Jurisdicción SOCIAL REVISTA ON-LINE DE LA COMISIÓN DE LO SOCIAL DE NÚMERO 142 MARZO 2014 SUMARIO: LAS WEBS DEL MES NOTICIAS Y NOVEDADES ARTÍCULOS DOCTRINALES CONVENIOS COLECTIVOS LEGISLACIÓN SENTENCIAS ENLACES Director: Miquel Falguera Baró : miquel.falgueraARROBAono.com Los números anteriores pueden consultarse en: http://www.juecesdemocracia.es/revistas/revistajurisdiccionsocial.asp LA WEB DEL MES DESPUÉS DE VARIOS AÑOS SIN PUBLICAR NUEVOS NÚMEROS, IUSLABOR , REVISTA ESPECIALIZADA EN DERECHO DEL TRABAJO Y LA SEGURIDAD SOCIAL, VUELVE A ESTAR EN LA RED ACTUALIZADA, DIRIGIDA POR MANUEL LUQUE. ANNA GINÉS Y RAFAEL SENRA: http://www.upf.edu/iuslabor/ NOTICIAS Y NOVEDADES MANUEL DÍAZ DE RÁBAGO: Recopilación de reciente doctrina casacional: Ver artículo CARLOS HUGO PRECIADO DOMÉNECH: Resumen mensul de jurisprudencia social: Ver artículo LEY 1/2014: ADAPTACIÓN A RANGO LEY DEL RDL 11/2013: http://www.boe.es/boe/dias/2014/03/01/pdfs/BOE-A-2014-2219.pdf (Ver cuadro comparativo) RDL 3/2014: REDUCCIÓN DE COTIZACIONES –CUOTA PLANA DE 100 EUROS POR CONTRATOS A JORNADA COMPLETA- EN EL CASO DE CONTRATACIONES INDEFINIDAS DURANTES 24 MESES: http://www.boe.es/boe/dias/2014/03/01/pdfs/BOE-A-2014-2220.pdf STC 27/2014: NULIDAD POR ANTICONSTITUCIONALIDAD DEL ARTÍCULO 16.8 Y LA DF 1ª DEL RD 1592/2012 DE DESARROLLO DEL CONTRATO PARA LA FORMACIÓN Y EL APRENDIZAJE Y POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS BASES DE LA FORMACIÓN DUAL (EN RELACIÓN A LAS COMPETENCIAS DEL SPEE Y LOS SERVICIOS AUTONÓMICOS DE EMPLEO). VOTO PARTICULAR: http://www.tribunalconstitucional.es/es/jurisprudencia/Paginas/Sentencia.aspx? cod=20978 STC SOBRE AFECTACIÓN DEL DERECHO A LA IGUALDAD POR LA REGULACIÓN DIFERENCIADA DE LAS PAREJAS DE HECHO EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS CON DERECHO CIVIL PROPIO EN RELACIÓN A LA PENSIÓN DE VIUDEDAD: http://www.tribunalconstitucional.es/es/salaPrensa/Documents/NP_2014_027/2 012-00932STC.pdf Y VOTO PARTICULAR: http://www.tribunalconstitucional.es/es/salaPrensa/Documents/NP_2014_027/2 012-00932VPS.pdf STJUE (asunto C-190/13): EL SISTEMA DE TEMPORALIDAD EN LA CONTRATACIÓN LOS PROFESORES ASOCIADOS DE LAS UNIVERSIDADES ESTÁ JUSTIFICADA, SIEMPRE QUE EXISTA CAUSA REAL Y NO SE UTILICEN EN FRAUDE DE LEY: http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=149132&pageI ndex=0&doclang=ES&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=497609 STJUE(asunto C-38/13): LA DIFERENTE REGULACIÓN DEL PREAVISO –INDEMNIZACIÓN- ENTRE CONTRATOS TEMPORALES E INDEFINIDOS ES CONTRARIA AL ACUERDO MARCO SOBRE CONTRATOS TEMPORALES: POSIBLE APLICACIÓN A LOS CONTRATOS INDEFINIDOS NO FIJOS: http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=149140&pageI ndex=0&doclang=ES&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=497609 DURO VARAPALO DEL COMITÉ DE LIBERTAD SINDICAL DE LA OIT A LA REFORMA LABORAL DEL 2012: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/--relconf/documents/meetingdocument/wcms_239691.pdf Ir a inicio ARTÍCULOS DOCTRINALES AGUSTÍ MARAGALL, J. ; 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del sector del autotaxi Resolución de 7 de marzo de 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se registran y publican las tablas salariales definitivas correspondientes al año 2013 del Convenio colectivo de cajas y entidades financieras de ahorros para los años 20112014 Resolución de 25 de febrero de 2014, de la Dirección General de BOE LOCALIZACIÓN 20.03.2014 PDF (BOE-A2014-2969 - 18 págs. - 318 KB) 20.03.2014 PDF (BOE-A2014-2972 - 3 págs. - 173 KB) 07.03.2014 PDF (BOE-A2014-2465 - 30 CENTROS DE JARDINERÍA CORCHO DERIVADOS DEL CEMENTO EMPRESAS DE SEGURIDAD FRÍO INDUSTRIAL HOSTELERÍA INDUSTRIA QUÍMICA Empleo, por la que se registra y publica el IV Acuerdo estatal sobre materias concretas y cobertura de vacíos del sector del cemento Resolución de 3 de marzo de 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica la revisión salarial para el año 2014 del III Convenio colectivo de empresas de centros de jardinería Resolución de 25 de febrero de 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica la revisión salarial del año 2014 del Convenio colectivo estatal del corcho Resolución de 18 de marzo de 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica el VI Convenio colectivo del sector de derivados del cemento Resolución de 12 de marzo de 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica el Acuerdo de modificación del Convenio colectivo estatal de las empresas de seguridad para el período 2012-2014 Resolución de 12 de marzo de 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se registran y publican las tablas salariales definitivas del año 2013 y las provisionales del año 2014 del Convenio colectivo para las empresas del frio industrial Resolución de 4 de marzo de 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica el Acuerdo de modificación del IV Acuerdo laboral de ámbito estatal para el sector de hostelería Resolución de 7 de marzo de 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica la revisión salarial del XVII Convenio colectivo general de págs. - 485 KB) 14.03.2014 PDF (BOE-A2014-2726 - 2 págs. - 145 KB) 08.03.2014 PDF (BOE-A2014-2507 - 2 págs. - 153 KB) 28.03.2014 PDF (BOE-A2014-3355 - 68 págs. - 1.251 KB) 21.03.2014 PDF (BOE-A2014-3033 - 4 págs. - 179 KB) 21.03.2014 PDF (BOE-A2014-3038 - 5 págs. - 283 KB) 14.03.2014 PDF (BOE-A2014-2727 - 26 págs. - 433 KB) 20.03.2014 PDF (BOE-A2014-2971 - 3 págs. - 175 KB) INDUSTRIAS CÁRNICAS INDUSTRIAS DE LA PRODUCCIÓN AUDIOVISUAL (actores) INDUSTRIAS DE LA PRODUCCIÓN AUDIOVISUAL (técnicos) INDUSTRIAS LÁCTEAS Y SUS DERIVADOS MADERA la industria química Resolución de 12 de marzo de 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se registran y publican los Acuerdos de contenido económico para el año 2013 y provisionalmente para el año 2014 del Convenio colectivo estatal del sector de industrias cárnicas Resolución de 12 de marzo de 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se registran y publican las tablas salariales para el año 2014 del Convenio colectivo de sector productores de obras audiovisuales y actores que prestan sus servicios en las mismas Resolución de 4 de marzo de 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se registran y publican las tablas salariales correspondientes al año 2014 del Convenio colectivo de la industria de producción audiovisual (Técnicos) Resolución de 18 de marzo de 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se registran y publican las tablas salariales para el año 2013 y provisionales para el año 2014 del Convenio colectivo del sector de industrias lácteas y sus derivados Resolución de 25 de febrero de 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica el Acuerdo relativo a la actualización de las tablas salariales para los años 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 y 2012, de la provincia de Sevilla, correspondientes a taller de carpintería, almacén de madera, tapicería y cestería, moldurería, talla, torno y modelaje, ebanistería y muebles curvados Resolución de 12 de marzo de 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y 21.03.2014 PDF (BOE-A2014-3039 - 9 págs. - 250 KB) 21.03.2014 PDF (BOE-A2014-3152 - 2 págs. - 160 KB) 14.03.2014 PDF (BOE-A2014-2729 - 9 págs. - 505 KB) 31.03.2014 PDF (BOE-A2014-3451 - 4 págs. - 196 KB) 08.03.2014 PDF (BOE-A2014-2506 - 6 págs. - 226 KB) 27.03.2014 PDF (BOE-A2014-3305 - 4 págs. - 242 KB) publica el Acuerdo relativo a la actualización de las tablas salariales para los años 2012 y 2013 de la provincia de Murcia, del Convenio colectivo del sector de la madera MATADEROS DE Resolución de 18 de marzo de AVES Y CONEJOS 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica el Convenio colectivo de mataderos de aves y conejos METALGRÁFICAS Resolución de 19 de febrero de 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica la revisión salarial del año 2014 del Convenio colectivo de la industria metalgráfica y de fabricación de envases metálicos NATUROPATÍA Y Resolución de 4 de marzo de PROFESIONALES 2014, de la Dirección General de NATURÓPATAS Empleo, por la que se registra y publica la sentencia de la Audiencia Nacional (Sala de lo Social), relativa al Convenio colectivo estatal de naturopatía y profesionales naturópatas RECUPERACIÓN Y Resolución de 19 de febrero de RECICLADO DE 2014, de la Dirección General de RESIDUOS Y Empleo, por la que se registran y MATERIAS PRIMAS publican las tablas salariales SECUNDARIAS correspondientes al año 2014 del Convenio colectivo del sector de recuperación y reciclado de residuos y materias primas secundarias SECTOR TAURINO Resolución de 12 de marzo de 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica el Acuerdo de prorrogar la ultractividad del Convenio colectivo nacional taurino SERVICIOS DE Resolución de 25 de febrero de ATENCIÓN A 2014, de la Dirección General de PERSONAS Empleo, por la que se registran y DEPENDIENTES Y publican las tablas salariales DESARROLLO DE para el año 2014 del VI Convenio LA PROMOCIÓN colectivo marco estatal de DE LA servicios de atención a las AUTONOMÍA personas dependientes y PERSONAL desarrollo de la promoción de la autonomía personal 28.03.2014 PDF (BOE-A2014-3352 - 38 págs. - 583 KB) 03.03.2014 PDF (BOE-A2014-2314 - 3 págs. - 205 KB) 14.03.2014 PDF (BOE-A2014-2728 - 13 págs. - 231 KB) 06.03.2014 PDF (BOE-A2014-2398 - 3 págs. - 183 KB) 21.03.2014 PDF (BOE-A2014-3034 - 2 págs. - 144 KB) 08.03.2014 PDF (BOE-A2014-2510 - 3 págs. - 249 KB) EMPRESAS ESTATALES EMPRESA RESOLUCIÓN AL AIR LIQUIDE Resolución de 25 de febrero de ESPAÑA, SA, AIR 2014, de la Dirección General LIQUIDE de Empleo, por la que se MEDICINAL, SLU Y registra y publica el Convenio AIR LIQUIDE colectivo de ámbito estatal de IBERICA DE Al Air Liquide España, SA, Air GASES, SLU Liquide Medicinal, SLU y Air Liquide Ibérica de Gases, SLU ANA NAYA Resolución de 18 de marzo de GARCÍA, SL 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica el Convenio colectivo de Ana Naya García, SL ALLIANCE Resolución de 7 de marzo de OUTSOURCING, SL 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica el fallo de la sentencia de la Audiencia Nacional relativa al Convenio colectivo de Alliance Outsourcing, SL AQUALOGY Resolución de 7 de marzo de SUPPLY CHAIN 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica el Convenio colectivo de Aqualogy Supply Chain ATE SISTEMAS Y Resolución de 7 de marzo de PROYECTOS 2014, de la Dirección General SINGULARES, SL de Empleo, por la que se registra y publica el Convenio colectivo de ATE Sistemas y Proyectos Singulares, SL BRIDGESTONE Resolución de 13 de febrero de HISPANIA, SA 2014, de la Dirección General (fábricas) de Empleo, por la que se registra y publica el XXIV Convenio colectivo de la empresa Bridgestone Hispania, SA (fábricas) CEGELEC, SA Resolución de 12 de marzo de 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica el VII Convenio colectivo de Cegelec, SA BOE LOCALIZACIÓN 07.03.2014 PDF (BOE-A2014-2462 - 49 págs. - 825 KB) 28.03.2014 PDF (BOE-A2014-3351 - 21 págs. - 372 KB) 20.03.2014 PDF (BOE-A2014-2970 - 7 págs. - 186 KB) 20.03.2014 PDF (BOE-A2014-2967 - 20 págs. - 350 KB) 21.03.2014 PDF (BOE-A2014-3030 - 25 págs. - 416 KB) 03.03.2014 PDF (BOE-A2014-2313 - 79 págs. - 1.638 KB) 24.03.2014 PDF (BOE-A2014-3150 - 16 págs. - 302 KB) ENEL GREEN POWER ESPAÑA, SL Resolución de 18 de marzo de 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica el Acuerdo de adhesión de Enel Green Power España, SL al IV Convenio colectivo marco del Grupo Endesa ESSILOR ESPAÑA, Resolución de 7 de marzo de SA 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica el Convenio colectivo de Essilor España, SA EXIDE Resolución de 25 de febrero de TECHNOLOGIES 2014, de la Dirección General ESPAÑA, SLU de Empleo, por la que se registra y publica el Convenio colectivo de Exide Technologies España, SLU FIDELIS SERVICIOS Resolución de 12 de marzo de INTEGRALES, SL 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica la revisión salarial del Convenio colectivo de Fidelis Servicios Integrales, SL FUNDACIÓN Resolución de 25 de febrero de CAJA DE 2014, de la Dirección General AHORROS Y de Empleo, por la que se PENSIONES DE registra y publica el Convenio BARCELONA colectivo de la Fundación Caja de Ahorros y Pensiones de Barcelona FUNDACIÓN Resolución de 25 de febrero de SECRETARIADO 2014, de la Dirección General GITANO de Empleo, por la que se registran y publican los Acuerdos de modificación del II Convenio colectivo de la Fundación Secretariado Gitano GRUPO Resolución de 12 de marzo de ASEGURADOR 2014, de la Dirección General REALE de Empleo, por la que se registra y publica del Plan de igualdad del Grupo Asegurador Reale GRUPO Resolución de 25 de febrero de CONSTANT 2014, de la Dirección General SERVICIOS de Empleo, por la que se EMPRESARIALES, registra y publica la sentencia SLU de la Audiencia Nacional relativa al Convenio colectivo del Grupo Constant Servicios 28.03.2014 PDF (BOE-A2014-3350 - 2 págs. - 147 KB) 21.03.2014 PDF (BOE-A2014-3029 - 67 págs. - 1.250 KB) 07.03.2014 PDF (BOE-A2014-2463 - 66 págs. - 1.339 KB) 21.03.2014 PDF (BOE-A2014-3036 - 3 págs. - 178 KB) 07.03.2014 PDF (BOE-A2014-2464 - 26 págs. - 389 KB) 08.03.2014 PDF (BOE-A2014-2511 - 4 págs. - 160 KB) 27.03.2014 PDF (BOE-A2014-3306 - 22 págs. - 1.370 KB) 08.03.2014 PDF (BOE-A2014-2509 - 8 págs. - 187 KB) Empresariales, SLU Resolución de 12 de marzo de 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se registran y publican los acuerdos sobre calendarios laborales de los centros de trabajo de León y Sevilla y las tablas salariales para el año 2014 del Convenio colectivo de Recuperación Materiales Diversos, SA GRUPO ORTIZ Resolución de 12 de marzo de 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica del Acuerdo de prórroga del III Convenio colectivo de Grupo Ortiz GRUPO T-SYSTEMS Resolución de 18 de marzo de 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica el Acta del acuerdo de modificación del Convenio colectivo del Grupo T-Systems LOGIFRUIT, SL Resolución de 12 de marzo de 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica la revisión salarial del año 2014 del Convenio colectivo de Logifruit, SL MARTÍNEZ Resolución de 12 de marzo de LORIENTE, SA 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se registran y publican las tablas salariales para el año 2013 y provisionales para 2014 del Convenio colectivo de Martínez Loriente, SA NAVIERA RIA DE Resolución de 18 de marzo de AROSA, SA (flota) 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica el Convenio colectivo para el personal de flota de Naviera Ría de Arosa, SA NUCLENOR, SA Resolución de 7 de marzo de 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica el Convenio colectivo de Nuclenor, SA GRUPO DE RECUPERACIÓN MATERIALES DIVERSOS, SA 21.03.2014 PDF (BOE-A2014-3040 - 5 págs. - 437 KB) 21.03.2014 PDF (BOE-A2014-3032 - 2 págs. - 164 KB) 28.03.2014 PDF (BOE-A2014-3349 - 25 págs. - 536 KB) 21.03.2014 PDF (BOE-A2014-3035 - 3 págs. - 173 KB) 24.03.2014 PDF (BOE-A2014-3151 - 3 págs. - 222 KB) 28.03.2014 PDF (BOE-A2014-3354 - 12 págs. - 252 KB) 21.03.2014 PDF (BOE-A2014-3031 - 64 págs. - 1.771 KB) Resolución de 12 de marzo de 24.03.2014 PDF (BOE-A2014-3149 - 34 2014, de la Dirección General págs. - 522 KB) de Empleo, por la que se registra y publica el I Convenio colectivo de Randstad Project Services, SLU SEGUROS Resolución de 18 de marzo de 28.03.2014 PDF (BOE-A2014-3353 - 27 CATALANA DE 2014, de la Dirección General págs. - 431 KB) OCCIDENTE SA DE de Empleo, por la que se SEGUROS Y registra y publica el Convenio REASEGUROS, colectivo de Seguros Catalana BILBAO Occidente SA de Seguros y COMPAÑÍA Reaseguros, de Bilbao ANÓNIMA DE Compañía Anónima de Seguros SEGUROS Y y Reaseguros, SA y de Grupo REASEGUROS, SA Catalana Occidente Y GRUPO CATALA Tecnología y Servicios, AIE DE OCCIDENTE TECNOLOGÍA Y SERVICIOS, AIE SHERCO AL Resolución de 25 de febrero de 08.03.2014 PDF (BOE-A2014-2508 - 7 DETALLE, SL 2014, de la Dirección General págs. - 181 KB) de Empleo, por la que se registra y publica la sentencia de la Audiencia Nacional relativa al Convenio colectivo de Sherco al Detalle, SL SISTEMAS A Resolución de 3 de marzo de 14.03.2014 PDF (BOE-A2014-2725 - 37 DOMICILIO SD 2014, de la Dirección General págs. - 760 KB) 2000, SL de Empleo, por la que se registra y publica el Convenio colectivo de Sistemas a Domicilio SD 2000, SL SOCIEDAD DE Resolución de 7 de marzo de 20.03.2014 PDF (BOE-A2014-2968 - 54 PREVENCIÓN 2014, de la Dirección General págs. - 915 KB) FREMAP, SLU de Empleo, por la que se registra y publica el Convenio colectivo de Sociedad de Prevención de Fremap, SLU TELEFÓNICA DE Resolución de 25 de febrero de 08.03.2014 PDF (BOE-A2014-2505 - 14 ESPAÑA, SAU 2014, de la Dirección General págs. - 1.152 de Empleo, por la que se KB) registra y publica el Acuerdo de RANDSTAD PROJECT SERVICES, SLU TOTAL ESPAÑA, SAU desarrollo del modelo de clasificación profesional del Convenio colectivo de Telefónica de España, SAU Resolución de 12 de marzo de 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica la revisión salarial para el año 2014 del 21.03.2014 PDF (BOE-A2014-3037 - 3 págs. - 161 KB) WDFG ESPAÑA, SA Convenio colectivo de Total España, SAU Resolución de 3 de marzo de 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica la revisión salarial del Convenio colectivo de WDFG España, SA 20.03.2014 PDF (BOE-A2014-2966 - 3 págs. - 163 KB) Ir a inicio LEGISLACIÓN UNIÓN EUROPEA ESTATAL COMUNIDADES AUTÓNOMAS UNIÓN EUROPEA NORMA Decisión de la Comisión, de 3 de marzo de 2014, por la que se crea el Comité Científico para los Límites de Exposición Profesional a Agentes Químicos y por la que se deroga la Decisión 95/320/CE de la Comisión Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema «Una ciudadanía más inclusiva abierta a los inmigrantes» (Dictamen de iniciativa) Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema «Inmigración irregular por mar en la zona euromediterránea» (Dictamen de iniciativa) Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo sobre una mayor cooperación entre los servicios públicos de empleo (SPE) [COM(2013) 430 final — 2013/0202 (COD)] Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 23 de DOUE LOCALIZACIÓN L 62 de 04.03.2014 http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=OJ:L:2014:062:0018:0022:ES:P DF C 67 de 06.03.2014 http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=OJ:C:2014:067:0016:0022:ES:P DF http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=OJ:C:2014:067:0032:0046:ES:P DF C 67 de 06.03.2014 C 67 de 06.03.2014 http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=OJ:C:2014:067:0116:0121:ES:P DF C 68E de 07.03.2014 http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. octubre de 2012 con vistas a la adopción de la Directiva 2012/…/UE del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 2008/106/CE relativa al nivel mínimo de formación en las profesiones marítimas Decisión del Consejo, de 11 de febrero de 2014, relativa a la firma, en nombre de la Unión Europea y de sus Estados miembros, del Protocolo del Acuerdo entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la Confederación Suiza, por otra, sobre la libre circulación de personas, relativo a la participación de la República de Croacia como Parte contratante, como consecuencia de su adhesión a la Unión Europea Reglamento Delegado (UE) n 240/2014 de la Comisión, de 7 de enero de 2014, relativo al Código de Conducta Europeo sobre las asociaciones en el marco de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos Recomendación de la Comisión, de 12 de marzo de 2014, sobre un nuevo enfoque frente a la insolvencia y el fracaso empresarial Posición (UE) no 2/2014 del Consejo en primer lectura con vistas a la adopción de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los requisitos mínimos para reforzar la movilidad de los trabajadores entre Estados miembros mediante la mejora de la adquisición y el mantenimiento de los derechos complementarios de pensión Reglamento (UE) no 260/2014 de la Comisión, de 24 de enero de 2014, que modifica, con vistas a su adaptación al progreso técnico, el Reglamento (CE) no 440/2008, por el que se establecen métodos de ensayo de acuerdo con el Reglamento (CE) no 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y preparados químicos (REACH) Reglamento de Ejecución (UE) n 288/2014 de la Comisión, de 25 de febrero de 2014, que establece normas o o do?uri=OJ:C:2014:068E:0118:0119:ES: PDF L 69 de 08.03.2014 http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=OJ:L:2014:069:0002:0002:ES:P DF L 74 de 14.03.2014 http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=OJ:L:2014:074:0001:0007:ES:P DF L 74 de 14.03.2014 http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=OJ:L:2014:074:0065:0070:ES:P DF http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=OJ:C:2014:077E:0001:0009:ES: PDF C 77E de 15.03.14 L 81 de 19.03.2014 http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=OJ:L:2014:081:0001:0253:ES:P DF L 87 de 22.03.2014 http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=OJ:L:2014:087:0001:0048:ES:P con arreglo al Reglamento (UE) n 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, en relación con el modelo para los programas operativos en el marco del objetivo de inversión en crecimiento y empleo, y con arreglo al Reglamento (UE) n 1299/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establecen disposiciones específicas relativas al apoyo del Fondo Europeo de Desarrollo Regional al objetivo de cooperación territorial europea, en relación con el modelo para los programas de cooperación en el marco del objetivo de cooperación territorial europea Decisión de Ejecución de la Comisión, de 20 de marzo de 2014, por la que se modifica la Decisión 2006/594/CE en lo que se refiere a asignaciones adicionales del Fondo Social Europeo a determinados Estados miembros en el marco del objetivo de convergencia Reglamento (UE) no 301/2014 de la Comisión, de 25 de marzo de 2014, por el que se modifica, en lo que respecta a los compuestos de cromo VI, el anexo XVII del Reglamento (CE) no 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y mezclas químicas (REACH) Decisión del Comité Mixto del EEE n° 199/2013, de 8 de noviembre de 2013 , por la que se modifica el anexo V (Libre circulación de trabajadores) del Acuerdo EEE Reglamento (UE) n ° 317/2014 de la Comisión, de 27 de marzo de 2014 , por DF o o L 87 de 22.03.2014 http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=OJ:L:2014:087:0096:0100:ES:P DF L 90 de 27.03.2014 http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/ES/TXT/PDF/?uri=OJ:JOL_20 14_090_R_0001_01&from=ES L 92 de 28.03.2014 http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/ES/TXT/PDF/?uri=OJ:JOL_20 14_092_R_0025_01&from=ES L 93 de 29.03.2014 http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/ES/TXT/PDF/?uri=OJ:JOL_20 el que se modifica el Reglamento (CE) n ° 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y mezclas químicas (REACH) en lo que respecta a su anexo XVII (sustancias CMR) Texto pertinente a efectos del EEE Directiva 2014/36/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014 , sobre las condiciones de entrada y estancia de nacionales de terceros países para fines de empleo como trabajadores temporeros 14_093_R_0024_01&from=ES L 93 de 29.03.2014 http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/ES/TXT/PDF/?uri=OJ:JOL_20 14_094_R_0375_01&from=ES ESTATAL NORMA Ley 1/2014, de 28 de febrero, para la protección de los trabajadores a tiempo parcial y otras medidas urgentes en el orden económico y social Real Decreto-ley 3/2014, de 28 de febrero, de medidas urgentes para el fomento del empleo y la contratación indefinida Cuestión de inconstitucionalidad n.º 6599-2013, en relación con el artículo 2 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, en su aplicación al personal del sector público, por posible vulneración del artículo 9.3 de la CE Cuestión de inconstitucionalidad n.º 7434-2013, en relación con el artículo 2.1 del Real Decreto-ley 28/2012, de 30 de noviembre, de medidas de consolidación y garantía del sistema de la Seguridad Social, por posible vulneración de los artículos 9.3 y 86.1 de la Constitución Cuestión de inconstitucionalidad n.º 584-2014, en relación con el artículo 2 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, en su aplicación al personal laboral del sector público, por posible vulneración del artículo 9.3 de la Constitución Cuestión de inconstitucionalidad n.º 743-2014, en relación con el artículo 2 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, en su aplicación al personal del sector público, por posible vulneración del artículo 9.3 de la CE Real Decreto 127/2014, de 28 de febrero, por el que se regulan aspectos específicos de la Formación Profesional Básica de las enseñanzas de formación profesional del sistema educativo, se aprueban catorce títulos profesionales básicos, se fijan sus currículos básicos y se BOE LOCALIZACIÓN 01.03.2014 PDF (BOE-A2014-2219 - 45 págs. - 759 KB) 01.03.2014 PDF (BOE-A2014-2220 - 6 págs. - 170 KB) 05.03.2014 PDF (BOE-A2014-2350 - 1 pág. - 131 KB) 05.03.2014 PDF (BOE-A2014-2352 - 1 pág. - 131 KB) 05.03.2014 PDF (BOE-A2014-2354 - 1 pág. - 132 KB) 05.03.2014 PDF (BOE-A2014-2355 - 1 pág. - 132 KB) 05.03.2014 PDF (BOE-A2014-2360 982 págs. 17.216 KB) modifica el Real Decreto 1850/2009, de 4 de diciembre, sobre expedición de títulos académicos y profesionales correspondientes a las enseñanzas establecidas en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación Corrección de errores de la Ley 26/2013, de 27 de diciembre, de cajas de ahorros y fundaciones bancarias Real Decreto-ley 4/2014, de 7 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes en materia de refinanciación y reestructuración de deuda empresarial Orden HAP/336/2014, de 4 de marzo, por la que se modifican: la Orden de 1 de febrero de 1996, por la que se aprueban los documentos contables a utilizar por la Administración General del Estado; la Orden de 1 de febrero de 1996, por la que se aprueba la Instrucción de Operatoria Contable a seguir en la Ejecución del Gasto del Estado; la Orden EHA/2045/2011, de 14 de julio, por la que se aprueba la Instrucción de Contabilidad para la Administración Institucional del Estado; y la Orden EHA/3067/2011, de 8 de noviembre, por la que se aprueba la Instrucción de Contabilidad para la Administración General del Estado Real Decreto 150/2014, de 7 de marzo, por el que se modifica el Reglamento de la Ley 34/2006, de 30 de octubre, sobre el acceso a las profesiones de Abogado y Procurador de los Tribunales, aprobado por el Real Decreto 775/2011, de 3 de junio Real Decreto 103/2014, de 21 de febrero, por el que se adaptan determinadas normas en el ámbito del derecho de establecimiento y de la libre prestación de servicios, con motivo de la adhesión de la República de Croacia, y por el que se modifican determinadas normas relativas al reconocimiento de cualificaciones profesio Resolución de 18 de febrero de 2014, de la Intervención General de la Administración del Estado, sobre el proceso de adaptación de las Normas de Auditoría del Sector Público a las Normas Internacionales de Auditoría Ley Orgánica 1/2014, de 13 de marzo, de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, relativa a la justicia universal Resolución de 4 de marzo de 2014, de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social, por la que se establece la acreditación de la vivencia de los perceptores de pensiones de la Seguridad Social española, en su modalidad contributiva, residentes en el extranjero, mediante comparecencia ante las Consejerías o Secciones de Empleo y Seguridad Social Cuestión de inconstitucionalidad n.º 693-2014, en relación con el artículo 4.3 de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, en relación con el apartado 1 del mismo artículo, por posible vulneración del artículo 14 de la Constitución 08.03.2014 PDF (BOE-A2014-2484 - 1 pág. - 128 KB) 08.03.2014 PDF (BOE-A2014-2485 - 21 págs. - 325 KB) 08.03.2014 PDF (BOE-A2014-2486 - 18 págs. - 506 KB) 08.03.2014 PDF (BOE-A2014-2492 - 2 págs. - 146 KB) 10.03.2014 PDF (BOE-A2014-2523 - 10 págs. - 309 KB) 10.03.2014 PDF (BOE-A2014-2541 - 4 págs. - 181 KB) 14.03.2014 PDF (BOE-A2014-2709 - 6 págs. - 177 KB) 14.03.2014 PDF (BOE-A2014-2730 - 3 págs. - 239 KB) 15.03.2014 PDF (BOE-A2014-2743 - 1 pág. - 131 KB) Cuestión de inconstitucionalidad n.º 890-2014, en relación con el artículo 2 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, en su aplicación a los funcionarios públicos, por posible vulneración del artículo 9.3 de la Constitución Cuestión de inconstitucionalidad n.º 905-2014, en relación con el artículo 7 de la Ley 10/2012, de 20 de noviembre, por la que se regulan determinadas tasas en el ámbito de la Administración de Justicia y del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses, en la redacción dada por el Real Decreto-ley 3/2013, de 23 de febrero, por posible vulneración del artículo 24.1 de la Constitución Real Decreto 162/2014, de 14 de marzo, por el que se aprueba el reglamento de funcionamiento y régimen interior de los centros de internamiento de extranjeros Orden PRE/404/2014, de 14 de marzo, por la que se convoca la prueba de evaluación de la aptitud profesional para el ejercicio de la profesión de Abogado para el año 2014 Orden HAP/419/2014, de 14 de marzo, por la que se modifica la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los presupuestos de las entidades locales Resolución de 10 de marzo de 2014, de la Tesorería General de la Seguridad Social, por la que se modifica el ámbito territorial de determinadas unidades de recaudación ejecutiva de la Seguridad Social en la Dirección Provincial de Madrid Resolución de 13 de marzo de 2014, de la Presidencia del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del Real Decreto-ley 3/2014, de 28 de febrero, de medidas urgentes para el fomento del empleo y la contratación indefinida Acuerdo de 20 de marzo de 2014, del Pleno del Tribunal Constitucional, por el que se modifica parcialmente la composición de las Salas y Secciones del Tribunal Constitucional Orden FOM/456/2014, de 13 de marzo, por la que se modifica el anexo 2 del Real Decreto 1749/1984, de 1 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento Nacional sobre el transporte sin riesgos de mercancías peligrosas por vía aérea y las Instrucciones técnicas para el transporte sin riesgos de mercancías peligrosas por vía aérea, para actualizar las instrucciones técnicas Real Decreto 177/2014, de 21 de marzo, por el que se regula el sistema de precios de referencia y de agrupaciones homogéneas de medicamentos en el Sistema Nacional de Salud, y determinados sistemas de información en materia de financiación y precios de los medicamentos y productos sanitarios Ley 2/2014, de 25 de marzo, de la Acción y del Servicio 15.03.2014 PDF (BOE-A2014-2744 - 1 pág. - 132 KB) 15.03.2014 PDF (BOE-A2014-2745 - 1 pág. - 133 KB) 15.03.2014 PDF (BOE-A2014-2749 - 29 págs. - 430 KB) 17.07.2014 PDF (BOE-A2014-2847 - 13 págs. - 322 KB) 19.03.2014 PDF (BOE-A2014-2922 - 17 págs. - 389 KB) 20.03.2014 PDF (BOE-A2014-2948 - 2 págs. - 146 KB) 21.03.2014 PDF (BOE-A2014-2994 - 1 pág. - 130 KB) 21.03.2014 PDF (BOE-A2014-3007 - 1 pág. - 134 KB) 24.03.2014 PDF (BOE-A2014-3124 936 págs. 20.002 KB) 25.01.2014 PDF (BOE-A2014-3189 - 17 págs. - 288 KB) 26.03.2014 PDF (BOE-A- Exterior del Estado Resolución de 20 de marzo de 2014, de la Presidencia del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del Real Decreto-ley 4/2014, de 7 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes en materia de refinanciación y reestructuración de deuda empresarial Ley 3/2014, de 27 de marzo, por la que se modifica el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre Real Decreto 215/2014, de 28 de marzo, por el que se aprueba el Estatuto Orgánico de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal Resolución de 20 de marzo de 2014, de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas, por la que se modifican los modelos de impresos de personal laboral y los establecidos para comunicación de la resolución de reconocimiento o convalidación de trienios y las anotaciones sobre sanciones al Registro Central de Personal Orden ECC/493/2014, de 27 de marzo, por la que se modifica la Orden ECC/2741/2012, de 20 de diciembre, de desarrollo metodológico de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera sobre el cálculo de las previsiones tendenciales de ingresos y gastos y de la tasa de referencia de la economía española Acuerdo de 26 de marzo de 2014, de la Comisión Permanente del Consejo General del Poder Judicial, por el que se delegan determinadas competencias 2014-3248 - 34 págs. - 499 KB) 26.03.2014 PDF (BOE-A2014-3249 - 1 pág. - 130 KB) 28.03.2014 PDF (BOE-A2014-3329 - 38 págs. - 562 KB) 29.03.2014 PDF (BOE-A2014-3372 - 22 págs. - 332 KB) 29.03.2014 PDF (BOE-A2014-3375 - 2 págs. - 156 KB) 29.03.2014 PDF (BOE-A2014-3380 - 6 págs. - 271 KB) 29.03.2014 PDF (BOE-A2014-3402 - 1 pág. - 131 KB) COMUNIDADES AUTÓNOMAS COMUNIDAD ILLES BALEARS NORMA DIARIO OFICIAL Decreto 12/2014, de 28 de febrero, por el que se regulan la Comisión de Igualdad y la Comisión Técnica de Seguimiento del Plan de Igualdad entre Mujeres y Hombres de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears (servicios generales) BOIB 01.03.2014 LOCALIZACIÓN: http://www.caib.es/eboibfront/pdf/VisPdf?action=VisEdicte&idDocument=859284&lang=es CASTILLA Y LEÓN Decreto Legislativo 1/2014, de 27 de febrero, por el que se aprueba el texto refundido de las normas legales vigentes en materia de condiciones de acceso y disfrute de la prestación esencial de renta garantizada de BOCYL 03.03.2014 ciudadanía de Castilla y León LOCALIZACIÓN: http://bocyl.jcyl.es/boletines/2014/03/03/pdf/BOCYL-D-03032014-1.pdf COMUNIDAD VALENCIANA Ley 1/2014, de 28 de febrero, de la Generalitat, del Comité Econòmic i Social de la Comunitat Valenciana DOGV 05.03.2014 LOCALIZACIÓN: http://www.docv.gva.es/datos/2014/03/05/pdf/2014_1890.pdf Orden de 26 de febrero de 2014, por la que se modifican la de 30 de agosto de 1996, por la que se regula la concertación de plazas con centros de atención especializada para los sectores de personas mayores y personas discapacitadas, y la Orden de 7 de mayo de 2002, por la que se regula la financiación de los programas de estancia diurna y respiro familiar, y se crea la comisión de participación en materia de concertación con dichos centros ANDALUCÍA BOJA 06.03.2014 LOCALIZACIÓN: http://www.juntadeandalucia.es/eboja/2014/44/BOJA14-044-00005-3495-01_00043253.pdf Orden de 20 de febrero de 2014, del Consejero de Economía y Empleo, por la que se regula la tramitación por medios telemáticos de los procedimientos administrativos gestionados por el Instituto Aragonés de Empleo ARAGÓN BOA 11.03.2014 LOCALIZACIÓN: http://www.boa.aragon.es/cgi-bin/EBOA/BRSCGI?CMD=VERDOC&BASE=BOLE&PIECE=BOLE&DOCS=136&DOCR=1&SEC=FIRMA&RNG=200&SEPARADOR=&&PUBL=20140311 Orden SAN/6/2014, de 26 de febrero, por la que se regula el procedimiento para la suscripción del Convenio Especial de Prestación de Asistencia Sanitaria a personas que no tengan la condición de aseguradas ni de beneficiarias del Sistema Nacional de Salud en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Cantabria CANTABRIA BOC 11.03.2014 LOCALIZACIÓN: https://boc.cantabria.es/boces/verAnuncioAction.do?idAnuBlob=264186 DECRETO 32/2014, de 11 de marzo, sobre el procedimiento de reconocimiento, control y seguimiento de las situaciones de incapacidad temporal, riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural, en el régimen especial de la Seguridad Social, del personal funcionario de la Administración de justicia en Cataluña CATALUÑA DOGC 13.03.2014 LOCALIZACIÓN: http://portaldogc.gencat.cat/utilsEADOP/AppJava/PdfProviderServlet?documentId=657105&type=01&language=es_ES Orden Foral 90/2014, de 5 de marzo, de la Consejera de Economía, Hacienda, Industria y Empleo, por la que se establece la estructura orgánica del Servicio Navarro de Empleo a nivel de Negociados y Unidades Orgánicas de rango inferior a Sección NAVARRA BON 17.03.2014 LOCALIZACIÓN: https://www.navarra.es/home_es/Actualidad/BON/Boletines/2014/52/Anuncio-0/ Orden de 12 de marzo de 2014 por la que se regula el procedimiento de los reintegros de gastos de asistencia sanitaria con medios ajenos GALICIA DOG 26.03.2014 LOCALIZACIÓN: http://www.xunta.es/dog/Publicados/2014/20140326/AnuncioC3K1-190314-0001_es.html Ir a inicio SENTENCIAS TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA TRIBUNAL CONSTITUCIONAL TRIBUNAL SUPREMO AUDIENCIA NACIONAL TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA OTROS PRONUNCIAMIENTOS TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA MATERIA CONTENIDO NO Procedimiento prejudicial – Política social – Directiva 2006/54/CE DISCRIMINACIÓN - Igualdad de trato entre hombres y mujeres en asuntos de POR RAZÓN DE empleo y ocupación – Curso de formación para la adquisición GÉNERO del estatuto de funcionario – Exclusión por ausencia prolongada – Ausencia debida a un permiso de maternidad (Sentencia de 06.03.2014, asunto C-592/12, Napoli): http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=148742&pageIndex=0&doclang=ES&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=12799 SUCESIÓN DE EMPRESAS Procedimiento prejudicial – Política social – Transmisión de empresas – Mantenimiento de los derechos de los trabajadores – Directiva 2001/23/CE – Transmisión de las relaciones laborales en caso de cesión contractual de una parte de un establecimiento que no puede calificarse como unidad económica autónoma preexistente (Sentencia de 06.03.2014, asunto C-458/12, Amatori): http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=148743&pageIndex=0&doclang=ES&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=12799 CUESTIÓN PREJUIDICIAL Procedimiento prejudicial – Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea – Principios generales del Derecho de la Unión – Aplicación del Derecho de la Unión – Ámbito de aplicación del Derecho de la Unión – Vínculo de conexión suficiente – Inexistencia – Incompetencia del Tribunal de Justicia (Sentencia de 06.03.2014, asunto C-206/13, Siragusa): http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=148741&pageIndex=0&doclang=ES&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=497609 EXTRANJERÍA Artículos 20 TFUE, 21 TFUE, apartado 1, y 45 TFUE – Directiva 2004/38/CE – Derecho a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros – Beneficiarios – Derecho de residencia de un nacional de un tercer Estado, miembro de la familia de un ciudadano de la Unión, en el Estado miembro del que este ciudadano es nacional – Ciudadano de la Unión que reside en el mismo Estado del que es nacional – Actividades profesionales – Desplazamientos regulares a otro Estado miembro (Sentencia de 12.03.2014, asunto C-457/12, S.): http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=149081&pageIndex=0&doclang=ES&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=497609 CONTRATOS TEMPORALES Política social – Directiva 1999/70/CE – Acuerdo marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el trabajo de duración determinada – Universidades – Profesores asociados – Sucesivos contratos de trabajo de duración determinada – Cláusula 5, apartado 1 – Medidas que tienen por objeto prevenir el recurso abusivo a los contratos de trabajo de duración determinada – Concepto de “razones objetivas” que justifican tales contratos – Cláusula 3 – Concepto de “contrato de trabajo de duración indefinida” – Sanciones – Derecho a indemnización – Diferencia de trato entre trabajadores con contrato de trabajo de duración indefinida (Sentencia de 13.03.2014, asunto C-190/13, Márquez Sahomano): http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=149132&pageIndex=0&doclang=ES&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=497609 CONTRATOS TEMPORALES Procedimiento prejudicial – Política social – Directiva 1999/70/CE – Acuerdo marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el trabajo de duración determinada – Cláusula 4 – Concepto de “condiciones de trabajo” – Plazo de preaviso para la resolución de un contrato de trabajo de duración determinada – Diferencia de trato con los trabajadores fijos (Sentencia de 13.03.2014, asunto C-38/13, Nierodzik): http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=149140&pageIndex=0&doclang=ES&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=497609 MATERNIDAD/ DISCAPACIDAD Procedimiento prejudicial – Política social – Directiva 2006/54/CE – Igualdad de trato entre los trabajadores y las trabajadoras – Madre subrogante que ha tenido un hijo gracias a un convenio de gestación por sustitución – Negativa a concederle un permiso retribuido equivalente a un permiso de maternidad o a un permiso por adopción – Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad – Directiva 2000/78/CE – Igualdad de trato en asuntos de empleo y ocupación – Interdicción de toda discriminación basada en una discapacidad – Madre subrogante discapacitada para la gestación – Existencia de una discapacidad – Validez de las Directivas 2006/54 y 2000/78 (Sentencia de 18.03.2014, asunto C362/12, Z.): http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=149388&pageIndex=0&doclang=ES&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=702815 MATERNIDAD/ DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE GÉNERO Procedimiento prejudicial – Política social – Directiva 92/85/CEE − Medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de la trabajadora embarazada, que haya dado a luz o en período de lactancia – Artículo 8 – Madre subrogante que ha tenido un hijo gracias a un convenio de gestación por sustitución – Negativa a concederle un permiso de maternidad – Directiva 2006/54/CE – Igualdad de trato entre los trabajadores y las trabajadoras – Artículo 14 – Trato menos favorable de una madre subrogante en lo que atañe a la atribución de un permiso de maternidad (Sentencia de 18.03.2014, asunto C362/12, C. D..): http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=149387&pageIndex=0&doclang=ES&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=702815 DERECHOS LINGÜÍSTICOS EN EL PROCESO Ciudadanía de la Unión – Principio de no discriminación – Régimen lingüístico aplicable a los procedimientos civiles (Sentencia de 27.03.2014, asunto C-322/13, Ulrike Elfriede Grauel Rüffer): http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=149923&pageIndex=0&doclang=ES&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=39670 TASAS JUDICIALES Procedimiento prejudicial – Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea – Artículo 47 – Derecho a la tutela judicial efectiva – Tasas judiciales en caso de interposición de un recurso de apelación en el ámbito de la legislación social – Aplicación del Derecho de la Unión – Inexistencia – Ámbito de aplicación del Derecho de la Unión – Incompetencia del Tribunal de Justicia (Sentencia de 27.03.2014, asunto C-265/13, Torralbo Marcos): http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=149921&pageIndex=0&doclang=ES&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=39670 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL MATERIA AUTONOMÍAS CONTENIDO Competencias sobre ordenación general de la economía y medio ambiente: nulidad de la invocación de la competencia relativa a la legislación básica sobre protección del medio ambiente; interpretación conforme de diversos preceptos reglamentarios estatales (STC 33/2005) Conflicto positivo de competencia 2511-2011. Planteado por el Gobierno de la Generalitat de Cataluña respecto del Real Decreto 1715/2010, de 17 de diciembre, por el que se designa a la Entidad Nacional de Acreditación como organismo nacional de acreditación de acuerdo con lo establecido en el Reglamento (CE) núm. 765/2008 del Parlamento Europeo y el Consejo, de 9 de julio de 2008, por el que se establecen los requisitos de acreditación y vigilancia del mercado relativos a la comercialización de los productos y por el que se deroga el Reglamento (CEE) núm. 339/1993 (STC 20/2014, de 10 de febrero): http://www.tribunalconstitucional.es/es/jurisprudencia/Paginas/Sentencia.aspx?cod=20971 AUTONOMÍAS/EMPLEO Competencias sobre condiciones básicas de igualdad, en materia laboral y de Seguridad Social: constitucionalidad de los preceptos legales relativos a la planificación y ejecución de la política de empleo, las competencias del Servicio Público de Empleo Estatal y la gestión de programas supraautonómicos. Voto particular, Recurso de inconstitucionalidad 17632004. Interpuesto por el Parlamento de Cataluña en relación con diversos preceptos de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de empleo (STC 22/2014, de 13 de febrero): http://www.tribunalconstitucional.es/es/jurisprudencia/Paginas/Sentencia.aspx?cod=20973 AUTONOMÍAS Competencias sobre condiciones básicas de igualdad y educación: constitucionalidad de los preceptos reglamentarios estatales relativos al tiempo mínimo diario de lectura en los centros escolares, las funciones de los profesores tutores, la escolarización de alumnos con necesidades específicas y la organización de la enseñanza de las lenguas propias (STC 24/2013) Conflicto positivo de competencia 16622007. Planteado por el Gobierno de la Generalitat de Cataluña en relación con diversos preceptos del Real Decreto 1513/2006, de 7 de diciembre, por el que se establecen las enseñanzas comunes de la educación primaria (STC 24/2014, de 13 de febrero): http://www.tribunalconstitucional.es/es/jurisprudencia/Paginas/Sentencia.aspx?cod=20975 AUTONOMÍAS Competencias sobre autorización de instalaciones eléctricas y régimen energético: STC 3/2014 (constitucionalidad de los preceptos reglamentarios estatales que regulan el procedimiento de autorización de instalaciones de generación eléctrica en el mar territorial) Conflicto positivo de competencia 9260-2007. Planteado por el Gobierno de Canarias contra el Real Decreto 1028/2007, por el que se establece el procedimiento administrativo para la tramitación de las solicitudes de autorización de instalaciones de generación eléctrica en el mar territorial (STC 25/2014, de 13 de febrero): http://www.tribunalconstitucional.es/es/jurisprudencia/Paginas/Sentencia.aspx?cod=20976 AUTONOMÍAS/ FORMACIÓN PARA EL EMPLEO Competencias sobre educación y en materia laboral: nulidad del precepto reglamentario que atribuye al Servicio Público de Empleo Estatal la competencia para autorizar y evaluar las actividades formativas que se realicen en diversas Comunidades Autónomas (STC 111/2012). Voto particular. Conflicto positivo de competencia 443-2013. Planteado por el Gobierno de la Generalitat de Cataluña en relación con diversos preceptos del Real Decreto 1529/2012, por el que se desarrolla el contrato para la formación y el aprendizaje y se establecen las bases de la formación profesional dual (STC 27/2014, de 13 de febrero): http://www.tribunalconstitucional.es/es/jurisprudencia/Paginas/Sentencia.aspx?cod=20978 SANCIONES ADMINISTRATIVAS Supuesta vulneración del derecho a la legalidad sancionadora: sanción impuesta por incumplimiento del deber de identificación veraz del conductor de un vehículo con el que cometió una infracción de tráfico, impuesta después de que la Administración realizase las actuaciones necesarias para incoar procedimiento sancionador a quien había sido señalado como conductor (STC 111/2004). Recurso de amparo 8363-2010. Promovido en relación con la Sentencia de un Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Madrid que desestimó demanda sobre sanción en materia de tráfico (STC 29/2014, de 24 de febrero): http://www.tribunalconstitucional.es/es/jurisprudencia/Paginas/Sentencia.aspx?cod=20980 DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA (citaciones y notificaciones) Vulneración del derecho a la tutela judicial sin indefensión: emplazamiento mediante edictos del demandado, cuyo domicilio figuraba en el contrato de arrendamiento (STC 122/2013) Recurso de amparo 6919-2011. Promovido respecto de la Sentencia dictada por un Juzgado de Primera Instancia de Navalcarnero que estimó una demanda de desahucio (STC 30/2014, de 24 de febrero de 2014): http://www.tribunalconstitucional.es/es/jurisprudencia/Paginas/Sentencia.aspx?cod=20981 NO DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE GÉNERO Vulneración del derecho a no sufrir discriminación por razón de sexo: existencia de un panorama indiciario de discriminación suficiente que no fue desvirtuado por la acreditación de que el cese obedeció a razones objetivas y ajenas por completo a cualquier ánimo discriminatorio. Recurso de amparo 21312012. Promovido por doña N.F.S.R. en relación con las Sentencias de un Juzgado Central de lo ContenciosoAdministrativo y de la Audiencia Nacional que desestimaron su impugnación de la resolución que dispuso su cese en el Centro Nacional de Inteligencia (STC 31/2014, de 24 de febrero): http://www.tribunalconstitucional.es/es/jurisprudencia/Paginas/Sentencia.aspx?cod=20982 AUTONOMÍAS Competencias sobre condiciones básicas de igualdad, ordenación general de la economía, asistencia social, régimen local, transportes y energía: inconstitucionalidad de los preceptos relativos al programa de servicios sociales generales del Instituto de Mayores y Servicios Sociales y al régimen de subvenciones en materia de transportes urbanos, y de la partida presupuestaria para ayudas a la incentivación, desarrollo y actuaciones de fomento de las energías renovables y eficiencia energética. Recurso de inconstitucionalidad 1932-2004. Interpuesto por el Gobierno de la Generalitat de Cataluña en relación con diversos preceptos de la Ley 61/2003, de presupuestos generales del Estado para el año 2004 (STC 32/2014, de 24 de febrero): http://www.tribunalconstitucional.es/es/jurisprudencia/Paginas/Sentencia.aspx?cod=20983 AUTONOMÍAS Competencias sobre condiciones básicas de igualdad, legislación civil, medio ambiente y puertos: nulidad de los preceptos legales que facultan al Gobierno autonómico para autorizar usos hoteleros en el dominio público portuario; interpretación conforme de aquellos otros relativos a los usos del dominio público compatibles con los portuarios. Voto particular. Recurso de inconstitucionalidad 72582008. Interpuesto por el Presidente del Gobierno en relación con diversos preceptos de la Ley del Parlamento de Andalucía 21/2007, de 18 de diciembre de régimen jurídico y económico de los puertos de Andalucía. (STC 34/2014, de 27 de febrero de 2014): http://www.tribunalconstitucional.es/es/jurisprudencia/Paginas/Sentencia.aspx?cod=20985 TRIBUNAL SUPREMO MATERIA CONTENIDO TRABAJOS DE Trabajos temporales de colaboración social: interpretación de los COLABORACIÓN presupuestos exigibles a tales trabajos (arts. 213.3 LGSS, 38 y 39 RD SOCIAL 1445/1982): el "carácter temporal", la "utilidad social" o que redunden "en beneficio de la comunidad": cambio de doctrina jurisprudencial.En el mismo sentido dos sentencias de esta misma fecha (rcud 217/2012 y 3214/2012) (STS UD 27.12.2013): VER SENTENCIA JURISDICCIÓN Jurisdicción internacional: tribunales españoles: examen de oficio: ESPAÑOLA Incompetencia.-Despido de un trabajador domiciliado en España, cuando: a) ninguna de las codemandadas como empleadoras tiene domicilio social en España sino en otro país comunitario; b) una de las empleadoras tiene oficina en España; c) el contrato de trabajo no se suscribió en España; d) la prestación de servicios se efectúa fuera de España; y, e) aun existiendo una cláusula de sumisión a unos tribunales en un país comunitario, la misma se pactó en el propio contrato de trabajo (STS UD 30.12.2013): VER SENTENCIA MODIFICACIÓN Conflicto colectivo. Modificación sustancial de condiciones de SUSTANCIAL DE trabajo. Empresa Sanitas Seguros. Establecimiento de un copago en la LAS prestación de servicios sanitarios en atención al coste comparado de CONDICIONES éstos. No se trata de causa organizativa, ni productiva, sino en su caso DE TRABAJO MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO DESPIDO COLECTIVO MUERTE Y SUPERVIVENCIA HUELGA DESPIDO COLECTIVO MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES económica. La medida no está justificada ni hay un hecho susceptible de operar como causa, ni de existir éste, sería un hecho sobrevenido (STS 20.01.2014): VER SENTENCIA Modificación colectiva de condiciones. Comercio textil minorista [grupo «Cortefiel»]. Reducción salarial. Teniendo en cuenta la previa caída de ventas en un 30%, se desestima conflicto colectivo frente a medida empresarial consistente en supeditar el percibo extraconvenio de comisiones por ventas al incremento de las mismas en el 3,5 %. Tras la reforma laboral iniciada con el rd-ley 3/2012, a los tribunales corresponde emitir un juicio no sólo sobre la existencia y legalidad de la causa alegada, sino también acerca de la razonable adecuación entre la causa acreditada y la acordada modificación. Se rechaza que la MSCT pueda alcanzar a futuros objetivos que la empresa decida unilateralmente (STS 27.01.2014): VER SENTENCIA Despido colectivo: responsabilidad de los socios individuales en un supuesto de apreciación de grupo de empresas. Aplicación de la doctrina del levantamiento del velo respecto de las personas físicas (STS 29.01.2014): VER SENTENCIA Pensión de viudedad de quien se hallaba separado o divorciado del causante: determinación de qué ha de entenderse por pensión compensatoria, a los efectos de cumplir con el requisito para el acceso a la prestación. Criterio finalista: la razón del requisito se halla en la dependencia económica, que concurre con independencia de la denominación de la pensión que abonaba el causante. Se revisa doctrina. Voto particular (STS UD 29.01.2014): VER SENTENCIA Huelga ilegal. No existe. Se pretende la ilegalidad de la huelga por solidaria, por falta interés, por novatoria de convenio vigente. Se considera legal la que nos ocupa porque existían razones fundadas para su convocatoria y no obedecía a los fines ilegítimos que imputa la patronal (STS 11.02.2014): VER SENTENCIA Despido colectivo. Comité de la empresa Curbimetal SA. Grupo de empresas. Requisitos del escrito de impugnación del recurso. Contabilidad en B. Falta de información a los representantes .Periodo de consultas. Buena fe en la negociación. Nulidad del despido (STS 18.02.2014): VER SENTENCIA Modificación sustancial de condiciones de trabajo. Reducción por la empresa del 5% del total de los salarios aplicado a los incentivos variables. La audiencia nacional desestima la demanda por considerar acomodada a derecho la medida. Recurre CC.OO. Se desestima el recurso (STS 21.02.2014): VER SENTENCIA Alcance de la prioridad de permanencia en la empresa de los representantes de los trabajadores en caso de despido (STS UD 16.09.2013): IUSTEL: http://www.iustel.com/diario_del_derecho/noticia.asp?ref_iustel=1125097&utm_source=DD&utm_medium=email&nl=1 EXTRANJERÍA/ DESPIDO El trabajador extranjero que carece de permiso de residencia y trabajo, si es despedido por dicha causa, tiene derecho a las prestaciones inherentes a un despido improcedente (STS UD 17.09.2013): IUSTEL: http://www.iustel.com/diario_del_derecho/noticia.asp?ref_iustel=1125157&utm_source=DD&utm_medium=email&nl= DERECHO Relaciones de Puestos de Trabajo. Revisión de la jurisprudencia ADMINISTRATIVO precedente. No es posible distinguir su naturaleza jurídica según sea a efectos materiales o sustantivos. Caracterización unívoca a todos los 1 efectos. Modificación de la doctrina sobre su consideración como Disposiciones Generales a efectos del recurso de casación. Carácter de acto administrativo y no de norma. Inadmisibilidad a la casación (STS C-A 25.01.2014): LEGALTODAY: http://www.legaltoday.com/files/File/pdfs/2014-0321-sentencia-rrppt.pdf DESPIDO OBJETIVO Se aprecia error excusable en el cálculo de la indemnización en la extinción de contrato por causas objetivas (STS UD 26.11.2013): IUSTEL: http://www.iustel.com/diario_del_derecho/noticia.asp?ref_iustel=1125384 AUDIENCIA NACIONAL MATERIA CONTENIDO INAPLICACIÓN Es improcedente la aplicación retroactiva del descuelgue salarial al DEL CONVENIO tener los trabajadores derechos consolidados en cuanto al percibo COLECTIVO del salario pactado (SAN 25.09.2013): IUSTEL: http://www.iustel.com/diario_del_derecho/noticia.asp?ref_iustel=1124619&utm_source=DD&utm_medium=email&nl=1 NEGOCIACIÓN El contenido de un acuerdo o convenio colectivo no lesiona la COLECTIVA competencia cuando el objeto del pacto sea mejorar las condiciones del trabajo (SAN 30.09.2013): IUSTEL: http://www.iustel.com/diario_del_derecho/noticia.asp?ref_iustel=1124666&utm_source=DD&utm_medium=email&nl=1 JURISDICCIÓN/ No aprecia la AN la concurrencia de grupo de empresas, y declara la DESPIDO competencia de la Jurisdicción Social para resolver la demanda de COLECTIVO conflicto colectivo planteada al haberse declarado el concurso de la demandada después de la consumación del despido (SAN 16.12.2013): IUSTEL: http://www.iustel.com/diario_del_derecho/noticia.asp?ref_iustel=1124831&utm_source=DD&utm_medium=email&nl=1 HUELGA Conforme al Convenio Colectivo de Contact Center las horas de huelga disfrutadas por los trabajadores deben descontarse con arreglo al salario hora y no de modo generalizado en jornada irregular (SAN 25.09.2013): IUSTEL: http://www.iustel.com/diario_del_derecho/noticia.asp?ref_iustel=1125485&utm_source=DD&utm_medium=email&nl=1 TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA MATERIA CONTENIDO EXTRANJERÍA Cese de trabajador extranjero por no renovación del permiso de residencia y trabajo (STSJ Castilla y León –Valladolid- 09.02.2013: IUSTEL: http://www.iustel.com/diario_del_derecho/noticia.asp?ref_iustel=1125048&utm_source=DD&utm_medium=email&nl=1 OTROS PRONUNCIAMIENTOS MATERIA MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO/ SUCESIÓN DE EMPRESAS MODIFICACIÓN CONTENIDO El trabajador es contratado sin solución de continudad por la empresa sucesora, sin reconocimiento de subrogación y con pérdida de un complemento reretributivo. Correcta acción por la modalidad procesal de modificación sustancial de las condiciones de trabajo., sin que concurra caducidad. Previo fraude de ley contractual con la empresa anterior; sucesión de empresas: existente. Indemnización por daños y perjuicios (SJS núm. 3 de Elche 27.02.2014): VER SENTENCIA Nulidad de la modificación sustancial en el marco de una SUSTANCIAL DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO sucesión de empresas (artículo 44.9 ET) Ineficacia del acuerdo suscrito con los representantes de los trabajadores de la anterior empresa por: a) inadecuación de la vía procedimental en tanto que dicho pacto sólo es posible una vez producida la sucesión; b) fraude de ley, en relación a la normativa comunitaria en la materia; y c) falta de información tanto en el pacto como la comunicación de las causas objetivas concurrentes (STJS núm. 33 de Barcelona 18.03.2014): VER SENTENCIA CONTRATO INDEFINIDO Cuestión prejudicial elevada ante el TJUE por el Juzgado DE APOYO A LOS Social número 23 de Madrid (Auto de 04.03.2014): VER AUTO EMPRENDEDORES Ir a inicio COLABORACIONES DOCTRINALES RECOPILACIÓN DE RECIENTE DOCTRINA CASACIONAL Por Ilmo. Sr. MANUEL DÍAZ DE RÁBAGO Sala de lo Social del TSJ del País Vasco Fe de errores: en mi resumen del mes pasado incurrí en los siguientes errores: 1) en la sentencia de 18-Sp-13 (nº 2), al final de la nota, debe decir “art. 101 CC” y no “art. 1101 CC”); 2) la sentencia recogida bajo el nº 4 ya la había incluido en el resumen de enero de 2014 bajo el nº 10; 3) en la sentencia de 19-Nv-13 (nº 14), donde dice “pese a que el IPC real fue superior” debe decir “inferior” en lugar de “superior”; 4) la sentencia de 26-Dc-13 (nº 40) sí tuvo un VP, de la Sra. Arastey, aunque únicamente para defender que la conclusión a obtener no era la de inadecuación de procedimiento sino la desestimación de la demanda 1.- STS de 17 de septiembre de 2013 (RCUD 2212/2012).- Sra. Segoviano Doctrina: conforme a la disposición final séptima de la LRJS, corresponde a los tribunales del orden contencioso-administrativo (y no a los laborales) enjuiciar una demanda que pretende una prestación derivada de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia, dado que la demanda se interpuso antes del 11 de diciembre de 2011 (en el caso, el 14 de noviembre de ese año). NOTA: el mayor interés de esta sentencia radica en que, obiter dicta, viene a decir que tampoco conocerían los tribunales laborales aunque se hubiese presentado después, en tanto no se dicte la Ley anunciada en el apartado 2 de esa disposición final, sin que obste a todo ello que técnicamente pueda considerarse la prestación reclamada como prestación de seguridad social. El criterio se reitera en STS de 14-En-14 (RCUD 1115/2013) **2.- STS de 2 de octubre de 2013 (RCUD 1297/2012).- Sra. Arastey Doctrina: tiene carácter de salario el importe de la prima del seguro de vida y accidentes, por lo que ha de incluirse en la determinación del salario rector de los efectos del despido. NOTA: menciona que el criterio se apuntaba ya en STS de 27-Jn-07 (RCUD 1008/2006) 3.- STS de 15 de octubre de 2013 (RCUD 3162/2012).- Sra. Virolés Doctrina: la competencia que el art. 2 de la OM de 21-Mz-74, sobre decretación de altas médicas por la Inspección de Servicios Sanitarios, reserva a dicha Inspección para expedir parte de baja por incapacidad temporal (no confundir con la que, de igual fecha y mismo día de publicación, modificó la OM de 13 de octubre de 1967), cuando con anterioridad se ha cursado alta por ella, ha de entenderse limitada, a partir de la vigencia de la disposición adicional primera del R. Decreto 1117/1998, de 5 de junio, a los casos en que la nueva baja sea por razón de la misma patología que la precedente, por lo que la baja litigiosa, expedida por el médico de familia, en un caso de patología diferente, lo fue por quien era competente para ello, no ajustándose a derecho la resolución del INSS que denegó el pago de la prestación por no haberse expedido por la Inspección Médica. NOTA: reitera el criterio sentado en SSTS de 30-En-12 (RCUD 111/2011) y 7-Fb-12 (RCUD 1456/2011) –la primera de ellas, citada de contraste en el caso, figura bajo el nº 27 de mi resumen de abril de 2012-. La sentencia razona que si bien no se ha derogado expresamente la referida OM de 21-Mz-74, el alcance de su art. 2 ha de entenderse modificado por lo establecido en esa disposición adicional, en criterio reforzado con la nueva redacción dada al art. 128.1.a) LGSS por la Ley 40/2007. Conviene recalcar, como también comenté en mi nota a la primera de esas sentencias, que no estamos ante el supuesto previsto en este último precepto (alta por agotamiento del plazo de 365 días y nueva baja en los 180 días siguientes), sino ante ese supuesto, poco conocido en su ordenación, de alta dada por la Inspección Médica **4.- STS de 15 de octubre de 2013 (RCUD 3098/2012).- Sr. López García de la Serrana.- Voto particular concurrente Doctrina: no constituye despido la reducción de jornada que, a fin de no superar la jornada máxima ordinaria establecida en el convenio de aplicación (en el caso, el de limpieza de edificios de Madrid), realiza el nuevo contratista de un servicio (en el caso de limpieza), al subrogarse, por disposición de ese convenio, en el vínculo contractual de un trabajador con el que ya mantenía previamente otro contrato de trabajo. NOTA: la sentencia defiende su compatibilidad con la STS de 1-Jn-12 (RCUD 1630/2011) –nº 1 de mi resumen de octubre de 2012-. Su mayor interés radica, no obstante en argumentos que expresa obiter dicta: 1) el trabajador, en esa situación, tiene dos acciones posibles (y no la de despido): la de impugnación de la modificación de condiciones de trabajo y la de extinción del contrato de trabajo objeto de subrogación ex art. 50 ET por esa modificación; 2) la modificación tiene amparo legal ex art. 1184 CC, ya que estamos ante una obligación de imposible cumplimiento legal. El voto particular del Sr. Desdentado (al que se adhiere el Sr. Luelmo), defiende únicamente que esta última consideración no debió hacerse y, en todo caso, no la comparte por considerar que estamos ante dos contratos de trabajo distintos. El voto no lo dice, pero esta última tesis subyacía en la sentencia de 1-Jn-12 5.- STS de 22 de octubre de 2013 (RCUD 683/2013).- Sr. López García de la Serrana Doctrina: conforme al art. 1973 CC, el litigio de conflicto colectivo promovido por la patronal de empresas de seguridad APROSER el 7 de junio de 2007 interrumpe la prescripción de la acción individual para que los trabajadores afectados por dicho conflicto reclamen diferencias en el precio de las horas extras abonadas incluso, como en el caso, sin que éstos hayan iniciado su ejercicio. NOTA: sigue el criterio sentado en SSTS de 18-Oc-10 (RCUD 2149/2005) y 20-Jn-12 (RCUD 96/2011) –esta última, recogida con el nº 26 de mi resumen de octubre de 20126.- STS de 22 de octubre de 2013 (RCUD 308/2013).- Sr. De Castro Doctrina: a efectos de la regularización del salario prevista en el art. 2.4 del convenio colectivo de Alstom Transporte SA para los trabajadores no sujetos al mismo que ejercitan su opción de acogerse a él, el incentivo básico que perciben ha de considerarse como parte fija del salario (y no como incentivo propiamente dicho), dado que lo perciben todos los trabajadores, en devengo mensual y de cuantía fija **7.- STS de 28 de octubre de 2013 (RCUD 2689/2012).- Sr. De Castro Doctrina: el hecho de que un despido que debió tramitarse como colectivo por alcanzarse los umbrales que lo determinan (en el caso, eran diez, en la fecha en que tiene lugar, en empresa de menos de cien trabajadores, ya que tuvieron lugar simultáneamente el despido litigioso y otro) se instrumente al amparo del art. 52.c) ET no exonera al FOGASA de su responsabilidad directa en el pago del 40% de la indemnización mínima legal ex art. 33.8 ET si, como en el caso, también habría respondido de ella como despido colectivo y, por otra parte, el trabajador quedaría definitivamente perjudicado para poder exigir su importe a la empresa (o al propio FOGASA como responsable subsidiario), al existir sentencia firme que condenó a la empresa al pago de la indemnización a su cargo (cuantificada en el 60% de la indemnización total). NOTA: la sentencia no ignora la doctrina tradicional de la Sala negando responsabilidad del FOGASA en el pago del 40% de la indemnización si el despido debió tramitarse como colectivo (entre otras, STS de 16-Nv-04, RCUD 127/2004), pero sostiene que no se aplica en el caso por esas singularidades del supuesto. Tiene interés, por lo demás, que a efectos de determinar si se alcanzan o no los umbrales, se cuenten todos los despidos del mismo día, aunque sólo se rebase con el último 9.- STS de 29 de octubre de 2013 (RCUD 3246/2012).- Sr. Souto Doctrina: los trabajadores de la red hospitalaria del Ministerio de Defensa con categoría de titulados superiores de “actividades técnicas y profesionales” tienen derecho a la mejora unilateral de 2007 y 2008 fijada por la Comisión Técnica de Retribuciones para el personal laboral del área de “actividades específicas de esa red hospitalaria”, dado el principio de igualdad ante la Ley que opera en el ámbito del sector público y la falta de acreditación de una justificación razonable de la diferencia de trato. NOTA: reitera el criterio aplicado en STS de 8-Nv-10 (RCUD 4032/2009), citada como sentencia de contraste **10.- STS de 30 de octubre de 2013 (RCUD 2783/2012).- Sr. López García de la Serrana Doctrina: a la pensión de viudedad causada al amparo de la disposición transitoria decimoctava de la LGSS, si la beneficiaria tenía pensión compensatoria a cargo del causante, no se le aplica el límite impuesto en el art. 174.2 LGSS (que no sobrepase la cuantía de la pensión compensatoria), dado que éste no regía en la normativa anterior al 1 de enero de 2008, en que entró en vigor la Ley 40/2007, y ello en aplicación del párrafo segundo de aquélla. NOTA: sigue el criterio iniciado en STS de 27-Jn-13 (RCUD 2936/2012), que me pasó desapercibida **11.- STS de 2 de noviembre de 2013 (RCUD 3044/2012).- Sr. López García de la Serrana.Voto particular Doctrina: el cómputo de los diez años desde el divorcio o separación hasta la muerte del causante cuyo transcurso impide acceder a la pensión de viudedad prevista en la disposición transitoria decimoctava de la LGSS se inicia, cuando el matrimonio se separó y también se divorció sin que en ninguna de esas situaciones se fijara pensión compensatoria, desde la fecha de la primera de ellas (y no desde la segunda). NOTA: el voto particular del Sr. Salinas, con la adhesión del Sr. Agustí, mantiene que es desde la segunda 12.- STS de 5 de noviembre de 2013 (RC 24/2013).- Sr. Desdentado Doctrina: el procedimiento adecuado para impugnar una resolución de la autoridad laboral sobre despido colectivo dictada tras la vigencia del RDL 3/2012, pero iniciado antes de ésta, como en el caso (Grupo Mecanotubo SA), no es el de despido colectivo del art. 124 LRJS sino el de impugnación de actos administrativos del art. 151 LRJS, a tenor del apartado 1 de la disposición transitoria décima del citado RDL, no siendo aplicable la regla de su apartado 2 **13.- STS de 5 de noviembre de 2013 (RC 66/2013).- Sala General.- Sra. Arastey Doctrina: es nula la modificación efectuada por IKEA en las condiciones laborales de sus trabajadores de los centros de la Comunidad de Madrid, ampliando los días festivos de apertura y alterando los calendarios, distribución de horarios y jornada, que amparaba en causa organizativa derivada de la entrada en vigor de la Ley 2/2012, de 12 de junio, de dicha Comunidad, que eliminó los límites de apertura de comercios en festivos. Nulidad que proviene de que dicha modificación afecta al art. 32 del convenio colectivo estatal de grandes almacenes y, por ello, debió seguir el cauce previsto en el art. 82.3 ET para el descuelgue de convenios 14.- STS de 11 de noviembre de 2013 (RCUD 2674/2012).- Sr. Souto Doctrina: 1) la responsabilidad solidaria de la empresa principal por las deudas salariales de sus subcontratistas, ex art. 42.2 ET, sólo alcanza a las correspondientes al tiempo de la contrata y no a otros períodos; 2) entre esas deudas se incluye el pago de las vacaciones, ya que son salario. NOTA: en cuanto al punto 2, menciona su precedente de 9-Mz-05 (RCUD 6537/2003) y, sobre todo, la de 23-Dc-04 (RCUD 4525/2003) 15.- STS de 12 de noviembre de 2013 (RC 55/2013).- Sr. Salinas Doctrina: la Instrucción temporal denominada “limitaciones de tiempo de vuelo” incluido en el Manual de operaciones básico de Iberia SAE Operadora no infringe la normativa convencional o aeronáutica aplicable en materia de descansos 16.- STS de 13 de noviembre de 2013 (RCUD 1691/2012).- Sr. Souto Doctrina: el supuesto de traslado de residencia al extranjero que, conforme al art. 213.1.g) LGSS, determina la extinción del derecho a las prestaciones por desempleo exige un desplazamiento que alcance, cuando menos, noventa días, por aplicación analógica de lo dispuesto en el 31.1 de la Ley Orgánica de Extranjería y art. 64.1.c) del Reglamente Comunitario 883/2004, por lo que si el beneficiario viaja al extranjero por período que no llega a noventa días y no es el supuesto del art. 6.3 del R. Decreto 625/1985, según redacción dada por RD 200/2006 (en el caso, fue un mes a Perú por enfermedad de su madre, con autorización del SPEE, si bien éste se la dio únicamente para quince días), no procede la extinción, siendo su único efecto la suspensión de la prestación durante el período de viaje no autorizado. NOTA: la sentencia sigue el nuevo criterio iniciado en STS de 18-Oc-12 (RCUD 4325/2011) –nº 9 de mi resumen de enero de 2013-, continuado en las de 23, 24 y 30-Oc-12 (RCUD 3229/2011 –nº 3 de mi resumen de febrero de 2013-, 4478/2011 y 4373/2011), 17-Sp-13 (RCUD 2646/201) y 23-Oc-13 (RCUD 84/2013) –nº 12 del resumen de enero de 2014-. 17.- STS de 13 de noviembre de 2013 (RCUD 2541/2012).- Sra. Virolés Doctrina: no se devengan los intereses de mora procesal del art. 576 LEC desde la inicial sentencia favorable que obtuvo firmeza años después, si, como en el caso, la condena efectuada en sentencia era alternativa, a elección del demandante, entre el cobro de una cantidad pendiente de liquidación (rescate de sus derechos en el fondo interno de la Caixa, más su actualización) o la integración en el plan de pensiones, aun habiendo elegido aquél la primera. NOTA: reitera el criterio iniciado en STS de 4-Jl-13 (RCUD 2192/2012) –nº 38 de mi resumen de octubre de 2013-, seguido en la de 11-Jl-13 (RCUD 2145/2012) –nº 8 del resumen de noviembre de 2012-. La saga continúa en STS de 10-Dc-13 (RCUD 554/2013) **18.- STS de 18 de noviembre de 2013 (RCUD 792/2013).- Sra. Calvo Doctrina: el cómputo de 112 días por parto previsto en la disposición adicional 44ª de la LGSS no procede, a efectos de carencia específica para causar derecho a prestación (en el caso, de jubilación), si como en el caso, el parto tuvo lugar en período que no cabe tener en cuenta a tales efectos carenciales **19.- STS de 19 de noviembre de 2013 (RC 78/2013).- Sala General.- Sra. Calvo Doctrina: conforme al art. 124.9 LRJS, en su redacción dada por el apartado cinco del art. 23 del RDL 3/2012, de 10 de febrero, es nulo el despido colectivo efectuado el 16Ag-12 por Industrias Cárnicas Vaquero SA, aunque iniciado bajo la vigencia de este último, al quedar sujeto a éste, dado que no presentó las cuentas provisionales de los meses transcurridos hasta el inicio del período de consultas (en el caso, seis primeros meses de 2012), firmadas por los administradores, incumpliendo lo previsto en el art. 6 del R. Decreto 801/2011 20.- STS de 19 de noviembre de 2013 (RCUD 2800/2012).- Sra. Segoviano Doctrina: procede la extinción del contrato de trabajo ex art. 50.1.b) ET, al tener gravedad suficiente el incumplimiento empresarial en su deber de pago puntual del salario en un caso en el que durante veintiún meses se ha abonado con retraso de uno a dos meses y aunque a la fecha del juicio no existiera deuda salarial pendiente. NOTA: pese a lo que pueda parecer en una inicial lectura, la sentencia no es contraria al criterio de la STS de 25-Fb-13 (RCUD 380/2012), que fijó como momento relevante la fecha del juicio (y no la de la demanda), a la hora de valorar el panorama incumplidor del empresario. También en ella, pese a que a la fecha del juicio no había ya deuda, se sustentó el éxito de la acción resolutoria en los retrasos sufridos hasta poco antes. El criterio se reitera en SSTS de 2 y 3-Dc-13 (RCUD 846/2013 y 846/2013) en otros casos de una misma empresa en la que desde hacía más de dos años la nómina se retrasaba, en promedio, un mes, sin deuda a la fecha del juicio. La primera de ellas, sin embargo, tiene la peculiaridad de que devuelve las actuaciones al TSJ para que resuelva un segundo motivo de suplicación alegado por la empresa ahí recurrente (concretamente, que el trabajador abusó de la información privilegiada que tenía como representante de los trabajadores para ejercitar la referida acción) y que no examinó, alegando ahora el TS que, a tenor del art. 228.2 LJS, él no puede entrar a resolverlo porque no era cuestión objeto de la doctrina unificada **21.- STS de 21 de noviembre de 2013 (RCUD 2065/2012).- Sra. Arastey Doctrina: la declaración de concurso del empresario deudor de prestaciones de seguridad social constituye título suficiente para acreditar la insolvencia que genera la responsabilidad subsidiaria del INSS frente a la Mutua que anticipó el pago 22.- STS de 25 de noviembre de 2013 (RC 23/2013).- Sra. Segoviano Doctrina: conforme al art. 7.a) LRJS, no corresponde a la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional sino a la del TSJ de Andalucía (Sevilla), el enjuiciamiento de demanda impugnando el convenio colectivo de la empresa Top-Room SL, dado que no tiene más centros de trabajo que en Sevilla y Córdoba ni consta que tenga trabajadores fuera de los mismos, sin que obste a ello que el ámbito territorial descrito en el convenio sea el de toda España 23.- STS de 26 de noviembre de 2013 (RCUD 2353/2012).- Sra. Virolés Doctrina: el día inicial de cómputo del plazo de prescripción para reclamar diferencias salariales por cesión ilegal es desde que se abonó el salario inferior y pudo ya ejercitarse la acción, no desde que se declaró, en pleito previo, la existencia de cesión ilegal (que no es constitutiva de esta situación). NOTA: reitera el criterio aplicado en SSTS de 15-Mz-10 (RCUD 1854/2009) –recogida en mi resumen de julio de 2010 con el nº 1 e indicando que su fecha es del 16 de ese mes, como también la cita la sentencia actual, aunque en la base de datos del CENDOJ aparece fechada el día 15- y 27-Ab-10 (RCUD 2164/2009). Se reitera en STS de 2-Dc-13 (RCUD 441/2013) 24.- STS de 26 de noviembre de 2013 (RCUD 334/2013).- Sra. Calvo Doctrina: 1) son nulos los despidos formalizados al amparo del art. 52.c) ET que superan los umbrales propios del despido colectivo ex art. 51.1 ET; 2) a efectos de ese cómputo, se incluyen los despidos disciplinarios reconocidos como improcedentes NOTA: reitera, en cuando a lo segundo, el criterio aplicado en STS de 25-Nv-13 (RC 52/2013), de Sala General –nº 26 de mi resumen de enero de 2014-, debiendo advertir que la que ahora comento equivoca su fecha, al citarla como del día 13 de ese mes (que fue el de su deliberación) **25.- STS de 26 de noviembre de 2013 (RCUD 449/2013).- Sr. López García de la Serrana Doctrina: 1) es adecuado el procedimiento de tutela de derechos fundamentales para dirimir pretensión de tutela del derecho de libertad sindical, en su vertiente individual, formulada por un representante unitario de los trabajadores en base a actos del empresario vinculados con el uso del crédito horario (en el caso, sobre acumulación del crédito); 2) están legitimados esos representantes, individualmente, para ejercitar esa acción. NOTA: la sentencia recuerda sus precedentes de 30-Jn-11 -2- (RCUD 2933/2010 y 3511/2010). Sus razonamientos no concretan si, a tal efecto, el representante debe haber sido elegido por un concreto sindicato o estar afiliado a uno, aunque en el caso se daban esas circunstancias. El criterio se reitera en STS de 19-Dc-13 (RCUD 555/2013), en otro caso en que se alegaba, como acto empresarial vulnerador del derecho, la no sustitución del representante en sus ausencias y también constaba que había sido elegido por un concreto sindicato 26.- STS de 2 de diciembre de 2013 (RCUD 34/2013).- Sr. López García de la Serrana Doctrina: carece de valor liberatorio de la acción de despido el finiquito que se firma, a la entrega de la carta de despido disciplinario, junto a documento en el que la empresa reconoce su improcedencia y le entrega una indemnización indicando que es la que legalmente le corresponde por ello, aunque en realidad es muy inferior, dado que deriva de un consentimiento viciado por error 27.- STS de 3 de diciembre de 2013 (RCUD 354/2012).- Sr. López García de la Serrana Doctrina: la admisión de un documento en trámites de un RCUD ex art. 233 LJS (en el caso, sentencia penal firme en relación al accidente de trabajo del que se dirime el recargo por falta de medidas de seguridad) lleva consigo que deba reponerse el curso del litigio al Juzgado de lo Social para que lo dirima a la vista del referido documento, dado que en vía de RCUD no cabe revisar el relato de hechos probados. NOTA: recuerda sus precedentes de 5-Dc-07 (RCUD 1928/2004), 11-Oc-11 (RCUD 64/2010) y 21-Dc-12 (RCUD 1165/2011) –esta última, recogida con el nº 26 en mi resumen de marzo de 201328.- STS de 3 de diciembre de 2013 (RCUD 3257/2012).- Sra. Calvo Doctrina: presentado fuera de plazo el escrito de preparación del recurso de casación para unificación de doctrina, la Sala puede advertirlo por propia iniciativa, sin necesidad de denuncia de parte, recurriendo la resolución que lo tuvo por preparado en tiempo 29.- STS de 3 de diciembre de 2013 (RCUD 987/2013).- Sr. Luelmo Doctrina: a efectos de reunir los años de servicios ininterrumpidos que se exigen en el art. 22 del convenio colectivo de TRAGSA no cabe excluir el cómputo de los servidos al amparo de contratos temporales que no estén separados por más de doce meses entre el fin de uno y el inicio del contrato siguiente, en lectura acorde con el párrafo segundo del art. 15.6 ET y el art. 15 de dicho convenio en su párrafo último 30.- STS de 4 de diciembre de 2013 (RCUD 62/2013).- Sr. Luelmo Doctrina: no existe deber de reintegro de la prestación por desempleo reconocida tras despido, ex art. 209.5 LGSS, pese a que con posterioridad se declara improcedente, con condena al pago de salarios de tramitación, ya que en el auto de extinción de la relación laboral recaído en incidente de no readmisión no se fija condena por salarios de tramitación por no pedirlos el trabajador debido al cobro de la prestación, sin que en todo caso éste haya recibido importe alguno por tal concepto de la empresa o del Fondo de Garantía Salarial (que sí le abonó la indemnización por despido). NOTA: evoca, como precedentes, sus sentencias de 26-Mz-07 (RCUD 1646/2006), 18My-11 (RCUD 3815/2010) –número 32 de mi resumen de julio de 2011- y 23 de enero de 2013 (RCUD 1446/2012) –nº 9 del resumen de abril de 2013. En igual sentido, la de 5-Fb-13 (RCUD 1450/2012) 31.- STS de 4 de diciembre de 2013 (RCUD 94/2013).- Sr. Agustí.- Voto particular Doctrina: 1) la amortización del puesto de trabajo ocupado por el trabajador del sector público con vínculo laboral indefinido, no fijo, no precisa instrumentarse ex arts. 51 o 52.c) ET; 2) dicha extinción contractual genera derecho a la indemnización prevista en el art. 49.1.c) ET, procediendo su reconocimiento aunque ésta no se haya pedido explícitamente en el litigio. NOTA: sigue el criterio de la STS de 14-Oc-13 (RCUD 68/2013) –nº 8 de mi resumen de enero de 2014-, luego seguido por las tres que mencionaba en su nota, incluyendo un voto particular por quienes también lo emitieron en la de 23-Oc-13 (RCUD 804/2013). Posteriormente, se han dictado las de 16-Dc-13 (RCUD 3270/2012), 13 y 21-En-14 (RCUD 430/2013 y 1086/2013), en la misma línea, aunque aquí sin voto particular **32.- STS de 5 de diciembre de 2013 (RCUD 278/2013).- Sra. Segoviano Doctrina: mantienen su condición de representantes de los trabajadores los que han sido trasladados a un nuevo centro de trabajo, junto a parte de la plantilla del centro de origen, ya que subsiste la vigencia de su mandato; máxime si, como en el caso, existe proporcionalidad entre el porcentaje de plantilla trasladada y el de representantes **33.- STS de 9 de diciembre de 2013 (RC 85/2013).- Sr. Gullón Doctrina: 1) no es exigible acto de conciliación preprocesal para la demanda de conflicto colectivo que impugna colectivamente una decisión empresarial de modificación sustancial de condiciones de trabajo, dado que rige la regla especial del 64.1 LRJS en detrimento de la general del art. 156.1 LRJS; 2) por ello, no suspende el cómputo del plazo de caducidad de veinte días, ex art. 59.4 ET, la interposición de papeleta de conciliación y determina, como en el caso, que la acción esté caducada 34.- STS de 9 de diciembre de 2014 (RCUD 101/2013).- Sr. De Castro Doctrina: en litigio sobre despido por finalización de contrato eventual en el que se cuestiona la licitud de su objeto (conductor de refuerzo para cubrir la temporada vacacional de otros conductores), no es contradictoria la STS de 5-Jl-94 (RCUD 83/1994) que enjuicia la licitud de esa modalidad contractual en contratos con objeto similar (refuerzo para el período vacacional) en el ámbito de una Administración Pública como es Correos y Telégrafos, dadas las dificultades normativas que tienen las AAPP para la contratación 35.- STS de 10 de diciembre de 2013 (RCUD 549/2013).- Sr. Gilolmo Doctrina: concurriendo una situación económica negativa (en el caso, pérdidas cuantiosas y significativa reducción del volumen de negocio en los dos últimos años), resulta procedente el despido efectuado al amparo del art. 52.c) ET en julio de 2009 sin necesidad de acreditar una singular razonabilidad de la decisión extintiva, ya que ésta deriva de la reducción de coste que supone la supresión del puesto de trabajo (en el caso, viajante). NOTA: sigue el criterio sentado en STS de 11-Jn-08 (RCUD 730/2007) 36.- STS de 10 de diciembre de 2013 (RCUD 353/2013).- Sr. Souto Doctrina: no procede el abono de dietas por destacamento previstas en la convocatoria de un determinado concurso de movilidad de ADIF para el caso de que la toma de posesión no se haga en una fecha determinada en la misma por una concreta causa (demora en cubrir las plazas descubiertas, tras la resolución definitiva) si, como es el caso, la toma de posesión se produce después de esa fecha, pero por una causa diferente (en concreto, porque la resolución definitiva del concurso fue muy posterior a esa fecha). NOTA: reitera el criterio ya aplicado en SSTS de 21-Mz-12 (RCUD 2459/2011), 9-Oc-12 (RCUD 4331/2011), 3-Dc-12 (RCUD 609/2012) –nº 20 de mi resumen de febrero de 2013- y 26Fb-13 (RCUD 564/2012) 37.- STS de 10 de diciembre de 2013 (RCUD 802/2013).- Sr. Salinas Doctrina: no cabe amparar un despido por absentismo laboral del art. 52.d) ET, en su nueva redacción dada por RDL 3/2012, de 10 de febrero, mediante faltas de asistencia al trabajo producidas antes de la vigencia de éste. NOTA: reitera el criterio aplicado en SSTS de 16-Oc-13 (RCUD 446/2013) –nº 21 de mi resumen de diciembre de 2013- y 3-Dc-13 (RCUD 737/2013). El criterio se reitera en otra sentencia de 10-Dc-13 (RCUD 1041/2013) y en la de 11-Dc-13 (RCUD 790/2013) 38.- STS de 11 de diciembre de 2013 (RCUD 492/2013).- Sra. Segoviano Doctrina: no tiene acceso al recurso de suplicación para cuestionar la decisión sobre el fondo del litigio la sentencia del Juzgado de lo Social que dirime pretensión de reconocimiento de diferencias en la cuantía de una pensión vitalicia (en el caso, por jubilación), reclamando su pago desde una determinada fecha, si como en el caso, el importe anual de esas diferencias no rebasa el límite de 3.000 euros que establece el art. 192.3 LRJS. NOTA: la sentencia, en sus razonamientos, deja en duda si el recurso procedería si la demanda hubiera cuantificado las diferencias ya producidas y éstas superasen ese límite 39.- STS de 11 de diciembre de 2013 (RCUD 373/2013).- Sra. Calvo Doctrina: 1) el plus de asistencia y puntualidad que perciben los trabajadores de la empresa Socelec SA no es absorbible con los incrementos del convenio colectivo para la industria siderometalúrgica de Guadalajara, dado que el art. 6 de éste excluye de esa neutralización las retribuciones que remuneran el rendimiento a la producción y aquél tiene la naturaleza de un plus por cantidad o calidad de trabajo; 2) ha de revocarse la condena en costas, ya que no concurre la temeridad que se exige en los litigios de conflicto colectivo por el art. 235.2 LRJS 40.- STS de 16 de diciembre de 2013 (RCUD 3265/2012).- Sr. De Castro Doctrina: es relación laboral (y no administrativa) la de quien ha prestado servicios como monitora de inglés en un colegio público de la CA de Castilla-La Mancha, al amparo formal de sucesivos contratos-nombramientos de “interinidad programa temporal”, anuales, dado que no tiene amparo en norma de rango legal, bien sea el Estatuto Básico del Empleado Público, como profesor especialista al amparo del art. 32.3 de la Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, ni en la normativa autonómica formalmente invocada al efecto (Ley 3/1988, de 13-Dc, según redacción dada por Ley 1/1999, de 4-Mz, y art. 3 del Decreto 110/2002, de 30-Jl), ya que en cuanto a ésta, es dudosa su compatibilidad con la normativa estatal y, en todo caso, no concurren las razones de urgencia ni estamos ante una actividad no habitual que, según dicha normativa, permitían, los nombramientos de funcionarios interinos. NOTA: la sentencia tiene un interés especial por el análisis que hace sobre la posibilidad de concertar contratos administrativos temporales 41.- STS de 18 de diciembre de 2013 (RCUD 106/2013).- Sra. Arastey Doctrina: son acumulables en una misma demanda, por concurrir la misma causa de pedir que a la sazón exigía el art. 27.3 de la hoy derogada LPL (en el caso, el prolongado impago de cotizaciones), las acciones que tiene una Mutua para exigir las responsabilidades del empresario incumplidor y del INSS-TGSS en el pago de prestaciones de seguridad social satisfechas por aquélla a trabajadores suyos (en el caso, de incapacidad temporal derivada de accidentes de trabajo en unos casos y de enfermedad común en otros). NOTA: sigue el criterio iniciado en STS de 5-Nv-13 (RCUD 761/2013) –nº 9 de mi resumen de febrero de 2014-, a la que cita, aunque equivocando su fecha (indica como tal la de 29-Oc-13) 42.- STS de 18 de diciembre de 2013 (RCUD 3232/2013).- Sra. Virolés Doctrina: 1) el complemento de idiomas puede tener naturaleza de complemento personal o de puesto, en función de que se le reconozca al trabajador con carácter general, desligado de la necesidad de uso en un concreto puesto, o por exigirlo el desempeño de éste; 2) los trabajadores de Telefónica que perciben el complemento de idiomas al pasar a puestos en que deben utilizar los idiomas cuyo conocimiento han tenido que acreditar previamente, no tienen derecho a seguir cobrándolo cuando pasan a otro puesto en el que ya no lo utilizan, conforme al art. 82 de su normativa laboral, dado que es un complemento de puesto y no de tipo personal. NOTA: cita su precedente de 30-Oc-08 (RCUD 3801/2007) 43.- STS de 18 de diciembre de 2013 (RCUD 726/2013).- Sr. Luelmo Doctrina: es atribuible a accidente de trabajo la incapacidad permanente (en el caso, total para la profesión de oficial metalúrgico), reconocida por cardiopatía isquémica y otras dolencias (en el caso, también del aparato circulatorio y un trastorno depresivo), tras incapacidad temporal, tramitada como de enfermedad común, iniciada a consecuencia de un infarto agudo de miocardio, cuyos primeros síntomas tienen lugar en la madrugada, no le impiden acudir al trabajo ese día, en donde tiene un segundo episodio, que determina su ingreso hospitalario, habiendo tenido en el año anterior episodios de dolor torácico no vinculados a esfuerzos, ya que entra en juego la presunción legal del art. 115.3 LGSS, que no se ha destruido por esos antecedentes. NOTA: todo el debate sobre la contingencia se ha centrado exclusivamente en determinar si ese infarto fue o no accidente de trabajo **44.- STS de 18 de diciembre de 2013 (RCUD 2566/2012).- Sra. Arastey Doctrina: la modificación de condiciones laborales efectuado por el empresario como medida preventiva (en el caso, asignación de turno fijo de mañana, en lugar de rotatorios dentro de cuatro turnos con diversos horarios de mañana o tarde, ante analítica que reveló nivel excesivo de glucosa en sangre, que cesó en cuanto se recuperó el nivel ordinario), al amparo del art. 16 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y de los protocolos de actuación establecidos en la empresa para esos casos (se refiere a los previstos para el personal de tierra de Iberia), aunque sea sustancial, no requiere acogerse a las causas ni al procedimiento del art. 41 ET 45.- STS de 18 de diciembre de 2013 (RCUD 530/2013).- Sr. Salinas Doctrina: en el supuesto de que el causante, no pensionista, carezca de cotizaciones por muerte y supervivencia en los quince últimos años, no cabe reconocer una pensión de viudedad sin importe económico (a reserva del derecho a mínimos), sino que ha de acudirse a la aplicación analógica de alguna norma que permita fijarlo, al estar ante un supuesto de vacío normativo, no contemplado en los apartados 2 y 3 del art. 7 del Decreto 1646/1972, de 23 de junio, que en este caso lleva a calcularla con el promedio de las bases en los últimos 24 meses de cotización, actualizándolas con las revalorizaciones de pensiones establecidas desde la finalización del período computado, aplicando analógicamente el criterio del Anexo VI.D.4 del Reglamento CEE 1408/1971 y, en todo caso, con el importe de la pensión mínima ya reconocida por el INSS. NOTA: la sentencia reitera el criterio aplicado en STS de 13-Dc-12 (RCUD 3640/2011) –nº 33 de mi resumen de febrero de 2013-, a cuyo nota me remito **46.- STS de 19 de diciembre de 2013 (RC 37/2013).- Sala General.- Sr. De Castro Doctrina: 1) las Agrupaciones de Interés Económico que actúan conforme al régimen jurídico previsto para ellas en la Ley 12/1991, de 29 de abril, no configuran con sus socios un supuesto de grupo de empresas laboral, tal y como es el caso de Gestio de Centres de Sanitat y Salut de Cataluña AIE (GESCLINIC); 2) precisamente por ello no es exigible la intervención de esos socios en el despido colectivo adoptado por GESCLINIC, sin que obste a ello que la decisión de extinguir la AIE y adoptar el despido colectivo de sus trabajadores proceda de ellos o la responsabilidad subsidiaria de aquéllos en las deudas de GESCLINIC, ya que son fruto del régimen jurídico de las AIE; 3) se ajusta a derecho el despido colectivo adoptado por GESCLINIC el 28-Fb-12, dadas sus cuantiosas pérdidas. NOTA: la sentencia que comento, de gran riqueza y claridad expositiva, tiene también notable interés en el análisis de lo que es el grupo de empresas en su vertiente laboral, siguiendo el criterio de la STS de 27-My-13 (RC 78/2012), de Sala General 47.- STS de 23 de diciembre de 2013 (RC 22/2013).- Sra. Arastey Doctrina: el nuevo complemento por beneficios pactado con Indra Sistemas SA para los trabajadores procedentes de Telefónica I + D constituye salario pensionable a los efectos del Plan de Pensiones **48.- STS de 26 de diciembre de 2013 (RCUD 2315/2012).- Sala General.- Sr. Desdentado Doctrina: es accidente de trabajo, ex art. 115.2.a) LGSS, el accidente de tráfico sufrido por el trabajador al acudir, el domingo a la tarde, del domicilio familiar al que acude los fines de semana (en el caso, en una localidad de León), al lugar donde reside los días de trabajo (en una localidad de Soria) y en donde ha de trabajar al día siguiente, ya que subsisten los requisitos teleológico y cronológico en las circunstancias del caso. NOTA: la sentencia admite que, con ello, revisa el criterio aplicado en otras ocasiones (con mención singular a la STS de 29-Sp-97 (RCUD 2685/1996). Lo más relevante del caso es que lo hace, teniendo en cuenta, las nuevas formas de organización del trabajo con sus exigencias de movilidad territorial. Conviene resaltar, sin embargo, que sigue exigiendo la conexión con el domicilio propio 49.- STS de 26 de diciembre de 2013 (RCUD 779/2013).