Fortalecimiento de redes

“2013. Año del Bicentenario de la Asamblea General Constituyente de 1813”
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO PARA MUNICIPIOS Y LAS
ORGANIZACIONES SOCIALES DE SU TERRITORIO
El contexto actual de las Organizaciones Sociales y Comunitarias en la Argentina ofrece
importantes cambios respecto del prevaleciente en los años 90. Frente a una creciente
participación ciudadana, las organizaciones se presentan como respuesta a la demanda de
espacios de integración colectiva. En esta dinámica se cubren diferentes temas vinculados
con el interés grupal, territorial y un amplio espectro de inquietudes que presenta la
comunidad.
En la última década ha habido cambios de concepción de las políticas públicas, expresados
en el pasaje de implementación de políticas compensatorias hacia la igualación de
oportunidades restituyendo derechos a la ciudadanía. Este momento se presenta entonces
como una posibilidad de refuncionalizar el accionar de las organizaciones para acompañar el
modelo de desarrollo de país, articulando los esfuerzos y promoviendo un salto cualitativo en
la acción de las organizaciones.
Atendiendo los cambios mencionados, se considera importante fortalecer a través de los
municipios a las organizaciones de sus territorios de modo que estén preparadas para dar
respuesta a las nuevas demandas de forma articulada.
Por esto, el CENOC se propone acompañar a los Municipios en esta tarea, colaborando en el
fortalecimiento de las organizaciones existentes o las formas incipientes de organización que
se han ido dando lugar en los últimos años.
Para ello, se apoyarán acciones que permitan enriquecer el entramado de las organizaciones
locales, fomentando los puntos de encuentro y las instancias de capacitación, como así
también promoviendo los intercambios con las distintas instancias estatales a fin de acortar la
distancia que pudiera existir entre las organizaciones de la sociedad civil y el Estado,
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“2013. Año del Bicentenario de la Asamblea General Constituyente de 1813”
integrando a esta al proceso de producción y desarrollo de políticas públicas, cumpliendo
también, de esta manera, con las acciones dispuestas para el CENOC por el dto. N° 78/07.
El fin de este programa es la revalorización del trabajo conjunto entre los municipios y las
organizaciones sociales en su territorio.
Para dar cumplimiento a esta línea de acción, el CENOC otorgará a los municipios
solicitantes subsidios de hasta $45.000.- (PESOS CUARENTA Y CINCO MIL), destinados
a financiar actividades de capacitación y articulación de distinto tipo, que favorezcan la
circulación de conocimientos, de experiencias de trabajo y la organización comunitaria.
1) Requisitos de ingreso al programa
El Municipio deberá acreditar un número significativo de organizaciones sociales en su
comunidad o formas incipientes de organización1 convocadas a la realización del proyecto.
2) Criterios de evaluación de la propuesta
Para la evaluación de la propuesta se tendrá en cuenta lo siguiente:
a) Que el proyecto de cuenta de la necesidad de fortalecer al municipio solicitante y a las
organizaciones de su territorio.
b) Que la incorporación de contenidos favorezca la participación y responsabilidad de la
ciudadanía en la consolidación de los valores democráticos y de derechos humanos y
el ejercicio del voluntariado social.
3) Documentación a presentar
1
Se entiende por formas incipientes de organización a aquellas que no estando formalizadas legalmente ni
inscriptas en los registros del CENOC, desarrollen trabajo territorial y representen de alguna manera los
intereses de su comunidad.
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“2013. Año del Bicentenario de la Asamblea General Constituyente de 1813”
a) Fotocopias de las dos primeras hojas del DNI del Intendente o
Funcionario con poder de firma
Fotocopia
autenticada
(juez de paz,
policía,
b) Acta de Designación del Intendente o Funcionario
escribano
público,
funcionario
c) Constancia de CUIT
público,
tribunales)
g) Anexo Beneficiarios de Pago(Solicitud de Alta/ Baja/ Modificación/ Reactivación),
Autorización de Acreditación de Pagos del Tesoro Nacional en Cuenta Bancaria y
Copia de Extracto Bancario certificado por Banco: Galicia y Buenos Aires, Nación
Argentina, Provincia de Buenos Aires, Citibank, BBVA Banco Francés, Superville,
Ciudad de Buenos Aires, Patagonia, Hipotecario, San Juan, Santander Río, HSBC Bank
Argentina, Credicoop Cooperativo Limitado, Macro, Nuevo Banco del Chaco, Nuevo
Banco de Santa Fe, Nuevo Banco Entre Ríos. ORIGINALES
El proyecto se debe enviar en versión digital e impresa.
Cada página debe estar inicialada por el Intendente o Funcionario autorizado a firmar el
convenio y firmada su última hoja.
4) Contenido del Proyecto
 Nombre del proyecto.
 Antecedentes del municipio en relación a convenios previos con el Estado Nacional.
 Descripción del proyecto (enunciar resumidamente qué se va a hacer y cómo).
 Fundamentación (corresponde a la situación que da origen al proyecto y la respuesta
que se plantee para resolverlo).
 Objetivos (general/es y específicos, estos últimos tienen que guardar relación con el
general).
 Actividades a realizar para alcanzar los objetivos.
 Si las actividades incluyen capacitación2, incluir el programa de capacitación a
desarrollar desagregado en Temas / Contenidos /Tiempo expresados en horas.
2
Se entiende por capacitación a actividades que incluyan procesos de transferencia y circulación de
conocimientos, ya sea bajo modalidades convencionales, de taller, de intercambio de experiencias de trabajo y/o
de organización comunitaria.
