Bucle

Bucle
La Secretaría informa
Aplicación informática para la generación del modelo
de certificado de estación radioeléctrica del COIT
Como parte de la documentación elaborada por el COIT para facilitar a sus colegiados la realización
de las certificaciones de estaciones radioeléctricas, en cumplimiento del Real Decreto 1006/2001, de
28 de septiembre y la Orden CTE/23/2002, de 11 de enero, que lo desarrolla, y considerando el formato de datos elaborado por la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, el COIT ha desarrollado una aplicación informática con objeto de uniformizar la documentación a presentar a dicho organismo público. Esta aplicación contiene:
a) El documento elaborado por la SETSI que especifica el formato ".xls" de entrega de datos de las estaciones autorizadas con anterioridad al 1 de octubre de 2001.
b) El modelo de certificación elaborado por el COIT para la presentación de las certificaciones de estaciones radioeléctricas, totalmente adaptado a la normativa citada.
c) Una aplicación informática que valida los datos introducidos, comprobando que tienen el formato
especificado por la SETSI.
d) Una aplicación informática que permite generar automáticamente el documento de presentación
del certificado.
e) Un Manual de Usuario de las aplicaciones informáticas indicadas.
Esta aplicación puede ser descargada de la web del COIT por los colegiados.
La coordinación con COETC y COITCV, clave del futuro
de nuestras Instituciones
JUAN ANTONIO SANTIAGO,
SECRETARIO TÉCNICO
entro de poco se cumplirá el
primer año de funcionamiento
de las sedes del COIT en Cataluña
(COETC) y la Comunidad Valenciana
(COITCV).
Desde el primer momento se pusieron en marcha los mecanismos
D
6
necesarios para la debida coordinación de actividades, establecimiento de criterios comunes para la revisión técnica, transferencia
de conocimientos, etc. Dicha coordinación se lleva a cabo mediante
reuniones periódicas (normalmente cada 30 a 60 días), de los
Secretarios Técnicos, con objeto
de intercambiar experiencias, comentar incidencias, analizar estadísticas, distribuir documentación
técnica, etc., que tienen lugar de
forma rotatoria en cada una de las
sedes, sin perjuicio de las comunicaciones diarias entre el personal de todas las sedes, para solventar asuntos del día a día. La
experiencia de estos meses no
puede ser más satisfactoria, sobre todo, en el sentido de que tenemos el convencimiento de que
los colegiados salen beneficiados
al disponer de distintas opciones
para el visado, lo que se pondrá
más de manifiesto durante el periodo de vacaciones de verano, ya
que se ha establecido un escalonamiento en las vacaciones de cada sede con objeto de reducir el
periodo de cierre del COIT. Las fechas de vacaciones para el próximo verano son las siguientes:
Cataluña:
Madrid:
Valencia:
del 29 de julio al 20
de agosto
del 8 al 30 de agosto
del 12 de agosto al
10 de septiembre
Por último, cabe mencionar que
las sedes de Barcelona y Valencia
ya disponen de acceso telemático
on-line al Sistema de Información
del COIT/AEIT, por lo que el personal de todos los centros dispone de las mismas facilidades para
la realización de la gestión
de visado.
3
Bucle
Estadísticas WEB
[COIT/AEIT]
ontinuamos dando información sobre el grado de utilización de nuestra web .
El web del COIT/AEIT se ha conformado como
un elemento de búsqueda y localización de información ágil y muy versátil y desde las Juntas del
COIT/AEIT seguiremos potenciando los servicios a
través de los medios telemáticos incorporando nuevas funcionalidades y servicios.
Prueba de ello, son los recientes servicios de
EMPLEO y NOTICIAS del sector incorporados.