- Sr. Salinas Doctrina: conforme al art. 33.8 ET, el Fondo de Garantía Salarial ha de abonar al empresario el importe del 40% de la indemnización legal mínima prevista para los despidos por causas objetivas, sin que obste a ello que éste haya pagado al trabajador una indemnización muy superior a ese mínimo legal (en el caso, a razón de 45 días/año). NOTA: sigue el criterio de STS de 4-Dc-07 (RCUD 3466/2006), citada como sentencia de contraste 50.- STS de 14 de enero de 2014 (RCUD 4121/2011).- Sr. Salinas Doctrina: no ha caducado la acción para impugnar un despido efectuado por una Administración Pública sólo en forma verbal, dado que no puede perjudicar al trabajador que aquélla no cumpliera con su deber de notificar el modo adecuado de impugnarlo ex art. 58 Ley 30/1992 y, en todo caso, porque no transcurrieron veinte días hábiles desde la fecha de tácita desestimación de la reclamación previa a la fecha de presentación de la demanda. NOTA: sigue el criterio tradicional de la Sala (con cita de múltiples precedentes), aunque aquí el interés singular del caso es que el despido es verbal 51.- STS de 14 de enero de 2014 (RCUD 640/2013).- Sr. De Castro Doctrina: el art. 37 de la banca privada y los acuerdos de prejubilación en el Banco Santander Central Hispano SA a los que se acogió el causante cuando, como en el caso, la pensión de viudedad que reconoce el INSS a la ex esposa (divorciada) queda limitada por el importe de la pensión compensatoria, han de interpretarse en el sentido de que el complemento a cargo del Banco ha de calcularse como si la pensión de viudedad básica se hubiese reconocido sin sujeción a ese tope, en interpretación de una norma y unos acuerdos que no contemplaban esa circunstancia 52.- STS de 15 de enero de 2014 (RCUD 1585/2013).- Sr. Luelmo Doctrina: la indemnización prevista en el art. 56 del convenio colectivo para la industria siderometalúrgica de Asturias para los casos de incapacidad permanente total para la profesión habitual y absoluta para todo trabajo alcanza a los casos de gran invalidez que, como en caso, presupongan la concurrencia de alguno de ellos **53.- STS de 20 de enero de 2014 (RCUD 375/2013).- Sr. Gilolmo Doctrina: una interpretación finalista del párrafo tercero del art. 14.1 ET conduce a estimar que la nulidad del período de prueba por haber mantenido las partes un contrato anterior para el desempeño de las mismas funciones sólo se produce cuando el primer contrato agotó el período máximo de prueba previsto convencionalmente; de no ser así (como en el caso), el tiempo de servicios prestado bajo el primer contrato computa para determinar el período de prueba válido en el siguiente, pero no determina su nulidad si, como en el caso, no se rebasa ese límite entre ambos al momento de ejercitarse la facultad resolutoria 54.- STS de 22 de enero de 2014 (RCUD 690/2013).- Sra. Arastey Doctrina: conforme a los arts. 138.6 y 191.2.e) LRJS, cabe recurso de suplicación contra sentencias de los Juzgados de lo Social que dirimen litigios de impugnación individual de modificación sustancial de condiciones de trabajo de carácter colectivo iniciados una vez vigente la LRJS 55.- STS de 22 de enero de 2014 (RC 89/2013).- Sra. Segoviano Doctrina: el cambio del servicio de comedor de la residencia de verano que se ofrece como prestación social a los trabajadores de Heineken España SA y sus familias, por la comida en un restaurante de la localidad contratado por la empresa no supone una modificación sustancial de condiciones de trabajo propia del art. 41 ET, sino ejercicio del “ius variandi” 56.- STS de 22 de enero de 2014 (RCUD 704/2013).- Sr. Agustí Doctrina: corresponde al empresario ex art. 209.5.b) LGSS (y no al trabajador) abonar al SPEE el importe de la prestación por desempleo abonada por éste correspondiente al período de condena al pago de salarios de tramitación por despido improcedente con readmisión, sin que obste a ello que el empresario se los pagara al trabajador sin descontarle ese importe. NOTA: invoca su precedente de 14-Fb-12 (RCUD 765/2011 57.- STS de 23 de enero de 2014 (RCUD 1181/2013).- Sr. Agustí Doctrina: el acceso a la condición de trabajador con contrato indefinido en el sector público mediante el correspondiente concurso-oposición, en cuyas bases se contempla la sujeción a un período de prueba, no lleva consigo que corresponda al tribunal calificador determinar si se ha superado o no dicho período (que sigue siendo facultad exclusiva del empresario). NOTA: reitera el criterio aplicado en STS de 3-Dc-13 (RCUD 2858/2012) –nº 29 de mi resumen de febrero de 2014-. 58.- STS de 23 de enero de 2014 (RC 18/2013).- Sr. Alarcón Doctrina: 1) es sustancial (y no accidental), a efectos del art. 41 ET, la modificación de condiciones laborales efectuada por Sanitas, al introducir una nueva normativa de incentivos para el personal comercial que cambia el peso que tiene el cumplimiento de los objetivos en su cuantía y altera el período de cómputo; 2) es nula dicha modificación por haberse impuesto unilateralmente sin seguir el cauce del art. 41 ET, que sólo se realiza a posteriori y sin entrega a los representantes de los trabajadores, al inicio del período de consultas, de documentación alguna que acredite la justificación que se invoca 59.- STS de 27 de enero de 2014 (RCUD 3179/2012).- Sr. Salinas Doctrina: constituye accidente de trabajo, ex art. 115.1.2.c) LGSS, el aplastamiento mortal del trabajador en los locales de la empresa por una carretilla durante el descansocomida, estando autorizado por la empresa a comer en ese centro, ya que concurre relación causal, sin que obste a ello que se haya debido a una acción suya en el manejo de la misma que no era propia de su trabajo, ya que esta circunstancia no constituye imprudencia temeraria suya Ir a inicio RESUMEN MENSUAL DE JURISPRUDENCIA SOCIAL Ilmo. CARLOS HUGO PRECIADO DOMÈNECH Magistrado especialista TSJ Cataluña I.- TRIBUNAL CONSTITUCIONAL REAL- DECRETO-LEY 3/2012 ATC 12 de Febrero de 2014 Procedimiento: cuestión de inconstitucionalidad planteada por el JS nº 34 Madrid. Resumen: Decreto-Ley: RD-Ley 3/2012 de 10 de febrero (reforma laboral). Inadmisión a trámite. - Inaplicación de los juicios de aplicabilidad y relevancia a la totalidad del RD-Ley o a su Cap IV pues no todas las normas que contiene son relevantes para resolver el caso concreto Los preceptos del RD-Ley 3/12 relevantes para resolver el litigio son: DT 5ª aptdo2 ( indemnizaciones por despido improcedente) y art.18 RD-Ley 3/12.(extinción del contrato de trabajo), a los que se limita el análisis. Real-Decreto-Ley: presupuesto habilitante: extraordinaria y urgente necesidad, control externo: -necesidad de que se explicite y razone la extraordinaria y urgente necesidad: se cumple. Es apto el RD-Ley para tratar "coyunturas económicas problemáticas". -necesidad de que exista una conexión de sentido o adecuación entre el presupuesto habilitante y las medidas contenidas en el decreto-ley: se cumple La fórmula del abaratamiento del despido como opción legislativa encaminada a incentivar el empleo y la eficiencia del mercado laboral no es enjuiciable en cuanto a su oportunidad, corrección técnica o utilidad, pues exceden del juicio de constitucionalidad El RD-ley 3/12 supera el control externo de concurrencia de extraordinaria y urgente necesidad Real-Decreto ley: límites: no puede afectar los derechos, deberes y libertades regulados en el Título I de la CE. Se desestima la existencia de afectación. Concepto de "afectar": impide una regulación del régimen general de dichos derechos y libertades y la contravención del contenido o elementos esenciales de tales derechos y libertades. No hay razonamiento en el auto que plantea la cuestión sobre la afectación a los derechos invocados: 9.3,24.1 y 35 CE . Indemnización por despido: es constitucional el art.56 ET en la redacción dada por el RD-Ley 3/12, que reduce de 45 a 33 días por año la indemnización por despido improcedente, y fijando salarios de tramitación sólo en los casos de opción por readmisión, sin que a diferencia de la normativa previa los salarios de trámite se extiendan a los supuestos de opción por indemnización Análisis constitucional de la DT 5ª.2 RD-ley 3/12( indemnizaciones por despido para contratos anteriores a la vigencia del RD-ley 3/12): no vulnera los arts.9.3 y 24 CE. No es arbitrario (art.9.3) ni discriminatorio que el legislador establezca una restitución íntegra en casos de incumplimiento civil de contratos y una indemnización tasada en casos de incumplimientos laborales (despido) porque tal distinción encuentra su justificación objetiva en que se trata de distintas ramas del ordenamiento Sobre el régimen de indemnización tasada por despido: corresponde al legislador determinar las justas causas de extinción del contrato de trabajo y sus efectos (Reitera doctrina: AATC 429/83 y 57/85) Límites a la libertad de empresa: el derecho al trabajo del art.35.1 CE conlleva el derecho a la continuidad y estabilidad en el empleo, es decir, a no ser despedidos si no existe una justa causa (SSTC 22/81 y 192/03). La inexistencia de una reacción adecuada contra el despido o cese debilitaría peligrosamente la consistencia del derecho al trabajo y vaciaría al Derecho que lo regula de su función tuitiva (STC 20/94) Amplitud de la facultad del legislador respecto de los efectos del despido: El legislador puede determinar la opción del empresario entre readmisión e indemnización en casos de despido improcedente (STC 103/90), ajustándose ello al art.10 Convenio 158 OIT El legislador puede fijar una indemnización con elementos de cálculo tasados para despidos, los factores a considerar y su valor numérico, así como su modificación . No puede aplicarse la doctrina sobre indemnizaciones tasadas en caso de accidentes de circulación de la STC 181/00, pues en el caso de las indemnizaciones por despido pues existen razones que abonan la indemnización tasada del despido: eliminación de dificultades de prueba para el trabajador, unificación de criterios a aplicar por el juez, simplificación del cálculo judicial, certeza y seguridad jurídica. Factores de cálculo: No es irrazonable atender a salario y tiempo de servicio. No es irrazonable atender a la culpabilidad del empresario en el módulo indemnizatorio (33 vs 20). No es irrazonable y entra dentro de las facultades del legislador (art.35.2 CE), la reducción de la indemnización por despido improcedente de 45 días a 33 días por año Análisis constitucional del art. 18 del RD-ley 3/12: salarios de tramitación en caso de opción por readmisión y no en caso de opción por indemnización. No vulnera los arts. 9.3, 24.1 y 35.1 CE. No es inconstitucional por arbitrario (art.9.3) que el legislador opte por suprimir los salarios de tramitación en caso de opción del empresario por indemnización en caso de despido improcedente, para evitar estrategias dilatorias y porque es un coste parcialmente socializado No es inconstitucional por infringir el p. igualdad (art.14 CE), por razón de que los salarios de trámite se dan en caso de readmisión y no en caso de indemnización, porque es una opción que el legislador ordinario puede legítimamente adoptar sin vulnerar el p.igualdad (reitera doctrina STC 84/08). Tampoco existe tratamiento desigual respecto de los representantes de los trabajadores, pues a ellos les corresponde la opción entre readmisión e indemnización lo cuál justifica el trato desigual Tutela judicial efectiva: (art.24.1) no hay vulneración del dº tutela judicial efectiva por el hecho de que el trabajador al iniciarse el procedimiento desconozca si va a ser indemnizado o readmitido, ni tampoco por el hecho de que se deje al empresario la opción por readmisión o indemnización, fijando así la extensión de su propia condena No se vulnera la seguridad jurídica porque la norma tiene un contenido claro y preciso estando plenamente determinados los efectos de la decisión judicial (STC 84/08) . La opcion indemnizacion/readmisión no supone una vulneración del dº a la tutela judicial por incompleta satisfacción del daño ocasionado al trabajador (STC 122/08) Derecho al trabajo( art.35 CE): el derecho al trabajo en su vertiente individual no es contrariado por el ejercicio de la facultad que el art.35.2 da al legislador de suprimir salarios de trámite en el caso de opción por indemnización. El abono de salarios de trámite sólo en el caso de readmisión no incentiva la no readmisión , pues según el TC eso es sólo una mera presunción (¿???) pues el empresario podrá valorar factores muy diversos a la hora de optar(no cita cuáles) Arbitrariedad (art.9.3) inexistencia. El abono de los salarios de trámite en caso de readmisión que podría suponer infraindemnización es una opción del legislador VOTOS PARTICULARES: Fernando Valdés- Dal Re, Adela Asúa Batarrita y Luis Ignacio Ortega Alvarez LEGISLACIÓN BÁSICA STC 5/2014, de 16 de enero de 2014 Procedimiento: cuestión de inconstitucionalidad Ponente: Andrés Ollero Tassara Resumen: Legislación básica y legislación de desarrollo: el art. 42 bis de la Ley cántabra 5/2009, en su redacción dada por el art. 2.13 de la Ley de Cantabria 5/2010, en tanto determina —en contra de lo dispuesto en la disposición adicional novena del Real Decreto-ley 8/2010— que, con efectos de 1 de junio de 2010, la masa salarial de cada una de las sociedades mercantiles de la Comunidad Autónoma de Cantabria incluidos en el art. 2.1 de la Ley del Parlamento de Cantabria 14/2006, de finanzas, así como aquellas otras empresas que consoliden sus cuentas con las de la Administración general de la Comunidad Autónoma a efectos del cálculo de la capacidad o necesidad de financiación de conformidad con las normas del sistema europeo de cuentas, experimentará una reducción del 5 por 100, en términos homogéneos, respecto a las vigentes a 31 de Diciembre de 2009, es contrario a lo dispuesto en una norma estatal que tiene la condición de básica, formal y materialmente, ex arts. 149.1.13 y 156.1 CE. Lo que determina la consiguiente inconstitucionalidad y nulidad del precepto autonómico cuestionado. Reitera doctrina: En la STC 219/2013, FFJJ 4 y 5 TUTELA JUDICIAL EFECTIVA STC 9/2014, de 27 de enero de 2014 Procedimiento: recurso de amparo Ponente : Juan José González Rivas. Resumen: Tutela judicial efectiva: indebida inadmisión de un incidente de nulidad de actuaciones: las decisiones de inadmisión del incidente de nulidad de actuaciones, cuando es procedente su planteamiento, implican la preterición del mecanismo de tutela de los derechos fundamentales ante la jurisdicción ordinaria, lo cual resulta más grave en supuestos, como el presente, en que estamos ante una Sentencia de única instancia firme, por lo que el único mecanismo de tutela ordinaria de los derechos fundamentales vulnerados en el proceso a quo, singularmente las referidas a vicios de la Sentencia, es precisamente el incidente previsto en los arts. 241 LOPJ y 228 LEC II.-TRIBUNAL SUPREMO ACCIDENTE DE TRABAJO STS 18 de Diciembre de 2013 ROJ: STS 6543/2013) Recurso: 726/2013 | Ponente: MIGUEL ANGEL LUELMO MILLAN Resumen: Accidente de trabajo: existencia: Oficial de 1ª siderometalúrgico que desde hacía un año padecía episodios de dolor torácico sin relación con el esfuerzo y que inicia un proceso de incapacidad temporal (IT) con posterior alta médica y propuesta de incapacidad permanente (IP) derivada de enfermedad común que le fue reconocida después como consecuencia de un episodio de dolor torácico opresivo durante quince minutos, entre otros síntomas, en la madrugada del 15-9-05, y tras marchar al trabajo al siguiente día y hallarse en él desempeñando su labor, sufrió otro a las 7 horas 45 minutos, lo que le llevó a consultar al médico de la empresa que decidió derivarlo al hospital, apreciándosele infarto lateral NO. La presunción no se excluye porque se haya acreditado que el trabajador padeciera la enfermedad con anterioridad o porque se hubieran presentado síntomas antes de iniciarse el trabajo , porque lo que se valora a estos efectos no es, desde luego, la acción del trabajo como causa de la lesión cardiaca, lo que no sería apreciable en principio dada la etiología común de este tipo de lesiones. Lo que se valora es la acción del trabajo en el marco del artículo 115.2.f) LGSS como factor desencadenante de una crisis, que es la que lleva a la situación de necesidad protegida; y esta posible acción del trabajo se beneficia de la presunción legal del art. 115.3 y no puede quedar excluida solo por la prueba de que la enfermedad se padecía ya antes; pues, aunque así fuera, es la crisis y no la dolencia previa la que hay que tener en cuenta a efectos de protección. STS 15 de Enero de 2014 ROJ: STS 200/2014) Recurso: 917/2013 | Ponente: AURELIO DESDENTADO BONETE Resumen: Accidente de trabajo: Indemnización. Aplicación del Baremo del RDL 8/04 y criterios. La aplicación del baremo es optativa para el juez social, que puede aplicarlo o no; el baremo tiene además un carácter orientador no vinculante en la medida en que los órganos judiciales del orden social podrán apartarse razonadamente de sus criterios, incrementando incluso los niveles de reparación previstos, dadas las particularidades de la indemnización adicional de los accidentes de trabajo, que opera en el marco de la responsabilidad por culpa y dentro de obligaciones cualificadas de seguridad. Lo importante es que el juzgador razone su aplicación del baremo y su apartamiento de él, para lo que debe hacer una aplicación vertebrada de los daños y perjuicios a indemnizar, atribuyendo a cada uno un valor determinado y razonando las modificaciones que considere necesario establecer. En cuanto al descuento de lo percibido por otras vías de reparación: -El recargo no se descuenta por su componente sancionador y respecto a -las prestaciones de la Seguridad Social, si bien son en principio descontables por corresponder a un aseguramiento público y obligatorio de la responsabilidad del empleador, su descuento ha de instrumentarse respetando los criterios de homogeneidad. En este sentido la sentencia de 17 de julio de 2007 (recurso 4367/2005) señala que si el daño tiene distintos componentes -las lesiones físicas, las psíquicas, los daños morales en toda su extensión, el daño económico emergente y lucro cesante- y todos ellos deben ser indemnizados, la compensación entre las diversas vías de reparación "debe hacerse entre conceptos homogéneos para una justa y equitativa reparación del daño real". Por ello, no cabrá compensar la cuantía indemnizatoria que se haya reconocido por lucro cesante o daño emergente en una vía de reparación con lo reconocido en otra por conceptos diferentes -por ejemplo, por daño moral-. Principio de igualdad: no sería contrario al principio de igualdad tener en cuenta la edad de la víctima a la hora de valorar determinados daños y en concreto el denominado perjuicio de disfrute que se asocia a la discapacidad vital. En este sentido, en nuestras sentencias de 17 de julio de 2007 y 14 de julio de 2009 ya se señaló que dentro del factor de corrección por lesiones permanentes de la Tabla IV existen dos elementos que se asocian a la discapacidad y que hay que diferenciar: por una parte, se compensa la pérdida o reducción de la capacidad de ganancia (discapacidad laboral) y, por otra, la pérdida o reducción o la incapacidad para otras actividades de la vida (discapacidad vital, dentro de la que se encuentra el denominado préjudice dŽagrément ), correspondiendo al prudente arbitrio del juzgador la ponderación de las circunstancias concurrentes para determinar qué parte de la cantidad incluida en el factor se imputa a discapacidad laboral y cuál a la vital. STS 27 de Enero de 2014 ROJ: STS 451/2014) Recurso: 3179/2012 | Ponente: FERNANDO SALINAS MOLINA Resumen: Accidente de trabajo: existencia dado que el AT se produce después del descanso y antes que sus compañeros llegaran al centro de trabajo para incorporarse a la jornada de tarde; que el accidentado finalizó el tiempo de descanso-comida antes que sus otros compañeros que realizaban tal descanso fuera del centro de trabajo; que estaba iniciando su actividad laboral, como lo acredita la vestimenta que portaba en dicho momento; que no se acredita que existiera un lugar de acceso a la nave, en la que estaba pendiente de continuar en su labor de limpieza antes del referido descanso, sin que tuvieran que moverse las furgonetas que sus compañeros habían dejado al marcharse en el interior de la nave; que la falta de sorpresa, reflejada en hechos probados, por parte de la compañera de trabajo que tras el descanso-comida regresó al centro y vio las furgonetas fuera de la nave y al trabajador de pie (antes de constatara, con posterioridad, que estaba aprisionado entre las furgonetas y el pilón de soporte del silo), evidencia que no resultaba extraño al modo de trabajo habitual que el accidentado pudiera estar trabajando en dichos momentos antes que llegaran sus compañeros y hubiera movido con tal fin las furgonetas; y, finalmente, que no se deduce de los hechos probados, que consintieron los deudores de seguridad demandados, y, en posible contraste con el informe de la Inspección de Trabajo, que por éstos se hubieren adoptado " las medidas necesarias para prevenir o evitar el riesgo " (arg. ex STS/IV 30-junio-2010 , reflejado ahora en el art. 96.2 LRJS ), es especial sobre el funcionamiento de las furgonetas, su correcto frenado y las distancias de seguridad respecto a los elementos fijos de la nave, que pudieran haber concurrido en la p ACUMULACIÓN DE ACCIONES STS 26 de Diciembre de 2013 ROJ: STS 6487/2013) Recurso: 2315/2012 | Ponente: AURELIO DESDENTADO BONETE Resumen: Accidente de trabajo: concepto de domicilio a efectos de accidente de trabajo in itinere: hay que entender que el trayecto en el que se ha producido el accidente no queda fuera del art. 115.2.a) de la LGSS . En primer lugar, porque el domicilio del que se parte se define en los hechos probados de la sentencia de instancia como el domicilio del trabajador - su domicilio- frente al lugar de residencia por razones laborales ("donde vivía durante los días laborables de la semana", según dice el hecho probado segundo), lo que permite concluir que es aquél el domicilio propiamente dicho como "sede jurídica de la persona" del art. 40 del Código Civil , sede en la que, junto al hecho material de residencia -que persiste, aunque, por razones de trabajo, ésta se traslade temporalmente a otro lugar- aparece el elemento intencional (el animus manendi ) de querer continuar residiendo en ese lugar, elemento intencional que se expresa objetivamente mediante una conducta significativa: la vuelta periódica al mismo cuando las obligaciones de trabajo lo permiten. En segundo lugar, porque la interpretación de las normas debe adaptarse a la realidad social, como impone el art. 3 del Código Civil , y ésta a la vista de la evolución de las nuevas formas de organización del trabajo y de la propia distribución de éste en el hogar familiar está imponiendo unas exigencias de movilidad territorial que obligan a los trabajadores a ajustes continuos en el lugar del trabajo, ajustes que no siempre pueden traducirse en un cambio de domicilio y que tienen en muchos casos carácter temporal por la propia naturaleza del contrato o del desplazamiento. Todo ello determina que, si se quiere respetar la voluntad del legislador en los tiempos presentes, habrá que reconocer que en supuestos como el presente a efectos del punto de partida o retorno del lugar de trabajo puede jugar, según las circunstancias del caso, tanto el domicilio del trabajador en sentido estricto, como la residencia habitual a efectos de trabajo CESIÓN ILEGAL STS 05 de Diciembre de 2013 ROJ: STS 6411/2013) Recurso: 3243/2012 | Ponente: MANUEL RAMON ALARCON CARACUEL Resumen: Cesión ilegal: (Falta de contradicción) existencia: el actor ha desempeñado sus funciones en una Delegación Provincial de la citada Consejería, bajo las órdenes directas de un Jefe de Servicio de la misma, funciones que se describen en los hechos probados y que son las habituales y permanentes de tal Delegación, cumplimentando las fichas de control de asistencia y los partes de cumplimiento de horario igual que el resto del personal laboral y funcionario, utilizando los medios materiales e informáticos de dicho organismo, con acceso directo al Intranet del mismo, habiendo dado y recibido cursos de formación por cuenta de la Junta de Andalucía COMPLEMENTOS SALARIALES STS 03 de Diciembre de 2013 ROJ: STS 6319/2013) Recurso: 987/2013 | Ponente: MIGUEL ANGEL LUELMO MILLAN Resumen: Complementos salariales el personal fijo de plantilla devengará el plus de polivalencia con un período de servicios ininterrumpidos de cinco años y a partir de ahí y tras otros ocho en ese disfrute y actividad, accederá al plus de especial cualificación, pero ello no significa forzosamente que el cómputo haya de realizarse desde que se consiga la condición de indefinido, debiendo distinguirse entre este requisito y la contabilidad subsiguiente, que en orden a una correcta hermenéutica de toda la normativa mencionada obliga a computar el conjunto o suma de los períodos de servicios prestados siempre que, por lo que se refiere al tiempo de contratación temporal, no haya habido bajas entre contratos superiores a 12 meses, lo que no sucede en este caso. STS 11 de Diciembre de 2013 ROJ: STS 6599/2013) Recurso: 373/2013 | Ponente: MILAGROS CALVO IBARLUCEA Resumen: Complementos salariales: "plus" de asistencia que ha sido objeto de reducción a partir del mes de junio de 2011. La cantidad abonada en dicho concepto responde a la idea de un premio de asistencia el cual se mantiene en casos de ausencia causadas por enfermedad o accidente o en aquellos en que se tiene derecho, según la tabla de permisos retribuidos, a ausentarse de trabajo con remuneración, el premio se abona siempre que no sean utilizados los siete minutos de cortesía en el caso del personal de taller. El citado plus se percibe desde 1979 y ha ido incrementándose según lo dicho en el Convenio Colectivo,: No procede la compensación y absorción del citado plus a por los incrementos del Convenio Colectivo. STS 16 de Diciembre de 2013 ROJ: STS 6448/2013) Recurso: 35/2013 | Ponente: JOSE MANUEL LOPEZ GARCIA DE LA SERRANA Resumen: Complementos salariales: dietas de comedor que en realidad son complementos salariales, suprimidas por la ley de presupuestos catalana. Una Ley del Estado o de la Comunidad Autónoma puede modificar el contenido de un Convenio Colectivo; en que, conforme al artículo 26-2 del Estatuto de los Trabajadores , no tienen la consideración de salario las indemnizaciones o suplidos percibidos por el trabajador para compensarle por los gastos que le ocasione la actividad laboral, cual ocurre con las dietas que cobran los desplazados; en que, conforme al art. 33-2 de la Ley 1/2012 de Presupuestos de Cataluña , se suprimen todas las ayudas para comida que contempla el art. 45-6 del Convenio Colectivo de la demandada, salvo las que tengan naturaleza de dietas o suplidos, conforme a la legislación estatal, sin que la denominación que pueda darle el Convenio a las ayudas para comida pueda desvirtuar su propia naturaleza que es salarial y cuya regulación, por ende, puede ser modificada por una Ley de la Comunidad Autónoma. STS 17 de Diciembre de 2013 ROJ: STS 6423/2013 Recurso: 90/2013 | Ponente: AURELIO DESDENTADO BONETE Resumen: Complementos salariales: inexistencia del el derecho de los trabajadores a percibir la subvención de comida por su total importe anual, abonando dichos conceptos cuando los trabajadores estén en situación de "incapacidad temporal", por no ser una condición más beneficiosa, porque no ha existido más práctica en la empresa que la de descontar el importe correspondiente por este concepto a partir del día doce de ausencia al trabajo" y cuando, aun aceptando la hipótesis de que la comunicación del departamento de derechos humanos de 30 de enero de 2003 pusiera fin a una práctica en sentido contrario, la pretendida condición más beneficiosa llevaría de forma pacífica más de nueve años sin aplicarse. STS 18 de Diciembre de 2013 ROJ: STS 6446/2013) Recurso: 3232/2012 | Ponente: ROSA MARIA VIROLES PIÑOL Resumen: Complementos salariales: plus de idiomas Telefónica. Se configura como un complemento funcional que sólo se devenga cuando se desempeña un puesto de trabajo que implica la utilización de los conocimientos de idiomas. No se retribuye, por tanto, el conocimiento de idiomas como cualidad personal, lo que hubiera dado lugar a un complemento de este carácter, sino la utilización de ese conocimiento en un puesto de trabajo determinado. A ello se ha ajustado también la conducta de las partes, pues el complemento no se ha abonado a los trabajadores por su conocimiento de los idiomas, sino por su destino a un puesto de trabajo que requiere ese conocimiento. Por ello, del mismo modo que, conociendo el idioma, no cobraban el complemento antes de ser destinados a los puestos de trabajo de referencia, dejaron de percibirlo cuando cesaron en esos puestos. Reitera doctrina: STS de 20-octubre-2008 (rcud. 3801/2007 ) STS 19 de Diciembre de 2013 ROJ: STS 6565/2013 Recurso: 17/2013 | Ponente: MANUEL RAMON ALARCON CARACUEL Resumen: Complementos salariales: cláusula penal establecida en la Disposición Adicional Décima del C.Colectivo Panrico Catalunya, "la empresa debe aumentar el 2% de las tablas salariales en caso de traslado de producción a otros centros de trabajo. No ha sido incumplida porque la mismas quedaría invalidada por la firma del posterior pacto o acuerdo de 21 de febrero de 2012 entre el comité intercentros y la empresa, tras la votación del referéndum entre la plantilla del centro de trabajo". Renuncia perfectamente válida por cuanto la citada cláusula penal ni tiene naturaleza normativa ni, en caso de que la tuviera, sería de derecho necesario. STS 15 de Enero de 2014 ROJ: STS 440/2014) Recurso: 39/2013 | Ponente: JOSE LUIS GILOLMO LOPEZ Resumen: Complementos salariales: VAERSA. Sociedad mercantil de la Generalitat Valenciana. Licitud de la conducta de la empresa consistente en dejar de abonar en 2011 el Plus por objetivos", cuyo importe anual no puede superar el 25% de las componentes fijos y variables del salario anual de cada uno de ellos. La conducta se ampara en el al art. 31. 6 de la Ley autonómica 27/2010, de Presupuesto de la Generalidad Valenciana para 2011, que establece mecanismos de control sobre el sistema de retribución por objetivos, y despliega su eficacia temporal durante el período anual (2011). No hay inconstitucionalidad del precepto legal ( AATC 85/2011 , 115/2011 , 179/2011 y otros posteriores) CONTRATO DE TRABAJO STS 16 de Diciembre de 2013 ROJ: STS 6437/2013) Recurso: 3265/2012 | Ponente: LUIS FERNANDO DE CASTRO FERNANDEZ Resumen: Contrato de trabajo: naturaleza laboral y no administrativa de la relación de una Asesora lingüística, monitora de inglés de colegio público. Con independencia de la difícil compatibilización entre la normativa estatal, que suprimió -a partir de la Ley 53/1999 la posibilidad de «contratos [administrativos] para la realización de trabajos específicos y concretos no habituales», y la citada normativa autonómica, que admite el nombramiento de personal interino «por razones de necesidad y urgencia» y para «actividades no habituales» de la Administración, en el que aplicar el principio de prevalencia del Derecho estatal en supuestos de conflicto e inaplicabilidad de la norma autonómica [ art. 149.3 CE ], lo cierto es que en caso que debatimos ni concurre esa necesaria urgencia [de otro lado, desacorde con el procedimiento de selección empleado] ni se trata de una actividad no habitual [impartir enseñanza de inglés], por lo que podemos afirmar que nos hallamos en presencia -tal como con acierto ha entendido la sentencia recurridade una actividad laboral por cuenta ajena alejada de aquellas previsiones legales [estatales y autonómicas] que autorizan la contratación -nombramientoadministrativa como funcionario interino y que -conforme hemos indicado- es una posibilidad legal de necesaria interpretación restrictiva, por lo que hemos de rechazar el recurso de casación para la unificación de doctrina planteado, confirmando el criterio de la decisión recurrida CONVENIO EXTRAESTATUTARIO STS 21 de Enero de 2014 ROJ: STS 263/2014) Recurso: 1194/2013 | Ponente: LUIS FERNANDO DE CASTRO FERNANDEZ Resumen: Convenio extraestatutario: discriminación a unos trabajadores fijos discontinuos con respecto a otros, por el único motivo de no haberse adherido a un acuerdo extraestatutario», siendo que «la arbitrariedad de la actuación de la empresa se muestra evidente, pues se represalia a un grupo de trabajadores retrasando su llamamiento, por no plegarse a los intereses de la demandada, oponerse al acuerdo y solicitar el amparo judicial». Tratamiento desigual, carente de justificación objetiva y razonable, consistente en fijar por la Administración autonómica una superior temporada de trabajo -con anterior fecha de llamamiento- a los empleados fijos- discontinuos que se adhieran al convenio colectivo extraestatutario, y mantener la anterior jornada anual [un mes y medio de trabajo menos] que a los que se nieguen a hacerlo; además la cláusula convencional aplicada para tal desigual tratamiento había sido ya anulada por sentencia anterior a la fecha del reinicio -injustificado- de la prestación de servicios La indemnización por la discriminación comprende el abono de los salarios de los días no trabajados a causa de la vulneración del derecho fundamental COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO STS 10 de Diciembre de 2013 ROJ: STS 6408/2013 Recurso: 3201/2012 | Ponente: MIGUEL ANGEL LUELMO MILLAN Resumen: Cooperativas de trabajo asociado: la antigüedad a efectos retributivos: se computa el tiempo en que fue socia cooperativista en RETA con el período posterior en RGSS. La demandante es socio cooperativista del colegio... (demandado como sociedad cooperativa) desde el día 10/9/1983 figurando de alta en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos. La demandante pasa al RGSS en septiembre de 2005, cuando el colegio cursa alta como pago delegado de la codemandada Junta de Extremadura", es decir, que fue la propia cooperativa la que en uso de su facultad normativa de optar, cambió de régimen aseguratorio a la actora, sin que ello supusiese alteración alguna en su situación anterior, al no constar, al menos, lo contrario, de modo que ésta era y seguía siendo una socia trabajadora. Es perfectamente compatible la relación societaria de la demandante con su actividad laboral, con similar tratamiento, en cuanto a esta última, al de un trabajador ordinario ("asimilado" a trabajador por cuenta ajena, según la expresión legal referida), y si no hubo solución de continuidad en ella, el solo cambio de adscripción de un régimen de seguridad social a otro () y por la razón antedicha no puede suponer un tratamiento menos favorable en los derechos derivados de esa relación, que siempre ha existido, resultando, en consecuencia, inaplicable la antigüedad, como concepto de alcance retributivo, desde un momento posterior al del inicio de la prestación de sus servicios, siendo, por el contrario tal comienzo el que marca la génesis de los deberes y derechos inherentes a tal relación DESEMPLEO STS 22 de Enero de 2014 ROJ: STS 447/2014) Recurso: 704/2013 | Ponente: JORDI AGUSTI JULIA Resumen: Desempleo: reintegro de salarios de tramitación: corresponde a la empresa la obligación de reintegro de las prestaciones por desempleo percibidas por trabajador en período coincidente con salarios de tramitación que la empresa ha abonado a aquél en cumplimiento de resolución judicial, a tenor de lo preceptuado en el artículo 209.5 b) de la Ley General de la Seguridad Social El SPEE debe recuperar lo abonado y la norma legal (art.209.5b) LGSS) impone a la empresa el deber de ingresar la prestación descontándola de los salarios, de suerte que, únicamente en el caso de que las prestaciones superen el importe de tales salarios, se impondrá al trabajador la obligación de devolver las diferencias. Resumen: Cooperativas de trabajo asociado DESPIDO COLECTIVO STS 19 de Diciembre de 2013 ROJ: STS 6638/2013) Recurso: 37/2013 | Ponente: LUIS FERNANDO DE CASTRO FERNANDEZ Resumen: Despido colectivo: Agrupaciones de Interés económico: si bien en los supuestos de AIE los socios componentes responden solidariamente de las deudas de la Agrupación [lo que constituye adecuada garantía para los intereses de terceros, entre ellos los trabajadores], de todas formas la personalidad jurídica independiente de la AIE y la ausencia de componente adicional alguno que nos sitúe anómalamente- ante una realidad empresarial única formada conjuntamente por ella y por los socios integrantes [al margen de su consideración instrumental como «sociedad órgano»], o que permita vislumbrar la utilización fraudulenta de la personalidad jurídica, o el uso abusivo de la dirección unitaria en perjuicio de los trabajadores, excluyen la participación de los socios componentes en el expediente que ha de seguirse para proceder al despido colectivo de sus trabajadores [ art. 51 ET y arts. 5 y sigs. RD 801/2011, de 10/Junio ]; aparte de que -en el concreto caso de autos- esos socios [todos ellos miembros del Grupo QSA] también han acreditado una situación económica negativa que mal podría enervar la procedencia de los despidos por causas económicas Grupo de empresas: Elementos que tradicionalmente comportaban la responsabilidad del Grupo.- Para lograr aquel efecto de responsabilidad solidaria, hace falta un componente adicional que esta Sala ha residenciado tradicionalmente en la conjunción de alguno de los siguientes elementos: a) Funcionamiento unitario de las organizaciones de trabajo de las empresas del grupo; b) Prestación de trabajo común, simultánea o sucesiva, en favor de varias de las empresas del grupo; c) Creación de empresas aparentes sin sustento real, con las que se pretende la dispersión o elusión de responsabilidades laborales; y d) Confusión de plantillas, confusión de patrimonios, apariencia externa de unidad empresarial y unidad de dirección". 3.- Precisiones actuales sobre tales elementos a) que no ha de considerarse propiamente adicional la apariencia externa de unidad, porque ésta es un componente consustancial del grupo, en tanto que no representa más que la manifestación hacia fuera de la unidad de dirección que es propia de aquél; b) que el funcionamiento unitario de las organizaciones empresariales, tiene una proyección individual [prestación de trabajo indistinta] o colectiva [confusión de plantillas] que determinan una pluralidad empresarial [las diversas empresas que reciben la prestación de servicios]; c) que la confusión patrimonial no es identificable en la esfera del capital social, sino en la del patrimonio, y tampoco es necesariamente derivable -aunque pueda ser un indicio al efecto- de la mera utilización de infraestructuras comunes; d) que la caja única hace referencia a lo que en doctrina se ha calificado como «promiscuidad en la gestión económica»; e) que con el elemento «creación de empresa aparente» -íntimamente unido a la confusión patrimonial y de plantillas- se alude a la utilización fraudulenta de la personalidad jurídica, que es la que consiente la aplicación de la doctrina del «levantamiento del velo»; y f) que la legítima dirección unitaria puede ser objeto de abusivo ejercicio determinante de solidaridad- cuando se ejerce anormalmente y causa perjuicio a los trabajadores, como en los supuestos de actuaciones en exclusivo beneficio del grupo o de la empresa dominante. STS 26 de Diciembre de 2013 ROJ: STS 6640/2013) Recurso: 28/2013 | Ponente: AURELIO DESDENTADO BONETE Resumen: Despido colectivo: Inadecuación de procedimiento: ejercicio por la empresa de la acción de jactancia del art.124.3 LRJS, sin existencia de conflicto sobre el despido colectivo. Remisión a los procesos de despido individual legitimación activa y legitimación pasiva: el art. 13 de la LEC (intervención) es aplicable, con adaptaciones en el proceso social, pero siempre que el tipo de proceso lo permita. No podrá aplicarse, por tanto, para abrir a los trabajadores individualmente considerados los procesos que tienen por mandato de la ley una legitimación colectiva cerrada, como es el caso del proceso de conflicto colectivo ( art. 154 LRJS ) o el de impugnación colectiva del convenio ( art. 165.1.a) LRJS ). El proceso de impugnación colectiva del despido es un proceso con legitimación colectiva cerrada, como se desprende de los números 1 y 3 del art. 124 LRJS . No es posible la entrada de trabajadores individuales en un proceso colectivo, como es el proceso del art. 124 Ley Reguladora de la Jurisdicción Social , tanto en su regulación general, como en la especial del número 3 de este artículo. Se trata de una modalidad procesal, que es, desde luego, una variante del proceso colectivo, tanto por su objeto que se refiere a los pronunciamientos de carácter general que relaciona el número 2 de este precepto, como por el propio contenido de la sentencia que el propio art. 124.3 define como declarativa. Así se desprende además con toda claridad de las reglas de legitimación de los número 1 y 3 del artículo. Para el proceso colectivo de impugnación están activamente legitimados los representantes legales o sindicales de los trabajadores y para el proceso de reconocimiento de la procedencia también, aunque pasivamente, los representantes de los trabajadores. Acción de jactancia: no puede admitirse la existencia de un proceso de impugnación colectiva del despido si no existe un sujeto colectivo que se oponga al despido y que esté en condiciones de hacerlo efectivamente en el proceso. La razón es clara. Si no hay sujeto colectivo en la posición de demandado y no es posible la entrada de los trabajadores individuales, hay que excluir el proceso del art. 124 LRJS , porque en estas condiciones se puede producir un proceso sin contradicción real del que derive una eventual decisión sobre la procedencia de los despidos que tendrá efecto positivo de cosa juzgada en los procesos individuales. Los trabajadores quedan sin posibilidad efectiva de defensa, pues en el proceso individual la sentencia colectiva lograda sin oposición será vinculante (art. 124.3, in fine , y 13 b). También se ha señalado ya la gravedad de estas consecuencias y la vulneración de los principios esenciales del proceso. Falta de acción: art.124.3 LRJS: la empresa demandante carece de acción para formular la pretensión que ha deducido en este proceso. Y es así, porque la empresa no ha podido traer al proceso a ningún sujeto colectivo pasivamente legitimado que se oponga a su pretensión. El comité que es el que ha suscrito el acuerdo no está legitimado en este caso; los miembros de la comisión negociadora que han firmado el acuerdo no son sujetos colectivos, ni tendrían legitimación. No hay, por tanto, un conflicto actual sobre el despido colectivo y, si es así, puede afirmarse que la empresa carece de acción. nte la inexistencia de un conflicto colectivo actual sobre el despido colectivo, lo que se produce es un desajuste entre el interés real que subyace en la pretensión ejercitada- el logro de un pronunciamiento sobre la procedencia del despido que se imponga a las reclamaciones individuales frente a éste- y la modalidad procesal elegida -la modalidad colectiva del art. 124 de la LRJS en la forma especial del número 3 de este artículo-. De este desajuste esencial derivan en la realidad las restantes desviaciones que se observan en este proceso, desde los posibles problemas de jurisdicción ante la ausencia de un conflicto colectivo actual hasta los problemas de legitimación activa y pasiva en los términos examinados, pasando por la afectación de la competencia objetiva DESPIDO OBJETIVO STS 03 de Diciembre de 2013 ROJ: STS 6406/2013 Recurso: 802/2013 | Ponente: FERNANDO SALINAS MOLINA Resumen: Despido objetivo: Ausencias justificadas : Lo establecido en el artículo 52 d) ET , en redacción dada por el RD Ley 3/2012, de 10 de febrero, por faltas al trabajo, aún justificadas pero intermitentes, no es aplicables a las ausencias producidas antes de la entrada en vigor de dicha norma. Reitera doctrina: STS 16 de octubre de 2013 (rcud. 446/2013 ) y 3-Diciembre-2013 (rcud 737/13 ) STS 15 de Enero de 2014 ROJ: STS 199/2014 Recurso: 1238/2013 | Ponente: FERNANDO SALINAS MOLINA Resumen: Despido objetivo: Ausencias justificadas : Lo establecido en el artículo 52 d) ET , en redacción dada por el RD Ley 3/2012, de 10 de febrero, por faltas al trabajo, aún justificadas pero intermitentes, no es aplicables a las ausencias producidas antes de la entrada en vigor de dicha norma. Reitera doctrina: SSTS/IV 16-octubre-2013 (rcud 446/2013 ) y 3-Diciembre-2013 (rcud 737/13 ), así como en las recaídas en esta misma fecha de 10-Diciembre-2013 en los recursos de casación unificadora números 1041/2013 , 790/2013 y 802/2013 ERROR JUDICIAL STS 19 de Diciembre de 2013 ROJ: STS 6648/2013) Recurso: 8/2010 | Ponente: AURELIO DESDENTADO BONETE Resumen: Error judicial: Caducidad: inexistencia, el plazo para recurrir se computa conforme al art.448.2 LEC. La inadmisión del RCUD, no determina el incumplimiento del plazo de 3 meses del 293.1.a) de la Ley Orgánica del Poder Judicial . Error judicial: no cabe imputar el mismo error a dos resoluciones judiciales, de la misma manera que tampoco cabe imputar a la resolución de instancia el error que pudo corregirse en el recurso de suplicación y no se denunció oportunamente. Esto es lo que se desprende del apartado f) del art. 293 de la Ley de Orgánica del Poder Judicial cuando establece que no procederá la declaración por error contra la resolución judicial a la que éste se impute, mientras no se hubieran agotado previamente todos los recursos. 1ª) No puede imputarse a la resolución de instancia un error que podía haberse corregido en suplicación. 2ª) No puede imputarse a la sentencia de suplicación un error de la sentencia de instancia que no ha tratado de corregirse a través de los medios de impugnación propios de la suplicación. 3ª) Si el error de instancia no se ha corregido en suplicación habiéndose empleado por la parte los medios necesarios para ello, ese error será imputable a la Sala de suplicación. STS 22 de Enero de 2014 ROJ: STS 456/2014) Recurso: 2/2013 | Ponente: JOSE LUIS GILOLMO LOPEZ Resumen: Error judicial: inexistencia: si ese error se achacara a la primera sentencia dictada por el Juzgado de Badajoz del 21-10-2011 , es obvio que, por tratarse de una resolución anulada luego por la Sala de suplicación, ninguna virtualidad tendría a los efectos de error; por otra parte, si el supuesto error estuviera en la última sentencia de la Sala de Extremadura del 29-10-2012, en la que -es relevante advertirlo-, pese a declararse la firmeza de la de instancia, por irrecurrible, también se rechaza la pretensión impugnatoria del recurrente sobre la indefensión que aquélla le causaba, la demanda de error también debe ser desestimada, tanto porque los razonamientos de dicha Sala en relación con la irrecurribilidad no incurren en absoluto en el error craso, evidente e injustificado al que se refiere la jurisprudencia arriba señalada, como porque no consta que el ahora demandante hubiera agotado previamente los recursos previstos en el ordenamiento, en particular el de casación para la unificación de doctrina al que la propia sentencia de 29-10-2012 de la Sala de Extremadura le remitió expresamente GARANTÍA DE INDEMNIDAD STS 21 de Enero de 2014 ROJ: STS 262/2014) Recurso: 941/2013 | Ponente: MARIA LOURDES ARASTEY SAHUN Resumen: Garantía de indemnidad: vulneración. No consta en el caso presente que el actor estuviera destinado a trabajos de naturaleza temporal y, por el contrario, tras un extenso periodo de prestación ininterrumpida de servicios en las mismas condiciones, que se remonta a noviembre de 2004, la empresa decide poner fin a la relación sin acreditación de causa justificativa solo tras la reacción del trabajador de ejercitar acciones encaminadas a poner de relieve la situación de cesión ilegal en que dichos servicios venían siendo prestados HORAS EXTRAORDINARIAS STS 22 de Enero de 2014 ROJ: STS 437/2014) Recurso: 425/2012 | Ponente: JORDI AGUSTI JULIA Resumen: Horas extraordinarias: Forma de cálculo de la hora extraordinaria: Empresas de seguridad, cálculo: en cuanto a los complementos de puesto de trabajo (penosidad, festivos, hora nocturna, etc) cuyo devengo se produce exclusivamente al trabajar en situaciones o circunstancias particulares; la inclusión de los mismos en el cálculo del valor de las horas extraordinarias sólo corresponde si se dan en la prestación de trabajo en horas extras las circunstancias particulares que justifican su atribución Reitera doctrina, entre otras, SSTS 29-02-2012 (5)(rec. 937/2011 ; 941/2011 ; 2420/2011 ; 2663/2011 y 4526/2011 ); 01-03-2012 (3) (rec. 1881/2011 , 4478/2010 y 4481/2010 ); 02-032012 (3) (rec. 1190/2011 ; 2420/2011 4480/2010 ); 13-03-2012 (3) (rec. 1517/2011 ; 2318/2011 ) y 3182/2011 ); 16-03-2012 (rec. 2318/2011 ); 19-03-2012 (rec. 2414/2011 ); 2003-2012 (rec. 3221/2011 ); 26-03-2012 (rec. 2395/2011 ); 03-04-2012 (2) (rec. 942/2011 y 3222/2011 ); 18-04-2011 ( 2418/2011 ); 24-04-2012 ( 2438/2011 ); ( 2418/2011 ); 30-04-2012 (rec. 3815/2011 ); 03-05-2012 (rec. 3502/2011 ), y 03-07-2012 (6) (rec. 4015/2011 ; 3784/2011 ; 3514/2011 ; 2746/2011 ), 3484/2011 ; y 3550/2011 ), 14-09-2012 (rec. 4135/2011 ); 29-09-2012 (rec. 4295/2011 ; 01-10-2012 (rec. 4526/2011 ), 15-10-2012 (rec. 300/2012 ); 16-10-2012 (rec. 91/2012 ) y 17-10-2012 (rec. 4526/2011 ), todas ellas dictadas con respecto a empresas de seguridad e idéntica controversia JUBILACIÓN STS 12 de Diciembre de 2013 ROJ: STS 6422/2013) Recurso: 257/2013 | Ponente: AURELIO DESDENTADO BONETE Resumen: Jubilación: los coeficientes reductores de la edad de jubilación previstos en el art. 2. 1º del Real Decreto 1559/1986 , por el que se reduce esa edad para el personal de vuelo de las compañías de trabajos aéreos, no deben computarse también a efectos de determinar el porcentaje aplicable a la prestación cuando la jubilación no se ha anticipado o no lo ha sido con el alcance que la norma permite. Rectifica doctrina anterior: STS 28 de junio de 2013 (recurso 1784/2012 ) JURISDICCIÓN STS 14 de Enero de 2014 ROJ: STS 55/2014) Recurso: 1115/2013 | Ponente: JOSE LUIS GILOLMO LOPEZ Resumen: Jurisdicción: Dependencia: incompetencia del orden social para demandas anteriores a la vigencia de la Ley 36/11. La disposición final 7ª de la Ley 36/2011 ( LRJS) dilata y pospone la entrada en vigor del único precepto legal que entendemos realmente denunciado [su art. 2 .o)], que, en efecto, en contra de lo que sostiene la sentencia impugnada, permite deducir tácitamente que el contencioso administrativo había sido el competente hasta entonces, atribuyéndose después --ya sin duda, aunque posponiendo de manera condicionada su efectividad-- al conocimiento de los órganos jurisdiccionales del orden social a partir de la fecha que se fije "en una ulterior Ley, cuyo Proyecto deberá remitir el Gobierno a las Cortes Generales en el plazo de tres años, teniendo en cuenta la incidencia de las distintas fases de aplicación de la Ley de Dependencia, así como la determinación de las medidas y medios adecuados para lograr una ágil respuesta judicial en estas materias", Reitera doctrina: sentencia de 17 de septiembre de 2013 (rcud 2212/12 ). STS 20 de Enero de 2014 ROJ: STS 439/2014) Recurso: 2799/2012 | Ponente: LUIS FERNANDO DE CASTRO FERNANDE Resumen: Jurisdicción: indemnización no contemplada en resolución administrativa que autoriza ERE (anterior a RD-LEY 3/12). Competencia del orden social: con la demanda no se impugna -ni directa ni indirectamente- el contenido de la resolución administrativa que había homologado los Acuerdos y autorizado los ceses contractuales, sino que la acción ejercitada comporta una controversia que se suscita en relación con el abono de la indemnización y está referida a un aspecto no expresamente contemplado en los Acuerdos homologados; lo que, de conformidad a la doctrina jurisprudencial arriba expuesta, determina la competencia de este orden jurisdiccional social. STS 21 de Enero de 2014 ROJ: STS 455/2014) Recurso: 2/2012 | Ponente: JOSE MANUEL LOPEZ GARCIA DE LA SERRANA Resumen: Jurisdicción: incompetencia de la jurisdicción social para conocer de la impugnación de una sanción impuesta por el Consejo de Ministerios con ocasión de un acta de infracción levantada a la demandante con ocasión de actos de gestión recaudatoria, como no ingresar las cotizaciones debidas a la Seguridad Social por sus empleados en determinado periodo LIBERTAD SINDICAL STS 17 de Diciembre de 2013 ROJ: STS 6407/2013) Recurso: 109/2012 | Ponente: FERNANDO SALINAS MOLINA Resumen: Libertad sindical: obstrucción empresarial al ejercicio del derecho de libertad sindical al negarse reiteradamente al suministro de los censos electorales a lo que estaba legalmente obligada la AGE ( arts. 74.2 y 3 ET , 6.2 Real Decreto 1844/1994 ) e impidiendo, derivadamente, la celebración de las elecciones sindicales, lo que es constitutivo de una vulneración de tal derecho fundamental ( art. 28.2 CE ), como se deduce de la normativa interna e internacional referida, en los extremos, entre otros, relativos a la prohibición de limitar el derecho de libertad sindical o de entorpecer su ejercicio legal (art. 3 Convenio nº 87 OIT), a la obligación de fomentar la negociación colectiva (art. 5.2 Convenio nº 154 OIT), a la obligación de conceder a los representantes de las organizaciones reconocidas de empleados públicos facilidades apropiadas para permitirles el desempeño rápido y eficaz de sus funciones (art. 6.1 Convenio nº 151 OIT), a la instauración de métodos que permitan a los representantes de los empleados públicos participar en la determinación de las condiciones de trabajo ( art. 7 Convenio nº 151 OIT), al derecho las organizaciones sindicales a la presentación de candidaturas para la elección de comités de empresa y delegados de personal ( art. 2.d LOLS ) y con las derivadas consecuencias en los derechos de acción sindical y de participación institucional ( arts. 6 y 7 LOLS ). STS 19 de Diciembre de 2013 ROJ: STS 6407/2013) Recurso: 109/2012 | Ponente: FERNANDO SALINAS MOLINA Resumen: Libertad sindical : un miembro del comité de empresa está legitimado para exigir la tutela de su derecho al crédito horario por el procedimiento especial del art. 175 de la L.P.L. (hoy 177 de la L.J .S.) cuando acciona alegando la violación de su libertad sindical en su vertiente individual. La libertad sindical no ampara la actuación de otros sujetos sindicales a quienes la práctica o la legalidad vigente atribuyen funciones sindicales, como es el caso de los Comités de Empresa" ( ATC 731/1986 ). Por ello, este Tribunal ha manifestado en múltiples ocasiones que la actividad sindical desempeñada por estas organizaciones queda fuera del ámbito del proceso constitucional de amparo ( SSTC 118/1983 , 98/1985 y 165/1986 )". "Pero esa doctrina se refiere a la vertiente colectiva de los derechos de libertad sindical, permaneciendo siempre la posibilidad de ejercicio de tales derechos en la vertiente individual, que podrán hacerse valer por personas físicas en determinados supuestos ( STC 134/1994 ) , tal y como se desprende de la literalidad del artículo 2.1 de la LOLS , en el que se describe el contenido individual de esos derechos y en concreto para el supuesto de autos en la letra d), el derecho a la actividad sindical. Además el artículo 13 de la misma norma permite que "cualquier trabajador o sindicato" pueda recabar la tutela jurisdiccional ante la eventual lesión de sus derechos de libertad sindical, de lo que es reflejo también el contenido del artículo 175.1 de la Ley de Procedimiento Laboral a la hora de regular la modalidad procesal de la tutela de los derechos fundamentales MEJORAS VOLUNTARIAS STS 15 de Enero de 2014 ROJ: STS 441/2014) Recurso: 1585/2013 | Ponente: MIGUEL ANGEL LUELMO MILLAN Resumen: Mejora voluntaria: interpretación del art 56 del convenio colectivo para la industria del metal del Principado de Asturias. Aunque el precepto sólo establece mejora voluntaria par IP absoluta y total, se entiende que es aplicable también a Gran invalidez. Aunque la gran invalidez constituya un grado autónomo, al participar de esa cualidad de incapacidad permanente, tal autonomía ha de entenderse con relación a los otros grados en el sentido de que puede participar de alguno de ellos añadiendo la necesidad de asistencia de otra persona para los actos más esenciales de la vida, tal y como la describía la anterior redacción del art 13, en su nº.6, de la LGSS . Se trata, pues, de un "plus" y no de un "aliud" en relación con los grados anteriores precisamente porque comparte con ellos la naturaleza de incapacidad permanente que se refiere siempre y en todo caso, a la incapacidad para trabajar y no para otra cosa, tal y como se desprende del art 136.1 cuando integra en la definición de la "invalidez" permanente con la nota de la disminución a anulación de la capacidad laboral del afectado/a. A partir de ahí, pues, y si tanto la incapacidad permanente total como la absoluta se hallan comprendidas en la previsión del convenio colectivo, y a cualquiera de ellas puede añadirse esa gran invalidez, sólo podría excluirse la misma de los beneficios del precepto cuando se tratase de una incapacidad permanente parcial MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO STS 04 de Diciembre de 2013 ROJ: STS 6409/2013) Recurso: 84/2013 | Ponente: MANUEL RAMON ALARCON CARACUEL Resumen: Modificación sustancial de las condiciones de trabajo: medida colectiva de eliminación de un plus de disponibilidad que cobraban los escoltas de la empresa demandada por importe de 64,60 euros por servicio y que englobaba una serie de conceptos salariales. Se alega en la vista por primera vez fraude de ley y abuso de derecho, que deberían conllevar la nulidad de la medida, mientras que en la demanda se pedía sólo la falta de justificación. No se entra a resolver de la cuestión por constituir una modificación sustancial de la demanda. STS 09 de Diciembre de 2013 ROJ: STS 6540/2013) Recurso: 85/2013 | Ponente: JESUS GULLON RODRIGUEZ Resumen: Modificación sustancial de las condiciones de trabajo. Caducidad de la acción: transcurso de 20 días. (art.59.3 ET) No suspende la caducidad la interposición de papeleta conciliación, pues la conciliación no es preceptiva en este proceso, conforme al art. 64.1 LRJS. STS 18 de Diciembre de 2013 ROJ: STS 6541/2013) Recurso: 2566/2012 | Ponente: MARIA LOURDES ARASTEY SAHUN Resumen: Modificación sustancial de las condiciones de trabajo: a adopción de una medida prevista, como puede ser el cambio de turnos para evitar el trabajo nocturno mientras persista el riesgo detectado en la evaluación, no constituye una modificación sustancial de condiciones de las que regula el art. 41 ET , ni exige, por consiguiente, el cumplimiento del procedimiento allí establecido. En el decurso de la vida del contrato de trabajo, caracterizado por ser de tracto sucesivo, las modificaciones pueden sobrevenir por varias razones: porque cambie la norma aplicable; por acuerdo entre las partes; por voluntad unilateral de una de las partes -bien por la facultad del empresario de variarlas; bien por el ejercicio de un derecho del trabajador-. No toda decisión empresarial que altere la prestación de servicios del trabajador constituye una modificación sustancial. La configuración de lo que se configura por tal se fundamenta en la delimitación del poder de gestión y organización empresarial, por lo que la limitación a las facultades del empleador tiene en cuenta, tanto el tipo de condición laboral afectada (teniendo en cuenta que la relación de condiciones de trabajo del párrafo primero del art. 41 es meramente ejemplificativa y no exhaustiva - STS/4ª de 9 abril 2001, rec. 4166/2000 ; 9 Diciembre 2003, rec. 88/2003; 26 abril 2006, rcud. 2076/2005 y 22 enero 2013, rec. 290/2011), como la intensidad de la misma del modificación (no cualquier modificación de una de esas condiciones ha de ser necesariamente sustancial, sino que en cada caso se entra a analizar la medida empresarial adoptada para definir su naturaleza sustancial o no. Y no lo es cuando "la medida adoptada no supuso alteración valorable de las condiciones de trabajo o de la remuneración" - STS/4ª 22 enero 2013, rec. 290/2011 -). 2. Ciertamente, la calificación de una medida empresarial como modificación sustancial, no se supedita a que el empresario invoque formalmente las causas económicas, técnicas, organizativa o de producción a las que el art. 41 ET se refiere. La modificación será sustancial si, afectando a una de las condiciones que cabe incluir en dicho precepto, no está justificada por otra razón que no sea la que tales causas amparan. STS 16 de Diciembre de 2013 ROJ: STS 6440/2013 Recurso: 51/2013 | Ponente: JOSE LUIS GILOLMO LOPEZ Resumen: Modificación sustancial de las condiciones de trabajo. Inexistencia. ésta cumplió escrupulosamente con las exigencias del art. 41.4 del ET (f.j. 3º): 1) al haber demostrado la reducción sufrida en su facturación durante los tres últimos años, con la consiguiente reducción del beneficio; 2) que la medida propuesta mejora la competitividad, productividad y la organización del trabajo; y 3) que también resultó acreditado que la representación de los trabajadores, [literalmente] "enrocada desde el inicio en una supuesta falta de documentación, se negó a proponer ningún tipo de contrapropuesta, que pudiera considerarse por la dirección de IBM, bloqueando de este modo, que el período de consultas alcanzase buen fin, pese a lo cual la empresa mejoró e incrementó su propuesta inicial, como se desprende de la simple lectura de su propuesta inicial y del acta que puso fin al período de consultas" (f.j. 3º in fine). STS 22 de Enero de 2014 ROJ: STS 450/2014) Recurso: 89/2013 | Ponente: MARIA LUISA SEGOVIANO ASTABURUAGA Resumen: Modificación sustancial de las condiciones de trabajo. Inexistencia. No nos encontramos ante una modificación sustancial de condiciones de trabajo. No puede calificarse como tal el hecho de que la empresa haya procedido a sustituir el sistema de comedor de la residencia de verano de Sanlúcar de Barrameda -para vacaciones de los trabajadores y sus familias- realizado por su personal fijo-discontinuo, por la prestación de dicho servicio por un establecimiento de la localidad. Tal modificación es una manifestación del "ius variandi" empresarial pues no altera los aspectos fundamentales de la relación laboral, ni supone perjuicio alguno para los trabajadores, antes bien, el horario de comedor ha quedado ampliado con esta variación y además los menús contratados son más variados que los que se ofrecían con el sistema de comedor original PERÍODO DE PRUEBA STS 20 de Enero de 2014 ROJ: STS 448/2014) Recurso: 375/2013 | Ponente: JOSE LUIS GILOLMO LOPEZ Resumen: Período de prueba: (art.14.1 ET) validez y los efectos del período de prueba cuando el trabajador ya había prestado exactamente los mismo servicios en la empresa durante un corto período anterior (desde el 13-6-2011 al 27-6-2011: 14 días) al amparo de un contrato de interinidad y, tras un breve espacio de inactividad de tres días (desde el 28-6-2011 al 30-6-2011), vuelve a prestar idénticos servicios como vendedor, ahora al amparo de un contrato eventual por circunstancias de la producción de tres meses de duración (del 1-7-2011 al 30-9-2011) y en el mismo centro de trabajo, notificándosele el cese, por no superar el período de prueba, el 9 de agosto de 2011. Lo relevante es el espacio temporal del que las partes disponen para efectuar sus respectivas valoraciones, por lo que , al no haberse completado los dos meses que contempla a tales efectos el Convenio colectivo, la extinción por la exclusiva voluntad empresarial debe reputarse válida y eficaz, máxime cuando no consta, ni se ha alegado siquiera, la concurrencia de cualquier circunstancia discriminatoria o vulneradora de derecho fundamental alguno. La interpretación correcta del último párrafo del art. 14.1 ET es que el pacto probatorio será nulo cuando el desempeño de las mismas funciones bajo cualquier modalidad contractual llegue a superar, singular o acumulativamente, el periodo total convencionalmente establecido para la prueba, siempre, claro está, que no quepa apreciar situaciones de fraude, discriminatorias o vulneradoras de derechos fundamentales PERSONAL LABORAL ADMINISTRACIÓN PÚBLICA STS 16 de Diciembre de 2013 ROJ: STS 6568/2013) Recurso: 3270/2012 | Ponente: JESUS SOUTO PRIETO Resumen: Personal laboral Administración Pública: indefinidos no fijos: se trata de contratos sometidos también a la condición resolutoria de la provisión reglamentaria de la plaza y, por tanto, cuando por amortización de ésta no puede realizarse tal provisión, el contrato se extingue de conformidad con lo dispuesto en el art. 49.1.b) del ET y del art. 1117 del Código Civil , pues desde el momento en que la plaza desaparece es claro que ya no podrá realizarse su provisión reglamentaria y el contrato indefinido no fijo, que incorpora esa condición, se extingue. Indemnización 8 días por año: (DT 13ª ET): no parece razonable que puede llevarse al extremo de obstar una interpretación analógica - art. 4.1 CC - del art. 49.1.c) ET y que no deba reconocerse a aquellos trabajadores la misma indemnización que la prevista para la extinción de los contratos temporales por expiración del tiempo convenido o realización de la obra o servicio pactados; interpretación que se impone con mayor fuerza si se atiende a la Directiva 1999/70/CE [28/Junio] y a la jurisprudencia que la interpreta [ SSTJUE 4/Julio/06, Asunto Adeneler ; 7/Septiembre/06, Asunto Marrossu y Sardino ; 7/Septiembre/06, Asunto Vassallo ; y 23/Abril/09, Asunto Angelidaki ], y por la que se reitera el principio de «efectividad» en orden a la contratación temporal. Reitera doctrina: en la STS de 22/7/2013 (RCUD 1380/2012 ), STS de 14/10/2013 (RCUD 68/2013 ) , a STS de 25/11/2013 (RCUD 771/2013 ) STS 19 de Diciembre de 2013 ROJ: STS 6604/2013) Recurso: 13/2013 | Ponente: MARIA LUISA SEGOVIANO ASTABURUAGA Resumen: Personal laboral Administración Pública: nulidad de convocatoria para la cobertura de plazas de empleo temporal. la convocatoria efectuada por el Departamento de Educación, Universidades e Investigación del Gobierno Vasco para la provisión de plazas de Personal Especialista de Apoyo Educativo para el Curso 2012-2013 ha vulnerado los artículos 74 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, EBEP , artículo 13 de la ley 6/1989, de 6 de julio, de la Función Pública Vasca, artículo 14 de la Ley 6/1989 , artículo 24 del Decreto 266/2006, de 26 de Diciembre y artículo 14.1 del Convenio Colectivo, ya que resulta obligado que se realice una relación de puestos de trabajo correspondientes a las plantillas de cada Centro Territorial para la atención educativa, hospitalaria, domiciliaria y terapéutico-educativa ( artículo 24 del Decreto 266/06, de 26 de Diciembre ), sin que sea conforme a derecho que se convoquen y provean plazas que no figuran en la pertinente RPT. Por otra parte, se vulnera lo establecido en el artículo 14 del convenio colectivo de aplicación, ya que no se realiza concurso de traslado para que el personal laboral fijo pueda acceder a las plazas objeto de la convocatoria pues, aunque puede acceder a las mismas, es únicamente con carácter temporal, sin posibilidad de permanencia. STS 21 de Enero de 2014 ROJ: STS 201/2014 Recurso: 1086/2013 | Ponente: MANUEL RAMON ALARCON CARACUEL Resumen: Personal laboral Administración Pública: indefinidos no fijos: se trata de contratos sometidos también a la condición resolutoria de la provisión reglamentaria de la plaza y, por tanto, cuando por amortización de ésta no puede realizarse tal provisión, el contrato se extingue de conformidad con lo dispuesto en el art. 49.1.b) del ET y del art. 1117 del Código Civil , pues desde el momento en que la plaza desaparece es claro que ya no podrá realizarse su provisión reglamentaria y el contrato indefinido no fijo, que incorpora esa condición, se extingue. Indemnización 8 días por año: (DT 13ª ET): no parece razonable que puede llevarse al extremo de obstar una interpretación analógica - art. 4.1 CC - del art. 49.1.c) ET y que no deba reconocerse a aquellos trabajadores la misma indemnización que la prevista para la extinción de los contratos temporales por expiración del tiempo convenido o realización de la obra o servicio pactados; interpretación que se impone con mayor fuerza si se atiende a la Directiva 1999/70/CE [28/Junio] y a la jurisprudencia que la interpreta [ SSTJUE 4/Julio/06, Asunto Adeneler ; 7/Septiembre/06, Asunto Marrossu y Sardino ; 7/Septiembre/06, Asunto Vassallo ; y 23/Abril/09, Asunto Angelidaki ], y por la que se reitera el principio de «efectividad» en orden a la contratación temporal. Reitera doctrina: en la STS de 22/7/2013 (RCUD 1380/2012 ), STS de 14/10/2013 (RCUD 68/2013 ) , a STS de 25/11/2013 (RCUD 771/2013 ) STS 23 de Enero de 2014 ROJ: STS 260/2014) Recurso: 1181/2013 | Ponente: JORDI AGUSTI JULIA Resumen: Personal laboral Administración Pública: Período de prueba: habiendo accedido una trabajadora a una plaza de Educadora en un Ayuntamiento por concurso oposición, la decisión de si ha superado o no el período de prueba prevista en las bases de la convocatoria corresponde al Ayuntamiento, y no al Tribunal calificador. La Corporación ha cumplido con lo establecido en las bases de la convocatoria, en las que expresamente se establece que el período de prueba será supervisado no por el Tribunal seleccionador, sino por el propio Ayuntamiento. Reitera doctrina: STS 3 de Diciembre de 2013 (rcud. 2858/2012 ) STS 13 de Enero de 2014 ROJ: STS 443/2014) Recurso: 430/2013 | Ponente: JESUS GULLON RODRIGUEZ Resumen: Personal laboral Administración Pública: indefinidos no fijos: se trata de contratos sometidos también a la condición resolutoria de la provisión reglamentaria de la plaza y, por tanto, cuando por amortización de ésta no puede realizarse tal provisión, el contrato se extingue de conformidad con lo dispuesto en el art. 49.1.b) del ET y del art. 1117 del Código Civil , pues desde el momento en que la plaza desaparece es claro que ya no podrá realizarse su provisión reglamentaria y el contrato indefinido no fijo, que incorpora esa condición, se extingue. Indemnización 8 días por año: (DT 13ª ET): no parece razonable que puede llevarse al extremo de obstar una interpretación analógica - art. 4.1 CC - del art. 49.1.c) ET y que no deba reconocerse a aquellos trabajadores la misma indemnización que la prevista para la extinción de los contratos temporales por expiración del tiempo convenido o realización de la obra o servicio pactados; interpretación que se impone con mayor fuerza si se atiende a la Directiva 1999/70/CE [28/Junio] y a la jurisprudencia que la interpreta [ SSTJUE 4/Julio/06, Asunto Adeneler ; 7/Septiembre/06, Asunto Marrossu y Sardino ; 7/Septiembre/06, Asunto Vassallo ; y 23/Abril/09, Asunto Angelidaki ], y por la que se reitera el principio de «efectividad» en orden a la contratación temporal. Reitera doctrina: en la STS de 22/7/2013 (RCUD 1380/2012 ), STS de 14/10/2013 (RCUD 68/2013 ) , a STS de 25/11/2013 (RCUD 771/2013 ) PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL STS 04 de Diciembre de 2013 ROJ: STS 6414/2013 Recurso: 144/2013 | Ponente: JOSE LUIS GILOLMO LOPEZ Resumen: Prestaciones de Seguridad social: La doctrina jurisprudencial sobre los díascuota, -- entendida en el sentido de que la cotización por las pagas extraordinarias aprovecha exclusivamente para el período de cotización necesario para la concesión del derecho a prestaciones, a cuyos efectos el año no consta sólo de los 365 días naturales, sino de éstos y de los días-cuotas abonados por gratificaciones extraordinarias--, sigue plenamente vigente para la determinación del periodo de carencia de las prestaciones de incapacidad permanente derivada de enfermedad común, pero ya no por lo que se refiere al cálculo del periodo de carencia necesario para la pensión de jubilación, respecto de la cual la Ley 40/2007 ha incorporado al art. 161.1.b) LGSS la misma previsión de que "a efectos del cómputo de los años cotizados no se tendrá en cuenta la parte proporcional correspondiente por pagas extraordinarias" que ya había introducido la Ley 35/2002 en el número 3.d) del citado artículo respecto de la jubilación anticipada. No debiéndose, con fundamento en dicha Ley 40/2007, modificar la doctrina jurisprudencial que ha venido excluyendo el cómputo de los días-cuota a efectos del cálculo de la base regulara o el porcentaje aplicable a ella por años de cotización, puesto que, como se destaca en los escritos de impugnación, las pagas extras se prorratean en los doce meses de cotización y, por tanto, ya se computan para el cálculo de la base reguladora y que, de entenderse lo contrario y adicionar los días-cuota, existiría una duplicidad en lo que a tales pagas extraordinarias afecta. Reitera doctrina: SSTS 28 de enero de 2013 (Rs. 812/2012 , 814/2012 y 815/12 ), en criterio reiterado ya, entre otras, en las de 17 y 18-4-2013 (Rs. 2357/12 y 1340/12 ), 5-62013 ( R. 1630/12 ), 16-7-2013 ( R. 2720/12 ), y 18 y 23-9-2013 ( Rs. 3120/12 y 3039/12 ), RADIO TELEVISIÓN ESPAÑOLA STS 04 de Diciembre de 2013 ROJ: STS 6447/2013) Recurso: 82/2012 | Ponente: JOSE LUIS GILOLMO LOPEZ Resumen: Complementos salariales: los trabajadores afectados por el litigio tienen derecho a que la entidad demandada "les compute a efectos de su progresión en el nivel económico (tanto en orden al salario base cuanto a los complementos salariales) el período efectivo de prestación de servicios correspondiente a su contratación temporal, previa a su ingreso como personal fijo, y siempre que en tal período hubiesen desempeñado la totalidad de las funciones propias de la categoría profesional que ostentaban en ese tiempo". Pero el derecho a la progresión económica se limita sólo al salario base, no a los complementos salariales RECURSO DE CASACIÓN PARA LA UNIFICACIÓN DE DOCTRINA STS 03 de Diciembre de 2013 ROJ: STS 6418/2013) Recurso: 354/2012 | Ponente: JOSE MANUEL LOPEZ GARCIA DE LA SERRANA Resumen: Recurso de casación para la unificación de doctrina: nulidad de oficio de las actuaciones en un proceso de recargo de prestaciones en que resulta absuelta la empresa Canarias Hosterl. Fue incorporada al RCUD como documento nuevo una sentencia penal firme en la que se condena la empresa Canarias Hostelera S.A. como responsable solidaria y directa del siniestro acaecido en una obra de la que, inicialmente, era promotora, pero, posteriormente, antes del siniestro pasó a ser constructora con obligación de coordinar la seguridad. STS 20 de Enero de 2014 ROJ: STS 444/2014) Recurso: 736/2013 | Ponente: FERNANDO SALINAS MOLINA Recurso de casación para la unificación de doctrina: Escrito de interposición: se limita a afirmar, en el apartado de infracción legal, que " la sentencia recurrida incurre en infracción 3 de la Ley de Procedimiento Laboral, vigente en el momento de iniciarse el proceso, y la doctrina jurisprudencial en orden a la atribución de la competencia al Orden Jurisdiccional Contencioso Administrativo ", y ciertamente, en interpretación de la normativa (art.207 y 224.1b) LRJS) y jurisprudencia (STS/IV 27Diciembre-2011 (rcud 1061/2011 ) y 24-septiembre-2012 (rcud 3643/2011 )), el referido escrito no contiene ningún desarrollo argumental propio, limitándose a citar un precepto legal y una doctrina jurisprudencial no concretada, sin que, en último extremo, sea suficiente tampoco para cumplir el requisito legal la posible remisión tácita a la fundamentación jurídica de la sentencia de contraste RECURSO DE SUPLICACIÓN STS 22 de Enero de 2014 ROJ: STS 265/2014) Recurso: 690/2013 | Ponente: MARIA LOURDES ARASTEY SAHUN Resumen: Recurso de suplicación: es recurrible en suplicación la sentencia recaída en proceso impugnación individual de una modificación sustancial de carácter colectivo. Procedimiento del art. 138 LRJS . vigente LRJS (Disp. Trans. 1ª.1 LRJS). La modalidad procesal de la sección 4ª del Cap. V del Titulo II LRJS se caracteriza, entre otras cosas, porque la sentencia está excluida del recurso de suplicación ( arts. 138.6 y 191.2 e) LRJS ). No obstante, la ley establece una excepción a la regla general de irrrecurribilidad de la sentencia cuando se refiere a la modificación sustancia de condiciones que tenga "carácter colectivo de conformidad con el apartado 2 del art. 41 ET ". La LRJS ha supuesto una novedad en este punto respecto de lo que cabía desprenderse del art. 138 de la derogada Ley de Procedimiento Laboral , pues allí la admisibilidad del recurso quedaba constreñida -por remisión al art. 189.1b)- al planteamiento del conflicto colectivo. El precepto vigente vincula la recurribilidad, no a la naturaleza colectiva del litigio, sino a la decisión empresarial. Así, siempre que ésta tenga carácter colectivo, cabrá acudir, en su caso, a la suplicación, tanto si la decisión se ataca por los trabajadores individualmente considerados, como si se combate por el cauce del conflicto colectivo por los sujetos legitimados a tal efecto. 4. En consecuencia, aun tratándose de una demanda individual, como el caso presente, la sentencia que resuelve el litigio en instancia es susceptible de ser combatida vía recurso de suplicación si la modificación sustancial con las que se discrepa tenía carácter colectivo con arreglo a la definición que haga el art. 41 ET (bien en atención a la fuente de la que surgía la condición, como sucedía en el texto legal vigente en el caso; bien según el número de trabajadores afectados, como resulta ahora tras la reforma de 2012) RENFE STS 22 de Enero de 2014 ROJ: STS 446/2014) Recurso: 102/2013 | Ponente: LUIS FERNANDO DE CASTRO FERNANDEZ Resumen: Renfe: preferencia de la voluntad de las pares sobre la literalidad de los pactos en la interpretación de los mismos. si el coeficiente corrector se establece para «compensar» actividades que de por sí no computan en la suma de los «minutos tren», lógicamente en el cálculo de aquél no pueden tenerse en cuenta los «tiempos de pasos», que efectivamente sí se tienen en cuenta como tiempos de conducción y que respecto de ellos ya nada hay que compensar. A diferencia de la regulación contenida en el precedente Acuerdo de 29/03/10, en que sí se incluían para compensarlos, pero precisamente porque entonces los «tiempos de pasos» no tenían cualidad de «minutos tren RETRIBUCIONES EN ESPECIE STS 22 de Enero de 2014 ROJ: STS 6637/2013) Recurso: 1834/2012 | Ponente: JESUS GULLON RODRIGUEZ Resumen Retribuciones en especie: Altadis. "Tabaco de fuma". La STS de 5 de marzo de 2008 (R.O. 100/2006 ), dictada en proceso de Conflicto Colectivo, declaró "el derecho de todos los trabajadores activos, pasivos y prejubilados de la empresa Altadis a que ésta les abone mensualmente una compensación en metálico del tabaco cuya entrega queda suprimida, equivalente al coste de fabricación más el correspondiente impuesto", formando parte de tal reconocimiento el llamado "tabaco de fuma" esto es el que la empresa ponía a disposición de sus trabajadores en activo durante la jornada laboral. El derecho corresponde a todos los trabajadores, fumasen o no. Es proporcionado y ajustado el cálculo de la compensación fijado en diez cigarrillos por día de trabajo REVISIÓN DE SENTENCIAS FIRMES STS 19 de Diciembre de 2013 ROJ: STS 6646/2013) Recurso: 14/2012 | Ponente: JORDI AGUSTI JULIA Resumen: Revisión de sentencias firmes: Documento decisivo: que no se pudo obtener por fuerza mayor o por obra de la parte en cuyo favor se hubiere dictado (art.510 LEC). Una certificación emitida por la Directora Provincial del Instituto Nacional de la Seguridad, es decir, del mismo organismo que resolvió administrativamente el expediente de Incapacidad Permanente del demandante, puede ser, sin duda, decisivo para la resolución del caso, al evidenciar que la base reguladora obtenida al hecho causante fijado para dicho expediente asciende a 1.144,05 euros mensuales. STS 20 de Enero de 2014 ROJ: STS 251/2014) Recurso: 18/2013 | Ponente: JOSE MANUEL LOPEZ GARCIA DE LA SERRANA Resumen: Revisión de sentencias firmes: se desestima porque no se funda en un documento de los previstos en el artículo 510-1º de la L.E.C ., pues se funda en un documento que no existía al tiempo de dictarse la sentencia firme que se quiere rescindir, sino que se ha producido después y hace referencia a actuaciones posteriores, lo que lo invalida a los efectos que nos ocupan. Se trata de un auto de sobreseimiento libre de las diligencias seguidas contra la actora al no existir indicios racionales de criminalidad suficientes para proceder contra ella por estafa Además se desestima por no ser tal un documento decisivo, porque la procedencia del despido se fundó en otros actos, como los de irregular apertura de cuentas, ingresos y cargos en ellas sin identificar al cliente y otras actuaciones, y no sólo en las anomalías en la concesión del préstamo a que se refiere el auto de sobreseimiento aportado, sin que se deba olvidar que en la sentencia de instancia ya se valoró la intervención del director de la sucursal bancaria que fue quien firmó el préstamo y se estimó que la responsabilidad de la subdirectora era independiente SALARIO STS 09 de Diciembre de 2013 STS 6405/2013) Recurso: 7/2013 | Ponente: FERNANDO SALINAS MOLINA Resumen: Salario: La reducción de salario de 5% establecida en el RD-Ley 8/2010 es de aplicación al personal al servicio de las MATEP, por ser éstas parte del sector público. a) " Las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social " forman parte del " sector público " ( art. 3.1.g Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre , por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público); b) es aplicable al personal de la Mutua demandada lo establecido respecto a las retribuciones del personal laboral del sector público estatal en la DA 3ª RDL 8/2010 , relativo a la " Aplicación de los ajustes en materia retributiva a las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social y a sus entidades y centros mancomunados. El módulo sobre el que aplicar a partir de entonces la reducción del 5% debe ser el del salario que se deriva de la Ley 26/2009, de Presupuestos para 2010, y no el de las Tablas Salariales del Convenio General Textil, aprobadas con posterioridad a la limitación establecida en la referida Ley de Presupuestos ni aquel otro que, de forma claramente provisional y no consolidable, pudo habérseles satisfecho en contra de dicha previsión legal " Reitera doctrina: STS/IV 29-noviembre-2012 -rco 51/2012 ). STS 12 de Diciembre de 2013 ROJ: STS 6441/2013) Recurso: 14/2013 | Ponente: MARIA LOURDES ARASTEY SAHUN Resumen: Salario: no siendo la demandada una empresa pública hasta el 1 de abril de 2011, no le era de aplicación la reducción salarial de la Ley 3/2010, siendo así que para el año 2011 no ha habido reducción salarial en las empresas públicas, sino una congelación salarial establecida por la Ley 5/2010, de Presupuestos Generales del País Vasco Si la empresa no tenía la condición de pública, no podía acudir a la norma presupuestaria que imponía la rebaja salarial. Y ello no era posible ni siquiera a partir del momento en que modificó su naturaleza jurídica y pasó a estar comprendida en el sector público, puesto que tal transformación se produjo vigentes ya los presupuestos autonómicos para 2011, a los cuales debería someterse a partir de tal transformación.. STS 20 de Diciembre de 2013 ROJ: STS 6608/2013) Recurso: 30/2013 | Ponente: JESUS SOUTO PRIETO Resumen: Salarios: confirmación de las medidas acordadas por la Consejería de Hacienda y Administración Pública relativas a la rebaja y congelación salarial de los empleados públicos que prestan sus servicios como personal laboral en la Administración de la Junta de Andalucía TRABAJOS DE COLABORACIÓN SOCIAL STS 22 de Enero de 2014 ROJ: STS 449/2014 Recurso: 3090/2012 | Ponente: MARIA LOURDES ARASTEY SAHUN Resumen: Trabajos de colaboración social: una Administración Pública no puede lícitamente utilizar la figura del denominado "contrato temporal de colaboración social", regulado en los arts. 38 y 39 del Real Decreto 1445/1982, de 25 de junio , que estableció diversas medidas de fomento del empleo, y en el art. 213.3 de la Ley General de Seguridad Social (LGSS ), para contratar trabajadores que van a desarrollar tareas normales y permanentes de la Administración contratante. Cuando los servicios prestados se corresponden con las actividades normales y permanentes de la Administración demandada sin que se haya justificado ningún hecho determinante de temporalidad y habiéndose mantenido la relación durante más de dos años a partir de sucesivas prórrogas. Por ello, la contratación efectuada no tiene amparo en el art. 213.3 LGSS ni en el Real Decreto 1445/1982 y, en consecuencia, no juega la exclusión de laboralidad prevista en el primero de tales preceptos y, al no existir tampoco causa válida de temporalidad, la denuncia extintiva formulada por la empresa constituye un despido improcedente VIUDEDAD STS 18 de Diciembre de 2013 ROJ: STS 6601/2013) Recurso: 530/2013 | Ponente: FERNANDO SALINAS MOLINA Resumen: Viudedad: base reguladora aplicable a una pensión de viudedad lucrada desde situaciones asimiladas al alta sin cotizaciones en los quince años anteriores al hecho causante o fallecimiento, supuesto no regulado en nuestra normativa de seguridad social. Ante la ausencia de cotizaciones en esos últimos años y no estando prevista su integración con bases mínimas, no debe partirse en tal caso de una base reguladora "0" con reconocimiento de la pensión en su cuantía mínima cuando proceda; sino que debe integrarse la laguna normativa partiendo de las últimas bases de cotización con las actualizaciones o revalorizaciones procedentes aplicando, por analogía ex art. 4.1 CC, el Anexo VI.D.4 Reglamento 1408/1971 (hoy sustituido por Reglamento CEE 883/2004) y el art. 7.3 Decreto 1646/1972 . Revalorizaciones: la fecha a partir de la cual deben aplicarse las revalorizaciones de la pensión de viudedad debe ser desde la fecha en la que el causante dejó de cotizar y no desde la fecha del hcho causante de la pensión, es decir, el fallecimiento III.- TRIBUNAL JUSTICIA UNIÓN EUROPEA DERECHOS DE INFORMACIÓN Y CONSULTA STJUE (Gran Sala) de 15 de enero de 2014 Resumen: Política social: Directiva 2002/14/CE – Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea – Artículo 27 – Sujeción de la constitución de órganos representativos del personal a ciertos umbrales de trabajadores empleados – Cálculo del número de trabajadores empleados – Normativa nacional contraria al Derecho de la Unión – Función del juez nacional» En el asunto C‑ 176/12, que tiene por objeto una petición de decisión prejudicial planteada, con arreglo al artículo 267 TFUE, por la Cour de cassation (Francia), mediante resolución de 11 de abril de 2012, recibida en el Tribunal de Justicia el 16 de abril de 2012, en el procedimiento entre Association de médiation sociale y Union locale des syndicats CGT, Hichem Laboubi, Union départementale CGT des Bouchesdu-Rhône, Confédération générale du travail (CGT), Resumen: Las disposiciones del artículo 27 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, por sí solo o en conjunción con las disposiciones de la Directiva 2002/14/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2002, por la que se establece un marco general relativo a la información y a la consulta de los trabajadores en la Comunidad Europea, deben interpretarse en el sentido de que, cuando una disposición nacional de transposición de esa Directiva, como el artículo L. 1111-3 del Código de trabajo francés, es incompatible con el Derecho de la Unión, ese artículo de la Carta no puede ser invocado en un litigio entre particulares para excluir la aplicación de esa disposición nacional PROTECCIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES STJUE 13 de Febrero de 2014 Resumen: Protección de la seguridad y salud de los trabajadores: Política social − Directiva 92/85/CEE – Trabajadoras embarazadas, que hayan dado a luz o en período de lactancia – Permiso de maternidad – Mantenimiento de una retribución y/o del disfrute de una prestación adecuada − Directiva 96/34/CE – Acuerdo marco sobre el permiso parental – Derecho individual a un permiso parental por el nacimiento o a la adopción de un hijo – Condiciones de trabajo y de remuneración – Convenio colectivo nacional – Trabajadoras que han iniciado un permiso de maternidad con posterioridad a la interrupción de un permiso parental no retribuido – Negativa al pago del salario durante el permiso de maternidad» En los asuntos acumulados C‑ 512/11 y C‑ 513/11, que tienen por objeto dos peticiones de decisión prejudicial planteadas, con arreglo al artículo 267 TFUE, por el työtuomioistuin (Finlandia), mediante sendas resoluciones de 28 de septiembre de 2011, recibidas en el Tribunal de Justicia el 3 de octubre de 2011 CUESTIÓN PREJUDICIAL: «¿Se oponen la Directiva 2006/54 [...] y la Directiva 92/85 [...] a las disposiciones de un convenio colectivo nacional, o a la interpretación de tales disposiciones, según las cuales una trabajadora que pasa de un permiso [parental] no retribuido (hoitovapaa) a un permiso de maternidad no disfruta durante el período de maternidad del pago de la retribución prevista en el convenio colectivo?» PRONUNCIAMIENTO: La Directiva 96/34/CE del Consejo, de 3 de junio de 1996, relativa al Acuerdo marco sobre el permiso parental celebrado por la UNICE, el CEEP y la CES, debe interpretarse en el sentido de que se opone a una disposición de Derecho nacional, como la prevista en los convenios colectivos controvertidos en los asuntos principales, en virtud de la cual no se reconoce a favor de una trabajadora embarazada que interrumpe un permiso parental no retribuido en el sentido de dicha Directiva, para disfrutar, con efecto inmediato, de un permiso de maternidad en el sentido de la Directiva 92/85/CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de la trabajadora embarazada, que haya dado a luz o en período de lactancia (Décima Directiva específica con arreglo al apartado 1 del artículo 16 de la Directiva 89/391/CEE), el mantenimiento de la retribución a la que habría tenido derecho en el supuesto de que un período mínimo de reincorporación al trabajo hubiera precedido a ese permiso de maternidad PERMISO PARENTAL STJUE 27 de Febrero de 2014 Resumen: permiso parental: Política social – Directiva 96/34/CE – Acuerdo marco sobre el permiso parental – Cláusulas 1 y 2, apartado 4 – Permiso parental a tiempo parcial – Despido del trabajador sin que concurran razones imperiosas o una justa causa – Indemnización global de protección por acogerse a un permiso parental – Base del cálculo de la indemnización» En el asunto C‑ 588/12, que tiene por objeto una petición de decisión prejudicial planteada, con arreglo al artículo 267 TFUE, por el arbeidshof te Antwerpen (Bélgica), mediante resolución de 10 de diciembre de 2012, recibida en el Tribunal de Justicia el 14 de diciembre de 2012, en el procedimiento entre Lyreco Belgium NV y Sophie Rogiers, CUESTIÓN PREJUDICIAL : ¿Se oponen las disposiciones de las cláusulas 1 y 2, apartado 4, del Acuerdo marco [...] a que la indemnización [global] de protección, que debe ser abonada al trabajador que estaba vinculado a un empresario en virtud de un contrato de trabajo por tiempo indefinido en régimen de jornada completa y cuyo contrato de trabajo es resuelto unilateralmente por el empresario sin que concurran razones imperiosas o una justa causa durante un período en el que las prestaciones se han reducido en un 20 % o un 50 % debido al disfrute de un permiso parental, se calcule sobre la base del salario adeudado durante dicho período, cuando el mismo trabajador tendría derecho a una indemnización de protección correspondiente al salario en régimen de jornada completa en el supuesto de que hubiese reducido sus prestaciones en un 100 %?» PRONUNCIAMIENTO: La cláusula 2, apartado 4, del Acuerdo marco sobre el permiso parental, celebrado el 14 de diciembre de 1995, que figura en anexo a la Directiva 96/34/CE del Consejo, de 3 de junio de 1996, relativa al Acuerdo marco sobre el permiso parental celebrado por la UNICE, el CEEP y la CES, en su versión modificada por la Directiva 97/75/CE del Consejo, de 15 de diciembre de 1997, considerada a la luz tanto de los objetivos perseguidos por este Acuerdo marco como del apartado 6 de la propia cláusula 2, debe interpretarse en el sentido de que se opone a que la indemnización global de protección debida a un trabajador que disfruta de un permiso parental a tiempo parcial, en caso de resolución unilateral por parte del empresario, sin que concurran razones imperiosas o una justa causa, del contrato de dicho trabajador, que ha sido contratado por tiempo indefinido y en régimen de jornada completa, sea determinada sobre la base de la remuneración reducida que percibe el trabajador en la fecha de su despido SEGURIDAD SOCIAL TRABAJADORES MIGRANTES STJUE 27 de Febrero de 2014 Resumen: Seguridad social – Reglamento (CEE) nº 1408/71 – Subsidios familiares – Artículos 77 y 78 – Prestaciones por hijos a cargo de titulares de pensiones o de rentas y para huérfanos – Reglamento (CE) nº 883/2004 – Prestaciones familiares – Artículo 67 – Miembros de la familia que residen en otro Estado miembro – Concepto de “pensión” – Titular de una pensión otorgada, en virtud de la normativa alemana, para la crianza de los hijos, tras el fallecimiento de la persona de la que dicho titular estaba divorciado (“Erziehungsrente”)» En el asunto C‑ 32/13, que tiene por objeto una petición de decisión prejudicial planteada, con arreglo al artículo 267 TFUE, por el Sozialgericht Nürnberg (Alemania), mediante resolución de 28 de diciembre de 2012, recibida en el Tribunal de Justicia el 22 de enero de 2013, en el procedimiento entre Petra Würker y Familienkasse Nürnberg, CUESTIÓN PREJUDICIAL: 1) ¿Deben interpretarse los artículos 77 o 78 del Reglamento [...] nº 1408/71 en el sentido de que la percepción de una pensión de crianza (“Erziehungsrente”) confiere un derecho frente al Estado miembro que paga la pensión? 