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“2013. Año del Bicentenario de la Asamblea General Constituyente de 1813”
 Cronograma de actividades de acuerdo al siguiente modelo:3
Actividades
Seman
a1
Mes 1
Seman
Semana
a2
3
Semana
4
Semana
1
Mes 2
Semana Semana
2
3
Semana
4
Semana
1
Mes 3
Semana Semana
2
3
Semana
4
Semana
1
Mes 4
Semana Semana
2
3
Semana
4
A
B
C
D
 Cantidad y tipo de organizaciones y cantidad de personas participantes de las
actividades.
 Currículum Vitae de los docentes de las capacitaciones.
 Presupuesto presentado de acuerdo al siguiente modelo:
Rubro
Servicios
Ejemplo:
Honorario docente de
Actividad A
Honorario docente de
Actividad B
Descripción
Precio
X horas por X$(valor
de la hora)
…..
Subtotal
Infraestructura4
Subtotal
COSTO TOTAL
Se deberá tener en cuenta que el presupuesto tiene que ser reflejo de las actividades del
proyecto, es decir que los recursos solicitados deben corresponderse y justificarse en las
actividades propuestas en el proyecto.
3
Para la fecha de inicio de las actividades deberá tenerse en cuenta el primer día de recepción del subsidio.
Para el caso de los gastos en infraestructura se deberá fundamentar la necesidad de la inversión para la
realización de las actividades.
4
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“2013. Año del Bicentenario de la Asamblea General Constituyente de 1813”
5) Ejecución del financiamiento
Financiamiento deberá ejecutarse conforme los siguientes parámetros:
Rubro
Servicios
Infraestructura
Porcentual
40% ($18.000)
60% ($27.000)
En el rubro servicios se podrá incluir:
 Pago de honorarios docentes y/o asesorías de acuerdo a la propuesta presentada. El
costo de la hora no podrá exceder los $100.- (pesos cien).
 Gastos para refrigerios de los talleres o actividades de jornada completa. El mismo
deberá calcularse en base al número de personas que asistan a las actividades. Todo
gasto superior a los $ 300.- (pesos trescientos) deberá ser efectuado previa compulsa
de precios la que se deberá acreditar con 3 (tres) presupuestos de la Jurisdicción
donde se efectuará el gasto, adjudicando la compra a aquel que presente una
propuesta de menor precio.
El rubro infraestructura se podrá incluir:
 Compra de bienes y muebles, podrá utilizarse hasta el 85% del monto disponible en el
rubro infraestructura ($22.950).
 Librería e impresiones, podrá utilizarse hasta el 15% restante del monto disponible en
el rubro ($4.050).
 Es importante aclarar que todo gasto superior a los $ 300.- (pesos trescientos) deberá
ser efectuado previa compulsa de precios la que se deberá acreditar con 3 (tres)
presupuestos de la Jurisdicción donde se efectuará el gasto, adjudicando la compra a
aquel que presente una propuesta de menor precio.
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“2013. Año del Bicentenario de la Asamblea General Constituyente de 1813”
Este programa no contempla el pago de gastos de movilidad, combustible, hospedajes y/o
viáticos.
6) Documentación del gasto
Todo gasto debe ser rendido con factura o Ticket “B” ó “C” a nombre del Receptor del
subsidio y debe surgir claramente del documento el objeto del gasto. Asimismo, todo
comprobante debe ser acompañado de la constancia de inscripción o validación del
comprobante obtenido de la página web de la Afip. (www.afip.gov.ar).
Del mismo modo, en el caso de la compulsa de precios, los presupuestos acompañados deben
tener la siguiente información acompañada de la validación del CUIT del oferente:
 Identificación del proveedor (Nombre, domicilio, CUIT),
 Descripción clara de la oferta
 Precio
 Plazo de la oferta
Se admitirá copia certificada de los comprobantes de gastos para el caso que el Municipio
deba conservar los comprobantes originales.
A los efectos de la rendición, cada municipio receptor del subsidio recibirá junto con la copia
de la resolución que otorga el mismo un instructivo de rendición de gasto y una planilla tipo,
la que será entregada en soporte digital si así lo desease el solicitante.
El plazo de rendición del subsidio es de 120 días desde la fecha de entrega de los fondos.
7) Incumplimientos
Para el caso que el municipio que recibe el subsidio hiciese ejecución del mismo por fuera de
las pautas aprobadas conforme su proyecto presentado, quedará habilitada la vía judicial y/o
administrativa para exigir el reembolso de los fondos otorgados.
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“2013. Año del Bicentenario de la Asamblea General Constituyente de 1813”
Asimismo, vencido el plazo otorgado para la rendición del subsidio se intimará al municipio
por única vez por el plazo de 30 (treinta) días a fin de que regularice su situación. Vencido el
plazo y no habiéndose regularizado la rendición, se habilitará el inicio de las acciones
administrativas y/o judiciales pertinentes.
El mismo procedimiento se seguirá para el caso de realizarse observaciones en la rendición.
8) Evaluación de proceso y monitoreo
El CENOC requerirá informes técnicos de avance sobre el estado de ejecución del proyecto y
un informe final junto con la rendición total de los gastos.
Para conocer las acciones que desarrollan los municipios en distintos lugares del país, el
CENOC podrá participar de algunas de las actividades realizadas en el proyecto con el fin de
vincular a los organismos que en distintos territorios abordan temáticas similares, facilitar el
intercambio de experiencias y promover redes de trabajo.
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