Campus Virtual de Salud Pública de OPS Especialización “Gerencia de Salud para Personas Mayores Unidad Didáctica:-1: Gestión en Salud Texto con contenidos básicos para la Unidad Modular III-1 En el texto han sido recogido los elementos fundamentales de la unidad didáctica: 1 y aparecen preguntas intercaladas que le permitirán al lector autoevaluarse con relación a lo leído. HABILIDADES GERENCIALES Tener en cuenta que la INSTITUCIÓN U ORGANIZACIÓN es el lugar de todas las posibilidades y de todos los peligros. ES: Lugar de identidad porque lo que yo hago define lo que soy Lugar de progreso profesional: Carrera, profesión, salario, etc. Lugar de desarrollo personal: Realización, rendimiento, desarrollo, seguridad, motivación... Por todo esto es un lugar de trabajo y obligaciones Para que una institución desarrolle un buen trabajo es necesario: • Respeto por los individuos, sus derechos y su dignidad. • Mediciones agresivas relacionadas con el desempeño, para todos. • Fomento de la insatisfacción constructiva. • Bajo nivel de temor en la organización. • Fracaso visto como proceso de aprendizaje. • Utilización de la tecnología como facilitador. • Estimulo, reconocimiento y recompensa para los innovadores. Nota: Insatisfacción constructiva • Los empleados de una organización innovadora están insatisfechos por ejecutar sus tareas de la misma manera. Están constantemente confrontando el sistema, buscando una mejor manera de llegar al resultado deseado. Los empleados insatisfechos constructivamente no aceptan que a sus sugerencias se den respuestas cómo: • Ésta es la manera de hacer las cosas aquí. • Intentamos eso años, pero no funcionó. • Después pensaremos en eso. • El jefe quiere que se haga de esa manera. PREGUNTA: ¿Qué distingue a las instituciones exitosas de las demás organizaciones? Competencias Gerenciales. “Las CG son una combinación de los conocimientos, destrezas, comportamientos y actitudes que necesita un gerente para ser eficaz en una amplia grama de labores gerenciales y en diversos entornos organizacionales”. Seis competencias Gerenciales: Comunicación. Planeación y administración Trabajo en equipo 1 Campus Virtual de Salud Pública de OPS Especialización “Gerencia de Salud para Personas Mayores Acción estratégica Globalización Manejo de personal Toma de decisiones Condiciones en se toman las decisiones. Certidumbre Riesgo Incertidumbre Tipos de decisiones Decisiones de rutinarias: Las decisiones rutinarias son elecciones normales que se toman en respuesta a problemas relativamente definidos y conocidos para los que hay soluciones alternas. Decisiones de adaptación: Las decisiones de adaptación son elecciones hechas en respuesta a una combinación de problemas más o menos desacostumbrados para los que hay soluciones alternas. Decisiones de innovación: Las decisiones de innovación son elecciones que se hacen después de descubrir, identificar y diagnosticar problemas más o menos desacostumbrados y ambiguos, generar soluciones alternas únicas o creativas, o ambos. Información y toma de decisiones La información es la materia prima de la actividad de inteligencia que provoca el reconocimiento de que se tiene que tomar una decisión. Se puede obtener formal (informes periódicos) e informalmente (chismes, rumores) Definición de liderazgo El liderazgo es el proceso de dirigir la conducta de otros hacia el alcance de algún objetivo. El liderazgo es una capacidad que se aprende. Todas las personas pueden dedicar tiempo para desarrollar y aprender su propio liderazgo. ¿Qué significa ser un Líder? Significa tener una visión de un mundo, de una empresa u organización mejor y transformar esa visión en una estrategia e implementar acciones. Características o Habilidades Pensar estratégicamente. Capacidad de implementar o concretar las ideas. Vivir con velocidad, es decir hacer los cambios que se necesitan tan rápido como se quiera. Liderazgo Transformador El LT es aquel que inspira el éxito de una organización al afectar profundamente las creencias sobre lo que debe ser una organización así como sus valores, tales como la justicia y la integridad. El LT crea un sentido del deber dentro de la empresa, fomenta una nueva forma de manejar los problemas y promueve el aprendizaje para todos los miembros de la organización. 