Chile Regulation promulgating Registry

REPUBLICA DE CHILE
MINISTERIO DEL MEDIO
AMBIENTE
APRUEBA REGLAMENTO DEL REGISTRO DE
EMISIONES
Y
TRANSFERENCIAS
DE
CONTAMINANTES, RETC
MINISTERIO DE HACIENDA
DECRETO N° ____________/
OFICINA DE PARTES
RECIBIDO
SANTIAGO,
CONTRALORIA GENERAL
VISTO:
TOMA DE RAZON
RECEPCION
Depart.
Jurídico
Dep. T.R.
y Regist.
Depart.
Contabil.
Sub.Dep.
C. Central
Sub.Dep.
E. Cuentas
Sub.Dep.
C.P. y B.N.
Depart.
Auditoría
Depart.
VOPU y T
Sub. Dep.
Munip.
REFRENDACION
Ref. por $...................................
Imputación.................................
Anot. por .................................
Imputación.................................
...................................................
Deduc.Dcto................................
Visto: Lo establecido en la Constitución Política de la
República en sus artículos 19 N°8 y 32 N°6; lo
dispuesto en el artículo 70 letra p) de la Ley 19.300;
el artículo segundo de la Ley 20.417, que fijó la Ley
Orgánica de la Superintendencia del Medio
Ambiente; en los artículos 2, 3, 12, 89 y 90 del D.F.L.
N°725 de 1967, del Ministerio de Salud, que
establece el Código Sanitario; en los artículos 4, 7 y
12 del D.F.L. N°1 de 2005, del Ministerio de Salud,
que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado
de la Ley 2.736 y de las Leyes 18.933 y 18.469; en el
D.S. N°185 de 1991, del Ministerio de Minería, que
Regula a los Establecimientos y Fuentes Emisoras de
Anhídrido Sulfuroso, Material Particulado o Arsénico;
en el D.S. N°4 de 1992, del Ministerio de Salud, que
Establece Norma de Emisión de Material Particulado
a Fuentes Estacionarias Puntuales y Grupales; en el
D.S. N°165 de 1998, del Ministerio Secretaría
General de la Presidencia, que Establece Norma de
Emisión para la Regulación del Contaminante
Arsénico Emitido al Aire; en el D.S. N°609 de 1998,
del Ministerio de Obras Públicas, que Establece
Norma de Emisión para la Regulación de
Contaminantes Asociados a las Descargas de
Residuos Industriales Líquidos a Sistemas de
Alcantarillado; en el D.S. N°167 de 1999, del
Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que
Establece Norma de Emisión para los Olores
Molestos (Compuestos de Sulfuro de Hidrógeno y
Mercaptanos: Gases TRS) Asociados a la
Fabricación de Pulpa Sulfatada; en el D.S. N°90 de
2000, del Ministerio Secretaría General de la
Presidencia, que Establece Norma de Emisión para
la Regulación de Contaminantes Asociados a las
Descargas de Residuos Líquidos a Aguas Marinas y
Continentales Superficiales; en el D.S. N°46 de 2002,
del Ministerio Secretaría General de la Presidencia,
que Establece Norma de Emisión de Residuos
Líquidos a Aguas Subterráneas; en el D.S. N°148 de
1
2003, del Ministerio de Salud, que Aprueba el Reglamento Sanitario Sobre Manejo de
Residuos Peligrosos; en el D.S. N°138 de 2005, del Ministerio de Salud, que Establece
Obligación de Declarar Emisiones; en el D.S. N°189 de 2005, del Ministerio de Salud,
que aprueba Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y de Seguridad Básicas en los
Rellenos Sanitarios; en el D.S. N°45 de 2007, del Ministerio Secretaría General de la
Presidencia, que establece norma de emisión para incineración y coincineración; en el
D.S. N°4 de 2009, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que establece el
Reglamento para el Manejo de Lodos Generados en Plantas de Tratamiento de Aguas
Servidas; en el D.S. N°6 de 2009, del Ministerio de Salud, que Aprueba Reglamento
Sobre Manejo de Residuos de Establecimientos de Atención de Salud (REAS); en el
D.S. N°13 de 2011, del Ministerio del Medio Ambiente, que establece Norma de
Emisión para Centrales Termoeléctricas; en la Ley 19.880 que establece las Bases de
los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la
Administración del Estado; en la Ley 19.799, sobre Documentos Electrónicos, firma
electrónica y servicios de certificación de dicha firma; en el D. S. Nº181 de 2002, del
Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción que Aprueba Reglamento de la Ley
19.799 Sobre Documentos Electrónicos, Firma electrónica y la Certificación de Dicha
Firma; en el D.S. Nº81 de 2004, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia,
Sobre Interoperabilidad de Documentos Electrónicos; en la Ley 20.285 sobre acceso a
la información pública; lo dispuesto en la Resolución N°1600 de 2008, de la Contraloría
General de la República que fija normas sobre exención del trámite de toma de razón; y
Considerando:
1.- La relevancia de contar en nuestro país con un inventario público de emisiones y
transferencias de contaminantes que puedan significar un peligro para la salud humana
y el medio ambiente.
2.- Que, a partir de la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el
Desarrollo de 1992 y la adopción de la Agenda 21, comenzó el interés entre la
comunidad internacional y los gobiernos por la creación de Registros de Emisiones y
Transferencias de Contaminantes (RETC) como una herramienta fundamental para la
adopción de decisiones en el ejercicio de la función pública en materia ambiental,
interés que ha sido manifestado en varios acuerdos y convenios internacionales,
destacando la importancia de que los gobiernos respeten el derecho de sus ciudadanos
a tener acceso a esta información e implementen programas de difusión pública como
instrumento de reducción de riesgos asociados con sustancias químicas peligrosas;
4.- Que, en Chile, el Ministerio del Medio Ambiente y su antecesora, la Comisión
Nacional del Medio Ambiente, CONAMA, junto a representantes del sector público,
privado, académico y Organizaciones no gubernamentales, han trabajado desde el año
2002, en el diseño de un RETC. En este contexto, se han acogido las recomendaciones
de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y los
compromisos adquiridos por Chile en el ámbito internacional a través de la suscripción y
aprobación de los acuerdos. En especial, y sin que sean excluyentes de otros acuerdos
internacionales, se destacan el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, el
Memorándum de acuerdo con Canadá en el marco del Tratado de Libre Comercio, el
Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs);
5.- Que, la modernización del Estado se sustenta, entre otros principios, en la
transparencia y la cooperación interinstitucional y en el uso eficiente y eficaz de los
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recursos involucrados en la gestión de la información disponible sobre emisiones y
transferencias de contaminantes;
6.- Que, con el objeto de facilitar el acceso igualitario, oportuno y expedito de los
ciudadanos y de las distintas instituciones a la información disponible de emisiones y
transferencia de contaminantes, es necesario contar con un sistema nacional integrado
de Registro de información de las emisiones y transferencias de contaminantes. Ello,
para una adecuada adopción de decisiones en el ámbito ambiental público y garantizar
el acceso de todos los ciudadanos a la información pública que poseen los órganos de
la Administración del Estado;
7.- Que, el crecimiento de la actividad económica de nuestro país ha incrementado la
generación de residuos de todo tipo, así como la cantidad de emisiones, con las
consiguientes consecuencias ambientales y sanitarias que ello implica;
8.- Que, contar con información relativa a la cantidad de residuos generados, así como
el nivel de emisiones, contribuirá al diseño de políticas públicas y a implementar
medidas tendientes a lograr un mejor manejo y control de los mismos;
9.- Que, si bien la declaración de las principales emisiones y residuos generados por las
fuentes puntuales y difusas ya se encuentra implementada por la normativa sectorial
correspondiente, este sistema integrado de declaración permitirá realizar un control más
eficiente sobre las mismas, facilitando las labores de fiscalización;
10.- Que, finalmente, respondiendo a lo dispuesto en las leyes Orgánica Constitucional
de Bases de la Administración del Estado y de Bases de Procedimiento Administrativo,
las cuales establecen la necesidad de actuar coordinadamente entre los distintos
órganos del Estado, y a la facultad de administrar un Registro de Emisiones y
Transferencias de Contaminantes que le otorga en su artículo 70 letra p); el Ministerio
del Medio Ambiente ha desarrollado el presente reglamento en coordinación con los
demás servicios públicos con competencia en la materia.
