1.3. La Educación Primaria La Educación Primaria en la LOCE De acuerdo con las disposiciones de la LOCE, la Educación Primaria continúa con una estructura de tres ciclos, de dos años académicos cada uno de ellos. La Ley establece como finalidad de la Educación Primaria la de facilitar a los alumnos los aprendizajes de la expresión y comprensión oral, la lectura, la escritura, el cálculo, la adquisición de nociones básicas de la cultura y el hábito de convivencia, así como los de estudio y trabajo. Las áreas que se cursarán en la Educación Primaria serán las mismas que las establecidas en la normativa derivada de la LOGSE, modificándose la denominación del área de “Conocimiento del medio natural, social y cultural”, que pasa a llamarse “Ciencias, Geografía e Historia”. También desaparece de la denominación de las áreas lingüísticas españolas la alusión a la “Literatura”. En este nivel se cursarán asimismo las enseñanzas de “Sociedad, Cultura y Religión”, en la que el alumnado deberá elegir la modalidad de enseñanzas confesionales o bien no confesionales. En cuanto a la evaluación en este nivel, los alumnos accederán al ciclo siguiente cuando hubieran alcanzado los objetivos correspondientes establecidos en el currículo. Si dichos objetivos no se hubieran alcanzado, los alumnos podrán permanecer un año más en el mismo ciclo, aunque esta medida únicamente podrá adoptarse una vez a lo largo del nivel, al igual que en la regulación precedente. Cuando se acceda a un ciclo con áreas pendientes de superación del ciclo anterior deberán adoptarse las medidas de recuperación procedentes. La Educación Primaria será impartida por Maestros que tendrán competencia en todas las áreas del nivel y en las tutorías de los alumnos. No obstante, las enseñanzas de la música, la educación física y de la lengua extranjera serán impartidas por maestros con la especialidad correspondiente. Las enseñanzas comunes en Educación Primaria El Real Decreto 830/2003, de 27 de junio (BOE 2.7.2003), estableció las enseñanzas comunes de la Educación Primaria. Estas enseñanzas comunes deberán ser reflejadas en sus propios términos en los currículos que 32 aprueben las Administraciones educativas y en todo caso corresponde a dichas enseñanzas comunes el 55 o 65% de los horarios escolares, dependiendo de si la Comunidad Autónoma correspondiente posee otra lengua propia además del castellano. Con ello queda indirectamente fijada la duración global de las distintas áreas en todo el ámbito del Estado, ya que en el Real Decreto se atribuía una duración específica destinada a la impartición de las enseñanzas comunes en cada área. En virtud de la autonomía pedagógica atribuida a los centros, éstos podrán reforzar o ampliar determinados aspectos del currículo referidos a los ámbitos lingüístico, humanístico, científico, tecnológico, artístico, deportivo o de las tecnologías de la información y la comunicación. Los centros docentes podrán asimismo ampliar el currículo, el horario escolar y los días lectivos, respectando el currículo y el calendario previsto por las Administraciones educativas. En línea con las previsiones legales, el Real Decreto fijaba un calendario escolar mínimo de 175 días lectivos en cada curso académico, sin que el inicio del curso pudiera producirse antes del 1 de septiembre ni finalizar después del 30 de junio. La incorporación a cualquiera de los cursos de Educación Primaria de los alumnos que procedan de sistemas educativos extranjeros se realizará teniendo como referente su edad y su competencia curricular. Para los alumnos que desconozcan la lengua y cultura españolas o que tengan graves carencias de conocimientos básicos se implantarán programas específicos de aprendizaje, que incluyan tanto el castellano como las demás lenguas cooficiales en aquellas Comunidades que gocen de ellas. El Real Decreto 830/2003 regula los elementos de las enseñanzas comunes haciendo constar para cada área unos objetivos comunes