2 Campus Virtual de Salud Pública de OPS Especialización “Gerencia de Salud para Personas Mayores Modelo de la Rejilla Gerencial El modelo de Grid Gerencial identifica cinco estilos de liderazgo que combinan distintos grados de interés por la producción y por la gente. Estilo empobrecido: se caracteriza por un interés marginal en la gente y la producción. El objetivo principal de estos gerentes es mantenerse alejados de los problemas, transmiten órdenes a sus subordinados, se dejan llevar por la corriente y se “lavan las manos antes los problemas”. Estilo de club campestre: se caracteriza por un interés elevado en la gente y bajo en la producción. Estilo de producción: Se presta un gran interés a la producción y no poco a la gente. Estilo equilibrado: Buscan el equilibrio entre las necesidades de los empleados y los objetivos de la producción. Estilo de administración de equipos: El cual refleja un grado elevado de interés por la gente y la producción. El gerente como maestro: El gerente como maestro es aquel liderazgo que instruye a los seguidores sobré cómo enfrentar los retos especiales de las organizaciones. ¿Qué hace a un líder? El coeficiente intelectual y las habilidades técnicas son importantes, pero la inteligencia emocional es la condición del liderazgo DANIEL GOLEMAN. HARVARD BUSINESS REVIEW NOV. 1998 PREGUNTA: ¿Qué se necesita para ser un gran gerente? ¿Se conocen otros estilos de liderazgos? APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO AUTOR: Dr. Orlando Carnota Lauzán. Selección de varios capítulos de su libro Gerencia sin Agobio. MINSAP. Año 2000. Cuba. Si usted siente que aprovecha bien su tiempo, es muy probable que su carga emocional negativa se haya reducido significativamente, pero si nunca le alcanza, si le parece que las cuestiones más importantes se le van quedando en cartera, que los demás le gobiernan su agenda, o que la semana debiera tener más de quince días, entonces es posible que tenga problemas de organización de su tiempo de trabajo. LAS PRIORIDADES Organizarse es la clave principal en el aprovechamiento del tiempo, trabajar con prioridades es el requisito principal para lograr organizarse. Siempre hay muchas cosas que hacer, pero sin lugar a dudas todas no tienen la misma importancia. Para determinarlo hace falta disponer primero del inventario, o sea hacer una lista. 3 Campus Virtual de Salud Pública de OPS Especialización “Gerencia de Salud para Personas Mayores LA LISTA Las técnicas para preparar una lista varían mucho. Hay quien prefiere hacer una gran relación semanal o mensual, otros la hacen diaria, algunos solo cuando están muy presionados y la mayoría no hace ninguna en lo absoluto. SEPARAR LO IMPORTANTE DE LO SUPERFLUO Para lo primero que sirve la lista es para conocer el volumen de nuestros problemas. Al principio es mejor ponerlo todo, después uno se acostumbra a no incluir cuestiones demasiado rutinarias. La lista tiene una mezcla de cuestiones importantes, no importantes, urgentes, no urgentes y no todas merecen la misma atención ni el mismo espacio en su plan de distribución del tiempo. APROVECHE SU HORA PRIMA Cree zonas de tranquilidad durante las cuales pueda hacer uso intensivo de su capacidad intelectual y su experiencia para concentrarse en las tareas de mayor prioridad, aunque no sean las de su preferencia. USE BLOQUES Emplee la técnica de trabajo en bloque para situar como una secuencia ininterrumpida la zona de tranquilidad y para crear las condiciones de protección de la zona que no son más que otros bloques de horario donde garantiza que los demás se puedan comunicar con usted y no se vean obligados a interrumpirlo continuamente. BUSQUE COLABORACIÓN Pida ayuda a su secretaria si la tiene, para que lo proteja durante el período de tranquilidad. Negocie con su jefe y sus colaboradores una tregua de interrupciones durante ese horario, desplácese hacia otra oficina o local si la presión o la tentación es mucha y por supuesto, prepare todas las condiciones materiales e informativas necesarias para que esos períodos rindan al máximo. ATAQUE PRIMERO Analice todos los puntos débiles en la organización general de su área y en la suya personal que puedan estimular las interrupciones a su trabajo y trate de esolverlas. Algunas de ellas se tratan posteriormente en el tema de las interrupciones. BUSQUE EN UD. MISMO Analice su propia capacidad y condiciones. Hay personas que no resisten estar olos más allá de 15 o 20 minutos. Otras se han acostumbrado tanto a las interrupciones que no pueden