Decreto:
Apruébese el siguiente:
REGLAMENTO DEL REGISTRO DE EMISIONES Y TRANSFERENCIAS DE
CONTAMINANTES, RETC.
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1 Concepto
El Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes, en adelante RETC, es una base
de datos accesible al público, destinada a capturar, recopilar, sistematizar, conservar y difundir
la información sobre emisiones, residuos y transferencias de contaminantes potencialmente
dañinos para la salud y el medio ambiente que son emitidos al entorno, generados en
actividades industriales o no industriales o transferidos para su valorización o eliminación.
La información de las emisiones, residuos, y/o transferencias de contaminantes la
proporcionarán los sujetos obligados a reportar estos datos a los órganos de la Administración
del Estado competentes, a través del Sistema de Ventanilla Única.
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Además, el registro contemplará la estimación de emisiones, residuos y transferencias de
aquéllos contaminantes que no se encuentran regulados en una norma de emisión vigente,
cuando se trate de emisiones que corresponden a fuentes difusas, o que se estiman debido a
que se encuentran en convenios internacionales suscritos por Chile. Las estimaciones las
realizará el Ministerio del Medio Ambiente mediante la información que entreguen los diferentes
órganos de la Administración del Estado.
El RETC será administrado por el Ministerio del Medio Ambiente.
Artículo 2 Objetivos
Los objetivos del RETC son:
a)
Favorecer el acceso del público a la información sobre emisiones y residuos en
Chile, mediante un registro sistematizado, coherente e integrado que facilite la
comprensión de los datos que se entregan.
b)
Conservar la información recopilada con el fin de poder ser sistematizada y
utilizada posteriormente para efectos de comprobar la observancia de las normas de
emisión, Planes de Prevención, Planes de Descontaminación, Resoluciones de
Calificación Ambiental, normas de emisión y regulaciones sobre generación y manejo
de residuos, favorecer su fiscalización y cualquier otra utilización que diga relación con
la contaminación y el medio ambiente.
c)
Informar y difundir la información de emisiones y residuos a la ciudadanía,
facilitando la participación ciudadana en el proceso de consultas públicas en asuntos
medio ambientales.
d)
Constituir una herramienta que favorezca la toma de decisiones en el diseño de
la política de gestión ambiental encaminada a reducir la contaminación, avanzando
hacia un desarrollo sustentable.
e)
Propender a generar una gestión ambiental más adecuada de los contaminantes
por parte de la industria y municipalidades.
d)
Generar el Sistema de Ventanilla Única con el fin de concentrar la información
objeto de reporte en una base de datos que permita la homologación y facilite su
entrega por parte de los sujetos obligados a reportar. De este modo, la información
queda a disposición de aquellos órganos de la Administración del Estado con
competencias de fiscalización para que sea utilizada en el cumplimiento de sus fines.
Posteriormente, a través del Sistema de Ventanilla Única, los datos validados por los
órganos competentes deberán ser ingresados al RETC para su sistematización y
publicación.
Artículo 3 Definiciones
Para efectos del presente reglamento se entiende por:
1.- Eliminación: acciones llevadas a cabo para disponer de forma definitiva los
residuos que no han sido objeto de valorización, la cual tiene lugar en sitios autorizados
para ello en conformidad a la nor mativa vigente.
2.- Emisión: toda introducción de contaminantes en el medio ambiente, regulados o no,
producto de cualquier actividad humana, sea deliberada o accidental, habitual u
ocasional, incluidos los derrames, escapes o fugas, descargas, inyecciones,
eliminaciones o vertidos, o descargas a alcantarillado que no cuenten con tratamiento
final de aguas residuales.
3.- Emisión Normada: aquella que se encuentra regulada por una norma de emisión u
otro tipo de normativa o resolución de la autoridad, en la cual se establezca la cantidad
máxima permitida para un contaminante medido en el efluente de la fuente emisora.
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4.- Emisión Estimada: es la magnitud de la descarga de un contaminante a algún
medio receptor cuyo valor no ha sido determinado mediante un técnica analítica
cuantitativa aplicada en el efluente o una muestra de este, sino utilizando un método
indirecto de estimación, ya sea mediante un factor de emisión, balance de masa,
modelo matemático u otro método de estimación.
5.- Establecimiento: recinto o local en el que se lleva a cabo una o varias actividades
económicas donde se produce una transformación de la materia prima o materiales
empleados, o que no producen una transformación en su esencia pero dan origen a
nuevos productos, y que en este proceso originan emisiones, residuos y/o
transferencias de contaminantes; así como cualesquiera otras actividades directamente
relacionadas con aquéllas que guarden una relación de índole técnica con las
actividades llevadas a cabo en el mismo emplazamiento y puedan tener repercusiones
sobre generación de emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes.
Un establecimiento podrá comprender una o varias fuentes emisoras o generadoras.
6.- Establecimiento de manejo de residuos: todo recinto, edificación, construcción o
medio fijo o móvil, debidamente autorizado, donde se realice una valorización o
eliminación de residuos, bajo condiciones de operación controladas.
7.- Fuentes difusas: las numerosas fuentes de menores dimensiones o dispersas
desde las que pueden liberarse o generarse contaminantes al suelo, a la atmósfera o al
agua, que afecten la salud de las personas y/o al medio ambiente, y respecto de las
cuales no resulte posible identificarlas u obtener datos desglosados.
8.- Fuentes puntuales: son aquéllas fuentes donde la ubicación del punto de descarga,
generación o emisión al medio ambiente es plenamente identificable. Las emisiones,
residuos y/o transferencias de contaminantes de las fuentes puntuales al medio
ambiente, pueden estar o no sujetas a medición o cuantificación, a través de una norma
de emisión, plan de monitoreo, plan de manejo u otra regulación que así lo determine.
El parámetro deberá medirse, cuantificarse o estimarse dependiendo de lo establecido
en la norma de emisión o regulación respectiva.
9.- Generador: persona natural o jurídica cuya actividad de origen a residuos, o bien
efectúe operaciones que ocasionen un cambio de naturaleza o composición de los
mismos excluida la derivada del consumo doméstico, en cuyo caso el municipio es
considerado el generador. Se comprenderá también en este concepto al que importe
residuos.
