Por favor ayúdame con esto, que tenía que traer un

PROYECTO PARA LA GENERACION DE EMPLEO PARA LOS PADRES
DE NIÑOS QUE ACTUALMENTE TRABAJAN
EN LOS CHIRCALES DEL BARRIO EL CONSUELO
LOCALIZACION:
Se desarrollará en un Barrio Marginal de Bogotá,
cuya economía se basa en la elaboración
artesanal de ladrillos.
IDIOMA:
Español
DURACION:
El proyecto se desarrollará durante 2 años.
FECHA DE INICIO:
15/06/2004
EJECUTOR:
Secretaria de la Niñez – CTC
CONTRIBUCION SOLICITADA: Asesoria Técnica -Apoyo del Programa
IPEC - Colombia en cuanto a la consecución de
recursos y apoyo de Instituciones Estatales.
APORTE PROPIO:
Equipo de Trabajo
FECHA DE PREPARACION:
01/05/04 a 30/06/04
DESARROLLO
1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION
La Confederación de Trabajadores de Colombia en su congreso del año 1999 creo la
Secretaria de la Niñez, el trabajo de dicha instancia se ha centrado en la
sensibilización al interno de esta sobre lo perjudicial que es para el desarrollo del País
y para el bienestar de los trabajadores la existencia del Trabajo Infantil y su
permanecía a pesar del alto índice de desempleo que se padece en Colombia y sobre
el papel que deben jugar las organizaciones de Trabajadores en el objetivo de su
erradicación.
Junto con la CUT y la CGTD, la Central participa del Comité Interinstitucional para
la Erradicación del Trabajo Infantil, en el cual además tienen asiento representantes
del Gobierno, de los Empresarios y de ONG’S. En este espacio, las Centrales hemos
insistido sobre la necesidad de coordinar las políticas económicas y sociales
mejorando el compromiso del Gobierno y de dar un mayor énfasis a los programas de
Intervención Directa.
Hasta el momento a través de este comité se han logrado para los Trabajadores,
coordinar actividades de formación sobre el tema y de discusión de las Centrales
sobre su rol frente al propósito de erradicar el Trabajo Infantil, pero la CTC aún no ha
promovido la realización de un Proyecto de Intervención directa que beneficie a una
población específica.
En Colombia aproximadamente 1.800.000 niños se encuentran trabajando, de los
cuales una amplia mayoría lo hacen en el Sector Informal de la economía, en
condiciones que ponen en riesgo su salud física y mental y su desarrollo personal.
Una de las actividades económicas en las cuales existe un alto índice de trabajo
infantil es el de la minerva, en el cual se multiplican los riesgos para los niños. En
Bogotá, se produjo un asentamiento a mediados del siglo pasado, de trabajadores que
venían de zonas rurales y cuyos saberes giraban en torno al cultivo de la tierra, allí se
dedicaron a la explotación de canteras y a la elaboración de ladrillos, tradicionalmente
siempre vincularon a los niños en este trabajo. A partir de esta labor muchos lograron
paulatinamente construir sus viviendas y disfrutar de servicio públicos. En esta zona
se crearon unos barrios que aunque son de un estrato socioeconómico bajo, lograron
integrase a la ciudad.
Sólo que una pequeña área se estanco y permanece apartada y excluida de los
servicios públicos y sociales de la localidad, produciéndose un cuadro de pobreza
extrema donde las principales víctimas son los niños. En dicha área (Barrio El
Consuelo) viven alrededor de 80 familias, las cuales persisten en continuar explotando
las canteras y produciendo ladrillos, aunque estos ya no se venden en la ciudad, sino
que deben ser llevados a pueblos apartados; por otra parte la Alcaldía menor les
prohibió el uso de los hornos ya que por esa zona pasan los viaductos de gas natural y
además porque la actividad es nociva para el ambiente.
Al verse obligados a interrumpir la explotación de las canteras o a practicarla en
forma ilícita, las familias redujeron dramáticamente sus ingresos llegando a estados
más críticos de pobreza y miseria. Ante esta situación actualmente muchos de ellos se
dedican a actividades informales, por ejemplo: reciclaje de basura, servicio doméstico,
trabajos en las plazas de mercado como cargadores o recolectores de desperdicios. En
estas actividades también vincularon a los niños, siendo en muchas ocasiones ellos los
principales proveedores de las familias.
Dada la forma como este grupo se fue rezagando, actualmente son una población
segregada cuyos vecinos miran con recelo y a donde el Estado no llega, ya que
muchos de ellos ni siquiera tienen documento de identificación, la población infantil
debe ser atendida en forma inmediata, por encontrarse en un grado máximo de
vulnerabilidad y de pobreza.
