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REPÚBLICA ARGENTINA
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN
REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE SISTEMAS, MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y
LIBERTAD DE EXPRESIÓN
Salón “Deolindo Bittel” — H. Senado de la Nación
7 de marzo de 2012
Presidencia de la señora senadora Fellner
07/03/2012
Reunión de la Comisión de Sistemas, Medios de Comunicación
y Libertad de Expresión
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— En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en el Salón “Deolindo
Bittel” del Honorable Senado de la Nación, a las 10.00 del
miércoles 7 de marzo de 2012:
Sra. Presidenta (Fellner). — Damos comienzo a la primera reunión del año de la Comisión
de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión, con carácter informativo. Les
hemos entregado un informe —agradezco una vez más el trabajo de la Comisión— dividido
por temas de los diversos proyectos de ley que han quedado pendientes y están para ser
considerados.
Les propongo que mañana, jueves, a las 15.00 —como ha sido siempre— se reúnan
nuestros asesores y vean estos proyectos de ley, y así armar la semana que viene una agenda
de trabajo para este año. Hay temas muy interesantes, recién estábamos hablando sobre la
portabilidad numérica de los celulares; la senadora Morandini comentaba que había
problemas en Tucumán. Cabe señalar que también está planteada la portabilidad numérica
para los teléfonos fijos. Si están de acuerdo, que se reúnan los asesores y sería importante
hacer una jornada para que gente especializada en el tema nos pueda asesores y mostrar cuál
es el campo. No sabía que hay problemas en Tucumán.
Sra. Morandini. — Lo acabó de leer, por eso pregunté si también había problemas en Jujuy.
Sra. Presidenta. — Lo desconozco, recién se está dando a conocer el tema públicamente y
hasta que empiecen a pasarse muchos no sabemos cómo va a funcionar, sobre todo en
nuestras provincias que son chicas y no hay tanto número de gente.
Creo que si pasamos todo a nuestros asesores, ellos podrán analizar el tema y después
el día que nos reunamos determinar una agenda de trabajo. También han quedado pendientes
de tratamiento proyectos de comunicación y de resolución, si los asesores mañana se reúnen,
podrán analizarlos.
Sr. Porto. — Mañana se reunirán a las 15.00.
Sra. Presidenta. — Entonces que vean todos los proyectos de declaración y de resolución, y
si estamos todos de acuerdo, los firmamos en la próxima reunión de la Comisión. Si les
parece bien podría ser el próximo miércoles.
Sr. Marino. — Coincido plenamente con lo expresado. En el caso de la portabilidad
numérica, en La Pampa hicieron una prueba piloto hace una semana, si bien están
comenzando, la verdad es que no se adecuaron a lo que dice la ley, porque hablaba de que
tenía que ser a partir del 1° de enero. Me parece bien que lo empecemos a analizar.
Más allá del temario que nos ha quedado del año pasado, hay dos o tres temas que me
gustaría que si pudiéramos, sean incluidos en la agenda de este año. Uno de ellos se trata de
un proyecto de ley que fue sancionado en el Senado sobre acceso a la información pública;
quisiera que usted, como presidenta, averigüe porque creo que está por perder estado
parlamentario y sería una pena que eso ocurra. Si no podemos lograr que se trate en la
Cámara de Diputados, vamos a tener que volver a presentar el proyecto, porque fue una
propuesta muy trabajada por todos.
Nosotros estamos trabajando en un proyecto que considero que hay que tratarlo
rápidamente referido a los residuos electrónicos. No quiero abundar en detalles, pero a
medida que va pasando el tiempo cada vez más consumimos productos electrónicos y
generamos más residuos y no hay un marco legal que atienda este tipo de situaciones.
Hay otro tema fundamental, cuando se debatió la Ley de Medios ustedes recordarán
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que en una parte algunos decíamos que teníamos que incluir la regulación de la pauta oficial o
de la publicidad oficial. Nos dijeron —creo que con criterio en ese momento—, porque a
veces uno quiere hacer todo junto y no se puede, que íbamos a trabajar en una ley específica.