2) ¿Se produjo alguna modificación a partir del 1 de mayo de 2010 con la entrada en vigor del Reglamento [...] nº 883/2004, y debe interpretarse el artículo 67 de este Reglamento en el sentido de que cualquier tipo de pensión (incluida la pensión alemana de crianza) da lugar [a ese] derecho?» PRONUNCIAMIENTO: 1) El artículo 77, apartado 1, del Reglamento (CEE) nº 1408/71 del Consejo, de 14 de junio de 1971, relativo a la aplicación de los regímenes de seguridad social a los trabajadores por cuenta ajena, a los trabajadores por cuenta propia y a los miembros de sus familias que se desplazan dentro de la Comunidad, en su versión modificada y actualizada por el Reglamento (CE) nº 118/97 del Consejo, de 2 de diciembre de 1996, modificado por el Reglamento (CE) nº 592/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de junio de 2008, debe interpretarse en el sentido de que una prestación como la pensión de crianza prevista en el artículo 47, apartado 1, del Libro VI del Código de la Seguridad Social (Sozialgesetzbuch, Sechstes Buch), que se concede, en caso de muerte, al ex cónyuge del fallecido a efectos de la crianza de los hijos de dicho ex cónyuge, no puede asimilarse a una «[pensión o a una renta] de vejez, de invalidez, de accidente de trabajo o de enfermedad profesional», en el sentido de esta disposición del citado Reglamento. 2) El artículo 67 del Reglamento (CE) nº 883/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre la coordinación de los sistemas de seguridad social, debe interpretarse en el sentido de que una prestación como la pensión de crianza prevista en el artículo 47, apartado 1, del Libro VI del Código de la Seguridad Social está comprendida en el concepto de «pensión», en el sentido del artículo 67 Ir a inicio RESÚMENES NORMATIVOS Ley 1/2014, de 28 de febrero, para la protección de los trabajadores a tiempo parcial y otras medidas urgentes en el orden económico y social (BOE 1 de marzo): CUADRO COMPARATIVO CON EL RDL 11/2013 1. SEGURIDAD SOCIAL DE LOS CONTRATOS A TIEMPO PARCIAL MODIFICACIÓN DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, APROBADO POR EL REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/1994, DE 20 DE JUNIO PRECEPTO REDACTADO DEL RDL 11/2013 REDACTADO DE LA NUEVA LEY AFECTADO Disposición 1. La protección social 1. La protección social Adicional derivada de los contratos de derivada de los contratos de Séptima. Normas trabajo a tiempo parcial se trabajo a tiempo parcial se aplicables a los regirá por el principio de regirá por el principio de trabajadores asimilación del trabajador a asimilación del trabajador a contratados a tiempo parcial al trabajador a tiempo parcial al trabajador a tiempo parcial tiempo completo y tiempo completo y (art. 5 del RDL y específicamente por las específicamente por las la Ley): siguientes reglas: siguientes reglas: MODIFICACIÓN (…) (…) DEL APARTADO 1 Segunda. Periodos de Segunda. Periodos de REGLAS 2ª Y 3ª cotización. cotización. APARTADO c): Para acreditar los períodos de Para acreditar los períodos de SIN CAMBIOS cotización necesarios para cotización necesarios para causar derecho a las causar derecho a las prestaciones de jubilación, incapacidad permanente, muerte y supervivencia, incapacidad temporal, maternidad y paternidad, se aplicarán las siguientes reglas: a) Se tendrán en cuenta los distintos períodos durante los cuales el trabajador haya permanecido en alta con un contrato a tiempo parcial, cualquiera que sea la duración de la jornada realizada en cada uno de ellos. A tal efecto, el coeficiente de parcialidad, que viene determinado por el porcentaje de la jornada realizada a tiempo parcial respecto de la jornada realizada por un trabajador a tiempo completo comparable, se aplicará sobre el período de alta con contrato a tiempo parcial, siendo el resultado el número de días que se considerarán efectivamente cotizados en cada período. Al número de días que resulten se le sumarán, en su caso, los días cotizados a tiempo completo, siendo el resultado el total de días de cotización acreditados computables para el acceso a las prestaciones. b) Una vez determinado el número de días de cotización acreditados, se procederá a calcular el coeficiente global de parcialidad, siendo este el porcentaje que representa el número de días trabajados y acreditados como cotizados, de acuerdo con lo establecido en la letra a) anterior, sobre el total de días en alta a lo largo de toda la vida laboral del trabajador. En caso de tratarse de subsidio por incapacidad temporal, el cálculo del coeficiente global de parcialidad se realizará prestaciones de jubilación, incapacidad permanente, muerte y supervivencia, incapacidad temporal, maternidad y paternidad, se aplicarán las siguientes reglas: a) Se tendrán en cuenta los distintos períodos durante los cuales el trabajador haya permanecido en alta con un contrato a tiempo parcial, cualquiera que sea la duración de la jornada realizada en cada uno de ellos. A tal efecto, el coeficiente de parcialidad, que viene determinado por el porcentaje de la jornada realizada a tiempo parcial respecto de la jornada realizada por un trabajador a tiempo completo comparable, se aplicará sobre el período de alta con contrato a tiempo parcial, siendo el resultado el número de días que se considerarán efectivamente cotizados en cada período. Al número de días que resulten se le sumarán, en su caso, los días cotizados a tiempo completo, siendo el resultado el total de días de cotización acreditados computables para el acceso a las prestaciones. b) Una vez determinado el número de días de cotización acreditados, se procederá a calcular el coeficiente global de parcialidad, siendo este el porcentaje que representa el número de días trabajados y acreditados como cotizados, de acuerdo con lo establecido en la letra a) anterior, sobre el total de días en alta a lo largo de toda la vida laboral del trabajador. En caso de tratarse de subsidio por incapacidad temporal, el cálculo del coeficiente global de parcialidad se realizará exclusivamente sobre los últimos cinco años. Si se trata del subsidio por maternidad y paternidad, el coeficiente global de parcialidad se calculará sobre los últimos siete años o, en su caso, sobre toda la vida laboral. c) El período mínimo de cotización exigido a los trabajadores a tiempo parcial para cada una de las prestaciones económicas que lo tengan establecido, será el resultado de aplicar al período regulado con carácter general el coeficiente global de parcialidad a que se refiere la letra b). En los supuestos en que, a efectos del acceso a la correspondiente prestación económica, se exija que parte o la totalidad del período mínimo de cotización exigido esté comprendido en un plazo de tiempo determinado, el coeficiente global de parcialidad se aplicará para fijar el período de cotización exigible. El espacio temporal en el que habrá de estar comprendido el período exigible será, en todo caso, el establecido con carácter general para la respectiva prestación Tercera. Bases reguladoras. a) La base reguladora de las prestaciones de jubilación e incapacidad permanente se calculará conforme a la regla general. Para las prestaciones por maternidad y por paternidad, la base reguladora diaria será el resultado de dividir la suma de las bases de cotización acreditadas en la empresa durante el año anterior a la fecha del hecho causante entre 365. b) A efecto de las pensiones de exclusivamente sobre los últimos cinco años. Si se trata del subsidio por maternidad y paternidad, el coeficiente global de parcialidad se calculará sobre los últimos siete años o, en su caso, sobre toda la vida laboral. c) El período mínimo de cotización exigido a los trabajadores a tiempo parcial para cada una de las prestaciones económicas que lo tengan establecido, será el resultado de aplicar al período regulado con carácter general el coeficiente global de parcialidad a que se refiere la letra b). En los supuestos en que, a efectos del acceso a la correspondiente prestación económica, se exija que parte o la totalidad del período mínimo de cotización exigido esté comprendido en un plazo de tiempo determinado, el coeficiente global de parcialidad se aplicará para fijar el período de cotización exigible. El espacio temporal en el que habrá de estar comprendido el período exigible será, en todo caso, el establecido con carácter general para la respectiva prestación. Tercera. Bases reguladoras. a) La base reguladora de las prestaciones de jubilación e incapacidad permanente se calculará conforme a la regla general. Para las prestaciones por maternidad y por paternidad, la base reguladora diaria será el resultado de dividir la suma de las bases de cotización acreditadas en la empresa durante el año anterior a la fecha del hecho causante entre 365. b) A efecto de las pensiones de jubilación y de la incapacidad permanente, derivada de enfermedad común, la integración de los períodos durante los que no haya habido obligación de cotizar se llevará a cabo con la base mínima de cotización de entre las aplicables en cada momento, correspondiente al número de horas contratadas en último término. c) A efectos de la determinación de la cuantía de las pensiones de jubilación y de incapacidad permanente derivada de enfermedad común, el número de días cotizados que resulten de lo establecido en el segundo párrafo de la letra a) de la regla segunda, se incrementará con la aplicación del coeficiente del 1,5, sin que el número de días resultante pueda ser superior al período de alta a tiempo parcial. El porcentaje a aplicar sobre la respectiva base reguladora se determinará conforme a la escala general a que se refiere el apartado 1 del artículo 163 y la disposición transitoria vigésima primera, con la siguiente excepción: Cuando el interesado acredite un período de cotización inferior a quince años, considerando la suma de los días a tiempo completo con los días a tiempo parcial incrementados ya estos últimos con el coeficiente del 1,5, el porcentaje a aplicar sobre la respectiva base reguladora será el equivalente al que resulte de aplicar a 50 el porcentaje que represente el período de cotización acreditado por el trabajador sobre quince años d) No obstante lo dispuesto en jubilación y de la incapacidad permanente, derivada de enfermedad común, la integración de los períodos durante los que no haya habido obligación de cotizar se llevará a cabo con la base mínima de cotización de entre las aplicables en cada momento, correspondiente al número de horas contratadas en último término. c) A efectos de la determinación de la cuantía de las pensiones de jubilación y de incapacidad permanente derivada de enfermedad común, el número de días cotizados que resulten de lo establecido en el segundo párrafo de la letra a) de la regla segunda, se incrementará con la aplicación del coeficiente del 1,5, sin que el número de días resultante pueda ser superior al período de alta a tiempo parcial. El porcentaje a aplicar sobre la respectiva base reguladora se determinará conforme a la escala general a que se refiere el apartado 1 del artículo 163 y la disposición transitoria vigésima primera, con la siguiente excepción: Cuando el interesado acredite un período de cotización inferior a quince años, considerando la suma de los días a tiempo completo con los días a tiempo parcial incrementados ya estos últimos con el coeficiente del 1,5, el porcentaje a aplicar sobre la respectiva base reguladora será el equivalente al que resulte de aplicar a 50 el porcentaje que represente el período de cotización acreditado por el trabajador sobre quince años d) No obstante lo dispuesto en INFORME GUBERNAMENTAL SOBRE EL IMPACTO DE LA NUEVA REGULACIÓN: MERA ADAPTACIÓN RÉGIMEN TRANSITORIO: MERA ADAPTACIÓN los apartados anteriores, las prestaciones por maternidad y paternidad podrán reconocerse mediante resolución provisional por el Instituto Nacional de la Seguridad Social, tomando la última base de cotización que conste en las bases de datos corporativas del sistema, en tanto no esté incorporada a dichas bases la base de cotización por contingencias comunes correspondiente al mes anterior al del inicio del descanso, suspensión del contrato o permiso que se disfruten, momento en el que se emitirá la resolución definitiva con el recálculo del subsidio que corresponda Disposición adicional cuarta. Informe sobre las medidas relacionadas con los trabajadores a tiempo parcial. El Gobierno elaborará en el plazo de un año desde la entrada en vigor de este real decreto-ley un informe en relación con el impacto que las medidas introducidas en el mismo hayan tenido sobre el conjunto de los trabajadores a tiempo parcial, en el que también podrá formular propuestas de adaptación en orden a un posible perfeccionamiento tanto de la cotización como de la acción protectora de dicho colectivo Disposición transitoria primera. Prestaciones de la Seguridad Social denegadas y en trámite respecto de trabajadores a tiempo parcial. 1. Lo dispuesto en el apartado Uno del artículo 5 de este real decreto-ley será igualmente de aplicación para causar derecho a todas aquellas prestaciones que con anterioridad a su entrada en vigor hubiesen sido los apartados anteriores, las prestaciones por maternidad y paternidad podrán reconocerse mediante resolución provisional por el Instituto Nacional de la Seguridad Social, tomando la última base de cotización que conste en las bases de datos corporativas del sistema, en tanto no esté incorporada a dichas bases la base de cotización por contingencias comunes correspondiente al mes anterior al del inicio del descanso, suspensión del contrato o permiso que se disfruten, momento en el que se emitirá la resolución definitiva con el recálculo del subsidio que corresponda Disposición adicional cuarta. Informe sobre las medidas relacionadas con los trabajadores a tiempo parcial. El Gobierno elaborará en el plazo de un año desde la entrada en vigor de esta ley un informe en relación con el impacto que las medidas introducidas en la misma hayan tenido sobre el conjunto de los trabajadores a tiempo parcial, en el que también podrá formular propuestas de adaptación en orden a un posible perfeccionamiento tanto de la cotización como de la acción protectora de dicho colectivo Disposición transitoria primera. Prestaciones de la Seguridad Social denegadas y en trámite respecto de trabajadores a tiempo parcial. 1. Lo dispuesto en el apartado Uno del artículo 5 de esta ley será igualmente de aplicación para causar derecho a todas aquellas prestaciones que con anterioridad al 4 de agosto de 2013 hubiesen sido denegadas denegadas por no acreditar el período mínimo de cotización exigido en su caso. En el supuesto de cumplirse el período mínimo exigido con arreglo a la nueva regulación, el hecho causante se entenderá producido en la fecha originaria, sin perjuicio de que los efectos económicos del reconocimiento tengan una retroactividad máxima de tres meses desde la nueva solicitud, con el límite en todo caso de la fecha de entrada en vigor. 2. Excepcionalmente, todas aquellas prestaciones cuya solicitud se encuentre en trámite en la fecha de entrada en vigor de este real decreto-ley, se regirán por lo dispuesto en el mismo y su reconocimiento tendrá efectos desde el hecho causante de la respectiva prestación por no acreditar el período mínimo de cotización exigido en su caso. En el supuesto de cumplirse el período mínimo exigido con arreglo a la nueva regulación, el hecho causante se entenderá producido en la fecha originaria, sin perjuicio de que los efectos económicos del reconocimiento tengan una retroactividad máxima de tres meses desde la nueva solicitud, con el límite en todo caso del día 4 de agosto de 2013. 2. Excepcionalmente, todas aquellas prestaciones cuya solicitud se hubiese encontrado en trámite el día 4 de agosto de 2013, se regirán por lo dispuesto en esta ley y su reconocimiento tendrá efectos desde el hecho causante de la respectiva prestación 2. PRESTACIÓN DE DESEMPLEO MODIFICACIÓN DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, APROBADO POR EL REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/1994, DE 20 DE JUNIO PRECEPTO REDACTADO DEL RDL 11/2013 REDACTADO DE LA NUEVA LEY AFECTADO Artículo 207. Para tener derecho a las Para tener derecho a las Requisitos para prestaciones por desempleo las prestaciones por desempleo las el nacimiento personas comprendidas en el personas comprendidas en el del derecho a artículo 205 deberán reunir los artículo 205 deberán reunir los las prestaciones requisitos siguientes: requisitos siguientes: (art. 6.Uno del a) Estar afiliadas a la a) Estar afiliadas a la RDL y la Ley): Seguridad Social y en situación Seguridad Social y en situación ADICIÓN DE UNA de alta o asimilada al alta en de alta o asimilada al alta en NUEVA LETRA e); los casos que los casos que SIN CAMBIOS reglamentariamente se reglamentariamente se determinen. determinen. b) Tener cubierto el período b) Tener cubierto el período mínimo de cotización a que se mínimo de cotización a que se refiere el apartado 1 del refiere el apartado 1 del artículo 210 de la presente Ley, artículo 210 de la presente Ley, dentro de los seis años dentro de los seis años anteriores a la situación legal anteriores a la situación legal de desempleo o al momento de desempleo o al momento en que cesó la obligación de en que cesó la obligación de cotizar. cotizar. Para el supuesto de que en el Para el supuesto de que en el momento de la situación legal momento de la situación legal Artículo 209 (art. 6. Dos del RDL y la Ley): MODIFICACIÓN DEL TÍTULO Y DEL APARTADO 1: SIN CAMBIOS de desempleo se mantengan uno o varios contratos a tiempo parcial se tendrán en cuenta exclusivamente, a los solos efectos de cumplir el requisito de acceso a la prestación, los períodos de cotización en los trabajos en los que se haya perdido el empleo, de forma temporal o definitiva, o se haya visto reducida la jornada ordinaria de trabajo. c) Encontrarse en situación legal de desempleo, acreditar disponibilidad para buscar activamente empleo y para aceptar colocación adecuada a través de la suscripción del compromiso de actividad, al que se refiere el artículo 231 de esta Ley. d) No haber cumplido la edad ordinaria que se exija en cada caso para causar derecho a la pensión contributiva de jubilación, salvo que el trabajador no tuviera acreditado el período de cotización requerido para ello, o se trate de supuestos de suspensión de relaciones laborales o reducción de jornada autorizados por resolución administrativa e) Estar inscrito como demandante de empleo en el servicio público de empleo competente Artículo 209. Solicitud, nacimiento y conservación del derecho a las prestaciones. 1. Las personas que cumplan los requisitos establecidos en el artículo 207 de la presente Ley deberán solicitar a la Entidad Gestora competente el reconocimiento del derecho a las prestaciones que nacerá a partir de que se produzca la situación legal de desempleo, siempre que se solicite dentro del plazo de los quince días de desempleo se mantengan uno o varios contratos a tiempo parcial se tendrán en cuenta exclusivamente, a los solos efectos de cumplir el requisito de acceso a la prestación, los períodos de cotización en los trabajos en los que se haya perdido el empleo, de forma temporal o definitiva, o se haya visto reducida la jornada ordinaria de trabajo. c) Encontrarse en situación legal de desempleo, acreditar disponibilidad para buscar activamente empleo y para aceptar colocación adecuada a través de la suscripción del compromiso de actividad, al que se refiere el artículo 231 de esta Ley. d) No haber cumplido la edad ordinaria que se exija en cada caso para causar derecho a la pensión contributiva de jubilación, salvo que el trabajador no tuviera acreditado el período de cotización requerido para ello, o se trate de supuestos de suspensión de relaciones laborales o reducción de jornada autorizados por resolución administrativa e) Estar inscrito como demandante de empleo en el servicio público de empleo competente Artículo 209. Solicitud, nacimiento y conservación del derecho a las prestaciones. 1. Las personas que cumplan los requisitos establecidos en el artículo 207 de la presente ley deberán solicitar a la Entidad Gestora competente el reconocimiento del derecho a las prestaciones que nacerá a partir de que se produzca la situación legal de desempleo, siempre que se solicite dentro del plazo de los quince días Artículo 212. Suspensión del derecho (art. 6.Tres, Cuatro y Cinco del RDL y la Ley): ADICIÓN DE DOS NUEVAS LETRAS f) Y g) EN EL APARTADO 1, MODIFICACIÓN DEL APARTADO 3 Y DE LA LETRA b) DEL APARTADO 4: -SIN CAMBIOS siguientes. La solicitud requerirá la inscripción como demandante de empleo. Asimismo, en la fecha de solicitud se deberá suscribir el compromiso de actividad al que se refiere el artículo 231 de esta Ley. La inscripción como demandante de empleo deberá mantenerse durante todo el período de duración de la prestación como requisito necesario para la conservación de su percepción, suspendiéndose el abono, en caso de incumplirse dicho requisito, de acuerdo con lo establecido en el artículo 212 de esta Ley 1. El derecho a la percepción de la prestación por desempleo se suspenderá por la Entidad Gestora en los siguientes casos: a) Durante el período que corresponda por imposición de sanción por infracciones leves y graves en los términos establecidos en la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social. Si finalizado el período a que se refiere el párrafo anterior, el beneficiario de prestaciones no se encontrara inscrito como demandante de empleo, la reanudación de la prestación requerirá su previa comparecencia ante la Entidad Gestora acreditando dicha inscripción. b) Mientras el titular del derecho se encuentre prestando el servicio militar o realizando una prestación social sustitutoria de aquél. No se suspenderá el derecho si el titular tuviese responsabilidades familiares y no disfrutara de renta familiar alguna cuya cuantía exceda del salario siguientes. La solicitud requerirá la inscripción como demandante de empleo. Asimismo, en la fecha de solicitud se deberá suscribir el compromiso de actividad al que se refiere el artículo 231 de esta ley. La inscripción como demandante de empleo deberá mantenerse durante todo el período de duración de la prestación como requisito necesario para la conservación de su percepción, suspendiéndose el abono, en caso de incumplirse dicho requisito, de acuerdo con lo establecido en el artículo 212 de esta ley 1. El derecho a la percepción de la prestación por desempleo se suspenderá por la Entidad Gestora en los siguientes casos: a) Durante el período que corresponda por imposición de sanción por infracciones leves y graves en los términos establecidos en la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social. Si finalizado el período a que se refiere el párrafo anterior, el beneficiario de prestaciones no se encontrara inscrito como demandante de empleo, la reanudación de la prestación requerirá su previa comparecencia ante la Entidad Gestora acreditando dicha inscripción. b) Mientras el titular del derecho se encuentre prestando el servicio militar o realizando una prestación social sustitutoria de aquél. No se suspenderá el derecho si el titular tuviese responsabilidades familiares y no disfrutara de renta familiar alguna cuya cuantía exceda del salario mínimo interprofesional. c) Mientras el titular del derecho esté cumpliendo condena que implique privación de libertad. No se suspenderá el derecho en el mismo supuesto previsto en el apartado anterior. d) Mientras el titular del derecho realice un trabajo por cuenta ajena de duración inferior a doce meses, o mientras el titular del derecho realice un trabajo por cuenta propia de duración inferior a veinticuatro meses o inferior a sesenta meses en el supuesto de trabajadores por cuenta propia menores de 30 años de edad que causen alta inicial en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos o en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar. e) En los supuestos a que se refiere el artículo 295 de la Ley de Procedimiento Laboral, mientras el trabajador continúe prestando servicios o no los preste por voluntad del empresario en los términos regulados en dicho artículo durante la tramitación del recurso. Una vez que se produzca la resolución definitiva se procederá conforme a lo establecido en el apartado 5 del artículo 209 f) En los supuestos de traslado de residencia al extranjero en los que el beneficiario declare que es para la búsqueda o realización de trabajo, perfeccionamiento profesional o cooperación internacional, por un período continuado inferior a doce meses, siempre que la salida al extranjero esté previamente comunicada y mínimo interprofesional. c) Mientras el titular del derecho esté cumpliendo condena que implique privación de libertad. No se suspenderá el derecho en el mismo supuesto previsto en el apartado anterior. d) Mientras el titular del derecho realice un trabajo por cuenta ajena de duración inferior a doce meses, o mientras el titular del derecho realice un trabajo por cuenta propia de duración inferior a veinticuatro meses o inferior a sesenta meses en el supuesto de trabajadores por cuenta propia menores de 30 años de edad que causen alta inicial en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos o en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar. e) En los supuestos a que se refiere el artículo 295 de la Ley de Procedimiento Laboral, mientras el trabajador continúe prestando servicios o no los preste por voluntad del empresario en los términos regulados en dicho artículo durante la tramitación del recurso. Una vez que se produzca la resolución definitiva se procederá conforme a lo establecido en el apartado 5 del artículo 209 f) En los supuestos de traslado de residencia al extranjero en los que el beneficiario declare que es para la búsqueda o realización de trabajo, perfeccionamiento profesional o cooperación internacional, por un período continuado inferior a doce meses, siempre que la salida al extranjero esté previamente comunicada y autorizada por la entidad gestora, sin perjuicio de la aplicación de lo previsto sobre la exportación de las prestaciones en las normas de la Unión Europea. g) En los supuestos de estancia en el extranjero por un período, continuado o no, de hasta 90 días como máximo durante cada año natural, siempre que la salida al extranjero esté previamente comunicada y autorizada por la entidad gestora. No tendrá consideración de estancia ni de traslado de residencia la salida al extranjero por tiempo no superior a 15 días naturales por una sola vez cada año, sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 231.1. (…) 3. El incumplimiento, por parte de los beneficiarios de las prestaciones por desempleo de la obligación de presentar, en los plazos establecidos, los documentos que les sean requeridos, siempre que los mismos puedan afectar a la conservación del derecho a las prestaciones, podrá dar lugar a que por la entidad gestora se adopten las medidas preventivas necesarias, mediante la suspensión del abono de las citadas prestaciones, hasta que dichos beneficiarios comparezcan ante aquella acreditando que cumplen los requisitos legales establecidos para el mantenimiento del derecho, que se reanudará a partir de la fecha de la comparecencia. Asimismo, la entidad gestora suspenderá el abono de las prestaciones durante los períodos en los que los autorizada por la entidad gestora, sin perjuicio de la aplicación de lo previsto sobre la exportación de las prestaciones en las normas de la Unión Europea. g) En los supuestos de estancia en el extranjero por un período, continuado o no, de hasta 90 días como máximo durante cada año natural, siempre que la salida al extranjero esté previamente comunicada y autorizada por la entidad gestora. No tendrá consideración de estancia ni de traslado de residencia la salida al extranjero por tiempo no superior a quince días naturales por una sola vez cada año, sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 231.1. (…) 3. El incumplimiento, por parte de los beneficiarios de las prestaciones por desempleo de la obligación de presentar, en los plazos establecidos, los documentos que les sean requeridos, siempre que los mismos puedan afectar a la conservación del derecho a las prestaciones, podrá dar lugar a que por la entidad gestora se adopten las medidas preventivas necesarias, mediante la suspensión del abono de las citadas prestaciones, hasta que dichos beneficiarios comparezcan ante aquella acreditando que cumplen los requisitos legales establecidos para el mantenimiento del derecho, que se reanudará a partir de la fecha de la comparecencia. Asimismo, la entidad gestora suspenderá el abono de las prestaciones durante los períodos en los que los beneficiarios no figuren inscritos como demandantes de empleo en el servicio público de empleo, y se reanudará a partir de la fecha de la nueva inscripción previa comparecencia ante la entidad gestora acreditando dicha inscripción, salvo que proceda el mantenimiento de la suspensión de la prestación o su extinción por alguna de las causas previstas en ésta u otra norma 4. La prestación o subsidio por desempleo se reanudará: a) De oficio por la Entidad Gestora, en los supuestos recogidos en la letra a) del apartado 1 siempre que el período de derecho no se encuentre agotado y que el trabajador figure inscrito como demandante de empleo. b) Previa solicitud del interesado, en los supuestos recogidos en los párrafos b), c), d), e), f) y g) del apartado 1, siempre que se acredite que ha finalizado la causa de suspensión, que, en su caso, esa causa constituye situación legal de desempleo, o que, en su caso, se mantiene el requisito de carencia de rentas o existencia de responsabilidades familiares. En el supuesto de la letra d) del apartado 1, en lo referente a los trabajadores por cuenta propia menores de 30 años de edad que causen alta inicial en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos o en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, la prestación por desempleo podrá reanudarse cuando el trabajo por cuenta propia sea beneficiarios no figuren inscritos como demandantes de empleo en el servicio público de empleo, y se reanudará a partir de la fecha de la nueva inscripción previa comparecencia ante la entidad gestora acreditando dicha inscripción, salvo que proceda el mantenimiento de la suspensión de la prestación o su extinción por alguna de las causas previstas en ésta u otra norma 4. La prestación o subsidio por desempleo se reanudará: a) De oficio por la Entidad Gestora, en los supuestos recogidos en la letra a) del apartado 1 siempre que el período de derecho no se encuentre agotado y que el trabajador figure inscrito como demandante de empleo. b) Previa solicitud del interesado, en los supuestos recogidos en los párrafos b), c), d), e), f) y g) del apartado 1, siempre que se acredite que ha finalizado la causa de suspensión, que, en su caso, esa causa constituye situación legal de desempleo, o que, en su caso, se mantiene el requisito de carencia de rentas o existencia de responsabilidades familiares. En el supuesto de la letra d) del apartado 1, en lo referente a los trabajadores por cuenta propia menores de 30 años de edad que causen alta inicial en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos o en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, la prestación por desempleo podrá reanudarse cuando el trabajo por cuenta propia sea Artículo 213. Extinción del derecho (art. 6.Seis del RDL y la Ley): MODIFICACIÓN DE LA LETRA g) DEL APARTADO 1: SIN CAMBIOS Artículo 215. Beneficiarios del subsidio por desempleo (art. 6.Siete del RDL y la Ley): ADICIÓN DE UN NUEVO APARTADO 4: de duración inferior a sesenta meses El derecho a la reanudación nacerá a partir del término de la causa de suspensión siempre que se solicite en el plazo de los quince días siguientes, y la solicitud requerirá la inscripción como demandante de empleo si la misma no se hubiere efectuado previamente. Asimismo, en la fecha de la solicitud se considerará reactivado el compromiso de actividad a que se refiere el artículo 231 de esta ley, salvo en aquellos casos en los que la entidad gestora exija la suscripción de un nuevo compromiso. Si se presenta la solicitud transcurrido el plazo citado, se producirán los efectos previstos en el apartado 2 del artículo 209 y en el párrafo b) del apartado 1 del artículo 219. En el caso de que el período que corresponde a las vacaciones anuales retribuidas no haya sido disfrutado, será de aplicación lo establecido en el apartado 3 del artículo 209 de esta ley 1. El derecho a la percepción de la prestación por desempleo se extinguirá en los casos siguientes: (…) g) Traslado de residencia o estancia en el extranjero, salvo en los supuestos que sean causa de suspensión recogidos en las letras f) y g) del artículo 212.1 4. En todas las modalidades de subsidio establecidas en el apartado 1 se exigirá el requisito de estar inscrito y mantener la inscripción como demandante de empleo en los mismos términos previstos el artículo 207 e) y en el artículo de duración inferior a sesenta meses. El derecho a la reanudación nacerá a partir del término de la causa de suspensión siempre que se solicite en el plazo de los quince días siguientes, y la solicitud requerirá la inscripción como demandante de empleo si la misma no se hubiere efectuado previamente. Asimismo, en la fecha de la solicitud se considerará reactivado el compromiso de actividad a que se refiere el artículo 231 de esta ley, salvo en aquellos casos en los que la entidad gestora exija la suscripción de un nuevo compromiso. Si se presenta la solicitud transcurrido el plazo citado, se producirán los efectos previstos en el apartado 2 del artículo 209 y en el párrafo b) del apartado 1 del artículo 219. En el caso de que el período que corresponde a las vacaciones anuales retribuidas no haya sido disfrutado, será de aplicación lo establecido en el apartado 3 del artículo 209 de esta ley 1. El derecho a la percepción de la prestación por desempleo se extinguirá en los casos siguientes: (…) g) Traslado de residencia o estancia en el extranjero, salvo en los supuestos que sean causa de suspensión recogidos en las letras f) y g) del artículo 212.1 4. En todas las modalidades de subsidio establecidas en el apartado 1 se exigirá el requisito de estar inscrito y mantener la inscripción como demandante de empleo en los mismos términos previstos en el artículo 207 e) y en el artículo SIN CAMBIOS Artículo 231. Obligaciones de los trabajadores (art. 6. Ocho del RDL y la Ley): MODIFICACIÓN DE LA LETRA h) DEL APARTADO 1: SIN CAMBIOS Artículo 233. Recursos (art. 6. Nueve del RDL y la Ley): MODIFICACIÓN DE LA LETRA c): SIN CAMBIOS 209.1 de esta Ley 1. Son obligaciones de los trabajadores y de los solicitantes y beneficiarios de prestaciones por desempleo: (…) h) Inscribirse como demandante de empleo, mantener la inscripción y cumplir las exigencias del compromiso de actividad en los términos establecidos en el artículo 27 de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo Las decisiones de la entidad gestora competente, relativas al reconocimiento, denegación, suspensión o extinción de cualquiera de las prestaciones por desempleo, serán recurribles ante los órganos jurisdiccionales del orden social, previa reclamación ante dicha Entidad Gestora en la forma prevista en el artículo 71 del Texto Refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de abril También serán recurribles ante los órganos jurisdiccionales del orden social, previa reclamación ante la Entidad Gestora competente en la forma prevista en el artículo 71 del Texto Refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de abril las resoluciones siguientes de la Entidad Gestora: a) Las relativas a la exigencia de devolución de las prestaciones indebidamente percibidas y al reintegro de las prestaciones de cuyo pago sea directamente responsable el empresario, establecidas en el artículo 227.1 de esta Ley, a excepción de las actuaciones en materia de gestión 209.1 de esta ley 1. Son obligaciones de los trabajadores y de los solicitantes y beneficiarios de prestaciones por desempleo: (…) h) Inscribirse como demandante de empleo, mantener la inscripción y cumplir las exigencias del compromiso de actividad en los términos establecidos en el artículo 27 de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo Las decisiones de la entidad gestora competente, relativas al reconocimiento, denegación, suspensión o extinción de cualquiera de las prestaciones por desempleo, serán recurribles ante los órganos jurisdiccionales del orden social, previa reclamación ante dicha Entidad Gestora en la forma prevista en el artículo 71 del Texto Refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de abril También serán recurribles ante los órganos jurisdiccionales del orden social, previa reclamación ante la Entidad Gestora competente en la forma prevista en el artículo 71 del Texto Refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de abril las resoluciones siguientes de la Entidad Gestora: a) Las relativas a la exigencia de devolución de las prestaciones indebidamente percibidas y al reintegro de las prestaciones de cuyo pago sea directamente responsable el empresario, establecidas en el artículo 227.1 de esta Ley, a excepción de las actuaciones en materia de gestión recaudatoria conforme a lo recaudatoria conforme a lo establecido en el artículo 3 b) establecido en el artículo 3 b) del Texto Refundido de la Ley del Texto Refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, de Procedimiento Laboral, aprobado por Real Decreto aprobado por Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de abril Legislativo 2/1995, de 7 de abril b) Las relativas al abono de la b) Las relativas al abono de la prestación por desempleo en su prestación por desempleo en modalidad de pago único, su modalidad de pago único, establecido en el artículo 228.3 establecido en el artículo 228.3 de esta Ley. de esta Ley. c) Las relativas a la imposición c) Las relativas a la imposición de sanciones a los trabajadores de sanciones a los trabajadores conforme a lo establecido en conforme a lo establecido en el artículo 48.5 del texto el artículo 48.5 del texto refundido de la Ley sobre refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Infracciones y Sanciones en el Orden Social Orden Social MODIFICACIÓN DE LA LEY 56/2003, DE 16 DE DICIEMBRE, DE EMPLEO PRECEPTO REDACTADO DEL RDL 11/2013 REDACTADO DE LA NUEVA LEY AFECTADO Artículo 27. La 4. Los beneficiarios de 4. Los beneficiarios de inscripción como prestaciones y subsidios por prestaciones y subsidios por demandantes de desempleo inscritos en los desempleo inscritos en los empleo y servicios públicos de empleo, servicios públicos de empleo, suscripción del una vez hayan suscrito el una vez hayan suscrito el compromiso de compromiso de actividad, compromiso de actividad, actividad de los deberán participar en las deberán participar en las beneficiarios de políticas activas de empleo políticas activas de empleo prestaciones y que se determinen en el que se determinen en el subsidios por itinerario de inserción, sin itinerario de inserción, sin desempleo (art. perjuicio de lo dispuesto en el perjuicio de lo dispuesto en el 7 del RDL y la último párrafo del artículo 231.1 último párrafo del artículo 231.1 Ley): del texto refundido de la Ley del texto refundido de la Ley MODIFICACIÓN General de la Seguridad Social. General de la Seguridad Social. DEL APARTADO 4: Los servicios públicos de Los servicios públicos de - INCLUSIÓN DE empleo competentes empleo competentes LA REFERENCIA verificarán el cumplimiento de verificarán el cumplimiento de AL INSTITUTO las obligaciones derivadas de las obligaciones derivadas de SOCIAL DE LA la suscripción del compromiso la suscripción del compromiso MARINA de actividad de los de actividad de los beneficiarios de prestaciones y beneficiarios de prestaciones y subsidios por desempleo, subsidios por desempleo, comunicando la sanción comunicando la sanción impuesta, en su caso, en el impuesta, en su caso, en el momento en que se imponga, momento en que se imponga, al Servicio Público de Empleo al Servicio Público de Empleo Estatal para su ejecución por Estatal o al Instituto Social de la éste. Marina, según corresponda, para su ejecución. Los servicios públicos de Los servicios públicos de empleo competentes empleo competentes verificarán, asimismo, el cumplimiento de la obligación de dichos beneficiarios de mantenerse inscritos como demandantes de empleo, debiendo comunicar los incumplimientos de esta obligación al Servicio Público de Empleo Estatal en el momento en que se produzcan o conozcan. Dicha comunicación podrá realizarse por medios electrónicos y será documento suficiente para que el Servicio Público de Empleo Estatal inicie el procedimiento sancionador que corresponda verificarán, asimismo, el cumplimiento de la obligación de dichos beneficiarios de mantenerse inscritos como demandantes de empleo, debiendo comunicar los incumplimientos de esta obligación al Servicio Público de Empleo Estatal o, en su caso, al Instituto Social de la Marina, en el momento en que se produzcan o conozcan. Dicha comunicación podrá realizarse por medios electrónicos y será documento suficiente para que el Servicio Público de Empleo Estatal o, en su caso, el Instituto Social de la Marina, inicie el procedimiento sancionador que corresponda MODIFICACIÓN DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY SOBRE INFRACCIONES Y SANCIONES EN EL ORDEN SOCIAL, APROBADO POR EL REAL DECRETO LEGISLATIVO 5/2000, DE 4 DE AGOSTO PRECEPTO REDACTADO DEL RDL 11/2013 REDACTADO DE LA NUEVA LEY AFECTADO Artículo 22 . Se consideran infracciones Se consideran infracciones Infracciones graves las siguientes: graves las siguientes: graves de los (…) (…) empresarios, 13. El incumplimiento de la 13. El incumplimiento de la trabajadores por obligación de comunicar a la obligación de comunicar a la cuenta propia y entidad gestora de la entidad gestora de la asimilados en prestación por desempleo, con prestación por desempleo, con materia de carácter previo a su carácter previo a su Seguridad Social efectividad, las medidas de efectividad, las medidas de (art. 8.Uno del despido colectivo o de despido colectivo o de RDL y la Ley): suspensión o reducción de suspensión o reducción de MODIFICACIÓN jornada, en la forma y con el jornada, en la forma y con el DEL APARTADO contenido establecido contenido establecido 13: reglamentariamente, así como reglamentariamente, así como SIN CAMBIOS la no comunicación, con la no comunicación, con antelación a que se antelación a que se produzcan, de las variaciones produzcan, de las variaciones que se originen sobre el que se originen sobre el calendario inicialmente calendario inicialmente dispuesto, en relación con la dispuesto, en relación con la concreción e individualización concreción e individualización por trabajador de los días de por trabajador de los días de suspensión o reducción de suspensión o reducción de jornada, así como en este jornada, así como en este último caso, el horario de último caso, el horario de trabajo afectado por la trabajo afectado por la reducción reducción Artículo 24. Infracciones leves de los trabajadores o asimilados, beneficiarios y solicitantes de prestaciones en materia de Seguridad Social (art. 8.Dos del RDL y la Ley): MODIFICACIÓN a) Y d) DEL APARTADO 3 Y ADICIÓN DE UN NUEVO APARTADO 4: SIN CAMBIOS Son infracciones leves: (…) 3. En el caso de los solicitantes o beneficiarios de prestaciones por desempleo de nivel contributivo o asistencial, o de trabajadores por cuenta propia solicitantes o beneficiarios de la prestación por cese de actividad: a) No comparecer, previo requerimiento, ante los servicios públicos de empleo o las agencias de colocación cuando desarrollen actividades en el ámbito de la colaboración con aquellos, salvo causa justificada (…) d) No facilitar a los servicios públicos de empleo, la información necesaria para garantizar la recepción de sus notificaciones y comunicaciones. Las citaciones o comunicaciones efectuadas por medios electrónicos se entenderán validas a efectos de notificaciones siempre que los trabajadores hayan expresado previamente su consentimiento 4. En el caso de solicitantes o beneficiarios de prestaciones por desempleo de nivel contributivo o asistencial, los siguientes incumplimientos ante la entidad gestora de dichas prestaciones: a) No facilitar la información necesaria para garantizar la recepción de sus notificaciones y comunicaciones. Las citaciones o comunicaciones efectuadas por medios electrónicos se entenderán validas a efectos de notificaciones siempre que los trabajadores hayan expresado previamente su consentimiento. Son infracciones leves: (…) 3. En el caso de los solicitantes o beneficiarios de prestaciones por desempleo de nivel contributivo o asistencial, o de trabajadores por cuenta propia solicitantes o beneficiarios de la prestación por cese de actividad: a) No comparecer, previo requerimiento, ante los servicios públicos de empleo o las agencias de colocación cuando desarrollen actividades en el ámbito de la colaboración con aquellos, salvo causa justificada. (…) d) No facilitar a los servicios públicos de empleo, la información necesaria para garantizar la recepción de sus notificaciones y comunicaciones. Las citaciones o comunicaciones efectuadas por medios electrónicos se entenderán validas a efectos de notificaciones siempre que los trabajadores hayan expresado previamente su consentimiento. 4. En el caso de solicitantes o beneficiarios de prestaciones por desempleo de nivel contributivo o asistencial, los siguientes incumplimientos ante la entidad gestora de dichas prestaciones: a) No facilitar la información necesaria para garantizar la recepción de sus notificaciones y comunicaciones. Las citaciones o comunicaciones efectuadas por medios electrónicos se entenderán validas a efectos de notificaciones siempre que los trabajadores hayan expresado previamente su consentimiento. Artículo 25. Infracciones graves de los trabajadores o asimilados, beneficiarios y solicitantes de prestaciones en materia de Seguridad Social (art. 8.Tres del RDL y la Ley): MODIFICACIÓN DEL APARTADO 3: SIN CAMBIOS Artículo 47. Sanciones a los trabajadores, solicitantes y beneficiarios en materia de empleo y de Seguridad Social (art. 8.Cuatro del RDL y la Ley): MODIFICACIÓN DEL PRIMER PÁRRAFO DE LA LETRA a) Y DE LA LETRA c) DEL APARTADO 1 Y DEL APARTADO 4: SIN CAMBIOS b) No cumplir el requisito, exigido para la conservación de la percepción de la prestación, de estar inscrito como demandante de empleo en los términos establecidos en los artículos 209.1 y 215.4 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, salvo causa justificada Son infracciones graves: (…) 3. No comunicar, salvo causa justificada, las bajas en las prestaciones en el momento en que se produzcan situaciones determinantes de la suspensión o extinción del derecho, o cuando se dejen de reunir los requisitos para el derecho a su percepción cuando por cualquiera de dichas causas se haya percibido indebidamente la prestación, siempre que la conducta no esté tipificada como infracción leve en el artículo 24.4.b) de esta ley 1. En el caso de los solicitantes y beneficiarios de pensiones o prestaciones de Seguridad Social, incluidas las de desempleo y la prestación por cese de actividad de los trabajadores autónomos, las infracciones se sancionarán: a) Las leves, con pérdida de la pensión o prestación durante un mes. En el caso de las prestaciones por desempleo de nivel contributivo o asistencial, las infracciones leves tipificadas en los apartados 2, 3 y 4 del artículo 24 se sancionarán conforme a la siguiente escala: 1.ª infracción. Pérdida de 1 mes de prestaciones. 2.ª infracción. Pérdida de 3 meses de prestaciones. 3.ª infracción. Pérdida de 6 meses de prestaciones. 4.ª infracción. Extinción de prestaciones b) No cumplir el requisito, exigido para la conservación de la percepción de la prestación, de estar inscrito como demandante de empleo en los términos establecidos en los artículos 209.1 y 215.4 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, salvo causa justificada Son infracciones graves: (…) 3. No comunicar, salvo causa justificada, las bajas en las prestaciones en el momento en que se produzcan situaciones determinantes de la suspensión o extinción del derecho, o cuando se dejen de reunir los requisitos para el derecho a su percepción cuando por cualquiera de dichas causas se haya percibido indebidamente la prestación, siempre que la conducta no esté tipificada como infracción leve en el artículo 24.4.b) de esta ley 1. En el caso de los solicitantes y beneficiarios de pensiones o prestaciones de Seguridad Social, incluidas las de desempleo y la prestación por cese de actividad de los trabajadores autónomos, las infracciones se sancionarán: a) Las leves, con pérdida de la pensión o prestación durante un mes. En el caso de las prestaciones por desempleo de nivel contributivo o asistencial, las infracciones leves tipificadas en los apartados 2, 3 y 4 del artículo 24 se sancionarán conforme a la siguiente escala: 1.ª infracción. Pérdida de un mes de prestaciones. 2.ª infracción. Pérdida de tres meses de prestaciones. 3.ª infracción. Pérdida de seis meses de prestaciones. 4.ª infracción. Extinción de prestaciones En el caso de la prestación por cese de actividad de los trabajadores autónomos, la infracción leve del artículo 24.3 se sancionará conforme a la siguiente escala: 1.ª infracción. Pérdida de 15 días de prestación. 2.ª infracción. Pérdida de 1 mes y 15 días de prestación. 3.ª infracción. Pérdida de 3 meses de prestación. 4.ª infracción. Extinción de la prestación. Se aplicarán estas escalas a partir de la primera infracción y cuando entre la comisión de una infracción leve y la anterior no hayan transcurrido más de los 365 días que establece el artículo 41.1 de esta Ley, con independencia del tipo de infracción. (…) c) Las muy graves, con pérdida de la pensión o prestaciones durante un período de seis meses, y en el caso de las prestaciones o subsidios por desempleo o de la prestación por cese de actividad del trabajador autónomo, con la extinción. Igualmente, se les podrá excluir del derecho a percibir cualquier prestación económica y, en su caso, ayuda de fomento de empleo durante un año, así como del derecho a participar durante ese período en formación profesional para el empleo (…) 4. La imposición de las sanciones por las infracciones previstas en esta subsección se llevará a efecto de acuerdo con lo previsto en el artículo 48.4 y 5 de esta Ley, respetando la competencia respectiva del órgano sancionador y estableciendo la cooperación En el caso de la prestación por cese de actividad de los trabajadores autónomos, la infracción leve del artículo 24.3 se sancionará conforme a la siguiente escala: 1.ª infracción. Pérdida de 15 días de prestación. 2.ª infracción. Pérdida de 1 mes y 15 días de prestación. 3.ª infracción. Pérdida de 3 meses de prestación. 4.ª infracción. Extinción de la prestación. Se aplicarán estas escalas a partir de la primera infracción y cuando entre la comisión de una infracción leve y la anterior no hayan transcurrido más de los 365 días que establece el artículo 41.1 de esta Ley, con independencia del tipo de infracción. (…) c) Las muy graves, con pérdida de la pensión o prestaciones durante un período de seis meses, y en el caso de las prestaciones o subsidios por desempleo o de la prestación por cese de actividad del trabajador autónomo, con la extinción. Igualmente, se les podrá excluir del derecho a percibir cualquier prestación económica y, en su caso, ayuda de fomento de empleo durante un año, así como del derecho a participar durante ese período en formación profesional para el empleo (…) 4. La imposición de las sanciones por las infracciones previstas en esta subsección se llevará a efecto de acuerdo con lo previsto en el artículo 48.4 y 5 de esta ley, respetando la competencia respectiva del órgano sancionador y estableciendo la cooperación necesaria para la ejecución de necesaria para la ejecución de la sanción impuesta, cuando la la sanción impuesta, cuando la misma corresponda a la misma corresponda a la competencia de otro órgano competencia de otro órgano Artículo 48. 5. La imposición de sanciones 5. La imposición de sanciones Atribución de por infracciones en materia de por infracciones en materia de competencias Seguridad Social a los Seguridad Social a los sancionadoras trabajadores corresponde, a trabajadores corresponde, a (art. 8.Cinco del propuesta de la Inspección de propuesta de la Inspección de RDL y la Ley): Trabajo y Seguridad Social, a la Trabajo y Seguridad Social, a la MODIFICACIÓN entidad gestora o servicio entidad gestora o servicio DEL APARTADO 5: común de la Seguridad Social común de la Seguridad Social SIN CAMBIOS competente. En el caso de competente. En el caso de infracciones cometidas por infracciones cometidas por solicitantes o beneficiarios de solicitantes o beneficiarios de las prestaciones por desempleo las prestaciones por desempleo de nivel contributivo o de nivel contributivo o asistencial, la competencia asistencial, la competencia corresponde a la entidad corresponde a la entidad gestora de éstas, salvo en el gestora de éstas, salvo en el supuesto de las infracciones supuesto de las infracciones contenidas en los artículos 24.3 contenidas en los artículos 24.3 y 25.4 de esta Ley, en el que la y 25.4 de esta ley, en el que la imposición de la sanción imposición de la sanción corresponderá al servicio corresponderá al servicio público de empleo público de empleo competente que comunicará la competente que comunicará sanción, en el momento en que la sanción, en el momento en se imponga, a la entidad que se imponga, a la entidad gestora de las prestaciones por gestora de las prestaciones por desempleo para su ejecución desempleo para su ejecución por ésta por ésta MODIFICACIÓN DEL REAL DECRETO 625/1985, DE 2 DE ABRIL, POR EL QUE SE DESARROLLA LA LEY 31/1984, DE 2 DE AGOSTO, DE PROTECCIÓN POR DESEMPLEO PRECEPTO REDACTADO DEL RDL 11/2013 REDACTADO DE LA NUEVA LEY AFECTADO Artículo 28. 2. Cuando se produzca una 2. Cuando se produzca una Obligaciones de causa de suspensión o causa de suspensión o los trabajadores extinción del derecho a la extinción del derecho a la (Disposición final prestación o subsidio por prestación o subsidio por tercera del RDL y desempleo, el trabajador desempleo, el trabajador de la Ley): estará obligado a entregar en estará obligado a entregar en MODIFICACIÓN la correspondiente Oficina de la correspondiente Oficina de DEL APARTADO 2: Empleo la documentación Empleo la documentación SIN CAMBIOS acreditativa de dicha causa. acreditativa de dicha causa. Cuando la causa de Cuando la causa de suspensión correspondiese a la suspensión correspondiese a la realización de trabajos realización de trabajos incompatibles con este incompatibles con este derecho, tal circunstancia derecho, tal circunstancia deberá comunicarse con deberá comunicarse con carácter previo al inicio de la carácter previo al inicio de la prestación de servicios prestación de servicios 3. MODIFICACIONES EN MATERIA DE MOVILIDAD GEOGRÁFICA, MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO, SUSPENSIONES Y REDUCCIONES DE JORNADA, DESPIDOS COLECTIVOS E INAPLICACIÓN DEL CONVENIO MODIFICACIÓN DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DEL ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES, APROBADO POR REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/1995, DE 24 DE MARZO PRECEPTO REDACTADO DEL RDL 11/2013 REDACTADO DE LA NUEVA LEY AFECTADO Artículo 40. 2. El traslado a que se refiere el 2. El traslado a que se refiere el Movilidad apartado anterior deberá ir apartado anterior deberá ir geográfica (art. precedido de un período de precedido de un período de 9.Uno del RDL y consultas con los consultas con los de la Ley): representantes legales de los representantes legales de los MODIFICACIÓN trabajadores de una duración trabajadores de una duración DEL APARTADO 2: no superior a quince días, no superior a quince días, - DESAPARECE cuando afecte a la totalidad cuando afecte a la totalidad ENPARTE DEL del centro de trabajo, siempre del centro de trabajo, siempre ARTÍCULO EL que éste ocupe a más de que éste ocupe a más de ADJETIVO cinco trabajadores, o cuando, cinco trabajadores, o cuando, “LEGAL” DEL sin afectar a la totalidad del sin afectar a la totalidad del TÉRMINO centro de trabajo, en un centro de trabajo, en un REPRESENTANTES período de noventa días período de noventa días DE LOS comprenda a un número de comprenda a un número de TRABAJADORES trabajadores de, al menos: trabajadores de, al menos: a) Diez trabajadores, en las a) Diez trabajadores, en las empresas que ocupen menos empresas que ocupen menos de cien trabajadores. de cien trabajadores. b) El 10 por ciento del número b) El 10 por ciento del número de trabajadores de la empresa de trabajadores de la empresa en aquellas que ocupen entre en aquellas que ocupen entre cien y trescientos trabajadores. cien y trescientos trabajadores. c) Treinta trabajadores en las c) Treinta trabajadores en las empresas que ocupen más de empresas que ocupen más de trescientos trabajadores. trescientos trabajadores. Dicho período de consultas Dicho período de consultas deberá versar sobre las causas deberá versar sobre las causas motivadoras de la decisión motivadoras de la decisión empresarial y la posibilidad de empresarial y la posibilidad de evitar o reducir sus efectos, así evitar o reducir sus efectos, así como sobre las medidas como sobre las medidas necesarias para atenuar sus necesarias para atenuar sus consecuencias para los consecuencias para los trabajadores afectados. La trabajadores afectados. La consulta se llevará a cabo en consulta se llevará a cabo en una única comisión una única comisión negociadora, si bien, de existir negociadora, si bien, de existir varios centros de trabajo, varios centros de trabajo, quedará circunscrita a los quedará circunscrita a los centros afectados por el centros afectados por el procedimiento. La comisión procedimiento. La comisión negociadora estará integrada por un máximo de trece miembros en representación de cada una de las partes. La intervención como interlocutores ante la dirección de la empresa en el procedimiento de consultas corresponderá a los sujetos indicados en el artículo 41.4, en el orden y condiciones señalados en el mismo. La comisión representativa de los trabajadores deberá quedar constituida con carácter previo a la comunicación empresarial de inicio del procedimiento de consultas. A estos efectos, la dirección de la empresa deberá comunicar de manera fehaciente a los trabajadores o a sus representantes su intención de iniciar el procedimiento. El plazo máximo para la constitución de la comisión representativa será de siete días desde la fecha de la referida comunicación, salvo que alguno de los centros de trabajo que vaya a estar afectado por el procedimiento no cuente con representantes legales de los trabajadores, en cuyo caso el plazo será de quince días. Transcurrido el plazo máximo para la constitución de la comisión representativa, la dirección de la empresa podrá comunicar el inicio del periodo de consultas a los representantes de los trabajadores. La falta de constitución de la comisión representativa no impedirá el inicio y transcurso del periodo de consultas, y su constitución con posterioridad al inicio del mismo no comportará, en ningún caso, la ampliación de su duración. negociadora estará integrada por un máximo de trece miembros en representación de cada una de las partes. La intervención como interlocutores ante la dirección de la empresa en el procedimiento de consultas corresponderá a los sujetos indicados en el artículo 41.4, en el orden y condiciones señalados en el mismo. La comisión representativa de los trabajadores deberá quedar constituida con carácter previo a la comunicación empresarial de inicio del procedimiento de consultas. A estos efectos, la dirección de la empresa deberá comunicar de manera fehaciente a los trabajadores o a sus representantes su intención de iniciar el procedimiento. El plazo máximo para la constitución de la comisión representativa será de siete días desde la fecha de la referida comunicación, salvo que alguno de los centros de trabajo que vaya a estar afectado por el procedimiento no cuente con representantes legales de los trabajadores, en cuyo caso el plazo será de quince días. Transcurrido el plazo máximo para la constitución de la comisión representativa, la dirección de la empresa podrá comunicar el inicio del periodo de consultas a los representantes de los trabajadores. La falta de constitución de la comisión representativa no impedirá el inicio y transcurso del periodo de consultas, y su constitución con posterioridad al inicio del mismo no comportará, en ningún caso, la ampliación de su duración. La apertura del período de consultas y las posiciones de las partes tras su conclusión deberán ser notificadas a la autoridad laboral para su conocimiento. Durante el período de consultas, las partes deberán negociar de buena fe, con vistas a la consecución de un acuerdo. Dicho acuerdo requerirá la conformidad de la mayoría de los representantes legales de los trabajadores o, en su caso, de la mayoría de los miembros de la comisión representativa de los trabajadores siempre que, en ambos casos, representen a la mayoría de los trabajadores del centro o centros de trabajo afectados. Tras la finalización del período de consultas el empresario notificará a los trabajadores su decisión sobre el traslado, que se regirá a todos los efectos por lo dispuesto en el apartado 1 de este artículo. Contra las decisiones a que se refiere el presente apartado se podrá reclamar en conflicto colectivo, sin perjuicio de la acción individual prevista en el apartado 1 de este artículo. La interposición del conflicto paralizará la tramitación de las acciones individuales iniciadas, hasta su resolución. El acuerdo con los representantes legales de los trabajadores en el período de consultas se entenderá sin perjuicio del derecho de los trabajadores afectados al ejercicio de la opción prevista en el párrafo tercero del apartado 1 de este artículo. El empresario y la representación legal de los trabajadores podrán acordar en cualquier momento la La apertura del período de consultas y las posiciones de las partes tras su conclusión deberán ser notificadas a la autoridad laboral para su conocimiento. Durante el período de consultas, las partes deberán negociar de buena fe, con vistas a la consecución de un acuerdo. Dicho acuerdo requerirá la conformidad de la mayoría de los representantes legales de los trabajadores o, en su caso, de la mayoría de los miembros de la comisión representativa de los trabajadores siempre que, en ambos casos, representen a la mayoría de los trabajadores del centro o centros de trabajo afectados. Tras la finalización del período de consultas el empresario notificará a los trabajadores su decisión sobre el traslado, que se regirá a todos los efectos por lo dispuesto en el apartado 1 de este artículo. Contra las decisiones a que se refiere el presente apartado se podrá reclamar en conflicto colectivo, sin perjuicio de la acción individual prevista en el apartado 1 de este artículo. La interposición del conflicto paralizará la tramitación de las acciones individuales iniciadas, hasta su resolución. El acuerdo con los representantes de los trabajadores en el período de consultas se entenderá sin perjuicio del derecho de los trabajadores afectados al ejercicio de la opción prevista en el párrafo tercero del apartado 1 de este artículo. El empresario y la representación de los trabajadores podrán acordar en cualquier momento la Artículo 41. Modificaciones sustanciales de condiciones de trabajo (art. 9.Dos del RDL y de la Ley): MODIFICACIÓN DEL APARTADO 4: SIN CAMBIOS sustitución del período de consultas a que se refiere este apartado por la aplicación del procedimiento de mediación o arbitraje que sea de aplicación en el ámbito de la empresa, que deberá desarrollarse dentro del plazo máximo señalado para dicho período 4. Sin perjuicio de los procedimientos específicos que puedan establecerse en la negociación colectiva, la decisión de modificación sustancial de condiciones de trabajo de carácter colectivo deberá ir precedida de un período de consultas con los representantes legales de los trabajadores, de duración no superior a quince días, que versará sobre las causas motivadoras de la decisión empresarial y la posibilidad de evitar o reducir sus efectos, así como sobre las medidas necesarias para atenuar sus consecuencias para los trabajadores afectados. La consulta se llevará a cabo en una única comisión negociadora, si bien, de existir varios centros de trabajo, quedará circunscrita a los centros afectados por el procedimiento. La comisión negociadora estará integrada por un máximo de trece miembros en representación de cada una de las partes. La intervención como interlocutores ante la dirección de la empresa en el procedimiento de consultas corresponderá a las secciones sindicales cuando éstas así lo acuerden, siempre que tengan la representación mayoritaria en los comités de empresa o entre los delegados de personal de los centros de trabajo afectados, en cuyo sustitución del período de consultas a que se refiere este apartado por la aplicación del procedimiento de mediación o arbitraje que sea de aplicación en el ámbito de la empresa, que deberá desarrollarse dentro del plazo máximo señalado para dicho período 4. Sin perjuicio de los procedimientos específicos que puedan establecerse en la negociación colectiva, la decisión de modificación sustancial de condiciones de trabajo de carácter colectivo deberá ir precedida de un período de consultas con los representantes legales de los trabajadores, de duración no superior a quince días, que versará sobre las causas motivadoras de la decisión empresarial y la posibilidad de evitar o reducir sus efectos, así como sobre las medidas necesarias para atenuar sus consecuencias para los trabajadores afectados. La consulta se llevará a cabo en una única comisión negociadora, si bien, de existir varios centros de trabajo, quedará circunscrita a los centros afectados por el procedimiento. La comisión negociadora estará integrada por un máximo de trece miembros en representación de cada una de las partes. La intervención como interlocutores ante la dirección de la empresa en el procedimiento de consultas corresponderá a las secciones sindicales cuando éstas así lo acuerden, siempre que tengan la representación mayoritaria en los comités de empresa o entre los delegados de personal de los centros de trabajo afectados, en cuyo caso representarán a todos los trabajadores de los centros afectados. En defecto de lo previsto en el párrafo anterior, la intervención como interlocutores se regirá por las siguientes reglas: a) Si el procedimiento afecta a un único centro de trabajo, corresponderá al comité de empresa o a los delegados de personal. En el supuesto de que en el centro de trabajo no exista representación legal de los trabajadores, estos podrán optar por atribuir su representación para la negociación del acuerdo, a su elección, a una comisión de un máximo de tres miembros integrada por trabajadores de la propia empresa y elegida por éstos democráticamente o a una comisión de igual número de componentes designados, según su representatividad, por los sindicatos más representativos y representativos del sector al que pertenezca la empresa y que estuvieran legitimados para formar parte de la comisión negociadora del convenio colectivo de aplicación a la misma. En el supuesto de que la negociación se realice con la comisión cuyos miembros sean designados por los sindicatos, el empresario podrá atribuir su representación a las organizaciones empresariales en las que estuviera integrado, pudiendo ser las mismas más representativas a nivel autonómico, y con independencia de la organización en la que esté integrado tenga carácter intersectorial o sectorial. b) Si el procedimiento afecta a más de un centro de trabajo, la caso representarán a todos los trabajadores de los centros afectados. En defecto de lo previsto en el párrafo anterior, la intervención como interlocutores se regirá por las siguientes reglas: a) Si el procedimiento afecta a un único centro de trabajo, corresponderá al comité de empresa o a los delegados de personal. En el supuesto de que en el centro de trabajo no exista representación legal de los trabajadores, estos podrán optar por atribuir su representación para la negociación del acuerdo, a su elección, a una comisión de un máximo de tres miembros integrada por trabajadores de la propia empresa y elegida por éstos democráticamente o a una comisión de igual número de componentes designados, según su representatividad, por los sindicatos más representativos y representativos del sector al que pertenezca la empresa y que estuvieran legitimados para formar parte de la comisión negociadora del convenio colectivo de aplicación a la misma. En el supuesto de que la negociación se realice con la comisión cuyos miembros sean designados por los sindicatos, el empresario podrá atribuir su representación a las organizaciones empresariales en las que estuviera integrado, pudiendo ser las mismas más representativas a nivel autonómico, y con independencia de que la organización en la que esté integrado tenga carácter intersectorial o sectorial. b) Si el procedimiento afecta a más de un centro de trabajo, la intervención como interlocutores corresponderá: En primer lugar, al comité intercentros, siempre que tenga atribuida esa función en el convenio colectivo en que se hubiera acordado su creación. En otro caso, a una comisión representativa que se constituirá de acuerdo con las siguientes reglas: 1.ª Si todos los centros de trabajo afectados por el procedimiento cuentan con representantes legales de los trabajadores, la comisión estará integrada por estos. 2.ª Si alguno de los centros de trabajo afectados cuenta con representantes legales de los trabajadores y otros no, la comisión estará integrada únicamente por representantes legales de los trabajadores de los centros que cuenten con dichos representantes. Y ello salvo que los trabajadores de los centros que no cuenten con representantes legales opten por designar la comisión a que se refiere el párrafo a), en cuyo caso la comisión representativa estará integrada conjuntamente por representantes legales de los trabajadores y por miembros de las comisiones previstas en dicho párrafo, en proporción al número de trabajadores que representen. En el supuesto de que uno o varios centros de trabajo afectados por el procedimiento que no cuenten con representantes legales de los trabajadores opten por no designar la comisión del párrafo a), se asignará su representación a los representantes legales de los trabajadores de los centros de trabajo afectados que cuenten intervención como interlocutores corresponderá: En primer lugar, al comité intercentros, siempre que tenga atribuida esa función en el convenio colectivo en que se hubiera acordado su creación. En otro caso, a una comisión representativa que se constituirá de acuerdo con las siguientes reglas: 1.ª Si todos los centros de trabajo afectados por el procedimiento cuentan con representantes legales de los trabajadores, la comisión estará integrada por estos. 2.ª Si alguno de los centros de trabajo afectados cuenta con representantes legales de los trabajadores y otros no, la comisión estará integrada únicamente por representantes legales de los trabajadores de los centros que cuenten con dichos representantes. Y ello salvo que los trabajadores de los centros que no cuenten con representantes legales opten por designar la comisión a que se refiere el párrafo a), en cuyo caso la comisión representativa estará integrada conjuntamente por representantes legales de los trabajadores y por miembros de las comisiones previstas en dicho párrafo, en proporción al número de trabajadores que representen. En el supuesto de que uno o varios centros de trabajo afectados por el procedimiento que no cuenten con representantes legales de los trabajadores opten por no designar la comisión del párrafo a), se asignará su representación a los representantes legales de los trabajadores de los centros de trabajo afectados que cuenten con ellos, en proporción al número de trabajadores que representen. 3.ª Si ninguno de los centros de trabajo afectados por el procedimiento cuenta con representantes legales de los trabajadores, la comisión representativa estará integrada por quienes sean elegidos por y entre los miembros de las comisiones designadas en los centros de trabajo afectados conforme a lo dispuesto en el párrafo a), en proporción al número de trabajadores que representen. En todos los supuestos contemplados en este apartado, si como resultado de la aplicación de las reglas indicadas anteriormente el número inicial de representantes fuese superior a trece, estos elegirán por y entre ellos a un máximo de trece, en proporción al número de trabajadores que representen. La comisión representativa de los trabajadores deberá quedar constituida con carácter previo a la comunicación empresarial de inicio del procedimiento de consultas. A estos efectos, la dirección de la empresa deberá comunicar de manera fehaciente a los trabajadores o a sus representantes su intención de iniciar el procedimiento de modificación sustancial de condiciones de trabajo. El plazo máximo para la constitución de la comisión representativa será de siete días desde la fecha de la referida comunicación, salvo que alguno de los centros de trabajo que vaya a estar afectado por el procedimiento no cuente con representantes con ellos, en proporción al número de trabajadores que representen. 3.ª Si ninguno de los centros de trabajo afectados por el procedimiento cuenta con representantes legales de los trabajadores, la comisión representativa estará integrada por quienes sean elegidos por y entre los miembros de las comisiones designadas en los centros de trabajo afectados conforme a lo dispuesto en el párrafo a), en proporción al número de trabajadores que representen. En todos los supuestos contemplados en este apartado, si como resultado de la aplicación de las reglas indicadas anteriormente el número inicial de representantes fuese superior a trece, estos elegirán por y entre ellos a un máximo de trece, en proporción al número de trabajadores que representen. La comisión representativa de los trabajadores deberá quedar constituida con carácter previo a la comunicación empresarial de inicio del procedimiento de consultas. A estos efectos, la dirección de la empresa deberá comunicar de manera fehaciente a los trabajadores o a sus representantes su intención de iniciar el procedimiento de modificación sustancial de condiciones de trabajo. El plazo máximo para la constitución de la comisión representativa será de siete días desde la fecha de la referida comunicación, salvo que alguno de los centros de trabajo que vaya a estar afectado por el procedimiento no cuente con representantes legales de los trabajadores, en cuyo caso el plazo será de quince días. Transcurrido el plazo máximo para la constitución de la comisión representativa, la dirección de la empresa podrá comunicar el inicio del periodo de consultas a los representantes de los trabajadores. La falta de constitución de la comisión representativa no impedirá el inicio y transcurso del periodo de consultas, y su constitución con posterioridad al inicio del mismo no comportará, en ningún caso, la ampliación de su duración. Durante el período de consultas, las partes deberán negociar de buena fe, con vistas a la consecución de un acuerdo. Dicho acuerdo requerirá la conformidad de la mayoría de los representantes legales de los trabajadores o, en su caso, de la mayoría de los miembros de la comisión representativa de los trabajadores siempre que, en ambos casos, representen a la mayoría de los trabajadores del centro o centros de trabajo afectados. El empresario y la representación de los trabajadores podrán acordar en cualquier momento la sustitución del período de consultas por el procedimiento de mediación o arbitraje que sea de aplicación en el ámbito de la empresa, que deberá desarrollarse dentro del plazo máximo señalado para dicho período. Cuando el período de consultas finalice con acuerdo se presumirá que concurren las causas justificativas a que alude el apartado 1 y solo legales de los trabajadores, en cuyo caso el plazo será de quince días. Transcurrido el plazo máximo para la constitución de la comisión representativa, la dirección de la empresa podrá comunicar el inicio del periodo de consultas a los representantes de los trabajadores. La falta de constitución de la comisión representativa no impedirá el inicio y transcurso del periodo de consultas, y su constitución con posterioridad al inicio del mismo no comportará, en ningún caso, la ampliación de su duración. Durante el período de consultas, las partes deberán negociar de buena fe, con vistas a la consecución de un acuerdo. Dicho acuerdo requerirá la conformidad de la mayoría de los representantes legales de los trabajadores o, en su caso, de la mayoría de los miembros de la comisión representativa de los trabajadores siempre que, en ambos casos, representen a la mayoría de los trabajadores del centro o centros de trabajo afectados. El empresario y la representación de los trabajadores podrán acordar en cualquier momento la sustitución del período de consultas por el procedimiento de mediación o arbitraje que sea de aplicación en el ámbito de la empresa, que deberá desarrollarse dentro del plazo máximo señalado para dicho período. Cuando el período de consultas finalice con acuerdo se presumirá que concurren las causas justificativas a que alude el apartado 1 y solo Artículo 47. Suspensión del contrato o reducción de jornada por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción o derivadas de fuerza mayor (art. 9.Tres del RDL y de la Ley): MODIFICACIÓN DEL APARTADO 1: SIN CAMBIOS podrá ser impugnado ante la jurisdicción competente por la existencia de fraude, dolo, coacción o abuso de derecho en su conclusión. Ello sin perjuicio del derecho de los trabajadores afectados a ejercitar la opción prevista en el párrafo segundo del apartado 3 de este artículo 1. El empresario podrá suspender el contrato de trabajo por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción, con arreglo a lo previsto en este artículo y al procedimiento que se determine reglamentariamente. Se entiende que concurren causas económicas cuando de los resultados de la empresa se desprenda una situación económica negativa, en casos tales como la existencia de pérdidas actuales o previstas, o la disminución persistente de su nivel de ingresos ordinarios o ventas. En todo caso, se entenderá que la disminución es persistente si durante dos trimestres consecutivos el nivel de ingresos ordinarios o ventas de cada trimestre es inferior al registrado en el mismo trimestre del año anterior. Se entiende que concurren causas técnicas cuando se produzcan cambios, entre otros, en el ámbito de los medios o instrumentos de producción; causas organizativas cuando se produzcan cambios, entre otros, en el ámbito de los sistemas y métodos de trabajo del personal o en el modo de organizar la producción y causas productivas cuando se produzcan cambios, entre otros, en la demanda de los productos o servicios que la podrá ser impugnado ante la jurisdicción competente por la existencia de fraude, dolo, coacción o abuso de derecho en su conclusión. Ello sin perjuicio del derecho de los trabajadores afectados a ejercitar la opción prevista en el párrafo segundo del apartado 3 de este artículo 1. El empresario podrá suspender el contrato de trabajo por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción, con arreglo a lo previsto en este artículo y al procedimiento que se determine reglamentariamente. Se entiende que concurren causas económicas cuando de los resultados de la empresa se desprenda una situación económica negativa, en casos tales como la existencia de pérdidas actuales o previstas, o la disminución persistente de su nivel de ingresos ordinarios o ventas. En todo caso, se entenderá que la disminución es persistente si durante dos trimestres consecutivos el nivel de ingresos ordinarios o ventas de cada trimestre es inferior al registrado en el mismo trimestre del año anterior. Se entiende que concurren causas técnicas cuando se produzcan cambios, entre otros, en el ámbito de los medios o instrumentos de producción; causas organizativas cuando se produzcan cambios, entre otros, en el ámbito de los sistemas y métodos de trabajo del personal o en el modo de organizar la producción y causas productivas cuando se produzcan cambios, entre otros, en la demanda de los productos o servicios que la empresa pretende colocar en el mercado. El procedimiento, que será aplicable cualquiera que sea el número de trabajadores de la empresa y del número de afectados por la suspensión, se iniciará mediante comunicación a la autoridad laboral competente y la apertura simultánea de un período de consultas con los representantes legales de los trabajadores de duración no superior a quince días. La consulta se llevará a cabo en una única comisión negociadora, si bien, de existir varios centros de trabajo, quedará circunscrita a los centros afectados por el procedimiento. La comisión negociadora estará integrada por un máximo de trece miembros en representación de cada una de las partes. La intervención como interlocutores ante la dirección de la empresa en el procedimiento de consultas corresponderá a los sujetos indicados en el artículo 41.4, en el orden y condiciones señalados en el mismo. La comisión representativa de los trabajadores deberá quedar constituida con carácter previo a la comunicación empresarial de apertura del periodo de consultas. A estos efectos, la dirección de la empresa deberá comunicar de manera fehaciente a los trabajadores o a sus representantes su intención de iniciar el procedimiento. El plazo máximo para la constitución de la comisión representativa será de siete días desde la fecha de la referida comunicación, salvo que alguno de los centros de empresa pretende colocar en el mercado. El procedimiento, que será aplicable cualquiera que sea el número de trabajadores de la empresa y del número de afectados por la suspensión, se iniciará mediante comunicación a la autoridad laboral competente y la apertura simultánea de un período de consultas con los representantes legales de los trabajadores de duración no superior a quince días. La consulta se llevará a cabo en una única comisión negociadora, si bien, de existir varios centros de trabajo, quedará circunscrita a los centros afectados por el procedimiento. La comisión negociadora estará integrada por un máximo de trece miembros en representación de cada una de las partes. La intervención como interlocutores ante la dirección de la empresa en el procedimiento de consultas corresponderá a los sujetos indicados en el artículo 41.4, en el orden y condiciones señalados en el mismo. La comisión representativa de los trabajadores deberá quedar constituida con carácter previo a la comunicación empresarial de apertura del periodo de consultas. A estos efectos, la dirección de la empresa deberá comunicar de manera fehaciente a los trabajadores o a sus representantes su intención de iniciar el procedimiento. El plazo máximo para la constitución de la comisión representativa será de siete días desde la fecha de la referida comunicación, salvo que alguno de los centros de trabajo que vaya a estar afectado por el procedimiento no cuente con representantes legales de los trabajadores, en cuyo caso el plazo será de quince días. Transcurrido el plazo máximo para la constitución de la comisión representativa, la dirección de la empresa podrá comunicar formalmente a los representantes de los trabajadores y a la autoridad laboral el inicio del periodo de consultas. La falta de constitución de la comisión representativa no impedirá el inicio y transcurso del periodo de consultas, y su constitución con posterioridad al inicio del mismo no comportará, en ningún caso, la ampliación de su duración. La autoridad laboral dará traslado de la comunicación empresarial a la entidad gestora de las prestaciones por desempleo y recabará informe preceptivo de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social sobre los extremos de dicha comunicación y sobre el desarrollo del período de consultas. El informe deberá ser evacuado en el improrrogable plazo de quince días desde la notificación a la autoridad laboral de la finalización del período de consultas y quedará incorporado al procedimiento. Cuando el período de consultas finalice con acuerdo se presumirá que concurren las causas justificativas a que alude el párrafo primero y solo podrá ser impugnado ante la jurisdicción competente por la existencia de fraude, dolo, coacción o abuso de derecho en su conclusión. Durante el período de trabajo que vaya a estar afectado por el procedimiento no cuente con representantes legales de los trabajadores, en cuyo caso el plazo será de quince días. Transcurrido el plazo máximo para la constitución de la comisión representativa, la dirección de la empresa podrá comunicar formalmente a los representantes de los trabajadores y a la autoridad laboral el inicio del periodo de consultas. La falta de constitución de la comisión representativa no impedirá el inicio y transcurso del periodo de consultas, y su constitución con posterioridad al inicio del mismo no comportará, en ningún caso, la ampliación de su duración. La autoridad laboral dará traslado de la comunicación empresarial a la entidad gestora de las prestaciones por desempleo y recabará informe preceptivo de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social sobre los extremos de dicha comunicación y sobre el desarrollo del período de consultas. El informe deberá ser evacuado en el improrrogable plazo de quince días desde la notificación a la autoridad laboral de la finalización del período de consultas y quedará incorporado al procedimiento. Cuando el período de consultas finalice con acuerdo se presumirá que concurren las causas justificativas a que alude el párrafo primero y solo podrá ser impugnado ante la jurisdicción competente por la existencia de fraude, dolo, coacción o abuso de derecho en su conclusión. Durante el período de consultas, las partes deberán negociar de buena fe, con vistas a la consecución de un acuerdo. Dicho acuerdo requerirá la conformidad de la mayoría de los representantes legales de los trabajadores o, en su caso, de la mayoría de los miembros de la comisión representativa de los trabajadores siempre que, en ambos casos, representen a la mayoría de los trabajadores del centro o centros de trabajo afectados. El empresario y la representación de los trabajadores podrán acordar en cualquier momento la sustitución del período de consultas por el procedimiento de mediación o arbitraje que sea de aplicación en el ámbito de la empresa, que deberá desarrollarse dentro del plazo máximo señalado para dicho período. Tras la finalización del período de consultas el empresario notificará a los trabajadores y a la autoridad laboral su decisión sobre la suspensión de contratos, que surtirá efectos a partir de la fecha de su comunicación a la autoridad laboral, salvo que en ella se contemple una posterior. La autoridad laboral comunicará la decisión empresarial a la entidad gestora de la prestación de desempleo. Si en el plazo de quince días desde la fecha de la última reunión celebrada en el periodo de consultas, el empresario no hubiera comunicado a los representantes de los trabajadores y a la autoridad laboral su decisión sobre la suspensión de contratos, se producirá la caducidad del consultas, las partes deberán negociar de buena fe, con vistas a la consecución de un acuerdo. Dicho acuerdo requerirá la conformidad de la mayoría de los representantes legales de los trabajadores o, en su caso, de la mayoría de los miembros de la comisión representativa de los trabajadores siempre que, en ambos casos, representen a la mayoría de los trabajadores del centro o centros de trabajo afectados. El empresario y la representación de los trabajadores podrán acordar en cualquier momento la sustitución del período de consultas por el procedimiento de mediación o arbitraje que sea de aplicación en el ámbito de la empresa, que deberá desarrollarse dentro del plazo máximo señalado para dicho período. Tras la finalización del período de consultas el empresario notificará a los trabajadores y a la autoridad laboral su decisión sobre la suspensión de contratos, que surtirá efectos a partir de la fecha de su comunicación a la autoridad laboral, salvo que en ella se contemple una posterior. La autoridad laboral comunicará la decisión empresarial a la entidad gestora de la prestación de desempleo. Si en el plazo de quince días desde la fecha de la última reunión celebrada en el periodo de consultas, el empresario no hubiera comunicado a los representantes de los trabajadores y a la autoridad laboral su decisión sobre la suspensión de contratos, se producirá la caducidad del procedimiento en los términos que reglamentariamente se establezcan. La decisión empresarial podrá ser impugnada por la autoridad laboral a petición de la entidad gestora de la prestación por desempleo cuando aquella pudiera tener por objeto la obtención indebida de las prestaciones por parte de los trabajadores afectados por inexistencia de la causa motivadora de la situación legal de desempleo. Contra las decisiones a que se refiere el presente apartado podrá reclamar el trabajador ante la jurisdicción social que declarará la medida justificada o injustificada. En este último caso, la sentencia declarará la inmediata reanudación del contrato de trabajo y condenará al empresario al pago de los salarios dejados de percibir por el trabajador hasta la fecha de la reanudación del contrato o, en su caso, al abono de las diferencias que procedan respecto del importe recibido en concepto de prestaciones por desempleo durante el período de suspensión, sin perjuicio del reintegro que proceda realizar por el empresario del importe de dichas prestaciones a la entidad gestora del pago de las mismas. Cuando la decisión empresarial afecte a un número de trabajadores igual o superior a los umbrales previstos en el artículo 51.1 de esta Ley se podrá reclamar en conflicto colectivo, sin perjuicio de la acción individual. La interposición del conflicto colectivo paralizará la tramitación de las acciones individuales iniciadas, hasta su resolución procedimiento en los términos que reglamentariamente se establezcan. La decisión empresarial podrá ser impugnada por la autoridad laboral a petición de la entidad gestora de la prestación por desempleo cuando aquella pudiera tener por objeto la obtención indebida de las prestaciones por parte de los trabajadores afectados por inexistencia de la causa motivadora de la situación legal de desempleo. Contra las decisiones a que se refiere el presente apartado podrá reclamar el trabajador ante la jurisdicción social que declarará la medida justificada o injustificada. En este último caso, la sentencia declarará la inmediata reanudación del contrato de trabajo y condenará al empresario al pago de los salarios dejados de percibir por el trabajador hasta la fecha de la reanudación del contrato o, en su caso, al abono de las diferencias que procedan respecto del importe recibido en concepto de prestaciones por desempleo durante el período de suspensión, sin perjuicio del reintegro que proceda realizar por el empresario del importe de dichas prestaciones a la entidad gestora del pago de las mismas. Cuando la decisión empresarial afecte a un número de trabajadores igual o superior a los umbrales previstos en el artículo 51.1 de esta ley se podrá reclamar en conflicto colectivo, sin perjuicio de la acción individual. La interposición del conflicto colectivo paralizará la tramitación de las acciones individuales iniciadas, hasta su resolución Artículo 51. Despido colectivo (art. 9.Cuatro del RDL y de la Ley): MODIFICACIÓN DE LOS APARTADOS 2 Y 4: SIN CAMBIOS 2. El despido colectivo deberá ir precedido de un período de consultas con los representantes legales de los trabajadores de una duración no superior a treinta días naturales, o de quince en el caso de empresas de menos de cincuenta trabajadores. La consulta con los representantes legales de los trabajadores deberá versar, como mínimo, sobre las posibilidades de evitar o reducir los despidos colectivos y de atenuar sus consecuencias mediante el recurso a medidas sociales de acompañamiento, tales como medidas de recolocación o acciones de formación o reciclaje profesional para la mejora de la empleabilidad. La consulta se llevará a cabo en una única comisión negociadora, si bien, de existir varios centros de trabajo, quedará circunscrita a los centros afectados por el procedimiento. La comisión negociadora estará integrada por un máximo de trece miembros en representación de cada una de las partes. La intervención como interlocutores ante la dirección de la empresa en el procedimiento de consultas corresponderá a los sujetos indicados en el artículo 41.4, en el orden y condiciones señalados en el mismo. La comisión representativa de los trabajadores deberá quedar constituida con carácter previo a la comunicación empresarial de apertura del periodo de consultas. A estos efectos, la dirección de la empresa deberá comunicar de manera fehaciente a los trabajadores o a sus representantes su 2. El despido colectivo deberá ir precedido de un período de consultas con los representantes legales de los trabajadores de una duración no superior a treinta días naturales, o de quince en el caso de empresas de menos de cincuenta trabajadores. La consulta con los representantes legales de los trabajadores deberá versar, como mínimo, sobre las posibilidades de evitar o reducir los despidos colectivos y de atenuar sus consecuencias mediante el recurso a medidas sociales de acompañamiento, tales como medidas de recolocación o acciones de formación o reciclaje profesional para la mejora de la empleabilidad. La consulta se llevará a cabo en una única comisión negociadora, si bien, de existir varios centros de trabajo, quedará circunscrita a los centros afectados por el procedimiento. La comisión negociadora estará integrada por un máximo de trece miembros en representación de cada una de las partes. La intervención como interlocutores ante la dirección de la empresa en el procedimiento de consultas corresponderá a los sujetos indicados en el artículo 41.4, en el orden y condiciones señalados en el mismo. La comisión representativa de los trabajadores deberá quedar constituida con carácter previo a la comunicación empresarial de apertura del periodo de consultas. A estos efectos, la dirección de la empresa deberá comunicar de manera fehaciente a los trabajadores o a sus representantes su intención de iniciar el procedimiento de despido colectivo. El plazo máximo para la constitución de