10.- Información Innominada: datos relativos a emisiones y residuos respecto de los
cuales no es posible identificar (i) la fuente que las emite o genera, (ii) a su titular, (iii) el
nivel de las emisiones o cantidad de residuos o (iv) al destinatario de los residuos.
11.- Información Nominada: datos relativos a emisiones y residuos respecto de los
cuales es posible identificar la fuente emisora o generadora, el nivel de sus emisiones o
cantidad de residuos, su titular y al destinatario de los residuos.
12.- Manejo de residuos: Para efectos de este reglamento el manejo de residuos sólo
abarcará el destino final de los residuos, o sea, la reutilización, el reciclaje, la
valorización energética y la eliminación, en los casos que corresponda.
13.- Residuo: sustancia u objeto que: (i) se valoriza o elimina, (ii) está destinado a ser
valorizado o eliminado, o (iii) debe, por las disposiciones de la normativa vigente, ser
valorizado o eliminado.
14.- Sistema de Ventanilla Única del RETC: sistema electrónico que contempla un
formulario único disponible en la página de internet del RETC y que permite dar
cumplimiento a la obligación de reporte de los establecimientos emisores o generadores
a través de una sola y única vía de declaración de sus emisiones y/o residuos, y del
cual los órganos fiscalizadores competentes podrán extraer la información necesaria
para el cumplimiento de sus fines.
Una vez validados los datos por el órgano de la Administración del Estado con
competencia en esas materias, deberán ingresarse por los enlaces RETC, a través de
este medio para su sistematización y publicación.
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15.- Sujeto obligado a reporte: todo aquel que origina emisiones, residuos y/o
transferencias de contaminantes, y que se encuentra sujeto a una regulación que lo
obliga a informarlos a la autoridad
16.- Transferencias de Contaminantes: es el traslado de contaminantes a un lugar
que se encuentra físicamente separado del establecimiento que lo generó. Incluye entre
otros:
a) descarga de aguas residuales al alcantarillado público que no cuentan con
tratamiento final;
b) transferencias de residuos para su valorización o eliminación;
c) transferencias de aguas residuales para tratamientos como neutralización,
tratamiento biológico, separación física.
d) transferencias de contaminantes contenidos en productos.
e) transferencias de insumos para la producción industrial potencialmente dañinos para
la salud y el medio ambiente
17.- Valorización: Conjunto de acciones asociadas cuyo objetivo es recuperar un
residuo, uno o varios de los materiales que lo componen o el poder calorífico de los
mismos, incluyendo la reutilización, el reciclaje y la valorización energética, la cual tiene
lugar en sitios autorizados para ello en conformidad a la normativa vigente.
TÍTULO II
ESTRUCTURA y DISEÑO DEL RETC
Artículo 4 Componentes esenciales y características del registro.
El RETC deberá al menos cumplir con los siguientes componentes y características
esenciales:
a) Un desglose por establecimiento de la información que corresponda a fuentes
puntuales, pudiendo incluir cada unidad de emisión y descarga;
b) Disponer un modo de reporte de información respecto de fuentes difusas;
c) Disponer de un desglose de la información por contaminantes o residuos,
según proceda;
d) Abarcar todos los componentes ambientales, distinguiendo entre las
emisiones a la atmósfera, el suelo o el agua;
e) Incluir información sobre las emisiones, generación de residuos
transferencias de contaminantes de los establecimientos;
y/o
f) Incluir información de producción de los establecimientos que permita generar
indicadores de desempeño ambiental.
g) Incluir información de inversión y costos para el control y monitoreo de
emisiones, y transferencias de contaminantes.
h) Deberá considerar un sistema de notificación o reporte periódico obligatorio,
según proceda;
i) La información contenida en el RETC tendrá el carácter de pública y estará a
disposición de los usuarios en la página de internet respectiva y en
ejemplares impresos disponibles para su consulta en las Secretarías
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Regionales Ministeriales del Medio Ambiente, una vez que haya sido
autentificada por los órganos de la Administración del Estado competentes
para su fiscalización.
j) Deberá ser un registro coherente y concebido para una fácil comprensión,
manejo y accesibilidad al público;
k) Deberá estar conformado por una o varias bases de datos interconectadas,
las cuales estarán estructuradas, informatizadas y gestionadas por el
Ministerio del Medio Ambiente y que a su vez se relaciona con los otros
sistemas de información ambiental.
Artículo 5 Contenido del Registro
El registro contendrá los datos recopilados, autentificados y validados por los órganos
fiscalizadores de las emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes,
información que proviene de:
a) Normas de emisión que establezcan la obligación de declararlas.
b) Planes de Prevención (PPA), y/o Descontaminación Ambiental (PDA), u otra
norma o regulación que establezca obligación de informar emisiones,
residuos y/o transferencias de contaminantes.
c) Resoluciones de Calificación Ambiental (RCA) que establezcan obligación de
informar emisiones, residuos y transferencias de contaminantes.
d) Datos entregados por los órganos de la Administración del Estado para lograr
las estimaciones de fuentes difusas y de fuentes puntuales no sujetas a
reporte por estar bajo el umbral de la norma de emisión.
e) Cualquier regulación que disponga la obligatoriedad de reportar emisiones,
residuos y/o transferencias de contaminantes.
Además contendrá los datos de emisiones, residuos y/o transferencias de
contaminantes, respecto de los cuales nuestro país haya adquirido la obligación de que
se midan, cuantifiquen o estimen, en virtud de lo establecido en tratados internacionales
ratificados por Chile y que se encuentren vigentes.
Artículo 6 Determinación de los contaminantes que serán objeto de registro por el
RETC.
Los contaminantes potencialmente dañinos para la salud y el medio ambiente objeto de
medición, cuantificación o estimación podrán ser excluidos o incluidos de la
sistematización del RETC según:
a) Las modificaciones que experimenten las normas de emisión y demás
regulaciones pertinentes a emisiones, residuos y/o transferencias de
contaminantes;
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b) La dictación de nuevas regulaciones relativas a las materias objeto de este
reglamento;
c) Lo establecido en convenios internacionales que Chile suscriba o sea parte;
d) Los acuerdos de órganos internacionales suscritos por Chile; o,
e) Si su inserción o eliminación sea considerada relevante por el Grupo Nacional
Coordinador.
Artículo 7 Soporte del Registro
El RETC tendrá como soporte principal los medios electrónicos con el fin de constituir
una base de datos de acceso público a través de la página de internet del RETC.
Además existirán ejemplares impresos del informe consolidado del RETC, con la
información sistematizada, los cuales estarán a disposición del público en las
Secretarías Regionales Ministeriales del Medio Ambiente.
Artículo 8 Estructura del Registro
La información del RETC se presentará de forma agregada y desagregada, de manera
que los datos sobre emisiones, generación y manejo de residuos, y/o transferencias
de contaminantes puedan buscarse y localizarse en la página de internet del RETC por:
a) Establecimientos y unidad de emisión y descarga;
b) Ubicación geográfica;
c) División político administrativa del país;
d) Sectores productivos;
e) Propietarios o titulares de empresas que declaran en el sistema de ventanilla
única del RETC, según proceda;
f) Contaminantes o residuos;
g) Componente ambiental receptor del contaminante;
h) Destino de residuos y transferencias.
i) Indicadores de desempeño ambiental.
Artículo 9 Grupo Nacional Coordinador o GNC.