Por los bajos e irregulares ingresos de este grupo de familias, permanentemente
recurren al trabajo de los niños, muchos de los cuales no van a la escuela. Los más
pequeños en ocasiones no reciben tampoco los cuidados adecuados dado que sus
madres deben ir a trabajar.
El mayor problema de esta comunidad es que su fuente de trabajo además de precaria,
prácticamente ha desaparecido. Por tal motivo esta comunidad requiere con urgencia
un Programa de Apoyo para la formación profesional de los adultos y la protección
de los niños a través del ingreso a la escuela y acciones que sostengan la permanencia
en esta.
POBLACION BENEFICIARIA
El proyecto se encuentra dirigido a los niños entre 5 y 12 años del barrio El Consuelo,
al sur de Bogotá.
MARCO INSTITUCIONAL
El proyecto será coordinado por la Secretaria de la Niñez de la CTC y contará con la
participación de un grupo de jóvenes licenciados en educación, en las áreas de artes,
danzas, psicología y ciencias sociales. Igualmente contará con el apoyo de la Alcaldía
Mayor de Bogotá a través de su unidad de Prevención y se espera también contar con
el apoyo de la Secretaria de Educación del Distrito.
OBJETIVO DE DESARROLLO
Posibilitar el bienestar de las familias del Barrio El Consuelo para que retiren a los
niños del trabajo y los adultos se formen y organicen para tener acceso al empleo.
OBJETIVO INMEDIATOS
- Integrar a los niños del sector al sistema educativo y proveer los apoyos necesarios
para que permanezcan en este.
- Contribuir a la satisfacción inmediata de las necesidades básicas de las familias del
sector mediante el otorgamiento de un bono de apoyo nutricional.
- Ofrecer formación profesional a los adultos, para que se inserten más fácilmente al
mercado de trabajo.
- Promover la organización de los trabajadores de la zona a partir de las actividades
laborales que puedan generarse.
INDICADORES DE LOGRO:
-
Se espera que por lo menos el 80% de los niños del sector entre 5 y 12 años
de edad (160), ingresen a la Escuela y se mantengan, durante el tiempo del
programa.
-
Se aspira a conceder el 90% de los bonos de apoyo nutricional, condicionados
a la vinculación de los niños a la escuela.
-
Se deberá alcanzar una matricula en los cursos de formación técnica, de por lo
menos el 70% de los adultos vinculados al programa.
-
Se realizarán por los menos 10 actividades de capacitación e integración,
dirigidas a los adultos del sector, con el propósito de motivar la formación de
una organización de economía solidaria.
PRODUCTOS:
Al final del Plan de Acción se contribuirá a erradicar el Trabajo Infantil de esa zona
geográfica específica
Al final del Plan de Acción se habrá probado un modelo de intervención para
comunidades deprimidas que desafortunadamente usan el Trabajo Infantil como una
de las estrategias de sobre vivencia.
ACTIVIDADES
1. Realización de Talleres de Artes y Recreación para los niños: Se invitará a los
niños entre 5 y 7años (200 niños) a asistir a talleres de recreación y artes,
donde se les ofrecerá un complemento nutricional.
2. Asignación de bonos de apoyo nutricional a los padres de los niños en riesgo:
Se motivará a los padres para que se inscriban en el programa, y se les
otorgará un bono de apoyo nutricional siempre y cuando los niños que se
encuentren vinculados al programa se encuentren estudiando, para lo cual se
llevarán controles.
3. Promoción de la reinserción escolar: Se realizará una Campaña para que los
niños se reintegren o ingresen a la Escuela, para lo cual habrá que prever
mecanismos especiales en las escuelas (nivelación). El programa deberá así
mismo cubrir el Valor de la matrícula de los niños en las escuelas y proveer
los útiles escolares o lograr convenios con la Alcaldía para que no paguen
matricula.
4. Refuerzo escolar: Se invitará a los niños entre 5 y 7 años a asistir a talleres de
Apoyo Escolar, donde se les acompañarán en las tareas, se les impartirán
clases de las materias que se les dificulten y se les ofrecerán talleres de artes y
recreación.
5. Encuentros con los padres y madres de la comunidad: Una vez los niños estén
vinculados al programa se invitará a sus padres a encuentros de reflexión sobre
sus historias de vida y sobre sus expectativas y necesidades, a fin de definir
colectivamente en que oficios quieren formarse. Igualmente se promoverán
acciones colectivas para mejorar el entorno en el que viven, ya que no cuentan
con los servicios sanitarios básicos.