la comisión representativa será de siete días desde la fecha de la referida comunicación, salvo que alguno de los centros de trabajo que vaya a estar afectado por el procedimiento no cuente con representantes legales de los trabajadores, en cuyo caso el plazo será de quince días. Transcurrido el plazo máximo para la constitución de la comisión representativa, la dirección de la empresa podrá comunicar formalmente a los representantes de los trabajadores y a la autoridad laboral el inicio del periodo de consultas. La falta de constitución de la comisión representativa no impedirá el inicio y transcurso del periodo de consultas, y su constitución con posterioridad al inicio del mismo no comportará, en ningún caso, la ampliación de su duración. La comunicación de la apertura del período de consultas se realizará mediante escrito dirigido por el empresario a los representantes legales de los trabajadores, una copia del cual se hará llegar a la autoridad laboral. En dicho escrito se consignarán los siguientes extremos: a) La especificación de las causas del despido colectivo conforme a lo establecido en el apartado 1. b) Número y clasificación profesional de los trabajadores afectados por el despido. c) Número y clasificación profesional de los trabajadores empleados habitualmente en el último año. intención de iniciar el procedimiento de despido colectivo. El plazo máximo para la constitución de la comisión representativa será de siete días desde la fecha de la referida comunicación, salvo que alguno de los centros de trabajo que vaya a estar afectado por el procedimiento no cuente con representantes legales de los trabajadores, en cuyo caso el plazo será de quince días. Transcurrido el plazo máximo para la constitución de la comisión representativa, la dirección de la empresa podrá comunicar formalmente a los representantes de los trabajadores y a la autoridad laboral el inicio del periodo de consultas. La falta de constitución de la comisión representativa no impedirá el inicio y transcurso del periodo de consultas, y su constitución con posterioridad al inicio del mismo no comportará, en ningún caso, la ampliación de su duración. La comunicación de la apertura del período de consultas se realizará mediante escrito dirigido por el empresario a los representantes legales de los trabajadores, una copia del cual se hará llegar a la autoridad laboral. En dicho escrito se consignarán los siguientes extremos: a) La especificación de las causas del despido colectivo conforme a lo establecido en el apartado 1. b) Número y clasificación profesional de los trabajadores afectados por el despido. c) Número y clasificación profesional de los trabajadores empleados habitualmente en el último año. d) Período previsto para la realización de los despidos. e) Criterios tenidos en cuenta para la designación de los trabajadores afectados por los despidos. f) Copia de la comunicación dirigida a los trabajadores o a sus representantes por la dirección de la empresa de su intención de iniciar el procedimiento de despido colectivo. g) Representantes de los trabajadores que integrarán la comisión negociadora o, en su caso, indicación de la falta de constitución de ésta en los plazos legales. La comunicación a los representantes legales de los trabajadores y a la autoridad laboral deberá ir acompañada de una memoria explicativa de las causas del despido colectivo y de los restantes aspectos señalados en el párrafo anterior, así como de la documentación contable y fiscal y los informes técnicos, todo ello en los términos que reglamentariamente se establezcan. Recibida la comunicación, la autoridad laboral dará traslado de la misma a la entidad gestora de las prestaciones por desempleo y recabará, con carácter preceptivo, informe de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social sobre los extremos de la comunicación a que se refiere los párrafos anteriores y sobre el desarrollo del período de consultas. El informe deberá ser evacuado en el improrrogable plazo de quince días desde la notificación a la autoridad laboral de la finalización del período de consultas y quedará incorporado al d) Período previsto para la realización de los despidos. e) Criterios tenidos en cuenta para la designación de los trabajadores afectados por los despidos. f) Copia de la comunicación dirigida a los trabajadores o a sus representantes por la dirección de la empresa de su intención de iniciar el procedimiento de despido colectivo. g) Representantes de los trabajadores que integrarán la comisión negociadora o, en su caso, indicación de la falta de constitución de ésta en los plazos legales. La comunicación a los representantes legales de los trabajadores y a la autoridad laboral deberá ir acompañada de una memoria explicativa de las causas del despido colectivo y de los restantes aspectos señalados en el párrafo anterior, así como de la documentación contable y fiscal y los informes técnicos, todo ello en los términos que reglamentariamente se establezcan. Recibida la comunicación, la autoridad laboral dará traslado de la misma a la entidad gestora de las prestaciones por desempleo y recabará, con carácter preceptivo, informe de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social sobre los extremos de la comunicación a que se refieren los párrafos anteriores y sobre el desarrollo del período de consultas. El informe deberá ser evacuado en el improrrogable plazo de quince días desde la notificación a la autoridad laboral de la finalización del período de consultas y quedará incorporado al procedimiento. Durante el período de consultas, las partes deberán negociar de buena fe, con vistas a la consecución de un acuerdo. Dicho acuerdo requerirá la conformidad de la mayoría de los representantes legales de los trabajadores o, en su caso, de la mayoría de los miembros de la comisión representativa de los trabajadores siempre que, en ambos casos, representen a la mayoría de los trabajadores del centro o centros de trabajo afectados. El empresario y la representación de los trabajadores podrán acordar en cualquier momento la sustitución del período de consultas por el procedimiento de mediación o arbitraje que sea de aplicación en el ámbito de la empresa, que deberá desarrollarse dentro del plazo máximo señalado para dicho período. La autoridad laboral velará por la efectividad del período de consultas pudiendo remitir, en su caso, advertencias y recomendaciones a las partes que no supondrán, en ningún caso, la paralización ni la suspensión del procedimiento. Igualmente y sin perjuicio de lo establecido en el párrafo anterior, la autoridad laboral podrá realizar durante el período de consultas, a petición conjunta de las partes, las actuaciones de mediación que resulten convenientes con el fin de buscar soluciones a los problemas planteados por el despido colectivo. Con la misma finalidad también podrá realizar funciones de asistencia a petición de cualquiera de las partes o por propia iniciativa. procedimiento. Durante el período de consultas, las partes deberán negociar de buena fe, con vistas a la consecución de un acuerdo. Dicho acuerdo requerirá la conformidad de la mayoría de los representantes legales de los trabajadores o, en su caso, de la mayoría de los miembros de la comisión representativa de los trabajadores siempre que, en ambos casos, representen a la mayoría de los trabajadores del centro o centros de trabajo afectados. El empresario y la representación de los trabajadores podrán acordar en cualquier momento la sustitución del período de consultas por el procedimiento de mediación o arbitraje que sea de aplicación en el ámbito de la empresa, que deberá desarrollarse dentro del plazo máximo señalado para dicho período. La autoridad laboral velará por la efectividad del período de consultas pudiendo remitir, en su caso, advertencias y recomendaciones a las partes que no supondrán, en ningún caso, la paralización ni la suspensión del procedimiento. Igualmente y sin perjuicio de lo establecido en el párrafo anterior, la autoridad laboral podrá realizar durante el período de consultas, a petición conjunta de las partes, las actuaciones de mediación que resulten convenientes con el fin de buscar soluciones a los problemas planteados por el despido colectivo. Con la misma finalidad también podrá realizar funciones de asistencia a petición de cualquiera de las partes o por propia iniciativa. Artículo 82. Concepto y eficacia art. 9.Cinco del RDL y de la Ley): Transcurrido el período de consultas el empresario comunicará a la autoridad laboral el resultado del mismo. Si se hubiera alcanzado acuerdo, trasladará copia íntegra del mismo. En caso contrario, remitirá a los representantes de los trabajadores y a la autoridad laboral la decisión final de despido colectivo que haya adoptado y las condiciones del mismo. Si en el plazo de quince días desde la fecha de la última reunión celebrada en el periodo de consultas, el empresario no hubiera comunicado a los representantes de los trabajadores y a la autoridad laboral su decisión sobre el despido colectivo, se producirá la caducidad del procedimiento de despido colectivo en los términos que reglamentariamente se establezcan. (…) 4. Alcanzado el acuerdo o comunicada la decisión a los representantes de los trabajadores, el empresario podrá notificar los despidos individualmente a los trabajadores afectados, lo que deberá realizar conforme a lo establecido en el artículo 53.1 de esta Ley. En todo caso, deberán haber transcurrido como mínimo treinta días entre la fecha de la comunicación de la apertura del periodo de consultas a la autoridad laboral y la fecha de efectos del despido 3. Los convenios colectivos regulados por esta Ley obligan a todos los empresarios y trabajadores incluidos dentro de su ámbito de aplicación y Transcurrido el período de consultas el empresario comunicará a la autoridad laboral el resultado del mismo. Si se hubiera alcanzado acuerdo, trasladará copia íntegra del mismo. En caso contrario, remitirá a los representantes de los trabajadores y a la autoridad laboral la decisión final de despido colectivo que haya adoptado y las condiciones del mismo. Si en el plazo de quince días desde la fecha de la última reunión celebrada en el periodo de consultas, el empresario no hubiera comunicado a los representantes de los trabajadores y a la autoridad laboral su decisión sobre el despido colectivo, se producirá la caducidad del procedimiento de despido colectivo en los términos que reglamentariamente se establezcan. (…) 4. Alcanzado el acuerdo o comunicada la decisión a los representantes de los trabajadores, el empresario podrá notificar los despidos individualmente a los trabajadores afectados, lo que deberá realizar conforme a lo establecido en el artículo 53.1 de esta ley. En todo caso, deberán haber transcurrido como mínimo treinta días entre la fecha de la comunicación de la apertura del periodo de consultas a la autoridad laboral y la fecha de efectos del despido 3. Los Convenios colectivos regulados por esta ley obligan a todos los empresarios y trabajadores incluidos dentro de su ámbito de aplicación y MODIFICACIÓN DEL APARTADO 3: SIN CAMBIOS durante todo el tiempo de su vigencia. Sin perjuicio de lo anterior, cuando concurran causas económicas, técnicas, organizativas o de producción, por acuerdo entre la empresa y los representantes de los trabajadores legitimados para negociar un convenio colectivo conforme a lo previsto en el artículo 87.1, se podrá proceder, previo desarrollo de un período de consultas en los términos del artículo 41.4, a inaplicar en la empresa las condiciones de trabajo previstas en el convenio colectivo aplicable, sea este de sector o de empresa, que afecten a las siguientes materias: a) Jornada de trabajo. b) Horario y la distribución del tiempo de trabajo. c) Régimen de trabajo a turnos. d) Sistema de remuneración y cuantía salarial. e) Sistema de trabajo y rendimiento. f) Funciones, cuando excedan de los límites que para la movilidad funcional prevé el artículo 39 de esta Ley. g) Mejoras voluntarias de la acción protectora de la Seguridad Social. Se entiende que concurren causas económicas cuando de los resultados de la empresa se desprenda una situación económica negativa, en casos tales como la existencia de pérdidas actuales o previstas, o la disminución persistente de su nivel de ingresos ordinarios o ventas. En todo caso, se entenderá que la disminución es persistente si durante dos trimestres consecutivos el nivel de ingresos ordinarios o ventas de cada trimestre es inferior al durante todo el tiempo de su vigencia. Sin perjuicio de lo anterior, cuando concurran causas económicas, técnicas, organizativas o de producción, por acuerdo entre la empresa y los representantes de los trabajadores legitimados para negociar un convenio colectivo conforme a lo previsto en el artículo 87.1, se podrá proceder, previo desarrollo de un período de consultas en los términos del artículo 41.4, a inaplicar en la empresa las condiciones de trabajo previstas en el convenio colectivo aplicable, sea este de sector o de empresa, que afecten a las siguientes materias: a) Jornada de trabajo. b) Horario y la distribución del tiempo de trabajo. c) Régimen de trabajo a turnos. d) Sistema de remuneración y cuantía salarial. e) Sistema de trabajo y rendimiento. f) Funciones, cuando excedan de los límites que para la movilidad funcional prevé el artículo 39 de esta ley. g) Mejoras voluntarias de la acción protectora de la Seguridad Social. Se entiende que concurren causas económicas cuando de los resultados de la empresa se desprenda una situación económica negativa, en casos tales como la existencia de pérdidas actuales o previstas, o la disminución persistente de su nivel de ingresos ordinarios o ventas. En todo caso, se entenderá que la disminución es persistente si durante dos trimestres consecutivos el nivel de ingresos ordinarios o ventas de cada trimestre es inferior al registrado en el mismo trimestre del año anterior. Se entiende que concurren causas técnicas cuando se produzcan cambios, entre otros, en el ámbito de los medios o instrumentos de producción; causas organizativas cuando se produzcan cambios, entre otros, en el ámbito de los sistemas y métodos de trabajo del personal o en el modo de organizar la producción, y causas productivas cuando se produzcan cambios, entre otros, en la demanda de los productos o servicios que la empresa pretende colocar en el mercado. La intervención como interlocutores ante la dirección de la empresa en el procedimiento de consultas corresponderá a los sujetos indicados en el artículo 41.4, en el orden y condiciones señalados en el mismo. Cuando el período de consultas finalice con acuerdo se presumirá que concurren las causas justificativas a que alude el párrafo segundo, y sólo podrá ser impugnado ante la jurisdicción social por la existencia de fraude, dolo, coacción o abuso de derecho en su conclusión. El acuerdo deberá determinar con exactitud las nuevas condiciones de trabajo aplicables en la empresa y su duración, que no podrá prolongarse más allá del momento en que resulte aplicable un nuevo convenio en dicha empresa. El acuerdo de inaplicación no podrá dar lugar al incumplimiento de las obligaciones establecidas en convenio relativas a la eliminación de las registrado en el mismo trimestre del año anterior. Se entiende que concurren causas técnicas cuando se produzcan cambios, entre otros, en el ámbito de los medios o instrumentos de producción; causas organizativas cuando se produzcan cambios, entre otros, en el ámbito de los sistemas y métodos de trabajo del personal o en el modo de organizar la producción, y causas productivas cuando se produzcan cambios, entre otros, en la demanda de los productos o servicios que la empresa pretende colocar en el mercado. La intervención como interlocutores ante la dirección de la empresa en el procedimiento de consultas corresponderá a los sujetos indicados en el artículo 41.4, en el orden y condiciones señalados en el mismo. Cuando el período de consultas finalice con acuerdo se presumirá que concurren las causas justificativas a que alude el párrafo segundo, y sólo podrá ser impugnado ante la jurisdicción social por la existencia de fraude, dolo, coacción o abuso de derecho en su conclusión. El acuerdo deberá determinar con exactitud las nuevas condiciones de trabajo aplicables en la empresa y su duración, que no podrá prolongarse más allá del momento en que resulte aplicable un nuevo convenio en dicha empresa. El acuerdo de inaplicación no podrá dar lugar al incumplimiento de las obligaciones establecidas en convenio relativas a la eliminación de las discriminaciones por razones de género o de las que estuvieran previstas, en su caso, en el Plan de Igualdad aplicable en la empresa. Asimismo, el acuerdo deberá ser notificado a la comisión paritaria del convenio colectivo. En caso de desacuerdo durante el período de consultas cualquiera de las partes podrá someter la discrepancia a la comisión del convenio, que dispondrá de un plazo máximo de siete días para pronunciarse, a contar desde que la discrepancia le fuera planteada. Cuando no se hubiera solicitado la intervención de la comisión o ésta no hubiera alcanzado un acuerdo, las partes deberán recurrir a los procedimientos que se hayan establecido en los acuerdos interprofesionales de ámbito estatal o autonómico, previstos en el artículo 83 de la presente ley, para solventar de manera efectiva las discrepancias surgidas en la negociación de los acuerdos a que se refiere este apartado, incluido el compromiso previo de someter las discrepancias a un arbitraje vinculante, en cuyo caso el laudo arbitral tendrá la misma eficacia que los acuerdos en período de consultas y sólo será recurrible conforme al procedimiento y en base a los motivos establecidos en el artículo 91. Cuando el período de consultas finalice sin acuerdo y no fueran aplicables los procedimientos a los que se refiere el párrafo anterior o estos no hubieran solucionado la discrepancia, cualquiera de las partes podrá someter la discriminaciones por razones de género o de las que estuvieran previstas, en su caso, en el Plan de Igualdad aplicable en la empresa. Asimismo, el acuerdo deberá ser notificado a la comisión paritaria del convenio colectivo. En caso de desacuerdo durante el período de consultas cualquiera de las partes podrá someter la discrepancia a la comisión del convenio, que dispondrá de un plazo máximo de siete días para pronunciarse, a contar desde que la discrepancia le fuera planteada. Cuando no se hubiera solicitado la intervención de la comisión o ésta no hubiera alcanzado un acuerdo, las partes deberán recurrir a los procedimientos que se hayan establecido en los acuerdos interprofesionales de ámbito estatal o autonómico, previstos en el artículo 83 de la presente ley, para solventar de manera efectiva las discrepancias surgidas en la negociación de los acuerdos a que se refiere este apartado, incluido el compromiso previo de someter las discrepancias a un arbitraje vinculante, en cuyo caso el laudo arbitral tendrá la misma eficacia que los acuerdos en período de consultas y sólo será recurrible conforme al procedimiento y en base a los motivos establecidos en el artículo 91. Cuando el período de consultas finalice sin acuerdo y no fueran aplicables los procedimientos a los que se refiere el párrafo anterior o estos no hubieran solucionado la discrepancia, cualquiera de las partes podrá someter la solución de la misma a la solución de la misma a la Comisión Consultiva Nacional Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos de Convenios Colectivos cuando la inaplicación de las cuando la inaplicación de las condiciones de trabajo condiciones de trabajo afectase a centros de trabajo afectase a centros de trabajo de la empresa situados en el de la empresa situados en el territorio de más de una territorio de más de una comunidad autónoma, o a los comunidad autónoma, o a los órganos correspondientes de órganos correspondientes de las comunidades autónomas las comunidades autónomas en los demás casos. La decisión en los demás casos. La decisión de estos órganos, que podrá de estos órganos, que podrá ser adoptada en su propio ser adoptada en su propio seno o por un árbitro seno o por un árbitro designado al efecto por ellos designado al efecto por ellos mismos con las debidas mismos con las debidas garantías para asegurar su garantías para asegurar su imparcialidad, habrá de imparcialidad, habrá de dictarse en plazo no superior a dictarse en plazo no superior a veinticinco días a contar desde veinticinco días a contar desde la fecha del sometimiento del la fecha del sometimiento del conflicto ante dichos órganos. conflicto ante dichos órganos. Tal decisión tendrá la eficacia Tal decisión tendrá la eficacia de los acuerdos alcanzados en de los acuerdos alcanzados en período de consultas y sólo período de consultas y sólo será recurrible conforme al será recurrible conforme al procedimiento y en base a los procedimiento y en base a los motivos establecidos en el motivos establecidos en el artículo 91. artículo 91. El resultado de los El resultado de los procedimientos a que se procedimientos a que se refieren los párrafos anteriores refieren los párrafos anteriores que haya finalizado con la que haya finalizado con la inaplicación de condiciones de inaplicación de condiciones de trabajo deberá ser trabajo deberá ser comunicado a la autoridad comunicado a la autoridad laboral a los solos efectos de laboral a los solos efectos de depósito depósito MODIFICACIÓN DE LA LEY 22/2003, DE 9 DE JULIO, CONCURSAL PRECEPTO REDACTADO DEL RDL 11/2013 REDACTADO DE LA NUEVA LEY AFECTADO Artículo 64. 2. La administración concursal, 2. La administración concursal, Contratos de el deudor o los trabajadores de el deudor o los trabajadores de trabajo (art. 10 la empresa concursada a la empresa concursada a del RDL y de la través de sus representantes través de sus representantes Ley): legales, podrán solicitar del juez legales, podrán solicitar del juez MODIFICACIÓN del concurso la modificación del concurso la modificación DE LOS sustancial de las condiciones sustancial de las condiciones APARTADOS 2 Y de trabajo y la extinción o de trabajo y la extinción o 6: suspensión colectivas de los suspensión colectivas de los SIN CAMBIOS contratos de trabajo en que contratos de trabajo en que sea empleador el concursado. La representación de los trabajadores en la tramitación del procedimiento corresponderá a los sujetos indicados en el artículo 41.4 del Estatuto de los Trabajadores, en el orden y condiciones señalados en el mismo. Transcurridos los plazos indicados en el referido artículo sin que los trabajadores hayan designado representantes, el juez podrá acordar la intervención de una comisión de un máximo de tres miembros, integrada por los sindicatos más representativos y los representativos del sector al que la empresa pertenezca. (…) 6. Durante el período de consultas, los representantes de los trabajadores y la administración concursal deberán negociar de buena fe para la consecución de un acuerdo. El acuerdo requerirá la conformidad de la mayoría de los representantes legales de los trabajadores o, en su caso, de la mayoría de los miembros de la comisión representativa de los trabajadores siempre que, en ambos casos, representen a la mayoría de los trabajadores del centro o centros de trabajo afectados. El acuerdo suscrito por la administración concursal y los representantes de los trabajadores podrá ser acompañado con la solicitud, en cuyo caso, no será necesaria la apertura del período de consultas. En el acuerdo se recogerá la identidad de los trabajadores afectados y se fijarán las indemnizaciones, que se ajustarán a lo establecido en la sea empleador el concursado. La representación de los trabajadores en la tramitación del procedimiento corresponderá a los sujetos indicados en el artículo 41.4 del Estatuto de los Trabajadores, en el orden y condiciones señalados en el mismo. Transcurridos los plazos indicados en el referido artículo sin que los trabajadores hayan designado representantes, el juez podrá acordar la intervención de una comisión de un máximo de tres miembros, integrada por los sindicatos más representativos y los representativos del sector al que la empresa pertenezca. (…) 6. Durante el período de consultas, los representantes de los trabajadores y la administración concursal deberán negociar de buena fe para la consecución de un acuerdo. El acuerdo requerirá la conformidad de la mayoría de los representantes legales de los trabajadores o, en su caso, de la mayoría de los miembros de la comisión representativa de los trabajadores siempre que, en ambos casos, representen a la mayoría de los trabajadores del centro o centros de trabajo afectados. El acuerdo suscrito por la administración concursal y los representantes de los trabajadores podrá ser acompañado con la solicitud, en cuyo caso, no será necesaria la apertura del período de consultas. En el acuerdo se recogerá la identidad de los trabajadores afectados y se fijarán las indemnizaciones, que se ajustarán a lo establecido en la legislación laboral, salvo que, legislación laboral, salvo que, ponderando los intereses ponderando los intereses afectados por el concurso, se afectados por el concurso, se pacten de forma expresa otras pacten de forma expresa otras superiores. superiores. Al finalizar el plazo señalado o Al finalizar el plazo señalado o en el momento en que se en el momento en que se consiga un acuerdo, la consiga un acuerdo, la administración concursal y los administración concursal y los representantes de los representantes de los trabajadores comunicarán al trabajadores comunicarán al juez del concurso el resultado juez del concurso el resultado del período de consultas. del período de consultas. Recibida dicha comunicación, Recibida dicha comunicación, el secretario judicial recabará el secretario judicial recabará un informe de la autoridad un informe de la autoridad laboral sobre las medidas laboral sobre las medidas propuestas o el acuerdo propuestas o el acuerdo alcanzado, que deberá ser alcanzado, que deberá ser emitido en el plazo de quince emitido en el plazo de quince días, pudiendo ésta oír a la días, pudiendo ésta oír a la administración concursal y a los administración concursal y a los representantes de los representantes de los trabajadores antes de su trabajadores antes de su emisión. emisión. Recibido el informe por el juez Recibido el informe por el juez del concurso o transcurrido el del concurso o transcurrido el plazo de emisión, seguirá el plazo de emisión, seguirá el curso de las actuaciones. Si el curso de las actuaciones. Si el informe es emitido fuera de informe es emitido fuera de plazo, podrá no obstante ser plazo, podrá no obstante ser tenido en cuenta por el juez del tenido en cuenta por el juez concurso al adoptar la del concurso al adoptar la correspondiente resolución correspondiente resolución MODIFICACIÓN DEL REAL DECRETO 1483/2012, DE 29 DE OCTUBRE, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE DESPIDO COLECTIVO Y DE SUSPENSIÓN DE CONTRATOS Y REDUCCIÓN DE JORNADA PRECEPTO REDACTADO DEL RDL 11/2013 REDACTADO DE LA NUEVA LEY AFECTADO Artículo 3. 1. Cualquiera que sea la causa 1. Cualquiera que sea la causa Documentación alegada para los despidos alegada para los despidos común a todos colectivos, la comunicación de colectivos, la comunicación de los inicio del periodo de consultas inicio del periodo de consultas procedimientos contendrá los siguientes contendrá los siguientes de despido extremos: extremos: colectivo a) La especificación de las a) La especificación de las (Disposición final causas del despido colectivo, causas del despido colectivo, cuarta. Uno del conforme a lo establecido en conforme a lo establecido en RDL y de la Ley): el artículo 1. el artículo 1. MODIFICACIÓN b) Número y clasificación b) Número y clasificación DEL APARTADO 1: profesional de los trabajadores profesional de los trabajadores SIN CAMBIOS afectados por el despido. afectados por el despido. Artículo 4. Documentación en los despidos colectivos por causas económicas (Disposición final cuarta. Dos del RDL y de la Ley): MODIFICACIÓN DEL APARTADO 5: SIN CAMBIOS Cuando el procedimiento de despido colectivo afecte a más de un centro de trabajo, esta información deberá estar desglosada por centro de trabajo y, en su caso, provincia y Comunidad Autónoma. c) Número y clasificación profesional de los trabajadores empleados habitualmente en el último año. Cuando el procedimiento de despido colectivo afecte a más de un centro de trabajo, esta información deberá estar desglosada por centro de trabajo y, en su caso, provincia y Comunidad Autónoma. d) Periodo previsto para la realización de los despidos. e) Criterios tenidos en cuenta para la designación de los trabajadores afectados por los despidos. f) Copia de la comunicación dirigida a los trabajadores o a sus representantes por la dirección de la empresa de su intención de iniciar el procedimiento de despido colectivo. g) Representantes de los trabajadores que integrarán la comisión negociadora o, en su caso, indicación de la falta de constitución de ésta en los plazos legales 5. Cuando la empresa que inicia el procedimiento forme parte de un grupo de empresas, con obligación de formular cuentas consolidadas cuya sociedad dominante tenga su domicilio en España, deberán acompañarse las cuentas anuales e informe de gestión consolidados de la sociedad dominante del grupo debidamente auditadas, en el caso de empresas obligadas a realizar auditorías, durante el periodo señalado en el Cuando el procedimiento de despido colectivo afecte a más de un centro de trabajo, esta información deberá estar desglosada por centro de trabajo y, en su caso, provincia y comunidad autónoma. c) Número y clasificación profesional de los trabajadores empleados habitualmente en el último año. Cuando el procedimiento de despido colectivo afecte a más de un centro de trabajo, esta información deberá estar desglosada por centro de trabajo y, en su caso, provincia y comunidad autónoma. d) Período previsto para la realización de los despidos. e) Criterios tenidos en cuenta para la designación de los trabajadores afectados por los despidos. f) Copia de la comunicación dirigida a los trabajadores o a sus representantes por la dirección de la empresa de su intención de iniciar el procedimiento de despido colectivo. g) Representantes de los trabajadores que integrarán la comisión negociadora o, en su caso, indicación de la falta de constitución de ésta en los plazos legales 5. Cuando la empresa que inicia el procedimiento forme parte de un grupo de empresas, con obligación de formular cuentas consolidadas cuya sociedad dominante tenga su domicilio en España, deberán acompañarse las cuentas anuales e informe de gestión consolidados de la sociedad dominante del grupo debidamente auditadas, en el caso de empresas obligadas a realizar auditorías, durante el periodo señalado en el Artículo 6. Comunicación del inicio del procedimiento a la autoridad laboral (despidos colectivos) (Disposición final cuarta. Tres del RDL y de la Ley): MODIFICACIÓN DE LOS APARTADOS 1 Y 2: SIN CAMBIOS Artículo 17. Iniciación del apartado 2, siempre que existan saldos deudores o acreedores con la empresa que inicia el procedimiento. Si no existiera obligación de formular cuentas consolidadas, además de la documentación económica de la empresa que inicia el procedimiento a que se ha hecho referencia, deberán acompañarse las de las demás empresas del grupo debidamente auditadas, en el caso de empresas obligadas a realizar auditorías, siempre que dichas empresas tengan su domicilio social en España, tengan la misma actividad o pertenezcan al mismo sector de actividad y tengan saldos deudores o acreedores con la empresa que inicia el procedimiento 1. El empresario hará llegar a la autoridad laboral, preferiblemente en soporte informático, simultáneamente a la comunicación remitida a los representantes legales de los trabajadores, copia del escrito a que se refiere el artículo 2, así como la documentación señalada en el artículo 3 y en los artículos 4 y 5, según las causas del despido. Además, deberá acompañar copia del escrito de solicitud de informe a los representantes legales de los trabajadores a que se refiere el artículo 3.3. 2. Asimismo deberá remitir la información sobre la composición de las diferentes representaciones de los trabajadores, sobre los centros de trabajo sin representación unitaria y, en su caso, las actas relativas a la atribución de la representación a la comisión mencionada en el artículo 27 2. La comunicación de la apertura del periodo de apartado 2, siempre que existan saldos deudores o acreedores con la empresa que inicia el procedimiento. Si no existiera obligación de formular cuentas consolidadas, además de la documentación económica de la empresa que inicia el procedimiento a que se ha hecho referencia, deberán acompañarse las de las demás empresas del grupo debidamente auditadas, en el caso de empresas obligadas a realizar auditorías, siempre que dichas empresas tengan su domicilio social en España, tengan la misma actividad o pertenezcan al mismo sector de actividad y tengan saldos deudores o acreedores con la empresa que inicia el procedimiento 1. El empresario hará llegar a la autoridad laboral, preferiblemente en soporte informático, simultáneamente a la comunicación remitida a los representantes legales de los trabajadores, copia del escrito a que se refiere el artículo 2, así como la documentación señalada en el artículo 3 y en los artículos 4 y 5, según las causas del despido. Además, deberá acompañar copia del escrito de solicitud de informe a los representantes legales de los trabajadores a que se refiere el artículo 3.3. 2. Asimismo deberá remitir la información sobre la composición de las diferentes representaciones de los trabajadores, sobre los centros de trabajo sin representación unitaria y, en su caso, las actas relativas a la atribución de la representación a la comisión mencionada en el artículo 27 2. La comunicación de la apertura del periodo de procedimiento de suspensión de contratos y reducción de jornada (Disposición final cuarta. Cuatro del RDL y de la Ley): MODIFICACIÓN DEL APARTADO 2: SIN CAMBIOS consultas contendrá los siguientes extremos: a) La especificación de las causas que motivan la suspensión de contratos o la reducción de jornada. b) Número y clasificación profesional de los trabajadores afectados por las medidas de suspensión de contratos o reducción de jornada. Cuando el procedimiento afecte a más de un centro de trabajo, esta información deberá estar desglosada por centro de trabajo y, en su caso, provincia y Comunidad Autónoma. c) Número y clasificación profesional de los trabajadores empleados habitualmente en el último año. Cuando el procedimiento de suspensión de contratos o reducción de jornada afecte a más de un centro de trabajo, esta información deberá estar desglosada por centro de trabajo y, en su caso, provincia y Comunidad Autónoma. d) Concreción y detalle de las medidas de suspensión de contratos o reducción de jornada. e) Criterios tenidos en cuenta para la designación de los trabajadores afectados por las medidas de suspensión de contratos o reducción de jornada. f) Copia de la comunicación dirigida a los trabajadores o a sus representantes por la dirección de la empresa de su intención de iniciar el procedimiento de suspensión de contratos o reducción de jornada. g) Representantes de los trabajadores que integrarán la comisión negociadora o, en su caso, indicación de la falta de constitución de ésta en los consultas contendrá los siguientes extremos: a) La especificación de las causas que motivan la suspensión de contratos o la reducción de jornada. b) Número y clasificación profesional de los trabajadores afectados por las medidas de suspensión de contratos o reducción de jornada. Cuando el procedimiento afecte a más de un centro de trabajo, esta información deberá estar desglosada por centro de trabajo y, en su caso, provincia y comunidad autónoma. c) Número y clasificación profesional de los trabajadores empleados habitualmente en el último año. Cuando el procedimiento de suspensión de contratos o reducción de jornada afecte a más de un centro de trabajo, esta información deberá estar desglosada por centro de trabajo y, en su caso, provincia y comunidad autónoma. d) Concreción y detalle de las medidas de suspensión de contratos o reducción de jornada. e) Criterios tenidos en cuenta para la designación de los trabajadores afectados por las medidas de suspensión de contratos o reducción de jornada. f) Copia de la comunicación dirigida a los trabajadores o a sus representantes por la dirección de la empresa de su intención de iniciar el procedimiento de suspensión de contratos o reducción de jornada. g) Representantes de los trabajadores que integrarán la comisión negociadora o, en su caso, indicación de la falta de constitución de ésta en los Artículo 19. Comunicación del inicio del procedimiento a la autoridad laboral de suspensión de contratos y reducción de jornada (Disposición final cuarta. Cinco del RDL y de la Ley): MODIFICACIÓN DE LOS APARTADOS 1 Y 2: SIN CAMBIOS Artículo 26. Interlocución en el período de consultas (Disposición final cuarta. Seis del RDL y de la Ley): SIN CAMBIOS Artículo 27. Comisión negociadora de los procedimientos (Disposición final cuarta. Siete del RDL y de la Ley): MODIFICACIÓN ÍNTEGRA: SIN CAMBIOS plazos legales La referida comunicación deberá ir acompañada de una memoria explicativa de las causas de la suspensión de contratos o reducción de jornada y restantes aspectos relacionados en este apartado 1. El empresario hará llegar a la autoridad laboral simultáneamente a su entrega a los representantes legales de los trabajadores, copia de la comunicación a que se refiere el artículo 17, así como la documentación señalada en el artículo 18. 2. Asimismo deberá remitir la información sobre la composición de las diferentes representaciones de los trabajadores, sobre los centros de trabajo sin representación unitaria y, en su caso, las actas relativas a la atribución de la representación a la comisión mencionada en el artículo 27 Estarán legitimados para intervenir como interlocutores ante la dirección de la empresa en el procedimiento de consultas a que se refiere este Reglamento los sujetos indicados en el artículo 41.4 del Estatuto de los Trabajadores, en el orden y condiciones señalados en el mismo 1. La consulta se llevará a cabo en una única comisión negociadora, si bien, de existir varios centros de trabajo, quedará circunscrita a los centros afectados por el procedimiento. La comisión negociadora estará integrada por un máximo de trece miembros en representación de cada una de las partes. 2. La comisión negociadora de los procedimientos en representación de los trabajadores deberán plazos legales. La referida comunicación deberá ir acompañada de una memoria explicativa de las causas de la suspensión de contratos o reducción de jornada y restantes aspectos relacionados en este apartado 1. El empresario hará llegar a la autoridad laboral simultáneamente a su entrega a los representantes legales de los trabajadores, copia de la comunicación a que se refiere el artículo 17, así como la documentación señalada en el artículo 18. 2. Asimismo deberá remitir la información sobre la composición de las diferentes representaciones de los trabajadores, sobre los centros de trabajo sin representación unitaria y, en su caso, las actas relativas a la atribución de la representación a la comisión mencionada en el artículo 27 Estarán legitimados para intervenir como interlocutores ante la dirección de la empresa en el procedimiento de consultas a que se refiere este reglamento los sujetos indicados en el artículo 41.4 del Estatuto de los Trabajadores, en el orden y condiciones señalados en el mismo 1. La consulta se llevará a cabo en una única comisión negociadora, si bien, de existir varios centros de trabajo, quedará circunscrita a los centros afectados por el procedimiento. La comisión negociadora estará integrada por un máximo de trece miembros en representación de cada una de las partes. 2. La comisión negociadora de los procedimientos en representación de los trabajadores deberán Artículo 28. Régimen de adopción de acuerdos en el período de consultas de los procedimientos (Disposición final cuarta. Ocho del RDL y de la Ley): MODIFICACIÓN ÍNTEGRA: SIN CAMBIOS RÉGIMEN TRANSITORIO: -MERA ADAPTACIÓN establecer en su acta de constitución que se constituyen como órgano colegiado en cuanto a la formación de su voluntad y el carácter vinculante de sus decisiones 1. Los acuerdos en el periodo de consultas requerirán la conformidad de la mayoría de los miembros de la comisión negociadora que, en su conjunto, representen a la mayoría de los trabajadores del centro o centros de trabajo afectados, para lo cual, se considerará el porcentaje de representación que tenga, en cada caso, cada uno de sus integrantes. Sólo se considerará acuerdo colectivo en el periodo de consultas aquel que haya sido adoptado por los sujetos a que se refiere el artículo 26. 2. El empresario y la representación de los trabajadores podrán acordar, en cualquier momento del periodo de consultas, la sustitución del mismo por los procedimientos de mediación o de arbitraje que sean de aplicación en el ámbito de la empresa, en particular los regulados en los acuerdos sobre solución extrajudicial de conflictos laborales de nivel estatal o de nivel autonómico. En todo caso, el procedimiento de mediación o arbitraje deberá desarrollarse dentro del plazo máximo de duración establecido para la consulta con los representantes de los trabajadores Disposición transitoria segunda. Régimen aplicable a procedimientos y expedientes en tramitación. 1. Los procedimientos de movilidad geográfica, modificación sustancial de establecer en su acta de constitución que se constituyen como órgano colegiado en cuanto a la formación de su voluntad y el carácter vinculante de sus decisiones 1. Los acuerdos en el periodo de consultas requerirán la conformidad de la mayoría de los miembros de la comisión negociadora que, en su conjunto, representen a la mayoría de los trabajadores del centro o centros de trabajo afectados, para lo cual, se considerará el porcentaje de representación que tenga, en cada caso, cada uno de sus integrantes. Sólo se considerará acuerdo colectivo en el periodo de consultas aquel que haya sido adoptado por los sujetos a que se refiere el artículo 26. 2. El empresario y la representación de los trabajadores podrán acordar, en cualquier momento del periodo de consultas, la sustitución del mismo por los procedimientos de mediación o de arbitraje que sean de aplicación en el ámbito de la empresa, en particular los regulados en los acuerdos sobre solución extrajudicial de conflictos laborales de nivel estatal o de nivel autonómico. En todo caso, el procedimiento de mediación o arbitraje deberá desarrollarse dentro del plazo máximo de duración establecido para la consulta con los representantes de los trabajadores Disposición transitoria segunda. Régimen aplicable a procedimientos y expedientes en tramitación. 1. Los procedimientos de movilidad geográfica, modificación sustancial de condiciones de trabajo, inaplicación de las condiciones de trabajo previstas en el convenio colectivo aplicable así como los procedimientos de despido colectivo y de suspensión de contratos y reducción de jornada que estuvieran en tramitación a la fecha de entrada en vigor de este real decreto-ley se regirán por la normativa vigente en el momento de su inicio. Lo dispuesto en los artículos 64.2 y 64.6 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, según la redacción dada por el presente real decreto-ley, será aplicable a los procedimientos concursales que se encuentren en curso a la fecha de su entrada en vigor, para la tramitación del expediente y adopción de las medidas que se soliciten desde entonces y supongan la extinción, suspensión o modificación colectiva de los contratos de trabajo. 2. Los expedientes de regulación de empleo para la extinción o la suspensión de los contratos de trabajo o para la reducción de jornada, resueltos por la Autoridad Laboral y con vigencia en su aplicación a la fecha de entrada en vigor de este real decreto-ley se regirán por la normativa en vigor cuando se dictó la resolución del expediente Disposición transitoria tercera. Régimen procesal aplicable a los despidos colectivos por causas económicas, organizativas, técnicas o de producción o derivadas de fuerza mayor. Lo dispuesto en el artículo 11 será de aplicación respecto de los procesos por despidos colectivos que se inicien a partir condiciones de trabajo, inaplicación de las condiciones de trabajo previstas en el Convenio colectivo aplicable así como los procedimientos de despido colectivo y de suspensión de contratos y reducción de jornada que estuvieran en tramitación a 4 de agosto de 2013 se regirán por la normativa vigente en el momento de su inicio. Lo dispuesto en los artículos 64.2 y 64.6 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, según la redacción dada por la presente ley, será aplicable a los procedimientos concursales que se encuentren en curso a la fecha de 4 de agosto de 2013, para la tramitación del expediente y adopción de las medidas que se soliciten desde entonces y supongan la extinción, suspensión o modificación colectiva de los contratos de trabajo. 2. Los expedientes de regulación de empleo para la extinción o la suspensión de los contratos de trabajo o para la reducción de jornada, resueltos por la autoridad laboral y con vigencia en su aplicación el 4 de agosto de 2013 se regirán por la normativa en vigor cuando se dictó la resolución del expediente. Disposición transitoria tercera. Régimen procesal aplicable a los despidos colectivos por causas económicas, organizativas, técnicas o de producción o derivadas de fuerza mayor. Lo dispuesto en el artículo 11 será de aplicación respecto de los procesos por despidos colectivos que se inicien a de la entrada en vigor de este real decreto-ley partir del 4 de agosto de 2013 4. MODIFICACIONES PROCESALES EN MATERIA DE DESPIDOS COLECTIVOS MODIFICACIÓN DE LA LEY 36/2011, DE 10 DE OCTUBRE, REGULADORA DE LA JURISDICCIÓN SOCIAL PRECEPTO REDACTADO DEL RDL 11/2013 REDACTADO DE LA NUEVA LEY AFECTADO Artículo 124. 3. Cuando la decisión extintiva 3. Cuando la decisión extintiva Despidos no se haya impugnado por los no se haya impugnado por los colectivos por sujetos a los que se refiere el sujetos a los que se refiere el causas apartado 1 o por la Autoridad apartado 1 o por la autoridad económicas, Laboral de acuerdo con el laboral de acuerdo con el organizativas, artículo 148.b) de esta Ley, una artículo 148.b) de esta ley, una técnicas o de vez transcurrido el plazo de vez transcurrido el plazo de producción o caducidad de veinte días para caducidad de veinte días para derivadas de el ejercicio de la acción por los el ejercicio de la acción por los fuerza mayor representantes de los representantes de los (art. 11. Uno del trabajadores, el empresario, en trabajadores, el empresario, en RDL y de la Ley): el plazo de veinte días desde la el plazo de veinte días desde la MODIFICACIÓN finalización del plazo anterior, finalización del plazo anterior, DE LOS podrá interponer demanda podrá interponer demanda APARTADOS 3, 6, con la finalidad de que se con la finalidad de que se 11 Y 13: declare ajustada a derecho su declare ajustada a derecho su SIN CAMBIOS decisión extintiva. Estarán decisión extintiva. Estarán legitimados pasivamente los legitimados pasivamente los representantes legales de los representantes legales de los trabajadores, y la sentencia que trabajadores, y la sentencia se dicte tendrá naturaleza que se dicte tendrá naturaleza declarativa y producirá efectos declarativa y producirá efectos de cosa juzgada sobre los de cosa juzgada sobre los procesos individuales en los procesos individuales en los términos del apartado 5 del términos del apartado 5 del artículo 160 de esta ley. artículo 160 de esta ley. La presentación de la La presentación de la demanda por el empresario demanda por el empresario suspenderá el plazo de suspenderá el plazo de caducidad de la acción caducidad de la acción individual del despido. individual del despido. (…) (…) 6. La demanda deberá 6. La demanda deberá presentarse en el plazo de presentarse en el plazo de caducidad de veinte días caducidad de veinte días desde la fecha del acuerdo desde la fecha del acuerdo alcanzado en el período de alcanzado en el período de consultas o de la notificación a consultas o de la notificación a los representantes de los los representantes de los trabajadores de la decisión trabajadores de la decisión empresarial de despido empresarial de despido colectivo. colectivo. (…) (…) 11. La sentencia se dictará 11. La sentencia se dictará dentro de los cinco días dentro de los cinco días siguientes a la celebración del juicio y será recurrible en casación ordinaria. Se declarará ajustada a derecho la decisión extintiva cuando el empresario, habiendo cumplido lo previsto en los artículos 51.2 o 51.7 del Estatuto de los Trabajadores, acredite la concurrencia de la causa legal esgrimida. La sentencia declarará no ajustada a Derecho la decisión extintiva cuando el empresario no haya acreditado la concurrencia de la causa legal indicada en la comunicación extintiva. La sentencia declarará nula la decisión extintiva únicamente cuando el empresario no haya realizado el período de consultas o entregado la documentación prevista en el artículo 51.2 del Estatuto de los Trabajadores o no haya respetado el procedimiento establecido en el artículo 51.7 del mismo texto legal u obtenido la autorización judicial del juez del concurso en los supuestos en que esté legalmente prevista, así como cuando la medida empresarial se haya efectuado en vulneración de derechos fundamentales y libertades públicas. En este supuesto la sentencia declarará el derecho de los trabajadores afectados a la reincorporación a su puesto de trabajo, de conformidad con lo previsto en los apartados 2 y 3 del artículo 123 de esta Ley. (…) 13. El trabajador individualmente afectado por el despido podrá impugnar el mismo a través del procedimiento previsto en los artículos 120 a 123 de esta Ley, siguientes a la celebración del juicio y será recurrible en casación ordinaria. Se declarará ajustada a derecho la decisión extintiva cuando el empresario, habiendo cumplido lo previsto en los artículos 51.2 o 51.7 del Estatuto de los Trabajadores, acredite la concurrencia de la causa legal esgrimida. La sentencia declarará no ajustada a Derecho la decisión extintiva cuando el empresario no haya acreditado la concurrencia de la causa legal indicada en la comunicación extintiva. La sentencia declarará nula la decisión extintiva únicamente cuando el empresario no haya realizado el período de consultas o entregado la documentación prevista en el artículo 51.2 del Estatuto de los Trabajadores o no haya respetado el procedimiento establecido en el artículo 51.7 del mismo texto legal u obtenido la autorización judicial del juez del concurso en los supuestos en que esté legalmente prevista, así como cuando la medida empresarial se haya efectuado en vulneración de derechos fundamentales y libertades públicas. En este supuesto la sentencia declarará el derecho de los trabajadores afectados a la reincorporación a su puesto de trabajo, de conformidad con lo previsto en los apartados 2 y 3 del artículo 123 de esta ley. (…) 13. El trabajador individualmente afectado por el despido podrá impugnar el mismo a través del procedimiento previsto en los artículos 120 a 123 de esta ley, con las especialidades que a continuación se señalan. a) Cuando el despido colectivo no haya sido impugnado a través del procedimiento regulado en los apartados anteriores, serán de aplicación al proceso individual de despido las siguientes reglas específicas: 1.ª) El plazo para la impugnación individual dará comienzo una vez transcurrido el plazo de caducidad de veinte días para el ejercicio de la acción por los representantes de los trabajadores. 2.ª) Cuando el objeto del debate verse sobre preferencias atribuidas a determinados trabajadores, éstos también deberán ser demandados. 3.ª) El despido será nulo, además de por los motivos recogidos en el artículo 122.2 de esta Ley, únicamente cuando el empresario no haya realizado el periodo de consultas o entregado la documentación prevista en el artículo 51.2 del Estatuto de los Trabajadores o no haya respetado el procedimiento establecido en el artículo 51.7 del mismo texto legal, o cuando no se hubiese obtenido la autorización judicial del juez del concurso, en los supuestos en que esté legalmente prevista. 4.ª) También será nula la extinción del contrato acordada por el empresario sin respetar las prioridades de permanencia que pudieran estar establecidas en las leyes, los convenios colectivos o en el acuerdo alcanzado durante el periodo de consultas. Esta nulidad no afectará a las con las especialidades que a continuación se señalan. a) Cuando el despido colectivo no haya sido impugnado a través del procedimiento regulado en los apartados anteriores, serán de aplicación al proceso individual de despido las siguientes reglas específicas: 1.ª El plazo para la impugnación individual dará comienzo una vez transcurrido el plazo de caducidad de veinte días para el ejercicio de la acción por los representantes de los trabajadores. 2.ª Cuando el objeto del debate verse sobre preferencias atribuidas a determinados trabajadores, éstos también deberán ser demandados. 3.ª El despido será nulo, además de por los motivos recogidos en el artículo 122.2 de esta ley, únicamente cuando el empresario no haya realizado el periodo de consultas o entregado la documentación prevista en el artículo 51.2 del Estatuto de los Trabajadores o no haya respetado el procedimiento establecido en el artículo 51.7 del mismo texto legal, o cuando no se hubiese obtenido la autorización judicial del juez del concurso, en los supuestos en que esté legalmente prevista. 4.ª También será nula la extinción del contrato acordada por el empresario sin respetar las prioridades de permanencia que pudieran estar establecidas en las leyes, los convenios colectivos o en el acuerdo alcanzado durante el periodo de consultas. Esta nulidad no afectará a las Artículo 247. Ejecución en conflictos colectivos (art. 11. Dos del RDL y de la Ley): MODIFICACIÓN extinciones que dentro del mismo despido colectivo hayan respetado las prioridades de permanencia. b) Cuando el despido colectivo haya sido impugnado a través del procedimiento regulado en los apartados anteriores de este artículo, serán de aplicación las siguientes reglas: 1.ª) El plazo de caducidad para la impugnación individual comenzará a computar desde la firmeza de la sentencia dictada en el proceso colectivo, o, en su caso, desde la conciliación judicial. 2.ª) La sentencia firme o el acuerdo de conciliación judicial tendrán eficacia de cosa juzgada sobre los procesos individuales, por lo que el objeto de dichos procesos quedará limitado a aquellas cuestiones de carácter individual que no hayan sido objeto de la demanda formulada a través del proceso regulado en los apartados anteriores. 3.ª) Será nula la extinción del contrato acordada por el empresario sin respetar las prioridades de permanencia que pudieran estar establecidas en las leyes, los convenios colectivos o en el acuerdo alcanzado durante el periodo de consultas. Esta nulidad no afectará a las extinciones que dentro del mismo despido colectivo hayan respetado las prioridades de permanencia 2. La modalidad de ejecución de sentencias firmes regulada en este artículo será aplicable a los restantes títulos ejecutivos, judiciales o extrajudiciales, de naturaleza social, estimatorios de pretensión de condena y extinciones que dentro del mismo despido colectivo hayan respetado las prioridades de permanencia. b) Cuando el despido colectivo haya sido impugnado a través del procedimiento regulado en los apartados anteriores de este artículo, serán de aplicación las siguientes reglas: 1.ª El plazo de caducidad para la impugnación individual comenzará a computar desde la firmeza de la sentencia dictada en el proceso colectivo, o, en su caso, desde la conciliación judicial. 2.ª La sentencia firme o el acuerdo de conciliación judicial tendrán eficacia de cosa juzgada sobre los procesos individuales, por lo que el objeto de dichos procesos quedará limitado a aquellas cuestiones de carácter individual que no hayan sido objeto de la demanda formulada a través del proceso regulado en los apartados anteriores. 3.ª Será nula la extinción del contrato acordada por el empresario sin respetar las prioridades de permanencia que pudieran estar establecidas en las leyes, los convenios colectivos o en el acuerdo alcanzado durante el periodo de consultas. Esta nulidad no afectará a las extinciones que dentro del mismo despido colectivo hayan respetado las prioridades de permanencia 2. La modalidad de ejecución de sentencias firmes regulada en este artículo será aplicable a los restantes títulos ejecutivos, judiciales o extrajudiciales, de naturaleza social, estimatorios de pretensión de condena y DEL APARTADO 2: SIN CAMBIOS susceptibles de ejecución individual en los términos del apartado 3 del artículo 160, así como a las sentencias firmes u otros títulos ejecutivos sobre movilidad geográfica, modificaciones sustanciales de condiciones de trabajo, suspensión del contrato o reducción de jornada por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción, de carácter colectivo, y en los supuestos de despido colectivo en los que la decisión empresarial colectiva haya sido declarada nula susceptibles de ejecución individual en los términos del apartado 3 del artículo 160, así como a las sentencias firmes u otros títulos ejecutivos sobre movilidad geográfica, modificaciones sustanciales de condiciones de trabajo, suspensión del contrato o reducción de jornada por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción, de carácter colectivo, y en los supuestos de despido colectivo en los que la decisión empresarial colectiva haya sido declarada nula 5 OTRAS DISPOSICIONES DEROGATORIAS Y FINALES MODIFICACIÓN DEL REAL DECRETO 1796/2010, DE 30 DE DICIEMBRE, POR EL QUE SE REGULAN LAS AGENCIAS DE COLOCACIÓN PRECEPTO REDACTADO DEL RDL 11/2013 REDACTADO DE LA NUEVA LEY AFECTADO Artículo 5. Las agencias de colocación Las agencias de colocación Obligaciones de deberán cumplir las siguientes deberán cumplir las siguientes las agencias de obligaciones: obligaciones: colocación (…) (…) (Disposición final f) No subcontratar con terceros f) No subcontratar con terceros segunda del RDL la realización de la actividad la realización de la actividad y de la Ley): objeto de la autorización objeto de la autorización MODIFICACIÓN concedida, salvo que se trate concedida, salvo que se trate DE LA LETRA f): de otras agencias de de otras agencias de SIN CAMBIOS colocación autorizadas colocación autorizadas GARANTÍA ---Disposición adicional quinta. Establecimiento de la JUVENIL Garantía Juvenil. El Gobierno, de acuerdo con la Propuesta de Recomendación del Consejo de la Unión Europea sobre el establecimiento de la Garantía Juvenil, elaborará y presentará el plan para su implementación ante las instancias europeas antes de finalizar 2013 y, en el mismo plazo, realizará la distribución territorial de los fondos previstos para España en la Iniciativa de Empleo Juvenil conforme a los datos de desempleo juvenil en cada una de las comunidades autónomas. A tal efecto, pondrá en marcha en coordinación con las comunidades autónomas, un Programa Operativo de Empleo Juvenil en el marco de la gestión del Fondo Social Europeo en el próximo período de programación 2014-2020 que sirva para canalizar los recursos procedentes de la Unión Europea destinados a posibilitar que todos los jóvenes de hasta 25 años reciban, de forma adecuada a su perfil y en el plazo recogido en la recomendación del Consejo, una oferta de empleo, DEROGACIÓN NORMATIVA: MERA ADAPTACIÓN TÍTULO COMPETENCIAL SIN CAMBIOS DESARROLLO REGLAMENTARIO Y HABILITACIÓN NORMATIVA: MERA ADAPTACIÓN ENTRADA EN VIGOR: 2 DE educación continua, formación o período de prácticas, tras quedar desempleados o haber terminado la educación formal. Dicho programa responderá a las distintas realidades sociales territoriales existentes Disposición derogatoria única. Disposición derogatoria. Derogación normativa. Derogación normativa. Quedan derogadas cuantas Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo rango se opongan a lo dispuesto en este real decretodispuesto en esta ley ley Disposición final primera. Título Disposición final primera. Título competencial. competencial. (…) (…) Los capítulos II, III y IV se dictan Los capítulos II, III y IV se dictan al amparo de lo dispuesto en el al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.6.ª, 7.ª y 17.ª de la artículo 149.1.6.ª, 7.ª y 17.ª de la Constitución Española, que Constitución Española, que atribuyen al Estado la atribuyen al Estado la competencia exclusiva sobre competencia exclusiva sobre la legislación procesal, así la legislación procesal, así como en materia de legislación como en materia de legislación laboral, sin perjuicio de su laboral, sin perjuicio de su ejecución por los órganos de las ejecución por los órganos de Comunidades Autónomas, y de las Comunidades Autónomas, y legislación básica y régimen de legislación básica y régimen económico de la Seguridad económico de la Seguridad Social, sin perjuicio de la Social, sin perjuicio de la ejecución de sus servicios por las ejecución de sus servicios por Comunidades Autónomas, las Comunidades Autónomas, respectivamente respectivamente Disposición final séptima. Disposición final octava. Modificación de disposiciones Modificación de disposiciones reglamentarias. reglamentarias. Las determinaciones incluidas Las determinaciones incluidas en normas reglamentarias que en normas reglamentarias que son objeto de modificación por son objeto de modificación por este real decreto-ley podrán ser esta ley podrán ser modificadas en el futuro por modificadas en el futuro por normas de rango reglamentario normas de rango correspondiente a la norma en reglamentario correspondiente que figuran. a la norma en que figuran. Disposición final novena. Disposición final décima. Habilitación normativa. Habilitación normativa. Se habilita al Gobierno para Se habilita al Gobierno para dictar las disposiciones y dictar las disposiciones y adoptar las medidas necesarias adoptar las medidas para el desarrollo y ejecución necesarias para el desarrollo y de lo dispuesto en el presente ejecución de lo dispuesto en la real decreto-ley ley Disposición final décima. Disposición final undécima. Entrada en vigor. Entrada en vigor. MARZO DE 2014 (RDL : 5 DE AGOSTO DE 2013) El presente real decreto-ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado La presente ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado Ir a inicio RECOPILACIÓN DE SENTENCIAS Trabajos temporales de colaboración social: interpretación de los presupuestos exigibles a tales trabajos (arts. 213.3 LGSS, 38 y 39 RD 1445/1982): el "carácter temporal", la "utilidad social" o que redunden "en beneficio de la comunidad": cambio de doctrina jurisprudencial.- En el mismo sentido dos sentencias de esta misma fecha (rcud 217/2012 y 3214/2012) SENTENCIA TRIBUNAL SUPREMO –UNIFICACIÓN DE DOCTRINA- de 27 de diciembre de 2013 PONENTE: Excmo. Sr. SALINAS MOLINA LOCALIZACIÓN http://www.poderjudicial.es/search/index.jsp STS 6663/2013 FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.- 1.- La cuestión que se plantea en el presente recurso de casación unificadora consiste en determinar si la relación que une a la parte trabajadora demandante con la Comunidad Autónoma demandada reúne los requisitos establecidos para los denominados " trabajos temporales de colaboración social " en el Real Decreto 1445/1982, de 25 de junio, por el que se regulan diversas medidas de fomento del empleo (en redacción dada a determinados preceptos por Real Decreto 1809/1986, 28 junio, que modifica la regulación de los trabajos de colaboración social contenida en Real Decreto 1445/1982) y en el art. 213.3 LGSS , en especial en los extremos relativos a los presupuestos exigibles de " carácter temporal ", de " utilidad social " o que redunden " en beneficio de la comunidad "; y, en concreto, si una Administración Pública puede lícitamente utilizar la figura del " contrato temporal de colaboración social " para contratar trabajadores que van a desarrollar tareas normales y permanentes de la Administración contratante. 2.- La sentencia recurrida ( STSJ/Canarias, sede de Las Palmas, 25-mayo-2012 -rollo 150/2012) ha estimado , como la recaída en la instancia (JS/Las Palmas nº 3, 14septiembre-2011 -autos 601/2011), en esencia y reiterando doctrina de la propia Sala de suplicación, que ese contrato se ha celebrado en fraude de ley y que encubre una contratación laboral indefinida, porque la actora ha sido empleada para realizar tareas administrativas habituales y ordinarias, labores que no tenían una autonomía y sustantividad propias, en igual régimen que el resto del personal, sin que el contrato se hubiese celebrado en atención a una finalidad propia, a un resultado concreto perseguido. Consecuentemente, se ha estimado que el despido era improcedente porque la contratación de la actora había sido irregular, se había efectuado en fraude de ley y existía una relación laboral indefinida entre las partes, desde el inicio de la prestación de servicios, relación que no se había extinguido al finalizar el contrato de colaboración social. 3.- Debemos destacar como esenciales hechos declarados probados de la sentencia de instancia, que no son modificados en suplicación (confirmatoria de la sentencia de instancia) que: a) " La parte actora ha venido prestando servicios en la Dirección General de Consumo de la Consejería de Empleo, Industria, Comercio y Nuevas Tecnologías, con categoría profesional de Auxiliar Administrativo, desde el 6/2/06.- El salario diario bruto prorrateado garantizado convencionalmente al personal laboral la CCAA de Canarias, con la categoría profesional y antigüedad de la actora es de 51 € " (HP 1º); b) " La relación laboral entre las partes se articuló a través de un contrato de colaboración social celebrado al amparo del RD 1445/1982, de 25 de junio, con un período inicial de adscripción del 6/2/06 al 31/12/06, el cual fue prorrogado en los siguientes períodos: - del 1/1/07 a 31/12/07 -del 1/1/08 al 12/08/2008 -del 1/1/10 a 28/2/10 -del 1/3/10 a 31/5/2010 del 1/6/2010 a 30/9/2010 -del 1/10/10 a 31/10/10 -del 1/11/10 al 31/12/10 -del 1/1/11 al 31/3/11 -del 1/4/11 al 31/5/11 " (HP 2º); c) " La actora ha realizado, de forma ininterrumpida desde el 6/2/06, siempre las siguientes tareas, con el mismo horario que el resto del personal laboral o funcionario de la Dirección General de Consumo: atención e información directa al consumidor, archivo, realización y envío de escritos, mediaciones con las empresas en la resolución de reclamaciones de consumidores. La parte actora ha sustituido a sus compañeros de vacaciones o en período de IT " (HP 3º); y d) " Con fecha 30/5/11 la demandada pone fin a la relación laboral entre las partes ..." (HP 4º) . 4.- Del contenido de la sentencia de instancia, confirmada en suplicación, con relación a los documentos a los que se remite, cabe destacar que: a) En la sentencia de instancia se afirma que " NO obra en autos el texto del contrato que se suscribió por la trabajadora ni la solicitud que la demandada formuló a la Oficina de Empleo "; b) En el documento inicial de la Oficina de Empleo (07-02-2006), adscribiendo trabajadores a la Administración Pública demandada se afirma que " se ha comprobado que el Servicio Público solicitante aporta la documentación exigida por la mencionada normativa, referente a: descripción de la obra o servicio y su exacta localización, utilidad social y duración de la obra o servicio " (folio 31). Tales documentos ni se trascriben ni constan en autos a los efectos de su posible control judicial; c) La actora venía percibiendo mensualmente en concepto " colaboración social " la cantidad de 279 € (recibos folios 48 a 114, en especial 113 y 114); y d) En la resolución desestimatoria de la reclamación previa formulada por la actora, se afirma que la solicitud de tal colaboración social lo era " para la realización de tareas administrativas, como consecuencia de la acumulación de tareas del Departamento, que hacían necesario el apoyo exterior solicitado, efectuándose la adscripción y sucesivas prórrogas dado que al continuar la percepción de prestación/subsidio por desempleo, continuaban existiendo los presupuestos de hecho exigidos por la norma para la colaboración social " y que " las funciones llevadas a cabo por la reclamante se concretaban en el apoyo a las desempeñadas por el personal adscrito a la Dirección General competente en materia de Consumo " (folios 122 a 126, en especial 123 y 124). 5.- Contra la referida sentencia de suplicación se ha interpuesto por la Administración pública demandada el presente recurso de casación unificadora, que formula un sólo motivo, encaminado a que se declare que los trabajos de colaboración social no generan una relación laboral ordinaria y que la celebración de estos contratos, aunque sea para tareas ordinarias y habituales de la Administración, no puede ser calificada de fraudulenta, lo que comporta la validez de esos contratos, que los mismos no tengan naturaleza laboral y que su tiempo de duración no pueda computarse a efectos de antigüedad en una relación laboral iniciada con ocasión de una contratación posterior. 6.- Como sentencia de contraste, a fin de acreditar la existencia de contradicción que viabiliza la procedencia del recurso, conforme al art. 219.1 LRJS , se cita la STS/IV 9-mayo2011 (rcud 2928/2010 , aclarada por ATS/IV 27- junio-2011 ). Se contempla en ella el caso de un trabajador que suscribió un contrato de colaboración social con otra Consejería del Gobierno de Canarias para la implantación de una aplicación informática pero que lo empleó, como auxiliar administrativo, en los servicios de tramitación de expedientes al igual que a los auxiliares administrativos de su plantilla. Contra la finalización del contrato accionó por despido el trabajador, pretensión que fue, finalmente, desestimada por la sentencia alegada como contradictoria, al estimarse que no existía relación laboral, ni por tanto despido, en el supuesto de contratos de colaboración social, razonando que " la temporalidad exigida en estas modalidades de trabajo social no guardan relación con la temporalidad por obra o servicio determinado, a que se refiere el artículo 15.1 a) del Estatuto de los Trabajadores (ET ) y 2 del Real Decreto 2546/94 , sino que el trabajo del desempleado implica, desde el inicio, una obra o un servicio durante un tiempo limitado. Es decir, que aún cuando se trate de una función que pueda considerarse normal en la Administración, la adscripción debe tener un carácter Žex legeŽ temporal, de modo que la adscripción nunca puede tener una duración mayor a la que falte al trabajador por percibir en la prestación o subsidio por desempleo que se le hubiere reconocido " y que " Esta adscripción del beneficiario, de carácter temporal, a una administración pública para la realización de una obra social, no puede considerarse como expresivo de un abuso de derecho o fraude de ley. Como ha afirmado la jurisprudencia - STS de 15 de julio de 1988 - Ža) La colaboración no puede en caso alguno convertirse en indefinida, porque la prestación de desempleo tiene siempre naturaleza temporal; b) Los trabajos de colaboración social no generan una relación laboral ordinaria, teniendo como tienen que ser prestados a favor de una Administración Pública, por persona que está percibiendo el desempleo y que al ser retribuida se hace de una forma especial, al consistir la retribución en un complemento sobre la prestación que habitualmente se viene cobrando; c) La propia denominación de trabajo de colaboración temporal impide quedar vinculado indefinidamente por él; d) No se actúa en fraude de ley cuando la vinculación entre las partes se hace utilizando de una normativa que expresamente la autoriza y ampara; y e) La transformación en fijos de los trabajadores que prestan servicios de colaboración temporal, determinaría la apertura de un portillo fraudulento para el ingreso en la plantilla de la Administración, al eludir las pruebas reglamentarias y causar perjuicio a los potenciales aspirantes a ellas, siendo por tanto contrario a los artículos 14 y 103 de nuestra Constitució". 7.- Los pronunciamientos comparados, como ha informado el Ministerio Fiscal, son contradictorios porque han resuelto de forma dispar la misma cuestión: la validez de los contratos de colaboración social que se suscriben para satisfacer necesidades ordinarias y permanentes de la Administración pública contratante. La recurrida ha estimado que tal proceder era fraudulento porque no cabía celebrar ese tipo de contratos con ese fin, mientras que la de contraste ha estimado que la contratación era válida, que cabía utilizarla para satisfacer necesidades permanentes de la empleadora y que el obrar de esta no podía calificarse de fraudulento. Como tales resoluciones dispares han recaído en supuestos sustancialmente iguales, procede resolver la contradicción reseñada y sentar la doctrina que se considera correcta. SEGUNDO.- Con carácter previo al análisis de la cuestión de fondo, -- respecto a la que la Comunidad Autónoma recurrente invoca como infringidos los arts. 15.3 ET , 6.4 Código Civil , 213.3 LGSS y 38 y 39 RD 1445/1982 --, debe hacerse una referencia a los puntos básicos de la específica normativa aplicable (subrayando los términos esenciales a los fines de las cuestiones ahora planteadas), en concreto a los arts. 38 y 39 del Real Decreto 1445/1982, de 25 de junio , por el que se regulan diversas medidas de fomento del empleo (en redacción dada a determinados preceptos por Real Decreto 1809/1986, 28 junio) (encuadrados en el capítulo dedicado a los denominados " Trabajos temporale s de colaboración social ") y al art. 213.3 LGSS (regulador de la " extinción del derecho " de la prestación o subsidio por desempleo): a ) " Las Administraciones Públicas podrán utilizar trabajadores perceptores de las prestaciones por desempleo sin pérdida para éstos de las cantidades que en tal concepto vinieran percibiendo, en trabajos de colaboración temporal que cumplan los siguientes requisitos: a) Que sean de utilidad social y redunden en beneficio de la comunidad ; b) Que la duración máxima del trabajo sea la que le falte al trabajador por percibir la prestación o subsidio por desempleo que se le hubiere reconocido (redacción ex RD 1809/1986) ; c) ...; y d) ... " (art. 38.1). b ) " Los trabajadores perceptores de las prestaciones por desempleo vendrán obligados a realizar los trabajos de colaboración social para los que hubieran sido seleccionados. La renuncia no motivada de los mismos dará lugar a la suspensión de las prestaciones por desempleo durante un período de seis meses, de acuerdo con lo establecido en el artículo veintidós punto dos de la Ley Básica de Empleo " (art. 38.3). c ) " Los trabajadores que participen en la realización de las obras, trabajos o servicios a que se refiere el número uno de este artículo tendrán derecho a percibir con cargo al INEM las correspondientes prestaciones por desempleo. Las Administraciones Públicas completarán, mientras realicen tales trabajos, las referidas prestaciones hasta el importe total de la base para el cálculo de las mismas " (art. 38.4) y " Las Administraciones Publicas que realicen trabajos de colaboración social mediante los servicios prestados por trabajadores desempleados deberán ingresar en la TGSS las cuotas correspondientes por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales " (art. 38.5). d ) " Las Administraciones Públicas que pretendan realizar una obra, trabajo o servicio de las características antes reseñadas, deberán acompañar junto con su solicitud documentación acreditativa de los siguientes extremos: a) La obra, trabajo o servicio que se vaya a realizar y su exacta localización; b) La utilidad social de tales obras, trabajos o servicios ; c) La duración prevista tanto del total de la obra, trabajo o servicio , como de la actuación de los trabajadores por especialidades y categorías; d) El compromiso de abonar a los trabajadores la diferencia entre la prestación o el subsidio por desempleo y las cantidades a que se refiere el apartado 4 del artículo anterior, así como costear los desplazamientos que los trabajadores tuvieren que realizar " (redacción letra d ex RD 1809/1986) (art. 39.1). e ) " Los trabajos de colaboración social que la entidad gestora puede exigir a los perceptores de prestaciones por desempleo no implicarán la existencia de relación laboral entre el desempleado y la entidad en que se presten dichos trabajos, manteniendo el trabajador el derecho a percibir la prestación o el subsidio por desempleo que le corresponda " y " La entidad gestora promoverá la celebración de conciertos con Administraciones Públicas y entidades sin ánimo de lucro en los que se identifiquen , en las condiciones que reglamentariamente se establezcan, dichos trabajos de colaboración social que, en todo caso, deben reunir los siguientes requisitos: a) Ser de utilidad social y redundar en beneficio de la comunidad ; b) Tener carácter temporal ... " ( art. 213.3 LGSS ). TERCERO.- Es claro que la respuesta que se debe dar a la cuestión planteada no puede ser otra que la de que la Administración contratante deberá cumplir los requisitos legalmente establecidos (en los preceptos citados) para poder hacer uso de dicha figura de " Trabajos temporales de colaboración social ", de los cuales nos interesa subrayar dos: " a) Ser de utilidad social y redundar en beneficio de la comunidad "; y " b) Tener carácter temporal ". El primero de estos requisitos aparece en idénticos términos en la LGSS y en el RD 1445/1982. El segundo requisito, el de la temporalidad, aparece así en el art. 213 LGSS pero en el R.D. 1445/1982 lo que se dice es lo siguiente: " b) Que la duración máxima del trabajo sea la que le falte al trabajador por percibir en la prestación o subsidio por desempleo que se le hubiere reconocido ". CUARTO.- 1.- Analizaremos ahora el primero de los requisitos que el legislador ha establecido para la validez de este tipo de contratos: el objeto del contrato debe consistir en la realización de trabajos " que sean de utilidad social y redunden en beneficio de la comunidad ". Desde luego, el legislador no define cuales son esos trabajos y no podría hacerlo, pues es algo indeterminable a priori. Ahora bien, es razonable entender que todo trabajo realizado para una Administración Pública que se corresponda con los fines institucionales de ésta es, en principio, un trabajo de utilidad social y que redunda en beneficio de la comunidad, habida cuenta de que, por imperativo constitucional, " la Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales " ( art. 103.1 CE ). Por tanto, salvo casos excepcionales de desviación de poder, se puede afirmar que los trabajos realizados para cualquier Administración Pública cumplen el requisito exigido por el art. 213.3.a) LGSS y, en idénticos términos, por el art. 38.Uno.a) RD 1445/1982 , sin necesidad de que dichos trabajos tengan una especial connotación " social " (por ejemplo, relacionados con la asistencia social) y pudiendo además consistir en tareas meramente instrumentales. Por ello la acreditación de que las obras, trabajos o servicios contratados son de utilidad social, como exige el art. 39.Uno.b) RD 1445/1982 se deriva, en principio, de la propia naturaleza pública de la Administración contratante, si bien se trata de una presunción " iuristantum" de veracidad, recayendo la carga de probar lo contrario en quien niegue que eso es así, lo que, como hemos dicho antes, solamente ocurrirá en casos verdaderamente excepcionales. Así pues, ratificamos en esto nuestra anterior doctrina, con las matizaciones hechas. 2.- Ahora bien, todo lo que acabamos de afirmar en el párrafo anterior solamente vale para los casos en que la entidad contratante sea una Administración Pública, entendiendo por tal las relacionadas en el art. 2.1 del Estatuto Básico del Empleado Público (Ley 7/2007, de 12 de abril ). Se excluyen, pues, de la posibilidad de celebrar contratos de colaboración social cualesquiera de las diversas sociedades mercantiles públicas, entidades públicas empresariales y el resto de organismos públicos y entes del sector público estatal, autonómico y local que, conforme a la normativa vigente, forman parte del sector público pero no son Administración Pública en sentido estricto, salvo que se trate de entidades sin ánimo de lucro, de acuerdo con lo previsto en el art. 213.3 LGSS . Por otra parte, sí pueden celebrar contratos de colaboración social las " entidades sin ánimo de lucro ", a tenor del art. 213.3, párrafo segundo, de la LGSS . 3.- Pero, a diferencia de lo que hemos dicho respecto a las AAPP, recaerá sobre estas entidades sin ánimo de lucro, tanto si son públicas como si son privadas, la carga de acreditar documentalmente que las obras, trabajos o servicios objeto del contrato en cuestión tienen " utilidad social ", pues así lo exige terminantemente el art. 39.Uno.b) RD 1445/1982 , sin que baste su mera y simple declaración y sin poder beneficiarse de ninguna presunción de que los trabajos por ellas contratados tienen utilidad social y/o redundan en beneficio de la comunidad. Y, naturalmente, la virtualidad de esa acreditación podrá ser objeto de control por parte del Servicio Público de Empleo Estatal que suministra los trabajadores desempleados que van a ser contratados- así como del pertinente control judicial, en su caso. QUINTO.- 1.- Analizaremos a continuación el requisito de la temporalidad. Lo que dice el art. 213 LGSS es que " dichos trabajos de colaboración social, en todo caso, deben reunir los requisitos siguientes... b) Tener carácter temporal ", precepto que es desarrollado por el art. 38 RD 1445/1982 . Hasta ahora, esta Sala Cuarta del Tribunal Supremo ha interpretado dichos preceptos en el sentido de que estos contratos son necesariamente temporales puesto que solamente pueden concertarse con perceptores de prestaciones por desempleo que nunca son indefinidas. Dicha doctrina se resume así en la STS/IV 23-julio2013 (rcud 2508/2012 ): "De las citadas normas se desprende, pues, que la temporalidad exigida en estas modalidades de trabajo social no guardan relación con la temporalidad por obra o servicio determinado, a que se refiere el artículo 15.1 a) del Estatuto de los Trabajadores (ET ) y 2 del Real Decreto 2546/94 , sino que el trabajo del desempleado implica, desde el inicio, una obra o un servicio durante un tiempo limitado. Es decir, que aún cuando se trate de una función que pueda considerarse normal en la Administración, la adscripción debe tener un carácter Žex legeŽ temporal, de modo que la adscripción nunca puede tener una duración mayor a la que falte al trabajador por percibir en la prestación o subsidio por desempleo que se le hubiere reconocido" . 2.- Esa doctrina debe ahora ser rectificada. La rectificación es necesaria porque la temporalidad que define en términos legales el tipo contractual no está en función de la duración máxima del vínculo, que se relaciona con la de la prestación de desempleo, sino que debe predicarse del trabajo objeto del contrato. En efecto, lo que dice el art. 213.3 LGSS es que dichos trabajos de colaboración social, en todo caso, deben reunir los requisitos siguientes: " ... b) tener carácter temporal ". La exigencia de temporalidad va referida al trabajo que se va a desempeñar y actúa con independencia de que se haya establecido una duración máxima del contrato en función de la propia limitación de la prestación de desempleo. Y ello es así aunque el Reglamento dijera otra cosa, pues, obviamente, no puede contradecir a la Ley. Pero es que, - y añadimos esto sólo a mayor abundamiento -, si leemos bien el art. 38 RD 1445/1982 , no hay tal contradicción. En efecto, su párrafo 1 dice así: " Las Administraciones Públicas podrán utilizar trabajadores perceptores de las prestaciones por desempleo... en trabajos de colaboración temporal... ". Es ahí donde el Reglamento recoge el requisito legal de la temporalidad de los trabajos objeto de este tipo de contratos. Y más adelante, en la letra b), concreta esa temporalidad en que la duración del contrato no debe superar el tiempo que quede al desempleado de percibo de la prestación o subsidio por desempleo, lo cual va de suyo pues, en caso contrario, la entidad contratante perdería todo interés en la utilización de la figura: pagar al trabajador solamente la diferencia entre el importe de la prestación o subsidio por desempleo y el de la base reguladora que sirvió para calcular la prestación contributiva ( art. 38.4 RD 1445/1982 ). 3.- El referido argumento de que, precisamente, por esa necesidad de que el trabajador contratado sea un desempleado ya existe la temporalidad del objeto del contrato, encierra una clara petición de principio consistente en afirmar: el contrato es temporal porque legalmente tiene que serlo y, por lo tanto, su objeto cumple "necesariamente" la exigencia de temporalidad que la propia ley prescribe. Si ello fuera así, carecería de sentido que el art. 39.1 RD 1445/1982 exija a la Administración Pública contratante la acreditación de " la obra, trabajo o servicio que se vaya a realizar y su exacta localización " (letra a), así como " la duración prevista tanto del total de la obra, trabajo o servicio, como de la actuación de los trabajadores por especialidades y categorías " (letra c). Tales cautelas serían ciertamente superfluas si el carácter temporal de la contratación dimanara, simplemente, del hecho de que el trabajador contratado debe ser necesariamente un perceptor de la prestación o subsidio de desempleo que, obviamente, no dura indefinidamente. SEXTO.- Pues bien, en el presente caso los servicios prestados corresponden a las actividades normales y permanentes de la Administración demandada sin que se haya justificado ningún hecho determinante de temporalidad y habiéndose mantenido la relación durante cerca de cinco años a partir de sucesivas prórrogas. Por ello, la contratación efectuada no tiene amparo en el art. 213.3 LGSS ni en el Real Decreto 1445/1982 y, en consecuencia, no juega la exclusión de laboralidad prevista en el art. 213.3 LGSS y, al no existir tampoco causa válida de temporalidad, la denuncia extintiva formulada por la empresa constituye un despido improcedente, tal como se ha declarado en el fallo de instancia que confirma la sentencia recurrida. El recurso debe, por tanto desestimarse, con condena en costas de la Administración recurrente ( art. 235.1 LRJS ) Ir a inicio Jurisdicción internacional: tribunales españoles: examen de oficio: Incompetencia.-Despido de un trabajador domiciliado en España, cuando: a) ninguna de las codemandadas como empleadoras tiene domicilio social en España sino en otro país comunitario; b) una de las empleadoras tiene oficina en España; c) el contrato de trabajo no se suscribió en España; d) la prestación de servicios se efectúa fuera de España; y, e) aun existiendo una cláusula de sumisión a unos tribunales en un país comunitario, la misma se pactó en el propio contrato de trabajo SENTENCIA TRIBUNAL SUPREMO –UNIFICACIÓN DE DOCTRINA- de 30 de diciembre de 2013 PONENTE: Excmo. Sr. SALINAS MOLINA LOCALIZACIÓN http://www.poderjudicial.es/search/index.jsp STS 6664/2013 FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.- La cuestión que se plantea en el presente recurso de casación unificadora consiste en determinar si los tribunales españoles son o no competentes para conocer de una demanda de despido de un trabajador domiciliado en España, cuando : a) ninguna de las codemandadas como empleadoras tiene domicilio social en España sino en otro país comunitario; b) una de las empleadoras tiene oficina en España; c) el contrato de trabajo no se suscribió en España; d) la prestación de servicios se efectúa fuera de España; y, e) finamente, aun existiendo una cláusula de sumisión a unos tribunales en un país comunitario, la misma se pactó en el propio contrato de trabajo. SEGUNDO.-1.- El proceso de instancia se inició por demanda en reclamación por despido disciplinario nulo o subsidiariamente improcedente, contra las sociedades "Workforce International Contractors Limited" (WFI) y contra " Ryanair Limited ", al considerarlo basado en hechos carentes de apoyo probatorio y de la gravedad necesaria para justificar tal medida extintiva. La sentencia de instancia (JS/Madrid nº 40 de fecha 22-septiembre-2011 -autos 286/2011), establece como esenciales hechos declarados probados (inmodificados en suplicación) que: a) el actor prestó servicios para WFI, con la categoría de auxiliar de cabina, iniciándose su relación en fecha 14-07-2007, tras suscribir contrato de trabajo temporal el día 08-06- 2007 para prestar servicios en las aeronaves de la empresa Ryanair con base en Madrid; b) posteriormente suscribió un segundo contrato de trabajo temporal con WFI en fecha inicial 03-03-2010 y hasta la fecha final de 13-06-2010, al objeto de prestar sus servicios como auxiliar de cabina en las aeronaves de Ryanair con base en el Aeropuerto de Oslo, contrato que contenía una cláusula que remitía, en todo lo relacionado con el contrato de trabajo celebrado incluida la ejecución y rescisión, a la legislación de la República de Irlanda y a los tribunales de ese país; c) finalmente se celebró un tercer contrato con fecha 20-05-2010, con efectos de 14-06-2010 y fecha de terminación 13-06-2013, igual al anterior para prestar sus servicios en las aeronaves de Ryanair con base en el Aeropuerto de Oslo y con una " cláusula 35 " de sumisión a los tribunales irlandeses del mismo tenor a la ya expuesta anteriormente; y d) el anterior contrato estaba vigente cuando WFI tomó la decisión, previa incoación de expediente, de despedir disciplinariamente al trabajador mediante carta de fecha 17-01-2011, imputándole el consumo de productos abordo de la aeronave que estaban destinados a la venta al pasaje sin sujetarse al procedimiento previsto. Consta igualmente acreditado, que: a) el demandante tiene su domicilio en Madrid, a donde acudía solo los días de libranza, permaneciendo los días laborables en Oslo, siendo titular de un permiso de Residencia en Noruega desde 01-06-2010; b) la empresa WFI, con licencia para operar como Agencia de Empleo, tiene el domicilio en Irlanda, careciendo de oficinas en España; y c) la empresa Ryanair tiene su domicilio en Dublín, concretándose en la fundamentación jurídica, pero con esencia y relevancia fáctica, que tiene una oficina abierta en el Aeropuerto de Madrid-Barajas, donde fueron emplazadas las dos empresas demandadas. 2.- Partiendo de los anteriores datos fácticos, la referida sentencia de instancia, --tras acoger la excepción de falta de legitimación pasiva de una de ellas, concretamente de la que tenía una oficina abierta en España donde podía ser demandada (Ryanair), por no ser la verdadera empleadora sino una mera empresa usuaria de la otra codemandada (WFI), que configuraba como empresa de trabajo temporal --, declaró la falta de competencia internacional de los tribunales sociales españoles respecto de esta última codemandada (WFI), la que no tenía domicilio social ni oficina o sucursal en España, estando domiciliada en la República de Irlanda, y, además, partiendo de que el contrato de trabajo (tampoco suscrito en España) desde fecha 03-03-2010 tenía por objeto prestar servicios de auxiliar de cabina en las aeronaves de la otra compañía (Ryanair) con base en el aeropuerto de Oslo y no existía una cláusula de sumisión posterior al contrato de trabajo a favor de los tribunales españoles. 3.- Interpuesto recurso de suplicación por el trabajador demandante, la sentencia de suplicación ( STSJ/Madrid 14-diciembre-2012 -rollo 2813/2012 ), revocó la dictada en instancia, declarando, en interpretación del Reglamento (CE) nº 44/2001 del Consejo de 22-diciembre-2000 (relativo a la competencia judicial, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia civil y mercantil) la competencia de la jurisdicción social española para conocer de la acción de despido frente a las dos sociedades codemandadas como empleadoras, argumentando, en esencia, que " La decisión del juzgado de instancia se basa en la aplicación del Reglamento CE/44/2001 modificado por el Reglamento de 12-5-2010 UE/416/2010, que sustituyó al Convenio de Bruselas de 1968 y en el art. 25 de la LOPJ . Como los demandados tienen su domicilio en un Estado miembro de la Unión Europea-IRLANDA-, entiende la juez a quo que ninguna de las tres opciones previstas lleva a España. La primera opción-el Tribunal del lugar en donde tiene el demandado su domicilio o, de ser persona jurídica, tenga sucursal, agencia o cualquier otro establecimiento. La segunda que es el lugar habitual de prestación de servicios, o subsidiariamente el lugar del contrato. Y la tercera la de sumisión de las partes. La exclusión de las opciones segunda y tercera están justificadas "; que " El actor, pese a que tiene su domicilio en Madrid ... debía prestar servicios como Auxiliar de Cabina en las aeronaves de RYANAIR con base en el Aeropuerto de Oslo ... "; que " Aunque es un criterio de aplicación cautelosa, en el ámbito laboral existe también un pacto de sumisión expresa ...que reforzaría la decisión del juzgado "; que " Ahora bien la primera opción no es posible excluirla preliminarmente -y determinar la competencia es la cuestión jurisdiccional preliminar-al no ser cuestionable que uno de los codemandados, RYANAIR, tiene base en Madrid ... y por tanto, y en virtud de la propia normativa europea que invoca la sentencia, el trabajador puede demandarlo en España. De hecho para excluir la competencia el juzgado acude a un artificio: anticipa la decisión de fondo y entiende que-pese a lo que dice la demanda-el empresario del actor no era la Cia aérea sino la agencia de empleo codemandada "y" Ello supone decidir una cuestión de fondo, para la que se declara que se carece de competencia. No estamos ante una demanda claramente fraudulenta que tilda caprichosamente a una de las codemandadas como empresario con el fin de sortear las normas de competencia internacional. Y que debe apreciarse previamente para evitar la lesión del derecho jurisdiccional de la empresa domiciliada en el extranjero. No es en absoluto evidente y clara la ajeneidad de RYANAIR a la relación laboral del actor, cuando es la receptora directa de sus servicios, como indica el contrato, incorporándose el trabajador a su proceso productivo, y cuando la intervención de la codemandada WFI es de mediación laboral, pudiendo responder a una simple política mercantil de externalización -lo que exige analizar el fondo-y además aparece la habilitación para ejercer como Agencia de Empleo ... en fecha posterior a la contratación del actor "; concluyendo que " Así las cosas existiendo al menos apariencia en RYANAIR de la cualidad de empresario laboral con el actor, y teniendo base en Madrid, procede declarar la competencia de la jurisdicción española para resolver el litigio y anular la sentencia de instancia tanto respecto a su declaración de incompetencia cuanto a la improcedente decisión parcial del fondo a través de la incongruente apreciación de la falta de legitimación pasiva ". TERCERO.