Estas tablas muestran el número de consultas
a través de diez páginas auditadas en el periodo 1
de junio de 2001 a 31 de mayo de 2002 (Las sesiones son las visitas “no” interrumpidas al website desde una dirección IP específica)
C
Páginas consultadas por mes
Consultas IP únicas Sesiones
Junio 2001
27610
7024
9518
Julio 2001
27653
6635
8932
Agosto 2001
15627
4171
5435
Septiembre 2001 33006
7599
10655
Octubre 2001
40697
9268
12963
Noviembre 2001 39148
9145
13305
Diciembre 2001
31075
7677
10719
Enero 2002
48841
11034
16029
Febrero 2002
39956
9869
14407
Marzo 2002
38034
9629
13630
Abril 2002
46749
10965
15858
Mayo 2002
42917
10349
14708
Total
431313
103365 146159
Páginas auditadas en el mes de mayo de 2002
Consultas
IP únicas
1-Inicial
18013
8801
2-Servicios
4852
3205
3-Novedades
4644
3043
4-ELP
3473
2203
5-Ofertas de empleo
4273
2203
6-Formación
1633
1323
7-Directorio
1858
1379
8-Publicaciones
1937
1412
9-Sumario
1711
1086
10-Foro Histórico
523
439
TOTAL
42917
25094
Nuevo servicio de noticias
para asociados y colegiados
l Colegio Oficial y la Asociación Española de Ingenieros de Telecomunicación han alcanzado un acuerdo de colaboración con la Asociación de Enxeñeiros de
Telecomunicación de Galicia para ofrecer a todos sus
asociados y/o colegiados un servicio gratuito de noticias de periodicidad diaria.
El servicio comenzó en fase de pruebas el pasado día
17 de junio. Para darse de alta en el mismo habrá que
dirigirse a un formulario desarrollado a tal efecto, al que
se podrá acceder desde la página web del COIT/AEIT
(www.iies.es/teleco) a través de un enlace disponible
tanto en la página principal como en el área de servicios. Este formulario solicitará los datos necesarios para poder identificar a la persona que trata de acceder
al servicio, como colegiado y/o asociado del COIT/AEIT,
produciéndose el alta de manera instantánea.
Este servicio de noticias que recibirá el nombre de
DIARIO DIGITAL consistirá inicialmente en el envío diario antes de las 9:30 h de un boletín de noticias mediante un mensaje de correo electrónico a todos los ingenieros de telecomunicación subscritos al servicio. Las
noticias enviadas estarán clasificadas en una serie de
temas, lo que agilizará la selección por parte de cada
subscriptor de las noticias que le sean de mayor interés
en función de su perfil profesional o de su interés particular por mantenerse informado sobre las tecnologías
de la información y las telecomunicaciones.
Se han seleccionado multitud de medios de comunicación (tanto de prensa escrita como de prensa digital)
que irán cubriendo las necesidades informativas de todos los colegiados de las demarcaciones del Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación, así como de los
asociados de las distintas delegaciones de la Asociación
Española de Ingenieros de Telecomunicación y de las
asociaciones territoriales, incorporando nuevos medios
de calidad de forma paulatina
A lo largo del año 2002 se introducirán una serie de
mejoras en el DIARIO DIGITAL orientadas a proporcionar un valor añadido al servicio que le confieran un carácter distintivo con personalidad propia con respecto
a otros servicios de noticias. Estas mejoras añadidas al
DIARIO DIGITAL serán, entre otras, las siguientes:
• Servicios de perfiles profesionales.
• Servicios de consulta histórica.
• Servicio de dossieres.
• Incorporación de imágenes y gráficos a las noticias
y enlaces a páginas WEB.
E
El COIT/AEIT continúa ampliando su línea de prestación de servicios telemáticos y con este nuevo DIARIO
DIGITAL pretende estar cada vez más cerca de sus colegiados y asociados.
Esperamos que este nuevo servicio sea del interés de todos vosotros y nos gustaría que nos
ayudaráis a mejorar el servicio día a día.
3
7
Bucle
La Secretaría informa
Se refuerza el Departamento Técnico para el
Visado de Proyectos
esde la publicación del BUCLE nº 6 (enero
2002), el volumen de visados en el COIT es
de 200-250 diarios en la actualidad. La razón
principal de este crecimiento se debe a la normativa sobre exposición a las emisiones radioeléctricas regulada por el R.D. 1066/2001, de 28
de septiembre y su desarrollo mediante la Orden
CTE/23/2002, de 11 de enero, que establece la obligación para los operadores de redes soporte de
radiodifusión sonora y televisión y los titulares
de licencias B2 y C2 de certificar, antes del 28 de
junio de 2002, la conformidad con la citada normativa de sus estaciones autorizadas con anterioridad al 1 de octubre de 2001. Aunque las certificaciones se hacen por emplazamiento, ha sido
necesario certificar unas 20.000 estaciones antes de la fecha citada.