El Grupo Nacional Coordinador será un comité operativo conformado de acuerdo a lo
establecido en la letra x) del Artículo 70 de la Ley 19.300, a cargo del análisis,
coordinación, colaboración y gestión en la operación del RETC, integrado por los
representantes de distintos servicios o instituciones públicas y representantes de la
sociedad civil, éstos últimos en carácter consultivo.
TÍTULO III
ADMINISTRACIÓN DEL RETC
Artículo 10 Administración del RETC
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La administración del RETC corresponde al Ministerio del Medio Ambiente, cuyas
principales funciones serán:
a) Realizar requerimientos, análisis y sistematización de la información.
b) Comunicar y coordinar las solicitudes de información y otro tipo de
requerimientos del RETC con otros órganos de la Administración del Estado.
c) Informar, promover y difundir permanentemente el contenido del RETC que sea
de carácter público.
d) Estudiar y proponer normas, instrumentos y medidas que permitan fortalecer y
promover el RETC, principalmente en torno a su acceso, uso, certificación,
actualización
permanente,
costos,
propiedad
intelectual,
inventario,
estandarización, capacitación y financiamiento.
e) Administrar la página de internet del RETC, como asimismo realizar las labores
de enlace del RETC con otros órganos del Estado, para lo cual se podrá
designar a personal especializado.
f) Fomentar la gestión del RETC en todo el país, sobre la base de un soporte
electrónico que tendrá las siguientes características:
i. Sistema único y estandarizado para todo Chile, que se mantendrá
actualizado sobre la base del Informe Consolidado de Emisiones y
Transferencias de Contaminantes.
ii. Administración de los datos que componen el sistema en línea; y,
iii. El procesamiento de la información se hará por medio de sistemas
informáticos.
g) Examinar periódicamente la normativa técnica de carácter informático, de
carácter ambiental y estándares de interoperabilidad de la información del RETC,
debiendo informar oportunamente a los órganos de la Administración del Estado
que forman parte del GNC de los acuerdos adoptados en estas materias, así
como de los cambios que se recomiende realizar.
h) Elaborar y desarrollar los
modernización del RETC.
proyectos
necesarios
para
la
permanente
i) Dictar instrucciones generales y demás actos administrativos que estime
pertinentes para el cumplimiento del presente reglamento.
j) Proporcionar a los órganos de la Administración del Estado que participen del
RETC y que formen parte del GNC, lo siguiente:
i. Acceso preferencial al RETC;
ii. Capacitación y asistencia en el uso del RETC;
iii. Compartir la información disponible en el RETC, que sea de utilidad para
el órgano de la Administración del Estado.
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k) Proponer y generar los acuerdos interinstitucionales necesarios y permanentes
para el cumplimiento de los objetivos indicados, en el ejercicio de las facultades
conferidas por sus propias normativas.
l) Velar por el cumplimiento de los acuerdos internacionales que digan relación con
el RETC y de los que Chile sea parte, sin perjuicio de las facultades del
Ministerio de Relaciones Exteriores.
m) Operativizar y mantener el procedimiento de reporte del Sistema de Ventanilla
Única del RETC, el cual funcionará a través de la página de internet del RETC.
Incluye la elaboración del formulario del Sistema de Ventanilla Única.
n) Elaborar anualmente un informe consolidado de las emisiones, residuos y/o
transferencias de contaminantes, en base a los datos recopilados de todo el país,
y velar porque no existan discrepancias entre éste y la publicación electrónica.
o) Convocar y presidir las reuniones del GNC.
Artículo 11 Administrador del RETC
Corresponderá a la División de Estudios del Ministro del Medio Ambiente, en adelante el
Administrador del RETC, ejercer y ejecutar todas las funciones señaladas
anteriormente.
Artículo 12 Deberes de los órganos de la Administración del Estado
Los órganos de la Administración del Estado están obligados a entregar al RETC:
a) Toda aquella información que obtengan de los sujetos obligados a reportar
emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes;
b) La información generada con ocasión de una fiscalización, en materia de
emisiones, residuos y/o transferencia de contaminantes;
c) Cualquier otro dato que solicite el administrador del RETC relativo a
emisiones, residuos y/o transferencia de contaminantes, y cualquier otro
aspecto que permita estimarlas o cuantificarlas;
d) Señalar el grado de cumplimiento de la regulación ambiental de su
competencia.
Lo anterior, sin perjuicio de las excepciones establecidas por ley que impidan a los
órganos de la Administración del Estado entregar todo o parte de esta información.
Artículo 13 Enlaces del RETC
Son Enlaces del RETC aquéllos funcionarios de un órgano de la Administración del
Estado que sean parte del GNC, a los cuales se les asigne la labor de enviar,
recepcionar, generar, recopilar, obtener y validar la información de emisiones, residuos
y/o transferencias de contaminantes.
Cada órgano deberá designar al enlace del RETC, que estará encargado de cumplir
con las funciones relativas al RETC.
Las funciones principales del enlace serán:
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a) Mantener un continuo e inmediato envío y recepción de información entre el
RETC y los datos procesados y validados de emisiones, y residuos y/o
transferencias de contaminantes que éstos manejen.
b) En caso de evidenciar un incumplimiento por parte de los establecimientos
obligados a la entrega de la información objeto de reporte, deberán informar
de éste al Administrador del RETC.
c) Ingresar, a más tardar durante el mes de mayo de cada año, todos los datos
procesados y validados referentes a las emisiones, residuos y/o
transferencias de contaminantes relevantes para el RETC con un año de
desfase.
Artículo 14 Manejo de la Información
El Administrador del RETC:
a) No deberá utilizar la información recopilada para fines distintos a los
establecidos en la ley y en el presente reglamento.
b) En caso de evidenciar una infracción a la normativa del presente reglamento o
a la normativa ambiental, pondrá esta situación en conocimiento de la autoridad
competente para que se apliquen las sanciones correspondientes.
c) No publicará información sujeta a alguna restricción legal de reserva o secreto,
y velará porque ésta se mantenga en ese estado.
TÍTULO IV
INFORMACIÓN REPORTABLE
Artículo 15 Sujetos obligados a reportar
Se encuentran obligados a reportar a través del Sistema de Ventanilla Única disponible
en la página de internet del RETC:
a) Los establecimientos que se encuentran obligados a reportar a otros órganos
de la Administración del Estado, la información sobre sus emisiones, residuos
y/o transferencias de contaminantes ya sea por una norma de emisión, una
RCA, un PPA, un PDA, o por exigencia de la normativa sectorial o general
correspondiente.
b) Los establecimientos sujetos a calificarse como fuente emisora o generadora
o destinatario de residuo, según alguna norma de emisión u otra regulación.
c) Los establecimientos sujetos a reportar la información de sus emisiones,
residuos y/o transferencias de contaminantes conforme a lo establecido en
tratados internacionales ratificados por Chile.
d) Los establecimientos que emitan contaminantes, generen o reciben residuos
y/o transfieran contaminantes, respecto de los cuales una regulación
determinada obligue su reporte.