vivir sin ellas. Los mas han perdido el hábito de trabajar intensamente en una actividad intelectual durante una secuencia ininterrumpida. INVENTE Use su imaginación y la de sus colaboradores para crear soluciones innovadoras. Por ejemplo, conozco de quienes les ha dado resultado crear una zona de tranquilidad común durante la cual nadie se llama ni se interrumpe entre sí ni se citan reuniones de ningún tipo. BUSQUE CONCENTRACIÓN Hay una relación directa entre los momentos de tranquilidad y la capacidad de concentración. Suponiendo que el peligro de las interrupciones está ya eliminado, queda aún por resolver todo aquello que ayuda o perjudica la posibilidad de concentración durante esas horas de gran forma que usted ha separado. 4 Campus Virtual de Salud Pública de OPS Especialización “Gerencia de Salud para Personas Mayores PREGUNTA: Elabore 2 acciones no citadas en el texto encaminadas al aprovechamiento del tiempo de trabajo del gerente CONTROL El control es una función administrativa ya que conforma parte del proceso de administración, que permite verificar, constatar, palpar, medir, si la actividad, proceso, unidad, elemento o sistema seleccionado está cumpliendo y/o alcanzando o no los resultados que se esperan. Elementos de concepto Relación con lo planeado: Siempre existe para verificar el logro de los objetivos que se establecen en la planeación. Medición: Para controlar es imprescindible medir y cuantificar los resultados. Detectar desviaciones: Una de las funciones inherentes al control, es descubrir las diferencias que se presentan entre la ejecución y la planeación. Establecer medidas correctivas: El objeto del control es prever y corregir los errores. CINCO TÉCNICAS PROBADAS PARA MEJORAR EL CONTROL Control por excepción Las técnicas de control por excepción priorizan la desviación, o sea la diferencia desfavorable entre lo que debiera ser y lo que es o fue. En vez de organizarse para informarlo todo, lo que busca es llamar la atención sobre la zona crítica, el lugar donde hay problemas, las cosas excepcionales, lo que tiene categoría de A. Esto requiere una cantidad de información mucho menor, pone en evidencia con gran rapidez la zona donde el dirigente tiene que concentrar su atención y es un gran ahorrador de tiempo. Para ello el control por excepción emplea criterios de filtraje de la información que permiten separar lo irregular de lo que no tiene problemas, por ejemplo, si los costos reales están por encima de la norma. Es una técnica muy importante a considerar cuando se aplica tecnología informática pues la acción de los filtros puede programarse generalmente con relativa facilidad. Control selectivo La técnica de control selectivo se basa en el Principio de Pareto más conocido por la relación 20/80. Este principio establece que en sólo el 20 % de las causas posibles puede encontrarse el 80 % del efecto total. Por ejemplo el 20 % de las cuentas por cobrar concentran el 80 % del saldo de todas las cuentas. De esta forma el control por excepción se organiza en función de descubrir y poner de relieve sólo ese 20 % significativo lo cual permite reducir de forma notable los volúmenes de información y pone en contacto con mucha rapidez al dirigente o al profesional, con todo aquello que de verdad requiere su atención, con los problemas del tipo A. El control selectivo emplea filtros que no son más que criterios de selección de causas pasando del 100 % de ellas al 20 % deseado. Control por área de responsabilidad Esta técnica tiene como fundamento lograr que las desviaciones que se detecten producto de comparar lo que fue con lo que debió ser, se asocien no con el lugar donde se produjeron si no con la persona o cargo que debe responder por ella. Si 5 Campus Virtual de Salud Pública de OPS Especialización “Gerencia de Salud para Personas Mayores por ejemplo aumentó el costo del departamento de etiqueteado en una fábrica de conservas y parte de ese aumento se debe a incrementos en el costo de generación de energía, esa parte aparece como una deficiencia del departamento que hace la generación y no como un problema del de envasado. Control mediante información relevante En el mundo contemporáneo la información se considera el cuarto recurso, junto con los humanos, los materiales y los financieros. La esencia de un sistema de información relevante consiste en garantizar que el control se limite a lo que realmente