Me parece que ese sería un lindo tema para que lo incluyamos como tema en la agenda del
año.
Sra. Presidenta. — Claro que sí.
Sra. Morandini. — En mi caso, voy a volver a presentar en los próximos días el proyecto de
cláusula de conciencia.
También hay un proyecto interesante que analizó mucho esta Comisión sobre la ley
“No llame”, que fue una propuesta muy trabajada y me parece que tendríamos que seguir
profundizando.
Coincido con los pedidos de informe y demás, pero me parece que también podría ser
interesante que no venga un funcionario porque se lo interpela a raíz de un problema, sino que
asista como una práctica.
Me gustaría invitar a esta Comisión a las autoridades de AFCA y de RTA para que
conocer la política y qué están haciendo aquellos que tienen que administrar los medios del
Estado. Quisiera que lo incorporemos como una práctica en la Comisión.
Sra. Estenssoro. — Coincido en la convocatoria a los funcionarios y al secretario de
Comunicación Pública, de quien no hemos tenido en bastante tiempo su presencia.
En cuanto a la publicidad oficial, hoy, justamente, hay información de una sentencia
de un juez federal que multa al Estado nacional por desoír el fallo de la Corte Suprema con
relación al diario Perfil por discriminación en la pauta de publicidad oficial. Creo que este
tema lo tenemos que sacar de la judicialización, me parece que es muy importante que lo
debatamos y que tratemos este año de sancionar una buena ley de publicidad oficial, hace
varios años hubo una fallo de la Corte Suprema en este sentido.
Con respecto al acceso a la información pública, es importante que usted, presidenta,
se comunique con la presidenta de la comisión de la Cámara de Diputados porque hay
información confusa; algunos dicen que perdió esta parlamentario y otros, que no. Por eso
me parece conveniente que hablé con la presidenta de la otra comisión para que le den una
información oficial. Si no, vamos a tener que volver a presentar el proyecto.
Cuando uno habla del derecho a la información, hay tres leyes fundamentales: la de
acceso a la información pública, que es la base; la de medios audiovisuales; y la de la pauta
de publicidad oficial que la Corte Interamericana de Derechos Humanos pone como un pilar
de la libertad de expresión y el derecho a la información para que no haya una censura
indirecta utilizando la publicidad oficial.
Sra. Presidenta. — Me voy a poner en contacto con la presidenta de comisión de la Cámara
de Diputados para tener información exacta.
No está presente la senadora Corradi, me pidió disculpas, no pudo asistir por un tema
personal, pero me dijo que está muy interesada en tratar todo lo referido a derechos de niños,
niñas y adolescentes referente a Internet y a las nuevas tecnologías de la información. Creo
que ese tema también debemos abordarlo.
De modo que hay muchos temas en carpeta que son muy interesantes. Sería
conveniente que nuestros asesores los vayan analizando y luego armemos la agenda de
trabajo. Es voluntad de esta Comisión escuchar amplitud de voces sobre los distintos temas.
Es importante escuchar a todas las voces y después discutir los temas entre nosotros, creo que
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eso nos tenemos que dedicar.
Si están de acuerdo, si bien las reuniones se realizan cada quince días, nos podríamos
reunir el próximo miércoles.
Sra. Riofrío. — ¿En qué horario?
Sra. Presidenta. — Nos vamos a reunir los miércoles a las 9.30, en el horario tradicional, y
en este mismo salón. Los asesores se van a reunir mañana, jueves, a las 15.00, y la semana
que viene vamos a poder firmar dictámenes y proponiendo una agenda de trabajo para el año;
me gustaría que organicemos seminarios, entre otras cosas, para poder contar con la amplitud
de voces que vayamos tratando.
— Asentimiento.
Sra. Presidenta. — Agradeciendo la presencia y no habiendo más asuntas que tratar, damos
por finalizada la reunión.
— Son las 10.10.