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e) Importadores, productores, distribuidores, y comercializadores de productos
que contengan contaminantes, respecto de los cuales una regulación y/o
tratados internacionales ratificado por Chile obligue su reporte.
f) Centros de almacenamiento de insumos para la producción industrial
potencialmente dañinos para la salud y el medio ambiente, respecto de los
cuales una regulación y/o tratados internacionales ratificado por Chile obligue
su reporte.
g) Los establecimientos que generen más de una tonelada de residuos al mes,
las municipalidades, y los establecimientos de manejo de residuos, de
acuerdo a los artículos 32, 33 y 34 del presente reglamento.
Artículo 16 Reportes Voluntarios
Los establecimientos podrán voluntariamente reportar sus emisiones, residuos y/o
transferencias de contaminantes que no se encuentren regulados a través del Sistema
de Ventanilla Única del RETC, en los términos que establezca el acuerdo o convenio
que se celebre para estos efectos con el Ministerio del Medio Ambiente, el que deberá
al menos contemplar los siguientes aspectos:
a) La metodología utilizada para medir o estimar la emisión o cuantificar los
residuos, la cual deberá previamente haber sido aprobada por el Ministerio de
Medio Ambiente u otra autoridad competente.
b) La periodicidad de reporte, el que no podrá ser inferior a una vez al año.
c) El plazo de duración de reporte voluntario el que no podrá ser inferior a 2 años.
d) El método de validación del dato.
La información obtenida de los reportes voluntarios se validará por el Ministerio del
Medio Ambiente y se publicarán los datos desagregados y nominados.
El Administrador del RETC podrá retirar del registro los reportes voluntarios que no
cumplan con las exigencias señaladas en este artículo.
Artículo 17 Fuentes difusas
La información que posean los órganos de la Administración del Estado sobre fuentes
difusas deberá ser entregada al Ministerio del Medio Ambiente para que realice las
estimaciones de las fuentes difusas que corresponda. La información se entregará en la
forma, plazo y condiciones establecidas en la solicitud de información.
TÍTULO V
PROCEDIMIENTO DE REPORTE
Artículo 18 Sistema de Ventanilla Única
Los sujetos obligados a reportar deben ingresar sus reportes de emisiones, residuos y/o
transferencias de contaminantes a través de la página de internet del RETC, la cual
mantendrá un formulario único a través del cual se deberá cumplir con la obligación de
reporte.
12
Este modo de ingresar la información tendrá por nombre Sistema de Ventanilla Única o
Ventanilla Única, y sólo a través de ésta se cumplirá con la obligación de informar
acerca de las emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes, establecidos en
normas de emisión, PPA, PDA, RCA, instrumentos internacionales y cualquier otra
regulación sectorial o general que así lo establezca.
El Sistema de Ventanilla Única constituye una puerta de entrada de los datos sujetos a
reporte que estará a disposición del organismo fiscalizador competente para que éste
los extraiga con el fin de verificar su autenticidad. Una vez validados los datos, serán
reenviados al RETC para su sistematización y publicación en el plazo señalado en el
artículo 13 letra c) del presente reglamento.
Artículo 19 Ingreso al Sistema de Ventanilla Única.
El ingreso al Sistema de Ventanilla Única por parte de los sujetos obligados a reporte,
se realizará mediante un identificador del establecimiento y su correspondiente
contraseña.
Tanto el Identificador como la contraseña serán entregados por medio de un correo
electrónico. Para ello, previamente se debe haber completado un formulario en donde
se ingresan los datos del establecimiento y cualquier otro que se estime necesario. La
información incluida en este formulario se mantendrá en la base de datos del RETC,
con acceso preferencial para los órganos de la Administración del Estado.
Artículo 20 Método de entrega de los datos sujetos de reporte
La entrega de los datos sujetos a reporte se realizará sólo y únicamente a través de
medios electrónicos, en los formatos y términos solicitados en el formulario disponible
para ello en el Sistema de Ventanilla Única. Los medios electrónicos que utiliza este
sistema se ajustarán a lo establecido en la Ley N°19.799 y su reglamento, y a lo
previsto en la presente reglamentación.
La omisión del reporte o de algún dato, así como la falsedad de los mismos, constituye
un incumplimiento a las normativas que obligan a informar respecto de las emisiones,
residuos y/o transferencias de contaminantes y será objeto de conocimiento y sanción,
si correspondiere, por parte de la Superintendencia del Medio Ambiente, según lo
establecido en el Título III artículo 35 letra m) y artículo 36 de la Ley Orgánica de la
Superintendencia del Medio Ambiente, o conforme a lo dispuesto en la normativa
sectorial o general correspondiente.
Artículo 21 Métodos de medición reconocidos para el RETC
Los establecimientos obligados a reportar sus emisiones, residuos y/o transferencias de
contaminantes deben señalar el método empleado para obtener la información objeto
de reporte, de acuerdo a lo señalado por el artículo 3 letra ñ) de la Ley Orgánica de la
Superintendencia del Medio Ambiente, el cual en ningún caso podrá ser distinto a los
señalados en las normas de emisión, RCA, PPA, PDA, o cualquier otra regulación
sectorial o general que establezca el método de medición o cuantificación .
La omisión del método de medición o cuantificación, o la falsedad de los mismos,
constituye un incumplimiento al reglamento, el cual será objeto de conocimiento y
sanción, si correspondiere, por la Superintendencia del Medio Ambiente según lo
13
establecido en el Título III artículo 35 letra m) y artículo 36 de la Ley Orgánica de la
Superintendencia del Medio Ambiente, o conforme a lo dispuesto en la normativa
sectorial o general correspondiente.
Artículo 22 Ciclo de reporte
Los plazos para el ingreso de la información objeto de reporte al Sistema de Ventanilla
Única, serán los establecidos por las normas de emisión, RCA, PPA, PDA o cualquier
otra regulación sectorial o general que establezca la obligación de reporte.
El incumplimiento de los plazos señalados constituirá una infracción al presente
reglamento, la cual será objeto de conocimiento y sanción, si correspondiere, por la
Superintendencia del Medio Ambiente según lo establecido en el Título III artículo 35
letra m) y artículo 36 de la Ley Orgánica de la Superintendencia del Medio Ambiente, o
conforme a lo dispuesto en la normativa sectorial o general correspondiente.
Artículo 23 Fallas del sistema
No se considerarán faltas u omisiones del establecimiento aquellas actuaciones que por
fallas del medio electrónico no puedan ejecutarse oportunamente, debiendo, el
administrador del RETC, adoptar las medidas necesarias para solucionar prontamente
dichas fallas sin perjuicio alguno para los establecimientos.
Artículo 24 Estimaciones de Fuentes difusas
El Ministerio de Medio Ambiente estimará por tipo de fuente, generador o destinatario
de residuos, el tipo, caudal, cantidad y concentración total de las emisiones, residuos y
transferencias que no sean materia de una regulación vigente, indicando la metodología
de medición o cálculo utilizada. Las estimaciones deberán estar ingresadas en la base
de datos del RETC antes del mes de noviembre de cada año.
Artículo 25 Informe
Contaminantes
Consolidado
de
Emisiones
y
Transferencias
de
Anualmente se confeccionará un informe consolidado con toda la información
recopilada, autentificada y validada, la cual se sistematizará según los términos
señalados en el artículo 8 del presente reglamento y estará disponible para el público
en la página de internet del RETC en el mes de noviembre de cada año.
Artículo 26 Evaluación de calidad de la información
Al momento de enviar a través del Sistema de Ventanilla Única los datos sobre
emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes, el establecimiento obligado
suscribirá electrónicamente una declaración jurada dando fe de la veracidad de los
datos ingresados como asimismo que no existen omisiones al respecto.