a los tres ciclos del nivel. Los contenidos y los criterios de evaluación se fijan para cada uno de los tres ciclos de la Educación Primaria, aumentando la concreción de los primeros con respecto a la que tenían en la normativa anterior. Se debe recordar que en la regulación prevista en el Real Decreto 1006/1991, que ahora se deroga, los elementos de las enseñanzas mínimas aparecían regulados de forma conjunta para todo el nivel educativo, debiendo procederse a la distribución por cursos a la hora de elaborar los proyectos curriculares de centro, que ahora desaparecen de la regulación incluida en la LOCE. 33 La norma incluía la opción no confesional del área de “Sociedad, Cultura y Religión”, ya que los currículos de la opción confesional serán determinados por las autoridades religiosas correspondientes. Según el calendario de aplicación de la nueva ordenación, durante los cursos académicos 2003/2004, 2004/2005 y 2005/2006, y en tanto no fueran aplicadas las enseñanzas de la nueva área, las enseñanzas de religión y las actividades de estudio alternativas, que se regulaban en el Real Decreto 2438/1994, mantenían para los alumnos que las cursaran los efectos académicos que tenían en la citada normativa (Corrección errores del Real Decreto 827/2003; BOE 2.7.2003). Por lo que respecta al calendario de implantación de los distintos cursos de este nivel educativo, en virtud de lo establecido en el Real Decreto 827/2003, de 27 de junio (BOE 28.6.2003), en el curso académico 2004/2005 se implantará el primer curso del nivel. En el año académico 2005/2006 se implantará, con carácter general, la nueva ordenación de las enseñanzas en los cursos 2º, 3º y 5º de Educación Primaria y dejarán de impartirse las enseñanzas correspondientes a los cursos 2º, 3º y 5º de la Educación Primaria reguladas por la LOGSE. En el año académico 2006/2007, se implantará, con carácter general, la nueva ordenación de las enseñanzas en los cursos 4º y 6º de la Educación Primaria y dejarán de impartirse las enseñanzas correspondientes a los cursos 4º y 6º de la Educación Primaria, conforme a los currículos aprobados de acuerdo con las prescripciones de la LOGSE. Datos numéricos generales Según se desprende de los Datos Avance de la Estadística de la Enseñanza en España, correspondiente al curso 2002/2003, el número de centros que impartieron enseñanzas de Educación Primaria en dicho curso académico fue de 13.661, cifra muy similar a la del curso anterior que se elevó a 13.672 centros docentes, con un leve descenso de –11 centros en comparación con los datos provisionales del curso precedente, que supone el 0,1% del total. De dichos centros, 10.274 eran públicos y 3.387 privados. 34 CENTROS DE EDUCACIÓN PRIMARIA Centros Variación absoluta Variación % (1) 2001/2002 (2) Centros Públicos 10.274 10.256 18 0,2% Centros Privados 3.387 3.416 -29 -0,8% 13.661 13.672 -11 -0,1% Total 2002/2003 (1) Datos Avance de la Estadística de la Enseñanza en España. (2) Datos Provisionales de la Estadística de la Enseñanza en España. En los centros indicados fueron escolarizados un total de 2.480.662, de los que 1.651.949 asistieron a centros públicos y 828.713 a centros privados, con un incremento de 6.401 alumnos con respecto al curso anterior, que representa un 0,3% de aumento. ALUMNADO EN EDUCACIÓN PRIMARIA Centros Variación absoluta Variación % 2002/2003 (1) 2001/2002 (2) Centros Públicos 1.651.949 1.645.826 6.123 0,4% Centros Privados 828.713 828.435 278 0,0% 2.480.662 2.474.261 6.401 0,3% Total (1) (2) Datos Avance de la Estadística de la Enseñanza en España. Datos Provisionales de la Estadística de la Enseñanza en España. Los alumnos referenciados anteriormente se escolarizaron en 116.306 unidades, de las que 82.335 estaban organizadas en centros públicos y 33.971 en centros privados. Con respecto al curso anterior, se observa un leve descenso de –73 unidades (-0,1%). 