el dirigente o el profesional necesita para su trabajo, llamar la atención rápidamente sobre las zonas problemáticas, reducir de forma notable las grandes cantidades de informaciones y papeles, y hacer prediagnósticos tanto de lo que está sucediendo como de lo que se puede esperar que suceda. PREGUNTA: ¿Cuál es la mejor técnica de control? TRABAJO CON LOS SUBORDINADOS Los métodos participativos ganaron su prestigio de la mejor forma en que puede hacerse: contribuyendo al éxito de quienes lo han empleado. Éstas y otras condiciones han modificado de forma favorable la relación jefe-subordinados-jefe siendo sus principales manifestaciones las siguientes: a) El consenso como una vía para decidir en grupo, lo que resulta superior, bajo ciertas condiciones, a la votación o a la decisión unipersonal. Es la mejor opción para evitar perdedores y ganadores y para involucrar a todos en lo decidido. b) El criterio de que la autoridad real depende más de lo que los subordinados estén dispuestos a aceptar que del nivel jerárquico del jefe. c) La tendencia a buscar en la inteligencia colectiva y la participación lo que ninguna superinteligencia individual puede encontrar por sí mismo, al menos en un plazo corto. Un ejemplo notable son los equipos autodirigidos. d) Una técnica de trabajo conjunto más afinada que, sin eliminar la noción de nivel y jerarquía la hace más potable, pues está mucho más cerca de la colaboración que del mando arriba-abajo. ESTILO DE DIRECCIÓN El estilo es su manera personal de trabajar, el punto donde su capacidad creativa e inteligencia convierten la teoría en práctica. Hay aspectos del estilo que tienen mucha vinculación con el trabajo con los subordinados y con la posibilidad de reducir la carga del jefe. Veamos algunas recomendaciones concentradas en tal vinculación: Trabaje con objetivos y planes estables. Defínalos de forma común con sus subordinados para que todos se sientan involucrados. No los cambie a cada rato. Practique una democracia real estimulando el pensamiento creativo, encontrando vías para reducir los efectos de la jerarquía sustituyéndola por la inteligencia colectiva, la participación y el consenso. No se crea el monopolizador de la inteligencia. Sin embargo, no haga del consenso un rito o una religión, pues puede conducir también a pérdidas de tiempo y a decisiones mediocres. Hay otros métodos también efectivos de decidir junto con el colectivo siempre que usted garantice diversidad y calidad de opiniones. Si el grupo siente que puede expresar sus puntos de vistas en un ambiente de franqueza y 6 Campus Virtual de Salud Pública de OPS Especialización “Gerencia de Salud para Personas Mayores seguridad no se sentirán deprimidos si al final, usted es el que toma la decisión. Programe despachos con sus subordinados para mantener abiertas las vías de comunicación y utilícelas para aplicar delegación de autoridad, técnicas de control y programas de desarrollo de personal. Recuerde que la autoridad más importante no es la que viene dada por el cargo que usted ocupa, sino la que sus subordinados están en disposición de reconocerle. PREGUNTA: ¿Qué significado tiene el estilo de dirección en el éxito o el fracaso de un gerente? EL EMPODERAMIENTO EN LOS SISTEMAS DE SALUD Dr. Orlando Carnota Lauzán. Profesor titular de la Universidad de La Habana y de la Escuela Nacional de Salud Pública. Consultor especializado en los temas de Habilidades gerenciales, Tecnologías gerenciales e Informática aplicada la gestión. El empoderamiento es una tecnología que descansa en diferentes habilidades y tecnologías gerenciales, tales como la delegación de autoridad, el liderazgo o la gestión del conocimiento. En el empoderamiento intervienen aquel o aquellos que están en disposición de ceder poder, autoridad o recursos y aquellos otros que lo reciben y que por estar más cerca del hecho sanitario, económico o social disponen de mejores y mayores posibilidades para tomar las mejores decisiones y para ponerlas en práctica. Si los primeros no quieren ceder o los segundos no les interesa ser “más poderosos” no hay posibilidad de empoderamiento. Por tanto, el empoderamiento consiste en dotar al personal de autoridad y conocimientos y en función de ello otorgarles poder de decisión sobre la actividad que realizan. Los servicios de salud tienen la particularidad de que comprometen en su realización no solo a los trabajadores de la