-1.- Las sociedades codemandadas, ahora recurrentes en casación unificadora, invocan como contradictoria la STSJ/Cataluña 28-febrero-2011 (rollo 6859/2010 ) para intentar justificar la incompetencia de los tribunales españoles para conocer frente a las mismas de la demanda de despido contra ellas ejercitada. En dicha sentencia referencial, --dado el contenido del presente recurso casacional (en que se pretende exclusivamente la declaración de falta de competencia de los tribunales españoles para conocer íntegramente de la demanda de despido contra las dos sociedades demandadas y no solamente, en su caso, o de forma subsidiaria, con respecto a una sola de ellas) --, en lo que afecta a la única entidad que en dicha sentencia se declaró la incompetencia de los tribunales españoles para conocer de la acción contra ella ejercitada (a diferencia de lo que efectúa con respecto a los socios codemandados también como empleadores, en que si que se declaró la competencia de los tribunales españoles en atención a su domicilio), se trataba de una sociedad que no tenía su domicilio social en España, sino en Malta (Estado miembro de la UE), y los contratos de trabajo, aun celebrados en España, tenían por objeto prestar servicios en dicho país, no constando que tuviera oficinas en España ni suscitándose debate jurídico en el litigio sobre tal posible extremo y existiendo cláusula de sumisión a los tribunales de Malta pactada en el propio contrato de trabajo; razonándose, en lo esencial, que " El Reglamento 44/2001 ..., establece que debe regir, como fuero general, cuando se trata de dirimir que órgano judicial es competente para conocer de los conflictos que puedan surgir de un contrato de trabajo, el del domicilio del demandado,o aquellos otros, que con carácter especial o excepcional, permita esta norma, de tal forma que no se admite ningún otro fuero. La competencia, por tanto, en materia de contratos individuales de trabajo, viene regulada exclusivamente, en la sección 5ª, del Capitulo II, artículos 18 al 21. Y en concreto el artículo 19.1, establece que Žlos empresarios domiciliados en un Estado miembro podrán ser demandados, ante los tribunales del Estado en que estuvieren domiciliadosŽ. Esta regla general, admite una excepción, que es la contemplada en su párrafo segundo, en este caso, también podrán ser demandados ante los tribunales de otro estado miembro, siempre y cuando, en ese Estado el trabajador desempeñare habitualmente su trabajo o ante el tribunal del último lugar en que lo hubiere desempeñado; y si, el trabajador no desempeñare o no hubiere desempeñado habitualmente su trabajo en un único Estado, ante el tribunal del lugar en que estuviere o hubiere estado situado el establecimiento que hubiere empleado al trabajador. En el supuesto que estamos analizando, no es de aplicación el párrafo segundo, ya que el trabajador siempre ha prestado sus servicios en el mismo estado, el del pabellón del barco, y aunque para ello, haya tenido que viajar atracar en los puertos de otros Estados. En consecuencia, siendo el domicilio de la sociedad mercantil recurrente determinante, este, será, según dispone el artículo 60 del Reglamento el de su sede estatutaria, lo que significa, que, para conocer del despido, son competentes los Tribunales y Juzgados del Estado de Malta y no los de el Estado Español ". 2.- A pesar de las diversas similitudes entre los supuestos enjuiciados en las sentencias objeto de contraste, cabe entender que concurre una diferencia que pudiera calificarse de esencial entre ambas sentencias comparadas, dado que, en la recurrida, una de las empresas demandada como empleadora, --sin perjuicio de lo que luego sobre el fondo puede declararse --, aun no teniendo domicilio en España tiene en este país una base (u oficina, conforme se declara con valor de hecho probado en la sentencia de instancia) donde puede ser demandada y sobre dicho extremo (acertada o desacertadamente) se fundamenta la referida resolución; en cambio, en el supuesto de la sentencia referencial, una de las codemandadas como empleadora, precisamente de la que se niega la competencia de los tribunales españoles, se trataba de una empresa que no tenía su domicilio social en España, no planteándose ni resolviéndose en la sentencia referencial la incidencia del hecho (no acreditado ni debatido) de que tal sociedad pudiera tener una base u oficina en España a efectos competenciales; y, finalmente, aunque se declara la competencia de los tribunales españoles para conocer de la acción ejercitada contra los socios por tener éstos su domicilio en España, debe destacarse que estos últimos no cuestionaron en su recurso de suplicación la competencia de los tribunales españoles. No concurre, por tanto, el requisito o presupuesto de contradicción exigido en el art. 219.1 LRJS para viabilizar el recurso de casación unificadora. 3.- Ahora bien, la Sala entiende suscitándose una cuestión de jurisdicción de los tribunales españoles, dada la materia y atendidas en este caso las circunstancias concurrentes que podrían evidenciar " a priori " una manifiesta falta de jurisdicción, debe resolverse, incluso de oficio, la cuestión competencial planteada aunque no concurriera el presupuesto de contradicción citado, como en supuestos de incompetencia material manifiesta y de falta de competencia funcional se ha venido declarando por esta Sala. Así, entre otras, en: a) la STS/IV 21-noviembre-2000 (rcud 234/2000 , Sala General con voto particular) en la que se afirma que " las infracciones procesales en este excepcional recurso están condicionadas por la existencia de contradicción, sin que estas infracciones -salvo supuestos excepcionales vinculados a la competencia funcional de la Sala o a la falta manifiesta de jurisdicción-puedan apreciarse de oficio, ni a instancia de parte si ésta no acredita la contradicción "); b) la STS/IV 14-febrero-2007 (rcud 5229/2005 ) destacándose en ella que " En el presente caso la Žfalta manifiesta dejurisdicciónŽ no puede apreciarse, sino que, por el contrario, la solución competencial para el caso concreto aparece como controvertida y opinable, y por lo tanto, irresoluble en vía de unificación sin la previa contradicción requerida por el art. 217 LPL ... "); c) la STS/IV 1-junio-2011 (rcud 3069/2006 ), señalándole que " las infracciones procesales en este excepcional recurso están condicionadas por la existencia de contradicción, sin que estas infracciones (salvo supuestos excepcionales vinculados a la competencia funcional de la Sala o a la falta manifiesta de jurisdicción) puedan apreciarse de oficio, ni a instancia de parte si ésta no acredita la contradicción "; o d) en las SSTS/IV 13-febrero-2012 (rcud 1551/2011 ) o 4octubre-2013 (rcud 2423/2012 ), razonándose que la " decisión que puede y debe tomarse antes y sin siquiera analizar si concurre o no la contradicción requerida con carácter general por el art. 219 de la propia LRJS , y ello por tratarse de una cuestión de orden público susceptible de ser apreciada de oficio, aunque no hubiera sido planteada por las partes, y sin aquella previa comparación, como esta Sala ha mantenido de forma reiterada, entre otras muchas, en las sentencias de 1-4-2004 (R. 397/03 ), 26-10-2004 (R. 3278/03 ), 12-1-2005 (R. 6239/03 ), 1-2-2005 (R. 617/04 ), 25-2-2005 (R. 5755/03 ), 29-6- 2006 (R. 1147/05 ), 28-1-2009 (R. 2747/07 ) o 10-2-2009 (R. 2382/07 ) ". 4.- Debe además recordarse por último, con carácter general, aun tratándose de recursos de casación ordinarios esta Sala, de oficio, ha declarado la falta de competencia de los órganos jurisdiccionales sociales españoles (en especial, STS/IV 20-julio-2007 -rco 76/2006 ); así como que, aunque no afecte ahora a la exigencia de la contradicción, debe recordarse que este requisito ha sido flexibilizado, en aras a la seguridad jurídica ( art. 9.3 CE), por la LRJS que incluso para poder aplicar la eficacia de la cosa juzgada de la sentencia firme de conflicto colectivo ha establecido que " La sentencia firme producirá efectos de cosa juzgada sobre los procesos individuales pendientes de resolución o que puedan plantearse, que versen sobre idéntico objeto o en relación de directa conexidad con aquél ... La suspensión se acordará aunque hubiere recaído sentencia de instancia y estuviere pendiente el recurso de suplicación y de casación, vinculando al tribunal correspondiente la sentencia firme recaída en el proceso de conflicto colectivo, incluso aunque en el recurso de casación unificadora no se hubiere invocado aquélla como sentencia contradictoria " ( art. 160.5 LRJS ). CUARTO.-1.- Procede, en consecuencia, entrar a analizar la cuestión suscitada por las recurrentes; articulando ambas sus recursos en dos motivos, el primero por el cauce procesal del art. 224.2 LRJS en relación con el art. 207.a) LRJS (" Abuso, exceso o defecto en el ejercicio de la jurisdicción ") y el segundo en relación con el art. 207.e) LRJS (" Infracción de las normas del ordenamiento jurídico o de la jurisprudencia que fueren aplicables para resolver las cuestiones objeto de debate "). Así: a) a través del primero, alegan infracción de la normativa europea contenida en los art. 6.1 y 5 en relación con los art. 18.1 y 19 del Reglamento Comunitario CE 44/2001 modificado por el de 12-mayo2010, en conexión con lo dispuesto en el art. 25 LOPJ , resultando éste último inaplicable en razón del principio de jerarquía normativa y de primacía del derecho comunitario; y b) mediante el segundo, por considerar que la Sala de suplicación ha infringido las normas esenciales reguladoras de la sentencia al introducir un hecho nuevo, que no resulta de la resultancia fáctica, consistente en afirmar o insinuar la existencia de un posible fraude de ley en las relaciones entre las dos codemandadas para determinar la competencia de los jueces y tribunales españoles, incurriendo, al decir de las recurrentes, en el mismo defecto que la recurrida reprocha a la sentencia de instancia. 2.- El segundo motivo (la nulidad de la sentencia por un vicio constitutivo de la misma que pudiera haber generado indefensión), lo anudan las recurrentes al motivo primero (competencia internacional de los tribunales españoles) que es principal, por lo que, entendemos, que la cuestión competencial debe anticiparse a cualquier otro análisis respecto a sí la sentencia de suplicación ha sido bien o mal elaborada por ausencia de algunos de sus requisitos ( art. 209 y 218 LEC - exhaustividad y congruencia), por lo que de no resultar competentes los tribunales españoles no resultaría necesario tal análisis; y, a la inversa, de resultar competentes, no sería dable analizar tal cuestión procesal pues sobre la misma ni siquiera se ha invocado sentencia de contraste, y, como ya se ha indicado, con referencia a la jurisprudencia de esta Sala, este excepcional recurso casacional está, como regla, condicionado por la existencia de contradicción, también cuando el objeto sea el examen de las infracciones procesales, salvo en cuestiones de manifiesta falta de jurisdicción o relativas a la competencia funcional de esta Sala o a la cosa juzgada ( arts. 219.1 y 160.5 LRJS ). QUINTO.-1.- Con relación al primer motivo de sus recursos, argumentan las entidades recurrentes que la sentencia recurrida ha infringido los preceptos antes citados (en especial, art. 6.1 y 5 en relación con los art. 18.1 y 19 del Reglamento Comunitario CE 44/2001 modificado por el de 12-mayo-2010), pues teniendo las dos compañías domicilio en Estados miembros de la Unión Europea, el régimen competencial viene determinado por el Reglamento comunitario CE 44/2001 que sustituyó al Convenio de Bruselas, siendo pues de aplicación preferente el citado Reglamento y no el art. 25 LOPJ ; y estableciendo el art. 19 de ese Reglamento que los empresarios serán demandados en el Estado en que estuviesen domiciliados, o en aquellos otros Estados que se correspondan con el lugar de prestación de servicios habitual o el del último lugar en el que hubiera desempeñado su trabajo; concluyendo que la demanda debió interponerse, dado que el lugar de prestación de servicios habitual es Oslo, o bien en Noruega, o bien en Irlanda, lugar del domicilio de las codemandadas (art. 60 Reglamento), pero nunca en España, cuyos tribunales no serían competentes, y sin que a ello pueda ser obstáculo la circunstancia de que una de las codemandas tuviera una oficina (una " base ", dice la sentencia recurrida) en el Aeropuerto de Madrid-Barajas, pues tal concepto de " base ", sostienen las recurrentes, no puede asimilarse a sucursal, agencia, oficina, etc., como domicilio, ya que el domicilio es, según el citado Reglamento (art. 60) el que determinen sus estatutos, o en el que tenga su administración central o su centro especial de actividad, que en el presente caso, es pacífico que se encuentra en Dublín. Es por ello que terminan solicitando, --a la vista de las infracciones de los preceptos señalados y de la jurisprudencia del TJUE (sentencia 22-mayo-2008 asunto C-462/06 ) --, que se dicte sentencia que revoque la recurrida y declare la incompetencia de los tribunales españoles. 2.- Por su parte, el trabajador recurrido, tras objetar la falta de contradicción, realiza una serie de consideraciones en torno a las relaciones entre las dos codemandas, para concluir que la relación laboral era aparente o " formal " con WFI pero real con Ryanair, la que al contar con una oficina en España, puede ser demandada en nuestro país, máxime cuando el trabajador comenzó a prestar sus servicios en Madrid con anterioridad a su traslado a Oslo. 3.- El Ministerio Fiscal considera procedente -con matices-el recurso, al considerar que la Compañía WFI no puede ser demandada en España, pues carece de domicilio en este país, pero sí "Ryanair" a la vista de esa base de operaciones que mantiene el Aeropuerto de Madrid. SEXTO.-1.- Esta Sala ha abordado en varias ocasiones el debate consistente en determinar la competencia de los Tribunales españoles en reclamaciones derivadas de contrato de trabajo. Así, entre otras, en las SSTS/IV 29-septiembre-1998 (rcud 4796/1997 ) y 20noviembre-1998 (rcud 940/1998 ), cuya doctrina fue expresamente rectificada en la STS/IV 12-junio-2003 (rcud 4231/2002 ), la que, --con relación al aplicable en el litigio " Convenio de Bruselas " (ratificado por Instrumento de 29-10-1990 -BOE 28-01-1991), que regulaba en sus arts. 5.1 y 17, párrafo último, la competencia " en materia de contratos individuales de trabajo " --, interpretó que << No cabe ignorar que el Convenio de Bruselas , de obligada aceptación en su tiempo por todos los Estados que se convertían en miembros de la Comunidad Europea ( art. 63 Convenio), ha sido sustituido por el Reglamento (CE ) nº 44/2001, del Consejo, de 22 de diciembre de 2.000, (Bruselas-I) "relativo a la competencia judicial, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones en materia civil y mercantil" (DOCE de 16 de enero de 2.001). Con ello las previsiones del Convenio han pasado a integrarse formalmente en el acervo comunitario, en el que ya lo estaban de facto, dado el contenido de sus Disposiciones Finales, que regulan su vinculación y reconocen que el Convenio tiene como base jurídica el art. 220 del Tratado de Roma, y la decisión de sus signatarios, manifestada a través del Protocolo de 29 de noviembre de 1.997, (DOCE de 26-1-98), de establecer que el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas fuera competente para interpretarlo >>, si bien advirtiendo que << Pero es evidente que dicho Reglamento no es de aplicación al caso por meras razones temporales, puesto que la demanda origen de estos autos se presentó el día 23 de marzo de 2.001 y aquel no entró en vigor ( art. 76) hasta el 1 de marzo de 2.002 >>; destacando que << El Convenio de Bruselas establece un fuero general, único y excluyente: el del domicilio del demandado sito en el territorio de la Comunidad Europea, al que se circunscribe su ámbito espacial. A tal efecto, su art. 2 dispone que: "salvo lo dispuesto en el presente Convenio, las personas domiciliadas en un Estado contratante estarán sometidas, sea cual fuere su nacionalidad, a los órganos jurisdiccionales de dicho Estado". Dicha previsión se corresponde con la preocupación manifestada por los países signatarios en su preámbulo de "fortalecer en la Comunidad la protección jurídica de las personas establecidas en la misma" (así lo recuerda el TJCE en sentencia de 13-7-93, núm. C-125/1992 ) y con la creencia de que es en el Estado de su domicilio donde mejor podrá defenderse el demandado. El fuero del domicilio del demandado es pues vinculante, salvo en los supuestos excepcionales previstos en los arts. 5.1 (competencias especiales, con fueros electivos para el demandante) y 16 (competencias exclusivas con diversos fueros obligatorios) que no son de interés para el debate >>, que << Además, el citado fuero general se impone necesariamente en su ámbito, cualesquiera que sean los elementos de extranjería que confluyan en la controversia. El TJCE lo ha interpretado ya así en relación con la nacionalidad y el domicilio del demandante en un país no comunitario, en sus sentencias de 27-1-00 , núm. C-8/1998 ( apartado 19 ) y 13-07-2000 , núm. C-412/1998 (apartados 43, 54 y 55). Y otro tanto cabe afirmar respecto del lugar de celebración del contrato o de prestación de servicios ... >>; concluyendo, en cuanto a la interrelación entre el citado "Convenio de Bruselas" y el art. 25 LOPJ , que << De lo expuesto se sigue que el art. 25.1 LOPJ cede ante el Convenio Bruselas. Y que los fueros alternativos que dicho precepto establece (lugar de la prestación de servicios, lugar de celebración del contrato y nacionalidad española de ambas partes contratantes) solo son válidos fuera del ámbito material y espacial de dicho Convenio. La ya citada sentencia del TJCE de 13-7-00 recuerda (apartado 50) que "el art. 3, párrafo segundo, del Convenio prohíbe al demandante invocar frente al demandado domiciliado en un Estado contratante las reglas de competencia nacionales basadas principalmente en el domicilio o la residencia del demandante >>. 2.- Igualmente, y con relación a dichas interrelaciones pero ya entre el Reglamento CE 44/2001 y el art. 25 LOPJ , la STS/IV 20-julio-2007 (rco 76/2006 ), recaída en un conflicto colectivo que afectaba de forma directa al contrato de trabajo y en el que estaba demandada una empresa domiciliada en España y otra sociedad domiciliada en los Estados Unidos, señala que " Para la empresa americana, no es aplicable el Reglamento CE 44/2001, porque no está domiciliada en la Comunidad Europea, ni tiene en ella agencia, sucursal o establecimiento (art. 18.2 ). La competencia se rige, por tanto, según el propio Reglamento ( art. 4) por el derecho interno español, que es el artículo 25 de la LOPJ ". 3.- Por otra parte, en interpretación del " Convenio de Bruselas " en lo relativo a los pactos de sumisión de competencia jurisdiccional, recuerda esta Sala en su STS/IV 20-abril-2000 (rcud 3341/1999 ) que << el art. 17 del Convenio de Bruselas restringe los pactos de fuero o convenios atributivos de competencia jurisdiccional "en materia de contratos individuales de trabajo", exigiendo para su validez o bien que tales pactos o convenios sean "posteriores al nacimiento del litigio", o bien que los mismos sean invocados "ante otros tribunales distintos del tribunal del domicilio del demandado o del que se indica en el punto 1 del artículo 5" [tribunal del lugar en que estuviere o hubiere estado situado el establecimiento que hubiere contratado al trabajado] >>. 4.- De la jurisprudencia de esta Sala se desprende, en esencia, que las reglas de competencia internacional vienen configuradas por un sistemas de normas que se estructuran en torno a un principio de jerarquía y prioridad, de tal suerte que debe procurarse, en primer término, la aplicación de la normativa internacional y/o de la Unión Europea sobre competencia judicial, y sólo en caso de no ser esto posible, acudir al derecho autónomo (interno) que aparece configurado por el art. 25 LOPJ , que, en cuanto ahora más directa afecta, dispone que " En el orden social, los Juzgados y Tribunales españoles serán competentes: 1.º En materia de derechos y obligaciones derivados de contrato de trabajo, cuando los servicios se hayan prestado en España o el contrato se haya celebrado en territorio español; cuando el demandado tenga su domicilio en territorio español o una agencia, sucursal, delegación o cualquier otra representación en España; cuando el trabajador y el empresario tengan nacionalidad española, cualquiera que sea el lugar de prestación de los servicios o de celebración del contrato; y, además, en el caso de contrato de embarque, si el contrato fue precedido de oferta recibida en España por trabajador español " (art. 25.1º). SÉPTIMO.-1.- La normativa internacional está constituida por las normas de competencia internacional establecidas en Tratados o Convenios Internacionales multilaterales, la que en materia laboral estaba conformada inicialmente por el ya citado " Convenio de Bruselas " de 27-septiembre-1968 relativo a la competencia internacional y a la ejecución de resoluciones judiciales en materia civil y mercantil, y por el " Convenio de Lugano " (de 16-septiembre-1988, -DOUE 21-12-2007; BOE 20-10- 1994, entró en vigor de forma general el 01-01-1992 y en España el 01-11-1994), con el mismo objeto que el de Bruselas e incluyendo igualmente a los países integrantes de la Asociación Europea de Libre Comercio -AELC, entre los que se encuentra Noruega. El " Convenio de Bruselas " dio paso a Reglamento CE 44/2001, Reglamento del Consejo de 22-diciembre-2000 (llamado " Bruselas I ") en vigor desde el 01-03-2002; debiendo destacarse, como pone de relieve la STJUE 22-05- 2008 (C-462/06 ), que las reglas de competencia en materia de contratos individuales de trabajo que establece el Reglamento difieren considerablemente de las reglas aplicables en ese ámbito en virtud del " Convenio de Bruselas ". Este Reglamento ha sido derogado por el Reglamento (UE) n.º 1215/2012, de 12-diciembre-2012, que entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el DOUE (20-12-2012) y será aplicable a partir del 10-01-2015, con excepción de los arts. 75 y 76 (referidos a obligaciones de los Estados miembros) que serán aplicables a partir del 10-01-2014 (art. 81). 2.- Así pues, en el presente caso la norma principal aplicable para la determinación de la competencia internacional de los tribunales españoles está constituida por el citado Reglamento CE 44/2001, coincidente en esta materia con la contenida en el ulterior Reglamento UE 1215/2012, aunque no aplicable al caso por razones temporales como se ha indicado. Normativa que prevalece sobre el citado art. 25.1º LOPJ , puesto que, conforme al citado Reglamento (CE) n° 44/2001 del Consejo, las personas domiciliadas en un Estado miembro sólo podrán ser demandadas ante los tribunales de otro Estado miembro y no podrán invocarse frente a ellas, en particular, las reglas de competencia nacionales ( art. 3) y únicamente si el demandado no estuviere domiciliado en un Estado miembro, la competencia judicial se regirá, en cada Estado miembro, por la ley de este Estado miembro (art. 4.1), no aconteciendo esto último en el presente caso. 3.- El referido Reglamento CE 44/2001 consagra la institución del " domicilio " como la determinante: a) En primer lugar, de la propia aplicación del Reglamento, pues éste será siempre de aplicación cuando el demandado tenga su domicilio en un Estado miembro (art. 2.1: " Salvo lo dispuesto en el presente Reglamento, las personas domiciliadas en un Estado miembro estarán sometidas, sea cual fuere su nacionalidad, a los órganos jurisdiccionales de dicho Estado "), mientras que, como establece el art. 4.1, " Si el demandado no estuviere domiciliado en un Estado miembro, la competencia judicial se regirá, en cada Estado miembro, por la ley de este Estado miembro, sin perjuicio de la aplicación de lo dispuesto en los artículos 22 y 23" ( se refieren estos dos preceptos a las reglas atributivas de competencia, bien de forma exclusiva en razón de las materias fijadas por el propio Reglamento, bien mediante pacto); y b) En segundo lugar, para concretar los tribunales de qué Estado deben conocer de la controversia laboral, distinguiendo, cuando el empresario es el demandado, entre los supuestos en los que el empresario tenga o no su domicilio en un Estado miembro (art. 18 y 19.1), estableciendo en este último caso, como ha destacado la doctrina científica, una excepción a la regla general conforme a la cual si falta domicilio en un Estado miembro la competencia judicial se determinará conforme a las reglas internas del Estado; y, por otra parte, para determinar la posibilidad de que el trabajador (no el empresario demandante -arg. ex art. 20 Reglamento) pueda demandar ante los tribunales de un Estado miembro " más favorables a sus intereses " (presumiblemente el del lugar de cumplimiento de su prestación de servicios), distintos al del domicilio del empleador, si concurren las reglas de conexión que establecen (lugar de desempeño habitual del trabajo, último lugar de desempeño del trabajo o, en supuestos especiales, los del lugar en que estuviere o hubiere estado situado el establecimiento que hubiere empleado al trabajador) (arg. ex art. 19.2 en relación art. 5.1). Pues, como preceptúan arts. 18 y 19 del Convenio: b) " 1. En materia de contratos individuales de trabajo, la competencia quedará determinada por la presente sección, sin perjuicio del artículo 4 y del punto 5 del artículo 5 " [" Si se tratare de litigios relativos a la explotación de sucursales, agencias o cualquier otro establecimiento, ante el tribunal del lugar en que se hallaren sitos " -art. 5.5] y " 2. Cuando un trabajador celebrare un contrato individual de trabajo con un empresario que no tuviere su domicilio en un Estado miembro, pero poseyere una sucursal, agencia o cualquier otro establecimiento en un Estado miembro, se considerará, para todos los litigios derivados de la explotación de la sucursal, agencia o establecimiento, que tiene su domicilio en dicho Estado miembro " (art. 18). b) " Los empresarios domiciliados en un Estado miembro podrán ser demandados: 1) ante los tribunales del Estado en que estuvieren domiciliados, o 2) en otro Estado miembro: a) ante el tribunal del lugar en el que el trabajador desempeñare habitualmente su trabajo o ante el tribunal del último lugar en que lo hubiere desempeñado; o b) si el trabajador no desempeñare o no hubiere desempeñado habitualmente su trabajo en un único Estado, ante el tribunal del lugar en que estuviere o hubiere estado situado el establecimiento que hubiere empleado al trabajador " (art. 19). c) En tercer lugar, para limitar los efectos de los pactos de sumisión para proteger a la parte más débil, disponiéndose que " Únicamente prevalecerán sobre las disposiciones de la presente sección los acuerdos atributivos de competencia: 1) posteriores al nacimiento del litigio, o 2) que permitieran al trabajador formular demandas ante tribunales distintos de los indicados en la presente sección " (art. 21). OCTAVO.-1.- La importancia del domicilio como punto de conexión para determinar el foro competente viene determinada por el afán del Reglamento de facilitar el acceso al litigio por el demandado, y así señala en su propio Preámbulo al considerar que " Las reglas de competencia judicial deben presentar un alto grado de previsibilidad y deben fundamentarse en el principio de que la competencia judicial se basa generalmente en el domicilio del demandado y esta competencia debe regir siempre, excepto en algunos casos muy concretos en los que la materia en litigio o la autonomía de las partes justifique otro criterio de vinculación. Respecto de las personas jurídicas, debe definirse el domicilio de manera autónoma para incrementar la transparencia de las reglas comunes y evitar los conflictos de jurisdicción" (considerando 11), que " El foro del domicilio del demandado debe completarse con otros foros alternativos a causa del estrecho nexo existente entre el órgano jurisdiccional y el litigio o para facilitar una buena administración de justicia " (considerando 12) y que " En cuanto a los contratos ... de trabajo, es oportuno proteger a la parte más débil mediante reglas de competencia más favorables a sus intereses de lo que disponen las reglas generales " (considerando 13). 2.- Como hemos adelantado, esta ha sido el principio establecido en la doctrina de esta Sala, reflejada especialmente en la citada STS/IV 12 de junio de 2003 (rcud 4231/2002 ), cuando ha establecido que " Dicha previsión se corresponde con la preocupación manifestada por los países signatarios en su preámbulo de Žfortalecer en la Comunidad la protección jurídica de las personas establecidas en la mismaŽ (así lo recuerda el TJCE en sentencia de 13-7-93, núm. C-125/1992 ) y con la creencia de que es en el Estado de su domicilio donde mejor podrá defenderse el demandado. El fuero del domicilio del demandado es pues vinculante, salvo en los supuestos excepcionales previstos en los artículos 5.1 (competencias especiales, con fueros electivos para el demandante) y 16 (competencias exclusivas con diversos fueros obligatorios) que no son de interés para el debate ". 3.- Esta doctrina es concordante con la jurisprudencia del TJUE, que al analizar el foro del domicilio del demandado (" actor sequitur forum rei" ) siempre ha pretendido acercar el órgano judicial competente a la situación actual de las partes (entre otras, STJCE 17-061992, asunto Hante, C-26/91 ), porque ordinariamente se ha considerado que es el domicilio del demandado donde mejor podrá defenderse éste (entre otras, STJCE 13-061993, asunto Mulos, C-125/92 y STJUE 22-05-2008, asunto Glaxosmithkline y Laboratoires Glaxosmithkline, C-462/06 ). En esta última sentencia, invocada por las recurrentes, se destaca que " En el Reglamento, la competencia en materia de contratos individuales de trabajo se regula en una sección específica, a saber, la sección 5 del capítulo II. Esta sección, que contiene los artículos 18 a 21 del Reglamento, pretende asegurar al trabajador la protección prevista en el decimotercer considerando del Reglamento " y que " De esa forma, resulta del artículo 18, apartado 1, del Reglamento, por una parte, que todo litigio que tenga por objeto un contrato individual de trabajo debe ser planteado ante un tribunal designado conforme a las reglas de competencia previstas en la sección 5 del capítulo II del mismo Reglamento y, por otra parte, que esas reglas de competencia sólo pueden ser modificadas o completadas por otras reglas de competencia enunciadas en el propio Reglamento en caso de que se haga una remisión expresa a éstas en la misma sección 5 ". 4.- La reciente STJUE 19-julio-2012 (C-154/11 ) insiste en dicha previsión en materia competencial, al tiempo que establece una regla interpretativa especial cuando de trabajadores se trata, y en ese particular caso en el que los servicios se prestaban en la Embajada de Estado no miembro de las Unión Europea, al señalar que " Como se desprende de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia acerca de las reglas de competencia en materia de contratos de trabajo recogidas en el Convenio de Bruselas (véanse las sentencias de 26 de mayo de 1982, Ivenel, 133/81 ...; de 13 de julio de 1993, Mulox IBC, C?125/92 ...; de 9 de enero de 1997 , Rutten, C?383/95 ..., y de 10 de abril de 2003 , Pugliese, C?437/00 ...), las disposiciones de la sección 5 del capítulo II del Reglamento nº 44/2001 deben interpretarse teniendo en cuenta la necesidad de garantizar una protección adecuada al trabajador, como parte contratante más débil ". En dicha sentencia, en lo que al presente litigio afecta, también se ha interpretado que " para determinar los criterios que configuran los conceptos de «sucursal», de «agencia» y de «cualquier otro establecimiento» contenidos en el artículo 18, apartado 2, del Reglamento nº 44/2001 , a falta de indicación alguna en el tenor del Reglamento, debe tenerse en cuenta el objetivo de esa disposición " por lo que " Al interpretar dichos conceptos ..., el Tribunal de Justicia ha establecido dos criterios que determinan si una acción judicial relativa a la explotación de una de esas categorías de establecimiento está relacionada con un Estado miembro. En primer lugar, el concepto de «sucursal», «agencia» y «cualquier otro establecimiento» presupone la existencia de un centro de operaciones que se manifiesta de modo duradero hacia el exterior como la prolongación de una casa matriz. Ese centro debe estar dotado de una dirección y materialmente equipado para poder negociar con terceros que, de ese modo, quedan dispensados de dirigirse directamente a la casa matriz (véase la sentencia de 18 de marzo de 1981, Blanckaert & Willems, 139/80 ...). En segundo lugar, el litigio debe referirse bien a actos relativos a la explotación de dichas entidades, bien a obligaciones contraídas por éstas en nombre de la casa matriz, cuando esas obligaciones deban cumplirse en el Estado en que se encuentren tales entidades (véase, en este sentido, la sentencia Somafer, ...) "; y, por otra parte, que " El artículo 21 del Reglamento nº 44/2001 limita la posibilidad de que las partes de un contrato de trabajo pacten una cláusula de sumisión procesal. De este modo, ese acuerdo debe haber sido celebrado después del nacimiento del litigio o, cuando se celebre con anterioridad, debe permitir al trabajador formular demandas ante tribunales distintos de aquellos a los que esas reglas confieren la competencia " y que " el objetivo de proteger al trabajador como parte contratante más débil ... no se conseguiría si los fueros previstos en dichos artículos 18 y 19 para garantizar dicha protección pudieran ser excluidos mediante una cláusula de sumisión procesal estipulada antes del nacimiento de la controversia ". NOVENO.- Partiendo de la normativa y jurisprudencia expuesta, es lógico concluir que el lugar en que tengan los demandados su domicilio es el determinante para fijar la competencia internacional en la presente litis, pues, tratándose de empresarios domiciliados en un Estado miembro, serán competentes los tribunales del Estado donde el empresario demandado tenga el domicilio, o a elección del propio trabajador demandante, los tribunales del Estado donde desempeñare habitualmente su trabajo o ante el tribunal del último lugar en que lo hubiere desempeñado, o si el trabajador no desempeñare o no hubiere desempeñado habitualmente su trabajo en un único Estado, ante el tribunal del lugar en que estuviere o hubiere estado situado el establecimiento que hubiere empleado al trabajador, todo ello a salvo de que concurrieran competencias exclusivas (que no son de aplicación a la materia laboral) ( arts. 18.1 y 19 Reglamento CE 44/2001), o que las partes hubieran comprometido expresamente su sumisión expresa a los tribunales de un determinado Estado mediante un pacto celebrado después del nacimiento del litigio o, cuando se celebre con anterioridad, permita al trabajador formular demandas ante tribunales distintos de aquellos a los que las reglas del citado Reglamento confieren la competencia ( art. 21 Reglamento CE 44/2001 en su interpretación jurisprudencial). DÉCIMO. - 1.- En el presente caso que nos ocupa, y según se desprende de los datos fácticos contenidos en la sentencia recurrida y que con anterioridad se detallaron, el trabajador demandante, español con domicilio en España y residencia habitual en Oslo (Noruega), donde desarrollaba de forma habitual y últimamente su relación laboral, formula su demanda de despido en Madrid (España) contra dos empresas cuyos domicilios están en Dublín (Irlanda), figurando en la resolución judicial impugnada que una de ellas tiene oficina o base en el Aeropuerto de Madrid y existiendo en el contrato de trabajo una cláusula de sumisión expresa a los tribunales de Irlanda. 2.- Con respecto a la eficacia a efectos competenciales de la citada cláusula de sumisión expresa, --la que, en su caso, que sería prioritaria a la regla del domicilio --, resulta que, primero, no es posterior al nacimiento del litigio, y además, no proporciona fueros distintos de los generados por el art. 19 Reglamento CE 44/2001 (domicilio de las empresas y lugar de prestación de servicios) puesto que la cláusula de sumisión remite a los tribunales de Irlanda, que es el Estado miembro de la Unión Europea del domicilio de las dos codemandadas, por lo que sigue siendo prioritario el fuero del domicilio de las demandadas. Como se dispone en el antes trascrito art. 21 Reglamento CE 44/2001 y ha interpretado la jurisprudencia del TJUE, entre otras, en la ya citada sentencia 19-julio-2012 (C-154/11 ), " El artículo 21 del Reglamento nº 44/2001 limita la posibilidad de que las partes de un contrato de trabajo pacten una cláusula de sumisión procesal. De este modo, ese acuerdo debe haber sido celebrado después del nacimiento del litigio o, cuando se celebre con anterioridad, debe permitir al trabajador formular demandas ante tribunales distintos de aquellos a los que esas reglas confieren la competencia. Habida cuenta de la finalidad del artículo 21 del Reglamento nº 44/2001 , este último requisito ha de entenderse ...en el sentido de que esa cláusula, pactada con anterioridad al nacimiento del litigio, debe atribuir la competencia para conocer de la demanda interpuesta por el trabajador a fueros que se añadan a los previstos en los artículos 18 y 19 del Reglamento nº 44/2001 . Por lo tanto, esa cláusula no produce el efecto de excluir la competencia de estos últimos, sino de ampliar la posibilidad de que el trabajador elija entre varios órganos jurisdiccionales competentes. Además, del tenor de dicho artículo 21 del Reglamento nº 44/2001 se deduce que las cláusulas de sumisión procesal pueden «permitir» al trabajador formular demandas ante tribunales distintos de los indicados en sus artículos 18 y 19. De ello se sigue que no cabe interpretar esa disposición en el sentido de que una cláusula atributiva de competencia podría aplicarse de manera exclusiva y prohibir, en consecuencia, al trabajador formular demandas ante los tribunales que son competentes en virtud de los artículos 18 y 19". En consecuencia, el pacto de sumisión expresa a los tribunales de Irlanda que figura en el contrato de trabajo del demandante no tiene eficacia en el presente litigio para alterar las reglas generales competenciales establecidas en el Reglamento CE 44/2001, ya que, en definitiva, la citada cláusula remite a los tribunales de Irlanda, domicilio de las dos codemandadas, y en virtud de lo previsto en el art. 19 del Reglamento Bruselas I el trabajador podía elegir entre los tribunales del Estado donde las empresas codemandadas tenían su domicilio (Irlanda), o los del Tribunal donde hubiese prestado habitualmente sus servicios o ante los tribunales donde últimamente hubiere prestado sus servicios (en ambos casos Noruega, pues desde marzo de 2010 prestó servicios en las aeronaves de Ryanair con base en Oslo). 3.- Con relación a la regla competencial de determinación relativa a la habitualidad en el Estado de prestación de servicios o del último lugar en que lo hubiere desempeñado o donde hubiere estado situado el establecimiento que hubiere empleado al trabajador, en el presente caso no cabe entender que lo haya sido en España; debiendo interpretarse el art. 5.1 Reglamento (CE ) n° 44/2001 del Consejo, co nforme a la antes citada STJCE 10abril-2003 (Pugliese, C-437/00 ), en el sentido de que, en materia de contratos de trabajo, el lugar en que el trabajador desempeña su trabajo es el único lugar de cumplimiento de una obligación que puede tomarse en consideración para determinar el tribunal competente. En efecto, no puede sostenerse que se trata de trabajador que no ha prestado sus servicios " habitualmente " en un único Estado, --con pretendido apoyo en que al comienzo de su prestación, en un inicial contrato entre junio de 2007 y marzo de 2010, la base de operaciones fue Madrid --, pues es lo cierto que la condición de habitualidad, interpretada como servicios prestados en el último periodo continuado de prestación de servicios, concurre en el Estado de Noruega, que es donde el trabajador prestó sus servicios desde el 03-03-2010 hasta su despido el día 17-01-2011 y donde en palabras del TJUE tenía lugar el cumplimiento de sus " obligaciones características ", esto es, el lugar de ejecución de la prestación de servicios ( STJCE 6/10/1976, asunto De Bloos 14/76 ). Sólo en el caso de que los servicios habitualmente se hubieren prestado en diversos Estados, podría articularse unas conexión competencial con España, con base en que en nuestro país estuvo, durante un tiempo, la base de operaciones de la empresa donde prestaba sus servicios (el lugar donde " estuviere o hubiere estado situado el establecimiento que hubiere empleado al trabajador ", en palabras del art. 19 Reglamento) pero no estamos en ese supuesto. Al respecto del concepto de habitualidad, es conveniente recordar que según la jurisprudencia del TJUE, dicha habitualidad concurre en aquel lugar en el que se concentra la parte más importante del quantum total del contrato ( STJCE 27/02/2002, Asunto Herbert Weber, C-37/2000 ), o el lugar donde tenga el trabajador su centro de operaciones o el lugar en el que el trabajador " cumpla principalmente sus obligaciones con respecto a la empresa " ( STJCE 13/07/93, Asunto Mulox , C-152/92 , para un caso en el que el trabajador tenía un despacho desde el que actuaba). Así pues, el actor pudo elegir entre los tribunales del Estado donde las codemandadas tienen su domicilio, o el del lugar habitual de su prestación de servicios, o el del último lugar donde lo hizo (" ante el tribunal del último lugar en que lo hubiere desempeñado "), y en ningún caso es España, como ratificaremos al analizar lo que debe entenderse por domicilio. 4.- Finalmente en lo que se refiere a las reglas competenciales contenidas en el aplicable Reglamento CE 44/2001 relativas al domicilio de la empresa o empresas demandadas, sostiene el trabajador demandante en su escrito de impugnación de los recursos de casación unificadora que al tener Ryanair unas oficinas, establecimiento abierto o base (" oficina abierta " dice la sentencia de instancia en su fundamentación jurídica) en España, en el Aeropuerto de Madrid-Barajas, ello le habilita para presentar la demanda en los tribunales españoles, como ha efectuado. Tal interpretación no puede acogerse. Si partimos del concepto de domicilio, que se establece en el art. 60 Reglamento CE 44/2001 cuando el demandado sea una sociedad o una persona jurídica, como el del lugar en que se encuentre su sede estatutaria, su administración central o su centro de actividad principal, resulta patente ninguno de esos lugares con relación a ninguna de las dos codemandadas radica en España según se desprende de los hechos probados. Si se pretendiera que acudiéramos, por su pretendida especificidad, a las reglas establecidas en materia de contrato de trabajo que asimilan al " domicilio " la sucursal, agencia, o cualquier otro establecimiento, por así contemplarlo el art. 18 Reglamento CE 44/2001, -que establece que " Cuando un trabajador celebrare un contrato individual de trabajo con un empresario que no tuviere su domicilio en un Estado miembro, pero poseyere una sucursal, agencia o cualquier otro establecimiento en un Estado miembro, se considerará, para todos los litigios derivados de la explotación de la sucursal, agencia o establecimiento, que tiene su domicilio en dicho Estado miembro " --, resulta, también, pero como claramente el propio precepto se encarga de aclarar, que tal concepto de domicilio es solamente aplicable para los casos en los que se demande a empresas que no tengan su domicilio en un Estado miembro, lo que no es el caso que nos ocupa, y además tampoco, conforme a los hechos probados, consta que la oficina referida ubicada en el Aeropuerto de Madrid-Barajes quepa configurarla como " sucursal, agencia o establecimiento " tal como lo ha interpretado la jurisprudencia del TJUE, en especial en la ya referida STJUE 19-julio-2012 (C-154/11 ) que exige la concurrencias de dos presupuestos, el primero, " la existencia de un centro de operaciones que se manifiesta de modo duradero hacia el exterior como la prolongación de una casa matriz ... "y" debe estar dotado de una dirección y materialmente equipado para poder negociar con terceros que, de ese modo, quedan dispensados de dirigirse directamente a la casa matriz ", y el segundo que " el litigio debe referirse bien a actos relativos a la explotación de dichas entidades, bien a obligaciones contraídas por éstas en nombre de la casa matriz, cuando esas obligaciones deban cumplirse en el Estado en que se encuentren tales entidades ", recaída en un asunto en el que se acudió a dicho precepto para concluir que la embajada de un Estado tercero (Argelia) situada en el territorio de un Estado miembro (Alemania) constituía un «establecimiento» a efectos de dicha disposición, en un litigio relativo a un contrato de trabajo celebrado por ésta en nombre del Estado acreditante, cuando las funciones desempeñadas por el trabajador no forman parte del ejercicio del poder público. 5.- Por todo lo expuesto, procede estimar los recursos de casación unificadora interpuestos por las sociedades codemandadas, declarando la falta de jurisdicción de los tribunales sociales españoles para conocer de la demanda de despido formulada, lo que obliga a casar y anular la sentencia de suplicación impugnada y, resolviendo el debate suscitado en suplicación, desestimar el recurso de tal clase interpuesto por el trabajador demandante, revocando íntegramente la sentencia de instancia y absolviendo en la instancia a las sociedades codemandadas; sin costas y con devolución de los depósitos y consignaciones efectuados, en su caso, para recurrir por dichas codemandadas ( arts. 228.2 y 235.1 LRJS ). Ir a inicio Conflicto colectivo. Modificación sustancial de condiciones de trabajo. Empresa Sanitas Seguros. Establecimiento de un copago en la prestación de servicios sanitarios en atención al coste comparado de éstos. No se trata de causa organizativa, ni productiva, sino en su caso económica. La medida no está justificada ni hay un hecho susceptible de operar como causa, ni de existir éste, sería un hecho sobrevenido SENTENCIA TRIBUNAL SUPREMO –UNIFICACIÓN DE DOCTRINA- de 20 de enero de 2014 PONENTE: Excmo. Sr. DESDENTADO BONETE LOCALIZACIÓN http://www.poderjudicial.es/search/index.jsp STS 504/2014 FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.- Los empleados de la empresa SANITAS SEGUROS tenían reconocido el derecho a una póliza de asistencia sanitaria, tanto para ellos como para sus familiares; póliza que garantizaba servicios médicos gratuitos. A finales de 2011 la empresa comunicó a los representantes de los trabajadores su intención de establecer un sistema de copago con la finalidad de reducir costes y favorecer la racionalización del uso del servicio médico, informando que el ahorro se utilizaría en mejoras de la prestación de la Seguridad Social y en un fondo de mejora de la salud de los empleados. El 29 de diciembre se dio por concluido sin acuerdo el periodo de consultas y la empresa comunicó al personal y a sus representantes la medida adoptada que consiste, según relata el hecho probado 8º, "en el copago a partir del sexto servicio médico, pagándose 2 euros por servicio del 7 al 9 inclusive, 3 euros del 10 al 12 inclusive, 4 euros del 13 al 15 inclusive, 7,5 euros del 16 al 17 y 18 euros del 18 y sucesivos", exceptuándose del copago "las revisiones anuales ginecológicas y cardiológicas, así como otros servicios de alta frecuentación, señalados en dichas notificaciones". Son datos relevantes a tener en cuenta conforme al relato de hechos probados: 1º) que el mercado del seguro de salud creció un 7% anual hasta 2007, creciendo, desde entonces, al 4% aproximadamente, lo que ha supuesto un crecimiento importante de la competencia entre las diferentes empresas del sector; 2º) que el beneficio del grupo SANITAS 2010 en el año 2011 ascendió a 110.200.000 euros, alcanzando los beneficios de SANITAS SEGUROS la cantidad de 94.300.000 € con un incremento en los beneficios en un 3,1% sobre 2010; 3º) que los porcentajes de utilización del servicio médico son los que constan en el hecho probado 12º en una comparación con los porcentajes de otros colectivos ("colectivos cerrados") en los siguientes términos: "en 2008 los empleados realizaron 10,5 servicios médicos frente a 7,6 de los colectivos citados ( sic por cerrados); en 2009, 10,6 frente a 8 servicios; en 2009 ( sic , por 2010), 11 frente a 8,4 servicios y en 2011, 11,2 frente a 8,7 servicios". 4º) que la comparación entre los precios medios del servicio, recogidos, también en el hecho probado 12º son los siguientes: "de 41,62 euros frente a 32, 65 euros en 2008; 41,48 euros frente a 34,11 euros en 2009; 45,88 euros frente a 36,21 euros en 2010 y 48,46 euros frente a 35,58 en 2011". La sentencia recurrida considera que, en primer lugar, estamos ante una modificación por causa económica y no organizativa o productiva y, en segundo lugar, excluye la justificación de esta medida en los términos que preveía el art. 41.1.2º del Estatuto de los Trabajadores , en la versión de la Ley 35/2010, porque tanto la empresa demandada como el grupo al que pertenece se encuentran en una buena situación con beneficios y porque, aunque se ha probado que el uso del servicio y sus costes son superiores a los de los colectivos que se toman como término de comparación, la medida adoptada -dado su destino a la mejora de otras prestaciones- no tiene por finalidad la mejora de la competitividad, aparte de que no se ha acreditado la existencia de un uso abusivo, ni el importe de la reducción del gasto, ni el efecto disuasorio de la medida (fundamento jurídico 5 y hecho probado 12º, ambos in fine ). SEGUNDO.- Contra este pronunciamiento recurre la empresa, formalizando un único motivo, en el que se denuncia la infracción del art. 41.1 del Estatuto de los Trabajadores en relación con el art. 3.1 del Código Civil . Hay que comenzar aclarando que, aunque hay alguna vacilación en el escrito de recurso, la norma aplicable es el artículo citado en la redacción de la Ley 35/2010 y no la del Real Decreto-Ley 10/2010, pues el periodo de consultas se inició cuando ya había entrado en vigor la Ley el 19 de septiembre de 2010. Hay diferencias en estas regulaciones, pero la norma aplicable se cita correctamente en el desarrollo del motivo. Sostiene la parte recurrente que estamos ante una modificación derivada de una causa organizativa y no económica, como ha indicado la sentencia recurrida, aunque luego se refiere al cambio de tendencia en el mercado del sector y al incremento de la competencia que deriva de este cambio; insiste en los mayores porcentajes de utilización y de coste del servicio, señalando que es irrelevante el carácter abusivo o no del mismo, para acabar sosteniendo que estamos ante una medida de "reorganización de los medios personales y materiales" para "evitar un gasto que no es normal", aunque también se mantiene que la causa es productiva porque la medida adoptada supone una reducción de los costes de explotación. Contesta además el escrito de recurso en su parte final a determinadas apreciaciones de la sentencia recurrida sobre el destino del dinero obtenido de la aplicación del copago y sobre la carga de probar el importe del ahorro y el efecto disuasorio del copago, insistiendo también en la moderación de los efectos sobre los trabajadores, para concluir afirmando que "la medida adoptada incide en la mejora de la competividad de la empresa, permitiendo adaptar sus productos a los requerimientos del mercado, siendo asimismo una medida que incide en una mejora de la situación organizativa de la empresa, normalizando el uso de los recursos materiales y personales, y no siendo una medida especialmente gravosa y perjudicial para los trabajadores". TERCERO.- El escrito de formalización del recurso, pese a formular un solo motivo, plantea una impugnación amplia, que debe ser objeto de un examen separado en cada uno de sus puntos principales. El primero es el relativo a la naturaleza de la causa invocada. Como hemos visto, la sentencia de instancia sostiene que la causa es económica, mientras que la empresa la considera, a la vez, organizativa y productiva. En el enjuiciamiento de las modificaciones de las condiciones de trabajo y de las medidas extintivas que se relacionan con la situación de la empresa, es necesario distinguir, como ha hecho la doctrina y la jurisprudencia a partir de la sentencia de la Sala de 14 de junio de 1996 , entre los ámbitos de afectación en los que actúan las causas (económico, técnico, organizativo y productivo), la forma de manifestación de éstas (situación económica negativa, necesidad de innovación técnica, organizativa o productiva), medidas extintivas o modificativas y justificación de estas medidas en el marco de una relación de instrumentalidad o funcionalidad. Pues bien, a partir de esta distinción es claro que la causa invocada es económica, pues de lo que se trata es de reducir un coste de producción -el coste de mantenimiento del servicio sanitario en cuanto coste de personal o salario indirecto- que la empresa considera excesivo. Se busca así un mejor resultado de la explotación que redundará en un mayor beneficio. La existencia de ese coste y su reducción, que son los elementos de la causa, no tienen encaje ni en las causas organizativas, ni en las productivas. No es organizativa, porque no opera sobre los sistemas y métodos de la actividad de la empresa, ni sobre los sistemas o métodos de la prestación del servicio sanitario; se limita a modificar su régimen económico desplazando parte de su coste a los beneficiarios. Tampoco es una causa productiva, porque no obedece a un cambio en la demanda de los productos o servicios de la empresa, ni a una nueva configuración de éstos. En este sentido, no cabe entender que es productiva, como se dice en el recurso, cualquier medida que contribuya a "un menor gasto para la empresa", reduciendo "el coste del producto en el mercado", pues de esta forma no se está definiendo el ámbito de afectación, sino el resultado de la medida; resultado que, como el indicado, puede derivarse de distintas medidas que reaccionan ante causas también distintas, como, por ejemplo, una innovación técnica, que reduce los costes de producción. CUARTO.- Sin duda se sostiene que la causa no es económica porque se entiende que en tal caso sería exigible la existencia de una situación económica negativa, que el art. 51 del ET relaciona con supuestos como la existencia de pérdidas actuales o previstas, o la disminución persistente de su nivel de ingresos, que puedan afectar a la viabilidad de la empresa o a su capacidad de mantener el volumen de empleo. Pero con ello dejaríamos ya el ámbito de afectación para entrar en la posible manifestación de la causa en una forma relevante para los contratos de trabajo. Y en este punto conviene precisar que la Sala ha señalado ya que en el marco de la modificación de las condiciones de trabajo lo decisivo no es exactamente una situación de "crisis" empresarial, sino la "mejora" de la situación de la empresa que se encamine a favorecer su posición competitiva ( sentencias de 17 de mayo de 2005 y 16 de mayo de 2011 ) Sin embargo, hay que recordar que en materia de contratos la regla general es que éstos han de cumplirse en sus propios términos, lo que determina, según ha señalado la Sala de lo Civil, que el cumplimiento es exigible aunque las obligaciones pactadas puedan resultar más onerosas de lo que se había previsto y ello "tanto por un aumento de los costes de la ejecución como por una disminución del valor de la contraprestación a que tuvieran derecho" ( sentencia de la Sala 1ª de 29 de octubre de 2013 ). Ahora bien, para hacer frente a los cambios extraordinarios de las circunstancias con sus posibles consecuencias desestabilizadoras sobre lo pactado han ido surgiendo diversas construcciones doctrinales que han tenido su reflejo en la jurisprudencia desde la cláusula rebus sic stantibus hasta la alteración o desaparición de la base del negocio, pasando por la excesiva onerosidad sobrevenida o la teoría de la imprevisión. En este sentido la doctrina de la Sala de lo Civil reitera que la modificación de lo pactado puede quedar justificada en el marco de una relación de tracto sucesivo pendiente de ejecución cuando concurren: a) una alteración completamente extraordinaria de las circunstancias en el momento de cumplir el contrato en relación con las concurrentes al tiempo de su celebración; b) una desproporción exorbitante entre las prestaciones de las partes contratantes, que rompa el equilibrio entre dichas prestaciones; y c) que todo ello acontezca por la sobreviniencia de circunstancias ( sentencia de 20 de febrero de 2001 ). En el ámbito del contrato de trabajo, que es un contrato de tracto sucesivo normalmente por tiempo indefinido en el que no está reconocida la facultad de desistimiento empresarial, la modificación de las condiciones de trabajo ha requerido una mayor atención legislativa y también una mayor amplitud en la concepción de los supuestos y ello tanto para facilitar la adaptación de las empresas a la evolución de la coyuntura y una mayor flexibilidad como para permitir la conservación de los niveles de empleo en los casos en que esa evolución puede actuar de forma desfavorable. De ahí la regulación del art. 41 del ET , que se completa con otras previsiones del texto legal y de ahí también la amplitud de la justificación en los términos a que se ha hecho referencia con cita de las sentencias ya mencionadas de 17 de mayo de 2005 y 16 de mayo de 2006 . QUINTO.- Ahora bien, a la vista de los criterios legales de justificación de las medidas de modificación, la Sala considera que no hay elementos para entender que la modificación aplicada en la forma de prestación de los servicios sanitarios tienda a prevenir "una evolución negativa" de la empresa, pues no existe ningún dato que permita sostener esa previsión en una empresa que, pese a la caída de la actividad en el sector desde 2008, sigue manteniendo beneficios y los ha incrementado en el último ejercicio en los términos a los que se ha hecho referencia. La medida adoptada sí puede suponer una reducción de costes y, por ello, hay que admitir que también puede favorecer, en principio, la posición competitiva de la empresa en el mercado, pues la empresa que trabaja a menor coste es -en igualdad de condiciones- más competitiva. En este sentido tiene razón el recurso, pues no puede exigirse a la empresa que pruebe el ahorro que va a derivarse del copago, ni el alcance de los efectos disuasorios del mismo, pues se trata de hechos futuros que no admiten prueba plena y que han de operar con estimaciones de acuerdo con el canon de razonabilidad que ha de presidir este tipo de enjuiciamientos. Lo mismo hay que decir de la valoración del destino de las cantidades obtenidas del copago, pues la afectación a otras prestaciones sociales de estas cantidades no elimina el ahorro que podría obtenerse de la simple disuasión. Pero si se examina con detenimiento la medida adoptada se observan dos elementos decisivos en orden a su calificación. El primero es que se trata de una medida meramente redistributiva en el sentido de que la "mejora" de la empresa se obtiene únicamente de una nueva distribución de los rendimientos de su actividad entre los titulares del establecimiento empresarial y los trabajadores. Éstos "empeoran" en lo que lo que aquéllos -o si se prefiere, la empresa- "mejoran", sin que haya ningún dato objetivo -técnico, organizativo, productivo o económico- que justifique ese cambio en la distribución. Si se interpreta así el precepto legal, toda restricción de los derechos económicos de los trabajadores representará siempre una mejora que justificará la modificación, pues la mejora en sí misma se ha convertido en causa de la modificación en lo que no es más que un razonamiento circular. La justificación opera de manera distinta: hay un hecho objetivo susceptible de alterar el régimen de prestaciones del contrato -una innovación técnica, organizativa o productiva, un cambio de la coyuntura económica- y a partir de ese cambio (la actualización de la causa) la medida se justifica si se corresponde con ese cambio y si sirve al objetivo de mejorar la posición competitiva de la empresa o a prevenir una evolución negativa. El segundo elemento que se observa es que, respecto a los hechos que forman la causa en la que se quiere justificar la modificación, no se ha acreditado que se trate de hechos sobrevenidos. En efecto, no se muestra una evolución significativa ni del número de servicios, ni del coste de éstos, pues las series que se recogen en el hecho probado correspondiente son, como se ha visto, muy cortas -de 2008 a 2011- y además no registran cambios que revelen un empeoramiento en el periodo considerado. Así, la serie del número de servicios registra una variación de 10,5/7,6 en 2008 a 11,2/8,7 en 2011, con lo que la relación con el término de comparación mejora. En cuanto a la evolución de los precios, hay un empeoramiento de la relación desde 2008 a 2011. Pero dados los otros términos puede deberse a circunstancias coyunturales de ese año, ya que la relación descendió en 2009 y tuvo un alza moderada en 2010. Por otra parte, la evolución del precio puede deberse a causas ajenas a una utilización excesiva de los servicios. No hay, por tanto, un hecho objetivo que pueda operar como causa, ni de existir se trataría de un hecho sobrevenido, con lo que tampoco hay propiamente una modificación relevante. Procede, por tanto, la desestimación del recurso, como propone el Ministerio Fiscal, y la confirmación de la sentencia de instancia, sin que, de conformidad con lo dispuesto en el art. 235 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social , proceda la imposición de costas Ir a inicio Modificación colectiva de condiciones. Comercio textil minorista [grupo «Cortefiel»]. Reducción salarial. Teniendo en cuenta la previa caída de ventas en un 30%, se desestima conflicto colectivo frente a medida empresarial consistente en supeditar el percibo extraconvenio de comisiones por ventas al incremento de las mismas en el 3,5 %. Tras la reforma laboral iniciada con el rd-ley 3/2012, a los tribunales corresponde emitir un juicio no sólo sobre la existencia y legalidad de la causa alegada, sino también acerca de la razonable adecuación entre la causa acreditada y la acordada modificación. Se rechaza que la MSCT pueda alcanzar a futuros objetivos que la empresa decida unilateralmente SENTENCIA TRIBUNAL SUPREMO –UNIFICACIÓN DE DOCTRINA- de 27 de enero de 2014 PONENTE: Excmo. Sr. DE CASTRO FERNÁNDEZ LOCALIZACIÓN http://www.poderjudicial.es/search/index.jsp STS 599/2014 FUNDAMENTOS DE DERECHO RIMERO.- 1.- Por sentencia de 22/11/2012 , dictada en los autos 235/12, la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional desestimó la demanda interpuesta por la «Federación Estatal de Trabajadores de Comercio, Hostelería-Turismo y Juego de la Unión General de Trabajadores» [CHTJ-UGT] y la «Federación Estatal de Comercio, Hostelería y Turismo de Comisiones Obreras» [FECOHT-CCOO], frente a «Cortefiel, SA», «Serman 92, SL», la «Confederación Intersindical Galega» [CIG] y «Euzko Languilen Alkartasuna» [ELA], rechazando la declaración de nulidad o improcedencia de la modificación sustancial de condiciones de carácter colectivo referida a las «comisiones» y contenida en el acta final del periodo de consultas de 17/07/12. 2.- Conforme al relato de los HDP: a) hasta la referida modificación, las «comisiones» se abonaban a todos los trabajadores de las diversas tiendas del Grupo, desde la primera venta; b) desde el 01/09/12, el sistema establecido «supone que se cobrarán comisiones si la tienda donde se prestan servicios cumple los presupuestos fijados por la cadena»; c) el presupuesto de ventas para el ejercicio 2012 fue fijado en el 3 % de superación respecto del ejercicio anterior en cada una de las tiendas del Grupo; d) en el periodo 2007 a 2011, las ventas del comercio minorista textil a nivel estatal han caído en torno a un 30%, y las del grupo «Cortefiel» más del 16,91 % [147.000.000 €] a nivel de empresa y del 29,85 % por m2; y e) a la fecha de la MSCT se hallaban en pérdidas 72 tiendas de las 864 del Grupo. SEGUNDO.- 1.- Recurre CHTJ-UGT con un solo motivo de casación, en el que denuncia la infracción del art. 41 ET [apartados 1 y 4], al haberse aplicado la medida a la empresa «Serman 92, SL» y no tan sólo a «Cortefiel, SA», que es la única expresamente referida en el acta final del periodo de consultas, en actuación contraria a la seguridad jurídica y a la buena fe. 2.- La denuncia no puede prosperar, porque la conclusión judicial de que la modificación de condiciones fue negociada y adoptada para todas las empresas del Grupo -a excepción de «Fitty Factory»-, que se expresa en el fundamento jurídico tercero [«... consideramos acreditado...»], reviste innegable cualidad fáctica a pesar de su ubicación (recientemente, SSTS 11/02/13 -rcud 376/12 -; 15/04/13 -rcud 1279/12 -; y 13/05/13 -rcud 1956/12 -) y por ello la infracción normativa que acusa el referido sindicato incurre en el rechazable vicio procesal de la llamada «petición de principio» o «hacer supuesto de la cuestión», que se produce cuando se parte de premisas fácticas distintas a las de la resolución recurrida, desconociendo con ello que en casación no es factible dar por supuestos otros hechos que no sean los declarados probados ( SSTS 15/03/07 -rco 44/06 -; ... 12/12/12 -rco 294/11 -; SG 27/05/13 -rco 78/12 -FJ 4.1). Pero aparte de tal decisiva razón, que destaca el Ministerio Fiscal en su estudiado informe, lo cierto es que -como el mismo también señala- el motivo carece base alguna y la argumentación que al efecto efectúa la sentencia recurrida, se presenta irreprochablemente razonable, al destacarse en ella que: a) tanto el acta inicial como final del periodo de consultas se encabezan con una referencia inequívoca al Grupo «Cortefiel» [«...condiciones de trabajo de carácter colectivo en Cortefiel SA y Serman SA»; «..estructura comercial del Grupo Cortefiel excepto la cadena Ficty Factory»; «... toda la plantilla adscrita a las tiendas de la empresa en cualquiera de las razones comerciales que explota la misma»]; b) la representación sindical de la primera reunión alcanzó el 97,69% del Grupo a nivel nacional; c) en ningún momento fue discutido el ámbito de aplicación de la medida que se negociaba; d) carece de todo sentido descartar -en la adopción final de la medida- a 12 tiendas [106 trabajadores] de las 846 [4760 trabajadores] del Grupo; y e) en tales circunstancias, resulta del todo verosímil el «error de transcripción» que la empresa alegó y que la Sala de instancia tuvo por acreditado. TERCERO.- 1.- Por su parte, el sindicato FECOHT-CCOO denuncia que la sentencia recurrida ha infringido el art. 41 ET , en relación con el art. 37 CE , y los arts. 1256 y 1258 CC , apartándose del criterio jurisprudencial sentado por -entre otras- las SSTS 15/12/11 y 16/05/12 . La base argumental de tal denuncia se concreta en que -dada la precaria situación de las ventas en el comercio textil- el umbral fijado por la empresa para percibir comisiones, es inalcanzable y contraria a los principios de proporcionalidad, razonabilidad y buena fe, dejando al arbitrio de una de la partes -la empresa- el cumplimiento efectivo de la obligación. 2.- La respuesta de la Sala ha de partir de la redacción que ofrece el art. 41 ET , el que dispone -tras la redacción dada por el art. 12.1 Ley 3/2012, de 6/Julio - lo que sigue: «1. La dirección de la empresa podrá acordar modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo cuando existan probadas razones económicas, técnicas, organizativas o de producción. Se consideraran tales las que estén relacionadas con la competitividad, productividad u organización técnica o del trabajo en la empresa. Tendrán la consideración de modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo, entre otras, las que afecten a las siguientes materias: ... d) Sistema de remuneración y cuantía salarial. ... 2. Las modificaciones sustanciales ... podrán afectar a las condiciones reconocidas a los trabajadores en el contrato de trabajo, en acuerdos o pactos colectivos o disfrutadas por éstos en virtud de una decisión unilateral del empresario de efectos colectivos... 6.-La modificación de las condiciones de trabajo establecidas en los convenios colectivos regulados en el Título III de la presente Ley deberá realizarse conforme a lo establecido en el artículo 82.3». A destacar, que hasta la modificación operada por el RD 3/2012 [10/Febrero] y posteriormente por la Ley 3/2012 [6/Julio], la norma ofrecía el siguiente tenor: «1. La dirección de la empresa, cuando existan probadas razones económicas, técnicas, organizativas o de producción, podrá acordar modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo. Tendrán la consideración de modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo, entre otras, las que afecten a las siguientes materias: d) Sistema de remuneración... Se entenderá que concurren las causas a que se refiere este artículo cuando la adopción de las medidas propuestas contribuya a prevenir una evolución negativa de la empresa o a mejorar la situación y perspectivas de la misma a través de una más adecuada organización de sus recursos, que favorezca su posición competitiva en el mercado o una mejor respuesta a las exigencias de la demanda... 6... La modificación de las condiciones establecidas en los convenios colectivos de sector sólo podrá referirse a las materias señaladas en las letras b), c), d), e) y f) del apartado 1... ». CUARTO.- 1.- Con independencia de otros aspectos que ninguna relación guardan con la cuestión debatida, el examen comparativo de ambos preceptos pone de manifiesto que la reforma laboral de 2012 afecta a tres cuestiones fundamentales para la presente litis: a) el ámbito de las modificaciones; b) el contorno de las causas; y c) la instrumentalidad de las primeras -modificaciones- sobre las segundas -causas-. 2.- Está clara la novedad que se produce en el primer aspecto, puesto que la redacción vigente no ofrece duda interpretativa alguna respecto de que el salario puede ser modificado a la baja por unilateral voluntad del empresario [aunque ya se había admitido en la anterior referencia legal al «sistema de remuneración»], con el límite de la retribución prevista en el convenio colectivo, que únicamente es modificable por los trámites previstos en el art. 82.3 ET ; o lo que es igual, la exclusiva decisión empresarial únicamente alcanza -en lo que al salario se refiere- a las cuantías que el trabajador perciba como mejora del Convenio. En lo que al segundo aspecto se refiere, se mantienen los cuatro ámbitos de las causas desencadenantes y que -vid. STS 17/09/12 rcud 578/12 - siguen siendo: a) los medios o instrumentos de producción [causas técnicas]; b) los sistemas y métodos de trabajo del personal [causas organizativas]; c) los productos o servicios que la empresa pretende colocar en el mercado [causas productivas]; y d) los resultados de explotación [causas económicas, en sentido restringido]. Pero -entramos con ello en el tercer aspecto de los referidos- a diferencia del texto derogado, en la vigente redacción no es preciso que las modificaciones tengan el objetivo acreditado -en conexión de funcionalidad o instrumentalidad- de «prevenir» una evolución negativa o «mejorar» la situación y perspectivas de la empresa, sino que basta con que las medidas estén «relacionadas» con la competitividad, productividad u organización técnica. Lo que nos sitúa ya en la cuestión realmente decisiva, cual es la del alcance que pueda tener el control judicial de la medida empresarial adoptada. 3.- Sobre tal extremo hemos de indicar que la alusión legal a conceptos macroeconómicos [competitividad; productividad] o de simple gestión empresarial [organización técnica o del trabajo], y la supresión de las referencias valorativas existentes hasta la reforma [«prevenir»; y «mejorar»], no solamente inducen a pensar que el legislador orientó su reforma a potenciar la libertad de empresa y el «ius variandi» empresarial, en términos tales que dejan sin efecto nuestra jurisprudencia en torno a la restringidísima aplicación de la cláusula «rebus sic stantibus» en materia de obligaciones colectivas [ SSTS 19/03/01 -rcud 1573/00 -; ... 24/09/12 -rco 127/11 -; 12/11/12 -rco 84/11 -; y 12/03/13 - rco 30/12 -], sino que la novedosa redacción legal incluso pudiera llevar a entender equivocadamente, a nuestro juicio- la eliminación de los criterios de razonabilidad y proporcionalidad judicialmente exigibles hasta la reforma, de manera que en la actual redacción de la norma el control judicial se encontraría limitado a verificar que las «razones» -y las modificaciones- guarden relación con la «competitividad, productividad u organización técnica o del trabajo en la empresa». Pero contrariamente a esta última posibilidad entendemos, que aunque a la Sala no le correspondan juicios de «oportunidad» que indudablemente pertenecen ahora -lo mismo que antes de la reforma- a la gestión empresarial, sin embargo la remisión que el precepto legal hace a las acciones judiciales y la obligada tutela que ello comporta [ art. 24.1 CE ], determinan que el acceso a la jurisdicción no pueda sino entenderse en el sentido de que a los órganos jurisdiccionales les compete no sólo emitir un juicio de legalidad en torno a la existencia de la causa alegada, sino también de razonable adecuación entre la causa acreditada y la modificación acordada; aparte, por supuesto, de que el Tribunal pueda apreciar -si concurriese- la posible vulneración de derechos fundamentales. Razonabilidad que no ha de entenderse en el sentido de exigir que la medida adoptada sea la óptima para conseguir el objetivo perseguido con ella [lo que es privativo de la dirección empresarial, como ya hemos dicho], sino en el de que también se adecue idóneamente al mismo [juicio de idoneidad], excluyendo en todo caso que a través de la degradación de las condiciones de trabajo pueda llegarse -incluso- a lo que se ha llamado «dumping» social, habida cuenta de que si bien toda rebaja salarial implica una mayor competitividad, tampoco puede -sin más y por elemental justicia- ser admisible en cualesquiera términos. Con mayor motivo cuando el art. 151 del Tratado Fundacional de la UE establece como objetivo de la misma y de los Estados miembros «la mejora de las condiciones de ... trabajo», a la que incluso se subordina «la necesidad de mantener la competitividad de la economía de la Unión»; y no cabe olvidar la primacía del Derecho Comunitario y la obligada interpretación pro communitate que incluso se llega a predicar respecto de la propia Constitución, en aplicación del art. 10.2 CE ( SSTC 28/1991, de 14/Febrero, FJ 5 ; 64/1991, de 22/Marzo, FJ 4 ; y 13/1998, de 22/Enero , FJ 3. STS 24/06/09 rcud 1542/08 -). 4.- En el caso de que tratamos, la caída de ventas en torno al 30 % tanto para todo el sector minorista textil como para el grupo empresarial demandado, nos parece que innegablemente constituye -en abstracto- «causa» legal que puede justificar la modificación de condiciones consistente en fijar un suelo mínimo para percibir la comisión por ventas fijada extra convenio, en tanto que con tal medida se puede promover -qué duda cabe- el incremento de la productividad y de la competitividad, persiguiendo añadir a las ventas que son iniciativa del cliente aquellas otras que puedan resultar por sugerencia incentivada del propio vendedor. La cuestión radica entonces -en el presente caso-, en determinar si la medida en concreto acordada por la empresa se justifica también en términos del juicio de razonable idoneidad que a este Tribunal corresponde, y que por lo mismo ha de rechazar -por contraria a Derecho- la modificación que no ofrezca adecuada racionalidad, tanto por inadecuación a los fines -legales- que se pretenden conseguir, cuanto por inalcanzable [reproche que en concreto hace la parte recurrente], o por patente desproporción entre el objetivo que se persigue y los sacrificios que para los trabajadores comporta. La cuestión no ofrece una clara salida, por cuanto que -como más arriba se ha indicadono corresponde a los Tribunales fijar la medida «idónea» de la modificación ni censurar su «oportunidad» en términos de gestión empresarial, pero tampoco podemos hacer dejación de nuestro obligado deber de enjuiciar la racional «adecuación» de la SMCT, y aunque no dejemos de apreciar -en el caso de autos- que se trata de una decisión innegablemente drástica e incuestionablemente penosa para los trabajadores [afecta a la más importante condición de trabajo y que constituye razón de ser del mismo], lo cierto es que la recurrente se limita -en su poco extenso recurso- a afirmar que se trata de un objetivo inalcanzable, desproporcionado e irracional, pero sin tan siquiera añadir argumentación o remisión a prueba acreditativa algunas, que propiciasen convencer a esta Sala de que sus categóricas afirmaciones se ajustaban a la realidad. Muy al contrario, en su impugnación, la empresa hace observaciones significativas en orden a la confirmación de la sentencia de instancia y en contra del planteamiento recurrente, como que ya el primer mes posterior a la MSCT el 31,8% de las tiendas habían alcanzado el nuevo suelo de ventas para devengar comisión [en este sentido, los documentos 29 y 30 de su ramo de prueba; descripciones 64 y 65 en el CD de digitalización de los autos]; que ese mínimo para el devengo tiene la contrapartida - alcanzado el suelo de ventas fijado- del incremento de los porcentajes de comisión, como se expresa en la comunicación individual y colectiva de la MSCT [así, la descripción 51 del indicado CD]; y que la prolongación del un nivel de ventas inferior al de 2007 [ahora con 40.000 m2 más de superficie comercial] «haría irreversible la necesidad de cierre de todas las tiendas que no son rentables por sí mismas, con la pérdida de empleos que ello supone»; precisamente en los términos que sostiene el Ministerio Fiscal en su razonado informe. QUINTO.- Aunque las precedentes consideraciones nos llevan a afirmar -con el Ministerio Fiscal- que los recursos no pueden ser acogidos y que la sentencia recurrida ha de ser confirmada, ello no obsta para que la Sala entienda del todo conveniente advertir que la admisión del tope mínimo establecido para percibir comisiones desde el 01/09/12 [extremo al que se ha limitado formalmente el recurso de CCOO, reduciendo así el ámbito de su pretensión inicial], en manera alguna significa que este Tribunal haya aceptado como válida la amplia fórmula utilizada en el acta final de las negociaciones mantenidas con los representantes de los trabajadores y en la comunicación efectuada a cada uno de los empleados, en las que se utilizan algunas frases [como que «... una vez confirmado que la tienda consigue los presupuestos mensuales fijados por la cadena»; y también que «los presupuestos marcados para cada tienda será igualmente conocidos con suficiente antelación por su personal»] que parecen apuntar a que la MSCT adoptada por la dirección de «Cortefiel» pretende ser de tipo «abierto» y comprensiva de futuras decisiones sobre los mínimos de ventas que en cada momento pueda considerar unilateralmente la empresa como suelo para devengar comisiones. Hemos admitido como decisión ajustada a Derecho- que en las concretas condiciones que describen los HDP se hubiese adoptado la específica exigencia de un determinado mínimo de ventas para iniciar el devengo de las referidas comisiones -ahora más altas- a partir del 01/09/12; pero con ello en absoluto estamos aprobando cualquier otra fijación que con el tiempo pueda hacerse -o se haya hecho- de «los presupuestos mensuales fijados por la cadena», pues toda futura -o ya pasada- modificación que por su exclusiva voluntad haga -o hubiese hecho- la empresa, prescindiendo del deseable acuerdo con la representación social, por fuerza ha de someterse -si media adecuada impugnación- al mismo control judicial que la adoptada en verano de 2012 y ahora enjuiciada, con un resultado -para esas otras- que dependerá de la entidad de la medida empresarial adoptada y de su racionalidad, a determinar en juicio que habrá de hacerse a la vista de las circunstancias justificativas entonces concurrentes y que resulten acreditadas en el correspondiente proceso judicial Ir a inicio Despido colectivo: responsabilidad de los socios individuales en un supuesto de apreciación de grupo de empresas. Aplicación de la doctrina del levantamiento del velo respecto de las personas físicas SENTENCIA TRIBUNAL SUPREMO de 29 de enero de 2013 PONENTE: Excma. Sra. ARASTEY SAHÚN LOCALIZACIÓN http://www.poderjudicial.es/search/index.jsp STS 882/2014 FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.- 1. La sentencia de instancia, dictada por la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Galicia el 21 de marzo de 2013 (autos 30/2012), estima la demanda de impugnación de despido colectivo interpuesta por el sindicato Confederación Intersindical Galega (CIG), declarando el mismo no ajustado a derecho y condenando solidariamente a los codemandados que constan en el trascrito fallo de dicha sentencia. 2. Recurren en casación ordinaria las dos personas físicas que han sido condenadas mediante un mismo escrito de recurso en el que se contienen dos motivos separados. 3. El primero de dichos motivos se acoge al apartado d) del art. 207 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social , relativo al error en la apreciación de la prueba. El motivo se divide en dos apartados en que la parte recurrente dice referirse a la acreditación de la causa económica y a la cuestión de la existencia de grupo de empresas y su extensión a los dos recurrentes. 4. Sin embargo, respecto de estas cuestiones no se señala cuál es el hecho probado de la sentencia de instancia con la que se discrepa. El escrito del recurso no menciona ninguno de los concretos ordinales en los que la Sala ha desarrollado su relato fáctico. Una atenta lectura al escrito de formalización del recurso permite afirmar que no se está pidiendo que esta Sala IV modifique, suprima o haga adiciones a los hechos probados de la sentencia recurrida. La parte recurrente se limita a ir poniendo en evidencia su desacuerdo con las conclusiones a las que la Sala gallega llega en sus razonamientos jurídicos y, de este modo, los recurrentes introducen por el cauce de la revisión de hechos una vía de reiteración de meras alegaciones en apoyo de su pretensión de absolución. 5. Es reiteradísima la doctrina de esta Sala IV la que sostiene que, para que la denuncia del error pueda ser apreciada, se precisa la concurrencia de los siguientes requisitos: a) Que se concrete con claridad y precisión el hecho que haya sido negado u omitido en el relato fáctico. b) Que tal hecho resulte de forma clara, patente y directa de la prueba documental obrante en autos, sin necesidad de argumentaciones o conjeturas. c) Que se ofrezca el texto concreto a figurar en la narración que se tilda de equivocada, bien sustituyendo o suprimiendo alguno de sus puntos, bien complementándolos. d) Que tal hecho tenga trascendencia para modificar el fallo de instancia. 6. Ninguno de estos requisitos se cumplimentan en el presente caso, pues, además de no precisarse cuál es el hecho probado que se busca revisar, lo que la parte recurrente hace es precisamente desgranar sus argumentaciones sobre el cómo debía de haberse abordado el conflicto en un sentido favorable a sus intereses, sin ofrecer el texto alternativo al que la Sala de instancia fija en la configuración del sustrato fáctico sobre el que asienta el enjuiciamiento. La ausencia de los indicados requisitos en la formulación del motivo constituye un defecto formal que conduce a la desestimación del mismo. SEGUNDO.- 1. El segundo motivo del recurso se acoge al apartado e) del art. 207 LRJS y plantea la cuestión de la existencia de grupo de empresas a efectos laborales, entendiendo que no concurren ni prestaciones laborales indiferenciadas, ni confusión de patrimonio, ni apariencia externa unitaria, ni dirección unitaria, y añade que no cabe la imputación de responsabilidad a los recurrentes personas físicas por el principio de responsabilidad limitada de los socios. En apoyo de sus argumentos los recurrentes invocan las STS/4ª de 26 de enero de 1998 y 26 de diciembre de 2001, y los arts. 1.2 ET y 236 a 241 de la Ley de Sociedades de capital; así como distintas sentencias de Tribunales Superiores de Justicia y de la Audiencia Nacional que, por no constituir, doctrina jurisprudencial, no son adecuadas para fundamentar el recurso de casación. 2. Admiten los recurrentes que en el caso presente sí se da una dirección única, pero no concurren los elementos adicionales cuya conjunción sería exigible para extender la responsabilidad a todas las empresas del grupo. 3. En realidad en este motivo se vuelve a reiterar lo que se venía diciendo en el primero. Y es que los recurrentes pretenden simplemente que, de los hechos que se han constatado en la sentencia de instancia, se extraiga una conclusión distinta a la que la sentencias recurrida llega respecto a la apreciación de una unidad empresarial entre las sociedades mercantiles condenadas y los dos codemandados individuales, a todos los cuales les confiere la consideración de un único grupo que actúa como empleador. TERCERO.- 1. La doctrina sobre los grupos de empresas a efectos de determinar su responsabilidad ha sido recientemente definida por esta Sala IV en las sentencias de 20 de marzo (cas. 81/2112 ) y 27 de mayo de 2013 (cas. 78/2012 ) precisamente en relación con sendos casos de despido colectivo. 2. Ciertamente, como indica la parte recurrente, para lograr aquel efecto de responsabilidad solidaria, hace falta un componente adicional que esta Sala ha residenciado tradicionalmente en la conjunción de alguno de los siguientes elementos: a) Funcionamiento unitario de las organizaciones de trabajo de las empresas del grupo; b) Prestación de trabajo común, simultánea o sucesiva, en favor de varias de las empresas del grupo; c) Creación de empresas aparentes sin sustento real, con las que se pretende la dispersión o elusión de responsabilidades laborales; y d) Confusión de plantillas, confusión de patrimonios, apariencia externa de unidad empresarial y unidad de dirección. Todo ello, no obstante, con las precisiones que se hacían en la referida STS de 27 de mayo de 2013 (rec. 78/2012 ). 3. Como pone de relieve el Ministerio Fiscal en su informe, en el presente caso la interrelación patrimonial entre las personas físicas y el grupo societario familiar queda plenamente acreditada (así se evidencia en los inalterados hechos probados de la sentencia recurrida, particularmente en el ordinal vigésimo sexto). En el sustrato fáctico que ha quedado constatado en este caso se aprecia una continua y clara confusión entre la titularidad patrimonial de las sociedades y la de sus socios, de modo que la cualidad de verdadero empleador debe de ser atribuida a éstos. La actuación de los recurrentes consistía en apropiarse de lo que deberían haber sido ingresos de la sociedad con los consiguientes efectos negativos para ésta, abusando de su condición de socios 4. Estamos ante un supuesto de uso fraudulento de la forma societaria, al que se ha de aplicar la doctrina conocida del "levantamiento del velo", que nos permite ver la realidad laboral de la empresa más allá de las apariencias, para encontrar que esa realidad ha producido la creación de entidades distintas con la finalidad claramente dirigida a obtener unos beneficios que no pueden redundar en perjuicio de los trabajadores Tal modo de actuar conduce a la consideración de las personas físicas como verdaderos empresarios ya que las mercantiles por ellos constituidas actúan de mera pantalla o instrumento interpuesto para eludir sus responsabilidades. De todo ello resulta que lo que se aprecia en el caso presente es la existencia de una única entidad empresarial, constituida por los recurrentes y por el resto de los responsables solidarios fijados por la sentencia recurrida, en tanto no han recurrido la misma. En suma, pues, la sentencia de la Sala de instancia acierta al establecer dicha responsabilidad dada la situación de unidad empresarial acreditada suficientemente. 5. Lo dicho comporta, además que, en contra de lo que se indica en el recurso, la competencia para conocer de las acciones que la parte trabajadora ejercite frente a quienes resultan ser los auténticos empleadores corresponda a la jurisdicción social. Se trata del ejercicio de derechos que nacen de esa vinculación contractual laboral, que es la naturaleza que poseen los verdaderos ligámenes entre las partes, aun cuando se hayan exteriorizado bajo la apariencia de la actuación con una personalidad jurídica distinta. 6. En suma, procede la desestimación del recurso y la consiguiente confirmación de la sentencia de instancia, con imposición de las costas a la parte recurrente, la cual ha de ser condenada, asimismo, a la pérdida del depósito dado para recurrir, debiendo darse el destino legal a la consignación que, en su caso, se hubiere efectuado Ir a inicio Pensión de viudedad de quien se hallaba separado o divorciado del causante: determinación de qué ha de entenderse por pensión compensatoria, a los efectos de cumplir con el requisito para el acceso a la prestación. Criterio finalista: la razón del requisito se halla en la dependencia económica, que concurre con independencia de la denominación de la pensión que abonaba el causante. Se revisa doctrina. Voto particular SENTENCIA TRIBUNAL SUPREMO –UNIFICACIÓN DE DOCTRINA- de 29 de enero de 2013 PONENTE: Excma. Sra. ARASTEY SAHÚN LOCALIZACIÓN http://www.poderjudicial.es/search/index.jsp STS 978/2014 FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.-1. El INSS recurre en casación para unificación de doctrina la sentencia de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Canarias/Las Palmas, de 14 de septiembre de 2012 (rollo 983/2010 ), por la que se confirma la sentencia del Juzgado de lo Social n° 6 de los de Las Palmas de Gran Canaria, de 19 de febrero de 2010 ( autos 1294/2008), en la cual se había reconocido a la demandante inicial el derecho a la pensión de viudedad solicitada en la demanda. La sentencia de suplicación analiza el requisito que el INSS exigía a la solicitante, consistente en tener derecho a pensión compensatoria del art. 97 del Código Civil , argumentando que la pensión fijada en el momento de la separación judicial para contribuir a los gastos de alimento de los hijos fue siempre utilizada para paliar la situación económica de la madre, dado que el hijo menor no convivió con ella. 2. El recurso del INSS aporta, como sentencia de contraste, la dictada por esta Sala IV del Tribunal Supremo el 21 de febrero de 2012 (rcud. 2095/2011 ). En ella que se estimó el recurso de casación para unificación de doctrina interpuesto por la misma Entidad Gestora razonando que la naturaleza y finalidad de la pensión compensatoria y de la pensión por alimentos son diferentes, pretendiendo el legislador compensar la extinción de la pensión compensatoria por la muerte del causante con la nueva pensión de viudedad. Se trataba allí de un supuesto en que en el proceso de separación judicial se había fijado una pensión a abonar a la esposa en concepto de "alimentos y ayuda a la misma e hijos". 3. Entre la sentencia recurrida y la de contraste concurren los requisitos de identidad sustancial exigidos por el art. 219 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social (LRJS ). En ambos supuestos se examina si existe derecho a la pensión de viudedad cuando en situación de separación no se ha fijado pensión compensatoria a favor de uno de los esposos, abonándose, no obstante, pensión a favor de la esposa; y siendo en ambos casos aplicable, a la vista de la fecha de los respectivos hechos causantes, el art. 174 LGSS , en la redacción dada por la Ley 40/2007. Además, se trata de casos en que entre la separación judicial y el fallecimiento del causante habían transcurrido más de 10 años, por lo que no se daba el presupuesto de la Disp. Trans. 18ª de la Ley General de la Seguridad (LGSS), en la redacción dada a la misma por la Ley 26/2009. Ambas sentencias consideran exigible el requisito de la previa existencia de la pensión compensatoria, pero diferencian su fundamento en la naturaleza que atribuyen a las cantidades atribuidas en favor de la esposa cuando en el momento de la fijación no se les ha atribuido la denominación de "pensión compensatoria". SEGUNDO.- 1. El INSS alega que la sentencia recurrida infringe el art. 174.2 LGSS , en la redacción dada por la Ley 40/2007, de 4 de diciembre, de medidas en materia de Seguridad Social, en relación con el art. 97 del Código Civil (CC ). 2. La cuestión suscitada fue resuelta por esta Sala en la STS/4ª de 14 de febrero de 2012 (rcud. 1114/2011 ), con criterio reiterado después en la STS/4ª de 21 de febrero de 2012 (rcud. 2095/2011 ) que se aporta de contraste, así como en las STS/4ª de 21 de marzo (rcud. 2441/2011 ) y 17 de abril de 2012 (rcud. 1520/2011 , si bien en este caso no se había reconocido pensión ni cantidad alguna a la demandante en momento alguno); y se suscitaba también en la STS/4ª de 27 de mayo de 2013 (rcud. 2545/2012 ), aunque se apreció allí falta de contradicción y, en consecuencia, no se resolvió sobre el fondo del asunto. 