Por otra parte, el Ministerio de Ciencia y Tecnología ha establecido también la fecha del 1 de
junio de 2002 como límite para la presentación
de los proyectos para las nuevas estaciones ba-
D
Las ICT, en cifras
pesar de que las estimaciones sobre el mercado de la edificación de viviendas son de
un descenso de, al menos, un 25 % en 2002, respecto a 2001, los datos de visados en el COIT de
proyectos y certificaciones de ICT, hasta el 15 de
junio de 2002, muestran sólo un descenso del 1
% para proyectos y un aumento del 15 % para
certificaciones, con relación al mismo periodo
de 2001, lo que se explica, haciendo un análisis
por Comunidades Autónomas, porque en algunas comunidades donde el grado de cumplimiento
era medio o bajo, se registra un aumento debido al mayor grado de implantación, que compensa el descenso en las comunidades en las que,
por ser el grado de cumplimiento mayor, la actividad de la ICT sigue más estrechamente las
variaciones del mercado.
Sería deseable un mayor esfuerzo por parte
de todos los colegiados por difundir información
sobre la normativa de ICT en los Ayuntamientos
de su entorno, pues nos consta que aún hay responsables de Ayuntamientos que desconocen la
existencia de esta normativa o tienen criterios
erróneos sobre su aplicación. El COIT está dispuesto a colaborar en la divulgación de esta información en Ayuntamientos concretos a requerimiento de los colegiados y preferiblemente
por intermedio de las CC.AA. o Diputaciones Provinciales.
A
3
8
se de telefonía móvil de 3ª generación (UMTS)
que se vayan a instalar en ciudades de más de
250.000 habitantes, lo que supone una cantidad
adicional de visados que deben realizarse al mismo tiempo que los anteriores.
En el relación con el resto de trabajos, como
se comenta más adelante, la ICT mantiene un nivel de proyectos similar al de 2001 y las certificaciones van creciendo, como era de esperar.
Atendiendo a estas circunstancias los recursos de personal dedicado a revisión de trabajos
del Departamento Técnico del COIT se han incrementado en un 300 %, habiendo sido necesario habilitar todo el espacio disponible en nuestras sedes actuales para ubicar al nuevo personal
técnico incorporado. Esperamos que, cuando los
Servicios Generales del COIT se trasladen a la nueva sede, podamos ubicar adecuadamente a todo
el personal y medios que sean necesarios para
seguir atendiendo a la demanda de visados
normalmente.
3
La modificación del
Reglamento de ICT, en
periodo de alegaciones
esde febrero de 2001, y atendiendo a la convocatoria hecha por la Secretaría de Estado de
Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, el COIT ha trabajado, liderando diversos grupos de trabajo en los que han participado promotores, instaladores, operadores, fabricantes y
administradores de fincas, en la elaboración de propuestas consensuadas para la modificación del Real Decreto 279/1999 y la Orden de 26 de octubre de
1999, teniendo en cuenta la necesidad de incorporar normativas técnicas específicas para los nuevos
servicios de Televisión Digital Terrenal (TDT) y Servicios de Acceso Fijo Inalámbrico (SAFI), no existentes
en el momento de su publicación, así como algunos
criterios para flexibilizar y facilitar su aplicación, basados en la experiencia adquirida en sus tres años
de vigencia.
La SETSI ha facilitado un borrador que está publicado en la web del COIT, que ha sido analizado en
el Consejo Asesor de Telecomunicaciones del 9 de
mayo y que se encuentra actualmente en periodo
de alegaciones, por lo que no es posible aplicarlo a
los proyectos en curso. Cuando entre en vigor se prevé un periodo transitorio de seis meses durante el
cual los proyecto ya redactados pero no ejecutados se podrán adaptar al nuevo Reglamento.