salud, sino también a los propios pacientes, sus familiares, otros sectores que también son determinantes de la salud y la comunidad. Pueden entonces encontrarse tres dimensiones o direcciones para el empoderamiento en el caso de los sistemas de salud.: de personal, de pacientes y comunitario. Cada uno responde a objetivos específicos pero todos ellos de conjunto se orientan a un problema común: la situación de salud. El empoderamiento del personal está orientado hacia dentro de la organización. Es el problema ya viejo de hacer que las personas hagan, pero esta vez dotándole de las posibilidades reales para ello. Se trata de que los trabajadores y sobre todo los equipos tengan la posibilidad de actuar por su cuenta, de influir, de decidir sobre las condiciones, formas y métodos del trabajo en una búsqueda constante de alcanzar desempeños superiores orientados a la visión, misión, objetivos y valores de la organización. Los servicios de salud tienen la particularidad de que sus clientes forman parte activa en la realización de ese proceso. Realmente, sin la contribución del paciente, dicho proceso está incompleto y en muchas ocasiones no es posible su realización. El empoderamiento de pacientes no es un trabajo limitado a la actividad del médico, su campo es mucho más amplio y tiene que ver con la promoción de salud, el marketing en salud, el trabajo comunitario, la actividad de los maestros, el papel de los medios y en los últimos años la incorporación de Internet. 7 Campus Virtual de Salud Pública de OPS Especialización “Gerencia de Salud para Personas Mayores Sus efectos son notables en los casos de personas que padecen enfermedades de larga duración, curables o no, patologías crónicas, o simplemente han tenido la oportunidad de llegar a la tercera edad. Genera confianza y autonomía en los pacientes, influye positivamente en sus familiares, reduce la carga de médicos y enfermeras y alivia los costos sociales de los sistemas de salud. De lo que se trata cuando se habla de empoderamiento, es de informar y entrenar a la comunidad y a sus líderes a adquirir poder y a utilizarlo. Posiblemente, de todas las formas de empoderamiento, el comunitario es donde el concepto de poder y de liderazgo están mejor definidos en su esencia, en el modo de proyectarse y en la práctica misma. El empoderamiento comunitario tiene por tanto una base de justicia social, y como tal el problema de la salud desempeña un papel protagónico en esa lucha. Su objetivo es lograr que las personas y las organizaciones que integran las comunidades cobren conciencia de la fuerza que tienen si actúan coordinados y de conjunto y utilicen ese poder para producir cambios que los favorezcan, incluyen por supuesto el hacer cosas ellos mismos. Es una manera de descubrir las propias fuerzas y ponerlas en acción. PREGUNTA: ¿Por qué los sistemas de salud son organizaciones favorables a cualquier proceso de empoderamiento? INTERSECTORIALIDAD EN SALUD DrC. Pastor Castell Florit Serrate. Profesor Titular de la Escuela Nacional de Salud Pública de Cuba. Acción intersectorial en salud: Intervención coordinada de instituciones representativas de más de un sector social, en acciones destinadas total o parcialmente a abordar un problema vinculado con la salud. Colaboración intersectorial: Relación conocida entre parte o partes de distintos sectores de la sociedad que se ha establecido para emprender acciones en un tema con el fin de lograr resultados de salud o resultados intermedios de ésta, de manera eficaz, eficiente o sostenible que aquella que el sector sanitario pueda lograr actuando en solitario. Intersectorialidad (OPS): Necesidad de actuación conjunta de diferentes sectores sociales para resolver problemas de salud, en virtud de la naturaleza compleja de éstos. (Desarrollo y Fortalecimiento de los Sistemas Locales de Salud) Factores en común: necesidad de actuación integral de la organización social de un contexto determinado FACTORES QUE INTERVIENEN EN LA INTERSECTORIALIDAD Demandan: Problemas que deben ser abordados: práctica sexual insegura, micovertederos, etc. Condicionan: Voluntad política, Estado, gobierno, Descentralización, recursos humanos, Ministerios, sociedad organizada. 