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Provincia de Buenos Aires
Honorable Cámara de Diputados
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires sancionan con fuerza
de
Ley
Artículo 1- Que el Ministerio de Asuntos Agrarios, a través de la Dirección que establezca,
desarrolle y establezca un programa provincial a los fines de establecer e informar
normativas aplicables a la tenencia de animales "potencialmente peligrosos", con el
propósito de hacer compatible la seguridad de las personas y de otros animales.
Artículo 2- Plantear a la provincia y municipios u órganos competentes, la creación de un
"Registro de Animales Potencialmente Peligrosos", donde constará:
1- Clasificación de especie o raza,
2- Datos del propietario o tenedor,
3- Características del animal que hagan posible su identificación,
4- Lugar habitual de residencia del mismo,
5- Detallando si el animal está destinado a convivir con los seres humanos u otras
finalidades como la guarda, protección u otra que se indique.
Artículo 3- Que en el "Registro de Animales Potencialmente Peligrosos" quede sentado la
venta, traspaso, donación, robo o pérdida del animal, a los fines que toda persona física o
jurídica con interés, que desee adquirir un animal de estas características, obtenga
conocimiento de los datos obrantes en el mismo, como asimismo deberá quedar registrado
cualquier incidente producido por animales potencialmente peligrosos, a lo largo de su
vida. Además deberá constar el certificado de sanidad, expedido por autoridad competente
que acredite anualmente la situación del animal y la existencia de enfermedades o
trastornos que lo hagan especialmente peligrosos.
Artículo 4- Los adiestradores para guarda y defensa deberán tener certificado de
capacitación, expedido por la autoridad administrativa competente y les será prohibido el
adiestramiento de animales dirigidos exclusivamente a acrecentar y reforzar la agresividad
de animales potencialmente peligrosos.
Artículo 5- Los adiestradores en posesión del certificado de capacitación, deberán
comunicar trimestralmente al "Registro de Animales Potencialmente Peligrosos", el nombre
del cliente que hace adiestrar a un animal potencialmente peligroso, con la identificación de
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este, en la hoja registrada correspondiente al animal, e indicando el tipo de adiestramiento
recibido.
Artículo 6- Que la presencia y circulación en espacios públicos de animales potencialmente
peligrosos, deberá ser con la obligación de correas o cadenas de menos de dos metros de
longitud, así como un bozal adecuado a su raza, y no deberá ser transportados por menores
de edad, debido a la fuerza y tamaño en el caso de animales de gran corpulencia.
Artículo 7- El transporte de animales potencialmente peligrosos, deberá efectuarse de
conformidad con las normativas establecidas sobre el bienestar animal, pero deberán
adoptarse medidas precautorias que las circunstancias aconsejen a los fines de garantizar la
seguridad de las personas y otros animales, durante el tiempo de transporte, espera y
descarga.
Artículo 8- Establecer excepciones de determinadas obligaciones para los propietarios de
animales potencialmente peligrosos que se utilicen en organismos públicos como policía y
a los animales de guardia y defensa utilizados en aplicaciones agrarias, igualmente
establecer mediante la presente Ley, la prohibición en exposiciones caninas, la
participación de animales que demuestren actitudes agresivas y peligrosas.
Artículo 9- Se considerará infracción:
1- El abandono de un animal potencialmente peligroso,
2- La omisión de inscripción en el "Registro de Animales Potencialmente Peligrosos"
3- Vender o transferir animales potencialmente peligrosos a personas sin que hayan
cumplimentado con anterioridad a toda transacción su inscripción en el Registro.
4- La carencia de certificado de capacitación por parte del adiestrador,
5- La negativa a suministrar información solicitada por las autoridades competentes.
Se consideraran responsables de las infracciones antes mencionadas a:
a) al propietario del animal potencialmente peligroso
b) al adiestrador o dueño de establecimiento
c) al transporte donde se produje un hecho de peligro.
Las Municipalidades u órganos competentes tendrán la autoridad sancionadora, donde
podrá acordar la retención, decomiso, y sacrificio del animal potencialmente peligroso,
como asimismo la clausura del local y certificado de capacitación del adiestrador.
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Honorable Cámara de Diputados
Artículo 10- El Ministerio de Asuntos Agrarios será autoridad de aplicación de la
presente Ley.
Artículo 11- Las erogaciones que demande la presente Ley, serán imputadas a las
partidas correspondientes al Ministerio de Asuntos Agrarios.
Artículo 12- El Poder Ejecutivo, procederá a la reglamentación de esta norma, dentro de
los 90 días de su promulgación.
Artículo 13- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
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FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
Se considera animales potencialmente peligrosos a los perros de
las razas rottweiler, pitbull terrier, dogo argentino, fila brasileño, american
staffordshire bull terrier, mastif, bullmastif, doberman, dogo de Burdeos, mastín
napolitano, bull terrier, presa canario y akita inu y a todos aquellos perros que por su
carácter agresivo, potencia de mandíbula, musculatura o entrenamiento, logren
causar la muerte o lesiones graves a las personas u otros animales.
Cabe destacar que los comportamientos de estos canes
considerados "agresivos" provienen principalmente del aprendizaje. Pero no se
puede olvidar que un porcentaje, aunque pequeño, proviene de la herencia genética.
Lo mismo sucede con la actitud violenta, diferente según las razas. Debido a esto y a
que la agresividad se ha convertido en un problema de salud pública, sería necesario
controlar la tenencia de algunas razas.
Numerosas son las noticias que leemos en los diarios sobre
diferentes ataques de animales potencialmente peligros en los últimos años como,
"Un perro de la raza rottweiler mató a dentelladas a un niño de 11 meses en las
afueras de Mar del Plata". "Una mujer de 26 años sufrió heridas al ser atacada por un
perro de raza rottweiler, cuando visitaba a sus familiares, en la localidad bonaerense
de Ciudadela".
No hay leyes provinciales que regulen la tenencia de razas con
antecedentes en ataques, algunos municipios bonaerenses han analizado proyectos
que quedaron en la nada, otros, como el de Magdalena, está a punto de aprobar una
norma desde su Concejo Deliberante y La Plata tiene ordenanzas que pone límites a
quienes eligen a perros potencialmente peligrosos. Los diversos ataques a personas,
protagonizados por perros potencialmente peligrosos, han generado un clima de
inquietud social que obliga a establecer una regulación que permita controlar y
delimitar el régimen de tenencia de perros potencialmente peligroso.
Por todo ello, con el fin de minimizar los riesgos de futuras
molestias y ataques a seres humanos y a otros congéneres, se hace necesario regular
el régimen de tenencia de los animales considerados peligrosos, y limitar asimismo
las prácticas inapropiadas de adiestramiento para la pelea, o el ataque y otras
actividades dirigidas al fomento de la agresividad.
Por todo lo expuesto, y por las razones que daremos
oportunamente en las comisiones y, el recinto, en oportunidad de su tratamiento,
solicitamos la aprobación del presente proyecto de ley.