecieron metas y
objetivos en función de
la misión y visión planteadas?
1.7
¿ La planeación consideró
estrategias a corto, mediano y
largo plazo?
1.8
¿ Determinó en su planeación los
procesos y responsables
de cada uno de ellos?
1.9
¿ Establece compromisos con las
diferentes instancias educativas
y grupos interesados?
1.1
0
1.1
1
1.1
2
1.1
3
¿ Incorpora innovaciones
tecnológicas y pedagógicas
tendientes a mejorar la práctica
educativa?
¿ Contempla procesos de
capacitación, actualización y
superación profesional del equipo
de trabajo y las instancias
educativas interesadas?
¿ Asignó satisfactoriamente
recursos y medios para llevar
cabo las acciones establecidas
en la planeación?
¿ Contempló en su PETE y en su
PAT estrategias de evaluación y
seguimiento para verificar el logro
de los objetivos planteados en el
Proyecto Institucional?
118
2 3 4
PORCENTAJE
DE LOGRO y/o
OBSERVACIONES
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
INDICADORES DE IMPACTO
Se refiere a la forma cómo el nivel
educativo y/o programa diseña, evalúa y
mejora los servicios y procesos a fin de
aportar valor de forma consistente a los
usuarios y alcanzar los objetivos del
Proyecto Institucional.
2.
INDICADORES DE
GESTIÓN
1
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
PORCENTAJE
DE LOGRO
y/o
OBSERVA2 3 4
CIONES
ESCALA
¿La implementación del PAT
se realiza de acuerdo a lo
planeado en el Proyecto
Institucional?
¿ La prestación del servicio
educativo responde a las
expectativas y necesidades
de los planteles y demás
usuarios?
¿ Se establecieron nuevos
servicios para anticiparse a las
expectativas y necesidades de
los planteles y demás
usuarios?
¿ Adaptó o replanteó la
implementación del servicio o
programa en base a las
necesidades de los usuarios
no previstas en la planeación
inicial?
¿El personal participa en la
organización e implementación
del servicio de acuerdo a sus
responsabilidades y
funciones?
¿ Fueron tomadas en cuenta
las experiencias de otros ciclos
escolares para incorporarlas a
la mejora de los procesos?
¿ Se promueve la innovación
en la operación del servicio
educativo?
¿Se recabaron evidencias que
manifiestan el nivel de
satisfacción de los usuarios?
119
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
INDICADORES DE RESULTADOS.
Se refiere a la forma cómo el nivel
educativo y/o programa evalúa y da
seguimiento a las acciones del Programa
Institucional a fin de medir su impacto y
reorientar sus estrategias con el propósito de
incrementar su eficiencia y el nivel de
satisfacción de los usuarios.
3.
EVALUACIÓN Y
SEGUIMIENTO
ESCALA
1
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
3.10
3.11
¿ Se cuenta con procedimientos de
acopio de información relevante para la
toma de decisiones en la gestión
académica y administrativa?
¿ El equipo de trabajo participa en la
documentación de los procesos, de las
relaciones
académicas
y
administrativas?
¿ Se aplican los mecanismos previstos
por el nivel y/o programa
para el
seguimiento y la evaluación de los
procesos?
¿ Se identifican las áreas de mejora y las
fortalezas a partir de los resultados de la
evaluación y seguimiento?
¿ Utiliza la información relevante y la
tecnología existente para innovar sus
servicios?
¿ Establece mecanismos de intercambio
de información y conocimiento con otros
niveles, modalidades y/o programas?
¿ Recaba periódicamente información
interna o externa sobre actividades de
su interés para la mejora del servicio?
¿ Aplica diferentes técnicas para el
procesamiento
de
la
información
recabada?
¿ Establece los canales de comunicación
interna y con los grupos de interés de
manera oportuna?
¿Documenta las prácticas exitosas?
¿Comunica las prácticas exitosas a los
grupos de interés verificando que sean
relevantes?
120
2
3
4
PORCENTAJE
DE LOGRO
y/o OBSERVACIONES
121
7
6
5
4
3
2
1
No.
META
DESCRIPCIÓN
% DE
AVANCE
NIVEL EDUCATIVO Y/O PROGRAMA: _______________________________________
DIMENSIONES:__________________________________________________________
ANEXO: METAS ALCANZADAS.
OBSERVACIONES
Unidos Vamos por más educación
Educación Primaria
Educación Primaria
Unidos Vamos por más educación
La Secretaría de Educación Pública Estatal a
través de la Dirección de Educación Básica,
en coordinación con el Departamento de
Evaluación y Seguimiento, han elaborado
este documento que contiene el “Programa
Estratégico de Desarrollo Educativo 20052011”, con la finalidad de que los docentes
conozcan los retos, tendencias y prioridades
de la evaluación a mediano y largo plazo.
Profra. Rosalía Montaño Acevedo
Secretaria de Educación Pública
Profr. Loreto Gerardo Aguilar
Director de Educación Básica
Profr. Mario Villavicencio Montoya
Jefe del Departamento de Evaluación y
Seguimiento
Diseño y Elaboración:
Profr. Mario Villavicencio Montoya
Profr. Alfredo Higuera
Profr. Alfonso Enciso Pérez
La Paz, Baja California Sur, Agosto de 2005
122