8 Campus Virtual de Salud Pública de OPS Especialización “Gerencia de Salud para Personas Mayores Desencadenan: Enfoques, técnicas, habilidades, tecnologías de base gerencial, apoyo de los factores condicionantes. Deben estar en estrategias, planes, y proyectos de salud. ALGUNOS ASPECTOS RELACIONADOS CON LA INTERSECTORIALIDAD • Base de los procesos de salud. • Eje de la promoción de salud necesita de enfoques, técnicas, habilidades y tecnologías gerenciales • Existe consenso y conciencia de su necesidad • Tiene que ser concretizada, no solo conceptualizada • Transitar de inducida a integrada, interactiva, consciente, participativa requiere de capacitación a directivos, trabajadores y población • Es un acto político y un principio de la Salud Pública • Contribuye al análisis y solución de los problemas de salud colectivos PREGUNTA: Interprete la siguiente afirmación: “La intersectorialidad requiere voluntad y voluntariedad y hasta espontaneidad, pero conducida sistémicamente donde cada uno de sus componentes tenga bien definido sus objetivos, funciones y acciones que le corresponde desarrollar y eso no es posible sin organización” ECONOMÍA DE LA SALUD Pedro Mendoza Arana. Artículo publicado en la Revista Médica del IPSS Vol. 3 No. 3 Año 1994 En Salud y Medicina, ya sea en el campo clínico o en la planificación y gerencia de los servicios, la toma de decisiones está intrínsecamente relacionadas a la asignación de recursos: por tanto, al hecho implícito de valorar distintas opciones y a elegir entre ellas. Así, al decidir entre dos medicamentos posibles para un determinado tratamiento, estamos basándonos en que los resultados positivos del mismo (mejora del funcionamiento de un órgano, control de una infección, etc) exceden los costos que implica (precio del medicamento, ya sea para el propio paciente o para la institución que financie su compra, (como es el caso del IPSS), posibles reacciones adversas, etc). Si los beneficios exceden los costos, proponemos que el tratamiento se justifica y los administramos. Este mismo razonamiento se aplica en el campo gerencial, al diseñar un programa, etc. Para efectos de esta artículo, definiremos “Intervención en Salud” como todo curso de acción dirigido a reducir riesgos en salud, a tratar daños o enfermedades, o a aliviar las consecuencias de la enfermedad y la incapacidad subsecuente (World Bank 1993) Por lo tanto, para poder hacer elecciones apropiadas el profesional requiere información esencial relativa a por lo menos dos características básicas de la intervención que tiene en mente: Los Costos de la Intervención y los Resultados de la misma. En términos sencillos, entonces, el propósito de la Evaluación Económica en Salud es decidir entre opciones, asumiendo que los resultados de una intervención deben de exceder los costos de la misma, o a que al elegir entre varias, se debe escoger la más ventajosa. 9 Campus Virtual de Salud Pública de OPS Especialización “Gerencia de Salud para Personas Mayores Así la Evaluación Económica puede ser definida como “el análisis cuantitativo de la importancia relativa que dan un grupo social a invertir en programas o proyecto (intervenciones) alternativos” (Mills y Wilson 1988). En este caso, la “importancia” se evalúa en términos de los costos y consecuencias de la intervención. La Evaluación Económica, como propuesta, es por un lado un enfoque, una manera de valorar la labor médica y por otro es un conjunto de instrumentos que permiten operacionalizar este enfoque. El criterio esencial del mismo, parte de la verificación de que los recursos disponibles son siempre menores que las necesidades de los mismos, y por lo tanto, se debe procurar su uso más racional. La afirmación central es que todo procedimiento, programa o propuesta, debe rendir beneficios que superen los costos que implica en operación, de acuerdo al Marco Analítico propuesto por Levin para las evaluaciones económicas se sigue el esquema: 1. 2. 3. 4. 5. Identificación del problema ¿Cuáles son las alternativas? ¿Qué es la audiencia? ¿Qué tipo de análisis emplear? ¿Es necesaria una Evaluación Económica? 1. Identificación del problema Este paso es crucial y debe ser el inicial en toda evaluación económica, es decir, la correcta identificación y enunciado del problema. Por ejemplo, no podemos enunciar un problema como ¿Qué servicio cerrar?, porque de esta manera estaríamos prejuzgando que la única solución posible es efectivamente cerrar un servicio, sino ¿Cómo recortar el presupuesto con el menor daño posible a la atención? Enunciado así, se devela el propósito básico de una Evaluación Económica: Identificar la intervención más eficiente 2. ¿Cuáles son las alternativas? La identificación de intervenciones potenciales que podrían responder al problema y mejorar la situación es asimismo otro paso importante. Una evaluación económica es esencialmente una comparación. 