La información entregada podrá ser extraída por el o los órganos de la Administración
del Estado competentes, quienes deberán evaluar y, en su caso fiscalizar, en el ámbito
de sus competencias y potestades, la información entregada por el establecimiento
14
obligado a reporte. Los órganos de la Administración del Estado reenviarán los datos a
la base de datos del RETC a través del Sistema de Ventanilla Única para su
sistematización y publicación, debiendo calificar la información en cuanto a su validez.
Sin perjuicio de lo anterior, los protocolos de calidad de la información se establecerán
de acuerdo a lo señalado por el artículo 3 letra ñ) de la Ley Orgánica de la
Superintendencia del Medio Ambiente.
Lo dispuesto en el inciso anterior no opta que los órganos de la Administración del
Estado competentes puedan realizar sus propias publicaciones.
En caso de verificarse infracciones a este reglamento, o a las normas de emisión, RCA,
PPA, PDA o cualquier otra regulación sectorial o general que establezca la obligación
de reporte, se pondrá en conocimiento de la Superintendencia del Medio Ambiente o
del organismo fiscalizador y sancionador competente, para la aplicación de las
sanciones establecidas, si correspondiere.
Artículo 27 Garantizar el funcionamiento del Sistema de Ventanilla Única y RETC.
Para garantizar el funcionamiento del Sistema de Ventanilla Única todos los datos de
emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes que deban ser informados a
una autoridad de acuerdo al presente reglamento, se deberán reportar a través de este
sistema. Este es el único medio para cumplir con dicha obligación, sin importar el tipo
de regulación que la contenga, sea norma de emisión, PPA, PDA, RCA, regulación
sectorial o general, u otra.
A su vez, los órganos fiscalizadores competentes que deban verificar la autenticidad y
validar los datos ingresados al Sistema de Ventanilla Única, una vez cumplida su labor,
deberán ingresar estos datos ya autentificados y validados a través del mismo sistema.
De igual modo, los distintos órganos de la Administración del Estado, al momento de
dictar cualquier normativa de carácter ambiental que imponga a los establecimientos la
obligación de reportar información sobre emisiones, residuos, y/o transferencias de
contaminantes contemplarán como medio idóneo para su cumplimiento, que su reporte
sea a través del Sistema de Ventanilla Única del RETC.
TÍTULO VI
ACCESO DEL PÚBLICO A LA INFORMACIÓN
Artículo 28 Acceso electrónico directo
El RETC mantendrá acceso a los informes consolidados de los registros de emisiones,
residuos y/o transferencias de contaminantes de años anteriores, sin necesidad de
invocarse interés alguno para acceder a ella. Este acceso será electrónico, directo y
gratuito a través de la página de internet del RETC para toda la ciudadanía.
Artículo 29 Ejemplar impreso
Se mantendrá en las Secretarías Regionales Ministeriales del Medio Ambiente un
ejemplar impreso del Informe Consolidado de Emisiones y Transferencias de
Contaminantes en el plazo señalado en el artículo 25 del presente reglamento.
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Artículo 30 Información Nominada e Innominada
El Informe Consolidado de Emisiones y Transferencias de Contaminantes contendrá
información de carácter nominada e innominada.
Será nominada la información que se origine en virtud de normas de emisión, RCA,
PPA, PDA y/o regulaciones sectoriales que establezcan la obligación de informar.
Innominadas serán las emisiones o residuos estimadas por el Ministerio del Medio
Ambiente, según la metodología que disponga para este efecto.
Sin perjuicio de lo anterior, serán nominadas las estimaciones de emisiones y/o
residuos calculadas por el mismo establecimiento o por los órganos públicos en virtud
de una regulación que así lo ordene.
TÍTULO VII
CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN
Artículo 31 Por regla general, la información que contiene el RETC será de carácter
público, pero podrá restringirse su entrega y publicación, si corresponde a alguna de las
causales establecidas en la Ley Nº 20.285 sobre Acceso a la Información Pública.
TÍTULO VIII
OTRAS DISPOSICIONES
Artículo 32 Residuos
Los establecimientos que generen mensualmente más de 1 tonelada de residuos no
sometidos a reglamentos específicos, estarán obligados a declarar al 30 de marzo de
cada año sus residuos generados el año anterior, a través del Sistema de Ventanilla
Única del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC). Lo
anterior, sin perjuicio, de las obligaciones emanadas de los D.S. N° 148 de 2003, y D.S.
N° 6 de 2009, ambos del Ministerio de Salud, así como del D.S. N° 4 de 2009 del
Ministerio Secretaría General de la Presidencia, en relación a lo dispuesto al artículo 15
letra d) del presente reglamento.
Artículo 33 Residuos Municipales
Las municipalidades deberán declarar, antes del 30 de marzo de cada año, los residuos
recolectados por la municipalidad o por terceros contratados por ella, durante el año
anterior, a través del Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y
Transferencias de Contaminantes (RETC).
Artículo 34 Manejo de Residuos
Los establecimientos de manejo de residuos, que reciban mensualmente más de 1
tonelada de residuos, deberán declarar los residuos recepcionados el año anterior a
través del Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y Transferencias de
16
Contaminantes (RETC), al 30 de marzo de cada año. Lo anterior, sin perjuicio, de las
obligaciones emanadas de los D.S. N° 148 de 2003, D.S. N° 189 de 2005, y D.S. N° 6
de 2009, todos del Ministerio de Salud, así como el D.S. N° 4 de 2009 del Ministerio
Secretaría General de la Presidencia.
Artículo 35 Vigencia
El presente Reglamento entrará en vigencia una vez publicado en el Diario Oficial, con
excepción de lo establecido en el artículo transitorio.
TÍTULO IX
DISPOSICIONES MODIFICATORIAS
Artículo 36
Introdúzcanse las siguientes modificaciones al D.S. Nº 185/91 del Ministerio de Minería
que regula a los establecimientos y fuentes emisoras de anhídrido sulfuroso, material
particulado o arsénico:
1.) Artículo 33 inciso 2º. Sustitúyase la frase “deberá contemplar el envío de los datos
registrados del monitoreo a los servicios en forma periódica”, por la siguiente: “el envío
de los datos registrados del monitoreo deberá informarse a los servicios
correspondientes mediante el formulario disponible en el Sistema de Ventanilla Única
del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC)”.
2.) Artículo 34. Elimínese la frase “y la metodología para el envío de los datos
registrados a la autoridad”. Agréguese después del “.”: “Los datos a entregar producto
del plan de monitoreo serán enviados a la autoridad mediante el formulario disponible
en el Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y Transferencias de
Contaminantes (RETC).”
Artículo 37
Introdúzcase la siguiente modificación al D.S. Nº 4/92 del Ministerio de Salud que
establece norma de emisión de material particulado a fuentes estacionarias puntuales y
grupales:
Sustitúyase el artículo 18 por el siguiente “Artículo 18: Con el objeto de comprobar que
se cumplan las disposiciones señaladas en este decreto, se declararán e informarán las
emisiones al Servicio de Salud a través del Sistema de Ventanilla Única del Registro de
Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC).”.