35 UNIDADES DE EDUCACIÓN PRIMARIA Centros Variación absoluta Variación % 2002/2003 (1) 2001/2002 (2) Centros Públicos 82.335 82.445 -110 -0,1% Centros Privados 33.971 33.934 37 0,1% 116.306 116.379 -73 -0,1% Total (1) (2) Datos Avance de la Estadística de la Enseñanza en España. Datos Provisionales de la Estadística de la Enseñanza en España. A las unidades anteriores hay que agregar aquellas unidades mixtas que escolarizaron alumnos de los niveles de Educación Infantil y Primaria y que en el curso 2002/2003 ascendieron a 2.389, 2.362 en centros públicos y 27 en centros privados, lo que supuso una disminución de –186 unidades respecto al curso anterior (-7,2%). UNIDADES MIXTAS DE EDUCACIÓN INFANTIL Y PRIMARIA Centros Centros Públicos Centros Privados Total (1) (2) 2002/2003 (1) 2001/2002 (2) Variación absoluta Variación % 2.362 2.542 -180 -7,1% 27 33 -6 -18,2% 2.389 2.575 -186 -7,2% Datos Avance de la Estadística de la Enseñanza en España. Datos Provisionales de la Estadística de la Enseñanza en España. El número de maestros que atendió durante el curso a los alumnos de Educación Infantil y Primaria fue de 253.851 efectivos, que se repartieron en 184.954 maestros en centros públicos y 68.897 en centros privados. Con respecto al curso anterior, se observa un incremento de 11.563 docentes (4,8%). PROFESORADO EN EDUCACIÓN INFANTIL Y EDUCACIÓN PRIMARIA 36 Centros Variación absoluta Variación % 2002/2003 (1) 2001/2002 (2) Centros Públicos 184.954 177.230 7.724 4,4% Centros Privados 68.897 65.058 3.839 5,9% 253.851 242.288 11.563 4,8% Total (3) (1) (2) (3) Datos Avance de la Estadística de la Enseñanza en España. Datos Provisionales de la Estadística de la Enseñanza en España. No se incluyen los docentes que prestan servicios en Educación Especial, ni aquellos que compatibilizan estos niveles con la impartición de enseñanzas en otros niveles educativos distintos. A los datos del cuadro anterior se deben agregar las cifras referidas al profesorado que compatibiliza la enseñanza en Educación Infantil y en Educación Primaria, grupo al que se agrega el colectivo de profesores que presta servicios simultáneamente en Educación Secundaria y en Formación Profesional. En los centros públicos estos profesores ascendieron, durante el curso examinado, a 9.366 y en centros privados a 2.861, con un total nacional de 17.107 profesores, lo que supuso un descenso de –9.355 profesores (35,4%) con respecto al curso anterior. El número medio de alumnos por unidad escolar en la Educación Primaria fue de 20,9, lo que representó un leve aumento con respecto al 20,8 del curso anterior. En los centros públicos este número fue de 19,5 y en los privados de 24,4. NÚMERO MEDIO DE ALUMNOS POR UNIDAD ESCOLAR EN EDUCACIÓN PRIMARIA - CURSO 2002/2003 AMBITO TERRITORIAL Andalucía Aragón Asturias (Principado) Baleares(Islas) Canarias Cantabria Castilla y León Castilla-La Mancha (1) Cataluña Centros Públicos 21,1 16,5 15,9 22,3 20,6 16,3 15,1 19,5 20,3 Centros Privados 25,8 23,5 22,4 26,7 24,4 21,7 22,3 25,0 24,0 Total 22,1 18,5 17,5 23,8 21,4 18,1 17,0 20,4 21,6 37 AMBITO TERRITORIAL C. Valenciana Extremadura Galicia Madrid Murcia Navarra País Vasco Rioja (La) Ceuta Melilla TOTAL Centros Públicos 20,2 17,9 15,7 21,9 20,7 16,9 16,6 19,6 23,9 24,6 19,5 Centros Privados 24,6 24,8 22,5 25,2 25,4 23,6 21,5 24,4 28,4 25,6 24,4 Total 21,5 19,0 17,3 23,3 21,8 18,9 18,9 21,0 25,0 24,8 20,9 Comunidades Autónomas Murcia (Región de) El currículo de la Educación Primaria aplicado en la Región de Murcia había sido el que aprobó en el año 1991 el Ministerio para las Comunidades incluidas en su ámbito de gestión directa, como era el caso de la Región de Murcia. Una vez que esta Comunidad asumió el ejercicio efectivo de sus competencias educativas, procedió a la aprobación del Decreto 111/2002, de 13 de septiembre (BO. Región de Murcia 14.9.2002), mediante el que se establecía el currículo de la Educación Primaria para la Comunidad, con arreglo a las enseñanzas mínimas fijadas en el Real Decreto 1006/1991. 38