D
3
Bucle
La actuación de los ingenieros de
Telecomunicación ante las
certificaciones de Emisiones
Radioeléctricas
or su interés reproducimos el texto de la carta abierta de Adrián Nogales, Secretario General, a los colegiados publicada en el Boletín de Ejercicio Libre nº 82 y en la revista BIT 132 sobre la certificación
de las estaciones radioeléctricas:
P
Los Ministerios de Ciencia y Tecnología y de Sanidad y Consumo elaboraron
conjuntamente el Real Decreto 1066/2001,
de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento que establece condiciones de protección del dominio público radioeléctrico, restricciones a las
emisiones radioeléctricas y medidas de
protección sanitaria frente a emisiones
radioeléctricas, como desarrollo de la Ley
11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones. El citado Real Decreto
establece una serie de obligaciones, que,
en principio, afectan a los operadores titulares de las licencias individuales del
tipo B2 y C2 (telefonía móvil y telefonía
fija inalámbrica y redes soporte para los
servicios de radiodifusión sonora y televisión) y, en su Disposición transitoria única, fija un plazo de 9 meses para la certificación del cumplimiento de límites en
las instalaciones radioeléctricas autorizadas con anterioridad a la entrada en
vigor del mismo (1 de octubre de 2001),
habiéndose establecido el procedimiento de medida y modelos para la presentación de estas certificaciones en la Orden CTE/23/2002, de 11 de enero.
Las disposiciones citadas hacen obligatoria en España la normativa aplicable en la Unión Europea, establecida en
la Recomendación del Consejo de Ministros de Sanidad de la Unión Europea, de
12 de julio de 1999, relativa a la exposición del público en general a campos electromagnéticos (0 Hz a 300 GHz) y establece el marco jurídico para su aplicación,
exigiendo la presentación de certificaciones, estudios e informes firmados por
“técnico competente” y visados por el
Colegio profesional correspondiente.
La publicación de las citadas disposiciones sobre la regulación de las emisiones
radioeléctricas supone un nuevo reto y
una gran oportunidad para consolidar al
Ingeniero de Telecomunicación como “El
Profesional del Espectro Radioeléctrico”, como el COIT lo definió hace algunos meses con ocasión de una Jornada
técnica sobre la normativa que entonces
estaba próxima a publicarse y que ahora comentamos.
Casi simultáneamente a la entrada en
vigor del citado Real Decreto, el COIT publicó, como resultado de los trabajos del
Foro de las Telecomunicaciones, su “Informe sobre las emisiones electromagnéticas de los sistemas de telefonía mó vil y acceso fijo inalámbrico”, disponible
en la web (www.iies.es/teleco), Sobre la
base de este informe el COIT ha desarrollado posteriormente documentación
técnica y administrativa de apoyo para
la realización de las certificaciones de estaciones radioeléctricas, que se utiliza en
los cursos de formación específica impartidos a los colegiados.
A continuación, se exponen algunas
consideraciones a tener en cuenta al realizar estos trabajos y en qué medida el
COIT puede ayudar a sus colegiados.
Lo aquí expuesto hace referencia a la
certificación de estaciones autorizadas
antes del 1 de octubre de 2001, fecha de
entrada en vigor del citado Real Decreto. Como es conocido, las estaciones
nuevas deben incorporar en el proyecto
técnico un estudio sobre el cumplimiento de los niveles de exposición, para proceder a su aprobación, y también se establece la necesidad, para los operadores
citados, de presentar certificaciones
anuales de que se han respetado los límites de exposición establecidos en el
Real Decreto, pero esto será objeto de
comentario en un futuro próximo.
Forma de proceder ante la certificación
Las medidas de los campos electromagnéticos requieren, desde el punto vista técnico, cierta experiencia y disponer
9
Bucle
La Secretaría informa
del equipamiento adecuado. Para la correcta realización de las certificaciones aquí analizadas, conviene hacer algunas consideraciones.
En primer lugar, hay que tener presente que su finalidad, desde el punto de vista legal, es certificar
que una estación cumple los límites de exposición
establecidos, después de haber sido medida, para
que el ciudadano perciba, a través de la información
que se le proporciona, que la situación está controlada y no admite dudas, pues esta información va a
ser publicada por la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información y deberá ser interpretada por el público en general y, por supuesto, por otros técnicos. En este sentido,
queremos recordar a los colegiados que el requisito
de firma por “técnico competente” debe ser asumido con plena responsabilidad por el ingeniero de telecomunicación firmante, siendo contrarias a la ética profesional y calificadas como falta muy grave en
los Estatutos del Colegio la venta de firma o firma
de favor de trabajos realizados por otros técnicos,
lo que puede dar lugar a la apertura de expedientes
sancionadores y a la posible no cobertura por la póliza de responsabilidad civil del COIT.