3. ¿Quién es la audiencia? El tipo de análisis depende, entre otros factores, de a qué nivel de decisión están dirigidas las conclusiones. Es diferente una evaluación económica de terapias antihipertensivas para un paciente específico, para un subgrupo de pacientes de determinadas características o para un Programa Institucional de Manejo de la Hipertensión. 4. ¿Qué tipo de análisis emplear? El tipo de análisis a utilizar depende de varios elementos, tales como la naturaleza de la intervención a evaluar, restricciones de recursos y tiempo, disponibilidad del personal entrenado, etc. 5. ¿Es necesaria una Evaluación Económica? Una evaluación económica tiene costos también y que dependiendo de la técnica empleada y de la intervención a evaluar pueden ser muy alto. Se debe examinar, por lo tanto si dicha inversión se justifica en términos de los beneficios derivados de una correcta evaluación y de las decisiones subsecuentes. 10 Campus Virtual de Salud Pública de OPS Especialización “Gerencia de Salud para Personas Mayores Cuando se comparan tanto costos como consecuencias de dos o más intervenciones, se aceptan como Evaluaciones Económicas Completas, siendo todas las demás formas denominadas Evaluaciones Económicas Parciales. En el espectro de las evaluaciones económicas, la demostración más simple de “Valor por dinero” es el obtener un mismo resultado a un menor costo. En estos casos la Evaluación Económica se reduce a una comparación de costos. Esto es conocido como “Análisis de Minimización de Costos (AMC)” En los costos de la intervención consideramos a todos los recursos involucrados en la prestación del servicio, pero también costos intangibles, tales como riesgos a los cuales el paciente se expone al recibirlo, el dolor que sufre, el tiempo que insume en el mismo, etc. El resto Análisis Análisis Análisis de de de de las evaluaciones completas son: Costo – Efectividad (ACE) Costo – Utilidad (ACU) Costo – Beneficio (ABC) COSTOS: Es el total de recursos que dedicamos para obtener un bien o servicio ya sea por compra, intercambio o producción. COSTO TOTAL: Costo Fijo + Costo variable. Costo Fijo: es todo rubro que no se relaciona con el volumen de producción Costo Variable: sí se relacionan con el volumen de producción. Incluye a todos los insumos o elementos que se consumen en el acto productivo COSTO PROMEDIO COSTO TOTAL VOLUMEN DE PRODUCCIÓN COSTO MARGINAL: Costo por unidad adicional de servicio o producto. COSTO INCREMENTAL: COSTO TOTAL EN B – COSTO TOTAL EN A PRODUCCIÓN EN A – PRODUCCIÓN EN B La curva de costos es un conjunto sucesivo de pequeños segmentos de recta. Los puedo dividir conforme a necesidad. Por esos e puede determinar cuál es el costo incremental en cada período en el que pueda dividir mi curva. TIPOS DE COSTOS: -- NORMATIZADOS O ESTANDAR: lo que debería costar algo -- FIJOS Y VARIABLES: si intervienen o no en el cálculo del volumen de producción. A largo plazo los Costos Fijos se convierten en Variables. -- DIRECTOS E INDIRECTOS: Directos: los que están relacionados directamente con la actividad que se analiza. Ej.: en Radiología: el radiólogo, las placas, el revelador y fijador, personal asistente, equipos de Rx, etc. Indirectos: los que coadyuvan a la producción del servicio pero no le son exclusivos: ej. limpieza, vigilancia, agua, archivo general, lavandería, Dirección del Hospital etc. -- MARGINAL E INCREMENTAL: Marginal: es el adicional para obtener una unidad extra de producción Está referido a un determinado volumen adicional de un producto ( subir la producción de 400 a 500 unidades etc.) Incremental: es el adicional de una actividad cuando se le incluye una ventaja o característica adicional. -- TOTAL O PROMEDIO: sumatoria de todos los egresos para producir algo. LOS ECONOMISTAS HABLAN DE COSTOS Costo: pago efectivamente incurrido 11 Campus Virtual de Salud Pública de OPS Especialización “Gerencia de Salud para Personas Mayores LOS FINANCISTAS HABLAN DE GASTOS Gasto: lo no retornable. Lo que no es inversión. PREGUNTA: ¿Qué elementos deben tenerse en cuenta para decidir el tipo de evaluación económica a realizar? 12