3. Partiendo de que, en la legislación de la Seguridad Social, el derecho de la percepción de la pensión de viudedad se condiciona para las personas divorciadas o separadas judicialmente, a que sean acreedoras de la pensión compensatoria a que se refiere el art. 97 CC cuando se extinga por el fallecimiento del causante, hemos llegado a la conclusión de que "para la ley, la situación de dependencia se da cuando se acredita la pensión compensatoria". De ahí que hayamos venido asumiendo la argumentación del Ministerio Fiscal, reiterada en el presente caso, que indica que la norma legal es contundente cuando señala expresamente al art. 97 CC . Ciertamente, el legislador optó por acudir a este concepto jurídico y no por otro tipo de requisito ni por la remisión a otro concepto de configuración legal, como lo sería la pensión de alimentos. 4. Tal consideración justificaba que en la primera de las sentencias citadas, la STS/4ª de 14 febrero de 2012 (rcud. 1114/2011 ), se denegara la prestación porque lo que en aquel caso se había fijado era una pensión de alimentos para los hijos. Sostuvimos, pues, que la pensión compensatoria no podía confundirse con otra cosa, como era esa pensión de alimentos en favor de los descendientes. Acudíamos así a la doctrina jurisprudencial de la Sala 1ª (Civil) de este Tribunal Supremo, que había establecido claramente las diferencias existentes, tanto en el concepto como en la finalidad, entre la pensión compensatoria que regula el art. 97 CC y la pensión alimenticia entre parientes regulada en el art. 142 y ss del mismo (así, por todas la STS/1ª de 10 de octubre de 2008, rec. 839/2008 ). 5. Ahora bien, en muchas ocasiones se constata que los conceptos de las prestaciones económicas que se satisfacen como consecuencia de la disolución del vínculo matrimonial mediante decisión judicial generan confusión al identificarlos, particularmente desde esta óptica de la pensión de viudedad, dada la remisión hecha por el legislador. En la atribución de las prestaciones que uno de los cónyuges satisface al otro tras la ruptura tal confusión surge especialmente cuando existen hijos a los que, sin duda, ha de satisfacerse pensión de alimentos. Y ello porque la atribución del cuidado de los hijos al otro progenitor provoca que la pensión en favor de los hijos se entregue a aquél con el que permanecen, incluyendo, por tanto, la compensación por los gastos que ello genera. En este sentido, las cargas que se derivan, por ejemplo, de la utilización de la vivienda forman parte del concepto de alimentos a favor de los hijos y no de la pensión compensatoria al ex cónyuge, aunque éste habite en ella. La realidad demuestra que, mientras las pensiones para el sustento de los hijos constituyen la regla habitual, la pensión compensatoria a la que se refiere el art. 97 CC exige la ponderación de circunstancias mucho más sutiles y, por ello, no sigue una tónica de automaticidad. 6. Como establece la STS/1ª (Pleno) de 19 enero 2010 (rec. 52/2006 ) -en doctrina seguida por las STS/1ª de 14 abril 2011 (rec. 701/2007 ), 25 noviembre 2011 , 4 diciembre 2012 y 17 mayo 2013 -, la pensión compensatoria pretende evitar que el perjuicio que pueda producir la convivencia recaiga solo sobre uno de los cónyuges, y para ello se ha de tener en consideración lo que haya ocurrido durante la vida matrimonial y básicamente, la dedicación a la familia y la colaboración con las actividades del otro cónyuge, el régimen de bienes a que han estado sujetos los cónyuges en tanto que va a compensar determinados desequilibrios, e incluso, su situación anterior al matrimonio para poder determinar si éste ha producido desequilibrio que genera posibilidades de compensación (tesis subjetiva). Efectivamente, la pensión compensatoria ha de distinguirse con la pensión de alimentos, pues la primera no está basada en la concurrencia de necesidad, sino que trata de solucionar el desequilibrio tras una ruptura matrimonial en los términos indicados ( STS/1ª de 10 marzo 2009 - rec. 1541/2003 - y 9 de febrero de 2010 -rec. 501/2006-). 7. La prestación de alimentos requiere, en el caso del divorcio, de una atribución expresa en el momento de la ruptura del vínculo, pues la obligación de prestar alimentos entre cónyuges viene determinada por razón del parentesco establecido entre esposos y está ligada al vínculo matrimonial. La pérdida de la condición de esposos supone la extinción de la obligación, salvo que haya habido un contrato éntrelas partes. Hay ahí un elemento de diferenciación importante con la pensión compensatoria que, precisamente, surge, en su caso, cuando se ha producido la ruptura de la convivencia o del vínculo matrimonial, sin que la pensión compensatoria venga a sustituir a la pensión de alimentos ( STS/1ª de 10 marzo 2009 - rec. 1541/2003 -). TERCERO.-1. Establecido el concepto de pensión compensatoria y su diferencia con la pensión alimenticia, nos encontramos con el problema de encajar la primera de tales figuras en cada caso en que hay que analizar si concurre la fijación de la pensión a los efectos de cumplimentar el requisito de acceso a la pensión de viudedad. Y ello porque con harta frecuencia nos vemos en la necesidad de examinar el mismo partiendo de lo que las partes determinaron el convenio regulador de la separación o divorcio en los que falta una calificación jurídica estricta, utilizando terminología variada y equívoca sobre las obligaciones que asume uno de los cónyuges frente al otro y frente a los hijos. Así puede constatarse en los supuestos hasta ahora resueltos por esta Sala, en que se trataba de valorar el alcance de prestaciones denominadas "alimentos y ayuda a esposa e hijos" (sentencia de contraste), pensión para subvenir "a las cargas familiares" sin que constara que existieran hijos ( STS/4ª de 21 de marzo -rcud. 2441/2011 -) o pensión "para gastos de la esposa e hijos" ( STS/4ª de 27 de mayo de 2013 -rcud. 2545/2012 -). 2. Frente a este panorama de pensiones innominadas, no podemos pretender ceñimos exclusivamente a la denominación dada por las partes. Dicho de otro modo, no cabe una interpretación literal que exija que la pensión compensatoria haya sido fijada con esa denominación para poder admitir que se cumple con el requisito para el acceso a la prestación de viudedad. Por el contrario, habrá que acudir a la verdadera naturaleza de la pensión fijada a cargo del causante, extraída de las circunstancias del caso y acudiendo, en suma, a una interpretación finalista del otorgamiento de aquélla. Así por ejemplo, en un hipotético supuesto de divorcio sin hijos, salvo que de modo expreso se establezca el pacto de alimentos, tendrá que presumirse que cualquier cantidad fijada en favor del otro cónyuge ostenta la condición de compensatoria. Por el contrario, la fijación de una sola pensión cuando haya hijos que quedan a cargo de quien después resulta ser el supérstite habrá de presumirse como pensión de alimentos a favor de éstos. 3. La vinculación querida por el legislador entre pensión de viudedad y pensión compensatoria no está exenta de otras disfunciones. Así, por ejemplo, tras la Ley 15/2005, la pensión compensatoria puede concebirse como una pensión temporal, pues ello aparece como lo más congruente con su propia esencia. En tales casos, la remisión de la viudedad a la pensión compensatoria comportara consecuencias absolutamente distintas según se trate de una pensión temporal ya agotada en el momento del fallecimiento -en que ya no cabrá el reconocimiento de la pensión de viudedad- o de que el fallecimiento se produzca estando aún vigente la obligación de satisfacer la prestación compensatoria. Esa opción por la remisión que la legislación de Seguridad Social hace al citado art. 97 CC nos obliga a afirmar que la pensión de viudedad en caso de separación o divorcio no guarda relación alguna con el estado de necesidad del beneficiario, sino con la pérdida del montante económico que aquél percibiera en el momento y a causa del fallecimiento del causante a cargo de éste. Lo que la ley de seguridad social tiene en cuenta es el vínculo económico preexistente, con independencia de cuál sea la situación económica del propio beneficiario. De este, modo, tras la Ley 40/2007, se da un tratamiento más restrictivo de este tipo de pensiones, ya que, hasta su entrada en vigor y a raíz de la Ley 30/1981, el reconocimiento de la pensión de viudedad a los que hubiesen sido cónyuge tenía lugar fuera cual fuera tanto el estado de necesidad del supérstite, como la vinculación económica entre quienes hubieren estado unidos por un matrimonio y disuelto. Por consiguiente, el reconocimiento de la pensión de viudedad pasa en estos casos por determinar si en cada supuesto concreto el fallecimiento pone fin al abono de una obligación asumida por el causante con la finalidad de satisfacer ese concepto a que atiende la pensión compensatoria, excluyendo los excepcionales supuestos en que, en caso de divorcio, se hubieran pactado alimentos en favor del cónyuge supérstite. CUARTO.- 1. En el presente caso, no cabe duda de que la demandante percibía determinadas sumas económicas a cargo de quien había sido su cónyuge y que, con independencia de la denominación dada a esa prestación en el momento de la separación judicial, que hacía mención a los gastos de alimento de los hijos, lo cierto es que el único menor de la pareja no convivía con ella incluso desde antes de la separación judicial de los cónyuges; circunstancia, pues, no ignorada por el esposo, con quien finalmente pasó a convivir el indicado menor. Pese a ello, no solo se fijó la pensión mensual, sino que ésta le fue incrementada a la actora un año antes del fallecimiento del causante -y 16 años después de la separación judicial-. En esta tesitura no cabe considerar que la pensión era una pensión alimenticia del hijo, sino que se trataba de una cantidad en beneficio exclusivo de la actora. 2. Llegados a este punto, la Sala debe revisar la doctrina que acogíamos en la sentencia de contraste en la que, sin otro criterio que el de la literalidad, negamos que pudiera considerarse pensión complementaria la que se fijaba en concepto de alimentos y ayuda a la esposa e hijos, sin discriminar entre los alimentos a los hijos -o, incluso a la propia esposa- y lo que se denominaba "ayuda" con mención expresa de la esposa. La falta de concreta especificación de la determinación de los alimentos y la no constancia de las cantidades de las que pudiera deducirse su naturaleza, habría de llevarnos a entender, por el contrario, que el reconocimiento de cualquier suma periódica en favor de la esposa - más allá de los alimentos de los hijos- tiene la naturaleza de pensión compensatoria y, por consiguiente permitirá el acceso, en su caso, a la pensión de viudedad, al tratarse de una prestación que se ve truncada por el fallecimiento del deudor. En realidad, resulta difícil impedir el acceso a la prestación en el caso de que, en el momento del fallecimiento, el supérstite sea acreedor a cualquier suma periódica a costa del causante, sea cual sea la denominación dada en su atribución, y con independencia de la naturaleza jurídica de la misma. La razón del requisito para el reconocimiento del derecho a pensión de viudedad en los supuestos de crisis matrimoniales se halla en la dependencia económica mantenida en el momento del óbito y, tal dependencia se produjo tanto si el supérstite estaba percibiendo pensión compensatoria strictu sensu, como si era beneficiario de cualquier otro pago regular a cargo del fallecido, como puede suceder con la pensión alimenticia a la que podía estar obligado legalmente en caso de separación o a la pactada. Lo que el legislador ha querido es ceñir el derecho a pensión de viudedad de quienes estaban separados o divorciados del causante a los supuestos en que la muerte pone fin a la fuente económica que el fallecido representaba, siendo así que esa identidad de razón se dará cuando el solicitante de la pensión acredite que era acreedor de pensión a cargo de aquél, sea cual sea su denominación, ó su naturaleza jurídica. 3. Procede, en consecuencia, desestimar el recurso del INSS y confirmar la sentencia recurrida. Sin costas. (…) Voto particular QUE FORMULA EL EXCMO. SR. MAGISTRADO D. Miguel Ángel Luelmo Millán, EN LA SENTENCIA DICTADA EN SALA GENERAL, EL 29 DE ENERO DE 2014, EN EL RECURSO N° 743/2013. Aun aceptando, por imperativo legal, el parecer decididamente mayoritario de la Sala y suscribiendo la solución adoptada y plasmada en la sentencia que antecede, he de manifestar mi discrepancia con la misma porque entiendo que no es de recibo parigualar lo que aparece de lege data con lo que constituye un planteamiento de lege ferenda y porque en el concreto caso examinado ni siquiera se dan las condiciones para poder entender que lo que el causante abonó desde que se separó de la actora y mientras vivió constituía, en realidad, una pensión compensatoria. En efecto: parece evidente que tal y como está regulada la cuestión en la LGSS ( art 174.2) en relación con el art 97.2 del CC , la finalidad que la pensión de viudedad pretende cumplir no se realiza de la forma adecuada puesto que es lógico entender que si puede acceder a la pensión de viudedad el cónyuge separado o divorciado que tiene asignada una pensión a cargo del otro por habérsele producido un desequilibrio económico en relación con la posición de éste que implique un empeoramiento en la situación que mantenía aquél en el matrimonio con mayor razón debe tener derecho el que sólo ha accedido a la pensión de alimentos, que cubre únicamente lo indispensable para el sustento, habitación, vestido y asistencia médica. Pero lo cierto es que el texto legal es meridianamente claro respecto a la solución a que aboca tanto si ésta se debe a sucesivas reformas parciales poco armonizadas o de decisiones en sede legislativa cuyo alcance no se midió debidamente o de cualquier otra causa en que radique el aparente desafuero, y esa posible incoherencia no es algo que corresponda resolver al órgano jurisdiccional con interpretaciones teleológicas de la norma que trascienden, a todas luces, del ámbito que le es propio, sino que debe merecer una iniciativa de otra clase que pasa por la modificación del marco normativo a efectuar por quien corresponda. El caso enjuiciado tiene como base táctica, según se ha dicho, una separación judicial y no un divorcio, lo que supone que el matrimonio no se ha disuelto todavía, de manera que los cónyuges continúan siendo parientes, por lo que les alcanza la recíproca obligación de alimentos del art 143 del CC , que alude a aquellos en su n° 1, entendiéndose por alimentos según el artículo precedente (142), "todo lo que es indispensable para el sustento, habitación, vestido y asistencia médica" y comprendiendo tal obligación, como beneficiarios, también a los ascendientes y descendientes en el n° 2 del primero de los preceptos mencionados, es decir, que igualmente los hijos del matrimonio se hallan protegidos por dicha vía. Por otra parte y conforme al art 148, segundo párrafo, de la misma norma , "se verificará el pago por meses anticipados", precisando el 149 que el obligado a prestar alimentos podrá, a su elección, satisfacerlos o pagando la pensión que se fije, o recibiendo y manteniendo en su propia casa al que tiene derecho a ellos" y que "esta elección no será posible en cuanto contradiga la situación de convivencia determinada para el alimentista por las normas aplicables o por resolución judicial...". Existe, pues, pensión de alimentos entre dichos parientes (cónyuges e hijos) La pensión compensatoria, por su parte, tiene una finalidad distinta, pues pretende, como su propio nombre indica, compensar, según el art 97 del CC , el desequilibrio económico padecido por uno de los cónyuges en relación con la posición del otro que implique un empeoramiento en su situación anterior en el matrimonio, siendo abonable tanto en caso de separación como en el de divorcio, de manera que no es necesario que el beneficiario de tal prestación se halle en el estado de necesidad que la de alimentos supone, pudiendo admitirse, si acaso, que la compensatoria, tratándose de separación, abarque los alimentos (al menos cuando así se determine expresamente) pero no al revés. Sobre esta base, lo que en el presente caso se contempla es el antedicho abono de facto (porque nada se pactó al respecto) de una cantidad mensual a la actora en concepto de manutención y nada más, y en cuanto a los hijos a que igualmente se hace referencia (uno en este caso), se dice que el padre asumió unos gastos en concepto de alimentos que luego resulta que abonó la hermana del menor con la que éste se fue a vivir, siendo de reseñar al respecto, en todo caso, que el convenio regulador de la separación judicial a que alude el art 81 del CC cuando ésta se efectúa a petición de ambos cónyuges (si la solicitud es de uno solo lo que habría de mediar es propuesta fundada de medidas que hayan de regular la separación), debe contener, al menos, los extremos del art 90 del CC , entre los que cuenta el cuidado de los hijos sujetos a la patria potestad (apartado A) "la contribución a las cargas del matrimonio y alimentos" (apartado D) comprendiendo, por otra parte, tales cargas, como señala la doctrina, el global sostenimiento de la familia en el sentido del art 1362.1° del propio CC , que incluyen, por tanto, los gastos de alimentos en su amplio sentido, y "la pensión compensatoria que conforme al art 97 correspondiere satisfacer, en su caso, a uno de los cónyuges" (F), conceptos estos dos últimos que a la fecha de la separación se regulaban, en los apartados C) y E) del precepto pero en los mismos términos y que, como se ve, se mencionan separadamente. De todo ello se desprende que a los específicos efectos de dicha separación, se prevé expresamente la distinción entre alimentos y pensión compensatoria y que si no se estableció esta última en este caso, como así se declara (hecho tercero de la sentencia de instancia) y los alimentos, se pacten o no, constituyen una obligación legal ex arts 142 - 143 del CC entre parientes, como continúan siéndolo los cónyuges separados, es claro que lo que el marido abonaba a su esposa era exclusivamente alimentos, como, por otra parte, se infiere de la propia denominación de los ingresos mensuales que efectuaba en concepto de "manutención" (hecho quinto). No cabe olvidar, en fin, la jurisprudencia que interpreta el art 97 del CC , de la que es una muestra reciente la STS, Sala de lo Civil, de 17 de Mayo del 2013 (Rec 419/2011 ) y las que en ella se citan, conforme a la cual, "el artículo 97 CC exige que la separación o el divorcio produzcan un desequilibrio económico en un cónyuge, en relación con la posición del otro, para que surja el derecho a obtener la pensión compensatoria. En la determinación de si concurre o no el desequilibrio se deben tener en cuenta diversos factores, como ha puesto de relieve la STS 864/2010, de Pleno, de 19 enero . La pensión compensatoria -declara- "pretende evitar que el perjuicio que puede producir la convivencia recaiga exclusivamente sobre uno de los cónyuges y para ello habrá que tenerse en consideración lo que ha ocurrido durante la vida matrimonial y básicamente, la dedicación a la familia y la colaboración con las actividades del otro cónyuge; el régimen de bienes a que han estado sujetos los cónyuges en tanto que va a compensar determinados desequilibrios, e incluso, su situación anterior al matrimonio para poder determinar si éste ha producido un desequilibrio que genere posibilidades de compensación...... Esta doctrina se ha aplicado en las sentencias posteriores 856/2011, de 24 noviembre, 720/2011, de 19 octubre y 719/2012, de 16 de noviembre. Una de las circunstancias que el artículo 97 exige tener en cuenta es el caudal y medios económicos y necesidades de cada uno de los cónyuges y ella es la que tiene en cuenta la sentencia porque "la adora sufre un desequilibrio al no poder capitalizar en su haber los importantes ingresos periódicos del demandado "........ Lo esencial es tener en cuenta lo que ha ocurrido durante la vida matrimonial y, entre otras cosas, pues a ninguna más se refiere la sentencia, el régimen de bienes a que han estado sujetos los cónyuges en cuanto pueden hacer desaparecer o minorar el desequilibrio que genere posibilidades de compensación......." Ninguna de las circunstancias relatadas se pone de manifiesto en este caso para que se pueda llegar a la conclusión de que lo que se quiso fue fijar a la esposa una pensión compensatoria sino que sobre no haberse pactado ninguna clase de ayuda para la misma sino tan solo alimentos para uno de los hijos (hecho tercero), lo que hizo después el marido fue ingresarle mensualmente a aquélla, según se ha señalado, una suma "en concepto de manutención", es decir, pura y simplemente alimentos y no pensión compensatoria, no cabiendo olvidar, en fin, que la separación tuvo lugar varios años después de introducirse en la normativa dicho compensación, no siendo posible argumentar que los conceptos de las prestaciones económicas que se satisfacen en estas situaciones mediante decisión judicial generan confusión para tratar de justificar el reconocimiento de la pensión en litigio porque ello sería tanto como entender que el error o la ignorancia de la ley en sus justos términos excusa de su cumplimiento en contra de lo que dispone el art 6.1 del CC , en cuyo segundo párrafo se acota el principio que previamente formula con carácter general otorgando efectos limitados al error de derecho defiriéndolos a la correspondiente normativa de aplicación. La solución, pues, de la sentencia que antecede, resulta tan bienintencionada como voluntarista pero, en todo caso, indebidamente equiparadora, a los efectos en discusión, de dos conceptos claramente distintos y suficientemente diferenciados en dicha normativa que obedecen a dos finalidades igualmente diversas. Y si son los cónyuges los que equivocaron o confundieron los conceptos, sobre no poder deducirse de lo expuesto, ni se justifica tal hipotético error, ni es cosa que la Sala pueda enmendar, ni puede perjudicar a un tercero como es la parte demandada. Y si, en fin, se quiere ver en la propia regulación normativa el origen de tal estado de cosas, habrá que dar -como inicialmente he expresado- a quien tiene atribuida esa función la oportunidad de enmendarlo, sin por ello asumir dicha tarea al amparo de una interpretación jurídica que excede de tal condición, pues, en todo caso, el art 174.2 de la LGSS dice lo que dice refiriéndose, concreta y exclusivamente, a las personas divorciadas o separadas judicialmente (que) sean "acreedoras de la pensión compensatoria a que se refiere el art 97 del CC " y no a ninguna otra clase de pensión, cuando pudo haberse flexibilizado este requisito en tal extremo ampliándolo, de manera que aun en el hipotético supuesto de que se pudiese considerar compensatoria en función de las circunstancias concurrentes una pensión innominada o indebidamente denominada de alimentos en un caso de divorcio en que ya no se deben éstos por haberse roto el vínculo familiar (supuesto que es ya una cuestión ajena a este procedimiento) al tener en él otra finalidad la pensión que pudiera pactarse (a no ser que expresamente se especifique otra cosa al establecerla), lo cierto es que, cuanto menos, ello no se puede extrapolar, sin más, y por principio, a los casos de separación judicial por cuanto he expresado hasta ahora, ni tampoco a uno de este clase de sus concretas circunstancias, porque éstas no justifican suficientemente dicha decisión, aunque lo deseable sea, indudablemente, que la cobertura legal pudiera existir. Madrid, 29 de enero de 2014 Ir a inicio Huelga ilegal. No existe. Se pretende la ilegalidad de la huelga por solidaria, por falta interés, por novatoria de convenio vigente. Se considera legal la que nos ocupa porque existían razones fundadas para su convocatoria y no obedecía a los fines ilegítimos que imputa la patronal SENTENCIA TRIBUNAL SUPREMO de 11 de febrero de 2013 PONENTE: Excmo. Sr. LÓPEZ GARCÍA DE LA SERRANA LOCALIZACIÓN http://www.poderjudicial.es/search/index.jsp STS 881/2014 FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.- Contra la sentencia que desestima la demanda presentada por la empresa, para que se declarase la existencia de huelga ilícita en los paros convocados por los sindicatos demandados entre febrero, abril y julio de 2012, al entender que no se aprecian motivos para declarar la ilicitud interesada, se interpone por la empresa demandante, IBERIA LAE S.A., el presente recurso articulado en siete motivos, los tres primeros encaminados a la revisión de los hechos declarados probados, con los que se mantiene la pretensión de declaración de ilicitud de los paros por obedecer a motivos extraños al interés profesional de los trabajadores afectados, dado que la empresa había dado garantías de mantenimiento del empleo de los mismos por la que la huelga atentaba contra la libertad de empresa; por tratarse de una huelga novatoria de lo anteriormente pactado; por violarse un pacto asimilable al de fin de huelga y por ser una huelga solidaria con la promovida por el sindicato SEPLA. SEGUNDO.- El primer motivo del recurso pretende, al amparo del art. 207-d) de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social (L.J .S.) que al relato fáctico impugnado se le adicione un nuevo ordinal (el undécimos bis) en el que se diga sustancialmente que: Por medio de diferentes comunicados los sindicatos CTA y CNT manifestaron públicamente que el objeto de las huelgas convocadas era conseguir que Iberia Express se creara dentro de la estructura jurídica de IBERIA L.A.E. S.A.U. OPERADORA. El motivo no puede prosperar porque es innecearia la adición de tal afirmación, ya que, los inatacados ordinales décimo y undécimo de los hechos declarados probados ya se hacen eco del dato que se pretende adicionar y describen el resto de los objetivos de la convocatoria de las huelgas convocadas. TERCERO.- Con idéntico amparo procesal se pretende la adición de un nuevo ordinal al relato de hechos probados, al undécimo ter, en el que se diga: Entre Septiembre y Octubre de 2011 la dirección de Iberia emitió diversos comunicados exponiendo que la creación de Iberia-Express no afectaría a las condiciones de trabajo de los empleados de Iberia, ni al empleo colectivo de los mismos. No procede acceder a la modificación interesada porque nada nuevo aporta, lo que la hace irrelevante para el sentido del fallo, dado el contenido de los ordinales tercero y séptimo del relato de hechos probados, sin que por otro lado se deba olvidar, como señala en el párrafo segundo del Fundamento de Derecho Quinto de la sentencia, que esa garantía de empleo se hacía sin perjuicio de las extinciones que se produjeran al amparo de los E.R.E. NUM000 y NUM001 , así como lo señalado en el ordinal Quinto de los hechos probados sobre el ERE aprobado para el centro de Manises el 30 de junio de 2011 que podía conllevar la extinción del contrato de 85 trabajadores. CUARTO.- El tercer motivo del recurso pretende con idéntico amparo procesal que los anteriores la revisión de los hechos que declara probados la sentencia recurrida, para que a su relato se le adicione un nuevo ordinal, el duodécimo bis, en el que, sustancialmente, se diga: El sindicato SEPLA convocó una serie de huelgas durante los meses de diciembre de 2011 a mayo de 2012 por causa de la creación de Iberia Exprés. Al motivo examinado no puede accederse porque esa coincidencia de convocatorias por distintos sindicatos ya es reconocida por la sentencia recurrida en su fundamento de derecho sexto, donde se razona que la solidaridad alegada por la recurrente no justifica por si sola la ilegalidad de la huelga, aparte que existía un interés profesional propio de los sindicatos demandantes. QUINTO.- El cuarto motivo del recurso, formulado al amparo del art. 207-E) de la L.J .S. alega la infracción del art. 11-a) del Decreto-Ley 17/1977 que establece que la huelga es ilegal cuando se inicie o se sostenga por motivos políticos o con cualquier otra finalidad ajena al interés profesional de los trabajadores afectados. Entiende la recurrente que pretensión de ilegalidad se funda en que las convocatorias de huelga se basaban, fundamentalmente en la oposición a la creación de Iberia-Exprés, cual evidencian los ordinales noveno, décimo y undécimo de los hechos declarados probados. El motivo debe rechazarse porque, como señala el Ministerio Fiscal en su informe, la recurrente hace una lectura parcial e interesada de los apartados del relato de hechos probados en que se funda, para concluir que los paros suponían una injerencia en cuestiones ajenas a la actividad laboral, un presión que atentaba al derecho de libertad de empresa que establece el artículo 38 de la Constitución . En efecto, como señala la sentencia recurrida, en los ordinales décimo y octavo se reseñan que se perseguían otros objetivos relacionados con intereses profesionales, como el mantenimiento del empleo, la eliminación de horas extras, la renovación de las licencias de Hadling, el establecimiento de un escalafón por categorías profesionales. La simple enumeración de estos objetivos de la huelga justifica la desestimación del motivo examinado porque los hechos declarados probados nos muestran que las razones aducidas por los convocantes de la huelga eran mucho más amplias y variadas de lo que sostiene el recurso, así como que entre ellas figuraban varias que afectaba a los intereses profesionales de los trabajadores convocados. SEXTO.- El quinto motivo del recurso alega, al amparo del artículo 207-E) de la L.J .S., la violación del artículo 11-b) del Real Decreto Ley 17/1977, de 4 de marzo , por entender la recurrente que el proceso huelguístico respondió, entre otros, a una postura de solidaridad con el sindicato de pilotos SEPLA. Pero el motivo no puede prosperar porque, como la misma recurrente reconoce y se vió en el anterior fundamento, existían otros motivos profesionales relevantes que justificaban la movilización en defensa de intereses directos e indirectos de los trabajadores en orden a la conservación de sus puestos de trabajo y a las mejoras en las condiciones de la relación laboral, lo que, conforme a la doctrina sentada por el Tribunal Constitucional en su sentencia 11/1981 , impide calificar de ilegal la huelga, pues la solidaridad con los intereses de otro no determina por si sola la ilegalidad de la huelga cuando existe otro interés en ella por parte del colectivo convocante. SÉPTIMO.- Los otros dos motivos del recurso alegan la infracción del art. 11-c) del Real Decreto Ley 17/1977 por entender la recurrente que la huelga se convocó para modificar o novar lo acordado en el pacto de 20 de enero de 2012 y en el Convenio Colectivo XIX para el personal laboral de tierra. No pueden acogerse las alegaciones de la recurrente porque, como dice la sentencia recurrida no puede considerarse Acuerdo de fin de huelga el firmado cuando esta no se había iniciado, ni cuando el mismo no fue suscrito ni por los sindicatos demandados, ni por el comité intercentros, quien, a la vista de lo acordado en él, se limitó a no convocar la huelga prevista, todo lo que impide estimar que se tratara de novar los acuerdos que la recurrente llama de fin de huelga, sin ser merecedores de ese calificativo. Tampoco es de recibo la alegación de que con la huelga se perseguía novar lo dispuesto en el XIX Convenio Colectivo, especialmente las transitorias trigésimo octava y trigésimo novena. En efecto, con la huelga no se pretendía cambiar esas disposiciones, sino extender los efectos de las mismas a otros supuestos y a situaciones que sobrevinieran después de la vigencia del Convenio Colectivo, cual ha informado el Ministerio Fiscal y razona con acierto la sentencia recurrida. El que se pretendiera que se prorrogasen esas disposiciones más allá del término de su vigencia (31 diciembre de 2012), al igual el Acuerdo de 28 de abril de 2010 que se prorrogó el 20 de enero de 2012 (Hechos tercero y séptimo, junto con las transitorias citadas en cuanto a la aplicación de las condiciones del ERE NUM000 , tenía un sentido e interés para los trabajadores en orden al mantenimiento de los puestos de trabajo y a las indemnizaciones a cobrar por quienes fueran despedidos. Los hechos posteriores les dieron la razón porque la mayoría de los periódicos de difusión nacional publicaron que el martes 12 de febrero de 2013 por Iberia se presentó un ERE que afectada a la subsistencia de los contratos de trabajo de 2.735 empleados de tierra, esto es de los que en su día fueron llamados a una huelga que tratase de impedir o minorase los efectos económicos de esa situación. Este hecho público y notorio, aunque posterior al dictado de la sentencia recurrida, viene a corroborar las afirmaciones de hecho y de derecho contenidas en ella y, sin necesidad de usarlo, justifica la desestimación del recurso, tal y como se argumentó antes de traerlo a colación. Sin costas Ir a inicio Despido colectivo. Comité de la empresa Curbimetal SA. Grupo de empresas. Requisitos del escrito de impugnación del recurso. Contabilidad en B. Falta de información a los representantes .Periodo de consultas. Buena fe en la negociación. Nulidad del despido SENTENCIA TRIBUNAL SUPREMO de 18 de febrero de 2014 PONENTE: Excmo. Sr. SALINAS MOLINA LOCALIZACIÓN http://www.poderjudicial.es/search/index.jsp STS 869/2014 FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.- 1.- El " Comité de Empresa de Curbimetal, S.A. " interpuso demanda de impugnación de despido colectivo (cuyo periodo de consultas se inició el día 25-06-2012) contra la directa empleadora (" Curbimetal ", en estado legal de concurso voluntario) de los treinta y ocho trabajadores despedidos, así como contra otras dos personas jurídicas (" Curbiperfil, S.L. " y " Carlos Bayo, S.L. ") por considerarlas integrantes de un grupo de empresas a efectos laborales y contra cuatro personas físicas (unidas por relaciones familiares y socios y/o apoderados o administradores societarios) instando se aplicara la doctrina del levantamiento del velo por entender que todos los codemandados eran el verdadero empresario de los trabajadores despedidos; solicitando, por diversos motivos (incumplimiento de requisitos formales y falta de concurrencia de justa causa), la declaración de nulidad de la decisión extintiva empresarial o, subsidiariamente, la de no estar ajustada a derecho, con condena solidaria de los codemandados. 2.- La sentencia de instancia ( STSJ/Aragón 18-diciembre-2012 -autos 526/2012), absolvió tanto a las personas físicas demandadas (entendiendo no concurrían los presupuestos para hacer recaer sobre ellos la condición de los empresarios reales de los trabajadores despedidos), como a una de las personas jurídicas codemandadas (" Carlos Bayo, S.L. ", entendiendo que no formaba parte del grupo empresarial a los efectos laborales pretendidos), y resolvió que la responsabilidad del despido debía recaer, solidariamente, en las dos restantes personas jurídicas codemandadas (" Curbimetal " y " Curbiperfil "), las que declaró integrantes de un grupo de empresas en sentido laboral. 3.- Con respecto a dichas dos sociedades integrantes del grupo empresarial laboral la referida sentencia declaró la nulidad del despido colectivo por entender que durante el periodo de consultas no habían suministrado a los representantes de los trabajadores los elementos de juicio suficientes para formar un criterio exacto sobre la única opción extintiva efectuada de un número fijo de contratos y, además, por no haber respetado el deber recíproco de la buena fe. 4.- Para llegar a la anterior conclusión, la sentencia de instancia: a) Parte, esencialmente, en su HP 5ª de que " Desde 1.999 Curbimetal y Cubiperfil han venido atendiendo pedidos de diversos clientes, al término de cuyas operaciones comerciales no quedaba constancia en la contabilidad de las empresas. El precio de los materiales elaborados y suministrados era satisfecho directamente en metálico por los compradores, sin que tal ingreso tuviera tampoco reflejo contable " y que " Dentro de esta operativa se sitúan ventas al cliente ŽR..., S.L.Ž por valor de 16.946,24 € en el último trimestre de 2011, y por valor de 10.223,22 € a lo largo del corriente año 2012, de las cuales no se hacen mención alguna en la contabilidad de las empresas; y otras al cliente D. E... en el último trimestre de 2011 por importe de 1.975,98 €, de las que tan sólo se ha contabilizado un total de 115,38 € ". b) Con respecto a los elementos tenidos en cuenta para configurar dicho hecho declarado probado, la sentencia destaca que resulta " ...de las pruebas testifical y pericial de la parte actora y los documentos nº 37 a 39 (fol. 1463 a 1510) del ramo de dicha parte " (FD 1º), que " la valoración por parte de la Sala de los medios probatorios antes indicados, que ha hecho posible llegar a la expresada convicción, se ha realizado, en uso de las facultades que en este punto le confiere el artículo 97.2 LRJS y sin perder de vista la condición de los testigos de afectados por el expediente, aunque también se ha tenido en cuenta su intervención directa y conocimiento personal de los hechos (por desarrollar su actividad profesional en los departamentos de la empresa de contabilidad, pedidos, facturación y expediciones) " (FD 7º), que " En cuanto a la prueba documental también mencionada, pese a no reconocerse como propia por la parte demandada, se ha considerado su indiscutible conexión con los hechos narrados por los testigos. Esa falta de reconocimiento o admisión no priva a los documentos de toda eficacia probatoria si su contenido está avalado por otros medios de prueba ... " (FD 7º), que " Respecto del dictamen pericial, su valoración se ha realizado conforme a la Žsana críticaŽ ( artículo 348 Ley 1/2000 ...) y en relación ... a los otros dos medios practicados " (FD 7º) y finalmente que "... para salir al paso de las alegaciones de parte y reparos periciales sobre la escasa trascendencia cuantitativa de las omisiones detectadas, respecto del total de facturación justificado de forma contable al Comité actor, debe ponerse de relieve que lo que el comentado conjunto instrumental pone de relieve no es un comportamiento aislado, concretado en las operaciones con los clientes ŽR... S.L." y Don E... en los periodos también reseñados, sino una práctica que parece venir de antiguo" (FD 7º). c) Razona, en esencia, para llegar a la conclusión de nulidad del despido colectivo, destacando sobre la información proporcionada al Comité de Empresa en el periodo de consultas que "...la prueba testifical ofrecida por la parte actora sobre las relaciones comerciales con determinados clientes y el informe pericial de la misma respecto de este particular concreto, en valoración conjunta con la documental aportada sobre tales negocios (documentos 37 a 39 de su ramo de prueba), lleva a la Sala a la convicción de que se trata de una instrucción poco fiable y que, como mínimo, no se ha suministrado a los representantes de los trabajadores los elementos de juicio suficientes para formar un criterio exacto sobre la inexorabilidad o, cuanto menos, conveniencia de la única opción que la empresa les planteó en las consultas --extinción de un número fijo de contratos-frente a la mayor flexibilidad en este orden --reducción del numero de trabajadores afectados o de la jornada laboral de los demás-- ofrecida a cambio por dicha representación. Lo que permite llegar a la conclusión de que aquel deber recíproco de la buena fe ( art. 20.2 ET ) no se ha respetado por la empresa, con lo que la medida adoptada se debe considerar ... nula " (FD 6º), así como que " En cualquier caso, puesto que de buena o mala fe se trata, la cuestión se desenvuelve en el terreno de los principios o valores inmateriales, sobre los que se construye aquella exigencia de comportamiento ético, cuya protección jurídica debe desaparecer, con independencia de su invocada escasa relevancia cuantitativa, desde el momento en que queda constatada una desatención primaria de tales pautas " (FD 7º). SEGUNDO.- 1.- Las dos sociedades condenadas solidariamente en instancia (" Curbimetal " y " Curbiperfil ") interponen recurso de casación ordinario contra la indicada sentencia por el exclusivo cauce procesal del art. 207.e) LRJS (" Infracción de las normas del ordenamiento jurídico o de la jurisprudencia que fueren aplicables para resolver las cuestiones objeto de debate "), denunciando infracción por aplicación indebida del art. 51 ET , si bien admitiendo la existencia de un grupo de empresas laboral entre las recurrentes y concretando que el recurso " se limita exclusivamente al análisis de si concurren las causas económicas y productivas que estipula el art. 51 ET , para que puedan operar y considerase ajustadas a Derecho, las extinciones contractuales llevadas a efecto por la primera de las mercantiles antecitadas ". 2.- En la impugnación del recurso que se efectúa por la parte demandante " Comité de Empresa de Curbimetal, S.A. ", en esencia, se argumenta que: a) se opone a su admisión, alegando que en el mismo no se fundamenta la infracción del art. 51 ET que se denuncia cometida; b) las recurrentes pretenden sustituir al Tribunal en la valoración de la prueba pretendiendo la rectificación de una prueba testifical que no puede ser objeto de revisión en casación; y c) finalmente, con alegado amparo en el art. 211.1.II LRJS y como si se tratare de " motivos subsidiarios de fundamentación del fallo de la sentencia recurrida ", pretende el Comité de Empresa impugnante que se adicione un nuevo hecho declarado probado relativo a las actuaciones de uno de los codemandados persona física absuelto en la instancia, para pedir, luego, que se considere a tal persona como integrante del grupo de empresas laboral y se extienda al mismo la condena solidaria, con alegación de los arts. 1.2 y 51 ET , 6.4 y 7.2 Código Civil . 3.- El Ministerio Fiscal en su informe, por los razonamientos que formula, concluye que: a) debe ser desestimado el recurso de las sociedades condenadas en instancia, en base a la sólida argumentación de la sentencia de instancia y en que las recurrentes se limitan a exponer una distinta interpretación de los fundamentos de la sentencia que únicamente podrían tener relevancia si se hubiera propuesto, lo que no se hace, una modificación de los hechos probados de la propia sentencia; y b) es inviable el pretendido " motivo subsidiario de impugnación " formulado en su escrito de impugnación por el Comité de Empresa, pues de aceptarse se vulnerarían los elementales derechos de defensa de las personas afectadas y que para que hubiera prosperado se tendría que haber formulado recurso, en su caso, contra la sentencia de instancia por parte del citado Comité. TERCERO.- 1.- Con carácter previo, se resolverá, para desestimarla la pretensión del Comité de Empresa impugnante formulada a modo de " motivo subsidiario de impugnación ", instando por dicha vía la condena de una persona física que había sido absuelta en la sentencia de instancia la que no ha sido recurrida en casación con tal fin por dicho Comité, al no ser el cauce adecuado para intentar lograr la anulación o revocación total o parcial de la sentencia recurrida e incidiría en una vulneración del art. 24 CE al formar parte el principio procesal de la " reformatio in peius " del derecho a la tutela judicial efectiva a través del régimen de garantías legales de los recursos, que deriva, en todo caso, de la prohibición constitucional de indefensión, y sin necesidad en este caso, dada la manifiesta inadecuación de la referida pretensión formulada en la impugnación, de dar traslado a las otras partes e incluso a la persona física cuya condena se insta ( art. 211.3 LRJS ), como a continuación se razona. 2.- Dispone el art. 211.1.II LRJS , relativo al escrito de impugnación en el recurso de casación ordinario, que "... En el mismo se desarrollarán por separado los distintos motivos de impugnación, correlativos a los de casación formulados de contrario y las causas de inadmisión que estime concurrentes, así como, en su caso, otros motivos subsidiarios de fundamentación del fallo de la sentencia recurrida o eventuales rectificaciones de hechos que, con independencia de los fundamentos aplicados por ésta, pudieran igualmente sustentar la estimación de las pretensiones de la parte impugnante, observando análogos requisitos que los exigidos para la formalización del recurso ", precepto procesal que contiene análoga redacción a la que para la impugnación del recurso de suplicación se contiene en el art. 197.1 LRJS (" En los escritos de impugnación ... podrán alegarse motivos de inadmisibilidad del recurso, así como eventuales rectificaciones de hecho o causas de oposición subsidiarias aunque no hubieran sido estimadas en la sentencia, con análogos requisitos a los indicados en el artículo anterior "); preceptos procesales sociales que tienen un contenido más concreto y limitado que el previsto para el recurso de apelación en el art. 461.1 LEC (" Del escrito de interposición del recurso de apelación, el Secretario judicial dará traslado a las demás partes, emplazándolas ... para que presenten ... escrito de oposición al recurso o, en su caso, de impugnación de la resolución apelada en lo que le resulte desfavorable ") que viene a posibilitar prácticamente que en dicho escrito impugnatorio se realice una verdadera impugnación de la resolución apelada en lo que le resulta desfavorable. 3.- La introducción en la LRJS de la expresa ampliación del contenido de los escritos de impugnación en los recursos de suplicación y de casación ordinaria ( art. 197.1 y 211.1.II LRJS ), así como la del posterior trámite de audiencia o alegaciones a favor de las otras partes cuando se hubieren formulado motivos o causas de oposición subsidiarias ( arts. 197.2 y 211.3 LRJS ), tiene como fundamento la adaptación de la normativa procesal social a la jurisprudencia constitucional, contenida, entre otras: a) En la STC 91/2010, de 15 de noviembre , en cuanto establece la obligación de resolver, en su caso, sobre las pretensiones contenidas, explicita o implícitamente, en los escritos de impugnación reconociendo " la vulneración del art. 24.1 CE en la vertiente de motivación cuando el silencio sobre la segunda pretensión provoca resultados irregulares o paradójicos ( STC 200/1987, de 16 de diciembre ..., y STC 227/2002, de 9 de diciembre ...), o cuando es posible interpretar que la pretensión estaba implícita ( STC 218/2003, de 15 de diciembre ) ", así como con respecto a la " reformatio in peius ", entendiendo que " la interdicción de la reformatio in peius, aunque no esté expresamente enunciada en el art. 24 CE , tiene una dimensión constitucional, pues representa un principio procesal que forma parte del derecho a la tutela judicial efectiva a través del régimen de garantías legales de los recursos, que deriva, en todo caso, de la prohibición constitucional de indefensión (entre otras, SSTC 54/1985 ...; 116/1988 ...; 56/1999 ...; 16/2000 ...; 28/2003 ...; 249/2005 ...) " y que " Es, además, una proyección de la congruencia en el segundo o posterior grado jurisdiccional, que impide al órgano judicial ad quem exceder los límites en que esté planteado el recurso, acordando una agravación de la sentencia impugnada que tenga origen exclusivo en la propia interposición de éste ( STC 17/2000 ...) "; o b) En la STC 4/2006, de 16 de enero , en la que se aceptaba en un recurso de suplicación la formulación en el escrito de impugnación de alegaciones como la analizada en dicho recurso de amparo " en la que el impugnante en fase de recurso se opone a una relación de hechos probados que, si se considerara inalterada al no existir oposición del recurrente al relato de la Sentencia de instancia, podría favorecer la estimación del recurso al dar lugar a una distinta aplicación del Derecho ", concluyendo que " En suma, la parte de un litigio laboral que, beneficiada por el pronunciamiento recaído en la instancia, se encuentra con que éste, recurrido, se sustenta en un relato de hechos probados que no se atiene a prueba documental o pericial válidamente practicada en autos e inequívocamente expresiva de un hecho capital para sustentar la decisión dictada y sin el cual ésta podría revocarse, podrá hacer valer su interés a través de su escrito de impugnación, teniendo derecho a una respuesta congruente del órgano judicial que considere sus alegaciones ", pero advirtiendo que ello no puede comportar la vulneración del " derecho de defensa de la parte recurrente en suplicación " a la que debía ofrecérsele " un trámite de audiencia ... en el que tenga oportunidad de alegar sobre la cuestión fáctica objeto de controversia " y, por tanto, recomendaba que " resultaría conveniente introducir dicho trámite de audiencia en la Ley de procedimiento laboral, para atender debidamente a los imperativos del derecho de defensa en supuestos como el que viene de analizarse, o como en otros recientemente abordados por este Tribunal (STC 53/2005, de 14 de marzo ...). De otro modo, no dando audiencia en casos como los citados, sufriría la confianza legítima generada por los términos en que fue conformada la realidad jurídica en el proceso, que no puede desconocerse por los órganos judiciales ". 4.- El citado art. 197.1 LRJS ha sido interpretado por esta Sala en su STS/IV 15-octubre-2013 (rcud 1195/2013 a instancia del Ministerio Fiscal) relativa al escrito de impugnación en un recurso de suplicación y a sus conclusiones debemos de estar con respecto al ahora aplicable art. 211.1.II LRJS , dado su análogo contenido e idéntica finalidad, así como por la correlación entre los arts. 202.3 y 203.1 y 2 LRJS referentes al recurso de suplicación invocados en dicha sentencia en apoyo de la tesis interpretativa que defiende y los arts. 215.c ) y 216.1 LRJS relativos al recurso de casación ordinario ahora aplicables. 5.- En dicha sentencia se concluye que " A la vista de los antecedentes jurisprudenciales y redacción actual del artículo 197 LRJS forzoso es concluir que en el escrito de impugnación del recurso de suplicación el impugnante puede limitarse a oponerse al recurso de suplicación o puede alegar: - Motivos de inadmisibilidad del recurso; Rectificaciones de hechos; - Causas de oposición subsidiarias ", que " En dicho escrito únicamente se puede interesar la confirmación de la sentencia recurrida. En modo alguno puede ser el cauce adecuado para la anulación o revocación total o parcial de la sentencia impugnada " y que << Dicha conclusión se obtiene de los siguientes motivos 1º.- El propio tenor literal del precepto, que no establece que en el escrito de impugnación se pueda solicitar la revocación de la sentencia impugnada. 2º.- El contenido de los artículos 202 y 203.1 y 2 LRJS que, al regular los efectos de la estimación del recurso, contemplan única y exclusivamente el recurso, no la impugnación del mismo. 3º.- El contenido del artículo 202.3 LRJS que dispone: "De estimarse alguno de los restantes motivos comprendidos en el artículo 193, la Sala resolverá lo que corresponda... dentro de los términos en que aparezca planteado el debate, incluso sobre extremos no resueltos en su momento en la sentencia recurrida por haber apreciado alguna circunstancia obstativa, así como, en su caso, sobre las alegaciones deducidas en los escritos de impugnación, siempre y cuando el relato de hechos probados y demás antecedentes no cuestionados obrantes en autos resultaran suficientes". De dicho precepto no resulta que de estimarse, en su caso, las alegaciones contenidas en el escrito de impugnación, proceda alterar el contenido del fallo. 4º.- La naturaleza del escrito de impugnación que, aún con toda la amplitud que le da el precepto, no es un recurso de suplicación, por lo que nunca puede alcanzar a revocar la sentencia recurrida por la otra parte. 5º.- El contenido del artículo 211 de la LRJS , que regula la impugnación del recurso de casación establece: " ... ". De la lectura de dicho precepto claramente resulta que en el escrito de impugnación del recurso de casación -el de impugnación del recurso de suplicación tiene similar naturaleza- se pueden introducir otros motivos subsidiarios distintos a la mera impugnación de cada uno de los motivos de casación, o a la alegación de causas de inadmisión- pero dichos motivos tienen por objeto fundamentar el fallo de la sentencia recurrida, no su revocación total ni parcial. 6º.- De admitirse que la impugnación puede alcanzar a revocar la sentencia impugnada de contrario, en el supuesto de que la recurrida no fuera trabajador, causahabiente suyo o beneficiario de la seguridad social, no tendría que dar cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 229 -depósito para recurrir- y 230 -consignación de cantidad- de la LRJS , con lo que se frustraría la finalidad perseguida por dichos preceptos de evitar recursos dilatorios y asegurar el cumplimiento de una eventual condena futura. 7º.- La jurisprudencia constitucional inspiradora de la reforma del precepto, tal y como resulta de la exposición de motivos, admite la posibilidad de revisar los hechos probados y aducir nuevos fundamentos jurídicos en el escrito de impugnación, pero siempre limitados a la inadmisión o desestimación del recurso, no a la revocación de la sentencia impugnada >>. 6.- Finalmente, destacar, como se ha adelantado, que, en el presente caso, dada la manifiesta inadecuación de la pretensión formulada por el Comité de Empresa impugnante a modo de " motivo subsidiario de impugnación ", y a pesar de la exigencia conforme a la jurisprudencia constitucional ahora reflejada en el art. 211.3 LRJS (" Del escrito o escritos de impugnación se dará traslado a las partes. De haberse formulado en dichos escritos alegaciones sobre inadmisibilidad del recurso o los motivos subsidiarios de fundamentación de la sentencia recurrida a que se refiere el artículo anterior, las demás partes, si lo estiman oportuno, podrán presentar directamente sus alegaciones al respecto, junto con las correspondientes copias para su traslado a las demás partes, dentro de los cinco días siguientes a recibir el escrito de impugnación "), no se estima procedente por tal motivo retrotraer las actuaciones, devolviéndolas a la Sala de instancia, para efectuar el trámite omitido, dando traslado a las otras partes, lo que incluso debiera extenderse a la concreta persona física cuya condena se insta y que no se personó en el recurso, al no generarse indefensión ( art. 24 CE ) a las referidas partes dado el rechazo de plano efectuado de la pretensión. CUARTO.- 1.- En cuanto al recurso empresarial, en primer lugar, sobre los defectos alegados por la parte impugnante sobre la falta de fundamentación en el escrito de formalización del recurso de la únicamente denunciada infracción del art. 51 ET , debe recordarse que, conforme a la norma procesal, en el dicho escrito " se expresarán por separado, con el necesario rigor y claridad, cada uno de los motivos de casación, por el orden señalado en el artículo 207, razonando la pertinencia y fundamentación de los mismos y el contenido concreto de la infracción o vulneración cometidas, haciendo mención precisa de las normas sustantivas o procesales infringidas ... " ( art. 210.1 LRJS ) con la consecuencia consistente en que " si en el escrito se hubiesen omitido de modo manifiesto los requisitos exigidos " ( art. 210.3 LRJS ) ello debería comportar bien inicialmente haberse dictado auto poniendo fin al trámite del recurso o bien, en el actual momento procesal, la desestimación del recurso. 2.- Ciertamente, solo de una manera flexible es dable entender que se cumple de forma mínima suficiente la exigencia legal de fundamentación, dado que en cuanto al fondo pretenden las recurrentes que se considere que concurren en el despido colectivo efectuado las causas económicas y productivas que se contienen en tal precepto estatutario para que la decisión empresarial sea declarada ajustada a derecho, por lo que al no concurrir la carencia " manifiesta " de los requisitos exigidos procede desestimar tal motivo de impugnación. QUINTO. - 1.- Ahora bien, en cuanto al fondo, del escrito de formalización del recurso, como destaca el Ministerio Fiscal en su informe y se deduce de la mera lectura de su contenido, resulta que: a) Directamente no se impugna la declaración de nulidad del despido colectivo efectuada en la sentencia de instancia, como se deduce de su expresa afirmación delimitadora de su contenido, concretando que el recurso " se limita exclusivamente al análisis de si concurren las causas económicas y productivas que estipula el art. 51 ET , para que puedan operar y considerase ajustadas a Derecho, las extinciones contractuales llevadas a efecto por la primera de las mercantiles antecitadas ", por lo que sin combatir la referida nulidad no es dable entrar a valorar lo justificado o injustificado de la decisión empresarial extintiva; b) No se utiliza el cauce procesal del art. 207.d) LRJS (" Error en la apreciación de la prueba basado en documentos que obren en autos que demuestren la equivocación del juzgador, sin resultar contradichos por otros elementos probatorios ") para intentar suprimir o reducir el contenido y alcance del esencial HP 5º de la sentencia de instancia, en el que se fundamenta, como se ha señalado, la decisión judicial de nulidad del despido colectivo, quizá por estar basado tal hecho tanto en pruebas documentales como en testificales y la pericial, y estas últimas no pueden ser esgrimidas en casación ordinaria para intentar demostrar la equivocación del juzgador; c) Se pretende, indirectamente, desvirtuar el claro contenido del referido HP 5º, argumentando que el que la empresa haya facturado en B fue una conducta de trascendencia mínima en relación con el volumen total de facturación de la empresa, intentando restar verosimilitud a la declaración de los testigos y olvidado, por otra parte, que conforme a dicho HP resulta acreditado que, con carácter habitual " Desde 1.999 Curbimetal y Cubiperfil han venido atendiendo pedidos de diversos clientes, al término de cuyas operaciones comerciales no quedaba constancia en la contabilidad de las empresas " y que " El precio de los materiales elaborados y suministrados era satisfecho directamente en metálico por los compradores, sin que tal ingreso tuviera tampoco reflejo contable ", no siendo el motivo casacional de " infracción de las normas del ordenamiento jurídico " ( art. 207.e LRJS ) el cauce adecuado para lograr transformar unos hechos declarados probados no combatidos a través del motivo casacional idóneo ( art. 207.e LRJS ), como también pone de manifiesto el Ministerio Fiscal; y d) Insta, igualmente, la parte empresarial recurrente que se declare, con las derivadas consecuencias en orden a la pretendida justificación del despido colectivo, que si una empresa lleva a cabo alguna o algunas operaciones en B ello no debe ser obstáculo a que pueda reducir su plantilla si las ventas o ingresos se reducen significativamente. Ciertamente ello no sería obstáculo a la posible procedencia de tal decisión empresarial, pero siempre que los representantes de los trabajadores en el periodo de consultas y el órgano judicial en el momento de dictar sentencia conocieran la contabilidad real de la empresa para poder deliberar aquéllos y decidir éste sobre la idoneidad, adecuación y proporcionalidad de la medida extintiva propuesta, y sin perjuicio de las responsabilidades administrativas y penales procedentes; pero, lógicamente el mero hecho de haber logrado la empresa ocultar datos trascendentes de su realidad contable al acreedor tributario no comporta que los restantes acreedores, y menos los trabajadores, tengan que someterse a la ficción de unas cuentas cuya certeza y realidad ha quedado desvirtuada. 2.- En consecuencia, la falta de entrega a los representantes de los trabajadores en el periodo de consultas de la contabilidad real de las empresas integrantes del indiscutido grupo a los efectos laborales, pues desde hacía años de las operaciones comerciales realizadas con una serie de clientes no quedaba constancia en la contabilidad de las empresa, impidió una verdadera negociación durante las referidas consultas y comporta el incumplimiento de la exigencia legal de que " Durante el periodo de consultas, las partes deberán negociar de buena fe, con vistas a la consecución de un acuerdo " ( art. 51.2.VII ET en redacción Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, vigente en la fecha de inicio del periodo de consultas) y evidencia lo adecuado de la declaración de nulidad efectuada en la sentencia de instancia, pues " La sentencia declarará nula la decisión extintiva cuando no se haya respetado lo previsto en los artículos 51.2 ... del Estatuto de los Trabajadores " ( art. 124.9.III LRJS en redacción dada por Real Decreto-ley 3/2012). SEXTO.- Procede, por todo lo expuesto, y de conformidad con el informe emitido por el Ministerio Fiscal, desestimar el recurso de casación ordinario interpuesto por las sociedades solidariamente condenadas, así como denegar por inadecuación la pretensión de condena de una de las personas jurídicas absueltas en instancia formulada por el Comité de Empresa en su escrito de impugnación del recurso. Con perdida del depósito efectuado para recurrir y con costas a cargo de la parte recurrente ( arts. 217.1 y 235.1 LRJS ). Debiendo darse traslado de esta sentencia, a los efectos oportunos, a la Agencia Tributaria Española Ir a inicio Modificación sustancial de condiciones de trabajo. Reducción por la empresa del 5% del total de los salarios aplicado a los incentivos variables. La audiencia nacional desestima la demanda por considerar acomodada a derecho la medida. Recurre CC.OO. Se desestima el recurso SENTENCIA TRIBUNAL SUPREMO de 21 de febrero de 2014 PONENTE: Excmo. Sr. MOLINER TAMBORERO LOCALIZACIÓN http://www.poderjudicial.es/search/index.jsp STS 874/2014 FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.- 1.- El presente procedimiento de conflicto colectivo, tramitado ante la Audiencia Nacional, se inició por demanda formulada por la Federación de Servicios a la ciudadanía de CCOO (en adelante CCOO) contra las empresas Pañalon S.A. y Pañalon HML SLU con la pretensión de que se declarara la nulidad de la medida empresarial consistente en la reducción del 5% del total de los salarios aplicado a los incentivos variables del personal conductor perteneciente a ambas sociedades o, subsidiariamente se declare el carácter injustificado de esta medida empresarial y se declarara el derecho de los trabajadores afectados por el conflicto colectivo a mantener las condiciones del pacto suscrito con vigencia 2012-1015 en todos sus extremos, y por lo tanto se declarara el derecho a percibir tales dietas en la cantidad correspondiente y desde el 1 de enero en que se introdujo la reducción, condenando a la empresa a su pago. Todo ello sobre el hecho cierto de que en el año 2011 se introdujo en la nómina de los actores una reducción de sus salarios como consecuencia de un acuerdo entre empresa y representantes de los trabajadores, mientras que a finales del año 2012 se tramitó un nuevo ERE que terminó sin acuerdo, a pesar de lo cual la empresa introdujo la disminución salarial denunciada en estos autos fundada en una modificación a la baja de su situación económica. 2.- Tramitado el oportuno procedimiento, la Sala de instancia dictó sentencia en 19 de marzo de 2013 desestimando la demanda por declarar justificada la medida impuesta por las empresas demandadas a las que absolvió de los pedimentos de la demanda. 3.- Contra dicha sentencia se interpuso el presente recurso de casación por la entidad sindical demandante que fue impugnado por las demandadas; habiendo informado el Ministerio Fiscal dicho recurso en el sentido de entender que procedía la confirmación de la sentencia recurrida por estimarla acomodada a derecho. SEGUNDO.- 1.- El recurso de CCOO se articula al amparo del art. 207.e de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social y su objeto es denunciar la infracción que considera ha producido la sentencia recurrida de las normas del ordenamiento jurídico aplicables al caso debatido. 2.- La denuncia de infracción legal se concreta en entender que la sentencia impugnada ha infringido por violación o no aplicación en su exacto contenido de lo establecido en el art. 41.4 párrafo primero, en el art. 51.4, ambos del Estatuto de los Trabajadores y el art. 138, apartado 7 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social (LRJS ), fundada en que ya la empresa y los trabajadores habían llegado a un acuerdo de reducción salarial del 6% en noviembre de 2011, con efectos previstos hasta 2015 y, por lo tanto, la decisión empresarial ahora impugnada había de entenderse contraria a aquel acuerdo regulador ( art. 41.4), a la presunción legal del art. 51.4 y, por lo tanto debía entenderse hecha en fraude de ley ( art.- 138.7 LRJS ). Lo que sostiene en definitiva la recurrente es que, habiendo un pacto previo adoptado en noviembre de 2011, en atención a unas determinadas circunstancias no puede sostenerse que a partir del año 2013 se introduzcan medidas modificativas del mismo que carecerían de justificación; alegando en último extremo que la empresa no negoció de buena fe en el nuevo ERE de 2012 finalizado sin acuerdo, por cuanto esta buena fe le obligaba a respetar los pactos previos, alegando igualmente la doctrina de los actos propios de la empresa para sostener la no modificación de aquel pacto previo, y sostiene que tampoco puede sostenerse el cambio modificativo sobre la aplicación de la cláusula "rebus sic stantibus" por no darse las condiciones de aplicación de la misma. 3.- La sentencia recurrida, que conoce la realidad del pacto de 2011, no basa su decisión en las condiciones pactadas en aquella fecha sino en la realidad existente en el año 2012, y ello queda cumplidamente reflejado en el hecho probado decimotercero en el que se declara probado cómo en el ejercicio 2012 tuvo la empresa Pañalón unas pérdidas de 1.713.597 euros y HML una pérdidas de 190.498 euros como consecuencia de que los dos principales clientes de dichas empresas habían reducido sus ventas en un 45% y un 68% respectivamente; habiendo pasado los pedidos a dicha empresa de 113.021 en el año 2011 a 99.710 en el año 2012, con una reducción en los pedidos de un 17% (ver en su literalidad el hecho probado decimotercero) 4.- A partir de la nueva realidad expresada en la sentencia, debe estimarse acreditado que en el año 2013 cuando se adoptó la medida modificativa, la misma se hallaba suficientemente justificada en una realidad económica distinta de la que se pudo contemplar en el pacto de 2011, por lo que en ese momento estaba acreditada la decisión empresarial sobre las exigencias contempladas en el art. 41 ET . Es cierto, por lo tanto, que se modificaron los acuerdos de 2011, pero no es menos cierto que se modificaron en base a la concurrencia de causas justificadas legalmente, sin que sobre las previsiones legales en esta materia pueda prevalecer la existencia de aquel pacto anterior que quedó desdibujado por la nueva realidad acreditada. La mala fe que denuncia el recurrente concurriría claramente si en la negociación del ERE modificativo que se tramitó en 2012 se hubiera fundado el empresario en las mismas condiciones tomadas en consideración en 2011 o las nuevas fueran insuficientes, y la contravención de la doctrina de los propios actos sería de aplicación si tal cosa hubiera ocurrido, por lo mismo que se podía acudir a los criterios que sustentan la alteración de la base del negocio que permitiría aplicar la "cláusula rebus sic stantibus" como excepción al principio "pacta sunt servanda", si no fuera que esta última prevé una alteración unilateral, cuando aquí estamos en una alteración causal y fundada en estrictas previsiones legales como las contenidas en el art. 41 que sirvió de base a la decisión adoptada. Es cierto que la regla de la buena fe impone un deber de coherencia entre lo pactado y lo que luego se lleva a cabo, lo que exige un comportamiento congruente con lo acordado - STC 73/1988, de 21 de abril -, pero esa regla no puede sostenerse cuando entre lo prometido o pactado y lo finalmente realizado se ha producido una ruptura grave por influjo de nuevas circunstancias que no pudieron ser tenidas en cuenta cuando se produjo el pacto anterior, cual aquí ocurrió. En efecto, la doctrina de la vinculación a los actos propios como límite al ejercicio de un derecho subjetivo o de una facultad se refiere a actos idóneos para revelar una vinculación jurídica que tiene su fundamento en la buena fe y en la protección de la confianza que la conducta produce - por todas STS (1ª) de 3-12-2013 (rec.- 2406/2011 ) y las que en ella se cita-; pero tiene su límite en nuestro derecho en la previsión legal que se contiene en el art. 41 precitado en cuanto en él se permite que en determinadas circunstancias, cuando concurren concretas causas allí establecidas y se utiliza un determinado procedimiento pueda modificarse un pacto anterior. Y este que contemplamos es uno de dichos supuestos como se ha dicho. Por la misma razón, la apelación a la doctrina sobre la aplicación de las causas que permiten alterar la base del negocio hecha por el recurrente sobre las exigencias de la regla "rebus sic stantibus" tampoco puede ser aquí sostenida pues, como bien se sabe, y así puede apreciarse, por todas en la STS 1ª de 17-1-2013 (rec.- 820/2013 ) la cláusula o regla rebus sic stantibus [estando así las cosas] trata de solucionar los problemas derivados de una alteración sobrevenida de la situación existente o circunstancias concurrentes al tiempo de la celebración del contrato, cuando la alteración sea tan acusada que aumente extraordinariamente la onerosidad o coste de las prestaciones de una de las partes o bien acabe frustrando el propio fin del contrato, y en términos generales es una cláusula que por contener una excepción a la regla de cumplimiento de lo pactado, no es de aplicación más que a supuestos excepcionales tanto en los supuestos de derecho civil - sentencia citada y otras que allí señala -, como en derecho laboral igualmente puede apreciarse en nuestras SSTS de 8-7-1996 (rec.- 2831/95 ), 26-4-2007 (rec.- 84/2006 ) o 28-12-2010 (rec.- 84/2010 ) -. Pero lo mismo que se ha dicho respecto de la apelación a los actos propios, la aplicación excepcional de esta regla se halla referida a la modificación de compromisos anteriores por un acto unilateral del deudor - en este caso el empresario pero quiebra cuando existe una regla de derecho de origen legal que permite modificar aquellos compromisos cuando concurren determinadas causas en determinadas circunstancias. Y esta situación es la que en este pleito se ha producido. 5.- La Sala conoce una sentencia anterior - STS 30-10-2013 (rec.- 47/2013 ) - en la que no se admitió una modificación sobre lo pactado con anterioridad por empresa y sindicatos, pero tiene que significar que en aquella ocasión el acuerdo tenía la condición de convenio colectivo normativo respecto del cual no pueden serle de aplicación las reglas previstas para los contratos colectivos y acuerdos colectivos no normativos como así prevé el artículo 41 citado en este caso. TERCERO.- Procede, en definitiva, resolver el presente recurso de casación con una resolución desestimatoria del mismo que conlleva la confirmación de la sentencia recurrida, sin que proceda la condena en el pago de las costas a ninguna de las partes en aplicación de lo previsto en el art. 235 LRJS Ir a inicio El trabajador es contratado sin solución de continudad por la empresa sucesora, sin reconocimiento de subrogación y con pérdida de un complemento reretributivo. Correcta acción por la modalidad procesal de modificación sustancial de las condiciones de trabajo., sin que concurra caducidad. Previo fraude de ley contractual con la empresa anterior; sucesión de empresas: existente. Indemnización por daños y perjuicios SENTENCIA JUZGADO DE LO SOCIAL NÚMERO 3 DE ELCHE Ilmo. Sr. BUENDÍA JIMÉNEZ FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 9, 5 y 93 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, en relación con lo establecido en los artículos 2 a), 6.1 y 10.1 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicción social, compete el conocimiento del proceso a este Juzgado. SEGUNDO. Dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 97.2 de la LRJS, la relación fáctica, contenida en los hechos probados, se ha deducido de los medios de prueba siguientes: Hecho 1º: Sobre las circunstancias laborales del demandante: I y II-. Documental obrante al procedimiento. III a V-. Hechos no controvertidos. Hecho 2º: Sobre las relaciones entre las empresas demandadas y sobre las condiciones retributivas de los trabajadores subrogados: I y II-. Hechos no controvertidos. III-. Testifical practicada en el acto de juicio a instancias de C SL. IV-. Documental aportada por E SA. V-. Que no remitió la carta de subrogación es un hecho indiscutido, que los contrató tampoco ha sido cuestionado y en cuanto a las fechas en las que se celebró el proceso de selección así se desprende de la testifical practicada a instancias de E SA. VI-. Hecho no controvertido. Hecho 3º: Sobre la cuantía del CS Absorvible en el periodo 10-12-2012 a 31-12-2013: I- Hecho no controvertido. Hecho 4º: Formalidades del procedimiento y proceso: I-. Acta de conciliación y escrito de demanda. TERCERO. Se formula demanda sobre modificación sustancial de condiciones de trabajo, sosteniendo el demandante que toda vez que tenía la condición de trabajador indefinido en C SL, cuando se produjo la subrogación empresarial E SA debió haber asumido las condiciones laborales que tenía en C SL, considerando que al no hacerlo así se ha llevado a cabo una modificación sustancial de las condiciones de trabajo que debe ser impugnada a través del procedimiento previsto en el art. 138 LRJS. Frente a esta posición, los demandados esgrimen diversos motivos de oposición entre ellos, la inadecuación de procedimiento, la falta de legitimación pasiva y caducidad, negándose que los contratos temporales suscritos entre C SL y el actor fueran celebrados en fraude de ley, oponiéndose, por tanto, a que el vinculo suscrito tuviera carácter indefinido, siendo consecuencia de ello que la extinción acordada por C SL fuera ajustada a derecho, y, corolario de lo anterior, que el vínculo con E SA naciese a partir del 10-12-2012 y, en consecuencia, la falta de abono del denominado CS Absorvible en cuantía de 220,58 € mensuales no supone una modificación sustancial de las condiciones de trabajo, ya que no se habría producido respecto del actor una subrogación empresarial, sino que se trataría de un vinculo nacido ex novo, por lo que E SA no vendría obligada a respetar las condiciones laborales de las que el actor gozase en C SL. CUARTO-. Que la supresión del denominado CS Absorvible en cuantía de 220,58 € mensuales supone una alteración esencial de las condiciones retributivas del actor respecto de la condiciones retributivas que el demandante gozaba en C SL y las que goza en E SA no puede ser objeto de controversia. Esta supresión supone una reducción de las percepciones del actor cercanas al 20%, lo que impide cuestionar su carácter de esencial. Siendo ello así, y constatada la alteración en el sistema de remuneración del demandante, parece evidente que la modalidad procesal elegida por el mismo es la correcta. En efecto, el art. 138 LRJS, apartado 1, dispone, en su actual redacción, que esta modalidad será la que habrá de seguirse “aunque no se haya seguido el procedimiento de los artículos 40, 41 y 47 del Estatuto de los Trabajadores”. Eso es lo que ha ocurrido en el presente caso, de forma que el hecho de que por el empresario se niegue la existencia de una modificación sustancial, por la razón que sea, ello no impide acudir a esta modalidad procesal, aunque el pronunciamiento final sea desestimatorio si finalmente se considera que no ha existido la modificación sustancial de las condiciones de trabajo. Debe, por tanto, descartarse la existencia de inadecuación de procedimiento, rechazo que también debe alcanzar a la alegación de falta de legitimación pasiva formulada por C SL por cuento su presencia en el proceso, incluso aunque no pudiera ser condenada, caso de atenderse la demanda, se hace imprescindible en el procedimiento, en tanto, que la resolución del mismo requiere no solo realizar pronunciamientos que directa o indirectamente puedan afectarle (el carácter fraudulento o no de los contratos temporales suscritos por el actor), sino que vendría, en caso de reversión del servicio, obligada a respetar la antigüedad del actor y sus condiciones laborales. Rechazados estos motivos formales de oposición a la demanda, debe, del mismo modo, ser rechazada la excepción de caducidad alegada por ambos demandados. Así es, el TS, nos tenía dicho, por todas STS de 2-12-2005, que cuando la empresa desconoce, en la adopción de su decisión modificativa, todas las exigencias del art. 41 ET, no cabe hablar, desde un plano formal y a efectos de una posible caducidad de la acción, de una modificación sustancial de las condiciones de trabajo, por más que la medida sí pueda implicarla en el fondo. Por ello, el Alto Tribunal entendía que el proceso especial regulado en el art. 138 LPL (hoy LRJS) tenía como presupuesto la existencia real de modificaciones sustanciales de trabajo tal y como se conciben en el artículo 41 del ET, de modo que cuando no se cumplían por el empleador las exigencias formales del precepto no podía entenderse que la medida se ajustara a lo establecido en el art. 41 del ET, siendo entonces el proceso ordinario el adecuado para reclamar frente a la medida y no el especial del art. 138 LPL (hoy LRJS), pero sin sometimiento a plazo de caducidad. La clave de este razonamiento estaba en que para el TS una decisión patronal solo podrá considerarse como modificación sustancial de condiciones de trabajo a efectos procesales y sustantivos, en la medida en que pueda ser reconocible o identificada como tal, por haberse adoptado cumpliendo las exigencias de forma del art. 41 ET. Tras la entrada en vigor de la LRJS, la situación ha cambiado de forma que cualquier modificación que, desde el plano sustantivo suponga una modificación sustancial de las condiciones de trabajo, deberá impugnarse a través de la modalidad procesal que regula el art. 138 de la ley procesal, sin embargo, el plazo para el ejercicio de la acción solo comenzará cuando la decisión patronal (en el caso reducir la cuantía del salario por entender que no ha existido sucesión empresarial y, por tanto, no le vinculan la condiciones laborales del actor con anterioridad al 10-12-2012), sea reconocible como una modificación sustancial por parte del trabajador, no lo que no ocurrirá sino hasta que el patrono decida notificarla por escrito, notificación que en el presente supuesto no se ha producido, al negar la empresa la existencia de tal modificación, lo que comporta que no pueda apreciarse la caducidad alegada al no haber comenzado el computo del plazo por falta de reconocimiento escrito de la existencia de modificación sustancial. QUINTO. Descartados todos los obstáculos que hubieran impedido una valoración del fondo del asunto, la resolución de la presente litis pasa por determinar la naturaleza del vínculo que unía al actor con C SL (¿temporal o indefinida?) y resuelto esto, por decidir si la subrogación asumida por E SA tenía carácter contractual (en cuanto venía impuesta por el convenio colectivo y, por tanto, solo se debía operar en los términos fijados por el mismo) o legal en cuanto que las misma se debía producirse por concurrir los supuestos y circunstancias que harían aplicable el art. 44 ET. Entrando a valorar la primera de las cuestiones, conviene recodar que el primer contrato suscrito entre el actor y C SL, contrato de duración determinada eventual por circunstancias de la producción, se hacía constar como motivo que justificaba el recurso a la contratación temporal la “acumulación temporal de trabajo en el campo de golf”. Siendo ello así, no resulta cuestionable que tal especificación no cumplía con las exigencias impuestas por los arts. 3 y 6 del RD 2720/98, preceptos que imponen la necesidad de que en el contrato se identifique con precisión y claridad la causa o circunstancia que justifique la creación de esta modalidad contractual, siendo la consecuencia del incumplimiento de esta previsión que, a tenor de lo prevenido en el art. 9 de la citada norma, se presuma, con carácter iuris tantum, que el contrato fue celebrado por tiempo indefinido, habiendo señalado el TS, STS de 26-3-1996 que “si no quedan debidamente identificados la obra o servicio al que el contrato se refiere, no puede hablarse de obra o servicio determinados; mal puede existir una obra o servicio de esta clase, o al menos mal puede saberse cuales son, si los mismos no se han concertado y determinado previamente en el contrato concertado entre las partes; y si falta esta concreción o determinación es forzoso deducir el carácter indefinido de la relación laboral correspondiente, por cuanto que, o bien no existe realmente obra o servicio concretos sobre los que opere el contrato, o bien se desconoce cuales son, con lo que se llega al mismo resultado”. En el supuesto enjuiciado la descripción de la causa de temporalidad no fue suficientemente pormenorizada, lo que determina que deba jugar la presunción que, in casu, no ha quedado desvirtuada ante la ausencia total de prueba que permita la destrucción de la presunción, siendo la consecuencia de la falta de acreditación de la causa de temporalidad la prevista en el art. 15.3 ET que presume concertados por tiempo indefinido los contratos temporales celebrados en fraude de ley (como más recientes SSTS de 6-5-2003 o 20-3-2002). En consecuencia, habiendo nacido el vínculo con carácter indefinido, no era posible su novación en un contrato temporal de interinidad de 7 días de duración (las contrataciones posteriores a la adquisición de la condición de indefinido son nulas), debiendo en este sentido recordarse que es constante el criterio del TS, por todas SSTS de 15-2-1995, 21-3-2002, 22-4-2002, 7-11-2005 y 5-12-2005, afirmando que cuando un contrato temporal causal deviene indefinido por defectos esenciales en la contratación o por novación en contrato indefinido, la novación aparente de esta relación laboral ya indefinida, mediante la celebración de un nuevo contrato temporal sin práctica solución de continuidad, carece de eficacia a tenor del artículo 3.5 del ET. En cualquier caso, tampoco el contrato suscrito en fecha 1-12-2012 cumplía con las exigencias contenidas en el art. 4.2 a) del RD 2720/98, no haciéndose constar en el mismo la causa de la sustitución. De todo lo señalado, se infiere que la comunicación de cese realizada en fecha 7-12-2012 por C SL alegando la finalización de contrato hubiera sido calificada, de haberse impugnado la misma, como un cese injustificado ya que teniendo el contrato carácter indefinido, no se hubiera apreciado la concurrencia de la causa de extinción prevista en el art. 49.1 c) ET, por lo que se hubiera afirmado la ilicitud del cese y calificado como despido improcedente. SEXTO. Ahora bien, el actor fue contratado con carácter indefinido el día laborable hábil siguiente al cese, no habiéndose interrumpido la prestación de servicios ni un solo día, lo que obliga a razonar si tal falta de impugnación del cese le priva ahora de la posibilidad de reclamar los derechos derivados del vínculo inicial o si, dadas la circunstancias, nada le impide revitalizar los mismos al tratarse en realidad de una sola relación laboral, si bien formalizada a través de distintos contratos con el único fin privarle de los derechos que le correspondía como consecuencia del cambio de empleador en el único vinculo laboral existente. En este sentido, la doctrina tradicional del TS, STS de 26-2-203 y 21-11-2015, había venido sosteniendo que en los casos de cese en un contrato temporal seguido de nueva contratación no nos encontrábamos ante un despido, y ello con independencia de que, si el cambio en la relación perjudicaba los intereses del afectado, este tuviera la posibilidad de ejercitar una acción encaminada a tener por improcedente o inadmisible esa alteración. Este criterio, pareció verse alterado por la STS de 7-12-2009 cuando la misma sostuvo que “la continuidad de la prestación de servicios en la misma empresa no altera la existencia de un despido, si se ha producido un efecto extintivo respecto a la primera relación; efecto cuya impugnación entra en el marco de la garantía de la tutela judicial efectiva, pues la nueva contratación no elimina las consecuencias extintivas, que si no fuesen impugnadas se consolidarían”. Sin embargo, la citada sentencia, concluye afirmando que lo anterior será “sin perjuicio de la acción declarativa que, si no hubiera reacción frente al despido, podría ejercitar el trabajador para reivindicar los efectos de la anterior contratación sobre la nueva”. A la vista del criterio sostenido por el Alto Tribunal, es dable afirmar que cuando la nueva empresa desoye el anterior vínculo y formaliza un nuevo contrato sin solución de continuidad al trabajador le cabe una doble vía, o bien, impugnar el cese a pesar de que no se haya producido una interrupción en la prestación de servicios, o por el contrario, no impugnar tal decisión y ejercitar, posteriormente, las acciones que entienda oportunas en orden a reivindicar los efectos de la antigua contratación sobre la nueva. Este criterio además se compadece bien con la doctrina contenida en la STS de 29-12013, de cuya lectura se infiere que si el trabajador no acepta las modificaciones del nuevo contrato estamos ante la figura de la modificación sustancial del art. 41 ET, no aceptación que cabe inferir del hecho de la interposición de la presente demandada, dentro del plazo de prescripción legalmente previsto y ello, al no resultar de aplicación el plazo de caducidad para impugnar la modificación sustancial como antes se ha razonado. En todos los supuestos en los que se ha pronunciado el TS, tanto el anterior como el nuevo contrato se suscribieron con idéntico empleador, cosa que en apariencia no ha sucedido en el presente caso, empero, esta afirmación no resulta sostenible en cuanto se ha producido, in casu, el cambio de titularidad de una unidad productiva autónoma (el servicio de mantenimiento del campo de golf), debiendo operar la subrogación empresarial regulada en el art. 44 ET. Sostiene E SA, así lo hizo constar en la notificación remitida a los trabajadores fijos, que la subrogación operada tiene su fuente en lo dispuesto en el art. 25 del Convenio Colectivo Estatal de Instalaciones Deportivas y Gimnasios, precepto que solo impone la subrogación respecto de los trabajadores en activo, defendiendo que a la fecha de sucesión, 8-122012, el contrato del actor ya no estaba vigente. Sin embargo, esta afirmación no puede refrendarse, considerando el que juzga que debe operar el art. 44 ET. En efecto, el citado precepto indica que se considerará que existe sucesión de empresa cuando la transmisión afecte a una entidad económica que mantenga su identidad, entendida como un conjunto de medios organizados a fin de llevar a cabo una actividad económica, esencial o accesoria. En el caso esa entidad económica vendría constituida por el servicio de mantenimiento que fue objeto de externalización, debiendo recordarse que en la sucesión de contratas o concesiones administrativas para la prestación de servicios se produzca el efecto sucesorio previsto en el art. 44 ET es preciso que se transmita la unidad productiva, viniendo entendiéndose que ello se ha producido cuando la actividad descansa fundamentalmente en la mano de obra y se asume por la nueva adjudicataria de un número relevante de trabajadores de la anterior empleadora (STS de 27-10-200), o, cuando no descansa esencialmente en ella sino en otros importantes elementos patrimoniales, se ha producido la transmisión de dichos elementos patrimoniales (STS de 23-10-2009). De esta manera en los supuestos de sucesión de contratistas la subrogación solo opera en virtud del mandato estatutario, art. 44 ET, si se ha producido una transmisión de activos patrimoniales o una sucesión de plantillas en aquellos sectores en los que la actividad descansa fundamentalmente en la mano de obra (STS de 24-7-2013). De conformidad con el relato fáctico de la presenten resolución la subrogación legal se habría producido, porque si se afirmara que la actividad descansa esencialmente en la mano de obra no resulta cuestionable que la empresa que ahora ejecuta la actividad de mantenimiento ha asumido la totalidad de los trabajadores que la realizaban con C SL. Pero si se entiende que para el desarrollo de la labor de mantenimiento los medios materiales son imprescindibles, también ha quedado acreditado que todos los medios antes utilizados por C SL fueron vendidos a E SA, de forma que esta última mercantil lleva a cabo su labor utilizando tanto los medios materiales como humanos que antes utilizaba C SL, lo que de suyo trae como corolario que deba entenderse producido el fenómeno sucesorio regulado en el art. 44 ET. SÉPTIMO. Consecuencia de todo lo razonado es que deba entenderse que, en el presente caso, el ofrecimiento de un nuevo contrato al demandante no tenía otra finalidad que evitar los efectos y consecuencias de la referida sucesión empresarial, reduciendo el salario del actor frente al de sus compañeros de trabajo, de modo que la situación real producida ha sido la de existencia de trabajadores que realizan igual función y, sin embargo, reciben menor salario, llevando a cabo E SA una modificación sustancial encubierta y, en mi opinión, fraudulenta, reduciendo el salario del actor bajo pretexto de una nueva contratación, cuando de los hechos acaecidos es claro que debió ocupar la posición de empleador mantenida hasta el 7-12-2012 por C SL, siendo corolario de todo lo anterior que la demanda deba ser estimada y declarar no ajustada a derecho la modificación sustancial encubierta llevada a cabo por E SA sin existir probadas razones económicas, técnicas, organizativas o de producción y sin respetar las exigencias formales del art. 41.3 ET, por lo que debe reconocerse el derecho del demandante al percibo del denominado CS Absorvible. Postula el actor en su demanda que se le indemnice por los daños y perjuicios causados por la modificación injustificada de sus condiciones retributivas y cuantifica el daño en la suma de 3.274,21 € equivalente a lo que hubiera percibido por el denominado CS Absorvible en el periodo comprendido entre diciembre de 2012 y diciembre 2013, pretensión esta que, también, debe ser acogida al acreditarse el daño sufrido por el actor y ser consecuencia lógica del reproche al modo de actuar de E SA, siendo estos los daños y perjuicios que la decisión empresarial ha ocasionado durante el tiempo en que ha producido efectos. OCTAVO. Contra la presente resolución, de conformidad con lo establecido en los arts. 138.6 y 191.2 e) LRJS, no cabe recurso de suplicación Ir a inicio Nulidad de la modificación sustancial en el marco de una sucesión de empresas (artículo 44.9 ET) Ineficacia del acuerdo suscrito con los representantes de los trabajadores de la anterior empresa por: a) inadecuación de la vía procedimental en tanto que dicho pacto sólo es posible una vez producida la sucesión; b) fraude de ley, en relación a la normativa comunitaria en la materia; y c) falta de información tanto en el pacto como la comunicación de las causas objetivas concurrentes SENTENCIA JUZGADO DE LO SOCIAL NÚMERO 33 de Barcelona de 18 de marzo de 2014 Ilmo. Sr. AGUSTÍ MARAGALL FUNDAMENTOS DE DERECHO I.- Elementos de convicción en la determinación de los hechos declarados probados. La relación de hechos que se declaran probados, se ha deducido de la valoración conjunta de la prueba, atendiendo a los principios de la sana e imparcial crítica y valorando en especial los documentos que, para mayor claridad, han quedado especificados en cada hecho probado al que dan soporte probatorio. Es de destacar la sustancial conformidad de las partes respecto a los hechos declarados probados, habiéndose centrado el debate en el ámbito estrictamente jurídico. II.- Acotamiento del objeto del pleito. A la vista de la ampliación formulada por la parte demandante en el momento de ratificar la demanda, en el sentido de especificar que la pretensión principal era la restitución del demandante en su anterior vinculación laboral con BANKIA, atendiendo a la alegación de indefensión respecto de la misma opuesta por ambas codemandadas al contestar a la demanda, se ha dictado resolución verbal en el acto del juicio por la que, a tenor de lo dispuesto en el art. 85.1 LRJS, se ha inadmitido tal ampliación, por suponer una modificación substancial de la demanda que –al margen de generar evidente indefensión- escapa manifiestamente del objeto de la vía procesal elegida, el art. 138 LRJS. En efecto, la impugnación de la subrogación operada respecto del demandante en fecha 1.12.13 hubiera exigido otra modalidad procesal, ya que –obviamente- el cambio en la titularidad de la relación laboral excede de la consideración de modificación sustancial de condición de trabajo. La parte demandante no ha formulado protesta ante dicha resolución verbal, por lo que la misma ha devenido conforme y, por consiguiente, firme. Por otra parte, y dada la extensa referencia que se hace en la demanda a la denegación al demandante de su adscripción al programa de bajas incentivadas previsto en el acuerdo alcanzado en fecha 8.2.13 en el ERE que afectó a BANKIA, entonces empleadora del demandante, se ha hecho preciso aclarar -cosa que ha hecho la parte demandante, requerida al efecto- que no constituye objeto de impugnación dicha denegación, congruente -por otra parte- con el criterio establecido en la SSAN de 16.1.14 que considera facultad discrecional de la empresa la aceptación de dichas solicitudes. III.