Artículo 38
Introdúzcanse las siguientes modificaciones a la Resolución Nº 2467/93 del Ministerio
de Salud que establece reglamento de Laboratorios de medición y análisis de
emisiones atmosféricas provenientes de fuentes estacionarias:
1.) Artículo 9 numeral 2.-, entre las palabras “Salud” y “las” agréguese la siguiente frase:
“, a través del Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y Transferencias
de Contaminantes (RETC),”
2.) Artículo 9 numeral 4.- entre las palabras “Salud” y “dentro” agréguese la siguiente
frase: “, a través del Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y
Transferencias de Contaminantes (RETC),”.
Artículo 39
Introdúzcanse las siguientes modificaciones a la Resolución Nº 15027/94 del Servicio
de Salud Metropolitano del Ambiente que establece declaración de emisiones a fuentes
estacionarias puntuales y grupales dentro de la Región Metropolitana:
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1.) Artículo 3. Sustitúyase la definición de Declaración de Emisiones, por la siguiente:
“Declaración de Emisiones: Documento electrónico generado por el titular de una fuente
estacionaria o por su apoderado, por medio del formulario disponible en el Sistema de
Ventanilla Única del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC),
en el que constan los antecedentes técnicos de la fuente y que tiene por objeto
caracterizar el proceso emisor y determinar el nivel de emisiones de material
particulado.”
2.) Artículo 4 agréguese después de la palabra “Servicio,” la siguiente oración: “a través
del formulario disponible en el Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y
Transferencias de Contaminantes (RETC),”.
3.) Artículo 6, sustitúyase el punto seguido por una coma y agréguese a su continuación
la siguiente frase: “a través del Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y
Transferencias de Contaminantes (RETC)”.
4.) Artículo 7, sustitúyase la frase “el Servicio pondrá a disposición de los interesados
un formulario, que podrá ser retirado en las dependencias del Servicio” por: “deberá
realizarse a través del Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y
Transferencias de Contaminantes (RETC).”
5.) Artículo 7 inciso final, elimínese el inciso final del presente artículo.
6.) Artículo 8 inciso final, sustitúyase la frase “por escrito al Servicio, con anterioridad a
su ocurrencia” por: “al Servicio por vía del Sistema de Ventanilla Única disponible en la
página del RETC.”
7.) Artículo 11, inclúyase el vocablo “se” entre las palabras “ellas les” y sustitúyase la
frase “de identificación, el que deberá indicarse en el momento de la Declaración.” por:
“identificador de establecimiento, el cual se entregará a través del Sistema de Ventanilla
Única y será el modo por el cual ingresarán ésta para realizar sus declaraciones.”
Artículo 40
Introdúzcase la siguiente modificación al D.S. Nº 165/98 del Ministerio Secretaría
General de la Presidencia de la República que establece norma de emisión para la
regulación del contaminante arsénico emitido al aire:
En el Artículo 25, sustitúyase el “.” por una “,” y agréguese la siguiente oración: “a través
del formulario disponible en el Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y
Transferencias de Contaminantes (RETC).”
Artículo 41
Introdúzcase la siguiente modificación al D.S. Nº 609/98 del Ministerio de Obras
Públicas que establece norma de emisión para la regulación de contaminantes
asociados a las descargas de residuos industriales líquidos a sistemas de alcantarillado:
Numeral 4.4 inciso final agréguese la siguiente frase a continuación del punto final: “La
remisión de la información se realizará a través del Sistema de Ventanilla Única del
Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC).”
Artículo 42
Introdúzcase la siguiente modificación al D.S. Nº 167/99 del Ministerio Secretaría
General de la Presidencia de la República que establece norma de emisión para los
olores molestos (compuestos sulfuro de hidrógeno y mercaptanos: gases TRS)
asociados a la fabricación de pulpa sulfatada:
Sustitúyase el artículo 11, por el siguiente:
“Artículo 11°. La información solicitada a los establecimientos de conformidad al
presente decreto, deberá entregarse, cada tres meses, al Servicio de Salud, a través
del Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y Transferencias de
Contaminantes (RETC).”
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Artículo 43
Introdúzcase la siguiente modificación al D.S. Nº 90/00 del Ministerio Secretaría
General de la Presidencia de la República que establece norma de emisión para la
regulación de contaminantes asociados a las descargas de residuos líquidos a aguas
marinas y continentales superficiales:
Agréguese al numeral 6.1 la siguiente oración después del punto aparte: “La
información obtenida de las inspecciones, caracterizaciones y monitoreos, deberá ser
enviada a la autoridad a través del formulario disponible en el Sistema de Ventanilla
Única del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC).”
Artículo 44
Introdúzcanse las siguientes modificaciones al D.S. Nº 46/02 del Ministerio Secretaría
General de la Presidencia de la República que establece norma de emisión de residuos
líquidos a aguas subterráneas:
Introdúzcase el siguiente artículo 18 bis, a continuación del artículo 18, “Artículo 18 bis:
La información obtenida de los monitoreos deberá ser ingresada en el Sistema de
Ventanilla Única del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes
(RETC).”.
Artículo 45
Introdúzcanse las siguientes modificaciones al D.S. Nº 148/03 del Ministerio de Salud
que aprueba reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos:
1.) Sustitúyase el inciso segundo del artículo 80 por los siguientes incisos: “El Sistema
de Declaración y Seguimiento de los residuos peligrosos deberá realizarse a través del
Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y Transferencias de
Contaminantes (RETC).
Estarán sujetos también a declarar en el sistema aludido en el inciso anterior, los
importadores y exportadores de residuos peligrosos a los que les sea aplicable el D.S.
Nº 685 de 1992, del Ministerio de Relaciones Exteriores que Promulga el Convenio de
Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos
Peligrosos y su Eliminación. Para ello, el Ministerio de Salud establecerá, mediante
resolución, el diseño, contenido y características del documento electrónico de
declaración, el cual estará disponible en el Sistema de Ventanilla Única del Registro de
Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC).”.
2.) Sustitúyase en el inciso primero del artículo 81 la frase “que corresponde emitir al
generador.” por la siguiente: “el cual obtendrá el generador del residuo al ingresar la
información requerida en el Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y
Transferencias de Contaminantes (RETC).” Agréguese entre las palabras “Documento”
y el vocablo “de”, la palabra “electrónico”.
3.) Sustitúyase el texto del artículo 82 por el siguiente: “Corresponderá al Ministerio de
Salud establecer, mediante resolución, el diseño contenido y características del
documento electrónico de declaración, el cual estará disponible en el Sistema de
Ventanilla Única del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes
(RETC).”
4.) Sustitúyanse en el Numeral 1 letra a) del artículo 83 la siguiente frase: “con letra
legible” por la siguiente: “electrónico disponible en el Sistema de Ventanilla Única del
Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC)”. Elimínense las
letras b y c. La letra d) pasa a ser la letra b) y sustitúyase la frase “el original y las 3
copias restantes.” por la siguiente: “una copia impresa del documento electrónico de
declaración obtenido a través Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y
Transferencias de Contaminantes (RETC).”