Es importante mencionar que la supervisión de
un trabajo elaborado por terceros puede considerarse una actividad perfectamente ética, siempre y
cuando se den las condiciones necesarias para que
el colegiado firmante se pueda responsabilizar de
forma completa de la tarea realizada. Como mínimo
tener acceso a toda la información, los conocimientos profesionales necesarios para evaluar técnicamente las propuestas y la libertad de imponer su criterio. Sin embargo, y en el caso de las certificaciones,
es muy importante destacar la obligatoriedad de la
supervisión directa por el ingeniero de telecomunicación de aquello que certifica responsabilizándose
plenamente de ello.
Es decir, puede haber colaboración de otros profesionales en la realización de estos trabajos y, en
este caso, el ingeniero firmante de los mismos debe
planificar adecuadamente su realización, asegurándose de que se han tenido en cuenta todos los factores que puedan influir en los resultados obtenidos,
realizando personalmente las medidas o supervisando
las realizadas por otros, para asegurarse de que son
correctas y responsabilizarse plenamente de las mismas.
Según el criterio establecido por el Ministerio de
Ciencia y Tecnología, la certificación se realiza por
emplazamiento, pudiendo ocurrir que en él haya una
o varias estaciones, del mismo operador o de varios
operadores. En los dos últimos casos el emplazamiento
estará compartido por varias estaciones correspondientes a las licencias radioeléctricas de los diferentes
sistemas de radiocomunicación (GSM, DCS, LMDS,
etc).
Como se ha indicado, el concepto de medida va
asociado al emplazamiento. La normativa obliga a
10
medir los niveles existentes y, si se hace la medida
con una sonda isótropa, se ignora su procedencia,
aunque esto puede ser solventado en parte si se hacen medidas en lugares estratégicos que permitan
despreciar la señal emitida por la estación a certificar. Tiene sentido hacer las medidas en el entorno
próximo, donde incidan las estaciones del emplazamiento aunque, obviamente, depende de la potencia, pero en todo caso, se trata de radios mínimos.
No obstante, por motivos de alarma social, el ingeniero deberá elegir aquéllos puntos de medida que
considere significativos en un radio de 50 metros, al
objeto de caracterizar la estación y los centros sensibles en un radio de 100 metros, por ejemplo: dos
puntos en la terraza de ubicación, una en el edificio
de enfrente próximo, una a nivel del suelo, otra en
una zona sensible (colegio) a 80 metros, etc. Son requeridos, al menos 5 puntos de medida, aunque, en
ocasiones, será necesario hacer más. En todo caso,
se indicarán en la certificación los criterios seguidos
para elegir los puntos de medida.
Cuando a un ingeniero de telecomunicación le encarguen una certificación lo primero que necesita
son los datos de la estación o estaciones del emplazamiento, que deben ser facilitados por el operador
u operadores.
Con la información anterior, en primer lugar, se
efectuará un reconocimiento del emplazamiento y
se determinará el campo externo a esas estaciones.
Este campo suele provenir de estaciones existentes
en el emplazamiento o estaciones en las proximidades, de gran potencia (normalmente radiodifusión o
TV).
El ingeniero de telecomunicación debe determinar cómo emiten las estaciones, a partir de los da-
Bucle
tos disponibles (nótese que el ingeniero de telecomunicación no certifica esos datos, sino el resultado de las medidas, pero si éstos no son coherentes
con las previsiones teóricas, o se identifica la fuente externa, o se deben verificar los datos). La disponibilidad de los diagramas de radiación de las antenas y la experiencia en estas medidas facilitarán el
trabajo.
datos cuya información será pública. El COIT ha
puesto a disposición de los colegiados (a través de
su web) los documentos citados y una aplicación
informática para facilitar la generación de informes
según el modelo de certificación elaborado por el
COIT, a partir del documento de requisitos establecido por el Ministerio de Ciencia y Tecnología
sobre los datos de las estaciones.