- Legitimación pasiva de todas las codemandadas. La defensa de BANK, SA ha opuesto la excepción de falta de legitimación pasiva, entendiendo que la consecuencia procesal inmediata del acotamiento del objeto procesal resultante de aquella aclaración y de la expuesta inadmisión respecto a pretensión que se pretendía introducir vía ampliación (la anulación de la subrogación), determinaría que una hipotética estimación de la demanda en nada la afectaría. Ciertamente, si no se pretende impugnar la denegación de la adscripción voluntaria del demandante al programa de bajas incentivadas y ha devenido firme la resolución verbal de inadmisión de la pretensión de reposición en la relación laboral con BANK, SA, es claro que la única pretensión que resta -única congruente con la modalidad procesal ejercida, por otra parte- es la impugnación de la modificación de condiciones laborales resultante del pacto colectivo de externalización que ha afectado al demandante, impugnación que -de prosperar- pudiera pensarse que en nada afectaría a la codemandada BANK una vez producida la subrogación. Ello no obstante, como sea que la modificación impugnada se ha producido en base o como consecuencia del acuerdo de externalización alcanzado entre ambas empresas codemandadas en fecha 28.11.13 y las representaciones sindicales de BANK, todas ellas han debido ser necesariamente demandadas, por cuanto la fundamentación de la impugnación del demandante no radica en aspectos individuales (su concreta afectación), sino en el carácter ilícito, en fraude de ley y falto de motivación de dicho acuerdo colectivo. Supone, en definitiva, una impugnación individual -ni que sea indirecta- de tal acuerdo colectivo de “externalización” que determina que todas las partes firmantes deban ser demandadas, dado que un hipotético pronunciamiento estimatorio de la demanda -aún circunscritas las consecuencias de condena exclusivamente al ámbito individual del demandante- pudieran afectar a dicho acuerdo. Ello, por otra parte, parece lo más congruente con la previsión del art. 138.2 LRJS “in fine” respecto a la obligación de demandar a los representantes de los trabajadores cuando la modificación colectiva cuente con su conformidad. Esta previsión procesal no se incardina exclusivamente en la impugnación colectiva de la modificación vía conflicto colectivo –en el apartado 4º del art. 138 LRJS- sino en el apartado segundo, de carácter general, en congruencia con la posibilidad de impugnar individualmente el acuerdo colectivo, como ocurre en el presente caso. Cabe añadir, por otra parte, que el art. 44.9 ET -al amparo del cual se alcanzó el Acuerdo de 28.11.13 de externalización- establece que el procedimiento del período de consultas que regula se ajustará a lo establecido en los arts. 41.4 ET, en cuyo párrafo final se prevé que “cuando el período de consultas finalice con acuerdo se presumirá que concurren las causas justificativas a que alude el apartado 1 y solo podrá ser impugnado ante la jurisdicción competente por la existencia de fraude, dolo, coacción o abuso de derecho en su conclusión…”. Y, ya más adelante, la previsión de prejudicialidad suspensiva del procedimiento de conflicto colectivo respecto de la acción individual (art. 41.5 ET y 138.4 LRJS) solamente se entiende desde la posibilidad de que tales acciones individuales puedan referirse, también, a la modificación colectiva y al acuerdo alcanzado en la misma. Debe rechazarse, por ello, la excepción de falta de legitimación pasiva. IV.- Motivos de impugnación. La demanda, a pesar de su extensión, es sumamente lacónica en la fundamentación de los motivos de impugnación, que se expresan sucintamente en el hecho sexto de la demanda en los siguientes términos: “Que dicha modificación sustancial de las condiciones de trabajo, que incluye el ilícito cambio de convenio colectivo de aplicación, ha sido adoptada en fraude de ley. Además de ello resulta injustificada sin que la empresa haya invocado las razones que podrían justificarla y se ha realizado sin seguir el procedimiento establecido al efecto”. Tales motivos de impugnación, sucintamente expuestos en la demanda, han sido ampliados por la letrada demandante al ratificar la demanda, exclusivamente en cuanto a su fundamentación jurídica, enmarcándolas en el contexto del art. 44 ET, sin que pueda valorarse que haya introducido -a pesar de la protesta de las demandadas al respectoelemento fáctico alguno que pueda entenderse generador de indefensión. Por ello, los tres motivos de impugnación de la modificación de condiciones impugnada, que se abordarán a continuación, son los siguientes: Inadecuado procedimiento de sustitución del convenio colectivo aplicable: la sustitución del convenio colectivo de origen (Cajas de Ahorro) por el de destino (Consultorías) no cabría, según el art. 44.4 ET, hasta después de consumada la subrogación y por pacto entre la cesionaria y su representación laboral (y no “ex ante”, mediante pacto triangular entre cedente, cesionaria y la representación sindical de la primera). Fraude de ley: la externalización acordada tendría como único objeto la minoración de condiciones laborales de los trabajadores transmitidos, defraudando el objetivo del art. 44 ET que es, de entrada, su conservación, sin perjuicio de posibilitar mecanismos de homogeneización de condiciones laborales. Falta de invocación de las causas objetivas que, pretendidamente, justificarían la decisión de externalización acordada. V.- Inadecuado procedimiento de sustitución del convenio colectivo aplicable. La referencia en el hecho sexto de la demanda conforme la modificación impugnada “incluye el ilícito cambio de convenio colectivo de aplicación” ha sido desarrollada por la letrada demandante, en el momento de ratificar la demanda, en el sentido que el acuerdo colectivo de subrogación y modificación de condiciones de fecha 28.11.13 alcanzado “en el período de consultas previsto en el art. 44 ET, en relación con los arts. 40.2 y 41.4 ET, para modificar las condiciones laborales de los 37 empleados de Bankia relaciondos en el Anexo I” (folios 372-376), no podía disponer la inmediata aplicación a dicho colectivo, a partir del 1.12.13, del XVI CC Estatal de Empresas de Consultoría, Estudios de Mercado y Opinión Pública en detrimento del convenio colectivo de “orígen”, el del sector de las Cajas de Ahorro. Sostiene la letrada demandante, en definitiva, que según el mandato legal general previsto en el art. 44.4 ET, “ las relaciones laborales de los trabajadores afectados por la sucesión seguirán rigiéndose por el convenio colectivo que en el momento de la transmisión fuere de aplicación en la empresa, centro de trabajo o unidad productiva autónoma transferida”, y si bien tal previsión admite “pacto en contrario”, el mismo debería haberse producido “una vez consumada la sucesión mediante acuerdo de empresa entre el cesionario y los representantes de los trabajadores”. Debe prosperar este primer motivo de impugnación por cuanto, efectivamente, el precepto invocado es sumamente claro al respecto, y no admite la tesis sostenida por las demandadas: el Acuerdo de fecha 28.11.13 podía versar –según dispone el art. 44.9 ETsobre las “medidas previstas y sus consecuencias para los trabajadores”, pero en absoluto podía afectar a tema tan trascendente como es la sustitución del convenio colectivo, para lo cual el art. 44.4 ET dispone que debe efectuarse en un momento posterior a la subrogación (ni que sea inmediato, pero en ningún caso previo), y en un escenario de negociación distinto, “entre el cesionario y los representantes de los trabajadores”, entendiendo por tal la resultante después de la sucesión empresarial. Este último aspecto es especialmente relevante por cuanto, aunque tal extremo no ha quedado acreditado, todo hace suponer que la plantilla de la empresa cesionaria, constituida apenas dos meses antes de la subrogación, pueda ser mínima o inexistente, como también la existencia de representación legal, con lo cual todo apunta que debieran haber sido el propio colectivo de trabajadores transmitidos -ni que fuera mediante la comisión de representación provisional contemplada en el art. 41.4 ET- quien asumiera la representación de sus intereses. En todo caso, todo indica que el escenario de negociación para dicho colectivo le hubiera sido más favorable en el marco legal previsto por el art. 44.4 ET, que no aquel en el que indebidamente se ha producido la sustitución convencional, ex art. 44.9 ET, por pacto triangular entre ambas empresas codemandades -la cedente y la cesionaria- y la representación laboral de la primera. Cabe añadir a lo anterior que la Directiva 2001/23 relativa al mantenimiento de los derechos de los trabajadores en caso de sucesión empresarial, de la que el art. 44 ET es trasposición, establece en su art. 3.3 un mandato muy claro e imperativo respecto a que “Después del traspaso, el cesionario mantendrá las condiciones de trabajo pactadas mediante convenio colectivo, en los mismos términos aplicables al cedente, hasta la fecha de extinción o de expiración del convenio colectivo, o de la entrada en vigor o de aplicación de otro convenio colectivo”, añadiendo, a continuación, que “los Estados miembros podrán limitar el período de mantenimiento de las condiciones de trabajo, pero éste no podrá ser inferior a un año”. Llama la atención también que la norma comunitaria, a diferencia del art. 44.4 ET, ni tan siquiera contemple “pacto en contrario” a dicha regla general, que no sea la excepcional situación de quiebra o insolvencia regulada en el art. 5.2.b) de la misma Directiva 2001/23, en el que se prevé -solamente en tales casos y “bajo la supervisión de una autoridad pública competente (que podrá ser un interventor de empresas determinado por la legislación nacional)”- que “el cesionario, el cedente … y los representantes de los trabajadores…puedan pactar, en la medida en que la normativa o la práctica en vigor lo permitan, cambios en las condiciones contractuales de empleo de los trabajadores, con la finalidad de mantener las oportunidades de empleo al garantizar la supervivencia de la empresa o del centro de actividad”. Por ello y a modo de conclusión: tanto desde la norma interna, art. 44.4 ET como, aún con mayor claridad, desde el marco comunitario -la la Directiva 2001/23- se concluye que tal como se ha denunciado sucinta pero suficientemente en la demanda- la sustitución del convenio colectivo acordada no ha seguido el procedimiento legal exigible, motivo que, por si solo, debe determinar la anulación de la misma en lo que su aplicación al demandante se refiere. VI.- Concurrencia de fraude de ley en la modificación de condiciones resultante del Acuerdo de 28.11.13. El art.44.9 ET al amparo del cual se ha alcanzado el acuerdo impugnado remite, en cuanto al procedimiento del período de consultas, al art. 41.4 ET que, a su vez, dispone que cuando el período de consultas finalice con acuerdo se presumirá que concurren las causas justificativas invocadas “y sólo podrá ser impugnado ante la jurisdicción competente por la existencia de fraude, dolo, coacción o abuso de derecho en su conclusión”. La alegación de fraude de ley, vinculada a la anterior, se denuncia también en la demanda y se ha desarrollado más extensamente en el momento de ratificación de la misma, fundamentándose en que los codemandados (ambas empresas y los representantes de los trabajadores) habrían orientado la negociación del período de consultar y el propio Acuerdo de 28.11.13 a un resultado contrario al perseguido por la norma comunitaria y la norma interna, Directiva 2001/23 y art. 44 ET, como es utilizar la externalización acordada (y la sucesión empresarial y subrogación laboral que comporta) como mecanismo para desposeer al colectivo de trabajadores afectado de su convenio colectivo de origen (Cajas de Ahorro), en claro perjuicio de sus condiciones laborales (sustancialmente, una notable reducción salarial de conjunto, ampliación de jornada y supresión total del régimen de previsión). En réplica a dicha alegación, ambas codemandadas han vinculado dicho Acuerdo con el “proceso de reestructuración” de BANK, tal como se explicita en los “antecedente” primero y segundo del mismo, “con el fin de reducir los despidos colectivos y de atenuar sus conesecuencias mediante …la posibilidad de adoptar, entre otras, medidas de externalización para minorar el número de extinciones”. Lo cierto es, ello no obstante y sorprendentemente, que en el Acuerdo de Despido Colectivo de 8.2.13 (que se ha dado por íntegramente reproducido en la resultancia fáctica), si bien en sus “antecedentes” se recoge que BANK propuso tal medida, no consta recogida como acuerdo alcanzado, por lo que se desvirtúa la pretendida consideración del Acuerdo de 28.11.13 como un acuerdo meramente “aplicativo” del anterior Acuerdo de Despido Colectivo de fecha 8.2.13. Por lo demás, ninguna de ambas codemandadas ha negado en el acto del juicio que la finalidad del proceso de externalización fuera, precisamente, la reducción de costes que -manifiestamente y a la vista de la condiciones de subrogación pactadas, solamente puede venir por la radical y drástica reducción de condiciones laborales de los trabajadores transmitidos. Esta finalidad, por si misma, subvierte frontalmente la prevista en la Directiva 2001/23 que, como indica su título, pretende garantizar “el mantenimiento de los derechos de los trabajadores en caso de traspasos de empresas, centros de actividad o centros de actividad”, y, por ende, la del art. 44 ET. En efecto, de la lectura íntegra, global y sistemática tanto de la Directiva 2001/23 como de la norma de trasposición interna como es el art. 44 ET se infiera, con toda claridad, que el objetivo de ambos preceptos es regular y garantizar que -en los diversos supuestos de sucesión de empresa- el nuevo empresario quede obligado no solo a mantener la relación laboral, sino a respetar los derechos y obligaciones derivados de dicha relación laboral, sin perjuicio de regular –también- mecanismos para, una vez producida la sucesión y la correspondiente subrogación, posibilitar la deseable homogeneización con las condiciones laborales aplicables en la empresa cesionaria, incluido el correspondiente convenio colectivo. Así lo ha entendido la jurisprudencia comunitaria más reciente en relación a este mandato de conservación del convenio colectivo de “origen” y la posibilidad de sustitución por el de “destino”, que se resume en los siguientes párrafos de la STJUE de 6.9.11 (caso Scattolon), cuyos razonamientos referidos a la Directiva 77/187 resultan de plena aplicación, dado la posterior Directiva 2001/23 no es más que el resultado de la coficación y aclaración de aquella: “74.- Por consiguiente, la regla prevista en el artículo 3, apartado 2, párrafo primero, de la Directiva 77/187 , según la que «el cesionario mantendrá las condiciones de trabajo pactadas mediante convenio colectivo, en la misma medida en que éste las previó para el cedente, hasta la fecha […] de aplicación de otro convenio colectivo», debe entenderse en el sentido de que el cesionario está facultado para aplicar desde la fecha de la transmisión las condiciones de trabajo previstas por el convenio colectivo vigente en su empresa, incluidas las referidas a la retribución. 75.- Aunque de lo antes expuesto resulta que la Directiva 77/187 reconoce un margen de actuación que permite al cesionario y a las demás partes contratantes organizar la integración salarial de los trabajadores transferidos de manera que ésta se adapte debidamente a las circunstancias de la transmisión realizada, ello no obsta a que las modalidades elegidas deben ser conformes con el objetivo de dicha Directiva. Como el Tribunal de Justicia ha afirmado reiteradamente, ese objetivo consiste en esencia en impedir que los trabajadores afectados se vean en una situación menos favorable por la mera causa de la transmisión ( sentencia de 26 de mayo de 2005 , Celtec, C-478/03, Rec. p. I-4389, apartado 26 y la jurisprudencia citada, y acerca de la Directiva 2001/23 , el auto de 15 de septiembre de 2010, Briot, C-386/09, apartado 26). 76.- El ejercicio de la facultad de sustituir con efecto inmediato las condiciones de las que disfrutaban los trabajadores transferidos en virtud del convenio colectivo vigente en la empresa del cedente por las previstas en el convenio colectivo vigente en la del cesionario no puede por tanto tener por objeto ni como efecto imponer a esos trabajadores condiciones globalmente menos favorables que las aplicables antes de la transmisión. En caso contrario, la realización del objetivo pretendido por la Directiva 77/187 podría ser fácilmente frustrada en cualquier sector regido por convenios colectivos, lo que perjudicaría el efecto útil de esa Directiva.” Llama la atención el contundente recordatorio “como el Tribunal de Justicia ha afirmado reiteradamente ese objetivo consiste en esencia en impedir que los trabajadores afectados se vean en una situación menos favorable por la mera causa de la transmisión” así como la posterior aclaración de que “El ejercicio de la facultad de sustituir con efecto inmediato las condiciones de las que disfrutaban los trabajadores transferidos en virtud del convenio colectivo vigente en la empresa del cedente por las previstas en el convenio colectivo vigente en la del cesionario no puede por tanto tener por objeto ni como efecto imponer a esos trabajadores condiciones globalmente menos favorables que las aplicables antes de la transmisión”. Y esto es precisamente lo que acontecido en el presente caso, en el que lo que se ha pretendido con el Acuerdo cuestionado –y/o el efecto que se ha conseguido- es la imposición a los afectados de condiciones mucho menos favorables. No cuestiona este magistrado la posibilidad, admitida en el apartado 74º de la STJUE 6.9.11, “ de que el cesionario está facultado para aplicar desde la fecha de la transmisión las condiciones de trabajo previstas por el convenio colectivo vigente en su empresa, incluidas las referidas a la retribución.”, pero tal posibilidad esta sujeta a dos límites claramente infringidos en el presente caso: - El procedimental: el “pacto en contrario establecido una vez consumada la sucesión mediante acuerdo de empresa entre el cesionario y los representantes de los trabajadores”, que prevé el art. 44.4 ET, o “la entrada en vigor o la aplicación de otro convenio colectivo”, que establece el art. 3.3 de la Directiva 2001/23. - y el “finalístico”, si se nos permite la expresión, ya que la sustitución convencional “no puede por tanto tener por objeto ni como efecto imponer a esos trabajadores condiciones globalmente menos favorables que las aplicables antes de la transmisión”. Por ello, por haber transgredido también este segundo límite, en claro fraude de ley, procede declarar la nulidad de la sustitución convencional aplicada al demandante. VII.- Falta de motivación de la modificación impugnada. De no haber prosperado los dos motivos de impugnación ya apreciados, aún en el caso de que –en contra de lo hasta aquí razonado- se entendiera que sí cabe en el marco del art. 44.9 ET una sustitución convencional “in peius” como la aquí cuestionada, habría que apreciar el tercer motivo de impugnación formulado por el demandante, por cuanto – más allá de la genérica referencia a la decisión de externalización y el Acuerdo de 28.11.13- ni en dicho acuerdo colectivo ni en la notificación individual de fecha 29.11.13 se contiene la más mínima referencia a las causas objetivas que, pretendidamente, justifican la necesidad o conveniencia de externalización de servicios tan estratégicos en una entidad financiera como son Auditoria y Asesoría Jurídica, externalización -ademásciertamente excepcional, de la que ni constan ni se han invocado precedentes en otras entidades. Debe recordarse, en tal sentido, que el hecho de que -en el negado supuesto de que la sustitución convencional pudiera acordarse en el marco de los arts. 44.9 y 41.4 ET- el acuerdo alcanzado, ciertamente, determinaría la presunción de concurrencia de las causas justificativas, pero para que opere tal presunción resulta insoslayable que en dicho acuerdo se expliciten con la necesaria concreción “las causas justificativas” que cabe presumir. Lo contrario comportaría confundir el mandato de presunción de de concurrencia de las causas invocadas con la absoluta exoneración de la exigencia causal, posibilidad esta última inaceptable, aún en el supuesto de alcanzarse acuerdo en el período de consultas. Recuérdese, en tal sentido, que -precisamente- el art. 41.4 ET dispone, como primer objeto del período de consultas –“sobre las causas motivadoras de la decisión empresarial”, lo que refuerza la exigencia de explicitación de las mismas tanto en el Acuerdo colectivo que pudiera alcanzarse como en la comunicación individual de afectación, exigencias ambas que, al resultar manifiestamente incumplidas en el presente caso, deberían determinar -caso de no haber prosperado previamente los dos motivos de nulidad postulados con carácter principal- la declaración de nulidad también por este motivo, dada la manifiesta situación de indefensión generada al demandante. VIII.- Consecuencias de condena. La estimación íntegra de la demanda determina que deba declararse la nulidad de la modificación sustancial de condiciones de trabajo (mediante sustitución del convenio colectivo de aplicación) notificada al demandante con efectos de 1.12.13, y condenar a todas las demandadas, en sus respectivas responsabilidades, a estar y pasar por dicha declaración y en todo caso a la actual empleadora, OUTSOURCING SERVICES, , a reponer al demandante en sus condiciones laborales previas a la subrogación operada en tal fecha y a abonarle, en concepto de indemnización por daños y perjuicios, el incontrovertido importe de 1.438,50 euros, diferencias retributivas causadas durante los meses posteriores a la subrogación y previos al acto del juicio, diciembre de 2013 y enero de 2014. IX.- Recurribilidad en suplicación de la presente sentencia. Sin perjuicio del carácter inmediatamente ejecutivo de la presente sentencia (art. 138.6 LRJS), y a pesar de no haber sido ello alegado por ninguna de las partes comparecidas, considera este magistrado que procede recurso de suplicación contra la presente sentencia dado el carácter colectivo de la modificación sustancial cuya afectación individual al demandante se anula, dándose -en todo caso- el supuesto previsto en el art. 191.3 b) LRJS, ya que es notorio que las cuestiones debatidas y resueltas en el presente procedimiento afectan a todo el colectivo de antiguos trabajadores de Asesoría Jurídica y Auditoria de Bank , objeto de sucesión empresarial y subrogación laboral, afectados por el cuestionado Acuerdo de 28.11.13 Ir a inicio CONTRATO INDEFINIDO DE APOYO A LOS EMPRENDEDORES. Cuestión prejudicial elevada ante el TJUE en relación a la duración del período de prueba AUTO de 4 de marzo de 2014 Ilmo Sr. Jorge Juan GUILLEN OLCINA Juzgado de lo Social núm. 23 de Madrid I.- HECHOS 1º.- Antecedentes Procesales Primero.- Las letradas Dña. Silvia y Dña. Carla, en defensa de Dña. G en lo sucesivo “la actora” o “la demandante”), han presentado antes estos Juzgados de lo Social de Madrid, el 2 de julio de 2013, “Demanda de Despido”, frente a la empresa, “Taberna”, cuyo titular es D. Jose (en lo sucesivo “la demandada”), relatando los hechos y citando los fundamentos de derecho que estimaba aplicables, para suplicar se dicte sentencia, “por la que, con estimación de lo alegado se declare la improcedencia del despido y se condene a la demandada, a su opción, a la readmisión en idénticas condiciones ostentadas hasta el cese, o a abonar al actor una indemnización equivalente a 33 días de salario por año de servicio, todo ello sin perjuicio de lo que se fije en conclusiones definitivas”. Segundo.- Una vez subsanado el defecto procesal observado en la demanda, de no acreditar la celebración del intento de conciliación previa, admitida finalmente a trámite, se señaló para la celebración del acto de juicio verbal la audiencia del día, 24 de octubre de 2013, fecha en que comparecieron las partes asistidas de sus letrados y, tras el intento de conciliación previa, la parte actora se ratificó en los hechos y peticiones contenidos en su demanda, mientras que la demandada se opuso a la misma solicitando su desestimación. En trámite de prueba se propuso por ambas partes la de documental que fue practicada previa declaración de su pertinencia con el resultado que obra en las actuaciones y elevadas que fueron las conclusiones a definitivas, se declararon los autos conclusos y vistos para sentencia. De lo actuado queda constancia en el acta firmada por las partes, así como en grabación audiovisual. Tercero.- Advirtiendo que para dictar sentencia es preciso interpretar una nueva modalidad de contrato de trabajo denominada, “contrato de trabajo por tiempo indefinido de apoyo a los emprendedores”, instaurado por la “Reforma Laboral de 2012”, que se puso en marcha a partir de la promulgación del RDL 3/2012 de 10 de febrero, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral y posteriormente, tras su tramitación parlamentaria como proyecto de Ley, por la Ley 3/2012, de 6 de julio (en el BOE del 7 de julio de 2012) con igual nombre que la disposición originaria y contenido muy similar, se acordó oír a las partes por término de cinco días sobre la procedencia de formular cuestión prejudicial ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), informando a las partes que el juzgador considera que el art. 4 de la Ley 3/2012, de 6 de julio, que regula el contrato de trabajo de apoyo a los emprendedores 1, del que nace la relación laboral cuya extinción se enjuicia, podría ser contrario al Derecho de la Unión Europea, concretamente, a la Directiva 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio, relativa al acuerdo marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre trabajo de duración determinada y al derecho fundamental que, el art. 30 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Al art. 4 de Ley se le ha dado nueva redacción por art. 2 de RDL 16/2013 de 20 diciembre 2013, de medidas para favorecer la contratación estable y mejorar la empleabilidad de los trabajadores. sin especial relevancia a los efectos de esta cuestión. 1 Unión Europea (CDFUE) – que forma parte de los Tratados, como proclama el art. 6.1 del Tratado de la Unión Europea (TUE) – reconoce a los trabajadores a gozar de protección en caso de despido injustificado, “de conformidad con el Derecho de la Unión y con las legislaciones y prácticas nacionales”, lesionando virtualmente también, los principios fundamentales que dimanan de la Carta Social Europea (art. 4, apartados 3 y 4) – a la cual se adhirió expresamente el Tratado de la Unión europea (TUE) - y el Convenio nº 158 de la Organización Internacional del Trabajo (art. 4), sobre la terminación de la relación de trabajo, firmado por gran número de los Estados miembros de la Unión Europea, entre ellos España. Cuarto.- Se ha registrado escrito de la parte demandante, el 7 de febrero de 2014, solicitando se acuerde plantear cuestión prejudicial del TJUE, quedando las actuaciones sobre la mesa para dictar resolución, el 3 de marzo de 2014. 2º.- Hechos que dan lugar a la controversia entre las partes A los efectos del planteamiento de esta cuestión prejudicial es necesario tener en cuenta los siguientes hechos: 1º.- la actora, de nacionalidad boliviana, trabaja por cuenta de la empresa demandada, “Taberna”, dedicada a la actividad de Hostelería, como Cocinera, en virtud de la suscripción, el 16 de enero de 2013, de un contrato de trabajo indefinido de apoyo a los emprendedores, a tiempo completo, en cuya cláusula segunda se estipula la duración indefinida del contrato y se establece un periodo de prueba de un año en todo caso y, en la cláusula undécima, que este contrato podía ser cofinanciado por el Fondo Social Europeo. 2º.- En lo no estipulado en el contrato de trabajo se pactó que se aplicaría el Convenio Colectivo de Hostelería. 3º.- Que la trabajadora cayó de baja por enfermedad común, el día 21 de mayo de 2013, iniciando situación de incapacidad temporal. 4º.- Por carta remitida a la demandante por medio de burofax, el 31 de mayo de 2013, se le comunicó que causaba baja en la empresa, con efectos desde esa fecha, por no superar el periodo de prueba. 5º.- Que de las actuaciones practicadas por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, los días 30 de julio y 16 de agosto de 2013, se comprobó que la empresa dejó de abonar a la trabajadora demandante las retribuciones devengadas durante el mes de mayo de 2013 y la liquidación de partes proporcionales de pagas extras y vacaciones devengadas durante el periodo trabajado, efectuándose por la Inspección de Trabajo requerimiento de pago de lo adeudado. II.- Razonamientos Jurídicos Conforme al art. 94 del Reglamento de Procedimiento del Tribunal de Justicia - referido al contenido de la petición de decisión prejudicial - junto al texto de las preguntas formuladas al Tribunal con carácter prejudicial, la petición de decisión prejudicial contendrá: a) una exposición concisa del objeto del litigio y de los hechos pertinentes, según se hayan constatado por el órgano jurisdiccional remitente, o al menos una exposición de los datos fácticos en que se basan las cuestiones; b) el texto de las disposiciones nacionales que puedan ser aplicables al asunto y, en su caso, la jurisprudencia nacional pertinente; c) la indicación de las razones que han llevado al órgano jurisdiccional remitente a preguntarse sobre la interpretación o la validez de determinadas disposiciones del Derecho de la Unión, así como de la relación que a su juicio existe entre dichas disposiciones y la normativa nacional aplicable en el litigio principal. I.- SOBRE EL DERECHO NACIONAL APLICABLE 1.1. El contrato de trabajo por tiempo indefinido de apoyo a los emprendedores El “Contrato de trabajo por tiempo indefinido de apoyo a los emprendedores”, es una modalidad contractual que conforme se expone en el Preámbulo de la Ley 3/2012, se crea para facilitar la contratación de trabajadores por parte de empresas de menos de 50 trabajadores, que son las que están sufriendo con mayor intensidad los efectos negativos de la crisis económica y que se muestran más reticentes a la contratación de nuevo personal, para lo cual estos contratos gozarán de incentivos fiscales y bonificaciones en el pago de las cuotas de Seguridad Social. Se expone en esa Ley que las empresas de cincuenta o menos trabajadores constituyen, según datos del Directorio Central de Empresas del Instituto Nacional de Estadística, el 99,23 % de las empresas españolas, por lo que la nueva modalidad de contrato de trabajo por tiempo indefinido va destinado prácticamente a todos los empleadores de España. Finalmente, se afirma para justificar su creación que la crisis económica que atraviesa España desde 2008 ha puesto de relieve las debilidades e insostenibilidad del modelo laboral español y que, “la reforma propuesta trata de garantizar tanto la flexibilidad de los empresarios en la gestión de los recursos humanos de la empresa como la seguridad de los trabajadores en el empleo y adecuados niveles de protección social”, apelando con ello a la flexiguridad, que constituye el criterio directriz y el objetivo de las políticas de empleo en la Unión Europea . 1.2. El periodo de prueba en estos contratos de trabajo indefinidos Desde la perspectiva de las relaciones laborales y de la cuestión que se ha de enjuiciar, el rasgo definitorio del contrato indefinido de apoyo a los emprendedores es sin duda, la duración del periodo de prueba, que como recoge el art. 4.3 de la Ley 3/2012, “será de un año en todo caso”2. Se dispone en ese precepto que si bien el régimen jurídico de este contrato y los derechos y obligaciones que de él se deriven se regirán, con carácter general, por lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y en los convenios colectivos para los contratos por tiempo indefinido, se exceptúa de esa posibilidad de regulación convencional, y por tanto de negociación colectiva, la duración del periodo de prueba a que se refiere el art. 14 del Estatuto de los Trabajadores, que será de un año en todo caso. Esta duración es muy superior a la que con carácter general establece el art. 14 de la norma legal laboral (el Estatuto de los Trabajadores (ET), aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo) que dispone que en defecto de pacto en convenio colectivo, la duración del periodo de prueba no podrá exceder de seis meses para los técnicos titulados, ni de dos meses para los demás trabajadores, salvo que se trate de empresas de menos de veinticinco trabajadores, en cuyo caso no podrá exceder de tres meses para los trabajadores que no sean técnicos titulados. Así, mediante la utilización de esta nueva modalidad contractual, el periodo de prueba pasa, para los trabajadores sin cualificación especial que accedan al mercado de trabajo, de dos o tres meses a doce meses, y para los técnicos titulados, de seis a doce meses. Es de destacar también, que el párrafo tercero, del art. 4 Ley 3/2012, no establece tramos diferenciados de duración del periodo de prueba de acuerdo a la capacitación o Como dispone el apartado 3 de este precepto, “el régimen jurídico del contrato y los derechos y obligaciones que de él se deriven se regirán, con carácter general, por lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y en los convenios colectivos para los contratos por tiempo indefinido, con la única excepción de la duración del periodo de prueba a que se refiere el art. 14 del Estatuto de los Trabajadores, que será de un año en todo caso. No podrá establecerse un periodo de prueba cuando el trabajador haya ya desempeñado las mismas funciones con anterioridad en la empresa, bajo cualquier modalidad de contratación” 2 formación del trabajador contratado. A todos los potenciales trabajadores, sean técnicos de superior cualificación o meros operarios se les aplica por igual un periodo de prueba de un año, durante el cual, sin exigencia de preaviso alguno y sin pago de una indemnización compensatoria, el empleador – también sinalagmáticamente, el trabajador – podrá desistirse libremente de la relación laboral, sin necesidad tampoco de alegar una causa que justifique la resolución unilateral del contrato. Al disponer también, el art. 4.3 de la Ley 3/2012, que la duración del periodo de prueba será, “en todo caso” de un año, parece que el legislador ha pretendido con esta expresión sustraer a la negociación colectiva la posibilidad de una regulación alternativa que eventualmente pudiera rebajar la duración de ese periodo en razón de las circunstancias concurrentes en la actividad para la que el trabajador resulte contratado. Tampoco parece posible, en los términos imperativos de esta regulación, la existencia de un pacto entre las partes para reducir la referida duración del periodo de prueba. De esta manera, no sólo estamos ante un periodo de prueba de anormal duración en nuestra tradición jurídica, sino que además, el mismo se encuentra esencialmente desnaturalizado al desligarse deliberadamente de las características profesionales del empleado contratado, lo que entraña sin duda alguna la paradoja de que, bajo el ropaje formal de un contrato indefinido, se oculta la posibilidad de utilizar un contrato de duración determinada, de hasta un año de vigencia, sin necesidad de estipular condiciones objetivas tales como una fecha concreta, la realización de una obra o servicio determinado o la producción de un hecho o acontecimiento determinado, un contrato con absoluta libertad de desistimiento, en contravención, no solo de las normas antes referidos - la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, la Carta Social Europea y el Convenio nº 158 OIT – sino también, de la Directiva 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio, relativa al acuerdo marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre trabajo de duración determinada, como se intentará exponer más adelante. De este modo, pese a que el contrato se califica como indefinido, el periodo de prueba precariza la contratación de quienes sean objeto de esta modalidad contractual, al menos durante el primer año de vigencia, pues durante ese periodo podrá producirse la resolución del contrato de trabajo a instancia del empresario, sin abono de indemnización alguna y sin tener que acreditar causa que justifique la resolución o el desistimiento. 1.3. Doctrina de los tribunales nacionales sobre el periodo de prueba Conforme se interpreta unánimemente por los tribunales españoles, el art. 14.3 del Estatuto de los Trabajadores (ET), en concordancia con lo establecido en el art. 49.1.b) de esa misma norma legal - que ampara la posibilidad de extinguir los contratos de trabajo por las causas consignadas válidamente en el contrato de trabajo, salvo que las mismas constituyan abuso de derecho manifiesto por parte del empresario - éste puede libremente, durante el periodo de prueba pactado contractualmente, desistirse del contrato de trabajo, resolver unilateralmente la relación laboral, sin necesidad de alegar y probar una causa que justifique su decisión, con efectos en la misma fecha de su comunicación y además, sin derecho a indemnización alguna para el trabajador, no exigiendo la jurisprudencia de cara a poder enervar el despido que el empleador haya de probar que durante el periodo de prueba cumplió con la obligación de realizar las experiencias que constituyan el objeto de la prueba, pese a que así se dispone en el art. 14.1 ET. Únicamente se ha venido exigiendo, que la duración del periodo de prueba esté previsto o se acomode a la regulación del convenio colectivo del sector, salvo “la ejercitada con motivación torpe, por vulneración de derechos fundamentales (Sentencia del Tribunal Constitucional núm. 94/1984, de 16 de octubre), así como a la calificable de fraudulenta en tanto que descansara en consideración ajena a las experiencias que constituyen el objeto de la prueba” (Sentencia del Tribunal Supremo, de 27-12-1989, EDJ 1989/11819). Así, se afirma en la sentencia del Tribunal Superior de Justicia (TSJ) de Andalucía (sede Sevilla) Sala de lo Social, de 7-3-2013 (nº 803/2013, rec. 1394/2012), “ciertamente la Jurisprudencia ha venido desde antiguo a consagrar la validez del período de prueba siempre que esté permitida tal duración por el Convenio Colectivo aplicable o en su defecto por la Ley, aun cuando coincida con la duración del contrato. En ese sentido se pronunciaron las sentencias del Alto Tribunal de 17-1-1985 y 12-7-1988, la última de las cuales declaró: "... y sin que el hecho de que coincida el período de prueba con la duración del contrato constituya abuso de derecho según tiene expuesto la doctrina de la Sentencia de la Sala de 17 de enero de 1985". Sin embargo, siendo así, la jurisprudencia española considera abusivos los periodos de prueba excesivamente largos, aún en el caso de que su duración – excediendo la máxima establecido en el precepto legal antes referido - venga establecida en convenio colectivo. En este sentido, se puede citar la sentencia del Tribunal Supremo, de 20-07- 2011 (recurso de casación para la unificación de doctrina núm.152/2010), referida a una trabajadora contratada como promotora de ventas, en cuyo contrato se estableció un periodo de prueba de un año como preveía el convenio colectivo.3Concluye el Tribunal afirmando que, “el sometimiento al periodo de prueba de un año de duración parece a todas luces excesivo, ya que el objeto de la prueba puede satisfacerse sobradamente en un lapso temporal más reducido”. Por tanto, hasta la entrada en vigor del Real Decreto Ley 3/2012 y ulterior Ley 3/2012, el sometimiento del contrato de emprendedores al periodo de prueba de un año de duración no puede obedecer a otra finalidad que a una política de hacer más atractiva para el empresario la contratación de trabajadores, en armonía con la necesidad imperiosa de luchar contra las altas cotas de desempleo de este país por consecuencia de la crisis económica por la que atraviesa, pero seguramente ocasionando con ello, contraviniendo el objeto y finalidad de la prueba en el contrato de trabajo, una potencial pérdida de derechos para los trabajadores. Sin duda, esta modalidad contractual ofrece flexibilidad a las pequeñas empresas, pero no otorga a cambio seguridad alguna a los trabajadores, sino que precariza la contratación de quienes sean objeto de esta modalidad contractual, al menos durante el primer año de su vigencia, pues durante ese periodo podrá producirse, como así ha sucedido en el caso de la trabajadora que ha iniciado con su demanda el procedimiento que ha de enjuiciarse, la resolución del contrato de trabajo a instancia del empresario, sin tener que acreditar o probar una causa objetiva o subjetiva relacionada con la conducta de la trabajadora, bastando únicamente la alegación de que la trabajadora no ha superado el periodo de prueba. En la realidad se ha creado con esta modalidad contractual una excrecencia, un contrato atípico de duración determinada por un año, susceptible de transformarse en un contrato por tiempo indefinido una vez trascurrido ese periodo, cuyo final durante ese tiempo no viene determinado por condiciones objetivas tales como una fecha concreta, la realización de una obra o servicio determinado o la producción de un hecho o acontecimiento determinado, pues durante su primer año de vigencia, el empleador Interpreta en este sentido el T.S. que “debe sostenerse, que la negociación colectiva no puede magnificarse hasta el extremo de admitir como válidas fórmulas convencionales que pueden resultar incompatibles con la propia finalidad y funciones -que hemos ya descrito- del instituto del período de prueba, pues una regulación convencional en la que se fije una duración excesivamente dilatada de dicho período, bien puede sugerir -como ha puesto de manifiesto la doctrina científica- que se esté dando amparo a un resultado que, en la práctica, puede asemejarse a la funcionalidad real de los contratos temporales, lo que podría encubrir situaciones de fraude de ley al poder utilizarse para enmascarar unos fines no queridos por el citado precepto estatutario. Dichas cláusulas son radicalmente nulas por contrarias a la ley y al orden público social. 3 puede desistirse libremente de la relación laboral, sin alegar causa alguna, sin preaviso ni abono de indemnización, quebrantando posiblemente los principios generales y los requisitos mínimos relativos al trabajo de duración determinada que establece el Acuerdo Marco aplicado por la Directiva 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio de 1.999, así como el objeto enunciado en su Cláusula 14 y el propio concepto y naturaleza de los contratos de duración determinada y también de los contratos indefinidos, como entiende también, la cláusula 3 de esta Directiva. 1.5. El contrato de trabajo de apoyo a los emprendedores como excepción al derecho general a protección en caso de despido injustificado. En España el despido está regulado en el ET como uno de los supuestos de extinción del contrato de trabajo, concretamente previsto en el art. 49.1.k). Se trata del cese en el trabajo comunicado por el empleador al trabajador, por causa relacionada con la conducta de éste o bien por razones objetivas, tasadas en la Ley. Por tanto para despedir se precisa en nuestro derecho, cuando se trata de un despido disciplinario (art. 55 ET), que se comunique por escrito al trabajador, haciendo figurar los hechos que lo motivan y la fecha en que tendrá efectos. Esta decisión puede ser impugnada ante los tribunales en un plazo de caducidad, de veinte días. De esta manera, el despido podrá ser judicialmente declarado procedente, cuando quede acreditado el incumplimiento alegado por el empresario en su escrito de comunicación, o alternativamente, improcedente en caso contrario o cuando carezca de forma escrita o ésta no contenga los hechos que lo motivan y la fecha en que tendrá efectos. También podrá tacharse de nulo, cuando el despido tenga por móvil alguna de las causas de discriminación prohibidas en la Constitución o en la Ley, o bien se produzca con violación de derechos fundamentales y libertades públicas del trabajador. Esta misma comunicación escrita al trabajador, expresando la causa, se exige en el ET (art. 53) cuando se trata de la extinción del contrato de trabajo por causas objetivas, poniendo además a su disposición, simultáneamente a la entrega de la comunicación escrita, la indemnización de veinte días de salario por año de servicio. Las consecuencias de la improcedencia del despido se concretan en nuestro derecho en la readmisión del trabajador o alternativamente, a conveniencia del empleador, en el abono de una indemnización tasada legalmente. La declaración de nulidad conlleva la obligación de readmitir y de abonar los salarios dejados de percibir mientras tanto por el trabajador. El Tribunal Constitucional ha declarado reiteradamente que el deber de trabajar y el derecho al trabajo que la Constitución española reconoce a todos los españoles (art. 35.1), junto a la libre elección de profesión u oficio, a la promoción a través del trabajo y a una remuneración suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que en ningún caso pueda hacerse discriminación por razón de sexo, se integra en su contenido esencial “en el derecho a la continuidad o estabilidad en el empleo, es decir, a no ser despedido si no existe una justa causa” (Sentencia 22/1981, de 2 de julio). Considera también el Tribunal Constitucional español (en la STC 20/1994, de 27 de enero), que uno de los aspectos básicos de este derecho constitucional al trabajo es la posibilidad de impugnar adecuadamente el despido: “En efecto, la inexistencia de una reacción adecuada contra el despido o cese debilitaría peligrosamente la consistencia del derecho al trabajo y vaciaría al Derecho que lo regula de su función tuitiva, dentro del ámbito de lo social como característica esencial del Estado de Derecho “. “El objeto del presente Acuerdo marco es: a) mejorar la calidad del trabajo de duración determinada garantizando el respeto al principio de no discriminación; b) establecer un marco para evitar los abusos derivados de la utilización de sucesivos contratos o relaciones laborales de duración determinada” 4 De esta manera, el contenido esencial del derecho al trabajo queda constitucionalmente definido por un triple límite a la rescisión unilateral del empleador, de forma que el acto de despido debe ser formal, sometido a forma escrita que permita al trabajador conocer la decisión y el motivo del despido; causal, es decir, necesariamente ligado a una causa o motivo definido legalmente; y controlado judicialmente, de manera que el juez pueda revisar la corrección o legitimidad de la decisión empresarial, declarando el despido ilegítimo o improcedente o en su caso, nulo. Sin embargo, no es así cuando se trata del desistimiento del empleador durante un periodo de prueba. Así, el Tribunal Constitucional, en reciente sentencia, de 10-10-2013, nº 173/2013, rechaza incluso la pretensión de que se declare nula la extinción de un contrato de trabajo durante el período de prueba, por tratarse de una trabajadora embarazada, sin que constara que el embarazo fuera conocido por la empresa, rehusando con ello la pretensión de extender la regla sobre la nulidad automática del despido en caso de embarazo - establecida por el art. 55.5.b) ET, tras la reforma introducida por la Ley 39/1999, conforme a la doctrina establecida por la STC 92/2008 (que reitera la STC 124/2009) - al supuesto del desistimiento empresarial durante el periodo de prueba, El Tribunal Constitucional asume en esta sentencia la doctrina jurisprudencial de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo que viene razonando “que esa protección reforzada prevista en el art. 55.5.b) del E.T. para el despido no puede ser extendida por analogía al supuesto enjuiciado del desistimiento empresarial durante el periodo de prueba, institución cuyas diferencias con el despido resultan sustanciales, conforme a la jurisprudencia de la propia Sala de lo Social del Tribunal Supremo que cita la Sentencia. Así, se señala que mientras que en el despido (tanto disciplinario como por causas objetivas) la ley exige requisitos de forma (por escrito y con expresión de la causa), cuyo incumplimiento acarrea la ilicitud de la decisión extintiva, en cambio el desistimiento empresarial durante el periodo de prueba no queda sujeto a requisitos formales (pudiendo incluso ser verbal y sin exteriorización de la causa), pudiendo afirmarse que el periodo de prueba supone una clara atenuación del principio de prohibición de la libre extinción del contrato, si bien, como es obvio, esa facultad de desistimiento empresarial en el periodo de prueba (art. 14 LET) no es omnímoda para el empresario, pues en ningún caso podrá dar lugar a que se produzcan “resultados inconstitucionales” Finaliza esa sentencia proclamando que “no cabe extender por analogía la protección dispensada para el despido en el art. 55.5.b) LET, tal como ha sido interpretada por las SSTC 92/2008 y 124/2009, a la resolución contractual en periodo de prueba, pues las diferencias sustanciales entre una y otra institución jurídica evidencian que el legislador se ha decantado conscientemente por limitar esa tutela reforzada del art. 55.5.b) LET al caso del despido de la trabajadora embarazada, excluyendo su aplicación al supuesto de desistimiento empresarial durante el periodo de prueba”. Consecuentemente, el contrato indefinido que se analiza carece, durante su primer año de vigencia, de la protección frente al despido dispensada con carácter general a todas las modalidades contractuales. 1.5. El contrato de trabajo indefinido de apoyo a los emprendedores goza de incentivos económicos financiados por la UE La Ley 3/2012 establece una serie de beneficios fiscales y bonificaciones en la cuota empresarial a la Seguridad Social con el propósito de incentivar el uso del contrato de trabajo por tiempo indefinido de apoyo a los emprendedores. Los incentivos fiscales aparecen recogidos en los arts. 4.4 de la Ley 3/2012 y 43 del Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el RD Legislativo 4/2004, de 5 de marzo.5 Este último texto legal contempla una deducción para el primer contrato concertado por la empresa con un menor de 30 años. Dicho incentivo consiste en una deducción 5 No se exige que la contratación se realice con un trabajador inscrito como demandante de empleo o que tenga la condición de desempleado, por lo que podría darse el caso de contratar a trabajadores que estuvieran en activo y que dicha circunstancia no impidiera percibir el incentivo fiscal si cuentan con edad inferior a 30 años. Ello resulta difícilmente conciliable con una medida que se plantea con la finalidad de creación de empleo, y no de movilidad en el empleo. El segundo incentivo ya no se limita exclusivamente al primer trabajador contratado, y se recoge en el art. 43.2 de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, precepto legal que otorga una deducción fiscal sobre la cuota íntegra si se contrata a desempleados perceptores de una prestación contributiva de desempleo. Consecuentemente, no van a generar derecho a incentivo fiscal ninguno de los siguientes colectivos: trabajadores demandantes de primer empleo; trabajadores inscritos como demandantes de empleo que no perciben prestación alguna; trabajadores que son beneficiarios de cualquiera de las modalidades de subsidio por desempleo; trabajadores beneficiarios de la renta activa de inserción. Conviene observar que conforme al considerando 6 de la Decisión del Consejo, de 19 de mayo de 2011, relativa a las orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros, (2011/308/UE), los Estados miembros deben sopesar el uso del Fondo Social Europeo cuando lleven a la práctica las orientaciones para el empleo de la Unión. 6 En la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, “Hacia una recuperación generadora de empleo”, Bruselas, 18.4.2012, COM (2012) 173 final, se establece que “los fondos de la política de cohesión (FSE, FEDER y Fondo de Cohesión), así como el FEADER y el FEMP, son fuentes importantes de inversión para estimular el crecimiento sostenible y la creación de empleo. Contribuyen a reforzar la cohesión económica, social y territorial en la Unión. Para el periodo 2014-2020, la Comisión ha propuesto sintonizar estos instrumentos financieros con los objetivos de la Estrategia Europa 2020”. Se prevé en ese sentido7 que “todas las medidas que entran en el ámbito de aplicación de las Directrices de Empleo (incluidas, por tanto, las políticas de flexiguridad) pueden fiscal de 3.000 euros, cuyo percibo se condiciona a la concurrencia de una serie de requisitos: que la empresa contratante no tenga ningún trabajador en el momento de llevar a cabo la contratación, por lo que en la mayoría de los casos los empleadores serán trabajadores autónomos sin plantilla alguna a su cargo; que se trate del primer contrato realizado por la empresa; que la contratación afecte a un menor de 30 años. 6 “Destinar los Fondos Estructurales al crecimiento y la convergencia en 2012-2013. La política de cohesión de la UE moviliza una media de 65 000 millones EUR anuales para inversiones en apoyo del crecimiento y la creación de empleo. Para responder mejor a las necesidades derivadas de la crisis se han reprogramado 17 000 millones EUR, lo que supone un desplazamiento notable de los fondos hacia la investigación y la innovación, el apoyo a las PYME y las medidas del mercado de trabajo en favor de las personas vulnerables, junto con inversiones en infraestructura y eficiencia energética. Estos trabajos continuarán en el futuro. Más recientemente se han reprogramado más de 7 000 millones EUR en el marco de los trabajos de los equipos piloto de la Comisión para apoyar la lucha contra el desempleo juvenil y mejorar el acceso de las PYME a la financiación. Bruselas, 30.5.2012. (Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo Europeo, al Consejo, al Banco Central Europeo, al Comité Económico y Social Europeo, al Comité de las Regiones y al Banco Europeo de Inversiones. Medidas en favor de la Estabilidad, el Crecimiento y el Empleo”. COM(2012) 299 final Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, “Hacia los principios comunes de la 7 optar a la financiación del Fondo Social Europeo (FSE), que pondrá a disposición de los Estados miembros aproximadamente 70 000 millones de euros en el período de programación 2007-2013, y, en muchos casos, del Fondo Europeo de Desarrollo Regional”. Consecuentemente, se puede afirmar que los incentivos económicos que contempla la Ley para el fomento del contrato indefinido para emprendedores son en último extremo a cargo de los referidos fondos comunitarios. II. EL CONTRATO DE TRABAJO DE APOYO A LOS EMPRENDEDORES COMO MEDIDA DE FOMENTO DEL EMPLEO ADOPTADA EN CUMPLIMIENTO DE LAS DECISIONES Y RECOMENDACIONES DE LA UNIÓN EUROPEA SOBRE POLÍTICA DE EMPLEO. 2.1. Mecanismos previstos en la UE para coordinar y controlar las políticas de empleo de los países miembros “El Tratado CE incluye entre sus objetivos el fomento de la coordinación de las políticas de empleo de los Estados miembros. A tal efecto, se ha incorporado al Tratado CE un nuevo título sobre empleo como medio para desarrollar una estrategia europea coordinada para el empleo, con el fin de potenciar una mano de obra cualificada, formada y adaptable.”8. No cabe duda que la creación de empleo se configura como una prioridad de la política comunitaria, introducida en el Tratado de Ámsterdam (2/10/1997) como un nuevo Título VIII, Empleo, artículos 125 a 130, de la versión consolidada del Tratado Constitutivo de la Unión Europea (actuales arts. nº 145 a 150 del TFUE -Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea - DOCE 30/03/2010). A este respecto, el art. 147 (TFUE) dispone que la política de empleo es competencia de cada Estado conforme al principio de subsidiaridad (art. 5 TUE), por la que los Estados miembros y la Unión desarrollan conforme a este principio una estrategia coordinada para el empleo, a fin de contribuir al logro de los objetivos contemplados en el art. 145 (TFUE) y definidos en el art. 3 del TUE. Pero la intensidad de esa coordinación y el control llevado a cabo por las instituciones de la Unión en estos últimos años ha conducido en la práctica a la subordinación de las medidas normativas, adoptadas por los Estados miembros en materia de empleo, a las “orientaciones integradas” del Consejo y a las propuestas de la Comisión, lo que también ha conducido a una cierta homogeneización o armonización de las políticas de empleo de cada país. No resulta ajena a este fenómeno, la subordinación de las políticas de empleo a las políticas económicas comunes de la Unión, impuestas a los países miembros mediante mecanismos normativos más directos. El mecanismo previsto para esa estrategia coordinada para el empleo se desarrolla en el art. 148 (TFUE), mediante la elaboración anual por el Consejo, a propuesta de la Comisión, previa consulta al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social, al Comité de las Regiones y al Comité de Empleo, de unas orientaciones, “que los Estados miembros tendrán en cuenta en sus respectivas políticas de empleo. A su vez, cada Estado miembro facilitará al Consejo y a la Comisión un informe anual sobre las principales medidas adoptadas para aplicar su política de empleo, realizando anualmente el Consejo, basándose en los informes y las opiniones del Comité de Empleo, un examen de la aplicación de las políticas de empleo, pudiendo el Consejo formular recomendaciones a los Estados miembros, si lo consideran pertinente a la vista de dicho examen. Se trata en flexiguridad: más y mejor empleo mediante la flexibilidad y la seguridad” (COM (2007) 359 final, de 27/06/2007) 8 Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación, apartado 7 de su exposición previa. definitiva de verificar que las políticas nacionales han cumplido con las orientaciones comunitarias.9 Este procedimiento de orientaciones se ha tenido que adaptar a la caída del empleo que se manifiesta a partir de 2005 y con toda crudeza, en 2008 y años siguientes. Se plantea en aquel momento la necesidad de elaborar directrices económicas y de empleo, integradas y conectadas, válidas por periodos de tres años, con las cuales los Estados deben elaborar sus Programas Nacionales de Reforma. Se plasman estas directrices, en la Decisión del Consejo, de 12/07/2005 (DOUE 6/08/2005) que contiene las directrices de empleo 17 a 24, con las Recomendaciones del Consejo, de 14/05/2008 (2008/390/CE) y con la formulación de las directrices integradas, para el periodo 2008-2010, publicadas a través de la Decisión del Consejo, de 15/07/2008 (2008/618/CE) teñidas de algunos de los criterios y recomendaciones10 que aparecen en el llamado Libro Verde, “Modernizar el Derecho Laboral para afrontar los retos del siglo XXI”, de 22/11/2006 (COM(2006) 708 final)11, ideas que habían sido ya adoptadas y desarrolladas por la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, “Hacia los principios La coordinación se inició en la Cumbre de Luxemburgo (20/11/1997) donde se puso en marcha la Estrategia Europea de Empleo (EEE), para lograr una coordinación de las políticas nacionales sobre la base de reconocer unos principios de actuaciones comunes (MAC), estrategia que recibió un considerable impulso a través del Consejo de Europa extraordinario de Lisboa (marzo 2000), con la llamada Estrategia de Lisboa, siendo revisada en 2002 y 2005, con el programa Comunitario de Lisboa (2005-2008), 10 “Para resolver con éxito estos desafíos es necesario un planteamiento integrado de flexiguridad. La flexiguridad implica combinar deliberadamente disposiciones contractuales flexibles y fiables, estrategias globales de aprendizaje permanente, políticas activas y eficaces del mercado laboral y regímenes de protección social modernos, adecuados y sostenibles. Los Estados miembros deberán seguir su propio camino de flexiguridad, basado en los principios comunes adoptados por el Consejo. Estos principios serán una base útil para las reformas, para enmarcar las opciones políticas nacionales y las disposiciones nacionales específicas en el ámbito de la flexiguridad. No hay un solo camino y ninguno de los principios es más importante que los otros.” (Orientación 20.2ª). “Orientación nº 21: Promover la flexibilidad combinada con la seguridad del empleo y reducir la segmentación del mercado de trabajo, prestando la debida atención al papel de los interlocutores sociales, mediante: — la adaptación de la legislación sobre empleo, revisando en su caso las diferentes modalidades contractuales y las disposiciones relativas al tiempo de trabajo…” 11 “1.1 El Libro Verde sobre la modernización del Derecho laboral pretende: — determinar los principales desafíos que son el reflejo evidente de un desfase entre los marcos jurídico y contractual existentes y las realidades del mundo del trabajo. Se hace especial hincapié en la dimensión personal del Derecho laboral, más que en cuestiones de Derecho laboral colectivo (…).1.3 Por lo que se refiere a las posibles formas de modernizar el Derecho laboral, ámbito en el que la UE puede llevar a cabo una acción complementaria a la de los Estados miembros, el Libro Verde se apoya en la idea de que el contrato habitual (contrato a jornada completa de duración indeterminada) y las protecciones que lo rodean podrían resultar inapropiados para numerosos empresarios y empleados, frenando la adaptación rápida de las empresas y la evolución del mercado y, por tanto, podría constituir un obstáculo a la creación de nuevos puestos de trabajo. Por esta razón, tales disposiciones deberían someterse a una revisión.” 9 comunes de la flexiguridad: más y mejor empleo mediante la flexibilidad y la seguridad” (COM (2007) 359 final, de 27/06/2007)12. Conviene aludir, como directrices que preceden a las reformas del mercado de trabajo y de la normativa laboral llevada a cabo en España durante 2012, en la que se incluye la modalidad creada del contrato de trabajo indefinido para emprendedores, que “(1) el 26 de marzo de 2010, el Consejo Europeo aprobó la propuesta de la Comisión de iniciar una nueva estrategia para el empleo y el crecimiento, Europa 2020, basada en una mayor coordinación de las políticas económicas, que se centrará en los ámbitos fundamentales en que se requiere actuar para fomentar el potencial de crecimiento sostenible y competitividad de Europa. (2) El 13 de julio de 2010, el Consejo aprobó una recomendación sobre directrices generales para las políticas económicas de los Estados miembros y de la Unión (2010-2014) y, el 21 de octubre de 201013, una decisión relativa a las orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros- que se mantienen para 2011, conforme a la decisión 20117308/URE del Consejo, de 19/05/2011 - que juntas forman las «orientaciones integradas». Se invitó a los Estados miembros a tener en cuenta las orientaciones integradas en sus políticas económicas y de empleo.” 14 2.2. Las políticas de empleo de la Unión Europea constituyen una verdadera técnica de regulación jurídica. Como se valora por la doctrina científica, el mecanismo que se ha descrito constituye una soft law o derecho débil – actos no homogéneos, privados de efectos jurídicos vinculantes, pero que resultan jurídicamente relevantes a través de las diversas vías utilizadas. No se utiliza el mecanismo normativo ordinario o tradicional comunitario, Reglamentos o Directivas, que se imponen al derecho nacional o que ha de transponerse, sino Decisiones o Recomendaciones, que no generan obligaciones directas para los diferentes Estados miembros, sino que los orientan hacia la dirección que se considera correcta, respetando por tanto la competencia estatal en materia de empleo, manteniendo formalmente el principio de subsidiaridad, pero bajo control y crítica permanente de la actuación de los Estados. Se trata en definitiva de una verdadera técnica comunitaria de regulación, que genera un “derecho indicativo”, con alto grado de vinculación política. Esta técnica se concreta “Para poder cumplir los objetivos de Lisboa y lograr así más y mejor empleo, los ciudadanos, las empresas, los Estados miembros y la propia Unión precisan de nuevas formas de flexibilidad y seguridad.(…) Las empresas, y sobre todo las PYME, deben ser capaces de adaptar su mano de obra a unas condiciones económicas cambiantes. Han de poder contratar a trabajadores que dispongan de una mejor combinación de capacidades y que sean más productivos y adaptables, aumentando así su capacidad de innovación y su competitividad. (…) La respuesta estratégica global de la UE a los desafíos y las oportunidades de la globalización se encuentra en la Estrategia de Lisboa renovada para el Crecimiento y el Empleo. El Consejo Europeo invitó a los Estados miembros a «que en los programas nacionales de reforma se elaboren de manera más sistemática estrategias detalladas de actuación para mejorar la adaptabilidad de los trabajadores y las empresas». Asimismo, pidió a la Comisión, conjuntamente con los Estados miembros y los interlocutores sociales, que estudiara «la elaboración de un conjunto de principios comunes sobre flexiguridad», que puedan servir de referencia útil para lograr unos mercados laborales más abiertos y con mayor capacidad de respuesta y unos lugares de trabajo más productivos (Conclusiones de la Presidencia, Consejo Europeo de 23-24 marzo de 2006 y 8 de marzo de 2007). 13 Decisión del Consejo de 21/10/201 (210/707/UE) 14 Recomendación del Consejo, de 12/7/2011 (2011/C 212/01) relativa al Programa Nacional de Reforma de 2011 de España y por la que se emite un dictamen del consejo sobre el programa de Estabilidad actualizado de España (2011-2014) 12 en los siguientes pasos que conforman la estrategia europea en esta materia: la Comisión elabora un informe o estudio sobre los obstáculos al empleo, identificando en su caso el Estado modelo en base a las mejores prácticas analizadas; se propone la directriz u orientación; se consulta a los interlocutores sociales; se aprueba la orientación o directriz y ésta debe implementarse a nivel nacional; finalmente se produce una fase de control, pues anualmente el Consejo Europeo evaluará o examinará los proyectos de programas nacionales de reforma y los progresos realizados en la aplicación de la estrategia, efectuándose una valoración sobre el informe conjunto sobre la ocupación, tanto en la UE como en los distintos países, mediante evaluaciones comparativas e indicadores de resultados propuesta por la Comisión. A partir de aquí, se vuelve a empezar el proceso, elaborando nuevas directrices u orientaciones.15 2.3. Las recomendaciones de la UE para que España adopte medidas de promoción de empleo Precedida de las directrices integradas, para el periodo 2008-2010, publicadas a través de la Decisión del Consejo, de 15/07/2008 (2008/618/CE), cuyos destinatarios son todos los Estados miembros, en la que ya se recomendaba “la adaptación de la legislación sobre empleo, revisando en su caso las diferentes modalidades contractuales” y de la Decisión del Consejo de 21/10/2010 (2010/707/UE), que insistía en su orientación nº 7 en que “los Estados miembros deberán introducir una combinación de regímenes contractuales flexibles y fiables, políticas activas del mercado laboral y políticas eficaces de aprendizaje permanente, así como promover la movilidad laboral”, más cconcretamente, en relación a España, el Consejo “RECOMIENDA que España tome medidas en el periodo 2011- 2012 a fin, entre otras medidas, de : (…) 6. Evaluar para finales de 2011 los efectos de las reformas del mercado laboral de septiembre de 2010 y de la reforma de las políticas activas de empleo de febrero de 2011, y presentar, en caso necesario, propuestas de nuevas reformas para reducir la segmentación del mercado de trabajo, y mejorar las oportunidades de empleo para los jóvenes y garantizar un estrecho seguimiento de la eficacia de las medidas contempladas en el programa nacional de reforma, con vistas a reducir el nivel de abandono escolar prematuro, especialmente mediante políticas preventivas, y facilitar la transición a la educación y formación profesional. 16 Consecuentemente a esas recomendaciones, España promulgó las normas sobre “las medidas urgentes para la reforma del mercado laboral”, por medio del Real Decreto Ley 3/2012, de 10 de febrero (BOE 11/02/2012) que llevó a la Ley 3/2012, de 6 de julio (BOE 17/7/2012), asumiendo las directrices generales contenidas en la Decisión 2010/707/UE del Consejo, de 21 de octubre de 2010, relativa a las orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros17 - que responde a la propuesta de la Comisión de establecer una nueva estrategia para la próxima década conocida como la “Estrategia Europa 2020”, junto con las orientaciones particulares que se contiene en la Recomendación del Consejo, de 12/07/2011, “relativa al programa Nacional de Reforma de 2011 de España y por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el Programa de Si bien, en la decisión de la Decisión del Consejo, de 19 de mayo de 2011, relativa a las orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros, (2011/308/UE) se acuerda que “Las orientaciones de empleo adoptadas en 2010 deben mantenerse estables hasta 2014 para poder concentrar los esfuerzos en su aplicación. Su actualización en los años intermedios hasta finales de 2014 debe seguir estando estrictamente limitada.”(5) 16 Recomendación del Consejo, de 12 de julio de 2011, relativa al Programa Nacional de Reforma de 2011 de España y por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el Programa de Estabilidad actualizado de España (2011-2014) (2011/C 212/01) 17 Que se mantuvieron para 2011, conforme a la decisión 2011/308/UE del Consejo, de 19/01/2011 15 Estabilidad actualizado de España (2011-2014)”18, la cual fue seguida al año siguiente, de la Recomendación del Consejo sobre el Programa Nacional de Reforma de 2012 de España y por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el programa de estabilidad de España para 2012-2015 (Bruselas, 6/07/2012). Se asumió también por el Gobierno de España a la hora de promulgar estas normas, las orientaciones contenidas en la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, “Hacia una recuperación generadora de empleo”19, que tiene como finalidad complementar las prioridades en materia de empleo del Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento, con orientaciones de actuación a medio plazo en función de los objetivos de empleo de la Estrategia Europa 2020. Aunque se reconoce en esa Comunicación que “las perspectivas de crecimiento del empleo dependen, en gran medida, de la capacidad de la UE para generar crecimiento económico por medio de políticas macroeconómicas, industriales y de innovación adecuadas”, se concreta también, potenciar un crecimiento generador de empleo mediante “políticas de empleo que establezcan condiciones favorables a la creación de puestos de trabajo, faciliten las transiciones positivas, aumenten la oferta de mano de obra y mejoren su concordancia, en cuanto a ubicación geográfica y capacidades, con las necesidades del mercado de trabajo”. Entre las numerosas orientaciones y medidas que se recomienda por la UE a los Estados miembros y particularmente a España que pueden estar en el origen de la decisión de crear normativamente la modalidad contractual para emprendedores se puede destacar las siguientes: - Dirigir el apoyo a la creación de empleo y a la reasignación de mano de obra a actividades, sectores y empresas sostenibles y en crecimiento, especialmente PYMES20. - “Los Estados miembros deberán introducir una combinación de regímenes contractuales flexibles y fiables, políticas activas del mercado laboral y políticas eficaces de aprendizaje permanente, así como promover la movilidad laboral y unos sistemas adecuados de seguridad social que garanticen las transiciones en el mercado de trabajo, acompañados de una definición clara de los derechos y responsabilidades para que los desempleados busquen trabajo activamente”21. - Orientar las subvenciones a las nuevas contrataciones; promover y apoyar el trabajo por cuenta propia, las empresas sociales y las empresas de nueva creación; son especialmente importantes el fomento del espíritu emprendedor y una mayor disponibilidad de servicios de apoyo a la creación de empresas y de micro financiación ; utilización de los fondos de la UE para crear empleos 22. - Garantizar disposiciones contractuales adecuadas para luchar contra la segmentación del mercado de trabajo: “los derechos asociados a disposiciones contractuales constituyen otro factor que debilita la calidad de las transiciones”. “Unos costes de despido de los contratos de duración indeterminada/estándar más elevados pueden ser la causa de la pronunciada preferencia de los empleadores por los contratos de duración determinada. “Es necesario, por tanto, hacer reformas mesuradas y equilibradas de la (2011/C 212/01) Bruselas, 18.4.2012, (COM (2012) 173 final), 20 Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de la Regiones, de 18/04/2012 (COM (2012) 173 final) 21 Decisión del Consejo de 21/10/2010 (2010/707/UE). Anexo: Orientación nº 7 22 Comunicación de la comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de la Regiones, de 18/04/2012 (COM (2012) 173 final) 18 19 legislación sobre protección del empleo para eliminar la segmentación o poner fin al excesivo uso de contratos no estándar y el abuso del falso contrato por cuenta propia”23 2.4. Las medidas de reforma de la legislación laboral y particularmente en materia de contratación han sido aceptadas por las instituciones de la UE sin objetar duda alguna respecto a su acomodo al Tratado y derecho derivado del mismo. “(19) La Comisión ha evaluado el programa de estabilidad y el programa nacional de reforma, incluidos los compromisos contraídos en el marco del Pacto por el Euro Plus, y ha tenido en cuenta no sólo su pertinencia para la sostenibilidad de la política presupuestaria y la política socioeconómica de España, sino también su conformidad con las normas y orientaciones de la UE, dada la necesidad de reforzar la gobernanza económica global de la UE mediante una aportación a nivel de la UE a las futuras decisiones nacionales”24. Se informa asimismo, en el “Anexo 1: El semestre Europeo de Coordinación de Políticas”, de la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo Europeo, al Consejo, al Banco Central Europeo, al Comité Económico y Social Europeo, al Comité de las Regiones y al Banco Europeo de Inversionesmedidas en favor de la Estabilidad, el Crecimiento y el Empleo, de 30/05/2012 (COM (2012) 299 final), en marzo de 2010, que la Comisión propuso la Estrategia Europa 2020, que fue refrendada por el Consejo. Se trata de la estrategia de crecimiento de la UE para la próxima década, con cinco objetivos principales, el primero de ellos, en materia de empleo. Se expone en esa Comunicación que “a fin de alcanzar colectivamente estos objetivos y agrupar todos los compromisos, así como de garantizar una mejor coordinación previa y un mejor seguimiento de las decisiones, los Estados miembros consensuaron y aplicaron por primera vez en 2011 una nueva forma de coordinar sus políticas nacionales, el Semestre Europeo de coordinación de políticas. (…) Basándose en sus orientaciones, los Estados miembros presentan sus programas de estabilidad o convergencia (analizando la situación de sus finanzas públicas) y programas nacionales de reforma (analizando las medidas para impulsar el crecimiento y el empleo) en abril, para que la Comisión pueda evaluarlos simultáneamente. La evaluación de la Comisión se plasma en propuestas de recomendaciones anuales específicas para cada país, que son debatidas posteriormente por las distintas formaciones del Consejo, refrendadas por el Consejo Europeo a principios del verano y finalmente adoptadas por el Consejo. En la segunda parte del año los Estados miembros finalizan sus presupuestos nacionales y sus estrategias de reforma, y la Comisión y los organismos pertinentes de la UE analizan y supervisan su funcionamiento y sus progresos.” “Mientras que algunos Estados miembros ya han empezado a introducir reformas de amplio alcance en su legislación laboral a fin de permitir formas de contrato y condiciones laborales más flexibles, en otros casos el proceso de reforma parece lento en comparación con la urgencia de la situación y los riesgos de segmentación del mercado de trabajo, con un gran porcentaje de la población todavía con empleos precarios al margen del mercado laboral” Finalmente, “(9) El 30 de abril de 2012, España presentó su Programa de Estabilidad para el período 2012-2015 y su Programa Nacional de Reforma de 2012. A fin de tener en cuenta sus interrelaciones, ambos programas se han evaluado al mismo tiempo. (…). (14) En febrero de 2012, el Gobierno adoptó una reforma global del sistema de protección del empleo y de negociación colectiva con el fin de hacer frente al alto nivel de desempleo Comunicación de la Comisión antes cit. Recomendación del Consejo, de 12 de julio de 2011, relativa al Programa Nacional de Reforma de 2011 de España y por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el Programa de Estabilidad actualizado de España (2011-2014), (2011/C 212/01) 23 24 y la acentuada segmentación del mercado laboral. Debe realizarse un seguimiento de sus efectos, particularmente con respecto a la evolución de los salarios y a la reducción de la segmentación del mercado laboral. Para abordar plenamente este reto, la reforma debe completarse con una revisión más a fondo de las políticas activas del mercado de trabajo a fin de mejorar la empleabilidad y el acoplamiento entre la oferta y la demanda de empleo.”25 III. APLICACIÓN DE LA NORMATIVA COMUNITARIA 3.1. Artículo 151 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea “La Unión y los Estados miembros, teniendo presentes derechos sociales fundamentales como los que se indican en la Carta Social Europea, firmada en Turín el 18 de octubre de 1961, y en la Carta comunitaria de los derechos sociales fundamentales de los trabajadores, de 1989, tendrán como objetivo el fomento del empleo, la mejora de las condiciones de vida y de trabajo, a fin de conseguir su equiparación por la vía del progreso, una protección social adecuada, el diálogo social, el desarrollo de los recursos humanos para conseguir un nivel de empleo elevado y duradero y la lucha contra las exclusiones. A tal fin, la Unión y los Estados miembros emprenderán acciones en las que se tenga en cuenta la diversidad de las prácticas nacionales, en particular en el ámbito de las relaciones contractuales, así como la necesidad de mantener la competitividad de la economía de la Unión. Consideran que esta evolución resultará tanto del funcionamiento del mercado interior, que favorecerá la armonización de los sistemas sociales, como de los procedimientos previstos en los Tratados y de la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas.” Tal como dispone el artículo 6 del Tratado de la Unión Europea (en su redacción dada por art.1.8 del Tratado de Lisboa, por el que se modifican el Tratado de la Unión Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, firmado en Lisboa el 13 de diciembre de 2007, que entró en vigor el 1 de diciembre de 2009): “1. La Unión reconoce los derechos, libertades y principios enunciados en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea de 7 de diciembre de 2000, tal como fue adaptada el 12 de diciembre de 2007 en Estrasburgo, la cual tendrá el mismo valor jurídico que los Tratados. Las disposiciones de la Carta no ampliarán en modo alguno las competencias de la Unión tal como se definen en los Tratados. Los derechos, libertades y principios enunciados en la Carta se interpretarán con arreglo a las disposiciones generales del título VII de la Carta por las que se rige su interpretación y aplicación y teniendo debidamente en cuenta las explicaciones a que se hace referencia en la Carta, que indican las fuentes de dichas disposiciones. 2. La Unión se adherirá al Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales. Esta adhesión no modificará las competencias de la Unión que se definen en los Tratados. 3. Los derechos fundamentales que garantiza el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales y los que son fruto de las tradiciones constitucionales comunes a los Estados miembros formarán parte del Derecho de la Unión como principios generales.” 3.2. Art. 30 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea: Protección en caso de despido injustificado. Recomendación del Consejo sobre el Programa Nacional de Reforma de 2012 de España y por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el Programa de Estabilidad de España para 2012-2015 Bruselas 6/07/2012 (11273/12) 25 El art. 30 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (en lo sucesivo, ”Carta”), proclama, como derecho fundamental de los trabajadores, la protección frente al despido sin causa: “Todo trabajador tiene derecho a protección en caso de despido injustificado, de conformidad con el derecho de la Unión y con las legislaciones y prácticas nacionales.” Como se expone en el “Documento de reflexión del Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre determinados aspectos de la adhesión de la Unión Europea al Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales” (Luxemburgo, 5/05/2010): “2 El Tratado de Lisboa, que entró en vigor el 1 de diciembre de 2009, representa una etapa de gran importancia en la evolución de la protección de los derechos fundamentales en Europa. Por una parte, la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea disfruta en adelante de la condición de acto jurídicamente obligatorio, por lo que el Tribunal de Justicia así como los tribunales nacionales disponen en lo sucesivo de un instrumento destinado a constituir el fundamento principal para cumplir su función de velar por el respeto de los derechos fundamentales en el marco de la interpretación y de la aplicación del Derecho de la Unión. Por otra parte, el Tratado de Lisboa prevé la adhesión de la Unión al Convenio. Al reforzar así el marco jurídico para la protección de los derechos fundamentales en el ámbito de la Unión, esa protección, cuyos primeros fundamentos jurisprudenciales se establecieron hace más de cuarenta años, 2 se reafirma y profundiza. 3 A este respecto, en lo que atañe más en particular al Convenio, las instituciones y órganos de la Unión tratan de asegurar desde hace mucho tiempo, en efecto, bajo el control del Tribunal de Justicia, el respeto de los derechos humanos garantizados por el Convenio, y ello incluso a falta de una obligación expresamente enunciada en ese sentido. Como pone de manifiesto su jurisprudencia, el Tribunal de Justicia aplica de forma habitual el Convenio y se refiere en ese contexto, de forma cada vez más precisa en los últimos años, a la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Ello ha llevado a este último a reconocer, a causa de la existencia de una protección equivalente de los derechos humanos en el Derecho de la Unión, una presunción de conformidad con el Convenio en ciertas circunstancias (jurisprudencia Bosphorus)”. Del texto del artículo 30 de la Carta resulta con claridad que, “para que ese artículo produzca plenamente sus efectos, debe ser precisado por disposiciones del Derecho de la Unión o del Derecho nacional”26. 3.3. Concreción de la protección frente al despido en el Convenio nº 158 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) Ya se ha referido, que la Unión y los Estados miembros, en sus políticas han de tener siempre presentes los derechos sociales fundamentales como los que se indican en la Carta Social Europea y en la Carta comunitaria de los derechos sociales fundamentales de los trabajadores (art. 151 TFUE). Como se indica en el preámbulo de la Carta comunitaria de los derechos sociales fundamentales de los trabajadores, considerando que la realización del mercado interior debe suponer para los trabajadores de la Comunidad Europea mejoras en el ámbito social, y en particular, entre otras, en sus condiciones de vida y de trabajo, para ello, “conviene inspirarse en los convenios de la Organización Internacional del Trabajo y en la Carta Social Europea del Consejo de Europa” Fundamento nº 45 de la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (Gran Sala), de 15 de enero de 2014 , recaída en el asunto C-176/12 26 El derecho a la protección frente al despido injustificado se reconoce de manera precisa en el Convenio nº 158 de la OIT, adoptado en Ginebra el 22 de junio de 1982, sobre la terminación de la relación de trabajo por iniciativa del empleador, ratificado por España, el 18/01/1985 (BOE 155/1985, de 29 de junio)27 y que por tanto, forma parte del ordenamiento interno español. Concretamente, en el art. 4 del convenio, a tenor del cual: “No se pondrá término a la relación de trabajo de un trabajador a menos que exista para ello una causa justificada relacionada con su capacidad o su conducta o basada en necesidades de funcionamiento de la empresa, establecimiento o servicio”. Sólo por tanto con una causa justificada puede el empresario dar por concluido unilateralmente el contrato de trabajo, advirtiendo de la misma al trabajador mediante el cauce formal oportuno, que permitirá a éste articular una defensa apropiada y acudir a un juez u otro órgano imparcial para que revise la concurrencia de la causa esgrimida. Es más, como expresamente advierte el art. 2.2 b) del Convenio 158 OIT, la exclusión de sus previsiones sólo será posible para los trabajadores que efectúen un periodo de prueba cuando “la duración se haya fijado de antemano y sea razonable”. Con lo que la norma internacional no sólo incide con rotundidad en la causalidad del despido sino que además recomienda que la fijación del periodo de prueba sea razonable, lo cual, como ya se ha expuesto, no es predicable en el caso del “contrato por tiempo indefinido de apoyo a los emprendedores”. La OIT ya tuvo ocasión de enjuiciar si un periodo similar al de prueba, de dos años instaurado por Francia – llamado de “consolidación del empleo” – podía entenderse comprendido en la exclusión prevista en el art. 2.2 b) del Convenio 28. Concretamente, un Comité tripartito analizó una reclamación respecto a si la ordenanza núm. 2005-893 era acorde con las disposiciones del Convenio núm. 158, que Francia había ratificado. En la citada ordenanza se había establecido un contrato de trabajo de duración indeterminada para las nuevas contrataciones en las empresas con un máximo de 20 trabajadores (en adelante, “CNE”, por su sigla en francés), el cual permitía eludir la aplicación de algunas protecciones previstas en el Código del Trabajo en caso de despido, individual o colectivo, en el período de dos años transcurrido desde la celebración de un CNE. El Comité concluyó que aún por motivo o razones de la búsqueda del pleno empleo, no había fundamentos suficientes para considerar que el período de consolidación del empleo fuera un tiempo de servicios exigido de duración razonable, en el sentido del apartado b) del párrafo 2 del artículo 2. El Comité llegó también a la conclusión de que la ordenanza núm. 2005-893 se apartaba considerablemente de lo dispuesto en el artículo 4 del Convenio núm. 158.29 Aunque España ha hecho uso de la exclusión que prevé el párrafo 2 del artículo 2 del Convenio a las siguientes categorías de personas empleadas :”a) los trabajadores con un contrato de trabajo de duración determinada o para realizar determinada tarea; b) los trabajadores que efectúen un período de prueba o que no tengan el tiempo de servicios exigido, siempre que en uno u otro caso la duración se haya fijado de antemano y sea razonable; c) los trabajadores contratados con carácter ocasional durante un período de corta duración” 28 Reclamación presentada en virtud del artículo 24 en la que se alega el incumplimiento por Francia del Convenio núm. 158 (Documento GB.300/20/6 del Consejo de Administración) 29 “En la memoria presentada en virtud del artículo 22 de la Constitución, comunicada en 2008, el Gobierno informó que teniendo en cuenta las recomendaciones del Comité Tripartito se aprobó la ley núm. 2008-596 de 25 de junio de 2008, dando ejecución a un acuerdo nacional tripartito, abrogándose las disposiciones sobre el CNE. Los CNE que se encontraban en vigencia al publicarse la ley se reclasificaron en contratos de duración 27 La necesidad de fundamentar el despido en una causa justificada constituye la piedra angular de las disposiciones del Convenio30, y sin embargo, no es así en el caso que se estudia, pues el empleador puede ahora imponer al trabajador su cese en el trabajo durante el primer año de la relación laboral, sin protección frente a esa decisión de despido. Según lo dispuesto en el artículo 11 del Convenio, a menos que el trabajador, cuya relación de trabajo vaya a darse por terminada, haya cometido una falta grave, éste “tendrá derecho a un plazo de preaviso razonable o, en su lugar, a una indemnización”. El propósito de esta obligación es evitar que la decisión de despido inmediato tome por sorpresa al trabajador y atenuar las consecuencias perjudiciales del despido. En realidad, el artículo 4 del Convenio no se limita a obligar a los empleadores a justificar los despidos, sino que ante todo exige que en virtud del “principio fundamental de la justificación” no se despida a un trabajador salvo que para ello exista algún motivo relacionado con la capacidad o la conducta del trabajador o con las necesidades de funcionamiento de la empresa, y ya se ha expuesto, que en los casos de periodo de prueba no se exige al empleador tener que probar que el trabajador carecía de formación o habilidades en la práctica para realizar la prestación del servicio contratada o que su conducta no se ajustaba a las legítimas expectativas de su empleador, pues éste, durante el periodo de prueba, puede libremente desistirse del contrato de trabajo. Las Confederaciones sindicales más representativas en España, Unión General de Trabajadores (UGT) y Comisiones Obreras (CC.OO) han formulado, el 10 de mayo de 2012, una queja ante la OIT, contra el Gobierno de España, por violación de derechos relacionados con el despido de los trabajadores, garantizados por esa organización internacional, con vulneración del Convenio de la OIT nº 158 y de la Recomendación nº 166 sobre terminación de la relación de trabajo, por considerar que “la fijación de un período de prueba de un año en la nueva modalidad de contrato indefinido, implica el establecimiento de un despido sin causa y sin una indemnización adecuada”. 3.4. El periodo de prueba de un año contraviene también la Carta Social Europea (CSE), hecha en Turín el 18 de octubre de 196131 ilimitada. Además, la Sala de lo Social del Tribunal de Casación de Francia, en su sentencia del 1.º de julio de 2008 (núm. 1210) dictaminó también la falta de conformidad del CNE con el artículo 2, párrafo 2, b) del Convenio. El CNE no pertenecía a ninguna de las categorías contractuales que podían excluirse de la protección del Convenio. El Tribunal sostuvo también que el CNE no se conformó con los requerimientos del Convenio.” Nota sobre el Convenio núm. 158 y la Recomendación núm. 166 sobre la terminación de la relación de trabajo. Normas-[2009-02-0247-2]-Sp.doc. 30 en expresión del Informe que con el título de Protección contra el despido injustificado, realizó la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones de la OIT para la 82.ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo (Ginebra, 1995), Párrafo 76, que continúa señalando que “al adoptarse este principio, el empleador pierde la facultad de poner término unilateralmente a una relación de trabajo de duración indeterminada mediante la notificación de un preaviso o, en su lugar, el pago de una indemnización”, aspectos que son insuficientes para que un despido sea conforme a los principios y reglas del Convenio 158. 31 La Carta Social Europea fue ratificada por España el 29 de abril de 1.980 (BOE 26 de junio y 11 de agosto), habiendo ratificado también, el 24 de enero de 2000 dos Protocolos, del año 1.988 y 1.991, pero no el Protocolo de 1995, y por tanto, no le resulta de aplicación la Carta Social Europea Revisada (Estrasburgo, 23 de octubre de 2000), ni le afecta el mecanismo de reclamaciones colectivas ante el Comité Europeo de Derechos Sociales (CEDS) La Carta Social Europea es una norma internacional que se adopta en el año 1.961 junto con el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (CEDH), de manera complementaria, y que además de formar parte del derecho interno español, constituye una norma orientadora de la actividad de los órganos e instituciones comunitarias y en especial, de la doctrina del TJUE, que siempre ha considerado, en jurisprudencia constante a partir de las sentencias Internationale Handelsgesellschaft de 17 de diciembre de 1970 y Nold de 14 de mayo de 1974, que los derechos fundamentales forman parte integral de los principios generales del Derecho cuyo respeto garantiza el Tribunal. Además de ello, el apartado 3, del art. 52 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, relativo al “alcance e interpretación de los derechos y principios”, dispone que “en la medida en que la presente Carta contenga derechos que correspondan a derechos garantizados por el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, su sentido y alcance serán iguales a los que les confiere dicho Convenio. Esta disposición no obstará a que el Derecho de la Unión conceda una protección más extensa”. Dada la íntima vinculación de la CSE con el Convenio Europeo referido, parece incuestionable que la interpretación que efectúen el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y el Comité Europeo de Derechos Sociales (CEDS), organismo encargado a nivel europeo de la vigilancia y correcta aplicación e interpretación de la CSE 32, debería de algún modo orientar en el mismo sentido la interpretación que realice el TJUE. Concretamente, el apartado 4 del art. 4 de la CSE, reconoce “el derecho de todos los trabajadores a un plazo razonable de preaviso en caso de terminación del empleo”, y sin embargo, en el caso de los trabajadores contratados mediante el instrumento que se está analizando, se hurta ese preaviso si el empleador da por finalizado el contrato de trabajo durante el primer año de su vigencia alegando la no superación del periodo de prueba. El CEDS ha tenido oportunidad de pronunciarse acerca de un contrato de trabajo de similar naturaleza al que se está analizando. Concretamente, ha dictado una Decisión, el 23 de mayo de 2012 (reclamación nº 65/2011) resolviendo la reclamación de la Federación General de los Empleados de las Compañías Públicas de Electricidad (GENOP-DEI) y Confederación de los Sindicatos de Funcionarios Públicos (ADEDY) de Grecia contra la Ley 3899 de 17 de diciembre de 2010, de ese país comunitario, que en cumplimiento de la orientación o recomendación de la UE en materia de empleo, estableció en el art. 17.5 de esa Ley, “que salvo acuerdo contrario de las partes, durante el trascurso de los doce primeros meses, a contar desde el día de su entrada en vigor, el contrato de duración indefinida se considerará como trabajo en periodo de prueba y durante el mismo podrá rescindirse sin preaviso y sin indemnización por el cese”. El Gobierno griego alegó además de consideraciones de orden general sobre la crisis económica que los países están conociendo en el curso de los últimos años, los problemas estructurales del mercado de trabajo y del desempleo, y que esa disposición – junto a otras complementarias adoptadas conjuntamente – ha sido adoptada con la finalidad de mejorar la competividad de las empresas y reforzar la descentralización del sistema de negociación colectiva. Se refiere el CEDS (apartado 16 de sus Fundamentos33) a que ya dijo, en su Introducción a las Conclusiones XIX-2 de 2009, a cerca de la repercusión de la crisis económica sobre los derechos sociales que las Partes que han suscrito la Carta de 1.961, “han aceptado perseguir por todos los medios útiles la realización de condiciones apropiadas para asegurar el ejercicio efectivo de un cierto número de derechos, 32 33 Comité de expertos independientes instituido en virtud del art. 25 de la CSE Traducción libre de la versión francesa concretamente el derecho a la salud, el derecho a la seguridad social, el derecho a la asistencia social y médica, así como los derechos a los servicios sociales”. También concluía que “la crisis económica no se debe traducir en una disminución de la protección de los derechos reconocidos por la Carta. A pesar de ello, los Gobiernos deben adoptar todas las medidas necesarias para asegurar que los derechos de la Carta sean efectivamente garantizados en los momentos cuando la necesidad de protección se hace sentir más”. Considera el CEDS en esa Decisión que “la mayor flexibilidad en el trabajo para luchar contra el desempleo no puede conducir a privar a importante número de asalariados, singularmente los que no son desde mucho tiempo titulares de empleos estables, de sus derechos fundamentales en materia de trabajo, de la protección frente a decisiones arbitrarias de sus empleadores o fluctuaciones coyunturales.”