5.) Agréguese en el Numeral 2 letra a) del artículo 83 entre las palabras “Documento” y
el vocablo “de”, la palabra “electrónico” y luego de la palabra “Declaración” agréguese la
palabra “impreso”. En la letra b) sustitúyase la frase “con letra legible” por la siguiente:
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“a través del Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y Transferencias
de Contaminantes (RETC)”. Sustitúyase la letra c) por el siguiente texto: “Sin perjuicio
de no existir datos que completar, el Transportista deberá consignar en el Sistema de
Ventanilla Única del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC)
que ha recibido los residuos peligrosos consignados en el Documento electrónico de
Declaración.”. Elimínese la letra d). La letra e) pasa a ser la d) y sustitúyase la siguiente
frase “el original y las copias 1 y 2.” por la siguiente “el Documento electrónico de
Declaración con los datos completados por el Transportista.”.
6.) Sustitúyanse en el Numeral 3 letra a) del artículo 83 la frase “con letra legible”, por la
siguiente frase: “en el Documento electrónico de Declaración disponible en el Sistema
de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes
(RETC)”. Elimínense las letras b), c), d) y e). Agréguese la siguiente letra b): “Deberá
declarar en el Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y Transferencias
de Contaminantes (RETC) que ha recibido los residuos peligrosos, para que de este
modo se notifique vía electrónica al generador, y la autoridad sanitaria reciba esta
información.”
Artículo 46
Introdúzcanse las siguientes modificaciones al D.S. Nº 138/05 del Ministerio de Salud
que establece obligación de declarar emisiones que indica:
1.) Artículo 1, sustitúyase la frase “a la Secretaría Regional Ministerial de Salud
competente del lugar en que se encuentran ubicadas,” por la siguiente: “al Ministerio de
Salud a través del Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y
Transferencias de Contaminantes (RETC).”.
2.) Artículo 3, sustitúyase la frase “a través de la página web del Ministerio de Salud o
del dominio www.declaracionemision.cl por medio del software dispuesto para tales
efectos en ellas.” por la siguiente: “al Ministerio de Salud a través del formulario
disponible en el Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y
Transferencias de Contaminantes (RETC).”
3.) Artículo 6, sustitúyase la frase “Las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud
entregarán al” por la siguiente: “El Sistema de Ventanilla Única del Registro de
Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC) mantendrá en línea con el”.
Artículo 47
Introdúzcanse las siguientes modificaciones al D.S. Nº 189/05 del Ministerio de Salud
que aprueba reglamento sobre condiciones sanitarias y de seguridad básicas en los
rellenos sanitarios:
1.) Agréguese el siguiente párrafo luego del inciso segundo del artículo 31: “La
información que se obtenga del sistema de registro de ingreso de residuos en peso o
volumen deberá ser ingresada anualmente, por el operador del Relleno Sanitario, a
través del Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y Transferencias de
Contaminantes (RETC).”.
2.) Agréguese el siguiente párrafo luego del inciso segundo del artículo 32: “La
información que se obtenga del sistema de control de ingreso de los residuos y de
inspección deberá ser ingresada anualmente, por el operador del Relleno Sanitario, a
través del Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y Transferencias de
Contaminantes (RETC).”.
3.) Agréguese la siguiente disposición a continuación del Artículo 32: “Artículo 32 bis.Corresponderá al Ministerio de Salud establecer, mediante resolución, el diseño
contenido y características del documento electrónico de declaración, el cual estará
disponible en el Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y
Transferencias de Contaminantes (RETC) para ser completado e impreso por el
generador.”.
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4.) Artículo 52, Agréguese en el primer párrafo después de la palabra “Regional” la
siguiente oración: “a través del Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y
Transferencias de Contaminantes (RETC),”.
Artículo 48
Introdúzcase la siguiente modificación al D.S. Nº 45/07 del Ministerio Secretaría
General de la Presidencia que establece norma de emisión para incineración y
coincineración:
Artículo 13, Agréguese después de la palabra “respectivos,” la siguiente oración: “y a
través del Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y Transferencias de
Contaminantes (RETC),”.
Artículo 49
Introdúzcanse las siguientes modificaciones al D.S. Nº 4/09 del Ministerio Secretaría
General de la Presidencia que establece reglamento para el manejo de lodos
generados en las plantas de tratamiento de aguas servidas:
1.) Agréguese a continuación en el artículo 18 el siguiente inciso segundo: “No obstante
lo dispuesto en el inciso anterior, los operadores aludidos podrán realizar
voluntariamente la declaración señalada en el artículo 19.”
2.) Sustitúyase en el inciso primero del artículo 19 el texto “a la Dirección Regional del
Servicio Agrícola y Ganadero y a la Secretaría Regional Ministerial de Salud en formato
papel o a través del sistema de información en línea” por el siguiente “a través del
formulario que se habilitará para estos efectos en el Sistema de Ventanilla Única del
Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC)”.
Agréguese el siguiente inciso final al artículo 19: “El formulario señalado en el inciso
anterior, deberá contener la información indicada en los números 1 al 5.”.
3.) Sustitúyase en el primer inciso del artículo 30 el texto ”en formato papel o a través
del sistema de información” por “el formulario disponible en el Sistema de Ventanilla
Única del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC),”.
Sustitúyase en el primer inciso del artículo 30 el texto “los informes técnicos” por
”declaración”.
Sustitúyase el tercer inciso del artículo 30 por “Los generadores deberán presentar a las
autoridades competentes la información requerida por los artículo 19 y 30 del presente
Reglamento a través del Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y
Transferencias de Contaminantes (RETC), desarrollado por el Ministerio del Medio
Ambiente.”
Artículo 50
Introdúzcase la siguiente modificación al D.S. Nº 6/09 del Ministerio de Salud que
aprueba reglamento sobre manejo de residuos de establecimientos de atención de
salud (REAS):
Artículo 50, agréguese después de la palabra “residuos,” la siguiente oración: “a través
del Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y Transferencias de
Contaminantes (RETC),”.
Artículo 51
Introdúzcase la siguiente modificación al D.S. Nº 13/2011 del Ministerio del Medio
Ambiente que establece norma de emisión para centrales termoeléctricas:
Agréguese el siguiente inciso final al artículo 12: “El reporte a que se refiere el presente
artículo se deberá efectuar a través del Sistema de Ventanilla Única del Registro de
Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC), desarrollado por el Ministerio
del Medio Ambiente.”
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TÍTULO X
DISPOSICION TRANSITORIA
Artículo transitorio.- La obligación de reportar las emisiones, residuos y/o
transferencias de contaminantes a través del Sistema de Ventanilla Única, establecida
en el artículo 18 y en los artículos 36 al 51 del presente reglamento, entrará en vigencia
después de 1 año de publicado el presente Reglamento en el Diario Oficial.
En el intertanto los establecimientos cumplirán con sus obligaciones de reportar
información relativa a emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes de
acuerdo a lo establecido en la legislación vigente.
ANÓTESE, TÓMESE RAZÓN, COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.-
SEBASTIÁN PIÑERA ECHENIQUE
Presidente de la República
CRISTIÁN LARROULET VIGNAU
Ministro Secretario General de la Presidencia
PABLO LONGUEIRA MONTES
Ministro de Economía, Fomento y Turismo
LAURENCE GOLBORNE RIVEROS
Ministro de Obras Públicas
JAIME MAÑALICH MUXI
Ministro de Salud
JOSÉ ANTONIO GALILEA VIDAURRE
Ministro de Agricultura
22
HERNÁN DE SOLMINIAC TAMPIER
Ministro de Minería
RODRIGO ÁLVAREZ ZENTENO
Ministro de Energía
MARÍA IGNACIA BENÍTEZ PEREIRA
Ministra del Medio Ambiente
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