6. Cursos de formación técnica: Con base en las reflexiones colectivas, se
organizarán cursos de diferentes oficios como: albañilería, cocina, manejo y
conservación de alimentos, enfermería entro otros, en asocio con entidades
estatales o universidades.
7. Convenio tripartito para la vinculación laboral de los adultos: Finalmente se
tratará de suscribir Convenios con las Cámaras de Comercio y de la
Construcción y con FENALCO, para que den preferencia en la contratación
laboral a las personas capacitadas durante este programa.
INSUMOS
- Logística: Se requiere de una sede, puede ser una construcción prefabricada, ubicada
en la zona de intervención, que sirva de punto de encuentro para las actividades de
niños y adultos del Plan y para la implementación de los programas nutricionales de
la Alcaldía Mayor de Bogotá.
- Materiales Didácticos: Para la realización de la Jornada de Complementación
escolar se requiere proveer la sede de materiales didácticos y artísticos y libros de
texto de la enseñanza primaria.
- Bonos de Apoyo Nutricional y Refrigerios: Cada mes se le otorgará a las familias,
según el número de hijos que tengan y que se encuentren estudiando, un auxilio en
bonos para hacer efectivos en los Supermercados de las Cajas de Compensación
Familiar. En la Jornada de Complementación escolar se les brindará a los niños que
asistan un refrigerio.
- Paquete escolar: A los niños que se matriculen en las escuelas e ingresen a clases se
les entregará un Kit escolar con los materiales y textos solicitados por la Institución.
- Se contratarán tres profesores licenciados en Ed. Primaria, Bellas Artes y Danzas
respectivamente, para la Jornada escolar complementaria.
- Ayudas didácticas para la Realización de los Talleres para padres y refrigerios.
- Recursos administrativos para gestionar los convenios con el SENA o con
Universidades para la realización de los cursos en los oficios seleccionados, dirigidos
a los adultos, y para la posterior consecución de empleos, a través de las Cámaras y
Asociaciones de Empleadores.
SUPUESTOS
- Existe una valoración cultural positiva sobre la vinculación de los niños al trabajo,
dado el origen rural de los pobladores, valoración que debe ser transformada
paulatinamente.
- Durante medio siglo las familias del sector han trabajado en la explotación de las
canteras y en relación de dependencia con el dueño de los hornos, es difícil que se
decidan a cambiar el eje de su actividad económica y en algún momento a ser autogestores de una empresa solidaria.
- El Gobierno Distrital tiene como bandera la campaña “Hambre Cero”, y en los
alrededores del sector financia distintos programas a nivel de Jardines y restaurantes
comunitarios, lo cual facilitaría la implementación de estos programas en la zona
geográfica específica, siempre y cuando se cuente con una sede para ponerlos en
funcionamiento, con la cual hoy no se cuenta.
- El hecho de participar en el Comité Interinstitucional para la Erradicación del
Trabajo Infantil, facilita la concertación con el gobierno y los empresarios a fin de
lograr que los servicios públicos y sociales puedan llegar al sector, dentro de lo
posible porque es una zona con alto riesgo de deslizamientos.
CONDICIONES PREVIAS
-
El proyecto será presentado al Comité Ejecutivo de la Confederación de
Trabajadores de Colombia –CTC por la Secretaria de la Niñez, para su
aprobación, posteriormente se buscarán los recursos para su ejecución a través
del IPEC, para que dicho programa facilite el contacto con Instituciones
donantes.
INFORMES – SEGUIMIENTO Y EVALUACION
-
Cada una de las actividades se evaluará periódicamente (cada 3 meses) y al
final de los talleres se realizará un informe sobre los temas abordados y el
número de participante, así como sobre las impresiones de los asistentes con
respecto a su desarrollo.
-
Se evaluará sumativamente, por una parte el objetivo de protección de los
niños y por otra la participación de sus padres en los cursos y en la gestión de
oportunidades de empleo.
PRESUPUESTO
PERIODO
Materiales didácticos
Honorarios Facilitadores
Merienda Escolar *
Bonos de Apoyo nutricional
Paquetes escolares
Costo de los cursos técnicos (subsidiados en parte)*
Gastos Administrativos
TOTAL
A cargo de la Alcaldía
1° año
U$ 1.000
U$ 5.000
U$ 24.057
U$ 33.600
U$ 6.000
U$ 4.480
U$ 3.840
U$ 78.977
U$ 151.474
U$ 48.114
2° año
U$ 1.000
U$ 5.000
U$ 24.057
U$ 33.600
U$ 6.000
-0U$ 3.840
U$ 74.497