Contenido de la certificación
Gestión de visado en el COIT
De acuerdo con los modelos establecidos en la
Orden CTE/23/2002, de 11 de enero, y la información
facilitada por el Ministerio de Ciencia y Tecnología,
el contenido de esta certificación debe ser, en líneas generales, el siguiente:
Según establece la normativa, los estudios, certificaciones e informes relativos a las estaciones radioeléctricas, deben ser visados en el Colegio profesional correspondiente al técnico competente que
firme los trabajos. El COIT debe guardar copia de todos los trabajos visados en su archivo, debiendo ser
ésta facilitada preferentemente en soporte informático,
acompañada del escrito responsable del autor del
trabajo, según el modelo establecido. Teniendo en
cuenta el elevado número de certificaciones a realizar, se podrán facilitar las copias informáticas para
archivo en el COIT, correspondientes a varias certificaciones que se envíen simultáneamente a visar en
un mismo soporte físico (CD-ROM) identificando claramente su contenido.
Considerando las condiciones establecidas por el
Ministerio de Ciencia y Tecnología, en el caso de la
certificación de estaciones autorizadas con anterioridad al 1 de octubre de 2001, los derechos de visado aplicables a la certificación de un emplazamiento serán los correspondientes al tipo de estación,
independientemente del número de estaciones existentes en el emplazamiento. (Boletín de Ejercicio Libre nº 82).
• Identificación de las estaciones a certificar, con
datos de las mismas, proporcionados por el operador/operadores
• Planos de situación y demás requeridos en la Orden, que si no son proporcionados por el operador, deberán ser realizados por el ingeniero de telecomunicación.
• Informe de las medidas realizadas, sobre las que,
en algunos casos, se tendrán que realizar extrapolaciones y, en otros, interpretaciones de lo que
se ha medido.
• Determinación de los volúmenes de referencia.
(Para la certificación no se requiere incluir los cálculos teóricos, pero es preferible hacerlo porque
así se justifican los volúmenes de referencia). Para realizar estos cálculos se debe aplicar el factor
de reflexión que el ingeniero de telecomunicación
considere adecuado en cada caso, no siendo necesario considerar este factor cuando la estación
está elevada y el volumen de referencia es relativamente pequeño. La situación se complica en
estaciones de AM, debiendo tenerse en cuenta situaciones de campo cercano.
A diferencia de la fase de proyecto, se pueden incluir los resultados de las medidas, que se ha identificado lo que se ha medido y que se han determinado los volúmenes de referencia (se conocen los
datos de las estaciones y se ha detectado el campo
externo).
Modelo de certificado
El COIT ha elaborado un modelo de certificado
de conformidad para las estaciones radioeléctricas
autorizadas con anterioridad al 1 de octubre de
2001, adaptado a los requisitos establecidos en el
Anexo III de la Orden CTE/23/2002. El Ministerio
de Ciencia y Tecnología va a requerir a los operadores los datos de las estaciones certificadas en
formato “xls”, de acuerdo a un documento distribuido que especifica los formatos de presentación
de estos datos, con objeto de elaborar una base de
Actuación del COIT
El COIT tiene, entre sus tareas prioritarias para
los próximos meses, continuar impartiendo formación sobre Medidas Radioeléctricas (se está definiendo
un curso práctico sobre el procedimiento de certificación) y elaborar documentación de apoyo para la
realización de estos trabajos, establecer medios de
acceso a los equipos de medida (financiación, alquiler, acuerdos,…), facilitar asistencia técnica, etc. y se
ha comprometido con la Administración, mediante
la firma de un convenio entre la SETSI y el COIT, a
poner a disposición de esta acción a todos los ingenieros de telecomunicación de España, como técnicos titulados competentes, y a controlar la calidad
técnica y adecuación a la normativa vigente de las
certificaciones realizadas por los ingenieros de telecomunicación para comprobar la seguridad de las
estaciones radioeléctricas y a impartir formación sobre esta temática a los técnicos y regidores de los
ayuntamientos españoles a través de las federaciones de municipios (FEMP y federaciones autonómicas).
3
11