. Concluye la Decisión que al no prever ese tipo de contrato plazo de preaviso de su finalización ni indemnización por cese en la caso de interrupción de un contrato de trabajo, calificado por el art. 17.5 de la Ley 3899, de 17 de diciembre de 2010 de duración indefinida, durante un periodo de prueba de un año, ese precepto constituye una violación del art. 4.4 de la Carta de 1961. 3.5. El contrato de trabajo por tiempo indefinido de apoyo a los emprendedores contraviene la Directiva 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio de 1.999, relativa al Acuerdo Marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el trabajo de duración determinada. No solo el contrato indefinido que se analiza carece durante su primer año de vigencia, de la protección frente al despido dispensada con carácter general a todas las modalidades contractuales, sino que también está privado de las garantías que la Directiva 1999/70/CE introduce de cara a la contratación temporal. La transposición de esta Directiva a nuestro ordenamiento se realizó en la reforma laboral de 2001, concretamente a través de la Ley 12/2001, de 9 de julio, precedida por el Real Decreto-Ley 5/2001, de 2 de marzo, que modificó entre otros preceptos el art. 15 del ET, referido a la duración del contrato de trabajo. Se trató no obstante de una transposición que fue calificada en su momento como decepcionante, al remitir a la negociación colectiva medidas que debían haberse introducido directamente en la ley, porque, sin un compromiso firme de los negociadores, bien poco cabía esperar al respecto. Considerando que “los contratos de trabajo de duración indefinida son la forma más común de relación laboral, y que contribuyen a la calidad de vida de los trabajadores afectados y a mejorar su rendimiento” y que “la utilización de contratos de trabajo de duración determinada basados en razones objetivas es una forma de evitar abusos, el Acuerdo asumido por la Directiva tiene inequívocamente por objeto (cláusula 1): a) mejorar la calidad del trabajo de duración determinada garantizando el respeto al principio de no discriminación. b) establecer un marco para evitar los abusos derivados de la utilización de sucesivos contratos o relaciones laborales de duración determinada. Pues bien, la Ley 3/2012, no solo colisiona con estos objetivos al crear una nueva modalidad de contrato de trabajo previsto para emprendedores (PYMES de menos de 50 trabajadores) que pese a llamarse “indefinido” en la realidad se trata de un contrato temporal de hasta un año de duración que se trasforma automáticamente en indefinido trascurrido ese periodo, sino que legalizando durante esa duración determinada el libre desistimiento, sin causa, sin preaviso y sin indemnización, además de empeorar la calidad de ese trabajo temporal, con potencial abuso en la contratación de cara al futuro, ocasiona una discriminación al tratarse a estos trabajadores durante ese primer año, en caso de cese, respecto a los trabajadores con un contrato de duración determinada y también respecto a los trabajadores contratados con un contrato indefinido ordinario, desde luego, cuanto menos, económicamente, al no fijarse indemnización alguna en caso de su rescisión anticipada. En definitiva, este contrato introduce en fraude de la Directiva 1999/70/CE y del Acuerdo Marco que contiene, un nuevo contrato de virtual duración determinada no basada en razones objetivas, con incuestionable abuso, que es precisamente lo que trataba de evitar la Directiva, empeorando las condiciones de trabajo de los trabajadores vinculados por este novedoso instrumento contractual. Y es que conviene recordar, que, como declara la sentencia del TJUE (Sala Tercera), de 12 de diciembre de 2013, en el asunto C 361/12, “la cláusula 4, apartado 1, de dicho Acuerdo marco sobre el trabajo de duración determinada debe interpretarse en el sentido de que el concepto de «condiciones de trabajo» incluye la indemnización que un empresario está obligado a pagar a un trabajador debido a la inclusión ilícita de una cláusula relativa a la terminación en su contrato de trabajo”. Pero idéntica naturaleza tendrá por tanto la indemnización que el derecho español regula para los supuestos de válida terminación de un contrato de trabajo de duración determinada, de la que por esta novedosa vía priva al trabajador que es cesado durante el primer año de contrato. IV.- FUNDAMENTOS DE LA CUESTIÓN PREJUDICIAL QUE SE SUSCITA 4.1. Fundamentos de orden procesal en orden a la admisibilidad de la cuestión prejudicial 4.1.1. Conforme al art. 234 del TFUE, “el Tribunal de Justicia de la Unión Europea será competente para pronunciarse, con carácter prejudicial: a) sobre la interpretación de los Tratados; b) sobre la validez e interpretación de los actos adoptados por las instituciones, órganos u organismos de la Unión. Cuando se plantee una cuestión de esta naturaleza ante un órgano jurisdiccional de uno de los Estados miembros, dicho órgano podrá pedir al Tribunal que se pronuncie sobre la misma, si estima necesaria una decisión al respecto para poder emitir su fallo”. Consecuentemente, cualquier órgano jurisdiccional de los Estados miembros puede plantear una cuestión prejudicial que afecte a la interpretación del Derecho Comunitario, si estima necesaria una decisión al respecto para emitir su fallo, lo que resulta esencial para preservar el carácter comunitario del derecho instituido por el Tratado y tiene por objeto hacer posible que, en cualquier circunstancia, ese derecho produzca los mismos efectos en todos los Estado miembros (sentencia 16.01.1974, asunto C-166/73, Rheinmühlen). Como recuerda la sentencia del TJCE, 19/01/2010, C-555/2007, con cita de otras muchas más, “el Tribunal de Justicia ha declarado que corresponde a los órganos jurisdiccionales nacionales asegurar la protección jurídica que para los justiciables se deriva de las disposiciones del derecho de la Unión y garantizar su pleno efecto”, siendo éste un “cometido del juez nacional cuando debe resolver un litigio entre particulares en el que se pone de manifiesto que la normativa nacional controvertida es contraria al Derecho de la Unión”. Se plantea así, en la presente cuestión prejudicial, un posible conflicto entre una norma interna española y el derecho de la Unión, norma española que ha sido adoptada siguiendo las Decisiones, Recomendaciones, Actos y orientaciones de Instituciones de la Unión. 4.1.2. El principio de primacía del derecho comunitario respecto a los derechos de las Estados miembros ha sido formulado por numerosas sentencias del TJUE, de manera precisa a partir de la sentencia Simmenthal de 9/03/1978 (C-106/77, Rec. p.629), de la sentencia IN.CO.GE.´90 y otros, de 22 de octubre de 1998 (C-10/97 a C-22/97), siendo utilizado con gran claridad en las conclusiones del Abogado General, en el asunto Försäkringsaktiebolaget Skandia (C-241/97, Rec. P. 1879, puntos 59 y 60), proclamando que la norma nacional incompatible con el derecho comunitario no puede ser aplicada. El reconocimiento de esta primacía es independiente de la fuente comunitaria; es decir, no solo puede predicarse del derecho comunitario primario – Reglamento o Directiva – sino también del Tratado, como de los actos de las Instituciones directamente aplicables. 4.1.3. No obvia el proponente de esta cuestión prejudicial que ”para que la pretensión de fondo pueda encontrar una respuesta positiva debe cumplir una doble condición, a saber: a) que la normativa nacional sea contraria al derecho comunitario; y b) que el Tribunal de Justicia sea competente para pronunciarse, es decir, que el litigio verse sobre una de las materias del Tratado”34. “Es preciso, pues averiguar si dicha incompatibilidad incide en uno de de los derechos amparados en textos jurídicos de la Comunidad” 35. En este caso, la posible incompatibilidad se manifiesta con el art. 151 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, que dispone como uno de los objetivos de la Unión el fomento del empleo y la mejora de las condiciones de vida y de trabajo, objetivos que a tenor de las políticas de empleo adoptadas - anteriormente estudiadas - se revelan como aparentemente incompatibles, pues parece que la necesidad de luchar contra la crisis económica que en los últimos años viene afectando a todos los países miembros, más gravemente a los del sur de Europa, ha obligado a adoptar medidas legislativas reduciendo las garantías y protección que hasta ahora proporcionaba a los trabajadores el Derecho del Trabajo y también el Derecho Comunitario. Estas medidas de flexibilidad en las condiciones de trabajo, no vienen correlativamente acompañadas en este caso, de las medidas de protección y seguridad que se recomienda a los Estados miembros adoptar simultáneamente, por lo que parece contraria a ese objetivo del Tratado de mejora de las condiciones de vida y trabajo de quienes son contratados mediante el instrumento que se está analizando. 4.1.4. No contraviene la invocación del art. 30 de la Carta, la reserva que regula su apartado 5, del art. 52, a que sus disposiciones que contengan principios solo podrán alegarse ante un órgano jurisdiccional, en lo que se refiere a la interpretación y control de la legalidad de los actos legislativos y ejecutivos adoptados por las instituciones, órganos y organismos de la Unión, y por actos de los Estados miembros cuando apliquen el Derecho de la Unión. Como ya se ha expuesto, el juzgador remitente de la cuestión prejudicial precisa una interpretación de un acto legislativo de su país, ejecutando o aplicando decisiones y recomendaciones de instituciones u órganos de la Unión, de orientaciones integradas dirigidas a los Estados miembros y también de manera específica al Gobierno español, que cuanto menos desconocen o hacen caso omiso del derecho o principio fundamental proclamado en el art. 30 y en otros instrumentos internacionales que precisan ese mismo derecho conforme a las tradiciones constitucionales comunes europeas relativos a la protección de los derechos humanos, que integran u otorgan una protección similar a los trabajadores. Pero también de un acto legislativo de España aplicando – u omitiendo aplicar – el Derecho de la Unión, de una normativa laboral interna que podría contravenir la Directiva tantas veces referidas relativa al Acuerdo marco en materia de contratación laboral. A este respecto, el TJUE (Gran Sala) ya ha sentado el precedente, en la sentencia de 27/06/2006, dictada en el asunto C-540/2003, afirmando que “(23) Por otra parte, una disposición de un acto comunitario puede, como tal, no respetar los derechos fundamentales si obliga a los Estado miembros o les permite expresa o tácitamente adoptar o mantener normas nacionales que no respeten dichos derechos. (24) De todo ello se desprende que debe desestimarse la excepción de inadmisibilidad basada en el hecho de que el recurso no se dirige realmente contra un acto de las instituciones” Conclusiones del Abogado General Sr. Ruiz-Jarabo presentadas, el 10/06/2003, en el asunto C-117/01, “K.B. contra The National Health Service Pensions Agency y The Secretary of State for Health”, punto 65 35 Punto 71, de las Conclusiones citadas en la referencia anterior. 34 4.1.5. Tampoco olvida el proponente de esta cuestión prejudicial, “que el ámbito de aplicación de la Carta, por lo que se refiere a la acción de los Estados miembros, se define en su artículo 51, apartado 1, según el cual las disposiciones de la Carta se dirigen a los Estados miembros únicamente cuando apliquen el Derecho de la Unión (sentencia de 26 de febrero de 2013, Åkerberg Fransson, C-617/10, apartado 17)”36. Como defiende el Abogado General Sr. Cruz Villalón, en sus Conclusiones presentadas, el 18/07/2013, en el asunto C-176/12, Association de Médiation Sociale contra Unión Locale des Syndicats CGT, “entiendo, sobre la base del inciso segundo del artículo 52, apartado 5, de la Carta, que el art. 27 de la Carta – en este caso el art. 30 – puede ser alegado en un litigio entre particulares con eventuales consecuencias de inaplicación de la normativa nacional”. Debe señalarse a este respecto, “que el Tratado CEE ha creado un ordenamiento jurídico propio, integrado en los sistemas jurídicos de los Estados miembros y que se impone a sus órganos jurisdiccionales, cuyos sujetos no son solo los Estados miembros, sino también sus nacionales y que, al igual que impone cargas a los particulares, el Derecho comunitario también genera derechos que entran a formar parte de su patrimonio jurídico; éstos se crean no solo cuando el Tratado los atribuye de modo explícito, sino también debido a obligaciones que el Tratado impone de manera definida tanto a particulares como a los Estados miembros y a las Instituciones comunitarias (véanse las sentencias de 5 de febrero de 1963, Van Gend en Loos, 26/62, Rec. p. 3 y de 15 de julio de 1964, Costa, 6/64, Rec. p. 1141)”37 Esta interpretación es acogida por la reciente sentencia del TJUE, de 15 de enero de 2014, dictada en el asunto C-176/12, antes referido. Entiende el tribunal que, en efecto, una normativa nacional como la controvertida en el litigio principal, que excluye de la protección que brinda la Carta a una categoría específica de trabajadores - en este caso, frente al despido injustificado, en el art. 30 de la Carta - tiene como consecuencia exonerar a determinados empresarios de las obligaciones previstas – en la cuestión que se está analizando – por la Directiva 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio de 1.999, y privar a sus trabajadores de los derechos reconocidos en ésta. “En consecuencia, puede vaciar de su sustancia a esos derechos y privar de este modo a dicha Directiva de su efecto útil (véase la sentencia Confédération générale du travail y otros, antes citada, apartado 38)”. Recuerda también el TJCE, en esa sentencia (párrafo 42), en relación con el artículo 27 de la Carta que, “conforme a reiterada jurisprudencia del Tribunal de Justicia, los derechos fundamentales garantizados en el ordenamiento jurídico de la Unión deben ser aplicados en todas las situaciones reguladas por el Derecho de la Unión (véase la sentencia de 26 de febrero de 2013, Åkerberg Fransson, C- 617/10, apartado 19)” Afirma finalmente el Tribunal de Justicia (Gran Sala), en el fallo de la sentencia referida (C617/10), “que las disposiciones del artículo 27 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, por sí solo o en conjunción con las disposiciones de una concreta Directiva, deben interpretarse en el sentido de que, cuando una disposición nacional de transposición de esa Directiva, (…) es incompatible con el Derecho de la Unión, ese artículo de la Carta no puede ser invocado en un litigio entre particulares para excluir la aplicación de esa disposición nacional”; pero ello es excepcionalmente así, en este caso, “ante la imposibilidad de efectuar una interpretación conciliadora del ordenamiento interno con lo dispuesto en el art. 27 de la Carta, concretado por el art. 3, apartado 1, de la Directiva 2002/14” (punto 94), imposibilidad que no se plantea en la cuestión prejudicial que se está sometiendo al conocimiento del TJUE, en la que el gobierno español ha Auto del Tribunal de Justicia (Sala Tercera) de 12 de julio de 2012, “Gennaro Currà y otros contra Bundesrepublik Deutschland. Asunto C-466/11. 37 Sentencia TJCE (Pleno), 19/11/1991, nº C-6/1990, “Francovich”. 36 incumplido las obligaciones que implica la Directiva 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio de 1.999. 4.1.6. Por todas estas razones, frente a las objeciones a la admisibilidad de la cuestión prejudicial contenidas en las Conclusiones presentadas por el Abogado General 38, en el asunto C-617/10, al considerar que no debe ser apreciada como un supuesto de aplicación del Derecho de la Unión, por tratarse de la interpretación de una norma sueca que sanciona el incumplimiento de obligaciones tributarias con un posible quebrantamiento del art. 51.1 de la Carta (principio non bis in idem), el TJUE considera en sentido contrario, al entender que se trata de una norma nacional, pero que “está comprendida en el ámbito de aplicación del derecho de la Unión”, al derivar los recargos fiscales impuestos a un ciudadano sueco y la acción penal ejercitada contra él, de la aplicación de normativa de IVA y además, el art. 325 TFUE exige a todos los Estados miembros adoptar todas las medidas legislativas y administrativas necesarias para luchar contra el fraude, para combatir las actividades que puedan suponer un fraude que afecte a los intereses financieros de la Unión y sancionar de modo efectivo los actos que causen un perjuicio a los intereses financieros de la Unión. . Afirma el TJUE, en esa sentencia :“29 De este modo, cuando un órgano jurisdiccional de un Estado miembro deba controlar la conformidad con los derechos fundamentales de una disposición o de una medida nacional por la que se aplica el Derecho de la Unión en el sentido del artículo 51, apartado 1, de la Carta, en una situación en la que la acción de los Estados miembros no esté totalmente determinada por el Derecho de la Unión, las autoridades y tribunales nacionales siguen estando facultados para aplicar estándares nacionales de protección de los derechos fundamentales, siempre que esa aplicación no afecte al nivel de protección previsto por la Carta, según su interpretación por el Tribunal de Justicia, ni a la primacía, la unidad y la efectividad del Derecho de la Unión (véase, en este sentido, la sentencia de 26 de febrero de 2013, Melloni, C‑399/11, Rec. p. I‑0000, apartado 60). 30 A estos efectos, cuando los órganos jurisdiccionales nacionales deban interpretar las disposiciones de la Carta, tienen la posibilidad y, en su caso, la obligación de plantear una petición de decisión prejudicial ante el Tribunal de Justicia con arreglo al artículo 267 TFUE.”39 4.2. Razones de fondo la cuestión prejudicial formulada 4.2.1 Llegados a este punto se traslucen ya las razones que han llevado al órgano jurisdiccional remitente a preguntarse sobre la interpretación de las disposiciones del Derecho de la Unión que se han detallado en el epígrafe III, “APLICACIÓN DE LA NORMATIVA COMUNITARIA”. En resumen, al órgano judicial remitente de la presente cuestión prejudicial se le plantea juzgar una reclamación por despido de una trabajadora vinculada a una pequeña empresa por medio de un contrato recientemente regulado por el Gobierno de España por medio de un Real Decreto Ley y posteriormente por una Ley, adoptados en cumplimiento de actos, decisiones o recomendaciones de las Instituciones comunitarias. La norma española así promulgada, la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, posibilita de manera novedosa, rompiendo una ya duradera tradición jurídica, la contratación formalmente por tiempo indefinido, pero con sometimiento de la relación laboral a un periodo de prueba de un año, durante el cual, el “64. Entiendo, por todo ello, que la cuestión que el órgano de reenvío, sopesadas todas las circunstancias del caso, plantea al Tribunal de Justicia no debe ser apreciada como un supuesto de aplicación del Derecho de la Unión en el sentido del apartado 1 del artículo 51 de la Carta. Propongo, en consecuencia, al Tribunal de Justicia que declare su falta de competencia para dar respuesta a la presente cuestión” 39 Sentencia de 26 de febrero de 2013, asunto C-617/10 38 empleador puede libremente desistirse del contrato de trabajo, sin que frente a ese acto de despido pueda obtenerse protección judicial. Pero además, esta Ley sustrae a la negociación colectiva la posibilidad de regulación convencional de este contrato, concretamente la duración del periodo de prueba, que será de un año en todo caso. 4.2.2. La instauración de este contrato de trabajo ha sido, si no bendecida por las Instituciones comunitarias que gozan de la facultad de control periódico de las medidas adoptadas en esta materia por los Estados miembros, sí permitida sin objetar la virtual lesión de un derecho fundamental proclamado en el art. 30 de la Carta y en otros instrumentos internacionales, cuanto menos inspiradores del Derecho comunitario. Además, este contrato de trabajo, goza de incentivos fiscales en gran medida a cargo del Fondo Social Europeo y de otras Instituciones de la UE. Tal normativa ha sido adoptada como una medida flexibilizadora de las condiciones de trabajo que podría desconocer los objetivos y mandatos de la Directiva 1999/70/CE y del acuerdo marco que contiene. Finalmente, una norma como la que se somete al Tribunal fue también promulgada en su momento por Grecia, y ha sido recientemente enjuiciada por el CEDS en una Decisión que llega a la conclusión que al no prever ese tipo de contrato calificado de duración indefinida, plazo de preaviso de su finalización, ni indemnización por cese, en caso de ruptura del contrato de trabajo durante el periodo de prueba de un año, el precepto que lo ampara constituye una violación del art. 4.4 de la Carta Social Europea de 1961. Como acertadamente considera la ya referida sentencia del TJUE (Gran Sala), de 15 de enero de 2014, recaída en el asunto C-176/12, ciertamente, según reiterada jurisprudencia, la promoción del empleo, constituye un objetivo legítimo de política social, y los Estados miembros disponen de un amplio margen de apreciación para elegir las medidas que pueden realizar los objetivos de su política social. “(27) No obstante, el margen de apreciación de que disponen los Estados miembros en materia de política social no puede tener el efecto de vaciar de su sustancia la aplicación de un principio fundamental del Derecho de la Unión o de una disposición de ese mismo ordenamiento jurídico (véase la sentencia Confédération générale du travail y otros, antes citada, apartado 29).” 4.2.3. Recordar en este punto que, en el “Documento de Reflexión del Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre determinados aspectos de la adhesión de la Unión Europea al Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales”, se reconoce por el TJUE que “se refiere en ese contexto, de forma cada vez más precisa en los últimos años, a la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Ello ha llevado a este último a reconocer, a causa de la existencia de una protección equivalente de los derechos humanos en el Derecho de la Unión, una presunción de conformidad con el Convenio en ciertas circunstancias (jurisprudencia Bosphorus) De igual manera, se refiere la Resolución del Parlamento Europeo, de 19 de mayo de 2010, sobre los aspectos institucionales de la adhesión de la Unión Europea al Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (2009/2241(INI),40 cuando considera que “el Tribunal de Justicia de la Unión Europea otorga especial atención a la evolución de la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, tal y como atestigua el creciente número de resoluciones que hacen referencia a disposiciones del CEDH” y “que el Tribunal Europeo de Derechos Humanos parte en principio de una «presunción de compatibilidad» del comportamiento de un Estado miembro de la Unión con el CEDH cuando dicho Estado se limita a aplicar el Derecho de la Unión”. Destaca a este respecto el Parlamento que “la armonización legislativa y jurisprudencial en materia de derechos humanos entre los ordenamientos 40 (2011/C 161 E/12) jurídicos de la Unión y del CEDH contribuirá a un desarrollo armonioso de los dos tribunales europeos competentes en derechos humanos, habida cuenta especialmente de la mayor necesidad de diálogo y cooperación, y creará un sistema integral en el que ambos tribunales actuarán en sintonía”. 4.2.4. Es reiterada jurisprudencia del TJUE por lo que respecta, a las consecuencias que debe deducir un juez nacional en caso de conflicto entre las disposiciones de su Derecho interno y los derechos garantizados por la Carta. En esos casos, conforme establece la sentencia de 26 de febrero de 2013 (asunto C‑617/10; punto 45), “el órgano jurisdiccional nacional encargado de aplicar, en el marco de su competencia, las disposiciones del Derecho de la Unión está obligado a garantizar la plena eficacia de estas normas dejando inaplicada de oficio, en caso de necesidad, cualquier disposición contraria de la legislación nacional, incluso posterior, sin solicitar o esperar su previa derogación por el legislador o mediante cualquier otro procedimiento constitucional (sentencias de 9 de marzo de 1978, Simmenthal, 106/77, Rec. p. 629, apartados 21 y 24; de 19 de noviembre de 2009, Filipiak, C‑314/08, Rec. p. I‑11049, apartado 81, y de 22 de junio de 2010, Melki y Abdeli, C‑188/10 y C‑189/10, Rec. p. I‑5667, apartado 43).” Pero, también, se considera en esa sentencia (punto 30) que “A estos efectos, cuando los órganos jurisdiccionales nacionales deban interpretar las disposiciones de la Carta, tienen la posibilidad y, en su caso, la obligación de plantear una petición de decisión prejudicial ante el Tribunal de Justicia con arreglo al artículo 267 TFUE.” 41 Con los presupuestos hasta aquí expuestos, al órgano judicial remitente se le plantea la duda de si es o no contraria al Derecho de la Unión una norma nacional como la que instaura y regula el contrato de trabajo tantas veces ya referido, que contempla un periodo de prueba de un año, y que además, sustrae a la negociación colectiva la posibilidad de regular convencional el periodo de prueba de este tipo de contrato, que será de un año en todo caso. Además, si ese periodo de prueba, en el que se permite el libre desistimiento del contrato de trabajo, es compatible con el derecho fundamental garantizado por el art. 30 de la Carta. Con la cooperación que se está solicitando al TJUE se desea despejar la duda de si la Ley 3/2012, de 6 de julio, impide obtener la protección que frente al despido injustificado concede el art. 30 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. Una respuesta positiva permitiría al juez nacional inaplicar el precepto de esa Ley que habilita ese periodo tan excesivo de prueba y así declarar la improcedencia del despido de la trabajadora demandante, inicialmente contratada mediante la suscripción de un contrato de trabajo indefinido de apoyo a los emprendedores al amparo de esa norma, despedida sin embargo al sexto mes, cuando estaba de baja laboral temporal por enfermedad, y la empresa ha alegado como causa de su cese que no había superado el periodo de prueba de un año. 4.2.5. Refuerza esa duda el interrogante de si la instauración de un periodo de prueba de un año, en el contrato indefinido de apoyo a los emprendedores, lesiona los objetivos y la regulación de la Directiva 1999/70/CE y del Acuerdo Marco que contiene - Cláusulas 1 y 3 - hasta el punto de que el juez nacional, actuando como juez comunitario, ha de dejar de aplicarlo. Ayuda a incrementar estas vacilaciones el hecho de que las Instituciones comunitarias han evaluado las reformas adoptadas por España, país miembro que ha seguido sus orientaciones y recomendaciones, adoptando las modificaciones legislativas en contratación laboral que regulan ese periodo de prueba, a plena conformidad de las mismas, destinando incluso fondos comunitarios para fomentarlas. 4.2.6. Finalmente, aunque el TJUE se ha pronunciado ya, en lo que se refiere a las consecuencias que debe deducir un juez nacional en caso de conflicto entre el Derecho 41 Sentencia de 26 de febrero de 2013, asunto C-617/10 nacional y el CEDH – lo que es extensible a la CSE - recordando que, “si bien los derechos fundamentales reconocidos por el CEDH forman parte del Derecho de la Unión como principios generales –como confirma el artículo 6 TUE, apartado 3–, y el artículo 52, apartado 3, de la Carta exige dar a los derechos contenidos en ella que correspondan a derechos garantizados por el CEDH el mismo sentido y alcance que les confiere dicho Convenio, éste no constituye, dado que la Unión no se ha adherido a él, un instrumento jurídico integrado formalmente en el ordenamiento jurídico de la Unión.” (punto 44, sentencia C‑617/10), justifica todas esas dudas la Decisión del Comité Europeo de Derechos Sociales, como organismo adscrito al TEDH, ya antes referida, cuando declara que un periodo de prueba de un año, en un contrato de trabajo, constituye una violación del art. 4.4 de la CSE. Vistos los preceptos legales citados y demás de general y especial aplicación, III.- Parte Dispositiva ACUERDO: Plantear, en trámite de cuestión prejudicial, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, las siguientes preguntas: 1) ¿Es contrario al Derecho de la Unión y compatible con el derecho fundamental garantizado por el art. 30 de la Carta, la regulación nacional que somete a un periodo de prueba de un año el contrato de trabajo indefinido de apoyo a los emprendedores, durante el cual permite el libre desistimiento? 2) ¿Lesiona los objetivos y la regulación de la Directiva 1999/70/CE relativa al Acuerdo Marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el trabajo de duración determinada - Cláusulas 1 y 3 - el periodo de prueba de un año a que se somete el contrato de trabajo indefinido de apoyo a los emprendedores? Notifíquese la presente resolución a las partes advirtiéndose que contra la misma no cabe recurso alguno ya que está directamente regulada por las disposiciones del Tratado Constitutivo de la Unión Europea. Remítase testimonio de esta resolución, junto con documentación informativa precisa al Tribunal de Justicia de la Unión Europea al cual se solicita que remita acuse de recibo de todo ello. El Magistrado-Juez Ir a inicio ENLACES PUBLICACIONES OFICIALES TRIBUNALES CONVENIOS COLECTIVOS SEGURIDAD SOCIAL SANIDAD Y PERSONAL ESTATUTARIO DE LA SEGURIDAD SOCIAL FUNCIÓN PÚBLICA ECONOMÍA SOCIAL TRABAJADORES AUTÓNOMOS REVISTAS JURÍDICAS ON LINE PORTALES JURÍDICOS PROFESIONALES EDITORIALES Y DISTRIBUIDORAS JURÍDICAS ORGANISMOS OFICIALES CONSEJOS ECONÓMICOS Y SOCIALES SALUD LABORAL UNIVERSIDADES EN GENERAL DEPARTAMENTOS DE DERECHO DEL TRABAJO CON WEB PROPIA INTERNACIONALES SISTEMAS DE AUTOCOMPOSICIÓN OBSERVATORIOS DEL MERCADO DE TRABAJO DERECHOS HUMANOS EXTRANJERÍA MUJER TRABAJADORA: DERECHOS DE LAS MUJERES INTERNET Y SU PROBLEMÁTICA JURÍDICA Y LABORAL INTERNET EN GENERAL INFORMACIÓN ALTERNATIVA DICCIONARIOS/ENCICLOPEDIAS Para la inclusión de cualquier link a páginas jurídicas o avisar de un enlace roto: [email protected] VER NOVEDADES: PUBLICACIONES OFICIALES BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO: http://www.boe.es/ DIARIO OFICIAL DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS: : 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DE LEGISLACIÓN SOCIAL ESTATAL: http://www.juntadeandalucia.es/empleo/carl/herramientas/legislatodo/lstContenidos.asp CENTRE DE DOCUMENTACIÓ EUROPEA UNIVERSITAT D’ALACANT: http://fcae.ua.es/boe/ (búsqueda fácil de normas publicadas en el BOE) COLEGIO DE GRADUADOS SOCIALES DE MADRID: http://www.boletinesoficiales.com/ (buscador de legislación en todos los boletines oficiales: incluye convenios) CALDOSO: http://www.caldoso.com/ (búsquedas en el BOE) TRIBUNALES TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: http://www.tribunalconstitucional.es/ BASE DE DATOS DE SENTENCIAS DEL TC (BOE): http://www.boe.es/g/es/bases_datos/tc.php TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS: http://curia.eu.int/es/index.htm TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS: http://www.echr.coe.int/ CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA: http://www.icj-cij.org/ TRIBUNAL SUPREMO: http://www.poderjudicial.es/tribunalsupremo/ (base de datos de sentencias, últimas sentencias y novedades jurisprudenciales) TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA: http://www.poderjudicial.es/eversuite/GetRecords?Template=cgpj/tsj/mapa.html DOCTRINA SOCIAL DEL TSJ DE ANDALUCÍA: http://www.juntadeandalucia.es/empleo/carl/herramientas/tsja/lstContenidos.asp TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE LA OIT: http://www.ilo.org/dyn/triblex/triblex_browse.home (base de datos TRIBLEX de dicho Tribunal, que analiza desde el Derecho de dicha organización los conflictos surgidos en la misma de naturaleza laboral, así como los de otras organizaciones internacionales) CRÓNICAS DEL TRIBUNAL SUPREMO: http://www.bosch.es:59084/Novedades/Cronicas/ts.boml (publicación de Editorial Bosch que recoge on-line dicha publicación elaborada por el Gabinete Técnico del TS) CONVENIOS COLECTIVOS MINISTERIO DE TRABAJO (CONVENIOS ESTATALES): http://empleo.mtas.es/convenios/ EL ASESOR LABORAL: http://www.elasesorlaboral.com/convenios/presenta_convenios.html CGT (recopilación de algunos convenios importantes, junto con una interesante compilación de normativa laboral): http://www.cgt.es/modules.php?name=Downloads&d_op=viewdownload&cid=2 FADE (patronal asturiana: contine convenios estatales y sectoriales y de empresas en Asturias): http://www.fade.es/faPag/webFade/infoempresa/laboral/convenios/Indiceconvenios.html CONSEJO ANDALUZ DE RELACIONES LABORALES (convenios estatales y de ámbito de Comunidad Autónoma): http://www.juntadeandalucia.es/empleo/carl/herramientas/convenio/lstContenidos.asp CCOO ILLES BALEARS (convenios de empresa y territoriales de Baleares): http://www.ccoo.illes.balears.net/convenis/convenis.html (no actualizado) CCOO NAVARRA (convenios de empresa y territoriales de Navarra): http://www.ccoo.ws/ EDITORIAL CISS: http://www.ciss.es/cnv/ (referencia de todos los convenios españoles, con determinación de la fecha de publicación;) CIGA: http://www.galizacig.com/ (recoge los convenios colectivos de ámbito gallego: macro izquierdo: convenios) IBERLEX: http://www.boe.es/g/es/iberlex/bases_datos/convenios.php (todos los convenios publicados en el BOE desde 1995) COLEGIO DE GRADUADOS SOCIALES DE MADRID: http://www.boletinesoficiales.com/ (buscador de legislación en todos los boletines oficiales: incluye convenios) DEPARTAMENT DE TREBALL I INDÚSTRIA DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA: http://www.gencat.net/treballiindustria/ambits/relacions_laborals/convenis/index.html (todos los convenios en vigor en dicha Comunidad autónoma, permitiendo búsqueda temática) CONSELLERIA DE ECONOMIA, HACIENDA Y EMPLEO DE LA GENERALITAT VALENCIANA: http://csi.ha.gva.es:8888/kiosko/Convenios_Usuario.principal?el_idioma=CAST (todos los convenios en vigor en dicha Comunidad autónoma) SEGURIDAD SOCIAL ASESO: PRESTACIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL: http://www.tranquinet.com/aseso/ IMSERSO: http://www.seg-social.es/imserso/index.html INEM: http://www.inem.es/ SEGURIDAD SOCIAL: http://www.seg-social.es/ ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL: http://www.issa.int/span/homef.htm ASOCIACIÓN DE MUTUAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO: http://www.amat.es/ LISTADO DE MUTUAS: http://www.amat.es/seccion2.htm RENTA BÁSICA: http://www.redrentabasica.org/ BASIC INCOME EUROPEAN NETWORK: http://www.etes.ucl.ac.be/bien/bien.htm INSTITUTO DE ACTUARIOS ESPAÑOLES: http://www.actuarios.org/ (contiene normas sobre valoración de indemnizaciones y rentas vitalicias en caso de muerte o invalidez): http://www.actuarios.org/espa/default.htm TABLAS COMPARATIVAS DE LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL EUROPEOS: http://europa.eu.int/comm/employment_social/soc-prot/missoc99/french/f_tab.htm LEGISLACIÓN DE SEGUROS Y FONDOS Y PLANES DE PENSIONES (Ministerio de Economía): http://www.dgsfp.mineco.es/DGSFP/Normativa/Legislacion+y+procedimientos/Planes+y+Fondos/Planes yFondos.htm FORO DE SEGURIDAD SOCIAL: http://www.foross.org/ (revista de la Asociación Profesional del Cuerpo Superior de Técnicos de la Administración de la Seguridad Social) ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD: http://www.who.int/es/ INSTITUTO NACIONAL DE SILICOSIS: http://www.ins.es/ LEGISLACIÓN SOBRE DISCAPACIDADES: http://sid.usal.es/secciones.asp GUÍA PRÁCTICA DE SEGURIDAD SOCIAL: http://webs.ono.com/usr013/guiap/ EUROGYP: http://www.eurogip.fr/en/index.htm (organismo especializado europeo en materia de Seguridad Social relacionada con contingencias profesionales: en inglés o francés) BOLETÍN INFORMATIVO DE LA SEGURIDAD SOCIAL (BISS): http://www.segsocial.es/inicio/?MIval=cw_usr_view_Folder&LANG=1&ID=44980 Revista mensual de la Secretaria de Estado de Seguridad Social con las últimas novedades normativas en la materia ACTIVA: http://www1.seg-social.es/ActivaInternet/index.htm Revista on-line de la Seguridad Social española SANIDAD Y PERSONAL ESTATUTARIO DE LA SEGURIDAD SOCIAL REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO Y SANIDAD: http://www.actualderechosanitario.com/ (aspectos generales de Derecho y sanidad) ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE DERECHO SANITARIO: http://aeds.org/ (información general sobre dicha materia: contiene jurisprudencia social y legislación: http://www.aeds.org/jurisprudencia/jurissocial.htm ) ASOCIACIÓN DE JURISTAS PARA LA SALUD: http://www.ajs.es/indice.htm CONSEJO GENERAL DE LA ENFERMERIA: ASESORIA JURÍDICA: http://www.actualidad.enfermundi.com/juridica/assoc/index.asp (legislación) SATSE: ASESORÍA JURÍDICA: http://www.satse.es/legislacion.cfm (legislación) ) LEGISLACIÓN SOBRE ENFERMERÍA: http://www.terra.es/personal2/jduenas/ (incluye también criterios de ética profesional) SOCIEDAD ESPAÑOLA DE FARMACIA HOSPITALARIA: http://www.sefh.es/normas/legislacionlaboral.htm (legislación laboral) DIARIO MÉDICO.COM: (contiene, entre otros aspectos, recopilación normativa y jurisprudencial): http://www.diariomedico.com/asesor/ ASOCIACIÓN SINDICAL DE TRABAJADORES E INTERINOS DE LA SANIDAD ANDALUZA: http://www.astisajaen.com/astisaweb/astisa/list_emailnoticiassentencias.htm (compendio de sentencias) FUNCIÓN PÚBLICA LEGISLACIÓN SOBRE FUNCIÓN PÚBLICA: http://www.map.es/ FSM-UGT MADRID: http://www.ugt.es/fspmadrid/asesoria/asesoria.htm (sentencias y enlaces) ENSEÑANZA: http://www.gabjur.org/principal.html (legislación y jurisprudencia: Gabinete Jurídico de CCOO de enseñanza) ECONOMÍA SOCIAL PÁGINA DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES: http://www.mtas.es/empleo/Economia-soc/default.htm (recopilación de documentación y legislación) PÁGINA DEL DEPARTAMENT DE TREBALL I INDÚSTRIA DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA: http://www10.gencat.net/ti_normativa/pls/normaweb/normativa_tict.doc_cat?id=106 (normativa general y catalana) TRABAJADORES AUTÓNOMOS PRONTUARIO DE SEGURIDAD SOCIAL DE TRABAJADORES AUTÓNOMOS: http://www.graduadosocial.com.es/Prontuario_Autonomos/ (página web del Colegio de Graduados Sociales de Madrid) UNIÓN DE PROFESIONALES Y TRABAJADORES AUTÓNOMOS (UGT): https://www.upta.es/index.php (contiene escasa legislación y diferentes artículos jurídicos) COLEGIO DE GRADUADOS SOCIALES DE CADIZ: http://www.graduadosocialcadiz.com/prontuario.asp (prontuario de autónomos) OBSERVATORIO DE BUENAS PRÁCTICAS EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES PARA TRABAJADORES AUTÓNOMOS: http://www.laprevencion.com/autonomos/ GABILOS: http://contable.gabilos.com/weblaboral.htm REVISTAS JURÍDICAS ON LINE LA LEY: http://www.laley.net/index.html (ha dejado de ser de acceso abierto desde el 01.12.2003) ACTUALIDAD LABORAL: http://www.laley.net/ractual/labo.html (ha dejado de ser de acceso abierto desde el 01.12.2003) DIARIO JURÍDICO ARANZADI: http://www.aranzadi.es/nueva/web/publicaciones_diario.htm (sin actualizar desde 31.12.2003) ARANZADI SOCIAL (posibilidad de consulta de los comentarios y artículos publicados en la revista): http://www.aranzadi.es/nueva/web/area_social.html EL DERECHO: http://www.elderecho.com/ (jurisprudencia y legislación diarias) IUSLABOR: http://www.upf.edu/iuslabor/ (revista on-line de Derecho del Trabajo, publicada por la Universitat Pompeu Fabra) SENTENCIAS RECOGIDAS POR EL CENTRO DE ESTUDIOS FINANCIEROS: http://www.ceflegal.com/socio-laboral.htm (acceso subscriptores) REVISTA GENERAL DE DERECHO DEL TRABAJO Y LA SEGURIDAD SOCIAL (IUSTEL): http://www.iustel.com/revistas/detalle_revista.asp?id_revistas=12 (requiere subscripción) TEMAS LABORALES: http://www.juntadeandalucia.es/empleo/carl/herramientas/revista/lstContenidos.asp (revista del Consejo Andaluz de Relaciones Laborales) COLEX DATA: http://www.colex-data.es/ REVISTA VASCA DE DERECHO PROCESAL Y ARBITRAJE: http://www.leyprocesal.com (interesante en materia de Derecho Procesal Civil y procedimientos extrajudiciales privados) REVISTA INTERNAUTA DE PRÁCTICA JURÍDICA: http://www.ripj.com/ (cajón de sastre de distintos artículos de varias disciplinas jurídicas: poca actualización) REVISTA DE LEGISLACIÓN: http://www.laley.net/legislacion/legislacion.html (actualización diaria de legislación en soporte HTML, de LA LEY: consulta gratuita de la última semana) ECONOMIST & JURIST: http://www.difusionjuridica.com/economist/default.asp (artículos doctrinales de Derecho en general y noticias jurídicas: de pago, ya no permite accesos gratuitos) DIARIO DEL DERECHO: http://www.iustel.com/noticias/ (página de pago, excepto titulares informativos) REVISTA TELEMATICA DE FILOSOFÍA DEL DERECHO: http://www.filosofiayderecho.com/rtfd/ cajón de sastre sobre Derecho en general: escasa actualización) REVISTA DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES: http://www.mtas.es/publica/revista/default.htm (acceso gratuito en formato pdf. a dicha publicación) TRABAJO (OIT): http://www.ilo.org/public/spanish/bureau/inf/magazine/index.htm (revista de información de la OIT, actualización trimestral) DIARIO DE NOTICIAS: http://www.laley.net/noticias/noticias.cfm (titulares periodísticos vinculados con el Derecho de LA LEY: actualización diaria) LO CANYERET (Colegio de Abogados de Lleida): http://advocatslleida.org/revista/ (revista de dicho órgano colegial: publica algunos artículos sobre Derecho del Trabajo) NOTICIAS JURIDICAS BOSCH: http://www.njbosch.com/ (página de pago) REVISTA JURÍDICA DE LA COMUNIDAD DE MADRID: http://www.madrid.org/pres_serv_juridicos/revista_juridica/index.htm (contiene a menudo artículos sobre Derecho del Trabajo y recopilación de jurisprudencia; sin actualizar) INDRET (http://www.indret.com revista de Derecho Civil, muy interesante) BOLETÍN “INFORMACIÓN JURÍDICA” DEL INEM: http://www2.inem.es/BDlegislativa/script/BDLEGseleccion.asp (recopilación referencial de legislación sobre empleo, formación y políticas activas) REVISTA DE DERECHO UNIVERSITAT DE VALÈNCIA: http://www.uv.es/~dret/nuevo/revistafac/index.html (revista on-line jurídica de todas las especialidades: no actualizada) CONSELL OBERT: http://www.graduados-sociales.com/ (del Colegio de Graduados Sociales de Barcelona: contiene artículos sobre Derecho del Trabajo: macro izquierdo: herramientas: artículos Consell) REVISTA GENERAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO: http://www.iustel.com/revistas/detalle_revista.asp?id_revistas=1 (requiere subscripción) REVISTA GENERAL DE DERECHO EUROPEO: 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Comunidad Valenciana, con algunos artículos de contenido jurídico) DERECHOS PARA TODOS: http://www.nodo50.org/derechosparatodos/DerechosRevista/PortadaDerechos.html (revista de la organización del mismo nombre, con algunos contenidos jurídicos de carácter alternativo: no actualizada) LEX NOVA: http://www.lexnova.es/ (macro izquierdo: Servicios: Lex Nova-La Revista) GAZETA INFORMATIVA: http://www.lexnova.es/ (macro izquierdo: Servicios: Gazeta Informativa: revista periódica de información de novedades jurídicas) REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA-LA MANCHA: http://docm.jccm.es/RevistaJuridica/index.html (contiene artículos doctrinales, algunos de ellos afectantes al Derecho del Trabajo) EL CONSULTOR LABORAL: http://www.consultor.com/ (revista on-line del Colegio de Graduados Sociales de Alicante) GACETA DEL COLEGIO DE GRADUADOS SOCIALES DE LEÓN: http://www.graduadossocialesleon.com/# REVISTA LEGAL: http://www.revistalegal.com/ (Colegios de Graduados Sociales de Zamora y Castellón) CRITERI: http://www.graduados-sociales-tarragona.com/criteri.html (revista del Colegio de Graduados Sociales de Tarragona) JUSTICIA SOCIAL: http://www.cgssevilla.com/ (revista del Colegio de Graduados Sociales de Sevilla) REVISTA DEL COLEGIO DE GRADUADOS SOCIALES DE ZARAGOZA: http://www.graduadoszar.com/ LAN HARREMANAK: http://www.ehu.es/lsvweb/webcentro/cas/publicaciones/ppublicaciones.htm (revista de la Escuela de Relaciones Laborales de la Universidad del País Vasco) OBSERVATORIO JURÍDICO: http://www.fundacionsindicaldeestudios.org/artavan-bin/QuorumEC/init -macro superior derecho- (editado por la Fundación Sindical de Estudios de CCOO Madrid) REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA Y LEÓN: http://www.jcyl.es/jcylclient/jcyl/cpat/dsj/tkContent?idContent=35928 (contiene habitualmente articulos de Derecho del Trabajo) REVISTA ELECTRÓNICA DE HISTORIA CONSTITUCIONAL: http://hc.rediris.es/ (editada por el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales) LA MUTUA: http://www.fraternidad.es/revistas.aspx 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URBE ET IUS: http://www.urbeetius.org/index.cgi# (Revista de opinión jurídica de Buenos Aires) ATELEIA: http://www.liberlex.com/ (Cuadernos críticos del Derecho) EUROPEAN JOURNAL OF LEGAL STUDIES: http://www.ejls.eu/ (derechos fundamentales en la UE) COLLEGIUM: http://collegium.es/ (revista del Colegio de Graduados Sociales de Jaén) POLIS: http://www.revistapolis.cl (revista de la Universidad Bolivariana) AEUQUALITAS: http://portal.aragob.es/servlet/page?_pageid=4227&_dad=portal30&_schema=PORTAL30&_type=site& _fsiteid=527&_fid=1803913&_fnavbarid=1727225&_fnavbarsiteid=527&_fedit=0&_fmode=2&_fdisplay mode=1&_fcalledfrom=1&_fdisplayurl= (Revista jurídica del Instituto de la Mujer de Aragón) SORTUZ: http://www.sortuz.org/revista/index.php?option=com_content&task=view&id=29&Itemid=43 (revista del Instituto Internacional de Sociología de Oñate: contiene análisis de aspectos laborales desde dicha perspectiva) OBSERVATORIO LABORAL: http://servicio.cid.uc.edu.ve/faces/revista/lainet/index.htm (revista de de Derecho del Trabajo de la Universidad de Carabobo) ANUARIO HISPANO-PERUANO DE DERECHO Y RELACIONES LABORALES: http://ucvvirtual.edu.pe:8080/escuelas/derecho/anuario/pagina/articulos.html (publicado por la Universidad César Vallejo de Trujillo) CARTAPACIO DE DERECHO: http://www.cartapacio.edu.ar/ojs/index.php/ctp Revista virtual de la Escuela Superior de Derecho de la Universidad Nacional del Centro REVISTA ESTUDIOS JURÍDICOS: http://revistaselectronicas.ujaen.es/ (editada por la Universidad de Jaén) OBSERVATORIO JURÍDICO SOCIOLABORAL: http://www.1mayo.ccoo.es/nova/ (editado por la Fundación Primero de Mayo de CC.OO.) INFORMES DE LA FUNDACIÓN PRIMERO DE MAYO: http://www.1mayo.ccoo.es/nova/ (elaborado por dicha Fundación, con aspectos a menudos afectantes al Derecho) RIEDPA: http://www.riedpa.com/Default.aspx (Revista Internacional de Estudios de Derecho Procesal y Arbitraje) INTERNATIONAL ASSOCIATION OF LABOUR LAW JOURNALS: http://www.labourlawjournals.com/default.asp (Asociación internacional de revistas de Derecho del Trabajo, de la que forma parte en España la Revista de Derecho Social) REVISTA UNIVERSITARIA DE CIENCIAS DEL TRABAJO: http://www.ruct.uva.es/default.html (editada por la Universidad de Valladolid) REVISTA DE JURISPRUDENCIA: http://revistadejurisprudencia.elderecho.com/rj/ (sentencias y artículos jurídicos, publicada por la editorial El Derecho) PORTALES JURÍDICOS IBERLEX: http://www.boe.es/g/es/iberlex/ (completa base de datos legales –Constitución, legislación comunitaria y estatal, etc-del BOE): Totalmente actualizado desde 01.01.2004: acceso gratuito TODA LA LEY: http://www.todalaley.com/ (legislación y formularios) CANAL JURÍDICO: http://www.canaljuridico.com/ (información jurídica en general, últimamente inactiva) JURIS WEB: http://www.jurisweb.com/ (legislación, formularios y foro) DERECHO DE EUROPA: http://derecho.deeuropa.net/ (links jurídicos) LA WEB DEL DERECHO DEL TRABAJO: http://webs.ono.com/usr023/agabal/ (información general) NOTICIAS JURÍDICAS: http://noticias.juridicas.com/ (genérica e interesante, con novedades legislativas al día, de Editorial Bosch: ojo: popup) IURISLEX (DIARIO JURÍDICO): http://www.iurislex.net/modules.php?op=modload&name=Noticias&file=index IURIS TANTUM: http://www1.iuristantum.com/ WEB LABORAL SOCIAL: http://www.weblaboral.net/ (legislación e información en general: en parte de pago) ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE DERECHO DEL TRABAJO Y LA SEGURIDAD SOCIAL: http://www.aedtss.com/ (información en general de la asociación: posibilidad de descargar ponencias de los últimos congresos) CANAL TRABAJO: http://www.canaltrabajo.com/ (noticias jurídico-laborales en general: escasa actualización) PÓRTICO LEGAL: http://www.porticolegal.com/ (legislación, jurisprudencia y doctrina) INFORMACIÓN LABORAL: http://asesores.com/laboral.htm (información sobre concretos aspectos de Derecho del Trabajo, especialmente útil para empresas: escasa actualización) EL ASESOR LABORAL: http://www.elasesorlaboral.com/ (novedades legislativas, enlaces y proyectos de ley) COTTON LEX: http://www.arrakis.es/~cotton/lex/lexmenu.htm (Web sobre legislación en materia de minusvalías) DISCAPNET: http://www.discapnet.es/Discapnet/CAstellano/default.htm (legislación sobre discapacitados) RED IRIS (Foro jurídico del CSIC, con varios apartados y especializaciones –entre ellos sobre violencia psicológica-: necesaria inscripción previa): http://www.rediris.es/list/info/derecho-es.es.html LEYNFOR: (información legal diaria: gran parte de su contenido es de pago) http://www.leynfor.com/ WEB DE LEGISLACIÓN: http://www.goico.net/ (legislación en general) PORTALEY: http://www.portaley.com/ (información jurídica en general sobre Derecho y Nuevas Tecnologías) IUSPORT: http://www.iusport.es/ (Derecho deportivo: interesante en materia de relación laboral especial de deportistas: legislación, doctrina y jurisprudencia) SPORTEC: http://ddeportivo.sportec.es/ (legislación y jurisprudencia sobre derecho deportivo, incluyendo aspectos laborales) DERECHO.COM: http://www.derecho.com (legislación, formularios y boletín jurídico) IABOGADO: http://www.iabogado.com/index.cfm (página de difusión jurídica, destinada a prestar servicios on-line de abogados a los ciudadanos) ICTNET (Derecho del Trabajo): http://www.ictnet.es/ICTnet/cv/comunidad.jsp?area=legal&cv=laboral (contiene comentarios jurídicos... y popup) EL JUZGADO VIRTUAL: http://personal5.iddeo.es/pedrotur/index.html (links de Derecho) INFORMACIÓN LABORAL: http://asesores.com/laboral.htm (noticias y documentación de Derecho del Trabajo) FISCALIA: http://www.fiscalia.org/ (página web con legislación, sentencias, circulares y doctrina pensada para miembros de la carrera fiscal: no oficial) INTERNET LEGAL RESOURCES GUIDE: http://www.ilrg.com/ (buscador de páginas jurídicas, fundamentalmente norteamericanas: en inglés) IURIS WORDL: http://www.epi-soft.com/iurisworld/ (información jurídica general: Links) E-IURE: http://www.e-iure.com/ (Información general, links) ASESORIA JURÍDICA DE CCOO DE COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE: http://www.fct.ccoo.es/juridico/index.html (recopilación de sentencias de dicho sector) ENJURLAT: http://www.conprolat.co.cr/enlaces/ (enlaces jurídicos de América Latina) JURISTES PER LA LLENGUA: http://juridica.org/juristesperlallengua/ (asociación de fomento del uso de la lengua catalana en el campo del Derecho) CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACÍA ESPAÑOLA: http://www.cgae.es/ (interesante página web con búsqueda de doctrina, jurisprudencia, cálculo de indemnizaciones y de intereses on line) NULIDAD: http://www.codigo-civil.info/nulidad/ (página especializada en nulidad de los contratos, desde una perspectiva civilista: Grupo especializado de la Universidad de Zaragoza) LA LEY LABORAL: http://www.laleylaboral.com/home.cfm (página de acceso limitado a subscritores de La Ley y Relaciones Laborales, pero que permite acceder en abierto a bibliografía –no texto- y links) WEB LABORAL GABILOS: http://contable.gabilos.com/weblaboral.htm (con legislación, formularios y esquemas explicativos de Derecho del Trabajo) CEF LABORAL SOCIAL http://www.laboral-social.com/ (novedades legislativas y jursprudenciales en el ámbito laboral) LAS ASESORÍAS: http://www.lasasesorias.com/es/publica/laboral/ (incluye artículos y noticias sobre Derecho del Trabajo) DEFENSA JURÍDICA: http://www.nodo50.org/defensajuridica/ (página jurídica en defensa de los derechos civiles: contiene aspectos vinculados al trabajo) LABORALISTAS ORG: http://www.laboralistas.org/ (contiene algunos artículos, foros y links) AMIGOS DE UMBERTO ROMAGNOLI: http://www.amiromagno.blogspot.com/ (weblog de iuslaboralistas y sindicalistas discípulos de Romagnoli) ASOCIACIÓN CATALANA DE IUSLABORALISTAS: http://www.iuslabor.org (contiene sentencias y artículos) BLOG DE ANTONIO BAYLOS: http://baylos.blogspot.com/ (bitácora del honorable catedrático de Derecho del Trabajo) BLOG DE JOAQUÍN APARICIO: http://japariciotovar.blogspot.com/ (bitácora de otro maestro iuslaboralista) BLOG DE EDUARDO ROJO: http://eduardorojoblog.blogspot.com/ (blog de catedrático de DTSS de la UAB) BLOG DE JAIME CABEZA: http://www.conjaimecabeza.blogspot.com/ (catedrático de la Universidad de Vigo) BLOG DE WILFREDO SANGUINETI http://wilfredosanguineti.wordpress.com/ (Profesor Titutlar de la Universidad de Salamanca) BLOG DE MANUEL CARLOS PALOMEQUE: http://www.manuelcarlospalomeque.blogspot.com/ (catedrático de la Universidad de Salamanca) BLOG DE JESÚS CRUZ VILLALÓN: http://jesuscruzvillalon.blogspot.com/ BLOG DE MIKEL URRUTIKOETXEA: http://lanzuzenbidea.blogspot.com/ BLOG DE ÁNGEL ARIAS DOMÍNGUEZ : http://aariasdominguez.blogspot.com.es/ (Universidad de Cáceres) XAN ERRASTI : http://xanerrasti.wordpress.com/ LA CASA EN EL AIRE: http://lacasaenelaire.wordpress.com (Blog de Rodrigo García Schwartz, magistrado y profesor brasileño) BLOG DE LÍDIA GUEVARA: http://lguevara-derecholaboral.blogspot.com/ (Universidad de La Habana y Secretaria Genera de la ALAL) EUROPEANRIGHTS: http://www.europeanrights.eu/ (Web de derecho europeo y derechos fundamentales, en la que participa MEDEL) EL ESTADO DE DERECHO: http://www.elestadodelderecho.com/default.aspx (web que analiza la realidad desde una perspectiva jurídica de ideología conservadora) LEGAL TODAY: http://www.legaltoday.com/index.php/ (información periódica de cuestiones jurídicas del grupo West Law) PORTAL EUROPEO DE E-JUSTICIA: https://ejustice.europa.eu/home.do?action=home&lang=es&sufix=8 (Iniciativa de la UE que permite el acceso a información jurídica, jurisprudencia y legislación, tanto a escala comunitaria como internacional y estatal) PINCELADAS DE AUTOGESTIÓN: http://llrodriguezalgans.blogspot.com.es/ (Blog de Lluís Rodríguez Algans, economista vinculado a CNT-AIT) PROFESIONALES ASESORIA JURÍDICA RAFAEL SENRA: http://www.ajrsenra.com/ (contiene información legislativa, jurisprudencial y doctrinal) ASOCIACIÓN DE ABOGADOS EN INTERNET: http://www.abog.net/ (contiene tabla de cálculo de IPC desde 1954) CONSEJO GENERAL DE COLEGIOS PROFESIONALES DE GRADUADOS SOCIALES DE ESPAÑA: http://www.graduadosocial.com/ (información iuslaboralista en general: popup propio) CONESA Y ASOCIADOS): www.bufeteconesa.com, (contiene revista on-line y circulares informativas) ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE ABOGADOS ESPECIALIZADOS EN RESPONSABILIDAD CIVIL Y SEGUROS): http://www.asociacionabogadosrcs.org/ (interesante respecto a criterios civilistas de culpa extracontractual ASOCIACIÓN NACIONAL DE ABOGADOS LABORALISTAS: http://www.elaboralista.com/ 1a3 SOLUCIONES: http://www.1a3soluciones.com/juridicos.htm (despacho jurídico y asociación de empresas de limpieza: contiene convenios, doctrina, sentencias y normativa de dicho sector) BUFET ALMEIDA: http://www.bufetalmeida.com/ (información especializada en aspectos jurídicos de las nuevas comunicaciones: también sentencias y legislación, con temas laborales) COL·LECTIU RONDA: http://www.cronda.com/cas/home.php (contiene novedades informativas y artículos de opinión) BUFET VALLBÉ: http://www.vallbe.com/ (contiene notas de actualidad jurídica) ABOGADOS EUROPEOS DEMÓCRATAS: http://www.aed-edl.net/ (Web de dicha asociación: en francés e inglés) EDITORIALES Y DISTRIBUIDORAS JURÍDICAS EDITORIAL BOMARZO: http://www.editorialbomarzo.es EDITORIAL CIVITAS: http://www.civitas.es/ (con actualización de Legislación Social Vigente: útil) EDITORIAL REUS: http://www.editorialreus.es/ (incluye acceso a la Revista General de Legislación y Jurisprudencia, con acceso libre a un artículo) HIEROS GAMOS (internacional): http://www.hg.org/index.html REVISTA GENERAL DEL DERECHO: http://www.rgid.com/ (permite acceso a algunos artículos doctrinales) BOSCH: http://www.bosch.es/ LEX NOVA: http://www.lexnova.es/ DILEX, SA: http://www.dilex.es/ COMARES: http://www.comares.com/ TIRANT LO BLANC: http://www.tirant.com/ ARANZADI: http://www.aranzadi.es Area Social: http://www.aranzadi.es/nueva/web/area_social.html EUROPEA DE DERECHO: http://www.europeadederecho.com/eeuder/onoff/default.htm MARCIAL PONS: http://base.marcialpons.es/cgibin/marcialpons.storefront/3d53cb5414a80e62273fc0a801f20683/UserTemplate/HomeMarcialPons TROTTA: http://www.trotta.es/ CISS-PRAXIS: http://www.cisspraxis.es/ EDICIONES FRANCIS LEFEBRE: http://www.efl.es/ DIJUSA: http://www.dijusa.es/ TECNOS: http://www.tecnos.es/ ORGANISMOS OFICIALES ESTATALES Y COMUNITARIOS CONGRESO DE LOS DIPUTADOS: http://www.congreso.es/ SENADO: http://www.senado.es CONSEJO DE ESTADO: http://www.consejo-estado.es/ UNIÓN EUROPEA: http://europa.eu.int/index_es.htm FUNDACIÓN EUROPEA PARA LA MEJORA DE LAS CONDICIONES DE VIDA Y DE TRABAJO: http://www.eurofound.eu.int/ (comparación de conceptos laborales y regulación entre países europeos) CEDEFOP: http://www.cedefop.gr (organismo comunitario en materia de formación profesional) MINISTERIO DE JUSTICIA: http://www.mju.es/ MAPA JUDICIAL: ÁMBITO DE PARTIDOS JUDICIALES: http://dgraj.mju.es/consultas/Partidos/SelMapa.htm AGENCIA DE PROTECCIÓN DE DATOS: https://www.agpd.es/index.php INSTITUTO NACIONAL DE LAS CUALIFICACIONES: http://wwwn.mec.es/educa/incual/index.html FOGASA: http://www.mtas.es/fogasa/Default.htm MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES: http://www.mtas.es/ ESTADÍSTICAS LABORALES: http://www.mtas.es/estadisticas/presenta/index.htm INSTITUTO DE LA MUJER: http://www.mtas.es/mujer/ CERTIFICADOS DE PROFESIONALIDAD: http://www.mtas.es/empleo/cerprof/inicio.htm (útil para la determinación de los profesiogramas laborales) DISPOSICIONES VIGENTES DE LA UNIÓN EUROPEA EN MATERIA SOCIAL: http://europa.eu.int/eur-lex/es/lif/ind/es_analytical_index_05.html (repertorio analítico) CATÁLOGO COLECTIVO DE BIBLIOTECAS JUDICIALES: http://www.poderjudicial.es/CGPJ/bibliotecas/default.asp (catálogo colectivo del CENDOJ, índice de artículos, etc.) INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL: http://www.mtas.es/itss/index.html# (contiene legislación, formularios e informes sobre consultas técnicas) CONSEJOS ECONÓMICOS Y SOCIALES CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL: http://www.ces.es/ CONSEJO ECONÓMICOS Y SOCIAL DE ANDALUCÍA: http://www.juntadeandalucia.es/empleo/ces/indexPadre.asp CONSEJO ANDALUZ DE RELACIONES LABORALES: http://www.juntadeandalucia.es/empleo/carl/indexPadre.asp (publicación propia: Boletín Informativo: http://www.juntadeandalucia.es/empleo/carl/observatorio/61_BOLETIN_INFORMATIVO/novedades.asp? obs=61&menu=0&idNov=1 ) CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE ARAGÓN: http://portal.aragob.es/servlet/page?_pageid=4110&_dad=portal30&_schema=PORTAL30&_type=site& _fsiteid=486&_fid=1&_fnavbarid=1&_fnavbarsiteid=486&_fedit=0&_fmode=2&_fdisplaymode=1&_fcall edfrom=1&_fdisplayurl= CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS: http://www.cesasturias.es/ CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE CANARIAS: http://www.cescanarias.org/ CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE CANTABRIA: http://www.cescan.es/ CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN: http://www.cescyl.es/ (Revista de investigación: http://www.cescyl.es/publicaciones/revista.php ) CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE CASTILLA-LA MANCHA: http://www.jccm.es/ces CONSELL ECONÓMIC Y SOCIAL DE CATALUNYA: http://www.ctescat.net/ (REVISTA: http://www.ctescat.net/larevista/index.htm ) CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE CEUTA: http://www.ciceuta.es/consejerias/csj-presidencia/ces/ces-default.htm CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE EXTREMADURA: http://www.cesextremadura.org/ CONSELLO ECONÓMICO E SOCIAL DE GALICIA: http://www.ces-galicia.org/ CONSELL ECONÒMIC I SOCIAL DE LES ILLES BALEARS: http://ces.caib.es/ CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID: http://www.cesmadrid.es/ CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA REGIÓN DE MURCIA: http://www.cesmurcia.es/ EUSKADIKO EKONOMÍA ETA GIZARTE ARAZOETARAKO BATZORDEA: http://www.cesvasco.es/ CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA RIOJA: http://www.cesrioja.es/ COMITÉ ECONOMICO Y SOCIAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA: http://www.ces.gva.es/cs_/index.htm (revista Treball i Societat: http://www.ces.gva.es/cs_/htm_trabajos/trabajos_articulos.htm ) SALUD LABORAL INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE: http://www.mtas.es/insht/ (contiene legislación) ISTAS: http://www.istas.net/index0.htm (institución de salud laboral de CCOO) PREVENCIÓN INTEGRAL: http://www.prevencionintegral.com/ (informes técnicos, legislación y jurisprudencia comentadas) ENCICLOPEDIA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO (OIT): http://www.mtas.es/publica/enciclo/default.htm (descargable íntegrament en PDF) AGENCIA EUROPEA PARA LA SALUD Y LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO: http://es.osha.eu.int/ (noticias y enlaces europeos) FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES: http://www.funprl.es/ (organismo previsto en la LPRL) PREVENTION WORDL: http://www.prevention-world.com/ (fundamentalmente noticias en la materia: en español: popup) INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO (Ministerio de Sanidad y Consumo): http://www.inmst.es/ (documentación descargable) ASOCIACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES: http://www.apa.es/ (legislación y noticias) SOCIEDAD CASTELLANA DE MEDICINA Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO: http://www.ctv.es/scmst/ (legislación y noticias) SOCIETAT CATALANA DE SEGURETAT I MEDICINA DEL TREBALL: http://www.scsmt.org/ (en catalán; contiene legislación) MOBBING: http://www.mobbing.nu/ (página muy interesante, aunque un poco “dogmática”: noticias, actualidad y foro PAM) ASOCIACIÓN ANDALUZA CONTRA EL ACOSO MORAL: http://es.geocities.com/asacamt/ BDN TRAINING: http://www.bdntraining.com/default.asp (página muy especializada en formación: contiene a menudo artículos interesantes) POR EXPERIENCIA: http://www.porexperiencia.com/ (revista on-line de salud laboral CC.OO. descargable on-line) SAFEWORK (OIT): http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/index.htm (programa de salud laboral de la OIT: en inglés) TUBT LABOURLINE: HEALTH AND SAFETY INFORMATION RESOURCES: http://www.labourline.org/CONNECTI?GetDoc=mainZZ.htm&ID=G1&PW=&lang=en (Web de recursos sobre salud laboral de la CES) SALUD LABORAL CANARIAS: www.saludlaboralcanarias.com (excelente página web de UGT Canarias sobre la materia, con documentación, foros y consultoría on-line) FUNDACIÓN DE LA COMUNIDAD VALENCIANA PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES: http://www.riesgoslaboralescv.com/ (organismo paritario de dicha Comunidad, con información y estadísticas) FUNDACIÓN LABORAL DE LA CONSTRUCCIÓN DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS: http://www.flcnet.es/flc/index.html FUNDACIÓN LABORAL DE LA CONSTRUCCIÓN: http://217.76.134.162/web/esp/noticias_detalle.asp?id=3889 PORTAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES: http://www.fspprevencion.net/ (página de la FSP de UGT sobre prevención de riesgos laborales de los empleados de las Administraciones Públicas) RED UNIVERSITARIA DEL OBSERVATORIO JUDICIAL DE SINIESTRABILIDAD LABORAL: http://webs.uvigo.es/dtyss/observatorio%20siniestralidad/Resoluciones%20judiciales..htm (recopilación de sentencias judiciales sobre accidentes de trabajo) BOLETÍN AUDELCO: http://www.audelco.es/publicaciones/boletin.htm (Boletín de información de Auditoria de Temas Laborales) LA PREVENCIÓN: http://www.laprevencion.com/cgi-bin/prevencion/principal.cgi (incluye marco legal, estadísticas, etc.) SIIC SALUD: http://www.siicsalud.com/ (información médica especializada, con referencia a medicina del trabajo) LA PREVENCIÓN: http://www.laprevencion.com/cgi-bin/prevencion/principal.cgi (contiene normativa y criterios de preventivos en general) WILL 2006: http://www.will2006.org/spanish/index_flash.php (Iniciativa de los Trabajadores para un Legado Duradero: organismo creado por la ONU, OIT y sindicatos en materia de medio ambiente y salud laboral) ERGA ON-LINE: http://empleo.mtas.es/insht/ergaonline/ergaonline.htm (Revista del Instituto de Seguridad e Higiene en el Trabajo) SOCIEDAD ESPAÑOLA DE SALUD LABORAL EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: http://www.seslap.com/ (acceso a la revista de dicha asociación) SALUD DE LOS TRABAJADORES: http://www.iaesp.edu.ve/index.php?option=com_content&task=view&id=267&Itemid=107 (intreresante revisa de acceso on-line editada por el Ministerio del Poder Popular para la Salud de la República Bolivariana de Venezuela) REVISTA MAPFRE SEGURIDAD: http://www.mapfre.com/fundacion/es/publicaciones/pmma/mapfreseguridad/portada.shtml OBSERVATORIO ESTATAL DE CONDICIONES DE TRABAJO: http://www.oect.es/portal/site/Observatorio (base de datos sobre las condiciones de trabajo en España) CIENCIA Y TRABAJO: http://www.cienciaytrabajo.cl/ (revista de la Fundación Científica y Tecnológica Asociación Chilena de Seguridad) ACTUALIDAD JURÍDICA AMBIENTAL: http://actualidadjuridicaambiental.wordpress.com/presentacion/ (revista periódica del Observatorio del Litoral de la Universidad da Coruña: analiza aspectos medioambientales y de salud laboral) UNIVERSIDADES EN GENERAL CENTRO DE INFORMACIÓN EUROPEA (UNIVERSIDAD DE VALENCIA): http://www.uv.es/cde/ (todos los recursos comunitarios en una Web) CENTRO DE DOCUMENTACIÓN EUROPEA (UNIVERSIDAD DE VALLADOLID): http://www.cdoce.uva.es/ (legislación y jurisprudencia comunitarias) CENTRO DE DOCUMENTACIÓN EUROPEA (UNIVERSITAT D’ALACANT): http://www.fcae.ua.es/ CENTRO DE DOCUMENTACIÓN EUROPEA (UNIVERSIDAD DE SALAMANCA): http://cde.usal.es/ PÁGINA JURÍDICA (UNIVERSITAT DE GIRONA: DERECHO CIVIL): http://civil.udg.es/pagina/ (la mejor página jurídica en Internet... aunque de Derecho Civil) PÁGINA UNIVERSITARIA DE DERECHO CONSTITUCIONAL: http://pagina.de/dretconstitucional (recursos en Internet sobre Derecho Constitucional: en catalán) QUIT: http://selene.uab.es/_cs_quit/Quit.html (grupo de sociología del trabajo de la UAB: posibilidad de descargar documentos on-line) COMPLUDOC: http://www.ucm.es/BUCM/complu/frame.htm (búsquedas bibliográficas de la Universidad Complutense) CISNE: http://cisne.sim.ucm.es/ (búsqueda de publicaciones periódicas de la Universidad Complutense) DIALNET: http://dialnet.unirioja.es/ (la mejor hemeroteca de artículos científicos en español, con singularidad jurídica, que tiene servicio de alertas sobre últimas publicaciones grautito. Universidad de La Rioja) REVISTA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y JURÍDICAS: http://revistasocialesyjuridicas.umh.es/Revista/Bienvenida.html (Universidad Miguel Hernández) DEPARTAMENTOS DE DERECHO DEL TRABAJO CON WEB PROPIA UNIVERSIDAD CARLOS III: Departamento de Derecho Social e Internacional Privado: http://dseip.uc3m.es/dtyss/index.htm WEB DE LA ASIGNATURA DE DERECHO DEL TRABAJO: http://dseip.uc3m.es/innova1/ (contienen transparencias de la asignatura, jusiprudencia, normativa y casos prácticos) UNIVERSIDAD DE VALLADOLID: http://www.der.uva.es/trabajo/ (descarga en red de normativa y doctrina) UNIVERSITAT DE VALÈNCIA: http://www.uv.es/~treball/ (bases de datos de revistas jurídicas) UNIVERSIDAD DE VIGO: http://www.uvigo.es/webs/dtyss/ (contiene revista mensual de jurisprudencia, legislación, etc: http://www.uvigo.es/webs/dtyss/Bolet%EDn%20de%20informaci%F3n%20laboral2.htm no actualizada) UNIVERSITAT POMPEU FABRA: http://www.upf.edu/dret/treball/index.htm GRUP DE RECERCA EN DRET DEL TRELLL I DE LA SEGURETAT SOCIAL: http://www.upf.es/dret/treball/ (Grupo de investigadores de la Universitat Pomeu Fabra coordinado por Julia López: contiene novedades normativas) UNIVERSIDAD COMPLUTENSE: http://dseip.uc3m.es/explorer/dtyss/index.htm (contiene Boletín de Información legislativa y transparencias sobre el temario docente) UNIVERSIDAD DE MÁLAGA: http://webdeptos.uma.es/dprivado/laboral/images/laboral/trabajo.htm (con novedades e interesantes links) UNIVERSIDAD CARLOS III (ÁREA DE DERECHO DEL TRABAJO Y LA SEGURIDAD SOCIAL): http://dseip.uc3m.es/dtyss/index.htm (incluye casos prácticos, legislación, etc.) UNIVERSITAT D’ALACANT: http://x500.ua.es:8082/OU%3dDpto.%20Derecho%20del%20Trabajo%20y%20de%20la%20Seg.%20S ocial%2c%20OU%3dDepartamentos%2c%20O%3dUniversidad%20de%20Alicante%2c%20C%3dES% 3f$lang%3des UNIVERSIDAD DE CÁDIZ: http://www.uca.es/facultad/derecho/paginas/dptotrab.htm y http://www.uca.es/facultad/derecho/paginas/dptotrab.htm UNIVERSIDAD DE CÓRDOBA: http://www.uca.es/facultad/derecho/paginas/dptotrab.htm UNIVERSIDAD DE GRANADA: http://www.ugr.es/%7Ederetrab/ UNIVERSIDAD DE HUELVA: http://www.uhu.es/fderecho/derecho106.htm UNIVERSIDAD DE JAÉN: http://www.ujaen.es/dep/derpub/trabajo.htm UNIVERSIDAD DE LA LAGUNA: http://www.ull.es/docencia/departamentos/pdf04/der_financiero.pdf UNIVERSIDAD DE OVIEDO: http://www.uniovi.es/Departamentos/Derecho.Privado/AreaDerTrabajo.htm UNIVERSIDAD DE SALAMANCA: http://www.usal.es/wusal/faculta/resuldepar.jsp?codigo=G058 UNIVERSIDAD DE SEVILLA: http://www.us.es/include/frameador2.php?url=http://www1.us.es/centrosydep/departamentos/ PÁGINA PERSONAL DE JESÚS CRUZ VILLALÓN: http://www.personal.us.es/jesuscruz/ (interesante, con artículos y materiales docentes de este Catedrático de la Universidad de Sevilla) PÁGINA PERSONAL DE ANTONIO OJEDA AVILÉS: http://personal.us.es/aojeda/ UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA: http://www.unizar.es/departamentos/derecho_empresa/areas_conocimiento/DerechoTrabajo.htm UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA: http://www.uned.es/014183/ UNIVERSIDAD PABLO DE OLAVIDE: http://www.upo.es/general/centros_depart/departamentos/index_departamentos.html UNIVERSIDAD REY JUAN CARLOS: http://www.fcjs.urjc.es/default.asp?area=4&dep=2 UNIVERSITAT AUTÓNOMA DE BARCELONA: http://sia.uab.es/NASApp/cde/control/entidadintermediap?entidad=827&random=15129796 UNIVERSITAT DE BARCELONA: http://www.ub.es/mercanti/treball.htm UNIVERSITAT DE GIRONA: http://www.udg.es/dretprivat/treball.htm (contiene transparencias en Power Point) UNIVERSITAT DE LLEIDA: http://web.udl.es/dept/dpub/Departament/treball%20i%20seguretat%20social.htm UNIVERSITAT JAUME 1: http://www.dtr.uji.es/ INTERNACIONALES ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO: http://www.ilo.org/public/spanish/index.htm (Información muy completa: acceso a todos los convenios de la OIT) ELECTRONIC JOURNAL OF COMPARATIVE LAW: http://www.ejcl.org/ (revista de Derecho comparado descargable en la Red: en inglés) RAVE: http://www.jura.uni-duesseldorf.de/rave/Ravehome.htm (Derecho Internacional público y Derecho comunitario: en inglés) INTERNATIONAL LABOR RIGHTS FUND: http://www.laborrights.org/ (derechos de los trabajadores a nivel internacional: en inglés) INDUSTRIAL LAW JOURNAL: http://www3.oup.co.uk/indlaw/contents/ (revista sobre relaciones industriales: descargable en parte: en inglés) INTERNATIONAL CENTRE FOR TRADE UNIONS RIGHTS: http://www.ictur.labournet.org/ (información internacional sobre sindicalismo: en inglés) DERECHO INTERNACIONAL (ONU): http://www.un.org/spanish/law/index.html (Derecho Internacional) NATLEX (OIT): http://www.ilo.org/dyn/natlex/natlex_browse.home?p_lang=es (Bases de datos de legislación laboral en los distintos países) EQUIPO FEDERAL DE TRABAJO: http://www.eft.com.ar/index.htm (Derecho del Trabajo en Sudamérica) GRUPO DE ESTUDIOS DE DERECHO SOCIAL : http://www.derechosocial.com/ (página Web argentina de Derecho del Trabajo) ASOCIACIÓN ARGENTINA DE DERECHO DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL: http://www.asociacion.org.ar/frames.html (página Web argentina de Derecho del Trabajo) ASOCIACIÓN URUGUAYA DE DERECHO DEL TRABAJO Y LA SEGURIDAD SOCIAL: http://www.audtss.com.uy/ (página de dicha asociación) SOCIEDAD ARGENTINA DE DERECHO LABORAL: http://www.laboral.org.ar/ (página argentina de Derecho del Trabajo) RIVISTA TELEMATICA DI DIRITTO DEL LAVORO: http://www.di-elle.it/ (revista italiana de Derecho del Trabajo: descargable en la Red) ITALIAN LABOUR LAW E-JOURNAL: http://www.dirittodellavoro.it/public/current/ejournal/ (revista italiana de Derecho del Trabajo: descargable en la Red) IL DIRITTO DEL MERCATO DEL LAVORO: http://www.lex.unict.it/dml-online/defaultok.htm (revista italiana de Derecho del Trabajo: descargable en la Red) INFORMACIONES DEL MUNDO: http://www.jura.uni-sb.de/espanol/informaciones_del_mundoes.html (macrocompendio de links jurídicos, fundamentalmente alemanes) OBSERVATORIO SOCIAL EUROPEO: http://www.ose.be/ (estudios y revista en inglés o francés) IRES: http://www.ires-fr.org/ (Institut de Recherches Economiques et Sociales, vinculado a los sindicatos galos: en francés) THE NATIONAL WORKRIGHTS INSTITUTE (USA): http://www.workrights.org/ (Instituto norteamericano sobre derechos de los trabajadores: en inglés) ETUI LABOURLINE: INDUSTRIAL RELATIONS INFORMATION RESOURCES: http://www.labourline.org/mainYY.htm (página de recursos laborales de la CES) TRABAJADORES: http://www.uom.edu.mx/principaltrabajar.htm (revista de la UNIVERSIDAD OBRERA DE MÉXICO) SOCIEDAD INTERNACIONAL DE DERECHO DEL TRABAJO Y LA SEGURIDAD SOCIAL: http://www.ilo.org/public/spanish/dialogue/ifpdial/isllss/isllss_3.htm (la página Web internacional de dicha asociación) SALENTO LAVORO (Rivista di Diritto del Lavoro on-line): http://www.salentolavoro.it/ (revista italiana de Derecho del Trabajo: descargable en la Red) UNION NETWORK: http://www.union-network.org/UNIsite/Languages/ES-index.html (revista sindicalista del sector servicios: contine revista periódica en español) EIRONLINE: http://www.eiro.eurofound.ie/ (observatorio europeo de relaciones laborales: informaciones comparadas sobre trabajo de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo) DIREITO DO TRABALHO: http://www.estig.ipbeja.pt/%7Eac_direito/dtrabhome.html (Instituto Politécnico Bela: Derecho del Trabajo portugués) LABOUR LAW: http://www.lex.unict.it/eurolabor/ (Derecho del Trabajo italinano y comunitario: posibilidad de descargar interesantes documentos del Centro Studi Massimo d’Antona: italiano e inglés También publica la revista Diritti Labori Mercati, que permite acceso a parte de sus contenidos) MONTREAL RELATIONS INDUSTRIELLES: http://ideas.repec.org/s/fth/montri.html (Derecho del Trabajo canadiense: en francés y no actualizada) UNIVERSIDAD DE QUEBEC: http://netec.ier.hit-u.ac.jp/BibEc/data/fthuqahri.html (Derecho del Trabajo canadiense: en inglés) INSTITUTO DEL MUNDO DEL TRABAJO: http://www.mundodeltrabajo.org.ar/ (Centro argentino de relaciones laborales: incluye la interesante revista Pistas) GLOBAL LEGAL INFORMATION NETWORK: http://www.loc.gov/law/glin/ (búsqueda de información jurídica mundial, elaborada por la Biblioteca del Congreso: en inglés) WZB: http://www.wz-berlin.de/default.en.asp (centro de estudios sociales alemán: en este idioma y en inglés) FUNDACIÓN FRIEDICH EBERT: http://www.fes.de/ (Fundación alemana, vinculada al SPD, dedicada, entre otros objetivos a análisis sociales: tiene delegaciones en muchos países, entre ellos algunos sudamericanos –con página web propia-). Publica en español la revista “Nueva Sociedad”: http://www.nuevasoc.org.ve/revistas/detalle.asp LABORIS: http://laboris.uqam.ca/espanol.htm (punto de encuentro del iuslaboralistas de América latina) IRES: http://www.ires.it/ (Instituto di Ricerche Economiche e Sociale, vinculado con la CGIL: en italiano) CERP: http://cerp.unito.it/Pubblicazioni/pubblicazioni.htm (Centre for Research on Pensions and Welfare Policies: en inglés e italiano) BOLETÍN DEL TRABAJO: http://chm.excelsium.cl/web/index.htm (Boletín Oficial Asociación de Profesionales Dirección de Trabajo de Chile) OBSERVATORIO INTERNACIONAL DE DERECHO Y LEGISLACIÓN DEL TRABAJO: http://www.ilo.org/public/spanish/dialogue/ifpdial/ll/observatory/ (normativa comparada recogida por la OIT respecto a aspectos básicos del Derecho del Trabajo: pocos países) LEGISLAW: http://www.legislaw.com.ar/ (página argentina de Derecho del Trabajo, con sentencias, legislación e interesante doctrina) ASOCIACIÓN ITALIANA DE DERECHO DEL TRABAJO Y LA SEGURIDAD SOCIAL: http://www.aidlass.org/ (recoge, entre otros aspectos, las ponencias del célebre seminario anual de Pontignano) DIRITTO DEL LAVORO (UNIVERSIDAD DE SANNIO): http://www.lavoro.unisannio.it/ (incluye artículos on-line) DIRITTO DEL LAVORO ON-LINE: http://www.unicz.it/lavoro/lavoro.htm (página web de la cátedra de la Universidad de Catanzaro, con artículos de acceso directo) PÁGINA WEB DE MARIO MEUCCI: http://clik.to/dirittolavoro (Derecho del Trabajo en Italia, con especial referencia a mobbing) THE INSTITUTE OF EMPLOYMENT RIGTHS: http://www.ier.org.uk/ (en inglés) LIAISONS SOCIALES: http://www.ls-europe.com/info/00 (en francés) INTERNATIONAL LABOUR LAW AND OTHER HUMANS RIGHTS STANDARDS: http://www.ilsbu.com/ (Derecho del Trabajo y otros derechos en los países bálticos) EGLUAGUIANZA & LIBERTÀ: http://www.eguaglianzaeliberta.it/home.asp (revista crítica de la izquierda italiana, con artículos sobre trabajo y sindicato) BIBLIOTECA JURÍDICA VIRTUAL: http://www.bibliojuridica.org/presenta.htm (extaordinaria página del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM que permite el acceso grauito a libros y artículos de revistas básicamente hispanoamericanos) COMPARATIVE MEDIA LAW JOURNAL: http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/cont.htm?r=comlawj (revista de derecho comparado publicada por la UNAM y la Fundación Conrad adenauer, accesible desde la web del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM) MEXICAN LAW REVIEW: http://info8.juridicas.unam.mx/ (Publicación jurídica editada por la UNAM, con algún artículo sobre Derecho del Trabajo) BOLETÍN MEXICANO DE DERECHO COMPARADO: http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/cont.htm?r=boletin (Publicación jurídica editada por la UNAM, con algún artículo sobre Derecho del Trabajo) SOCIEDAD PERUANA DE DERECHO DEL TRABAJO Y LA SEGURIDAD SOCIAL: http://www.spdtss.org.pe/index.html (incluye boletín electrónico e índice de la revista Laborem) ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO: http://www.ialiaiit.org/iali/html_es/welcome.html (contiene información general y publicaciones) GIORNALE DI DIRITTO DEL LAVORO E DI RELAZIONI INDUSTRIALI: http://www.francoangeli.it/riviste/sommario.asp?IDRivista=19 COURT DE CASSATION: http://www.courdecassation.fr/jurisprudence_publications_documentation_2/bulletin_information_cour_ cassation_27/ (web de la Court de Cassation francesa, incluye boletines y revista de Derecho del Trabajo) LE DROIT OUVRIER: http://www.cgt.fr/internet/html/rubrique/?aff_docref=0&aff_ensavoirplus=0&id_parent=1010 (revista de Derecho del Trabajo de la CGT francesa, permite descargar artículos) UNIVERSITÉ EUROPÈENNE DU TRAVAIL: http://uet.org/ METIS: http://metiseurope.eu/sommaire.php (Correspondances Européens du Travail: en francés) CENTRO INTERNAZIONALE DI STUDI SOCIALE: http://www.ciss.it/ (web de dicho centro que contiene artículos de Derecho del Trabajo) ANALES: http://www.acaderc.org.ar/ediciones/anales (revista de la Academia Nacional de Derecho y ciencias sociales de la Universidad de Córdoba) REVISTA LATINOAMERICANA DE ESTUDIOS DEL TRABAJO: http://servicio.cid.uc.edu.ve/multidisciplinarias/relet/index.htm (revista de la Universidad de Carabobo) E-MAIL LABORAL: http://www.aele.com/web/index.shtml?apc=il~-~-~-~-~1-&a=el Informes mensuales editados por AELE (Perú), sobre las relaciones laborales en dicho país ARBEIT UND RECHT: http://www.aib-verlag.de/de/zeitschriften/arbeit-und-recht/index.php (revista alemana de Derecho del Trabajo) AUSTRALIAN JOURNAL OF LABOUR LAW: http://celrl.law.unimelb.edu.au/go/publications/australian-journal-of-labour-law (Revista australiana de Derecho del Trabajo) CENTRE DE DROIT COMPARÉ DU TRAVAIL ET DE LA SÉCURITÉ SOCIALE (COMPTRASEC): http://comptrasec.u-bordeaux4.fr/static/PRESENTATION/presentationEsp.htm (Centro de Estudios de la Universidad Montesquieu-Bordeaux-IV. Publica, entre otras revistas, el Bulletin de droit comparé du travail et de la sécurité sociale, que permite acceso a abstracts on-line) LANCASTER HOUSE: http://www.lancasterhouse.com/books/clelj/journal.asp (editorial canadiense que publica el Canadian Labour & Employment Law Journal: permite acceso al índice de cada número) COMPARATIVE LABOUR LAW & POLICY JOURNAL: http://www.law.uiuc.edu/publications/cll&pj/ (revista de la Universidad de Illinois: permite acceso a los contenidos) JAPAN LABOUR REVIEW: http://www.jil.go.jp/english/JLR.htm (publicada por The Japan Institute for Labour Policy and Training: permite acceso a los artículos en ingles) ET VOILÀ LE TRAVAIL: http://voila-le-travail.fr/ (blog que recoge, en francés, experiencias sobre el mundo del trabajo) ECONOMIAEPOLITICA: http://www.economiaepolitica.it/ EUROPEAN JOURNAL OF SOCIAL LAW: http://www.ejsl.eu/table_of_content.aspx (dirigida por Yves Jorens y centrada en los cambios de la Seguridad Social y el Estado del Bienestar: precisa subscripción) REVISTA DE TRABAJO: http://www.trabajo.gov.ar/left/estadisticas/revista/index.asp (revista del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la República Argentina) LABOUR LAW RESEARCH NETWORK: http://www.labourlawresearch.net/ (web creada por diferentes institutos de estudios del Derecho del Trabajo de todo el mundo) SISTEMAS DE AUTOCOMPOSICIÓN DE CONFLICTOS FUNDACIÓN SIMA: http://www.fsima.es/ TRIBUNAL LABORAL DE CATALUÑA: http://www.tlc.es/ SERVICIO REGIONAL DE RELACIONES LABORALES (SERLA) DE CASTILLA Y LEÓN: http://www.serla.es/ TRIBUNAL LABORAL ARBITRAL (TAL) de la Comunidad Valenciana: http://www.ftal.org/ SISTEMA EXTRAJUDICIAL DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS LABORALES EN ANDALUCÍA (SERCLA): http://www.juntadeandalucia.es/empleo/carl/sercla/sercla.asp TRIBUNAL DE MEDIACIÓN Y ARBITRAJE DE LAS ISLAS BALEARES (TAMIB): http://www.tamib.es/ PROCEDIMIENTO DE RESOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS (PRECO) DE LA CONSEJERIA VASCA DE RELACIONES LABORALES: 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GLOBALIZACIÓN: http://www.ub.es/obsglob/ (Universidad de Barcelona) TU SALARIO: http://www.tusalario.es/ (página web de la Universidad de Salamanca junto a CCOO y UGT, sobre estadísticas salariales, normativa en la materia, retribución comparada, etc.) WAGE INDCATORS: http://www.wageindicator.org/main/ (página de la OIT en relación con los indicadores salariales de nivel internacional) OBSERVATORIO DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES: http://www.descweb.org/ NUEVA FORMAS DE ORGANIZACIÓN DEL DEL TRABAJO: http://www.nfwo.com/ (en inglés) DERECHOS HUMANOS PROYECTO DIANA (UNIVERSIDAD DE YALE): http://www.yale.edu/lawweb/avalon/diana/index.html ALTO COMISIONADO PARA LOS DERECHOS HUMANOS DE LA ONU: http://www.unhchr.ch/spanish/hchr_un_sp.htm EQUIPO NIZCOR (Iberoamérica y España): http://www.derechos.org/nizkor/ REVISTA INTERNACIONAL DE CIENCIAS SOCIALES (UNESCO): http://portal.unesco.org/shs/en/ev.php-URL_ID=1796&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html EDICIONES DE AMNISTÍA INTERNACIONAL (informes, revista, etc, todo on-line) http://web.amnesty.org/library/eslindex HUMAN RIGHTS WATCH: http://www.hrw.org/ INMIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA: http://www.extranjeria.info/ INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR MIGRATION: http://www.iom.int/ ILGA (INTERNATIONAL LESBIAN AND GAY ASSOCIATION): http://www.ilga.info/Information/Legal_survey/ilga_world_legal_survey%20introduction.htm (base de datos sobre legislación comparada de derechos de los homosexuales) CENTRO DE ESTUDIOS E INVESTIGACIONES JURÍDICAS DE DERECHO COMPARADO SOBRE LA ORIENTACIÓN SEXUAL Y LA IDENTIDAD DE GÉNERO: http://www.cersgosig.informagay.it/spagnolo/index.html DIÁLOGO JURISPRUDENCIAL: http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/cont.htm?r=dialjur (Revista editada por el Instituto Iberoamericano de Derechos Humanos y la Fundación Konrad Adenauer, sobre pronunciamientos judicialses relativos a Derechos Humanos en Iberoamérica, accesible desde la web del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM) EXTRANJERÍA INMIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA: http://www.extranjeria.info/ (página muy completa del Colegio de Abogados de Zaragoza) INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR MIGRATION: http://www.iom.int/ CIEMI: http://perso.wanadoo.fr/ciemi.org/ (centro de información y estudios sobre migraciones internacionales: en francés) CITE ARAGÓN: http://cite.solidaragon.org/ (página del centro de información de extranjeros de CCOO de dicha comunidad: contiene legislación) SECRETARÍA DE ESTADO DE INMIGRACIÓN Y EMIGRACIÓN: http://dgei.mir.es/ OFICINEX: http://www.oficinex.com/ (contiene legislación, sentencias, etc.) MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES: http://www.mtas.es/migraciones/default.htm (página especializada en materia de derechos de trabajadores migrantes) TIEMPOS INTERESANTES: http://tiempos-interesantes.blogspot.com/ (blog de Antonio Álvarez del Cuvillo, con reflexiones jurídicas sobre la política de inmigración desde una perspectiva iuslaboralista: imprescindible) MUJER TRABAJADORA: DERECHOS DE LAS MUJERES CCOO ILLES BALEARS: DERECHOS LABORALES: http://www.ccoo.illes.balears.net/webdona/espanol/epresent.html (excelente página sobre derechos de las mujeres asalariadas y contrato de trabajo: sentencias, reflexiones, etc.) MUJER Y SALUD (CAPS): http://mys.matriz.net/ (reflexiones de género sobre salud) TRABAJADORA: http://www.ccoo.es/sindicato/mujer.html (revista periódica, accesible en PDF, de la Secretaria de la Mujer de CC.OO.) THEMIS ASOCIACIÓN DE MUJERES JURISTAS: http://www.mujeresjuristasthemis.org/ (interesante páginas Web sobre derecho y problemas de género) EQUIPO NIZKOR: http://www.derechos.org/ddhh/mujer/ (entre otros aspectos, recopilación de tratados internacionales sobre igualdad de género) FUNDACIÓN MUJERES: http://www.fundacionmujeres.es/iniciofm.htm (ONG especializada en el campo de la igualdad de oportunidades) MUJERES EN LA RED: http://www.nodo50.org/mujeresred/ (documentación, entre otras muchas cuestiones, sobre aspectos como el acoso sexual, salud y sindicalismo y género) COMFIA: http://www.comfia.net/temas.php?num=4 (macro izquierdo: mujer-igualdad: información y documentación sobre mujeres y trabajo) PANORAMA SOCIO-LABORAL DE LA MUJER EN ESPAÑA: http://www.ces.es/publica/0pubydoc1.htm (boletín periódico editado por el Gabinete de Estudios del CES) LA MORADA: http://www.la-morada.com/ (revista feminista en la red, aborda temas como mujer y trabajo) EL PORTAL DE LA CONCILIACIÓN: http://www.elportaldelaconciliacion.com/ WORK LIFE WORLD: http://www.worklifelaw.org/Reports.html (informes jurídicos sobre conciliación de la vida laboral y familiar de la UC Hastings College of the Law) OBSERVATORIO JURÍDICO-LABORAL SOBRE LA VIOLENCIA DE LA GÉNERO : http://www.olvg.uma.es/ (web de la Universidad de Málaga, con legislación, sentencias, negociación colectiva, etc. sobre dicha materia) INTERNET Y SU PROBLEMÁTICA JURÍDICA Y LABORAL INTERNET Y RELACIONES LABORALES (COMFIA-CC.OO): http://www.comfia.net/temas.php?num=4 (macro izquierdo: ciberderechos) PRIVACY RIGHTS CLEARINGHOUSE: http://www.privacyrights.org/ (en inglés) WORK RIGHTS INSTITUTE: http://www.workrights.org/issue_electronic.html (privacidad en el ámbito de las relaciones laborales: en inglés) WORKPLACE FAIRNESS: http://www.workplacefairness.org/privacy.php (en inglés) PROTECCIÓN DE DATOS (UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA): http://www.unizar.es/fyd/prodatos/ (MUY BUENA: problemática jurídica sobre intimidad e informática) AMERICAN CIVIL LIBERTIES UNION: http://www.aclu.org/library/pbr2.html (sobre monitorización de ordenador en el trabajo: en inglés) INFORMÁTICA JURÍDICA: http://www.informatica-juridica.com/ (problemas jurídicos de Internet) DIRITTO SU WEB: http://www.dirittosuweb.com (problemas jurídicos de Internet: en italiano) ELECTRONIC PRIVACY INFORMATION CENTRE: http://www.epic.org/privacy/ (privacidad en Internet: en inglés) DELITOS INFORMÁTICOS: http://www.delitosinformaticos.com (recopilación de sentencias sobre Internet, nuevas tecnologías y Derecho del Trabajo, entre otros aspectos) CENTRE D’ESTUDIS DE DRET I D’INFORMÀTICA DE LES ILLES BALEARTS: http://www.uib.es/depart/dpr/cedib.html (investigaciones y artículos) DERECHO TECNOLÓGICO: http://www.derechotecnologico.com/ COMISIÓN DE LIBERTADES E INFORMÁTICA: http://www.asociacioncli.org/ (con reflexiones desde diversas vertientes, incluyendo la laboral) INTERNET EN GENERAL ASOCIACIÓN DE INTERNAUTAS: http://www.internautas.org (actualidad sobre Internet) PANGEA: http://revista.pangea.org (información alternativa) KRIPTOPOLIS: http://kriptopolis.com/ (derecho a la intimidad en Internet) GOOGLE (buscador): http://www.google.com/ (si no está en Google... no está en la Red) WORLD LINGO: http://www.worldlingo.com/index.html (traducción on line: registro gratuito necesario) NÓMADAS): http://www.ucm.es/info/eurotheo/nomadas/ (Revista crítica de ciencias sociales y jurídicas) LA FACTORIA: http://www.lafactoriaweb.com/default-2.htm (revista social: interesante: descargable en la Red) CENTRO DE ALERTA ANTIVIRUS: http://www.alertaantivirus.es/ (IMPRESCINDIBLE) YAHOO DIRECTORY LAW: http://dir.yahoo.com/Government/Law/Journals/ (buscador de revistas jurídicas de Yahoo: en inglés) INFORMACIÓN ALTERNATIVA REBELIÓN: http://www.rebelion.org/ ANIA (AGENCIA DE NOTICIAS DE INFORMACIÓN ALTERNATIVA): http://ania.eurosur.org/ EL OTRO DIARIO: http://www.elotrodiario.com/ LA INSIGNIA: http://www.lainsignia.org/ APIA (AGENCIA PERIODÍSTICA DE INFORMACIÓN ALTERNATIVA): http://www.apiavirtual.com/ REPUBLICA INTERNET: http://republicainternet.blogspot.com/ (BLOG de Carlos Sánchez Almeida) CENTRO DE COLABORACIONES SOLIDARIAS: http://www.ucm.es/info/solidarios/ccs/inicio.htm PANGEA: http://revista.pangea.org AIS (AGENCIA DE INFORMACIÓN SOLIDARIA): http://www.infosolidaria.org/ MIENTRAS TANTO.E: http://www.ucm.es/info/nomadas/mientrastanto/ DIAGONAL: http://www.diagonalperiodico.net/ INSURGENTE: http://www.insurgente.org/ SIN PERMISO: http://www.sinpermiso.info/# RED VOLTAIRE: http://www.voltairenet.org/es RED PROGRESISTA: http://www.redprogresista.net/ DICCIONARIOS/ENCICLOPEDIAS Ir a inicio DICCIONARIO DE LA REAL ACADEMIA: http://www.rae.es/ DICCIONARI GRAN ENCICLOPÈDIA CATALANA: http://www.grec.net/home/cel/dicc.htm (también diccionario de medicina: http://www.grec.net/home/cel/mdicc.htm ) DICCIONARIO ESPAÑOL-EUSKERA: http://www1.euskadi.net/hizt_3000/indice_c.htm DICCIONARIO GALLEGO-ESPAÑOL: http://www.internet.com.uy/moebius/Lingua/dicciona/dicc.htm DICCIONARIOS DE “EL MUNDO”: http://www.elmundo.es/diccionarios/ (incluye diccionario de medicina) DICCIONARIO DE CIENCIAS SOCIALES (incluye Derecho): http://www.dicciobibliografia.com/ DICCIONARIO JURÍDICO LATINO (latinajos): http://www.ucsm.edu.pe/rabarcaf/vojula00.htm DICCIONARIO JURÍDICO DE DERECHO PROCESAL CATALÁN-CASTELLANO: http://www.ub.es/slc/termens/process.pdf DICCIONARIO MÉDICO: http://www.viatusalud.com/diccionario.asp DICCIONARIO DE SINÓNIMOS: http://tradu.scig.uniovi.es/sinon.html DICCIONARIO DE RELACIONES LABORALES (eukera-español-francés-inglés): http://www.crllhk.org/fr_hizt_c.htm RECURSOS DE LENGUA CATALANA Y DERECHO: http://personal.menta.net/caterina/ TERMCAT (centro de terminología jurídica catalana): http://www.termcat.es/cercaterm/ JUSTIZIA: http://www.justizia.net/Normalizacion/default.asp?Idioma=sp (criterios lingüísticos, formularios y herramientas de ayuda de euskera jurídico: página del Gobierno Vasco) WIKIPEDIA (enciclopedia libre y gratuita on-line): en castellano: http://es.wikipedia.org/wiki/Portada ; en catalán: http://es.wikipedia.org/wiki/Portada ; en euskera: http://eu.wikipedia.org/wiki/Azala ; en gallego: http://gl.wikipedia.org/wiki/Portada ; en bable: http://ast.wikipedia.org/wiki/Portada INTERNOSTRUM: http://www.internostrum.com/ (Traductor on-line castellano-catalán y viceversa: excelente) DICCIONARIO EUROPEO DE RELACIONES INDUSTRIALES: http://www.eurofound.eu.int/areas/industrialrelations/dictionary/index.htm (editado por la Fundación de Dublín: marco de relaciones laborales aplicable a la Unión Europea)